黃循財總理 2026 財政預算案全文演講

黃循財發表 2026 財政預算演講，AI 成為核心議題。他設立新的國家 AI 委員會並親自擔任主席，啟動四大國家 AI 任務：先進製造、連線性與物流、金融、醫療。已有 60 多家公司在新加坡設立 AI 卓越中心。新設 AI 冠軍計劃支援有志於全面 AI 轉型的企業；生產力解決方案補助 PSG 擴大覆蓋 AI 解決方案；企業創新計劃 EIS 把 AI 支出納入 400% 稅務扣除，每財年上限 5 萬新元（2027–2028 年評估年度）。RIE 2030 計劃五年投入 370 億新元。

勞動力側的核心改革是合併技能未來新加坡與勞動力發展局，組建新法定機構，由教育部和人力部共同監管。EP 最低合格薪金 2027 年起從 5600 提至 6000 新元（金融 6200→6600），SPASS 從 3300 提至 3600（金融 3800→4000）。本地合格薪金從 1600 提至 1800，PWCS 共付比例從 20% 升至 30%，延長兩年至 2028 年。

退休側推出公積金生命週期投資計劃，由公積金局協助塑造產品並挑選 2–3 家低費率供應商，讓年輕成員能承擔更多風險又避開高費和詐騙。其他亮點包括：40% 公司稅回扣（每戶上限 3 萬新元）；SkillsFuture 學員可享 6 個月高階 AI 工具免費訪問；CDC 購物券再發 500 新元；2030 年太陽能目標從 2GWp 提至 3GWp；正與美法啟動核能合作；2027 年開始 BPS 第二支柱補充稅。

字幕語言： zh-Hant · 抓取日期： 2026-05-02

議長先生，我提議議會批准政府2026年4月1日至2027年3月31日財政年度的財政政策。這是我們新一屆政府的第一個預算。正值我們進入新加坡建國60週年後的新階段，我們開啟了國家建設的新篇章。我們在全球深刻變革的時期邁入這一階段。近八十年來，世界受益於一個支援經濟穩定和經濟合作的國際秩序。該體系在很大程度上依賴於美國的領導。它保障了全球安全，倡導開放市場，並幫助建立了促進全球共享繁榮的機構和規則，包括亞洲地區。那個時代現已結束。美國正在重新評估，並在某些領域撤銷其曾經幫助建立的關鍵體系元素。

曾經推廣的貿易規則被擱置。全球機構被繞過，長期以來的規範變得不那麼可靠。累積效應導致多邊體系的削弱。各國對共同規則保護其利益的信心減弱。因此，越來越多的國家訴諸單邊行動，有些國家因此變得更加大膽。同時，曾經管理爭端和緊張局勢的護欄正在侵蝕。世界變得更加充滿競爭、更加分裂，最終更加危險。在此背景下，去年普遍預期美國解放日關稅將引發全球經濟急劇放緩。不幸的是，我們最壞的擔憂並未成真。

許多企業迅速調整，提前生產和進口以應對關稅措施。隨後達成的貿易協議以及全球供應鏈的轉變幫助減輕了關稅的實際影響。因此，主要經濟體的增長保持穩定，部分得益於人工智慧相關活動的強勁投資。簡而言之，儘管壓力增加，全球經濟表現出比預期更強的韌性，國際體系繼續運作。然而，今年我們可能沒有那麼幸運。2026年僅第一個月的事件規模和影響已異常重大，全球地緣政治緊張局勢加劇。隨著壓力增大和容錯空間縮小，全球體系的韌性將面臨更嚴峻的考驗。

全球經濟也出現明顯且日益增長的脆弱跡象。許多主要經濟體公共債務上升，將對金融穩定構成壓力，並影響長期增長前景。同時，金融市場的高風險行為推高了資產估值，使其易受突然且嚴重的調整影響，任何此類調整都將削弱信心並波及實體經濟活動。這些外部發展直接影響我們。去年，全球經濟的韌性結合我們自身的經濟實力，實現了超出預期的5%增長。強勁的外部需求推動了包括電子和生物醫藥製造在內的關鍵產業叢集，這些增長帶動了更廣泛經濟的溢位效應。

部分積極勢頭將延續至今年，但在全球不確定性加劇的情況下，我們預計2026年經濟增長將更為溫和。預計增長率為2%至4%，通脹率為1%至2%。儘管存在這些不確定性，我們仍可充滿信心地前進。這種信心基於堅實的基礎。幾十年來，我們系統性地加強經濟基礎，深化能力，投資人才，並隨著技術演進重塑產業。我們已建立起作為一個可靠和值得信賴的樞紐的聲譽，穩定、安全、治理良好，這些品質使企業和投資者高度重視，尤其是在世界變得更加分裂和不確定的今天。這些都賦予新加坡重要且切實的競爭優勢。

