# 黄循财总理五一演讲：没有新加坡人会被落下

- 日期: 2026-05-01
- 相关方: Lawrence Wong (新加坡总理) · The Straits Times
- 来源: https://www.youtube.com/watch?v=dn1syFajWw0
- sgai: https://sgai.md/zh/videos/v057/
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## 为什么重要

黄循财五一定调新加坡 AI 政策方向：舍保工作、保工人，公司培训委员会成为转型期唯一制度化安全网

## 摘要

新加坡总理黄循财在五一劳动节大会上表示，政府虽然无法保护每个工作岗位，但会保护每个工人；计划扩大公司培训委员会应对AI转型。

## 全文

© The Straits Times — 仅供引用。

全国工会总会主席兼总秘书长、新加坡国家基金会主席、劳工运动的兄弟姐妹们、同志们，大家早上好，五一劳动节快乐。很高兴看到你们大家聚在一起，凝聚成一股劳工力量。去年我们见面时，我说过一场风暴正在聚集。世界变得更加危险。贸易壁垒不断上升。不确定性在加剧。风险在积累。风暴来临时，我们没有躲避。我们没有退缩。企业没有单纯地削减成本、抛弃工人。工会没有抗拒变革。相反，我们做了新加坡人一直以来做的事情。我们携手共进。我们适应变化。我们变得更加强大。我们的团队合作取得了成效。我们保住了工作。实际收入上升。我们的经济表现超出预期。

我们之所以能度过风暴，是因为新加坡的所有人——企业、工会和政府——团结一致、众志成城。所以今天上午我想首先感谢你们所有人的辛勤工作、你们的团结，但最重要的是感谢你们对新加坡的忠诚。去年我们做得很好，但现在不是休息的时候。不幸的是，第一场风暴还没有完全过去，又一场更严重的风暴降临了。中东局势已经演变，现在仍然充满不确定性。战斗暂时停止了，但紧张局势依然存在。伊朗关闭了霍尔木兹海峡，美国对伊朗港口实施了封锁。所以我们处于紧张的僵持状态。双方都不愿后退，也没有明确的解决途径。霍尔木兹海峡已经关闭两个多月了。

影响不仅体现在价格上升，还体现在供应紧张。在亚洲，由于我们高度依赖来自海湾的能源和其他关键物资，我们受到的影响尤为严重。我们地区的一些国家已经面临燃料短缺，你们可以从新闻上看到。航空公司削减了航班。工厂报告了延误。中断不会只停留在能源。化肥、食品和其他必需投入品接下来也会受到影响。我们可以预期更多商品的短缺将出现。即使海峡重新开放，也不会立即恢复正常。为什么？因为港口和能源基础设施已经受损。航道需要清除水雷。

必须恢复信心，确保船舶能够安全通过海峡，可以获得保险，人们愿意冒风险通过海峡。这些事情不会在一夜之间恢复。至少需要数月时间才能让局势稳定下来。所以我们不应该指望这场危机很快结束。事实上，压力很可能加剧。供应中断将持续存在，并可能在接下来的几个月内恶化。全球范围内，通胀将上升，从能源扩散到食品，再到其他必需品。一些经济体可能会陷入衰退。新加坡将直接感受到这种影响。我们今年的增长缓慢，通胀将更高，所有这一切都会给企业、工人和家庭带来巨大压力。年长的新加坡人可能还记得1970年代的石油危机。

正是在那个时期，世界经历了滞胀。滞胀是停滞和通胀的结合。所以你既有高失业率，又有高通胀。这是最坏的局面，对企业和工人来说都是深重的痛苦。现在滞胀风险再次上升，国际能源署实际上警告说，当前危机可能比世界在1970年代经历的危机更加严重。所以我们必须做好准备，为一个更加困难的时期做好心理准备。我想坦诚地对你们所有人说，这样我们的心理准备充分。在这些现实面前，我们也可以以静定之心向前看。我们不是从弱势地位面对这场危机。新加坡准备充分，今天的位置要强大得多。这种位置是通过时间积累建立的。

我们很早就做出了艰难的选择，谨慎地管理财务并积累储备。与此同时，我们投资加强能源复原力。我们填海造地。我们建造了杜拉岛。我们开发了炼油和石化工业。我们深入地下，在裕廊岩洞中创建地下储存设施。我们没有石油，没有天然气，也没有任何保证这一切会奏效。但我们坚持不懈，建造了以前不存在的东西。今天，新加坡是全球能源流的关键节点。这给了我们巨大的优势。世界领先的能源公司在这里运营，从事炼油、储存和交易石油。他们与世界各地的多样化供应网络相连。所以当一个来源中断时，他们能够从其他来源获取。

