구두 답변 · 2026-07-07 · 국회 15

싱가포르 인도계 커뮤니티를 겨냥한 소셜미디어 게시물 조사와 외부 영향에 대응하는 국가 프레임워크 재검토

인민행동당 대릴 데이비드(Mr Darryl David) 의원과 관선의원 네오콕벵 박사(Dr Neo Kok Beng)는 싱가포르 인도계 커뮤니티를 겨냥해 다문화주의를 훼손한 14건의 소셜미디어 게시물에 대해 국가안보조정장관 겸 내무장관에게 구두 질의했다. 조사에서 이 게시물들이 특정 기관이나 조직의 조직적 활동으로 드러났는지, 어떤 조치가 취해질지, 또 외부 영향에 대응하는 국가 프레임워크와 수단을 재검토할지, 주민이 이를 분별할 수 있도록 어떻게 대비시킬지를 물었다. 내무부 정무장관 고페이밍(Mr Goh Pei Ming)은 이것이 특정 정부나 조직의 조직적 캠페인이라는 증거는 없으며, 콘텐츠는 중국 기반 플랫폼에서 비롯되어 이후 다른 곳으로 옮겨졌을 가능성이 높다고 답했다. 게시물은 인도계 커뮤니티에 대한 악의를 부추기고 다문화주의 모델을 훼손하려는 것으로, 형법 제298A조(a)의 범죄를 구성한다고 평가되었으며, 정부는 온라인범죄피해법(OCHA)에 따른 무력화 지시를 내려 싱가포르 이용자의 14건 게시물 접근을 차단했다. 그는 AI 기반의 부정확한 콘텐츠가 싱가포르 정보 공간에 스며드는 사례가 최근 늘었고 AI가 이런 게시물 제작을 쉽게 만든다고 지적하며, 정부는 국가 행위자 가능성 조사를 포함해 모든 사안을 면밀히 추적하고 FICA, 종족화합유지법, POFMA, OCHA 같은 입법 수단을 활용해 선제적으로 상류에서 대응한다고 밝혔다(FICA 온라인 지시는 2024년 7월 처음 사용되어 대체로 효과적이었다). 입법 외에도 정부는 국민교육과 전면방위, SG101 웹사이트, 국립도서관청의 S.U.R.E 프로그램, 딥페이크 영상과 AI 생성 콘텐츠에 관한 2025년 내무부 캠페인을 통해 분별력 있고 회복력 있는 국민을 길러내며, 이를 사회를 분열시키려는 시도에 대한 가장 효과적인 방어로 규정했다.

핵심 요점

  • 인도계 커뮤니티를 겨냥한 14건의 게시물이 특정 정부나 조직에 의해 조직되었다는 증거는 없으며, 콘텐츠는 중국 기반 플랫폼에서 비롯되어 전재되었을 가능성이 높다
  • 게시물은 형법 제298A조(a) 위반으로 평가되었고, 정부는 OCHA에 따른 무력화 지시로 싱가포르 이용자의 접근을 차단했다
  • AI 기반의 부정확한 콘텐츠가 현지 정보 공간에 스며드는 사례가 최근 늘었고, AI가 이런 게시물 제작을 쉽게 만든다
  • 정부는 FICA, 종족화합유지법, POFMA, OCHA 등 입법 수단을 보유하며, FICA 온라인 지시는 2024년 7월 처음 사용되어 대체로 효과적이었다
  • 국민교육, SG101, S.U.R.E 프로그램과 2025년 딥페이크/AI 생성 콘텐츠 캠페인을 통해 분별력 있는 국민을 기르는 것을 분열에 대한 가장 효과적인 방어로 규정한다
정부 입장

정부는 AI가 증폭하는 외국 간섭과 분열적 콘텐츠에 대해 단호한 집행·선제적 방어·국민 전체의 회복력이라는 세 축으로 대응한다. OCHA와 FICA 등 기존 수단으로 콘텐츠를 단호히 차단하면서 법이 목적에 계속 부합해야 한다고 강조하고, 분별력 있고 회복력 있는 국민을 가장 근본적인 방어선으로 보아 교육과 홍보를 통해 시민에게 '면역을 접종'한다.