但過去的成功不足以支撐我們前行。在深刻變化的世界中，停滯不前不是選項。我們不能等待條件變得更有利，也不能依賴為前一個時代設計的策略。因此，本屆政府有一整套議程來更新策略並加強社會契約。2026年預算是確保我們在變化世界中未來的第一步。它為我們如何作為一個民族共同駕馭下一階段發展奠定基礎。在本預算中，我們將推進更新的經濟戰略，利用人工智慧作為戰略優勢，建設有韌性且技能嫻熟的勞動力，給予家庭更多支援和保障，保護我們的安全與可持續性，並更新和強化我們的新加坡精神。

我將依次談及這些內容。儘管去年經濟表現良好，一些企業仍面臨成本壓力和運營挑戰。我們將支援企業，幫助它們保持競爭力。我將提供2026評估年度40%的企業所得稅回扣。去年至少僱傭一名本地員工的每家活躍公司將獲得最低1500新元的收益。每家公司的總收益上限為3萬新元。這將為我們推進重組和轉型工作提供短期緩解。在這個變化的世界中，增長將更為艱難。我們必須目標更高，行動更快，並準備承擔經過計算的風險。這就是政府召集經濟戰略審查的原因。

經濟戰略審查委員會上月分享了中期更新，我們將果斷採取行動落實其建議。我們的目標是在未來十年實現2%至3%區間的高階增長。但僅有增長還不夠。增長必須轉化為新加坡人的優質就業和收入提升。讓我分享我們如何實現這一目標。首先，我們必須在變化的全球環境中以不同方式適應和連線。一些國家轉向內向，尋求減少對外依賴。但對新加坡而言，這不是選項。要繁榮，我們仍需與世界連線，與他國貿易並融入全球流動。重要的是，全球化並未結束。沒有哪個國家能獨自成功。

大多數主要產品仍依賴全球分工，結合多個國家的專業知識和材料，並依賴全球市場實現規模。這一基本現實未變。變化的是我們所知的全球化。經濟流動變得更具選擇性，合作伙伴關係更具戰略性，韌性如今與效率同等重要。因此，新加坡必須適應這些新模式，保持開放，同時以更智慧、多元和有韌性的方式連線。這就是為什麼我們與志同道合的夥伴打造新型合作關係。去年，我們啟動了未來投資與貿易伙伴關係，匯聚志同道合的夥伴，在技術、貿易便利化和供應鏈韌性等領域合作。

本月，歐盟-新加坡數字貿易協定生效，這是具有強有力數字貿易規則的里程碑式協議。今年晚些時候，我們將與紐西蘭簽署首個關於關鍵物資貿易的協議，確保危機時期兩國關鍵貿易流的連續性。我們還將加強與拉丁美洲、非洲和中東等快速增長市場的接觸。我們將設立新大使館，加強地面外交和經濟存在，更好地利用這些地區的新興機遇。在更近的地區，我們正與鄰國合作深化區域一體化，包括合作推進柔佛-新加坡特別經濟區以及印度尼西亞的巴淡、民丹和卡里蒙自由貿易區專案。

簡而言之，我們將加倍努力實現全球多元化和區域一體化。但僅有連線還不夠。它必須轉化為企業能夠捕捉和把握的實際機會。許多企業，許多新加坡企業已經在這樣做。一個例子是羅特里工程。它成立於1972年，最初為新加坡的煉油廠和石化廠提供電氣安裝服務，但並未侷限於國內市場。隨著時間推移，它在東南亞建立了領先地位，提供能源基礎設施服務，現在正進一步拓展並加深在中東的存在。但海外經營並不容易，尤其是對較小的企業。企業面臨不熟悉的法規、不同的商業慣例以及激烈的本地競爭。

因此，我們將加大支援企業“走出去”的力度。我們將提升支援企業國際化的資助計劃的支援比例，中小企業（SMEs）最高可達70%，非中小企業（non-SMEs）最高可達50%。我們還將加強市場準備援助資助，支援企業不僅進入新市場，還能深化在現有海外市場的活動。在國際化雙重稅收扣除計劃下，企業自動享有選定合格活動的200%稅收扣除，最高額度為15萬新元。我們將允許更多合格活動享受此自動稅收扣除，並將上限提高至40萬新元。我們將通過提高貿易和固定資產貸款的最高貸款額度，增強企業融資計劃。

