🎯 國家 AI 抓手圖譜

最近更新: 2026-05-20. Re-classifying Singapore's Budget 2026 plus all ministry-level AI policies along "AI-injection paths" yields six cross-ministry levers — a clearer view of the whole shape than reading them department by department.

Why classify by lever?

Most analyses treat the state and the enterprise as parallel actors — and miss the nesting relationship. The essence of Singapore's strategy is to treat the entire state as the wrapper layer for enterprise AI-native transformation: the state itself need not become AI-native; it is enough to amplify the speed at which enterprises do.

The six levers map "AI-injection paths" (infrastructure → governance → talent → applications → government self-use → diplomacy). Each lever crosses multiple ministries; chained together, they form the full execution pipeline.

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Lever 1 · 基建

Transmitted to enterprise

資料 + 算力 + 物理基礎設施

What the state does
把企業自己買不起的算力和資料底座建好
Enterprise bottleneck solved
企業自己買不起算力

外資引進的算力(EDB)

S$5.5B

2024–2028 投資協議,含 AI 技能與本地基礎設施

S$12B

2024–2028 投資,新加坡雲基礎設施擴容

US$9B / ~S$11.6B

含 DeepMind 實驗室落地

多重合作

NVIDIA 在新加坡形成多機構 AI 加速生態

S$300M+ / 200+ 技術崗

美國以外首個 Applied AI Lab,接入公共服務、金融、醫療與數字基礎設施任務

本土補貼的算力

S$150M

直接補貼企業購買 AI 算力

物理基建

Budget 2026 啟動,AI 公司聚集區

資金平臺

S$1.5B

2026 推出,IPO 錨定基金扶持本土科技企業上市

S$1.5B

2026 啟動,新興產業發展資金池

S$6.5B

2026 擴張額度,吸引私募對本土科技投資

國家級資料底座

HEALIX

MOH / Synapxe
國家醫療資料 + AI 基礎設施

讓醫療記錄可被 AI 消費的國家底座

國家級數字孿生

城市規劃與運營的數字映象,配合 ePlanner 3D + Smart Planning Assistant

首個全區智慧區

能耗預計降 30%,國家級 smart district 樣板

家國安全側算力

自有算力

內政部科技局自建超算,支撐警察 / 移民 / 安全 AI

💡 國家把企業最大的固定成本(算力 + 資料)變成公共物品。
⚖️

Lever 2 · 治理

Transmitted to enterprise

規則 + 沙盒 + 法律

What the state does
讓企業敢部署
Enterprise bottleneck solved
企業不敢部署因為合規風險不可測

通用治理框架(IMDA)

2019

亞洲首個 AI 治理框架

10+ 跨國大企業參與

全球首個 AI 治理測試框架與工具包

2026 Q3 開放申請

亞洲首個 AI 測試服務商認可計劃,把 AI assurance 做成市場基礎設施

2024–2025

生成式 AI 評估和試驗環境

2024

九大維度,全球較早的 GenAI 專項治理

2026-05 更新:60+ 機構反饋 / 10+ 案例

全球首個 Agentic AI 治理框架,已加入真實部署案例

2025-08 至 2026-05

在政府 QA、AI safety testing、社會援助申請中實測 computer-use agents

SS 714:2025

可信資料共享框架,國家標準升級

金融業治理 5 層堆疊(MAS)

2018

公平 / 倫理 / 問責 / 透明四原則

2021–

FEAT 原則的開源工具包,把原則推向可操作

24 家機構 + Microsoft / AWS / Google / NVIDIA

金融業 GenAI 風險共建框架

2024-12

正式監管期望書,約束銀行使用 AI

繼任平臺

讓被監管金融機構持續測試和報告 AI 風險

網路安全治理(CSA)

2025(公開諮詢)

針對 Agentic AI 的安全增補

2025

前沿 AI 風險諮詢,配合 AISI 協調

AI 維度擴充套件

網路安全認證擴充套件至 AI

法律治理(MINLAW + IPOS)

2021

與日本並列全球最寬鬆的 AI 訓練版權立場

2024

AI 生成內容 Authorship 立場

輸出端嚴管四件套

MINLAW + MHA + MDDI
2024–2025

OCHA + Elections Bill 2024(深偽禁令)+ Criminal Law Bill 2025(AI 私密影像入刑)+ Online Safety (Relief and Accountability) Bill 2025

