尚達曼大統領 ICCS 2025 演説

シャンダマンは ICCS 2025 の基調講演で、多文化主義が世界的に後退し、社会的凝集力が弱まっていることを指摘しました。Edelman トラストバロメータの調査によると、世界中の過半数の回答者が、生涯のいかなる時点よりも社会がより分裂していると考えており、見解が異なる人と隣人になることを望む者はわずか 20% です。Focal Data が米国、英国、および 6 つのヨーロッパ諸国に対して行った調査では、極右翼に投票する最も強力な予測因子は移民ではなく、「少数民族は白人よりも雇用機会に恵まれている」という信念であることが明らかになりました。経済的不安定感が身元と文化を政治的武器に変えるとき、受け入れ可能な発言の枠がシフトします。ヘイト言論がより受け入れられやすくなり、しばしば政治家によって先導されます。

彼は 3 つの主な原因を挙げています。第一は移民の統合に失敗したことであり、特にヨーロッパでは顕著です。第二はメディアの断片化とソーシャルメディアアルゴリズムの分極化効果です。広告ベースのビジネスモデルは注意力を最大化する動機を持ち、注意力の最大化はネガティブな情報に依存し、AI はこれをさらに増幅します。第三は後疫情時代における生活の孤立化で、人々はますます家で集い、食事をデリバリーで頼み、寝室で画面を見るようになり、隣人や同じ都市の住民と関わる日常的な交流が消えています。

対応策は 4 つのレベルを含んでいます。教育の側面では、公立学校制度が異なる民族と階級の子どもたちを課内外で混在させ、同時に各個人を効果的に発展させなければなりません。そうしなければ団結感は維持できません。都市設計の側面では、シンガポールの 75% 以上の人口が統合住宅団地に住んでおり、各棟には異なる民族と所得階級が混在しています。デンマークは「貧困地区」と呼ばれるコミュニティを再建中であり、就学前から移民に対する言語支援を提供しています。メディアの側面では、EU のデジタルサービス法により、大型プラットフォームはコンテンツに責任を持ち、虚偽情報に対するアルゴリズムの増幅を削減することが求められており、シンガポール、オーストラリアなどもこれに続いています。規制は完璧ではありませんが、市場に社会を分裂させるままにしておくよりは良いです。第 4 は日常生活における尊重であり、それは団結の源泉であるだけでなく、相互向上の源泉でもあります。なぜなら、誰かがあなたを信じていることを知ることが、最も強力な動力源だからです。

字幕言語： ja · 取得日： 2026-05-02

世界を見渡すと、多文化主義が後退しており、多くの社会で社会的結束力が弱まっているのが分かります。エデルマン・トラスト・バロメータはその一例です。これは毎年実施される大規模な世界調査で、その結果から、世界中の回答者の半分以上が、自分たちの社会は今、人生のどの時点よりも分裂していると考えていることが分かります。半分以上の人々が、自分たちはこれまでのどの時点よりも分裂した社会に住んでいると感じており、回答者のわずか20％のみが、自分たちと異なる見方を持つ人々の近くに住むことをいとわないと述べています。考えてみてください。考えてみてください。これらの事実は複数の要因の混合を反映しており、多文化主義への熱情の低下のほか、政治的分極化が世界中に蔓延していること、中道的な温和派の弱体化と極端派の台頭も反映しています。

特に急進的な右翼政党の台頭です。これらの政党は、公然と、またときには暗に、排斥を宣伝しており、他の文化、他の人種、他の国籍を排斥しています。最も懸念される点は、文化とアイデンティティが経済論議と経済的議論に注入されていることです。アイデンティティ、さらには排他的な見方――これを反動的な見方と呼ぶこともできます――は常に表面下に潜んでいました。しかし経済的不安感、あるいは少なくとも 「自分が失いつつあり、他者が勝っている」 という認識が、アイデンティティと文化をより有毒で、より分裂的な政治的武器へと変え、それを変容させるのです。データは私たちに現在起きていることを教えてくれます。