这就是我们在几十年里建立的优势。不是偶然，而是通过深思熟虑的选择、持久的努力和纪律。我们一起实现了这一点。但这一切都不是自己运行的。在我们所有的努力背后是我们的人民、我们的工人。今天上午我想特别表扬我们在炼油厂、电力厂以及整个石油、化工、能源和化学部门的兄弟姐妹们。这些是我们所谓的OPEC、OPEC集群内的工会。不是你们在新闻中读到的那个欧佩克。这是每天为我们经济提供动力的欧佩克。你们日夜不停地工作，经历夜班、周末和假日。所以感谢你们为了保持灯亮着、让新加坡继续运转所付出的奉献。这都是因为我们的工人，你们所有人。

正因为我们几十年前做出的选择，我们才能从强势地位应对危机。所以我们正在与志同道合的国家密切合作，加强供应链复原力，提供相互支持。我们正在确保能源和其他必需品的供应线安全。与此同时，我们正在加强对新加坡人的支持。我们在上个月采取及时行动推出了一个支持方案。我们为企业提供了更多帮助，特别是那些受能源价格上升影响最大的企业，以及为家庭提供的更多支持。你们获得了回扣、强化现金支付和提前的社区发展理事会代金券。政府在尽其职责，企业也可以加倍努力。例如，全国工会公平价格已冻结基本商品价格以保持其可负担性。谢谢，公平价格。

我鼓励所有公司尽力而为。支持你们的工人，帮助缓解新加坡人的负担。我知道你们中许多人在想什么。社区发展理事会代金券原本是为明年1月准备的。现在已经提前了。所以你们问，以后还会有支持吗？让我这样告诉你们所有人。政府迅速采取行动，对危机进行了初步应对，但正如我刚才所描述的那样，我们预计局势在今年将变得更具挑战性。如果发生这种情况，我们将做得更多来帮助。因为在这样的时刻，新加坡人可以指望一件事。你们的政府将采取行动。我们将迅速行动，我们将与每一位新加坡人一起走过每一步。这个变化世界的现实是会有更多波动。

我们将面临一场又一场风暴。我们不能只是蜷缩一团，希望天空放晴。我们必须向前迈进，以信心应对每一场风暴。抓住新机遇，加强我们在世界上的地位。还有更深层的力量在重塑全球经济，正如我们所知，其中最重要的是人工智能或AI。人工智能是我们时代的定义性技术。想想看。仅仅四年前，还没有ChatGPT这样的东西。今天，你们每个人都知道它是什么。我们中许多人使用AI起草电子邮件或总结报告。它已经成为我们日常生活的一部分。但这仅仅是开始。在前沿，人工智能已经在改变工作的完成方式。例如，现在的软件编程不再完全是逐行编写。

软件工程师可以描述他们想要什么，AI可以帮助生成和完善代码。以谷歌为例。两年前，AI为该公司编写了25%的新代码。去年，50%。今天，是75%。现在，不要误会。这不意味着不再需要软件工程师。事实上，谷歌本身仍然需要他们。他们为优秀的软件工程师支付高薪。但软件工程师的角色在变化。他们不再只是编写代码。他们现在是架构师、协调者和系统构建者。现在我们正在进入所谓AI代理的时代。这远远超出了简单聊天机器人的范围。他们不仅仅回答你的问题。他们可以计划并执行从开始到结束的复杂任务，完全独立自主。

当我与企业或企业家交谈时，许多人说他们已经在使用AI代理来管理社交媒体、起草报告、处理行政工作。这些是过去需要整个团队才能完成的工作流。现在一个有AI代理的人可以做所有这些。所以影响将是巨大的。AI不仅会提高生产力，还会破坏和重塑整个行业。新加坡必须做好准备，在这个新环境中取得成功。这就是为什么我们建立了国家AI委员会来协调我们的国家努力。我们的目标很清楚——建立深厚的AI能力，推动整个经济的应用，并让新加坡成为AI创新中心。但最终，我们的关键目标是确保AI让每个工人受益，获得更好的工作和更好的机会。

我们刚刚开始这项工作，但我们正在取得良好进展。领先的全球公司正在加强他们在这里的AI活动。以谷歌为例。他们已在新加坡多年。去年他们在新加坡建立了谷歌DeepMind。这是他们在东南亚的第一个AI研究实验室，并且设在新加坡。他们在这里的团队从事尖端AI和真实应用研究。他们汇集了来自世界各地的专家和科学家，与新加坡人一起工作。我很荣幸地说，其中一个团队由一位新加坡人领导。他是ET，毕业于新加坡国立教育学院。他现在正在帮助推进Gemini的工作。正如你们许多人所知道的，Gemini是谷歌的旗舰AI模型。所以在新加坡从事该工作的团队由一位新加坡人领导。

