MDDI スピーチ · 2023-12-04
Singapore Conference on Artificial Intelligence における Josephine Teo 大臣の開会挨拶
要点
- • シンガポールは、世界共益のための人工知能に関するシンガポール会議（SCAI）の第1回を開催しました。この会議は、グローバルなAIアジェンダを形成するための明確に定式化された問いを特定する任務を担う国際的なブレイン・トラストを設立することを目的としています。
- • シンガポールは、1990年代に米国から膜技術を学び、現在では国内水需要の最大40%を供給するまでに至ったNEWaterプログラムを、AIに関して世界から学びつつ世界へ貢献するための手本として挙げました。
- • SCAIは、Topos Instituteとの協力のもとで開発されたシステム指向アプローチを採用しました。これは伝統的中国医学の全体論的手法になぞらえたものであり、議長をIlyas Khanが、CEOをDr Brendan Fongが務めています。
- • Teo大臣はAIのマイナス面のリスクを明示しました。具体的には、アルゴリズムによる偏見、大規模な偽情報およびサイバー犯罪、人々およびビジネスの代替・排除、便益の不平等な分配、そして自律型AIエージェントがもたらしうる実存的リスクが挙げられています。
- • SCAIは、AIに関するUN High-Level Advisory Body、G7 Hiroshima Process、およびUK AI Safety Summitといった既存のグローバル・ガバナンスの取り組みを補完する存在として位置づけられています。具体的には、AIの開発・展開に向けた道筋を切り開く問いに特化することで、この補完的役割を果たします。
- • SCAIには、産業界、ベンチャーキャピタル、政府、非営利団体にわたる16カ国からの代表者が集いました。その中には、UN High-Level Advisory Bodyのメンバー4名、すなわちJaan Tallinn、Marietje Schaake、Alondra Nelson教授、および会議ディレクターのDr He Ruiminが含まれています。
全文翻訳
MDDI 英語原文の翻訳 · 翻訳日: 2026-06-21
シンガポールにお越しいただき、お時間をいただきましたことに感謝申し上げます。
私のチームと私は、多くの皆様が信頼のもとに第1回「Singapore Conference on Artificial Intelligence for the Global Good（SCAI）」にご参加いただいたことを深く認識しております。
AI をテーマとした会議は昨今いくらでもあります。シンガポールが独自の会議を通じて、他と差別化された意義ある成果を目指しているのは何でしょうか。なぜこの会議が皆様の時間を割くに値するのでしょうか。そして次回もご参加いただき、同じ志を持つ同僚をお誘いいただけるものは何でしょうか。
これらの問いが皆様の頭に浮かんでいるかどうかにかかわらず、私たちは自らの意図を明確にお伝えする義務があると考えております。
まず申し上げたいのは、私たちが謙虚な姿勢、真摯な学びへの意欲、そして必ず貢献しなければならないという確固たる信念をもって臨んでいるということです。
AI について学びたいことは数多くありますが、なかでも重要なのは、たとえ容易に答えの出ない難しい問いであっても、正しい問いを立てることを学ぶということです。
独立国家として歩んできた短い歴史の中で、シンガポールは生存・国際的な存在意義・国民の団結といった多くの難しい問いに向き合ってきました。これらの問いに答えを求める中で、私たちは国際的な専門家の賢明な助言から多大な恩恵を受けてきました。
例えば、オランダ人経済学者の Dr Albert Winsemius は、シンガポールがイギリスの植民地でなくなって間もない1960年にシンガポールの首席経済顧問に就任しました。当時の通念に反して、Dr Winsemius は外国投資の誘致と製造業の育成に注力するよう勧告しました。
彼の提言はシンガポールに大きく貢献しました。74歳のとき、約四半世紀にわたりシンガポールに助言を与えた後、その職を退きました。その頃までに、シンガポールはNIE（新興工業経済地域）として広く知られるようになっていました。
Dr Winsemius に言及したのは、彼がシンガポールにとって最も尊敬される友人であり、その助言を私たちが高く評価していたからです。同様に、私たちはSCAIの代表者の皆様を、惜しみなく助言をくださる尊敬すべき友人として見ております。
しかし、大きな違いが一点あります。
私たちの確信は、AIに関して、シンガポールが世界から学ぶだけでなく、世界に貢献することもできるという点にあります。
SCAIを通じて、専門家や思想的リーダーが一堂に会し、国際的な協力を促進するための知識とアイデアを共有するプラットフォーム——いわばブレーン・トラスト——を提供したいと考えております。
この志は、おそらく私たちの水の物語によって最もよく体現されています。
