# 児童の性的搾取防止に向けたオンラインプラットフォームへのセーフティ・バイ・デザイン原則の義務化

- 日付: 2026-09-09
- 収録: 2026-09-26
- 関係者: Ms Elysa Chen · Ms Rahayu Mahzam
- 出典: https://sprs.parl.gov.sg/search/#/sprs3topic?reportid=oral-answer-4191
- sgai: https://sgai.md/ja/debates/oral-answer-4191/
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## なぜ重要か

政府はAIチャットボットやメッセージング、ゲームをオンライン安全規制の対象に含めるか検討中で、Xはすでに強化監督下に

## 要約

Elysa Chen議員は、デジタル発展・情報大臣に対し、児童の性的搾取を防ぐためオンラインプラットフォームにセーフティ・バイ・デザイン原則の導入を義務付けるか、またその時期を質問した。デジタル発展・情報担当国務大臣のRahayu Mahzam氏は、情報通信メディア開発庁（IMDA）のオンライン安全実施規範の下で、指定ソーシャルメディアサービスとアプリストアはすでに児童の性的搾取コンテンツを積極的に検知し迅速に削除する義務を負っており、これはセーフティ・バイ・デザインと整合していると答弁した。2026年3月31日のIMDA評価報告書ではXに深刻な弱点が見つかり、注意書簡の発出と強化監督の措置が取られた。補足質問でChen議員はメッセージングサービス、ゲームプラットフォーム、AIコンパニオンアプリが対象になるかを尋ねた。Rahayu氏は、AIチャットボット、メッセージング、ゲームサービスを規制対象に含めるか検討中で、準備が整えば詳細を発表すると述べ、オンライン安全委員会（OSC）は被害者の申し立てによる個別事案を扱い、プラットフォーム設計を積極的に規制する機関ではないと説明した。

## 要点

- IMDAのオンライン安全実施規範の下で、指定ソーシャルメディアサービスとアプリストアは、オンライン・グルーミングなど児童の性的搾取・虐待行為を積極的に検知し、迅速に削除しなければならない
- これらのサービスは、児童の性的搾取素材を含む有害コンテンツへのシンガポールの利用者の接触を減らすシステムとプロセスも整備する必要があり、政府はこれがセーフティ・バイ・デザイン原則と整合するとしている
- 2026年3月31日公表のIMDAオンライン安全評価報告書は、児童の性的搾取素材の検知・削除についてXに深刻な弱点があると指摘し、Xには注意書簡が出され強化監督下に置かれた
- 政府はAIチャットボット、メッセージング、ゲームサービスへの規制範囲の拡大を検討中で、準備が整い次第詳細を発表する
- 2026年6月から運用されているオンライン安全委員会（OSC）は被害者の申し立てによる個別事案を扱い、プラットフォーム設計を積極的に規制する機関ではない。設計面の要件はIMDAがソーシャルメディアサービス規範に基づき執行する

## 全文

8 Elysa Chen議員は、デジタル発展・情報大臣に対し、(a) シンガポールで事業を行うオンラインプラットフォームに、児童の性的搾取を防止するためのセーフティ・バイ・デザイン原則の導入が義務付けられるか、(b) そうでない場合、その理由は何か、(c) 他の地域ではすでに国際基準が整備されていることを踏まえ、同省はいつそのような保護措置を義務化するのかを質問した。

デジタル発展・情報担当国務大臣（Rahayu Mahzam氏）（デジタル発展・情報大臣に代わって）：議長、情報通信メディア開発庁（IMDA）のオンライン安全実施規範の下で、指定されたソーシャルメディアサービスとアプリストアは、児童の性的虐待を目的としたオンライン・グルーミングなど、自らのプラットフォーム上の児童の性的搾取・虐待行為を積極的に検知し、迅速に削除することが求められています。

さらに、これらのサービスには、児童の性的搾取に関する素材を含む有害コンテンツへのシンガポールの利用者の接触を軽減するためのシステムとプロセスを整備することが求められています。これらは、発生した被害に事後対応するのではなく、プラットフォームが積極的な保護措置を組み込んで被害を防ぐことを求めるセーフティ・バイ・デザイン原則と整合しています。

IMDAはまた、指定プラットフォームがそれぞれのオンライン安全実施規範を遵守しているかを定期的に評価しています。2026年3月31日に公表された指定ソーシャルメディアサービスに関する最新のオンライン安全評価報告書で、IMDAは、自社プラットフォーム上の児童の性的搾取・虐待素材を積極的に検知・削除するXの措置に深刻な弱点があることを確認しました。IMDAはXに注意書簡を発出し、深刻な弱点の是正について責任を問うため、同社を強化監督下に置きました。

議長：Chen議員。

Elysa Chen議員（ビシャン・トアパヨ）：国務大臣に感謝します。現在の実施規範は、指定されたソーシャルメディアとアプリ配信サービスにのみ児童の性的搾取に関する義務を課しています。グルーミングや望まない接触のリスクが生じるメッセージングサービスや、RobloxやMinecraftのようなゲームプラットフォームが対象に含まれるのか、また指定を決める基準は何かをお尋ねしたいと思います。

2つ目の補足質問もお尋ねします。人工知能（AI）コンパニオンアプリや対話型エージェントは現在、未成年者と長時間にわたる私的なやり取りを続けています。しかし、これらはいずれの実施規範の対象にも入っていません。こうしたサービスは指定されるのか、またソーシャルメディアサービスと同じ検知・報告義務を負うのかをお尋ねします。

