서면 답변 · 2026-10-07 · 국회 15
자율주행 충격 속 택시·개인운송 운전자 전환 지원
Terence Ho, Jamus Jerome Lim, Hany Soh, Yeo Wan Ling 4명의 의원이 교통부(MOT) 장관 Jeffrey Siow에게 자동주행차(AV) 확대가 택시 및 개별 운송 운전기사의 생계에 영향을 미칠지 여부를 질문했으며, 직업전환 교육 참여율, 모니터링 지표, AV 대수에 상한선을 설정해야 하는지에 대해 문의했습니다. Jeffrey Siow는 현재 전국적으로 Buona Vista에서 운영 중인 자동주행차가 15대뿐이고, 택시 및 개별 운송 운전기사 7.2만 명에 비해 극히 미미한 수준이며, 단기 내에 운전기사의 생계에 영향을 미치지 않을 것으로 예상되므로 정부는 상한선을 설정하지 않을 것이라고 답변했습니다. 그는 정부가 자동주행차 전문가 직업전환 계획 및 개별 운송 운전기사의 버스 운전기사 전환 계획을 추진했으며, 참여하는 고용주는 최대 90% 임금 보조금을 받을 수 있고, 첫 배치에서 약 350개의 일자리를 제공하며, 인력부(MOM)는 현재 플랫폼 운전기사의 CCP 참여율을 추적하고 있지 않다고 설명했습니다.
왜 중요한가
Jeffrey Siow 교통부 장관은 교통 수요 증가, 택시 기사 고령화, 과거 차량호출 기사 수를 제한하지 않은 선례를 들어 자율주행차 대수 상한을 두지 않겠다고 했습니다. 두 가지 직업 전환 프로그램은 처음 약 350개 자리로 시작하며 최대 90% 임금 보조를 제공합니다.
핵심 요점
- • 현재 싱가포르에는 총 15대의 자동주행차가 Buona Vista에서 운영 중이며, Grab은 향후 6개월 내에 50대로 증가할 계획입니다.
- • Waymo는 2027년 싱가포르 서부에서 테스트 및 준비를 시작하여 2028년에 상용 서비스를 출범할 계획입니다.
- • 2028년 말까지 싱가포르에는 수백 대의 자동주행 승객 운송 차량이 있을 수 있지만, 택시 및 개별 운송 운전기사 7.2만 명에 비해 여전히 극히 미미한 비중을 차지합니다.
- • 정부는 자동주행차 전문가 직업전환 계획(CCP) 및 개별 운송 운전기사의 버스 운전기사 전환 계획을 시행했으며, 참여하는 고용주는 최대 90% 임금 보조금을 받을 수 있고 첫 배치에서 약 350개의 일자리를 제공합니다.
- • 인력부(MOM)는 현재 플랫폼 운전기사의 CCP 참여율을 추적하고 있지 않지만, 정부는 수요가 예상을 초과할 경우 CCP 모집 인원을 확대할 준비가 되어 있습니다.
정부의 입장은 현재 단계에서 자동주행차의 규모가 매우 작고 단기 내에 택시 및 개별 운송 운전기사의 생계에 영향을 미치지 않을 것이므로 AV 대수 상한선을 설정하지 않으며, 직업전환 계획(CCP)과 최대 90% 임금 보조금을 예방적 지원으로 활용합니다. 그러나 정부는 플랫폼 운전기사의 CCP 참여율을 추적할 것을 약속하지 않았으며, 새로 도입한 인력 전환 지원 패키지에 대한 구체적인 직업전환 또는 교육 목표를 설정하지 않았습니다.
의원들은 자동주행차의 단계적 확대가 결국 택시 및 개별 운송 운전기사의 생계에 영향을 미칠 것으로 우려하고 있으며, 기존의 직업전환 지원이 명확한 모니터링 지표, 달성 목표, 대수 상한선 등의 안전장치를 갖추지 못하고 있다는 점을 문제 삼았습니다.
이는 싱가포르 정부가 자동주행차의 상용화에 대해 단계적이고 시장 수요 중심적인 전략을 취하고 있으며, 직업전환 계획과 임금 보조금을 운전기사 보호 메커니즘으로 우선 활용하면서도 대수 상한선 등의 직접적인 규제 수단으로는 기술 확대를 제한하지 않는다는 점을 보여줍니다. 현재 정책 저울이 여전히 기술 도입 촉진 쪽으로 기울어져 있으면서, 동시에 노동자 전환 지원과 병행하고 있습니다.
“총리 Lawrence Wong은 국경일 국민 집회에서 정부가 자동주행차 도입 속도를 운전기사들을 재교육하고 지원하며 새로운 일자리로 전환하도록 돕는 우리의 능력을 초과하도록 하지 않을 것이라고 밝혔습니다.”
