杨莉明谈新加坡国家 AI 战略

杨莉明在 Google 新加坡活动上阐述新加坡的 AI 策略，先把它放在「数字发展」更宽的框架里。新加坡刻意用「数字发展」而非「数字技术」——强调四大支柱：充满活力的数字经济、凝聚稳定的数字社会、全面的数字安全、领先的数字政府。她说，政策制定者必须懂技术运作，否则在制定法规时会缺乏判断。

基础设施是第一支柱。新加坡数据中心密度已是全球最高之一，下一阶段聚焦绿色化——更少能耗的芯片、更环保的算法、负责任的扩容。能力建设涵盖三层：个人技能（个人会用 AI 但回到公司无人感兴趣是常见沮丧来源）、企业层（让个人技能转化为组织能力）、产业与政府（与 Google 等伙伴共同探索）。Google 将设立工程中心之一，与新加坡共同把 AI 代理从理论变成可靠生产系统。

新加坡的国家 AI 战略明确目标是「为公共利益的 AI」——不仅服务新加坡，也服务全球。MedGemma 等与 Google DeepMind 的合作就是体现。她还预告：48 小时后总理将在预算演讲中宣布重要 AI 举措；下周三她出席德里 AI 影响峰会；五月新加坡主办亚洲科技峰会；2027 年新加坡担任东盟轮值主席国，将推动东盟数字经济协议。

字幕语言：zh-CN · 抓取日期：2026-05-02 · 翻译日期：2026-05-02

下午好，各位同事和朋友们。感谢谷歌再次邀请我参加谷歌与新加坡的第二届活动。沙博士，新加坡大使阁下。嗯，我来谷歌的次数比您多得多。但我必须告诉您，尽管我来过这里很多次，每次访问都会带来新的惊喜。每次与新加坡这支充满活力的谷歌团队互动，都让我更加相信我们可以共同创造更大的影响。让我们为这里团队的精彩演讲再鼓掌一次。[掌声] >> [掌声] >> 在我的工作中，经常有人问我，新加坡如何看待数字发展，以及你们对人工智能的计划是什么？

嗯，因为在当前这个时期，技术领域最令人兴奋的事情无疑包括人工智能。就在大约48小时后的星期四这个时候，您至少见过两次照片的总理，同时也是我们的财政部长，他将发表预算报告。我可以和大家分享的是，虽然不能透露太多细节，但将有一些非常重要的关于人工智能的宣布，特别是在如何促进和加速其在产业、企业和劳动力中的应用方面。所以我想在新加坡，我们喜欢说“akandatang”，意思是它即将到来，大约还有48小时左右。但我认为，将我们在人工智能方面的所有努力建立在更广泛的数字发展策略上是很有意义的。

我们之所以选择称之为数字发展，而不是数字技术或数字进步，是有原因的。事实上，您刚才听到的演讲涵盖了四个不同的支柱，准确地反映了我们在思考数字发展成果时所考虑的广度。它不仅仅是拥有一个充满活力的数字经济，还包括拥有一个凝聚且稳定的数字社会，让人们和社区能够和谐共处，而这并非理所当然。它还涉及数字安全的全面性，以及我们如何信任日常在线与他人、系统和数字服务的互动。

我认为，对我们这些政策制定者来说，另一个重要挑战是如何成为数字政府的先行者，而非落后者，采用最先进的工具来提升对公民服务的质量，同时鼓励他们相信技术可以成为一种积极的力量。当然，作为政府，我们也必须准确了解技术的运作方式。如果不了解，我们的公信力将大打折扣，也会限制我们对治理方式的思考，何时制定法规合理，何时不合理。因此，这就是我们谈论数字发展时的更广泛思考。

如果进一步拆解数字发展的不同组成部分和支柱，有几个方面。首先，所有在线世界发生的事情，所有涉及数字互动的活动，都必须建立在某种基础设施之上，这其中有其物理属性。数字管道的容量有限，除非投资建设基础设施，否则无法承载更多流量。这意味着不仅要建设数据中心，还要建设网络，无论是移动网络还是宽带网络，以及连接我们与其他国家、地区乃至全球的海底光缆。

所有这些数字基础设施的建设都需要多年规划，因为它们不会一夜之间出现。在我们当前的背景下，尽管我们在数据中心容量方面相对于人口和GDP来说是最密集的国家之一，我们仍在创造更多空间，但我们希望以负责任的方式进行。我们希望以环境可持续的方式进行。这意味着建设更绿色的数据中心，基本上归结为两点：一是数据中心使用更少的技术和能源，二是数据中心使用更环保的能源。除此之外，我们还认为有机会突破界限。例如，我们非常关注芯片能否在更低能耗下高效运行，甚至在思考算法是否可以以更环保的方式编写。