這將為企業提供更多靈活性，以滿足其不同的融資需求。我們還將為那些需要較高資本支出的重大海外專案提供更多支援。貿易和工業部長將在預算委員會上分享更多關於這些變化的資訊。第二，我們將打造關鍵增長叢集的領導力，這意味著要在新加坡錨定全球價值鏈中的關鍵環節，特別是那些具有高知識含量和強烈溢位效應的活動。我們的目標不僅是承載這些活動，更是塑造這些產業的發展方向及其價值創造的地點。我們已經在半導體等領域開展了相關工作。半導體的一個關鍵前沿是先進封裝。儘管名稱如此，先進封裝

實際上高度複雜且技術要求極高。傳統上，更快的晶片是通過在單個晶片上整合更多電晶體來實現的。但這變得越來越昂貴，我們正接近物理極限。因此，關注點轉向了先進封裝，它通過高度精密的製造技術將多個晶片整合到一個封裝中，從而實現更高的效能和能效。新加坡早在二十多年前就開始投資先進封裝的研發，遠早於其成為全球優先事項，這些投資現在開始見效。這也是主要半導體公司持續在新加坡大量投資的原因，不僅限於製造，還包括研發、創新和供應鏈合作。

我們在航空航天和生物醫學科學等其他關鍵產業也看到類似的模式。技術是支撐我們在這些叢集中打造領導力戰略的關鍵推動力。新加坡必須成為前沿技術的開發、測試和商業化之地。這就是為什麼我們將在“研究創新與企業2030計劃”（RI 2030）下投資370億新元。這體現了我們對研究和創新的持續承諾，每年約佔GDP的1%。同時，我們必須保持現實。以絕對金額計，我們的公共研發支出始終相較於更大經濟體的投入較為有限。我們無法在支出上超越他們。

相反，我們的投資必須嚴謹、聚焦且具有戰略性，針對新加坡具有明顯優勢且我們的努力能產生實質影響的領域。在新興領域如脫碳解決方案和量子技術中存在潛力。例如，在量子領域，我們做出了早期且有意的押注。2007年，我們在國立大學（NUS）成立了量子技術中心。當時大部分量子研究仍處於理論階段，但我們耐心投資於基礎能力建設，相信這些能力終將轉化為變革性應用。這種遠見正在得到回報。如今，量子計算正迅速從理論走向現實，在多個領域產生深遠影響。

主要科技企業正大力投資建設商業規模的量子計算機能力，新加坡也吸引了一些頂尖企業。Quantum是全球領先的量子計算機公司之一，已在新加坡設立運營，並將在此託管其最新量子計算機，使新加坡成為美國之外首個託管該系統的國家。這將為我們的研究人員和企業，包括一些本土初創企業，提供直接訪問尖端量子計算資源的機會，並參與有意義的專案。我們還吸引了頂尖全球人才和合作夥伴。諾貝爾獎得主、超導系統先驅約翰·馬丁內斯教授共同創辦了一家量子計算初創企業，該企業正與新加坡科技研究局（A*STAR）和國立大學的研究人員合作，

利用最先進的半導體工藝開發新型元件，以提升量子計算機的效能。他們選擇新加坡，是因為這裡獨特結合了先進製造、半導體和前沿量子研究的優勢。這些例子展示了我們如何在關鍵增長領域打造領導力，塑造創新和價值創造的地點。通過這樣做，我們增強了新加坡的戰略韌性和相關性，同時為新加坡人創造更多就業和更好機會。第三，我們將強化企業生態系統。企業融資是該生態系統的關鍵部分。多年來，我們穩步加強這一領域。在風險投資和種子資金方面，我們取得了良好進展。

與十年前相比，初創企業現在更容易獲得早期資本。但許多企業在成長階段仍面臨挑戰。這並非新加坡獨有，全球範圍內成長階段資本趨緊。因此，尤其是深科技企業更難獲得規模更大、期限更長的資金以實現擴張。我們將因此加大力度催化新加坡的成長資本。在Startup SG股權計劃下，政府提供初始資本以催化並引入私人資金支援有前景的初創企業。迄今為止，該計劃主要聚焦早期融資。我們將進一步推進。我將撥出10億新元以增強Startup SG股權計劃，並擴大其覆蓋範圍至成長階段企業。