💡 "訓練寬鬆 + 輸出嚴管"——日本和新加坡是世界上目前唯二做到這一點的國家。
🎓

Lever 3 · 人才

Transmitted to enterprise

教育 + 培訓 + 轉型

What the state does
讓企業找得到能用 AI 的人
Enterprise bottleneck solved
企業找不到能用 AI 的人

全民層(MDDI)

100K 工人,首批 1H 2026

首批落地:會計 (ISCA) + 法律 (SAL/SCCA)

全民 AI 素養

Budget 2026 推出,覆蓋中小學到老年群體

專業層(IMDA + AISG)

21K 就業 + 340K 提升

把全國技能加速器傾斜向 AI

16 批 410+ 學徒,新一批 800 名額

工業級 AI 工程師培養

每項 S$150K 共投,累計 100+ 完成

企業 × AISG 聯合 AI 專案

教育系統層(MOE + NIE)

8 類工具

國家級 K-12 學習平臺的 AI 整合

2024–2026

學校層面的 GenAI 使用規則

2024 釋出

把 AI 寫進未來 5 年教育技術規劃

教師 AI 素養證書

從教師端啟動 AI 教學能力建設

全面鋪開

本科到 EMBA 全層級 AI 課程升級

財政補貼層(SSG + WSG)

50% / 70% 分層

105K+ 人參加 1,600+ AI 課程(2025)

S$4,000

中年再訓練專項補貼

2025

一站式技能與就業平臺

中年再訓練層(MOM)

Job Redesign+

MOM / WSG
"人+AI 崗位重設計"

把"裁員"轉為"崗位重設計"的政策框架

中年再訓練

幫助 PMET 轉入 AI 相關崗位

企業層面

企業級勞動力 AI 轉型支援

💡 從全民到企業到教育到中年再訓練——五層管線串起來才是完整的 AI 人才池。
🚀

Lever 4 · 應用

Transmitted to enterprise

產業 + 公共服務落地

What the state does
在 11 個部委裡同時鋪開旗艦應用
Enterprise bottleneck solved
企業不願動 + 公共服務示範不足

產業旗艦(MTI)

4 大先鋒行業

聚焦行業級 AI 應用突破

多機構聯合

產學研聯動的 AI 卓越中心

研發專案

機器人 + AI 融合研發

研究旗艦(A*STAR)

5 大研究支柱

前沿 AI 研究中心

Mencast 螺旋槳案例

製造業 AI 應用落地

50–100x 加速

AI 加速材料科學研究

S$70M

國家級多模態大模型研究

區域 LLM 旗艦(AISG)

11+ 語言,4B–33B 引數

東南亞多語言基礎模型

SEALD

AISG
區域語言資料集

東南亞 AI 訓練資料集

企業普及(IMDA + ESG)

10K 企業 + 100K 工人 / 2026–2029

國家級企業 AI 普及計劃

Champions of AI

IMDA + ESG
旗艦企業

行業旗艦企業 AI 轉型計劃

30% → 50%

Productivity Solutions Grant AI 類目補貼比例上調

中小企業

中小企業 AI 啟用包

醫療(MOH + Synapxe)

5,000+ 醫護,67K 病歷(2025-12)

生成式 AI 幫醫生寫病歷

4.5/5 評分(公測)

公眾端 AI 健康助手

AimSG

Synapxe
國家級影像 AI

國家醫療影像 AI 平臺

SELENA+

Synapxe
全國部署

糖尿病視網膜病變篩查 AI

2027 年初推廣至 1,100+ Healthier SG 診所

糖尿病 / 高脂血症 3 年風險預測

冠脈 AI 國家平臺

心血管影像 AI

交通(MOT + LTA + PSA + CAG)

3 條線路,2025-12 上線

首批商業化自動駕駛公交

國家級測試設施

one-North 自動駕駛測試區

2040s 全球最大全自動港

AI + 自動化 + 預測分析的港口

建造與城市(MND + HDB + BCA + URA + JTC)

S$30M

建造業 AI 卓越中心

國家級數字交付標準

從設計到運維全流程數字化

4.2 萬戶

首座智慧能源鎮

虛擬助手

居民服務 AI 助手

環境與水務(MSE + NEA + PUB)

S$25M

AI 增強極端天氣預測

全國部署

AI 預測疫情高風險區

全國鋪開

智慧水錶 + AI 漏水檢測

即時洪水監控

全國排水即時監控中心

💡 同時在 11 個部委鋪開旗艦應用——這是國家級"queryable organization"的實操樣本。
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Procurement / 自身率先

What the state does
讓公務員率先用 AI,給企業看先例
Enterprise bottleneck solved
企業看不到先例

民事政府(GovTech)