참여자 (5)
- Terence Ho
- Jamus Jerome Lim
- Hany Soh
- Yeo Wan Ling
- Mr Jeffrey Siow
전문 번역(한국어)
Hansard 원문
30번 부교수 Terence Ho가 운송부장관에게 다음을 질문합니다. (a) 지난 2년간 다음 프로그램의 전일제 택시 및 개인 운전 기사들의 참여율: (i) 직업 전환 계획 및 (ii) 기타 SkillsFuture 지원 훈련 계획; 그리고 (b) 최근에 출범한 인력 전환 방안에서 직업 전환 또는 훈련 참여율 목표를 설정했는지 여부.
31번 부교수 Jamus Jerome Lim이 운송부장관에게 다음을 질문합니다. 육상교통청(LTA)이 2026년 9월 18일에 자율주행차 배치는 영향을 받은 기사들에 대한 지원을 초과하지 않을 것이라고 발표한 점을 감안하여, (a) 부서가 택시 및 개인 운전 기사들에 미치는 영향을 평가하기 위해 모니터링하는 지표(기사 소득 포함); 그리고 (b) 이러한 지표의 어떤 변화가 배치 속도 저하로 이어질 수 있는지.
32번 Hany Soh가 운송부장관에게 다음을 질문합니다. (a) 싱가포르 승객 서비스 자율주행차의 점진적 확대와 함께 부서가 택시 및 개인 운전 기사들의 생계가 점진적으로 악영향을 받을 것으로 예상하는지 여부; 그리고 (b) 이러한 기사들의 기술 재교육 또는 업그레이드를 지원하거나 다른 산업의 직업으로 전직하도록 지원하는 방법.
33번 Yeo Wan Ling이 운송부장관에게 다음을 질문합니다. Waymo가 싱가포르 시장에 진입한 점을 감안하여, 부서가 다음을 제공할 수 있는지 여부: (i) 자율주행차(AV) 운영사들의 일정 및 마일스톤에 대한 최신 정보; (ii) 배치 속도를 통제하기 위한 자율주행차에 대한 제한 등의 보호 조치; 그리고 (iii) 포인트-투-포인트 기사들이 적절한 일자리를 찾도록 돕는 계획의 측정 가능한 실행 목표.
Jeffrey Siow씨: 싱가포르의 자율주행차 배치는 초기 단계에 있습니다. 현재 우리는 뱅거에 15대의 차량이 있습니다. Grab은 향후 6개월 내에 50대의 차량을 보유할 계획입니다. Waymo는 2027년부터 싱가포르 서부 지역에서 시험 및 배치 준비를 시작하며, 다음 해에 상업 서비스를 시작할 목표입니다. 2028년 말까지 싱가포르는 몇 백 대의 자율주행 승객 차량을 보유할 수 있습니다. 우리는 여전히 안전 검증 및 시장 수요와 수용도를 구축하는 단계에 있기 때문에 이러한 차량들은 다양한 제한된 사용 사례에 배치될 것입니다. 자율주행차의 수량은 현재 72,000명의 활성 택시 및 개인 운전 기사의 총 수에 비해 극히 적습니다. 따라서 우리는 기사들의 일자리와 생계에 직접적인 영향을 미치지 않을 것으로 예상합니다.
향후 2년 후 자율주행차(AV) 배치의 속도는 기술 준비도, 안전 검증, 운영사 성장, 공중 신뢰 및 수용도 수준, 그리고 기존 기사들에 미치는 영향 등 여러 요인에 달려 있습니다. 총리 Lawrence Wong은 국경일 대중 집회에서 「우리는 자율주행차의 채택이 우리가 영향을 받은 기사들을 재교육하고 지원하며 그들이 새로운 일자리로 전환하도록 돕는 능력을 초과하도록 하지 않을 것입니다」라고 말했습니다.
5년 내 싱가포르에 얼마나 많은 자율주행차가 있을지는 예측할 수 없지만, 대부분의 포인트-투-포인트 운송이 인간 기사에 의해 제공될 것이 거의 확실합니다. Yeo Wan Ling은 우리가 자율주행차의 수량을 제한해야 하는지 질문했습니다. 우리는 그렇게 해서는 안 됩니다. 왜냐하면 우리의 운송 수요가 계속 증가하고 있기 때문입니다. 우리는 또한 노동력 고령화 및 향후 몇 년 내 더 많은 택시 기사들의 은퇴 등의 일부 도전 과제에 직면하고 있습니다. 나는 온라인 차량 공유 애플리케이션 및 개인 운전 기사들이 처음 시장에 진입하였을 때 택시 기사들에 대한 경쟁으로 간주되었지만, 우리가 개인 운전 기사들의 수를 제한하지 않았다는 점을 주목합니다.
기사들의 생계에 대한 직접적인 영향은 없지만, 우리는 일부 택시 및 개인 운전 기사들이 우려를 느끼고 있다는 것을 완전히 인식하고 이해합니다. 이것이 정부가 지원 및 직업 전환 방안을 적극적으로 추진하고 있으며, 자율주행차 부문이나 다른 부문의 기회를 탐색하고자 하는 기사들을 지원하기 위해 산업 및 노조 파트너와 협력하고 있는 이유입니다.