我们将继续吸引更多投资，这不仅来自全球科技领导者，也来自快速增长的AI初创公司。一个例子是高级机器智能公司，由世界领先的AI科学家之一严伦创立。他们致力于所谓的物理AI。换句话说，利用AI不仅生成文本或图像，而是理解和与现实世界互动。全球范围内，他们在世界各地设有四个办公室，新加坡是其中之一。我们是他们在亚洲从事这项尖端工作的基地。所以当我们吸引更多这样的投资、发展我们的AI生态系统时，我们将确保新加坡人的机会相应扩大。同时，我们将帮助我们自己的公司转变。以星展银行为例。他们在十多年前就开始投资AI。

随着时间的推移，他们已将其嵌入整个运营中，提高了生产力并创造了新的价值。今天他们走得更远。他们正在培训所有员工使用AI工具，并让他们有能力开发自己的AI解决方案来支持他们的工作。通过这样做，许多员工受益了，并扩大了他们的工作范围，比如Ali Jina Muhammad Yusf。他今天和我们在一起。Gina在新加坡理工学院毕业后26年前加入了星展银行。她开始是一名客户服务官员，多年来通过银行不同的岗位学习和升级。当AI创造了新机会时，她站了出来。她承担了责任，学习了新技能，学会了如何在她的工作中应用AI。今天，她在星展银行的客户中心领导一个20人的团队，推动AI项目以改善服务和运营。

做得好。所以这就是AI转变可能的样子。工人在成长、适应，并进入更好的角色。我们想支持更多这样的工作转变。但我知道并非所有人都感到准备好了。许多新加坡人对AI感到焦虑。他们问，「它会取代工作吗？跟上会更难吗？下一代仍然有好机会吗？」这些顾虑是真实的。但让我们回顾过去，因为我们以前经历过重大的技术转变。我记得当我在90年代中期开始工作时，Excel电子表格等工具刚开始流行，造成了直接影响，因为办公室到处都需要更少的数据输入员。但与此同时，新的机会出现了。对于能够使用这些工具很好地创造更多价值的会计师和分析师的需求。

当然，AI远比电子表格强大。所以它对我们工作场所的影响将远大于此。这就是为什么我不能保证不会有中断。工作会改变，有些会消失，变化的速度将比我们以前看到的任何东西都快。但我可以向你们承诺，当我们的经济转变时，我们将创造新的、更好的工作。我们可能无法保护每一份工作，但我们将保护每一位工人。因为在新加坡，每个工人都重要。实现这样的包容性增长不会自动发生，我们不会将其留给运气或市场完全决定。相反，我们将采取深思熟虑的步骤，确保AI的好处由所有人分享。这就是为什么政府正在加强对工人的支持。

我们通过将劳动力技能发展局和社会企业署合并为新的实体——技能和劳动力发展局，将技能培训和工作匹配带得更紧密，该局由人力部和另一部门共同监督，我们正在加强SkillsFuture，让你可以终身学习和充满信心地升级。如果你遇到挫折，我们将通过SkillsFuture求职者支持计划为你提供支持。政府将提供工具、途径和支持。但我们还需要新加坡人站出来。不要让焦虑或不确定性阻止你学习和使用AI。AI已经在这里了。所以接受它、学习它、使用它、掌握它。这样做的公司将保持竞争力。培养AI技能的工人将有更好的机会和前景。在与新加坡人的接触中，我喜欢问他们，你们在使用AI吗？

几乎每个人都说是的。我相信如果我问你们这个房间里的人，每个人都会说，是的，我们在使用AI。但当我进一步深入时，许多人说他们使用它就像一个增强的搜索工具。你提问，你得到答案。这是一个开始，但它真的只是触及表面。有那么多可以解锁的东西，许多人告诉我，我想做得更多。我只是不知道从哪里开始。这就是为什么我们提供额外支持。我们正在重新设计SkillsFuture门户，以便你可以更轻松地找到适合你需要的课程。当你注册这些课程时，你将获得6个月免费的高级AI工具访问权限。我很高兴刚才从兄弟Changing SE Jen Nu听到全国工会也在政府支持的基础上增加了它的支持。