질의 입장

질의한 의원들(데이비드, 네오콕벵)은 더 파고들었다. 정부가 공개되지 않는 잠재적 협조 사례를 추적하는지, 그런 사례가 증가하는지, 국가 행위자가 관련되면 어떻게 대응할지를 물었다. 또 현행 FICA/POFMA/OCHA 프레임워크가 주로 '사후 대응적'이라고 지적하며, 어떤 '예방적' 조치가 있고 그 효과를 어떻게 측정하는지 설명하라고 요구했다.

정책 신호

싱가포르는 'AI가 증폭하는 외국 정보 조작'을 국가안보 거버넌스에 공식적으로 편입하고 있다. 기존 법적 수단(OCHA, FICA, 종족화합유지법, POFMA)으로 단호히 대응할 수 있고 계속 재검토하겠다고 확인하면서, 중심을 상류의 국민 전체 정보 회복력으로 옮겨 AI 생성 허위에 대한 대응을 '사후 차단'에서 '상류 예방 + 국민 면역'으로 전환하는 신호를 보인다.

“이런 게시물의 수가 증가하고 있음을 인지하고 있으며, 특히 AI가 이런 게시물의 제작을 쉽게 만들기 때문이다…… 우리는 모든 사안을 매우 면밀히 추적하며, 게시물 배후에 국가 행위자가 있을 가능성에 대한 조사도 포함된다.”

참여자 (3)

전문 번역(한국어)

Hansard 원문 · 2026-07-16

데이빗 씨(Mr Darryl David)가 국가안전조율부장 겸 내정부장에게 14건의 인도계 커뮤니티를 겨냥한 것으로 의심되고 싱가포르의 다문화를 훼손하는 온라인 소셜미디어 게시물과 관련하여 다음과 같이 질의했습니다: (a) 조사 결과 이 게시물들이 특정 기관이나 조직의 조정되고 계획된 행동인지 여부; (b) 그렇다면, 이미 또는 향후 해당 기관이나 조직에 대해 어떤 조치를 취할 것인지.

량궈롱 박사(Dr Neo Kok Beng)가 국가안전조율부장 겸 내정부장에게 최근 인도계 커뮤니티를 겨냥한 온라인 게시물을 차단하기 위해 발령된 「금지 지시」(Disabling Directions)를 감안하여 질의했습니다: (a) 부서가 현재 이러한 외부 영향에 저항하기 위해 사용하는 국가 체계 및 도구를 검토하는 것을 고려할 것인지 여부; (b) 주민들(개인이든 커뮤니티 협력을 통하든)이 이러한 부정적 외부 영향을 식별할 능력을 갖추도록 하기 위해 어떤 계획이나 조치를 추진하고 있는지.

내정부 정무부장 우페이밍(Mr Goh Pei Ming)이 부장을 대행하여 답변했습니다: 현재 이것이 특정 정부나 조직의 조정된 행동임을 나타내는 증거는 없습니다. 조사 결과 관련 콘텐츠가 중국에 위치한 플랫폼에서 비롯되었을 가능성이 높으며, 이후 다른 플랫폼과 웹사이트에서 전재되었으며, 지역 정보 공간에 진입했습니다.

이 게시물들은 인도계 커뮤니티에 대한 적대감을 부채질하고 불화를 조장하며 싱가포르의 다문화 모델을 동요시키려는 시도입니다. 관련 콘텐츠는 형법 298A(a)조 위반으로 평가되었습니다 — 서로 다른 인종 집단 간에 의도적으로 적대감, 증오 또는 악의를 퍼뜨리고 싱가포르의 조화를 해치는 행위입니다. 정부는 「온라인범죄피해법」(OCHA)에 따라 「금지 지시」를 발령했으며, 싱가포르 사용자의 14건 소셜미디어 게시물에 대한 접근을 차단했습니다.