フォーカル・データという民間調査機関が、大西洋の両岸の8つの国――米国、英国および6つのヨーロッパ諸国――に対して実施した研究から分かったことがあります。ある人が右翼民族主義政党または極右翼政党に投票する可能性があるかどうかを予測する最も優れた指標は、その人が少数民族は白人よりも雇用の機会が良いと信じているかどうかです。これは唯一最も優れた予測指標で、移民問題を上回り、また社会階級間の他の伝統的な緊張の源も上回っています。少数民族が白人よりも良い雇用機会を持つと信じるかどうかという信念は、ある人が極右翼に投票する可能性があるかどうかを予測する上で最も重要な要因です。したがって、文化とアイデンティティがどのようにして、もともと経済論議と争点の源泉である問題に毒性を加えているかが分かります。それらは 「システムの不公正さ」 という感覚を悪化させています。

「他者が勝った、私は負けた」。政治学者が用いる 「受け入れられた意見の窓」 という用語が好きでしたら――主流で受け入れられるとみなされる意見と見解の範囲――、この窓は発展した民主主義国と若い民主主義国の両方で変化しています。現在、ヘイトスピーチを広めることがより受け入れられるようになっており、しばしば政治家がその先導役となっています。多くの発展途上国で少数民族に対する言論が急増しているのを目にしています。このような現象とこのような傾向をもたらしたのは何でしょうか。これは最近の出来事ではなく、誰が選挙に勝ったのか、どの国が最近の選挙でどのような結果を出したのかによって決まるものではありません。これらの力はより根深いものです。私は数点のみ述べます。第一に、移民をコントロールすることができず、特に移民を統合することができなかったことです。

この問題はヨーロッパで特に顕著で、大規模で急速な移民波が生じ、一方で居住地に移民を統合することができなかったのです――彼らが混合都市に住んでいるのか、郊外に集中して住んでいるのか、さらには移民が高度に集中している都市に住んでいるのか、これらすべてが重要です。彼らが労働力市場に統合されているのか、積極的に社会に貢献しているのか、これらはすべて重要です。移民の統合に失敗することは、移民自身の同化不足につながる一方で、これらの社会における白人労働者階級も制度に対する信頼を失わせるのです。これは一つの要因です。第二の要因は、メディア環境の断片化とソーシャルメディアの台頭がもたらす分極化効果です。社交メディアにはポジティブな側面があることを直ちに指摘したいと思います。

それは世界にさらに多くの声を与え、情報への無料アクセス経路をもたらし、多くの社会で民主化の効果をもたらしています。しかし私たちは、今日の大部分のソーシャルメディアが大手技術企業によってアルゴリズムを通じて形作られているという事実から目をそらすことはできません。これ自体が分極化効果を持っています。私たちは、たとえ見方が異なっていても、見解の基盤となる共有の現実と共通の事実枠組みが存在する世界に住んでいません。私たちはもはやその世界に住んでいません。なぜなら、ますます断片化された主流メディア空間とソーシャルメディアアルゴリズム、すなわち、より分裂したメディアが、より分裂した大衆とより分裂した政治をもたらすからです。これは政治状況を分極化させました。

研究が示すところによれば、私がしばしば自分の思想的な好みに合致するニュースや記事に接触すれば、それは単に私の好みを満たすだけでなく、それを強化し、私をより党派化させ、分極化を悪化させます。言い換えれば、これは単に消費者の好みを満たすだけの問題ではありません。ここでは、それは党派性を形成し強化するもので、一種の分極化力です。広告ベースのソーシャルメディアビジネスモデルは、注目を最大化するためのインセンティブを持っており、注目を最大化するためには、ネガティブな情報を広めるほうがより効果的であることは周知の事実です。これは一種の分極化力です。あたかもこれらで十分ではないかのように、次にはさらに大きな変化が来ています。