所以你可以开始学习，可以快速开始应用你学到的东西。在新加坡，这是我们的方法。这是我们对新加坡人的承诺。你付出努力，我们将在你的每一步都陪伴你。我们能够做到这一切是因为我们独特的新加坡优势——三方制。在许多其他国家，变化导致分裂。工会与雇主对抗，企业照顾自己，工人被落下。但在新加坡，我们做事不同。政府、工会和雇主一起工作，不是作为对手，而是作为伙伴，我们通过公司培训委员会或CTC把这付诸实践，你们刚才从SEC Jen听到了。这是一个起源于劳工运动的想法。

它将公司、工人和工会聚集在一起，识别转变所需的技能，并制定具体计划来提升工人。所以这真的是三方制的实际行动，提供双赢局面。以坦多辛格医院为例。他们是首批踏上CTC之旅的公立医院之一。我想我们医院里有兄弟姐妹。资深护士的一项责任是为护士规划值班名单。你可能会想，嗯，这相当简单，但事实上，这根本不是一个简单的任务。资深护士必须考虑许多因素。有医院政策。有每个护士的经验和技能，这有些不同。

可能有个人请求，你知道，因为家庭情况他们想在一周的某些时间工作，然后你必须确保班次分配的公平性，因为你们都知道有班次，还有班次对吧，有些班次比其他班次更受欢迎，如何对待不受欢迎的班次，如何公平分配他们，所以一切都必须仔细平衡。这是复杂而繁琐的工作。资深护士可能花费一个多小时只是做名单。但通过CTC，卫生保健服务雇员工会与护理团队合作，他们与IT专家一起合作寻找解决方案。护士经理Moini深深参与了这项工作。她和我们在一起。她不得不一边处理日常责任，一边为这项工作腾出时间。

这不仅仅是一个IT项目。我们经历了多次迭代，深入细节，确保解决方案能够解决护士们在日常工作中面临的真实挑战。最终，他们共同开发了一个由人工智能驱动的排班工具。过去需要一个多小时的工作，现在只需15分钟就能完成。这些好处远不止提高效率和节省时间，因为更好的排班安排让工作变得更加灵活。它允许更多护士，包括那些有家庭承诺的护士，能够贡献力量并更好地管理他们的日程。所以现在每个人都能工作得更好、更快、更聪慧。做得很好。Tan Tock Seng医院。另一个例子是新捷运。我访问过，这里有一个来自新捷运的代表团。我相信我今年早些时候访问过裕廊车务中心。我看到了该中心发生了多少变化。过去那里的工作要求体力付出很大。

工人们必须手工处理每一件重型设备。现在有自动化和机器人技术的支持。重型设备由机器移动。机器人在夜间运作，而不是工人。让机器人在夜间运作。它们不需要睡眠。它们全职工作，为第二天做准备。人工智能还有助于排计划维护，根据经验将合适的工作分配给合适的技术员。人工智能还有助于及早发现潜在故障，这样工程师可以在发生故障前进行干预。重要的是，这些变化之所以能够实现，都是通过新捷运员工和雇主三方协议，以及全国运输工人工会的积极参与才成为可能的。

所以他们共同采取了日本人所说的持续改进方法——在整个组织中进行持续改善，结果是工人们不仅生产力更高，而且满意度也更高。以亚亚·卡地为例。他今年62岁，在新捷运工作了30多年。过去工作要求体力付出很大，对身体造成了损害。他的家人为他担心，认为他应该很快退休。但现在随着更好、更安全的工作环境，他已准备好继续工作，并对此充满热情。令人欣慰的是，最令人欣慰的是，新捷运这次转变带来的收益被所有人共享。裕廊车务中心的产出和生产力提高了。工人通过更高的工资和晋升机会受益。

今年，新捷运向每位员工发放$1,600的特殊改进奖金，加上他们常规奖金——这应该就是应该的方式。这就是应该的方式。当公司发展良好时，工人也会受益。新捷运不仅在改造自己，它也是我们所说的领头企业。换句话说，我们正在将这个三方协议方式从一家公司推展到一个产业集群，建立领头企业。这样领头企业如新捷运可以帮助它的分包商网络采纳新技术并改进运营。通过这样做，它提升了整个公共运输生态系统中的标准和实践。所以再次强调，做得很好，新捷运。在其核心，三方协议关乎的远不止采纳技术。它关乎赋能我们的工人。