最後に、オンライン安全委員会（OSC）は2026年6月から運用されています。同委員会に、児童の性的搾取に対するセーフティ・バイ・デザイン基準を執行する明確な権限が与えられるのか、またその実施時期はいつ頃になるのかをお尋ねしたいと思います。

Rahayu Mahzam氏：議長、この問題に関する議員の懸念に感謝します。1つ目と2つ目の質問については、私たちも懸念している事柄です。子どもへの支援と保護が十分に広範であるよう、現行のオンライン安全対策の範囲を定期的に見直しています。これはシンガポールのオンライン安全を強化する取り組みの一環です。

これには、議員が挙げたAIチャットボット、メッセージング、ゲームサービスなど、他の種類のオンラインサービスにまで規制の範囲を広げるかどうかも含まれており、現在検討しています。準備が整い次第、詳細を発表します。

OSCに関する質問について、ここで一点明確にしておきたいと思います。OSCは異なる役割を担っています。この件については、IMDAが、オンライン安全実施規範—ソーシャルメディアサービス、いわゆるソーシャルメディアサービス（SMS）規範の下で、指定ソーシャルメディアサービスと連携しています。SMS規範は、指定ソーシャルメディアサービスに対し、児童の性的搾取に対処するための保護措置を含むオンライン安全対策を講じることを求めています。

OSCについてさらに補足すると、OSCは被害者が特定のオンライン上の危害について救済を求めるための窓口です。オンライン安全コミッショナーはプラットフォームに指示を出す権限を持っていますが、これらは被害者によって開始される必要があるため、個別の事案に対応するものです。プラットフォーム設計を積極的に規制する機関ではありません。ただし、OSCは主要なオンラインサービス事業者と関わってきており、画像を用いた児童虐待を含むオンライン上の危害に適時に対処できるよう、今後も緊密に連携していきます。

## Hansard (original, English)

© Parliament of Singapore — reproduced for reference only.

8 Ms Elysa Chen asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether online platforms operating in Singapore will be required to incorporate safety-by-design principles to prevent child sexual exploitation; (b) if not, why not; and (c) when will the Ministry mandate such safeguards, given that international standards are already in place elsewhere.

The Minister of State for Digital Development and Information (Ms Rahayu Mahzam) (for the Minister for Digital Development and Information) : Mr Speaker, under the Infocomm Media Development Authority's (IMDA's) Codes of Practice for Online Safety, designated social media services and app stores are required to proactively detect and swiftly remove child sexual exploitation and abuse activity on their platforms, such as online grooming for child sexual abuse.

Additionally, these services are required to put in place systems and processes to mitigate Singapore users' exposure to harmful content, including child sexual exploitation material. These are aligned with safety-by-design principles that require platforms to build proactive safeguards and prevent harm, rather than react to the harm that occurs.

IMDA also regularly assesses the designated platforms' compliance with their respective Codes of Practice for Online Safety. In the latest Online Safety Assessment Report for designated social media services published on 31 March 2026, IMDA found serious weaknesses in X's measures to proactively detect and remove child sexual exploitation and abuse material on its platform. IMDA issued a Letter of Caution to X and placed it under Enhanced Supervision to hold it accountable to rectify its serious weaknesses.

Mr Speaker : Ms Chen.

Ms Elysa Chen (Bishan-Toa Payoh) : I thank the Minister of State. The Codes of Practice currently impose child sexual exploitation duties only on designated social media and app distribution services. I wanted to ask whether messaging services and gaming platforms, such as Roblox and Minecraft, where grooming and unsolicited contact risks arise, will be brought within scope and what criteria govern designation?

I also wanted to ask a second supplementary question. Artificial intelligence (AI) companion applications and conversational agents now sustain prolonged, private interactions with minors. Yet they fall outside both Codes of Practice. May I ask whether such services will be designated and whether they will carry the same detection and reporting obligations as social media services?

Last, the Online Safety Commission (OSC) has been operational since June 2026. I would like to ask whether it will be given an explicit mandate to enforce safety by design standards against child sexual exploitation and what might the timeline be for such an implementation?

Ms Rahayu Mahzam : Mr Speaker, we appreciate the Member's concerns on this issue. In relation to questions one and two, these are things that we are also concerned with. We are regularly reviewing the scope of our current online safety measures to ensure that the support and the protection for children is extensive. It is part of our efforts to enhance online safety in Singapore.

This also includes whether to extend our regulatory ambit to include other types of online services, such as what the Member mentioned – the AI chat bots, messaging, gaming services and we are reviewing this. We will announce more details when we are ready.

With regard to the question on the OSC, I would like to just make a clarification here. The OSC serves a different function. For this purpose, it is IMDA, which works with the designated social media services under the Code of Practice for Online Safety – Social Media Services, what we call the Social Media Services (SMS) Code. The SMS code imposes requirements on the designated social media services to put in place online safety measures, including safeguards to address child sexual exploitation.

So, just to expand the clarification on the OSC, it is an avenue for victims to seek relief for specified online harms. The Commissioner of Online Safety is empowered to issue directions to platforms, but these are in response to individual cases, because it has to be triggered by the victims. It is not a proactive regulator of platform design. But they have engaged with major online service providers and will continue to work closely with them to ensure that online harms, including image-based child abuse, are addressed in a timely manner.