최근 몇 년간 인공지능(AI) 기반의 허위 콘텐츠가 계속 증가하고 있으며 싱가포르의 온라인 정보 공간에 침투하고 있습니다. 우리는 정보 공간을 긴밀히 모니터링하고 있으며, 싱가포르의 이익에 부합하는 한 주저하지 않고 조치를 취합니다. 정부는 또한 법률을 정기적으로 검토하여 시대에 맞게 진화하는 상황에 대응할 수 있도록 합니다.

입법 수단 외에도, 시비를 명확히 판단하고 회복력이 있으며 외부 영향에 저항할 수 있는 국민을 양성하는 것이 동등하게 중요합니다. 국방부는 국민 교육과 전면 방위를 추진하고, 싱가포르의 건국 가치관에 대한 국민의 공동 인식을 확립하며, 정체성과 국가 정체성을 심화하고, 사회 응집력을 파괴할 수 있는 위협(외국 개입 포함)에 대한 경각심과 집단의 의지를 강화합니다. SG101 웹사이트는 원스톱 정부 플랫폼으로, 외국 개입에 관한 교육 자료 및 민감한 문제에 대한 싱가포르의 입장을 모아서 공중이 국가의 입장을 더 잘 이해하고 분화 시도에 저항하도록 돕습니다.

국가도서관청은 비판적 읽기를 기초 능력으로 개발하는 데 주력하고 있으며, 「출처 추적, 이해, 검증, 평가」(S.U.R.E) 프로그램을 통해 대중과 상호작용하여 국민들이 온라인 콘텐츠의 신뢰성을 검증하고 사실 검증 기술을 갖추도록 합니다. 또한 우리는 정기적으로 공무원, 국방복무자 및 학생 등 집단을 위한 브리핑, 대화 및 워크숍을 개최하여 외국 개입에 대한 경각심을 높입니다. 내정부는 또한 2025년에 딥페이크(deepfake) 비디오, AI 생성 콘텐츠 및 기타 허위 온라인 게시물이 다른 국가에 영향을 미치기 위해 어떻게 사용되는지 공개하는 홍보 활동을 출범시켰으며, 국민들에게 이 위협을 경계하라고 상기시킵니다; 이 작업은 계속 진행될 것입니다.

결국, 명확한 판단력이 있는 국민이 분화와 사회에 영향을 미치려는 시도에 저항하는 가장 중요한 방어선입니다. 우리는 국민들이 온라인 정보를 획득하고 전파할 때 명확한 판단력을 유지하고 사회를 분열시키려는 모든 시도를 거부할 것을 호소합니다. 우리는 사회 응집력과 인종 조화에 대한 위협(외부 행위자 포함)을 진지하게 대하며 이에 대해 단호하게 조치를 취할 것입니다.

데이빗 씨(홍강 선거구)의 재질의: 이 건이 외부 영향의 증거가 없다는 것이 다행이지만, 정부가 공개되지 않을 수 있지만 조직과 기관의 조정된 행동을 조장하는 잠재적 사례들을 실제로 추적하고 있습니까? 있다면, 이러한 사례들이 증가하고 있습니까? 두 번째로, 이러한 사례들이 국가 행위자(state actors)의 개입 징후를 보이는 경우, 정부는 일반적으로 어떤 조치를 취합니까?

우페이밍 답변: 제가 앞서 말씀드린 대로 우리는 이러한 게시물의 수가 증가했음을 주목했으며, 특히 AI가 이러한 유형의 게시물 작성을 더 쉽게 만들었기 때문입니다. 따라서 우리는 실제로 증가 추세를 보고 있으며 각 사례를 매우 신중하게 추적할 것입니다. 여기에는 게시물 뒤에 국가 행위자가 있을 가능성을 조사하는 것이 포함됩니다. 그 중 일부 정보는 우리가 공중에 공개하는 것이 적절하다고 반드시 생각하지는 않지만, 우리는 각 사례를 검토하고 데이터를 장기적으로 추적하여 조정된 행동이 존재하지 않음을 보장할 것입니다. 더욱 중요한 것은, 싱가포르의 이익을 보호할 필요가 있을 경우 우리는 절대로 조치를 취하는 것을 주저하지 않을 것입니다. 우리는 어떤 국가도 인정할 것이라고 생각합니다 — 우리는 단지 우리의 정보 공간을 지키고 있을 뿐입니다.