此外，我們將採取更系統的方法強化成長資本生態系統。我們將成立一個由張部長領導的新工作組，密切與業界合作，制定策略，將新加坡定位為成長資本領先中心。當企業準備上市時，我們希望他們將新加坡視為首選上市地。此前我們設立了錨基金以吸引和錨定高質量上市，目前我們已看到新加坡交易所（SGX）上市活動的積極跡象。因此，我將啟動錨基金第二期15億新元資金。與第一期一樣，這將是政府與淡馬錫的共同投資。我們還將繼續強化更廣泛的股票市場。

去年，金融管理局（MAS）啟動了股票市場發展計劃，旨在發展我們的基金管理產業並增加投資者對新加坡股票的參與。業界反響積極。MAS已向九家資產管理公司分配近40億新元。為延續這一勢頭，我將通過向金融業發展基金追加15億新元，擴大該計劃。同時，我們正在落實股票市場評審小組的其他建議，包括簡化上市規則和要求，使高增長公司更易上市，以及建立連線新交所（SGX）和納斯達克（NASDAQ）的雙重上市橋樑。這些措施將增強我們公開股票市場的深度和活力，為企業從新加坡成長和擴張提供更多路徑。

深度且充滿活力的市場是關鍵因素之一。我們還必須確保有強大的優質企業管道，這些企業選擇在新加坡建設、成長和紮根。有些將是本土成長的企業，另一些則是有潛力成為未來行業領導者的海外優質企業。經濟發展局（EDB）傳統上側重於吸引跨國企業。未來，它將加大力度吸引具有高成長潛力的企業。通過早期錨定這些企業，我們可以打造新的增長引擎，並隨著這些企業從新加坡成長和擴張，為我們的經濟捕獲更大價值。從培育本土初創企業到催化私人資本，再到吸引有潛力的全球企業，這一綜合策略將強化我們的企業生態系統。

這將使各類規模和不同發展階段的企業都能獲得成功所需的資本和合作夥伴。更重要的是，這將為新加坡人創造更多獲得優質工作和發展職業的機會。在一個變化的世界中，成功的決定性因素將是我們如何利用新技術，尤其是人工智慧。人工智慧正以驚人的速度發展。我們正達到一個階段，系統能夠自行編寫程式碼並通過迭代學習不斷改進。其潛力巨大，可以提升生產力，開啟新發現，並以我們剛剛開始理解的方式改變生活。但這種承諾也帶來了深刻的擔憂。工人擔心人工智慧會取代工作崗位。社會擔心錯誤資訊、偏見以及強大技術的倫理使用。

這些焦慮是真實存在的，我們必須正視它們。但恐懼不能成為新加坡的回應。如果我們讓不確定性使我們癱瘓，我們將在快速前進的世界中落後。因此，我們必須以清晰和決心行動。人工智慧是一種強大的工具，但它仍然只是工具。它必須服務於我們的國家利益和人民。我們將定義人工智慧在新加坡的發展和使用方式。我們將制定明確規則，確保其負責任且安全地應用。我們還將確保其利益廣泛惠及社會各界。若能善加利用，人工智慧將成為新加坡的戰略優勢。它可以幫助我們克服結構性限制、有限的自然資源、快速老齡化的人口和緊張的勞動力市場。

為此，我們必須有計劃、有紀律地投資，而不是簡單地跟隨他人，而是發揮新加坡的優勢。我們的優勢不在於打造最大的前沿模型，而在於有效、負責任且快速地部署人工智慧。新加坡可以成為一個值得信賴的中心，匯聚企業和研究人員，共同開發、測試和部署有影響力的人工智慧解決方案，並比許多更大的國家更快、更協調地完成這些工作。這已經在發生。包括谷歌和微軟在內的60多家公司已在此設立人工智慧卓越中心。這些投資為新加坡人在人工智慧研究、工程和部署領域創造了越來越多的優質工作崗位。但要充分實現人工智慧的潛力，我們必須超越單個試點和孤立實驗。

我們必須在國家層面組織起來，以速度和規模推進。因此，我們將啟動一系列新的國家人工智慧任務。這些任務將推動關鍵經濟部門的人工智慧轉型，突破新加坡乃至全球的可能性邊界。我們將聚焦四個領域：先進製造、連線性、金融和醫療。例如，在先進製造領域，我們旨在加速創新，打造全球競爭力一流的工廠。在連線性和物流領域，人工智慧可以幫助自動化機場和海港運營，更高效地運輸貨物，強化新加坡作為全球領先樞紐的地位。這些不是抽象的願望。每項人工智慧任務都將以明確目標和切實成果為基礎。實現這些目標需要我們以不同方式工作。

