MDDI スピーチ · 2025-01-16
第5回 ASEAN デジタル大臣会議における Josephine Teo 大臣の開会挨拶
要点
- • ASEANは2024年、越境デジタル脅威に対処するため、オンライン詐欺対策（WG-AS）、AIガバナンス（WG-AI）、海底ケーブル（WG-SC）に関する3つの新たなワーキンググループを設立しました。
- • WG-AIは、ASEAN AIガバナンスガイドを生成AIをカバーする形に拡充しました。また、ADGMINおよびADGSOMが、ASEANの全セクター機関にわたるAIイニシアティブを主導・調整する機関として指定されました。
- • 世界全体では年間150件から200件の海底ケーブル障害が発生しており、アジア太平洋およびインド洋における切断件数は50件を超えています。WG-SCは、ケーブルの耐障害性を強化するため、2019年のASEANガイドラインを改訂中です。
- • WG-DDGは、グローバル越境プライバシールール（CBPR）の運用フレームワークを策定するとともに、越境データ流通を促進するためにASEANモデル契約条項とイベロアメリカデータ保護ネットワーク条項との対応付け作業を完了しました。
- • 第1回ASEANリージョナルCERTタスクフォース会議は2024年8月にシンガポールで開催され、ASEANリージョナルCERTの物理的施設は2024年10月に開催された第9回ASEANサイバーセキュリティ閣僚会議において正式に発足しました。
- • ASEANは国連軍縮研究所（UN Institute for Disarmament Research）と連携し、サイバー空間における責任ある国家行動規範の実施チェックリストを完成させ、こうしたフレームワークを策定した世界初の地域となりました。
全文翻訳
MDDI 英語原文の翻訳 · 翻訳日: 2026-06-21
2025年1月16日開催の第5回ASEANデジタル閣僚会議（ADGMIN）におけるJosephine Teo大臣の開会挨拶
タイ王国副首相兼デジタル経済・社会大臣、Prasert Jantararuangtong閣下
デジタル閣僚の皆様
各閣下
ご来賓の皆様
ご列席の皆様
はじめに
1. まず初めに、Prasert副首相およびタイ王国政府の皆様に対し、温かいおもてなしと第5回ADGMINの開催に心より感謝申し上げます。
2. 同志の皆様、私たちは今や志を同じくするパートナーと友人たちのコミュニティです。包摂的で信頼できるデジタル・エコシステムを構築するという共同のコミットメントに支えられ、ASEANがデジタルの歩みにおいて目覚ましい進展を遂げてきたと申し上げても、過言ではないと思います。
2024年に設置されたワーキンググループ
3. この1年間で、重要な課題に対処するため、3つの新たなワーキンググループを設置・招集しました。
4. 第1に、タイのリーダーシップのもと、デジタルおよびテレコミュニケーション・チャネルを通じた詐欺に共同で対処するため、ASEANオンライン詐欺対策ワーキンググループ（WG-AS）を招集しました。このワーキンググループは、政策・ベストプラクティス・戦略的情報の共有を促進します。国境を越えるこの問題に対する私たちの共同の取り組みにおいて、重要な役割を果たすことになります。
5. 第2に、ASEAN域内のAIガバナンス・イニシアティブを監督するため、ASEANのAIガバナンス・ワーキンググループ（WG-AI）を招集しました。このワーキンググループは、この重要なテーマについて有益な議論を促進するとともに、生成AIに対応するためのASEAN AIガバナンス・ガイドの拡充を含む複数のプロジェクトを推進してきました。これにより、私たちはそのような課題に取り組んだ数少ない多国間グループの一つとなりました。
6. AIはすべての加盟国および市民に影響を与える重要なテーマであると認識しています。また、ASEANの様々なセクター別機関にも横断的に関わるものです。そのため、ADGMINおよびADGSOMがASEANのAIイニシアティブを主導し、その他すべてのASEANセクター別機関におけるAI関連事項の調整・助言を担うべきというKao事務局長のご提案を歓迎します。AIワーキンググループが、拡大した役割においてASEANデジタル閣僚を支援しながら、その重要な活動を継続することを確信しています。
7. 第3に、ASEAN海底ケーブル・ワーキンググループ（WG-SC）を招集しました。海底ケーブルは損傷を受けやすい重要な海底インフラです。毎年、世界中で150件から200件の海底ケーブル事故が発生しており、アジア太平洋およびインド洋では50件以上のケーブル切断が報告されています。最も一般的な原因は、網や浚渫機による引き回し、不適切に格納された錨、および承認された停泊地以外への投錨です。
8. 海底ケーブルの損傷は、ASEANおよび世界全体のデジタル接続を断絶させる可能性があります。例えば、昨年4月にマラッカ海峡の海底ケーブルが損傷した際、一部の南アジア諸国がインターネット・サービスの障害を経験しました。私たちの経済・社会のデジタル化が進む中、ケーブルの耐障害性を高めるためのより良い協調の必要性が一層浮き彫りになっています。各国政府およびケーブル業界は、海底ケーブルの保護と修復に関する教育の強化と国際的なベストプラクティスの採用を推進しています。