량궈롱 박사(관료임명의원)의 재질의: 우리가 외부 영향에 저항하기 위한 현재의 체계는 주로 여러 법률에 기초합니다 — 「외부 개입 방지(대항 조치) 법」(FICA), 「온라인 거짓정보 및 온라인 조작 방지법」(POFMA) 및 「온라인범죄피해법」(OCHA). 대중의 관점에서 이들은 대부분 사후 대응식(reactive) 수단입니다. 문제는: 이 수단들이 정확히 얼마나 효과적입니까? 효과를 어떻게 측정합니까? 부서가 이러한 반응식 수단보다 더 예방적인 조치를 모색하고 있습니까? 예방 성격의 계획이나 조치 중 어떤 것이 있으며, 거주자들이 이러한 악의적 영향을 쉽게 믿지 않고 전파하지 않도록 어떻게 교육, 훈련 또는 「접종 면역」을 제공합니까?

우페이밍 답변: 정부는 싱가포르의 응집력을 파괴하려는 시도, 우리의 다원적 인종 사회를 공격하며 인종에 따라 분열을 조장하려는 시도이기 때문에 이 비디오들에 대해 단호하게 조치를 취해야 합니다. 우리의 사회 조화는 당연한 것으로 여겨질 수 없습니다 — 이는 수십 년의 노력 끝에 얻은 결과이며, 싱가포르의 모든 커뮤니티는 동등하게 소중히 여겨지고 평등한 지위를 가집니다. 다원성은 정확히 싱가포르의 최대 장점이지만, 이는 의도적이고 지속적으로 분열을 방지해야 합니다. 정부는 다양한 입법 수단을 보유하고 있으며, 그 중 일부는 최근에야 도입된 것으로 FICA, 「인종 조화 유지법」, POFMA 및 OCHA가 포함됩니다. 이 법률들은 우리가 매우 주도적으로 「상류」 조치를 취할 수 있게 해줍니다. 우리는 FICA에 따라 발령한 온라인 지시는 2024년 7월에 처음 활성화되었습니다; 이러한 지시들은 전반적으로 효과적입니다. 왜냐하면 소셜미디어 회사들이 계속 우리와 협력하고 정부 지시를 준수했기 때문입니다. 결국, 명확한 판단력이 있는 대중이야말로 분화 시도에 저항하는 가장 효과적인 도구입니다.

영어 원문

SPRS Hansard 원본 기록 · 수집일: 2026-07-16

1 Mr Darryl David asked the Coordinating Minister for National Security and Minister for Home Affairs regarding the 14 online social media posts which seemingly targeted the Indian community and undermined Singapore's multiculturalism (a) whether investigations have revealed the posts to be a coordinated and deliberate effort by any particular agency or organisation; and (b) if so, what action has been or will be taken against such agency or organisation.

2 Dr Neo Kok Beng asked the Coordinating Minister for National Security and Minister for Home Affairs in view of the Disabling Directions recently issued to block online posts targeting the Indian community (a) whether the Ministry will consider reviewing the current national framework and tools to counteract such external influences; and (b) what upcoming programmes or initiatives are being planned to equip residents with the competencies to discern such negative external influences, whether individually or through community efforts.

The Minister of State for Home Affairs (Mr Goh Pei Ming) (for the Coordinating Minister for National Security and Minister for Home Affairs): My response will cover oral Question Nos 1 and 2 on today's Order Paper, and will also address a related question filed by Ms Hany Soh for a later Sitting. There is currently no evidence to suggest that this is a coordinated campaign by any particular government or organisation. Investigations revealed that the content likely originated from a China-based platform, and was subsequently carried on other platforms and websites, including those in our local information space.

The posts attempted to sow discord by inciting ill-will against our Indian community and sought to undermine Singapore's model of multiculturalism. The content was assessed to constitute an offence of knowingly promoting feelings of enmity, hatred or ill-will between different groups on grounds of race and doing acts prejudicial to the maintenance of harmony in Singapore under section 298A(a) of the Penal Code. The Government has issued Disabling Directions under the Online Criminal Harms Act (OCHA) to block access by Singapore users to the 14 online social media posts.