我們將審查法規，建立沙盒環境，使企業能夠在政府內安全、負責任地測試人工智慧創新。我們將更好地協調研發、監管和投資促進工作，使各機構協同合作，朝著同一方向努力。所有這些都需要協調的國家級努力。因此，我們將成立一個新的國家人工智慧理事會，由我擔任主席，為新加坡的人工智慧議程提供戰略指導和推動力。要讓人工智慧真正改變我們的經濟，企業也必須全面採用它。許多公司聲稱正在使用人工智慧，但端到端的人工智慧轉型非常艱鉅。它需要組織資料、重建系統、重新設計流程和崗位，並對員工進行再培訓。即使是全球大型公司也在努力應對這一挑戰。

但那些成功的企業將獲得決定性的競爭優勢。一些領先的新加坡公司，如星展銀行和Grab，已經在人工智慧轉型上採取果斷行動。我們希望鼓勵更多企業這樣做。因此，我們將啟動一個新的人工智慧冠軍計劃，支援有志於利用人工智慧全面轉型業務的企業。支援將根據每家公司的情況量身定製，包括企業轉型和員工培訓。隨著這些企業的成功，它們將為行業樹立標杆，激勵其他企業跟進。除此之外，我們將加強對所有企業，特別是中小企業的支援，幫助它們採用人工智慧並從中獲得切實利益。

我們將基於企業創新計劃，該計劃為企業在研發、創新和能力建設等合格支出提供400%的稅收扣除。我們將擴大該計劃，將人工智慧支出納入2027和2028評估年度的合格活動，扣除上限為每評估年度5萬新元。我們還將加強現有支援計劃。生產力解決方案補助金（PSG）已幫助企業採用數字解決方案，越來越多的這些解決方案將具備人工智慧功能。以Harry's為例，這是一家以新鮮製作的非油炸食品聞名的食品公司，始於1940年代，由陳女士創立，後來發展成位於中央美食中心的攤位，1980年代由其兒子接管。

如今第三代經營該公司，已擴充套件到新加坡的八家咖啡館。在PSG的支援下，它採用了人工智慧餐廳管理系統，實現點餐和結賬自動化，簡化運營流程，更快地服務顧客，同時提升收入。我們將擴大PSG，支援更廣泛的數字和人工智慧解決方案，使每家企業無論規模大小，都能獲得幫助其更智慧工作、更有效競爭的工具。要打造充滿活力的人工智慧經濟，設立一個匯聚人工智慧創始人、從業者、研究人員和創新者的核心點，促進更多合作和互動非常有幫助。我們已啟動名為Lurong AI的試點專案，這是一個專門的聯合辦公空間，作為我們人工智慧社群的聚集中心。

我們將基於此試點，在One North建立更大的人工智慧園區。這將成為一個新的叢集，催生創意，促成合作，並將人工智慧專案轉化為企業和公共服務的實用解決方案。正如我們支援企業一樣，我們也必須為工人提供同樣甚至更多的支援。人工智慧將改變我們的工作方式。一些任務將被自動化，新的崗位將出現，許多現有工作將演變。我知道這會給工人帶來真實的焦慮。變化的速度令人不安，尤其當生計受到威脅時。但我們不會允許技術變革以犧牲工人為代價。我們必須推進人工智慧，同時提供強有力的支援，幫助工人適應和進步，因為我們會照顧好我們自己。

政府將在整個轉型過程中支援我們的工人。沒有人會孤軍奮戰。我們將幫助新加坡人掌握新技能，適應新崗位，並利用人工智慧作為提高工作效率和效能的工具。對於受影響的崗位，我們將謹慎管理過渡，密切與南洋理工大學和工會合作，幫助工人轉向新的領域和機會。我們的承諾明確：每一位願意適應和學習的新加坡人，都將繼續在這裡獲得好工作，過上好生活。要在這一新現實中取得成功，我們必須為未來勞動力和現有員工做好準備。對於下一代，我們將加強所有高等院校學生的人工智慧素養。

同樣重要的是，我們的高等院校將繼續強調紮實的基礎，使學生學會明智地使用人工智慧，而非走捷徑，並具備嚴謹的思維和深厚的學科技能。在職場上，我們將幫助工人利用人工智慧接管例行任務，使他們能將時間和精力集中於更高價值的活動——那些需要判斷力、創造力和人類洞察力、機器無法替代的工作。以會計行業為例。如今，會計師可以利用人工智慧自動化大量資料整合、準備和簿記工作。但這使他們能夠提升價值鏈，花更多時間進行客戶諮詢、法務工作和複雜分析，這些領域專業知識和信任尤為重要。