所以，如果你考虑一下，不仅仅是投入更多资金建设数据中心容量，还有推动创新边界的空间，这最终不仅能惠及新加坡，也能惠及全球许多能源受限的地区。这仅仅是基础设施支柱的内容。无论是今天还是其他场合，我们与谷歌的同事和朋友们的互动中，许多讨论都深入到这些复杂层面，我很高兴地说这些对话仍在继续。数字发展中另一个重要领域是能力建设，我们认为能力建设涵盖几个方面。

首先是劳动力层面的能力建设，今天介绍的一些项目强调了确保个人有信心和能力使用人工智能工具，思考如何利用人工智能的力量转变自己的工作流程和领域的重要性。但个人能力建设只是其中一部分。对于那些感到自己具备人工智能能力的个人来说，回到工作环境却发现没有人感兴趣，尤其是老板们不感兴趣，这令人沮丧。将个人技能带入工作场所并转化为更高层次能力的能力缺失。因此，我们也相信必须找到方法让两者协同工作。

第三，是产业层面和政府层面的能力建设。为此，我们常常需要整合资源，联合研发社区的同事以及政府内部的技术团队。在这方面，我认为谷歌和新加坡有许多令人兴奋的合作领域。几个月前，当托马斯·库兰访问新加坡时，我们讨论了新加坡在使用智能代理方面的实验，包括开始使用谷歌的代理工作空间，这是一个良好的基础，我们正在继续推动边界。因此，我对莫的宣布感到非常高兴，他宣布将建立十个工程中心之一。

原因是，当我们谈论人工智能代理的潜力时，这还只是理论层面。你必须能够将其投入生产，找到关键节点，设计出可靠的架构，尤其是当政府与众多公众互动时。任何故障点几乎都会引发过度关注，我们希望尽最大努力确保推出的任何系统都经过充分测试，并具备所有必要的安全保障。这就是能力建设领域的内容。还有另外三个领域，我不详细展开，但可以说在所有这些领域，谷歌也有很好的合作伙伴关系。

例如，凯伦刚才描述的就是我们对法规和立法的整体方法。在治理方面，有时我们确实需要制定法规。然而，新加坡在应对技术影响时采取的策略是，首先询问现有法律法规是否已经能够应对那些可能对社会不利或不理想的结果，然后再考虑是否需要新增法律或法规。在这个过程中，我们与像贵公司这样的企业的对话使我们更加深思熟虑，知道什么是正确的做法。我们感谢你们持续与我们互动，使我们在必要时能够做出更有意义的干预。

嗯，另一个方面是，在整个社区中普遍接受这样一个事实：在技术发展方面，答案往往不止存在于一个实体中，价值在于将人们聚集在一起，允许他们提供自己的观点，允许他们建议应采取哪些正确的解决方案。这也是我们非常喜欢与谷歌合作的另一个领域。我想最后提及一个方面，也想与谷歌分享作为未来的一个机会。我们非常相信，无论我们在新加坡创造了什么，当其他人有机会从中受益时，其影响会远远超出本地。

这就是为什么几年前当我们决定更新我们的国家人工智能战略时，我们决定它应该是为了公共利益的人工智能，不仅仅是为了新加坡，也是为了全世界。

这让我感到非常有希望，尤其是当我看到我们正在进行的一些项目时，比如Medge Gemma就是一个很好的例子，我们与谷歌深度思维合作的项目也是一个很好的例子，展示了我们如何不断拓展潜力。我经常与世界各地的同事交流，例如，下周三我将前往新德里参加人工智能影响峰会。五月份，新加坡将举办亚洲科技峰会，我们将汇聚同事们，共同讨论技术发展中重要的问题，当然，在当前时间框架内，人工智能是最受关注的领域。

我还想建议谷歌思考如何通过这些平台，将你们在新加坡创造的产品、服务和创新展示给全世界。有些活动是在新加坡举行的，另一些则是因为新加坡参与其中，我们也非常乐意分享这里发生的令人兴奋的发展。2027年，也就是我认为仅仅11个月之后，新加坡将主持东南亚国家联盟（ASEAN）的年度会议。届时，ASEAN领域将会有许多与你们相关的发展。例如，ASEAN成员国正在共同推动一项数字经济协议。

嗯，这个框架协议的一些元素，我认为将为像谷歌这样的公司带来巨大的机遇，因为虽然你们的总部设在新加坡，但你们的市场肯定超越了这里，而且你们同样能够为其他市场带来创新，这也引起了极大的兴趣。所以这个邀请是向你们开放的。我期待我们在许多不同领域和支柱上的未来交流。祝贺你们在所有领域取得的进展和成就。我完全相信，下次我访问时，沙博士你非常欢迎与我一同前往，那时他们将引入更多创新和更令人兴奋的发展。再次祝贺。