In recent years, there has been an increase in artificial intelligence (AI)-enabled and inauthentic content on a range of topics which has seeped into Singapore's online infospace. We monitor the infospace closely and will not hesitate to take measures if it is in Singapore's interests. The Government regularly reviews our laws to ensure that they are updated and fit for purpose to deal with the evolving landscape.

Aside from the legislative measures, building up a discerning and resilient populace against external influences is equally important. The Ministry of Defence drives National Education and Total Defence to build a shared understanding of Singapore's foundational values and principles to deepen our public's sense of identity and nationhood, and to strengthen awareness of and collective resolve against threats that may undermine social cohesion and resilience, including foreign interference. The SG101 website is a one-stop Government site that consolidates educational resources on foreign interference, as well as Singapore's positions on sensitive issues to help the public better understand our national positions and to stay resilient against attempts to divide us.

The National Library Board works to cultivate critical reading as a foundational skill and to engage the public through its Source, Understand, Research, and Evaluate (S.U.R.E) programme, and this equips our citizens with the skills to verify and fact-check online content. In addition, we regularly conduct briefings, dialogues and workshops to raise awareness of foreign interference amongst groups including our public servants, national servicemen and students. The Ministry of Home Affairs also rolled out a campaign in 2025 on the use of deepfake videos, AI-generated content and other inauthentic online posts to influence overseas jurisdictions to alert Singaporeans to this threat. This effort will continue, so as to raise awareness of the role that our Singaporeans can play.

Ultimately, a discerning population is the most important defence against attempts to influence or divide our society. We urge Singaporeans to be discerning when consuming and disseminating information online, and to reject all attempts to divide our society. We take a serious view of threats to our social cohesion and racial harmony, including external actors, and will act resolutely against them.

Mr Darryl David (Ang Mo Kio): I have two supplementary questions. While it is heartening to know that there has been no evidence of external influence in this case, I would like to ask if the Government does indeed keep track of possible cases that fuel the possible coordinated efforts of organisations and agencies that may not be made so public and if so, are such cases on the rise? The second question would be, if these cases show evidence also of the influence of state actors, what actions would our Government typically take?

Mr Goh Pei Ming: Like I said in my response earlier, we have noticed an increase in the number of such posts, especially given the use of AI enabling the creation of such posts. So, we do see an increase and we do track very carefully every single case, including investigating whether there are possibly state actors behind the posts. Some of this information, we may not find that it is suitable to release to the public, but we do look at every single case. We track the data over time to ensure that there is no coordinated campaign. More importantly, we will not hesitate to take action if there is a need to protect Singapore's interests. Ultimately, we hold the view that any country out there would agree with us that we are just safeguarding our information space.

Dr Neo Kok Beng (Nominated Member): Our current framework of preventing external influences is primarily based on a couple of Acts: the Foreign Interference (Countermeasures) Act (FICA), the Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act (POFMA) and also OCHA. These are, in the view of our population, pretty much reactive in nature. The question is, how effective are they and how do we measure this effectiveness? Is the Ministry exploring more preventive measures? What are the programmes or initiatives that are preventive in nature and how effective are they? Specifically, how to educate or train or inoculate our residents from believing or disseminating such malicious influence?

Mr Goh Pei Ming: The Government had to act decisively against these videos because they seek to undermine Singapore's cohesion, and they seek to attack our multi-racial society and attempt to divide us based on our race. Our societal harmony cannot be taken for granted because it has been painstakingly developed over decades and every community in Singapore is valued. This diversity in Singapore's fabric is our greatest strength, but it requires deliberate and constant protection against division. The Government has various legislative levers, some more recently introduced, in place to deal with such threats. These include FICA, the Maintenance of Racial Harmony Act, POFMA, as well as OCHA. Having these laws allows us to be very proactive, going upstream. Our online directions under FICA were first issued or first used in July 2024. They have been generally effective as the social media companies have worked with us and complied with the directions issued by the Government. In my main reply earlier, I have also listed various efforts in terms of public education. A discerning public is the most effective tool to fight against such interferences to split our society.

같은 주제 더 보기