ご存知のとおり、水はシンガポールにとって存亡に関わる問題です。私たちは集水能力に限りのある小さな島国です。
かつて、私たちの水の最大80%は海外から輸入されていました。1990年代、膜技術が成熟しつつある中、私たちはその技術を習得するためにアメリカ合衆国に人員を派遣し、水のリサイクルに活用しました。「NEWater」と呼ぶこのリサイクル水は、現在シンガポールの水需要の最大40%を賄っています。
NEWaterや海水淡水化などの技術を通じて、私たちは技術を駆使して存亡の問題を克服してきました。しかしそこにとどまらず、他の人々も恩恵を受けられるよう、私たちの経験を惜しみなく共有してきました。
毎年、国際的な専門家が水管理に関するアイデアと解決策を交換するSingapore International Water Weekを開催しています。世界的な水不足を緩和することを願い、水技術の継続的なイノベーションを推進しています。世界の水課題の解決に貢献した優れた個人または組織を表彰するLee Kuan Yew Water Prizeが毎年授与されています。
AIは汎用技術として、水よりも電力と比較されることの方が多くあります。
この場にお集まりの皆様に対しては、AIが世界規模で善のための力となりうる可能性についてお説得する必要はないでしょう。
創薬、個別化学習、エネルギー最適化、その他多くの前向きなユースケースにおけるAIの優れた応用については、すでに十分に語られ、実証されてきました。
下振れリスクもよく知られています。AIシステムにはバイアスや不正確さを含む欠陥があります。悪意ある主体によって大規模な偽情報やサイバー犯罪に利用される可能性もあります。また、人々やビジネスに対して大きな雇用代替効果をもたらす可能性があり、その恩恵が国内および国家間で均等に分配されないこともあり得ます。
自律的に行動するAIエージェントは、人間社会の利益に反する形で振る舞う可能性があります。もしそのようなことが起きれば——そしてそれが起きないとは言い切れません——AIは、水がシンガポールにとって存亡の問題であるのと同様に、世界にとって存亡のリスクをもたらすかもしれません。
そのため、シンガポールはAIイノベーションを受け入れる姿勢と同様に、そのリスクへの対応にも等しく取り組んでいます。そして、ここに私たちが貢献できる機会を見出しており、それは伝統中国医学（Traditional Chinese Medicine）との類似点を持つアプローチによるものです。
伝統中国医学——略してTCM——は、西洋医学を補完するものとして、私たちの地域では広く実践されています。TCMの実践者は身体を統合されたシステムとして捉えており、その介入はバランスを回復し、健康を実現するために設計されています。
TCMの治療法のひとつが鍼灸であり、身体の要所に細い鍼を刺すものです。その目的は、「Qi」（気、すなわちエネルギー）が流れる経絡を刺激し、生体全体に有益で健康的なエネルギーの流れを促すことにあります。
もし鍼灸をお試しになったことがなく、私の申し上げていることがよくおわかりにならない場合に備えて、明日は一日中、鍼灸師をご用意しております。行き詰まりを感じたときや単純に興味を持たれたときは、30分のセッションにお申し込みください。きっとお役に立てるかと思います。シンガポール滞在中に「流れ」に乗るお手伝いとして、ぜひご活用ください。
TCMの実践者が体系的なアプローチを通じて全人的な健康を目指すように、システム志向はAIの機会とリスクに対処するための戦略と取り組みを考えるうえで、最も堅牢なアプローチである可能性があります。
そのため、私たちはシステム志向をもってSCAIを開催しました。Topos Instituteとのパートナーシップに深く感謝するとともに、会長のIlyas Khan氏とCEOのDr Brendan Fong氏に、プログラムの形成における知的厳密さに対して個人的に感謝を申し上げたいと思います。
昨今のAI会議を取り巻くことの多い誇大宣伝とスポットライトから離れたこの場において、私たちと将来の世代が生きるシステム全体を念頭に置きながら、取り組みを集中すべき戦略的なポイントを見出せることを願っております。
そうすることで、AI開発における新たな均衡点に到達できる可能性が高まると、私たちは信じています。
具体的には、今後数日間で共に取り組む目標は、体系的に回答されればAIが真に世界全体の善に資することを可能にする、AIに関する重要な問いを特定することです。正しい問いを立てることが、私たちが必要とする答えに近づく道となります。
世界が天然痘をほぼ根絶し、CFCを禁止し、COVIDワクチンを開発してきたのも、そのような取り組みによるものです。しかし、これらの問いの定式化は鋭く具体的でなければなりません——まさに針のように、と言えるでしょう。
2週間前、私はPrinceton Universityの着任助教授であるDr Lydia Liuの講演に参加しました。彼女は公正な機械学習の遅延影響に関する研究について発表しました。なお、彼女の研究は2018年のInternational Conference on Machine Learningにおいてベストペーパー賞を受賞しています。これは2017年のDr Koh Pang Weiに続き、シンガポール人が2年連続で受賞論文の筆頭著者となったことを意味します。Pang WeiはSCAIデレゲートとして本日ここに参加しています。