為了幫助工人順利完成這一轉型，我們將幫助他們建立實用的人工智慧能力。由於人工智慧已經在重塑許多白領和認知工作的形式，我們將從會計和法律職業開始，逐步擴充套件到其他領域。除了這些特定行業，每位新加坡人都可以主動學習並掌握與人工智慧相關的技能。如今，許多人工智慧聊天機器人如Chat GPT或Gemini已經廣泛可用且易於使用。對許多人來說，它們只是更智慧的搜尋引擎版本。但人工智慧遠不止於搜尋。通過正確的指導和提示，這些工具可以做更多事情，幫助使用者分析資訊、生成創意和解決問題。有效使用人工智慧需要學習、實踐和適當的支援。

技能未來網站上已經有各種人工智慧相關課程，從全線上選項到兼職和全日制專案應有盡有。但我們知道，導航這些選項並確定最相關的課程並不總是容易。因此，我們將重新設計技能未來網站，使人工智慧學習路徑更加清晰且易於訪問，讓新加坡人能夠快速找到符合其工作需求和熟練程度的課程。學習必須超越理論，必須轉化為實踐應用。雖然大多數人工智慧工具在基礎層面是免費的，但訪問更高階模型需要付費訂閱。為了進一步鼓勵學習，我們將為參加指定人工智慧培訓課程的新加坡人提供6個月的高階人工智慧工具免費訪問許可權。這將使他們能夠練習、試驗並應用所學知識。

多個部門——數字發展部（MDDI）、教育部（MOE）、人力部（MOM）和貿易與工業部（MTI）——參與了這些跨部門工作，部長們將在供應委員會上提供更多細節。先生，新加坡不會在周圍快速變化面前被動應對。我們將適應，我們將競爭，我們將繼續自信前行。通過將人工智慧作為戰略優勢，我們將塑造自己的未來，確保我們在這個變化的世界中的地位。新加坡人，尤其是我們的工人，是我們一切工作的核心。最終，重要的不是我們宣佈的政策，而是它們在人們生活中帶來的成果。這就是為什麼我們會仔細跟蹤結果，評估我們的努力是否真正產生了影響。本週早些時候，財政部發布了一份關於收入增長、不平等和社會流動趨勢的偶發性報告。

報告顯示，過去十年中，我們在普遍工資增長和縮小收入差距方面取得了良好進展。這些改善並非偶然發生。如果完全依賴市場力量，它們不會自行出現。事實上，在許多發達經濟體中，隨著增長放緩，不平等現象變得更加根深蒂固。新加坡也面臨同樣的基本壓力。這就是政府為何一直並將繼續抵制這些趨勢，努力確保增長成果得到廣泛且公平的分享。每位新加坡人，無論其人生起點如何，都應有公平的機會追求自己的理想，實現自身潛力。因此，在本預算中，我們將繼續加強對低薪工人的支援。

本地合格薪金（LQS）設定了僱傭外籍工人的企業必須支付給本地員工的最低工資。我們將把全職本地員工的LQS從1600新元提高到1800新元。為了幫助企業分擔部分成本，我們將加強漸進式工資補貼計劃（PWCS）。今年，我們將把PWCS的共付支援比例從20%提高到30%。我們還將把PWCS延長兩年，至2028年。從明年起，我們將把獲得PWCS支援的最低工資增長標準從100新元提高到200新元。這將更好地鼓勵和獎勵那些投資於員工的企業。這些措施建立在我們與南洋理工大學（NTU）及三方夥伴共同開發的漸進式工資模型（PWM）基礎上。

PWM不僅僅是簡單的統一最低工資，而是將工資增長與技能、生產力和職業發展掛鉤，並且已經取得成效。我們還將繼續加強對PWM的培訓支援。去年，我宣佈在工作技能支援計劃下為參加長期培訓課程的工人提供額外支援。我們將進一步提升該計劃的基礎層級，提高工人提升技能時的小時津貼。我們還將通過技能未來為所有新加坡人支援終身學習做更多工作。十多年前我們剛啟動技能未來時，培訓環境截然不同。當時，我們的綜合人力學習系統（IHLS）仍主要集中於就業前培訓，但我們知道這已不再足夠。