人工知能の急速な進歩により、さらに多くの変化がもたらされようとしています。人工知能に基づく検索インターフェースとチャットボットは、出所が疑わしい大量の合成メディアを生成する可能性が高いです。まだ普遍的ではありませんが、この傾向は到来しつつあります。これは第二の要因であり、私は後でこのトピックに簡単に戻ります。私たちは、メディア環境の断片化とソーシャルメディアの台頭が、多くの利点を持つにもかかわらず、その悪影響が世界の政治状況全体に蔓延していることを認識しなければなりません。第三の、あまり注目されていない要因は、特により発展した国々における生活の孤立感の増強です。社会は経済的に進歩することができますが、同時に社会レベルで後退することもできます。

私たちが今日見ているのは、多くの発展国で、社会学者による良好な研究から分かる通り、パンデミック後の人々はより一層、家でパーティーを開く傾向があり、かつてより家でより多く買い物をしているということです。私自身も例を挙げれば、テイクアウトまたは出前をより好む傾向にあり、近所のレストランで食事をするのではなく。映画館に行くのではなく、むしろ家で娯楽を楽しむ傾向にあります。さらには、家で礼拝をする傾向にあります。住宅建築の設計も変わっています。建築家たちは、アパートが現在、各部屋がスクリーン使用の最大化の機会を持つように設計されていると説明しています。言い換えれば、リビングルームやファミリールームでも集まらず、各部屋が独自のスクリーンを持ち、アパートメント設計はそのようになっています。

したがって、人々の生活はより孤立しています。周囲の人々との相互作用が弱まり、同じ都市の住民との相互作用が弱まります。そしてこれらの相互作用は、かつてほとんどの社会で非常に頻繁でした。人々は仕事だけで会うのではなく、バー、レストラン、映画館に行ったり、単に公開スペースをぶらぶら歩いたりしました。これらの相互作用の減弱は結果をもたらします。なぜなら、これらの相互作用こそが、人々が違いを理解し、自分たちと異なる意見を持つ人々を受け入れることを可能にするからです。これはまた、社会的結束力の喪失に貢献しました。どのように対処するべきでしょうか。互いの間の信頼を、制度への信頼を回復するにはどうすればよいでしょうか。共通の希望と共通の目標をどのように構築するのでしょうか。

事実は、民主主義を含む政治体制のいかなるものも、温和で統合志向の傾向が政府または国民の間で支配的となることを保証することができないということです。歴史は、いかなる体制もそのような保証を提供できないことを示しています。最近の大量の証拠は、私たちが統合から後退しており、温和な傾向から後退しており、より分極化された行動、見解および政治へと転向していることを示しています。共有された価値観と共通の未来への信念は自然と形成されるのではなく、表面の下には常に互いに相殺される感情があります。したがって、多文化社会は積極的に織られなければなりません。積極的に織られなければなりません。伝統的に、多くの社会では、これは一枚のパッチワークキルト――パッチワークキルトを織ることを意味していました。パッチワークキルトが何であるかご存知ですか。それらは非常に美しく、異なった布切れと異なったパターンで構成され、その後一緒に縫い合わせられています。

パッチワークキルトの上で全く異なった布切れが非常に明確に見えます。これは芸術作品です。しかしストレス期間中、経済的不安定期間中、および多くの社会で分極化力が存在する期間中に、このパッチワークは容易に引き裂かれる可能性があります。縫い目が緩み、縫い目が破断する可能性もあります。したがって、多文化主義を維持し、この布の耐久性を維持するために、私たちは異なる方法で糸を織る必要があります。異なる色や異なるテクスチャーの糸を、タペストリーに織り込む必要があります。多くの職人が過去のように共同で、ろうけつ染めの作品を作成するようにしましょう。多くの糸と多くの歴史から成り、しかし自己統一された国という、より大きなパターンの創造。これが私たちが織る必要のある社会構造です。