Lydiaの研究は、一般的なアルゴリズム的公平性基準——たとえばクレジットスコアをローン審査基準として使用すること——を適用しても、時間の経過とともに人々に公正な結果をもたらすとは限らないことを示しました。むしろ、実践的かつポジティブなインパクトをもたらすためには、純粋な理論を超えて、システムダイナミクスや相互作用効果も考慮することが不可欠です。彼女の結論は非常に示唆に富むものだと感じました。一般論を超えて実践的な目的へと向かうLydiaの精神は、シンガポールのDNAそのものと言えます。
同様に、SCAIが真に有益であるためには、原則の宣言を土台としながら、具体的な形で議論を深めていきたいと考えています。私たちは、達成すべき成果に体系的に焦点を当て、現時点での最先端技術を把握し、有望なアプローチを概説し、進捗を測定する手段を明確にすることを目指しています。
今後3日間で、私たちはAIに関するグローバルなアジェンダを形成する助けとなる、鋭く地に足のついたSCAIの問いの集合を特定することに成功するでしょうか。それは確かではありません。SCAIは一つの実験であり、私たちは途中で共に学んでいくことになります。
しかし、私たちは挑戦しなければならないと知っています。AI時代はあまりにも重要であり、無自覚なままそこへ足を踏み入れるわけにはいきません。特に、労働力の規模によって制約を受ける小国である私たちにとって、AIが持つ力の乗数効果としての可能性は大きな希望をもたらします——ただし、国民が効果的に適応できるよう支援することが前提です。
AIはまた、いかなる国もその国境への流入を止めることができず、その影響が社会に及ぶことを防ぐこともできない技術です。
国境を越える問題について、シンガポールは長きにわたり国際協力の必要性を信じてきました。そのため、私たちはUN Convention of the Law of the Sea、World Intellectual Property Organization、サイバーセキュリティに関するOpen-Ended Working Group、Forum of Small Statesなどにおいて積極的に貢献し、時にはリーダーシップを担う役割を果たしてきました。
Singapore Conference on AI for the Global Goodは、私たちの最新の取り組みです。SCAIは、AIに関するUnited Nations High-Level Advisory Body（UN HLAB）、G7 Hiroshima Process、UK AI Safety Summit、およびその近刊のState of the Science Reportといった他のイニシアチブを補完するものです。これらのイニシアチブは、AIのガバナンス、リスクの防止、あるいは気候変動などのグローバル課題の解決にAIをどのように活用するかに焦点を当てています。
SCAIは、AIの開発・展開への道筋を切り開くために何を解決すべきかを問い直す機会を私たちに与えてくれます。
また、SCAIで築かれた友情と繋がりが、AIに関する国際協力を強化し、最も粘り強く継続的な調査に値する問いに注意を向けるための、国際的なブレーン・トラストの出発点となることを願っています。
AIにおける複雑な課題に取り組むブレーン・トラストには、多様な視点が必要です。そのため、SCAIのデレゲートは16の異なる国から集まっており、業界、ベンチャーキャピタル、政府、非営利団体など、異なる分野やエコシステムの各部門を代表しています。
本日ご参加の方のうち4名は、UN HLABのメンバーも務めています。Jaan Tallinn、Marietje Schaake、Professor Alondra Nelson、そして本カンファレンスのディレクターの一人であるDr He Ruiminです。SCAI終了後、彼らはUN HLABの初の対面会合のためニューヨークへ向かいます。また多くのデレゲートも、たとえばインドで開催されるGlobal Partnership on AIなど、他のカンファレンスへと旅立ちます。
ご多忙の出張スケジュールにもかかわらず、ご参加いただきましたことに深く感謝申し上げます。このカンファレンスから得た知見を、それぞれの行き先へとお持ち帰りいただき、このコミュニティをグローバルに育てていけることを願っています。
同様に、すべてのデレゲートの皆様が、この取り組みにシンガポールと共に参加してくださったことへの感謝は尽きません。
真にAI for the Global Goodを実現するブレーン・トラストを構築するために、この時間が皆様にとって有意義なものとなることを願っています。
英語原文
MDDI 公式サイト原文 · 取得日: 2026-06-21
Thank you for making time to be here in Singapore.