這就是為什麼我們在2016年在教育部下成立了技能未來新加坡，旨在將終身學習融入我們的教育體系。如今，我們已實現這一目標。各階段職業的在職成人都可以通過我們的綜合人力學習系統獲得多樣且高質量的培訓選擇。我們所有的自治大學、理工學院和工藝教育學院都已將終身學習納入其使命。例如，新加坡國立大學（NUS）和南洋理工大學（NTU）這兩所最大大學已將終身學習作為其教學組織的重要組成部分。它們為校友和成人學習者提供靈活路徑，允許他們選修模組化課程，獲得可累積學分，並逐步構建成認可的資格證書。新加坡人也越來越接受終身學習。

去年，超過60萬人在技能未來支援下參加了由綜合人力學習系統和私人培訓機構提供的培訓。雖然技能未來新加坡專注於技能培訓，但我們也有人力部下的勞動力新加坡，負責與僱主接觸並幫助求職者找工作。多年來，我們一直努力加強這兩個機構之間的協調。但在技術變革加速和工作轉換更頻繁的時代，需要更強的協同，我們的系統必須更加無縫協作。因此，就業與技能重組委員會（ESR）建議政府審視我們為新加坡人組織就業和技能支援的方式。我們已認真考慮這一建議，並將採取果斷措施。

我們將合併技能未來新加坡和勞動力新加坡，成立一個新的法定機構，由教育部和人力部共同監管。這個新機構將成為工人和求職者技能培訓、職業指導和職位匹配服務的一站式平臺。這意味著從職業規劃到技能獲取，再到職位匹配和轉換，支援將更加無縫。對僱主而言，支援將更加整合，涵蓋勞動力規劃、職位重設計、招聘和勞動力發展。教育部長和人力部長將在供應委員會上分享更多資訊。這不僅僅是組織結構的變動，而是不斷加強我們的終身學習和職業支援體系，使新加坡人能夠適應、成長，實現其全部潛力。

在一個變化不斷的世界裡，我們必須保持一個永不停止學習、永不停止努力做得更好的社會。我們還加強了對特定群體勞動力的支援。2024年，我們啟動了技能未來升級計劃，幫助中年職業人士進行技能重塑。該計劃的參與度令人鼓舞。已有超過6萬名40歲及以上的新加坡人受益於大量培訓課程。Jeffrey Low先生是眾多受益成人學習者之一。在擔任空乘18年後，他渴望重新技能培訓，追求與興趣相符的新機會。因此，他報名參加了新加坡理工學院的數字產品管理課程。他的大部分課程費用由技能未來補貼和學分抵消。

在為期三個月的課程期間，他還獲得了中年職業培訓津貼，幫助他支付日常開銷。現在，Jeffrey在樟宜機場集團擔任值班航站樓經理，表現良好。我們將從下個月起繼續完善升級計劃。中年職業培訓津貼將擴充套件至參加兼職培訓者，而不僅限於全職培訓者。我們還將擴大覆蓋範圍，涵蓋更多行業相關課程。另一個重要群體是我們的年長工人。我們將支援他們繼續有意義地貢獻。這包括幫助他們為晚期職業規劃，並支援他們更新技能。我們還將幫助僱主設計適合年齡的職位和多代共存的工作場所。

人力部已召集三方高階就業工作組，全面研究這些問題。他們的建議將於今年晚些時候公佈。與此同時，我們將把高階就業稅收抵免延長至2027年，以支援繼續僱用高階員工的僱主。在創造更好工作崗位和提升新加坡人技能的同時，我們也必須保持對全球技能和人才的開放。外國專業人士和工人加強了我們的團隊，促進知識轉移，使公司得以成長。這反過來又為新加坡人創造了更多更好的機會。與此同時，我們將繼續確保我們的外籍勞動力補充強大的新加坡人核心。按照這一方針，我們將完善和更新外籍勞工政策，以反映不斷變化的情況。

我們將從2027年1月起，將就業準證（EP）新申請者的最低合格薪金從5600新元提高到6000新元。這是為了隨著本地工資的上漲，保持EP持有者的質量。對於薪資水平較高的金融服務業，我們將把最低合格薪金從6200新元提高到6600新元。年長EP申請者的合格薪金也將同步提高。續簽申請的變動將延後一年，於2028年生效，以便企業有更多時間調整。同樣，我們也將提高特別準證（SPASS）持有者的合格薪金。從2027年1月起，新SPASS申請者的最低合格薪金將從3300新元提高到3600新元。金融服務業則從3800新元提高到4000新元。