우리는 자율주행차 전문가 직업 전환 계획(CCP) 및 대중교통 전문가 직업 전환 계획 하의 포인트-투-포인트 기사에서 버스 기사로의 새로운 경로를 출범했습니다. 이러한 계획 하에서 정부는 참여하는 고용주에게 최대 90%의 급여 지원을 제공합니다. 첫째, 우리는 두 개의 직업 전환 계획을 위해 약 350개의 일자리 기회를 제공했으며, 우리는 관심 있는 기사들이 이러한 선택지들을 탐색하도록 장려합니다. 인력부(MOM)는 현재 직업 전환 계획에서 플랫폼 노동자의 참여율을 추적하지 않습니다. 정부는 충분히 준비되어 있으며, 수요가 예상을 초과하는 경우 직업 전환 계획의 용량을 확대할 준비가 되어 있습니다. 직업 전환 계획에 성공적으로 배치된 기사들은 일자리 기회를 얻게 되며 참여하는 고용주로부터 급여를 받게 됩니다.
영어 원문
SPRS Hansard 원본 기록 · 수집일: 2026-10-21
30 Assoc Prof Terence Ho asked the Minister for Transport (a) what have been the take-up rates of (i) Career Conversion Programmes and (ii) other SkillsFuture-supported training initiatives for full-time taxi and private hire car drivers over the past two years; and (b) whether there are targets for career conversion or training take-up rates under the recently launched manpower transition package for such drivers.
31 Assoc Prof Jamus Jerome Lim asked the Minister for Transport given LTA's statement on 18 September 2026 that autonomous vehicle deployment will not outpace support for affected drivers (a) what indicators the Ministry monitors to assess the displacement of taxi and private hire drivers, including driver earnings; and (b) what changes in these indicators could result in deployment being slowed.
32 Ms Hany Soh asked the Minister for Transport (a) whether the Ministry anticipates progressive disruption to taxi and private hire drivers' livelihoods with the gradual expansion of autonomous vehicles for passenger service in Singapore; and (b) how may such drivers be supported in being reskilled or upskilled, or pivoting to careers in other industries.
33 Ms Yeo Wan Ling asked the Minister for Transport in view of Waymo's market entry into Singapore, whether the Ministry can provide (i) updated information on the timeline and milestones for operators of autonomous vehicles (AVs) (ii) safeguards, such as a cap on AVs, to pace the rollout and (iii) the measurable implementation targets for its plans to help point-to-point drivers find suitable work.
Mr Jeffrey Siow : The deployment of autonomous vehicles in Singapore is at an early stage. Today, we have 15 vehicles in Punggol. Grab plans to have 50 vehicles in the next six months. Waymo will begin testing and preparations for their deployment in the western part of Singapore in 2027, with the aim of starting commercial service the year after. By end-2028, there may be several hundred autonomous passenger vehicles in Singapore. The vehicles will be deployed across a variety of constrained use cases as we are still in the phase of safety validation and establishing market demand and acceptance. The number of autonomous vehicles is a very small percentage of the total number of active taxi and private hire car drivers which currently stands at 72,000. Thus, we do not expect any immediate impact on driver jobs and livelihoods.
Beyond the next two years, the pace of autonomous vehicle (AV) deployment depends on multiple factors, such as technology readiness, safety validation, operator growth, the level of public confidence and acceptance, and the impact on existing drivers. Prime Minister Lawrence Wong in his National Day Rally had said that we will not let adoption run ahead of our ability to retrain and support affected drivers and help them move into new jobs.
While it is not possible to predict how many AVs will be in Singapore in five years, it is almost certain that the majority of point-to-point transport will be provided by human drivers. Ms Yeo Wan Ling asked if we should cap the number of AVs. We should not do so as our transport needs are still growing. We are also facing challenges, such as an ageing workforce and more taxi drivers retiring in the coming years. I note that when ride hailing apps and private hire car drivers first came into the market and were seen as a competition to taxi drivers, we similarly did not cap the number of private hire car drivers.
Although there is no immediate impact on drivers' livelihoods, we fully recognise and understand that some taxi and private hire car drivers are concerned. This is why the Government is proactively rolling out support and job transition packages, in partnership with industry and union partners to support drivers who wish to explore opportunities in the AV sector, or in other sectors.
We have launched the new career conversion programme (CCP) for autonomous vehicle specialists, and the new point-to-point driver to bus captain pathway under the CCP for public transport professionals. Under these programmes, the Government provides up to 90% salary support to participating employers. For a start, we have catered about 350 placements for both CCPs, and we encourage interested drivers to explore these options. The Ministry of Manpower does not currently track the participation rate of platform workers in CCPs. The Government is fully prepared to scale up CCP capacity if demand is higher than expected. Drivers who are successfully placed on CCP will have a job and receive a salary from the participating employer.