My team and I are keenly aware that many of you have taken a leap of faith to join us at the inaugural Singapore Conference on Artificial Intelligence for the Global Good, or SCAI.
Conferences with an AI theme are a dime a dozen these days. What does Singapore hope to achieve with its own conference, that is different and meaningful? Why is this a good use of your time? And what would encourage you to join us next time, and invite other like-minded colleagues to come along?
Whether or not these questions have crossed your minds, we feel we owe you a clear articulation of our intentions.
First, let me say we start from a place of humility, a genuine desire to learn and a firm belief that we must contribute.
Of all the things we want to learn about AI, it is to learn to ask the right questions, even if they turn out to be very tough questions with no easy answers.
In our short journey as an independent nation, Singapore has had to deal with many tough questions – of survival, relevance, and national unity. In seeking answers to these questions, we have benefitted greatly from the wise counsel of international experts.
For example, Dr Albert Winsemius, a Dutch economist, was Singapore’s Chief Economic Advisor from 1960, not long after we ceased to be British colony. Against the conventional wisdom that was popular then, Dr Winsemius recommended that Singapore focus on attracting foreign investments and build up our manufacturing sector.
His proposals served Singapore well. At age 74, having advised Singapore for nearly a quarter century, he stepped down from the role. By then, Singapore had come to be known as an NIE – a newly industrialising economy.
I mention Dr Winsemius because he was a most respected friend of Singapore, whose advice we greatly valued. In the same way, we see in our SCAI delegates, respected friends who have also been generous with your advice.
There is, however, one big difference.
Our conviction is that when it comes to AI, it is not only what Singapore can learn from the world, but also what we can contribute to it.
Through SCAI, we hope to offer a platform for experts and thought-leaders to come together, to share knowledge and ideas to foster international collaboration – a brain trust, if you will.
This aspiration is, perhaps, best exemplified by our water story.
As you may be aware, water is an existential issue for Singapore. We are a small island, with a limited water catchment.
In the past, up to 80% of our water was imported from overseas. In the 1990s, when membrane technologies were maturing, we sent our people to learn this technology from the United States, so that we could use it to recycle water. The recycled water, which we call “NEWater”, now supplies up to 40% of Singapore’s water needs.
Through NEWater, and other technologies like desalination, we have harnessed technology to overcome an existential problem. But we have not stopped there. We have also shared our experience freely so that others too may benefit.
Every year, we host the Singapore International Water Week, where international experts exchange ideas and solutions in water management. We promote continuous innovation in water technologies in the hope that it will alleviate global water shortages. The Lee Kuan Yew Water Prize is presented annually, to recognise outstanding individuals or organizations that contribute towards solving the world’s water challenges.
AI has more often been compared to electricity than with water, as a general-purpose technology.
With this audience, I don’t need to persuade you of the potential for AI to be a force for good, globally.
Enough has been said and demonstrated about the commendable applications of AI for drug discovery, personalised learning, energy optimisation, and many other positive use cases.
The downside risks are also familiar. AI systems have flaws, including bias and inaccuracies. They can be used by bad actors to create misinformation and cyber-crime at scale. They may also cause significant displacement effects to people and businesses, and its benefits may not be equally distributed within and across countries.
AI agents, acting autonomously, may behave in ways inimical to the interests of human societies. If that were to happen, and there is no reason why it cannot happen, then AI may present existential risks to the world, as much as water is an existential issue for Singapore.
Therefore, along with an attitude of embracing AI innovations, Singapore is equally committed to confronting its risks. And here is where we also see opportunity to contribute, through an approach which has similarities with Traditional Chinese Medicine.
Traditional Chinese Medicine – or TCM for short, is commonly practised in our part of the world, as a complement to Western medicine. Practitioners of TCM view the body as an integrated system. Their interventions are designed to restore balance and achieve health.
One treatment in TCM is acupuncture, which involves fine needles inserted into strategic points in our bodies. The goal is to stimulate the channels through which “Qi”, or energy, runs, to promote a beneficial, healthy energy flow throughout the organism.
In case you have never tried acupuncture before, and have trouble figuring out what I am saying, we have arranged for an acupuncturist to be with us all day tomorrow. If you feel stuck, or just curious, sign up for a 30-minute session, and maybe that will help you along. Consider this our contribution to helping you get into the flow while in Singapore!