これはまず第一に、相互作用、つまり生活の相互編成の機会を創造する必要があります。また、極端主義を防ぎ、人々がたとえ見方が異なっていても、温和な中道立場から遠ざからないようにするための合理的な防壁を設置する必要があります。教育は依然として根本です。これが私たちが始める必要のある場所です。それは私たちが人々を統合するための最も強力なツールです。様々な背景の子どもたちを一堂に集め、特に公立学校システムにおいて、人種と社会階級に関わらず、単に授業時間だけでなく、ダンス、音楽、彼ら自身のヒップホップ運動などの様々な活動に放課後も学校で参加させることです。

同様に重要なのは、教育システムを通じた子どもの社会統合の実現で、あらゆる背景を持つ人々の向上における教育の有効性も同等に重要です。人々が自らの能力と政府および社会の必要な支援の下で進歩していることを示す証拠がなければ、特に出発点が低い人々において、このような証拠がなければ、一体感を維持することは非常に困難でしょう。言い換えれば、教育制度は全ての個人と全てのグループを効果的に向上させなければなりません。申し上げなければならないのは、これはシンガポールが多大な努力を注いでいる方向です。公共政策革新の第二の重要な領域は都市設計であり、特に民族的または社会的に定義されたエンクレーブの形成を防ぐことです。

シンガポールの統合住宅地は広く知られており、その規模は独特です。人口の75％以上が統合住宅地に住んでいます。各ビル、各地区、および整った住宅地全体には、異なる民族が、また異なる所得グループ、異なる経済職業出身の人々が混在しており、最も貧困から中流上位のグループまでです。重要なのは、これが単なる住宅問題だけでなく、娯楽、学習、相互作用、朝の運動などの施設も含むことです。私の説明が上手ではないことは知っていますが、これは人々を集めることができる一連の活動全体です。各コミュニティには公開スペースがあり、そこでサッカーのスキルを練習し、みんなで試合を観たり、新しいダンスを試したりできます。これは単なる住宅ではなく、むしろ社会生活のコミュニティです。

デンマークは別の非常に興味深い例です。彼らは多くのヨーロッパ社会と同じく、多数の少数民族、基本的には移民が集中しているコミュニティを持つことが社会の韧性にとって有利ではないことに気づきました。彼らは現在、コミュニティ全体を再構築することで統合住宅を実現しており、いわゆるスラムに取って代わり、同時に就学前教育から移民への追加支援を提供しており、彼らが言語を早期に学習し、地域の風習に適応することを可能にしています。シンガポールの住宅地について言及した際に指摘した点を述べたいのです。住宅地の構成がどのようであれ、すべての社会がシンガポールのようにゼロから構築することはできないからです。私たちはスラム街と非常に劣った住宅条件から出発しました。

しかし隔離されたコミュニティの遺産を持つ社会にとって、公開スペースを提供することは依然として非常に重要で、特に貧困または恵まれていない青少年にとってはなおさら重要です。スポーツ場、スタジアム、公営プール、図書館、および人々がぶらぶら歩くことができる美しいスペース、公開スペースは重要な役割を果たしており、特に恵まれていない青少年にとって。第三の、私が以前に述べた問題は、メディアの断片化、およびほぼ解決不可能なソーシャルメディアアルゴリズムの問題です。申し上げなければなりないのは、これは最も複雑な問題です。私たちはソーシャルメディアプラットフォームの規制に関する国際的なコンセンサスからまだ遠い距離にあります。私たちは進歩を遂げています。

欧州連合、私たちの地域の多くの国、シンガポール、および他のいくつかの国を含め、広範な議論が進行中です。しかしこれは私たちがまだ遠くから解決していない問題です。これは大胆な思考を必要とし、市場に自己解決させることはできません。これは、政府と市民社会が、メディア企業、技術企業を含めて積極的に協力し、民主主義のより安全で、より持続可能な環境を提供する必要があることを意味しています。現在の環境は持続不可能です。欧州連合の新しいデジタルサービス法は良い例です。彼らは複数の側面で先導しており、ソーシャルメディアプラットフォームにコンテンツに責任を持つことを要求し、ヘイトスピーチの迅速な削除を要求しています。シンガポール、オーストラリア、および他のいくつかの国も同じことを行っています。