他们确保当一家公司进行转变时，工人不仅仅是对破坏的被动旁观者。你不只是接收来自上层的命令。相反，你是转变过程中的积极参与者，塑造你自己的未来，让你的工作变得更好、更聪慧、更快捷。因为三方协议模式已经起到作用并取得了具体成果，我们现在可以进一步推进。所以我们计划扩大这个三方协议方式，按行业、按公司来推进人工智能的转变。对于人工智能，没有一刀切的解决方案。每个行业都是独特的，每家公司都面临不同的限制。但联合起来，工会和雇主可以推动人工智能采纳，实现更强劲的增长和更好的工作机会。

这正是我们成立三方就业委员会的原因，目的是汇集我们的三方资源，协调我们的工作，整合资源，指导这项关键的转变工作。这样我们才能确保我们推进人工智能的努力将促进工人利益，始终惠及工人。你刚才听到了萨克詹兄弟讲述的他们通过三方就业委员会的计划，以及他们希望在下周议会中做什么。他将进一步分享全国工人工会的计划，政府将支持这项重要工作。过去65年来，劳工运动在新加坡经历的每一次重大经济转变中都与工人并肩同行，从60年代和70年代的工业化，到1980年代的计算机化浪潮。

到1990年代的全球化，从一次危机到另一次危机——亚洲金融危机、SARS、全球金融危机，以及最近的新冠疫情。所以今天我们向所有过去和现在的工会领导人致敬。非常感谢你们的坚定奉献。我们战胜了每一次破坏浪潮，我们将再次一起战胜难关。我们的三方制度有效。其他国家试图复制。他们拥有制度。他们拥有名称。但他们不总能复制我们所拥有的东西，因为特殊的根源、新加坡的特殊成分是我们彼此之间建立了信任。现在我们可能不总是意见一致。事实上，有过激烈的对话，甚至有一些仍在进行中的对话。有时工会推动，雇主反驳。

有时政府可能对某些建议有顾虑，但对话不会破裂。它永远不会破裂。我们继续对话。我们继续为此而努力，我们不只是盲目复制他人所做的。我们开发自己的创新解决方案，切实可行、有效，并适应我们的需要。所以在新加坡，这不是福利，而是劳动福利。这不是最低工资，而是累进式工资。这不是失业保险，而是求职者支持。这就是新加坡的方式。我们不仅仅是谈话，我们采取行动。我们不仅仅是计划，我们交付成果。我们一起推动新加坡向前发展。兄弟姐妹们，前方的道路不会是容易的。看看今天的世界。冲突、破坏、快速的技术变革。人很容易感到不知所措。

我们是，也将永远是一个小国，处于脆弱的境地，错误的余地很小。但新加坡的特点就在于此。我们不放弃。我们不会彼此放弃。在每一场危机中，新加坡人展现了一件事。我们总是互相照顾。当中东危机爆发，新加坡人困在国外时，我们迅速采取行动。我们安排了额外的商业航班。当情况变得太危险时，我们动员了新加坡武装部队。我们把每个人都带回了家。一位乘坐那班飞机的新加坡人，尼莎·卡什瓦尼，写下了乘坐皇家新加坡空军飞机回家的感受。让我分享他所说的话。欢迎回家。这两个词承载了一种我从未感受过的沉重。它是由一位新加坡空军军人说出来的，当时我的家人登上了位于利雅得的疏散飞机。飞机甚至还没起飞。

但在那一刻，机舱内发生了什么变化。乘客环顾四周。有些人微笑，有些人擦去眼泪，当飞机从跑道上升空时。当飞机从跑道升空时，掌声爆发了。然后声音在机舱中缓缓升起。有人开始唱《马来亚茹莎》。他们要去哪里？这是那些时刻之一，当你意识到家不仅仅是地图上的一个位置。它更深层。一个共同的身份，一种归属感，以及知道当事情出错时，你的国家会来找你的那种感受。当我们的皇家新加坡空军飞机那晚将我们带回家时，欢迎回家这两个词意义完全不同。它们不仅仅是问候。它们是一个承诺，无论新加坡人在世界何处，我们的国家会照顾我们自己的人。

这是一个值得代代相传保护的承诺。兄弟姐妹们，这个承诺在我们的核心。所以无论是能源危机还是人工智能革命，我们都会照顾我们自己的人。任何新加坡人都不会被遗留下来。我们的团结是我们最大的力量。它带我们度过了过去的每一场风暴。它给了我们今天的信心，它将带我们所有人进入我们一起正在建设的未来。所以前方的道路可能会很颠簸。前面有风暴天气。但让我们鼓起勇气，兄弟姐妹们和全体新加坡人。我们将一起度过难关。马来亚茹莎。马来亚人民行动党。马来亚茹莎。祝所有人五一劳动节快乐。