9. ASEANがこれらの積極的なイニシアティブと歩調を合わせ、この問題に対処するための堅牢な基準の必要性を認識していることを心強く思います。WG-SCが、ASEANの海底ケーブル・ネットワークを強化するためのベストプラクティスを盛り込む形で2019年のASEANガイドラインを改訂する議論を開始したことを喜ばしく思います。
10. 3つの新たなワーキンググループのほか、他の重要分野における協力関係の構築も継続しています。重要な分野の一つは、デジタル・データ・ガバナンス・ワーキンググループ（WG-DDG）が担う越境データ流通の促進です。
11. ワーキンググループは、ASEAN加盟国がグローバルCBPRに参加する方法についての段階的な指針を提供するため、グローバル越境プライバシー・ルール（CBPR）およびプロセッサーのためのグローバル・プライバシー認定に関する運用フレームワークを策定しました。ASEANモデル契約条項とともに、グローバルCBPRはより円滑なデータ流通を促進し、必要なデータ保護を確保しつつ、私たちのデジタル経済に一層の活力をもたらすことができます。
12. ワーキンググループはまた、ASEANモデル契約条項（MCCs）とイベロアメリカ・データ保護ネットワークのMCCsとのマッピングを完了しました。この実践的なガイドは、両地域間の共通理解の構築を支援し、越境データ移転に関する契約交渉を円滑化します。
サイバーセキュリティ
13. 次に、サイバーセキュリティについて述べます。私たちはサイバーセキュリティ協力において大きな進展を遂げており、その証として、第1回ASEAN地域CERTタスクフォースの開催が成功裏に行われました。この会合は昨年8月、マレーシアの適切なコーディネーションのもと、シンガポールで開催されました。また、昨年10月の第9回ASEANサイバーセキュリティ閣僚会議において、ASEAN地域CERTの物理的施設の開設を祝うことができました。
14. 次のステップは、ASEAN地域CERTの運用化です。この重要なステップにより、ASEAN加盟国間のCERT関連の情報共有と能力構築が強化され、サイバー脅威に対するより迅速かつ協調的な対応が促進されます。
15. もう一つのマイルストーンは、すべてのASEAN加盟国の貢献と国連軍縮研究所との連携のもと、サイバー空間における責任ある国家行動規範の実施に関するASEANチェックリストが完成したことです。このチェックリストは第5回ASEANサイバーセキュリティ調整委員会会合において承認され、ASEANをこのようなフレームワークを策定した最初の地域として位置づけるものです。任意の参照資料として、ASEAN加盟国がこれらの規範の実施を各国の優先事項および能力に沿って具体的な行動へと落とし込む際の支援となります。
結び
16. 私たちの努力の総体は、拡大するASEANデジタル経済を支える、安全で革新的かつ包摂的なデジタル・エコシステムの実現に貢献するものです。
17. 退任議長として、2024年のシンガポールのADGMIN議長国在任中のご支援に対し、ASEAN閣僚の皆様に心より感謝申し上げます。また、2024年ワークプランおよび活動の実施にご尽力いただいたすべての上級官僚の方々にも感謝申し上げます。
18. シンガポールは、ADGMINの議長国をタイに引き継ぐことを喜ばしく思います。私たちの国々と国民の利益のためにデジタル技術を活用すべく共に取り組む中で、ASEANのすべての人々にとってより明るい未来に向け、Prasert副首相のリーダーシップを心待ちにしております。誠にありがとうございました。
英語原文
MDDI 公式サイト原文 · 取得日: 2026-06-21
Opening Remarks by Minister Josephine Teo at the 5th ASEAN Digital Ministers Meeting on 16 January 2025
Your Excellency Mr. Prasert Jantararuangtong, Deputy Prime Minister and Minister of Digital Economy and Society of the Kingdom of Thailand
Fellow Digital Ministers
Excellencies
Distinguished guests
Ladies and gentlemen
Introduction
1. First of all, I would like to thank Deputy Prime Minister Prasert and the Royal Thai Government for the warm hospitality and hosting the 5th ADGMIN.
2. Colleagues, we are now a community of like-minded partners and friends. I think it is no exaggeration to say that ASEAN has made remarkable progress on our digital journey, underpinned by our collective commitment to build an inclusive and trusted digital ecosystem.