Just as TCM practitioners strive for holistic health through a systematic approach, the system- orientation may well be the most robust approach to considering our strategies and efforts to address the opportunities and risks of AI.
We have therefore convened SCAI with a systems-orientation. We are very grateful for the partnership of the Topos Institute, and I want to personally thank its Chairman Ilyas Khan and CEO Dr Brendan Fong, for your intellectual rigour in shaping our program.
We are hopeful that this gathering, away from the hype and flashlights that so often surround AI conferences these days, we can find the strategic points on which to focus our efforts, while thinking about the whole system in which we and future generations live.
We believe that in doing so, we stand a better chance of arriving at a new equilibrium in AI development.
Specifically, our goal in the next few days together is to identify the critical questions of AI, that, if answered systematically, will enable AI to truly serve the global good. Asking the right questions gets us closer to the answers we need.
That is how the world has practically eliminated smallpox, banned CFCs, and developed COVID vaccinations, but the articulation of these questions needs to be sharp and specific — needle-like if you will.
Two weeks ago, I attended a talk by Dr Lydia Liu, an incoming Assistant Professor at Princeton University, where she discussed her work on the delayed impact of fair machine learning. Incidentally, her work won the best paper award at the International Conference on Machine Learning in 2018. This was the second consecutive year that a Singaporean was a first author on the winning paper, after Dr Koh Pang Wei in 2017. Pang Wei is here with us today as a SCAI delegate.
Lydia’s work showed that applying common algorithmic fairness criteria, for example, using credit scores as loan approval criteria, do not necessarily lead to fair outcomes for people over time. Instead, it is essential to go beyond pure theory to also consider system dynamics and interaction effects in order to make practical, positive impact. I found her conclusions to be very thoughtful. Lydia’s spirit of moving beyond generalities, towards practical purpose, is very much in Singapore’s DNA.
Similarly, for SCAI to be useful, we want to build upon declarations of principles, to deepen the conversations in concrete terms. We aim to systematically focus on the outcomes we want to achieve, identify the current state of the art, outline promising approaches, and articulate the means to measure progress.
Over the next three days, will we succeed in identifying a set of sharp, grounded, SCAI questions that help shape the global agenda on AI? We don’t know for sure. SCAI is an experiment, and we will be collectively learning along the way.
But we know that we must try, because the age of AI is too important for us to sleep-walk into. Particularly, as a small country, constrained by the size of our workforce, AI’s potential as a force multiplier holds much promise, provided we also help our people adapt effectively.
AI is, at the same time, a technology that no country can stop from entering its borders, nor its effects from impacting its societies.
On cross-border issues, Singapore has long believed in the need for international cooperation. This is why we have actively contributed and occasionally played leadership roles, such as in the UN Convention of the Law of the Sea, in the World Intellectual Property Organization, the Open-Ended Working Group on cyber-security, and the Forum of Small States.
The Singapore Conference on AI for the Global Good is our latest effort. SCAI complements other initiatives such as the United Nations High-Level Advisory Body (UN HLAB) on AI, the G7 Hiroshima Process, the UK AI Safety Summit and its upcoming State of the Science Report. These initiatives focus on the governance of AI, the prevention of risks or how we might apply AI in solving global issues like climate change.
SCAI allows us to take a step back, to ask what we need to unblock in order to create pathways for AI development and deployment.
We also hope that the friendships and connections forged here at SCAI will be the start of an international brain trust, to strengthen international cooperation on AI, and focus attention on the questions that deserve our most patient and persistent investigations.
A brain trust to address the complex issues in AI will require diverse perspectives. As such, SCAI delegates come from 16 different countries, and different disciplines and parts of the ecosystem, such as industry, venture capitalism, as well as government and nonprofits.
Four individuals in attendance today also serve on the UN HLAB. They are Jaan Tallinn, Marietje Schaake, Professor Alondra Nelson, and one of our Conference Directors, Dr He Ruimin. After SCAI, they will be flying off to New York for the first in-person meeting of the UN HLAB. Many other delegates are also flying off to other conferences, such as the Global Partnership on AI in India, for example.
Thank you for taking time to be here despite the exhausting travel schedule you have committed to. I hope you will bring insights from this conference to wherever you are headed, so that we can grow this community globally.
Likewise, for all our delegates, we cannot thank you enough for being willing to join Singapore in this endeavour.
We hope you will find this a meaningful use of your time, to build the brain trust that will help to truly bring about AI for the Global Good.