150K 公務員目標

面向全公務員的 AI 工作助手

Hansard + 法院 + 立法

讓政府所有公開 artifact 對 AI 可讀

LaunchPad

GovTech
3K MAU / 400 ideas

公務員 AI 實驗平臺

部委級 AI 落地專案

把成功的 GenAI 用例從試點變規模

AI 安全雙件套

政府 AI 部署的安全和防護平臺

亞洲首例

隔離環境中的 Agentic AI

國防(MINDEF + DSTA + DSO + DIS)

2022 第四軍種

2025 重組為 DCCOM + SAFC4DC——把 AI 寫進軍種結構本身

軍方-國研合作

軍方 AI 課程與專案合作

多重商業 AI 合作

自主無人機、AI Co-Lab、Lattice manned-unmanned teaming

自研 + 頂級合作

國防 GenAI 工具鏈

與 Mistral 合作

國防場景下的 GenAI 專案

家國安全(HTX + SPF + ICA)

自訓

內政部自有 LLM

S$100M(2026 Q2 啟動)

人形機器人國家級研發中心

城市監控 + 機場機器人 + 智慧眼鏡

即時影片分析與自動響應

虹膜 + 人臉

邊境多模態生物識別

💡 DIS 把 AI 寫進軍種結構、GovTech Pair 把全公務員變 AI 操作員——這是國家級 IC + DRI + AI Founder 模型成立。
🌐

Lever 6 · 外交

State-direct

國際治理 + 外資 + 標準制定

What the state does
讓外資把 AI 治理總部放新加坡
Enterprise bottleneck solved
企業不知道總部該放哪

新加坡發起的全球性框架

35+ 國家、250+ 專家(2026-04 SC 42 第 17 屆全會)

全球首個生成式 AI 測試國際標準提案;聚焦 benchmarking + red teaming

S$10M/年

前沿 AI 安全研究 + Singapore Consensus 協調中心

100+ 參與者 / 11 個國家

SCAI: ISE 2025 產出的 AI 安全研究優先順序活檔案,2026 繼續更新

2025 + 2026

新加坡主辦的全球 AI 安全科學交流,負責更新 Singapore Consensus

全球紅隊賽

把全球紅隊評估方法標準化

ASEAN 區域

區域工作組

新加坡承擔秘書處職能

ASEAN Guide on AI Governance and Ethics

ASEAN Digital Ministers / IMDA
10 國採納

基於新加坡 Model AI Governance Framework

ASEAN Hanoi Declaration 2026

ASEAN Digital Ministers
2026

區域數字部長合作深化

雙邊合作

雙邊合作框架

Smart Cities Programme + Digital Economic Cooperation Roadmap

韓國合作

AI 技術與治理雙邊協議

歐盟 × ASEAN

區域間 AI 治理對話機制

軍事 / 安全

新加坡共同主持

把 REAIM 對話擴充套件到亞洲

5 國聯合主辦

《Blueprint for Action》——首個軍事 AI 治理可操作多邊檔案

全部參與

三屆 AI 安全峰會持續發聲

聯合國 + 全球

Independent International Scientific Panel

聯合國級 AI 治理對話與科學小組

全球專案

把新加坡 AI 教育模式推向發展中國家

💡 用 0.07% 的全球人口拿到 G7 級 AI 治理話語權——這是新加坡戰略最不可複製的部分。

關鍵觀察:6 抓手 → 7 條傳導槓桿

把 6 個抓手按"它們解決企業的什麼瓶頸"重新切片,會得到 7 條傳導槓桿:

1. Pull(資本回報)→ 抓手 1(ECI、PSG)+ 抓手 2(Sandbox 讓風險可測量)
2. Push(前進壓力)→ 抓手 4(NAIIP 10K + Champions of AI)
3. Talent(人才池)→ 抓手 3(AI Bilingual 100K + AIAP + 大學課改)
4. Infra(算力底座)→ 抓手 1(EDB 大廠引進 + ECI + one-north)
5. Trust(部署邊界)→ 抓手 2(IMDA + MAS + CSA + MINLAW)
6. Procurement(自身率先)→ 抓手 5(GovTech + DIS + HTX)
7. International(外資 + 治理總部)→ 抓手 6(AISI + Singapore Consensus + ASEAN)

7 條裡只有第 6(政府自用)和第 7(外交)是國家直接做的——其他 5 條都是國家穿透到企業的槓桿。

這就是"國家不可能自己 AI-native,必須穿透到企業"論點的結構性證據。