Working Groups Established in 2024
3. Over the past year, we have established and convened three new working groups to address key issues:
4. First, under the leadership of Thailand, we convened the ASEAN Working Group on Anti-Online Scams (WG-AS) to collaboratively combat scams across digital and telecommunications channels. This Working Group facilitates the sharing of policies, best practices and strategic intelligence. It will play a crucial role in our collective efforts to counter this transboundary issue.
5. Second, we have convened the ASEAN Working Group on AI Governance (WG-AI) to oversee AI governance initiatives within ASEAN. The Working Group has facilitated useful discussions on this important topic and undertaken several projects, including the expansion of the ASEAN Guide on AI Governance to address Generative AI. This makes us one of the few multinational groupings that have taken on such a challenge.
6. We recognise that AI is a significant topic that impacts all our countries and citizens. It also cuts across the different ASEAN Sectoral Bodies. We therefore welcome Secretary-General Dr. Kao’s suggestion for the ADGMIN and ADGSOM to lead ASEAN’s AI initiatives, and to coordinate and advise on AI matters across all other ASEAN Sectoral Bodies. I am confident that our Working Group on AI will continue its vital work, supporting the ASEAN Digital Ministers in these expanded roles.
7. Third, we have convened the ASEAN Working Group on Submarine Cables (WG-SC). Submarine cables are critical undersea infrastructure that are susceptible to damage. Annually, there are between 150 to 200 submarine cable incidents worldwide, with over 50 cable cuts in the Asia Pacific and Indian Ocean. The most common causes are the trawling of nets and dredges, improperly stowed anchors and anchoring outside of approved anchorages.
8. Damage to submarine cables can disrupt digital connectivity in ASEAN and globally. For instance, some South Asian countries experienced Internet service disruptions when a submarine cable in the Straits of Malacca was damaged in April last year. The increasing digitalisation of our economies and societies underscores the need for better coordination to enhance cable resilience. Governments and the cable industry are strengthening education and adopting international best practices for submarine cable protection and repairs.
9. I am encouraged that ASEAN is aligned with these positive initiatives and recognises the need for robust standards to address this issue. I am happy to note that the WG-SC has started its discussions on updating the 2019 ASEAN Guidelines to include best practices to fortify ASEAN’s submarine cable network.
10. Apart from the three new working groups, we have also continued to build on our cooperation in other key areas. One important area is the facilitation of cross-border data flows, undertaken by the Working Group on Digital Data Governance (WG-DDG).
11. The Working Group has developed an Operational Framework for Global Cross-Border Privacy Rules (CBPR) and Global Privacy Recognition for Processors, to provide step-by-step guidance on how ASEAN Member States can participate in the Global CBPR. Alongside the ASEAN Model Contractual Clauses, the Global CBPR will facilitate a more seamless data flow, which can in turn inject greater vibrancy into our digital economies while ensuring the necessary data protection.
12. The Working Group has also completed the mapping of ASEAN Model Contractual Clauses (MCCs) and Ibero-American Data Protection Network MCCs. This practical guide helps to create a common understanding between both regions, facilitating contractual negotiations for cross border data transfers.
Cybersecurity
13. Let me turn now to cybersecurity. We have made significant strides in cybersecurity cooperation, evidenced by the successful convening of the first ASEAN Regional CERT Taskforce. This meeting was held in Singapore last August, under the able coordination of Malaysia. We also celebrated the launch of the ASEAN Regional CERT's physical facility during the 9th ASEAN Ministerial Conference on Cybersecurity last October.
14. Our next step is to operationalise the ASEAN Regional CERT. This pivotal step will enhance CERT-related information sharing and capacity building among ASEAN Member States, fostering a more rapid and collaborative response to cyber threats.
15. Another milestone was the completion of the ASEAN Checklist for the Implementation of the Norms of Responsible State Behaviour in Cyberspace, with contributions from all ASEAN Member States and in partnership with the United Nations Institute for Disarmament Research. The Checklist was endorsed at the 5th ASEAN Cybersecurity Coordinating Committee Meeting, and positions ASEAN as the first region to devise such a framework. As a voluntary reference, it will assist ASEAN Member States in taking concrete actions to build capacity and align the implementation of these norms with our national priorities and capabilities.
Conclusion
16. Collectively, all of our efforts will contribute towards a secure, innovative and inclusive digital ecosystem, which underpins our growing ASEAN digital economy.
17. As the outgoing Chair, I would like to express my appreciation to my fellow ASEAN Ministers for your support during Singapore’s ADGMIN Chairmanship in 2024. I would also like to thank all our Senior Officials for their hard work and dedication in implementing the 2024 workplan and activities.
18. Singapore is pleased to hand over the ADGMIN Chairmanship to Thailand. We look forward to Deputy Prime Minister Prasert’s leadership as we work together to harness digital technologies for the benefit of our countries and peoples, for a brighter future for all of us in ASEAN. Thank you very much.