また、彼らはさらに、システム的リスクを構成するアルゴリズムリスクに対処しています。彼らは大型プラットフォームに、偽情報の増幅を減らすことを要求しています。これは困難で、厄介でもあります。大きな責任はプラットフォーム自体にありますが、システム的リスクを軽減することを目的とした法律はすでに制定されています。これは始まりで、これは過度な規制だと言う人もいるでしょう。確かに私たちが慣れている規制よりも多いのです。しかし市場の自由放任が社会を徐々に崩壊させる場合と比べて、規制されたメディア環境はずっと優れています。科技大手と彼らが運営するプラットフォーム間のレースには単純な退出方法はありません。彼らは、ユーザーが自分たちのプラットフォーム内にとどまるようにするアルゴリズムへのインセンティブを持っています。

私が述べたように、彼らはネガティブなニュースを通じてユーザーの注目を最大化するためのインセンティブを持っています。これはアルゴリズム的なトレッドミルで、単純な下車方法はありません。規制によってのみ解決できます。規制は公共部門によって制定されていますが、市民社会の積極的な参与が必要です。実際のところ、欧州連合のデジタルサービス法の制定プロセスにおいて、市民社会は積極的に参与し、公共部門の職員と協力し、民間企業と広範に相互作用しました。伝統的なニュースメディアも課題に対処する必要があります。伝統的なニュースブランドが、彼らのニュースが正確性、公正性、透明性の基礎の上に構築されていることを証明できれば、彼らが報道しているのは事実であり、見解の混同ではなく、見解を表現する場合、複数の視点を提供し、論争をしないようにすれば、公的な信頼とブランド価値が回復するでしょう。

シンガポールのメディアが世界の典範だとは思いませんが、幸いなことに、私たちは市民が主流メディアを市民が情報を得るための最大の源として保つことができており、これは市民の選択です。多くの代替選択肢がありますが、それでも彼らは主流メディアを主な情報源として頼っています。これは維持されなければなりません。人々は共有された現実と共通の事実枠組みを持つ必要があります。同じ規範に従うソーシャルメディアプラットフォームが存在する場合、実際には存在しており、これらのプラットフォームもサービスを提供し、統一された社会を維持するのに役立つでしょう。第四に、私たちは、日常生活での行動から由来する尊重と団結の文化を育てなければなりません。多くの例がありますが、全員の参与が必要です。これは政府と政治家のタスクだけでなく、市民社会、教育者、私が以前述べたように、宗教および社会指導者、および個人の主導権も必要とします。日常の行動と行為が重要です。十分に頻繁に発生し、人々に見られた場合、連鎖反応を生じるからです。

連鎖反応が発生した場合、規範が形成され、文化が形成されます。私たちは私たちの各社会で尊重のコミュニティを構築する必要があります。これは社会的結束力の核心に触れ、また多文化主義の核心にも触れます。それは団結の源です。

これは明らかです。しかしそれは単に団結の源ではありません。それはまた、相互向上の源でもあります。私たちは人々を向上させ、単により多くの財政資源を投入することだけでなく、すべての人にためにより多くの機会を開くことだけでもなく、また両者とも重要です。私たちはリソースを配分し、より少ないリソースを持ち、不利な状態にある人々を支援することを厭わなければなりません。また、すべての人に機会を開くことができなければなりません。両方が必要です。しかし私たちはさらに多くのものが必要です。私たちは向上を実現するために、何かより内在的なものが必要です。それは、困難を克服し、最善を尽くすように人々を駆り立てる動力です。そして私たちが互いに与える尊重は、最も強力な動力源です。誰かがあなたをサポートしており、あなたに希望を持っており、あなたができると信じていることを知ることです。これが私たちすべての成功の方法であり、また私たちが共に進歩する方法です。

本当にご聴講ありがとうございました。[拍手] 閣下、多くの思慮すべき内容をお提供いただき、ありがとうございます。