年長SPASS申請者的合格薪金將與續簽申請同步提高，變動於2028年生效。我們還將調整海事和工藝行業的工作準證徵費。基礎技能工人的徵費將分別提高100新元和150新元。對於製造業和服務業，我們將簡化現行的分級徵費結構，具體細節見預算附件，以便企業有時間調整。這些變動將於2028年生效，人力部長將在供應委員會上作進一步說明。我剛才概述的廣泛勞動力措施，反映了新加坡整體的方針，即保持對增強經濟的技能和專業知識的開放，同時確保新加坡人始終處於勞動力和政策的核心位置。

我們將幫助新加坡人自信地適應變化，安心地跨越職業轉型，建立有意義且充實的職業生涯。先生，家庭是社會的基石，是每個人的第一道支援線。通過“前進新加坡”計劃，近年來我們在支援新加坡人及其家庭方面取得了重大進展，從父母到長者、照顧者和殘障人士。我們還加大了組屋供應，確保公共住房對夫妻和家庭保持可負擔和可及。在本次預算中，我們將進一步採取措施，為家庭提供更多支援和更大保障。許多年輕夫婦希望成為父母。我們希望創造合適的條件，讓他們感到自信和準備好組建家庭。

結婚和生育的決定是非常個人的。但對於那些希望邁出這一步的人，政府將提供更多支援。年輕夫婦最大的擔憂之一是養育家庭的成本。歷屆預算中，我們不斷加強支援，幫助父母應對這些開支。例如，我們推出了大家庭計劃，支援擁有或希望擁有三個及以上子女的家庭。對於第三個及以後的子女，該計劃將提供最高16000新元的額外福利。在去年的預算中，我們宣佈為每名12歲及以下的新加坡籍兒童提供500新元的Child Life SG積分，幫助父母應付日常家庭開支。

今年，我們將為每名12歲及以下的新加坡籍兒童再提供500新元的Child Life SG積分。我們將繼續保持學前教育和學生照顧的可負擔性，以支援兒童發展的關鍵早期階段。多年來，我們降低了學前教育費用上限並增加了補貼。如今，雙職工家庭的托兒費用與小學及課後學生照顧費用相當。低收入和中等收入家庭還可獲得按收入測試的補貼，進一步減少自付費用。我們將從明年初進一步加強這些措施。我們將通過將月家庭收入門檻提高至15000新元，擴大按收入測試的學前補貼覆蓋更多家庭，惠及超過6萬個家庭。

符合條件的家長，包括之前已符合條件者，也可獲得更多的嬰幼兒和托兒補貼。我們還將加強學生照顧支援。我們將把學生照顧費用援助的月家庭收入門檻提高至6500新元，使更多家庭符合資格。除這些增強措施外，我們正在對學生照顧行業進行全面審查，研究如何更好地滿足有小學生家庭的照護需求。我們將繼續幫助低收入家庭，尤其是有幼兒的家庭，邁向更大穩定、自立和社會流動。我們採取以家庭為中心的方法支援這些家庭。

在COMLink Plus計劃下，每個家庭配備一名專職家庭教練，協助他們制定個性化行動計劃並協調支援，認可和強化家庭自身的努力。我們推出了進步獎勵包，這不僅是經濟援助，更是一種社會契約，家庭教練與家庭共同設定明確目標，如確保穩定就業、儲蓄購房或確保子女定期入學和上學。當達到這些里程碑時，家庭將獲得額外獎勵。以Hurul女士和Huffis先生為例，他們已自行採取重要措施穩定財務。他們需要的是持續的指導和支援，幫助他們繼續前進。

在家庭教練的支援和自身努力下，他們在過去一年取得了良好進展。通過進步獎勵包，他們的經濟狀況有所改善，現已更接近擁有自己的四房組屋。COMLink Plus圍繞對家庭的密切和持續支援構建，依賴專職家庭教練、家庭服務中心的個案工作者及志願者朋友，直接與家庭合作，幫助他們穩步前進。隨著時間推移，我們已加強基層能力，現準備提升COMLink Plus的進步獎勵包。首先，我們將為所有承諾與家庭教練合作並積極進步的COMLink Plus家庭，每季度提供500新元的新獎勵。

其次，我們將增強家庭在實現穩定就業和子女良好學前出勤等具體目標時獲得的額外獎勵。第三，我們將增加現金獎勵的比例，同時繼續為他們的公積金賬戶預留資金。這將幫助家庭滿足即時需求，同時建立長期財務保障。通過這些增強措施，擁有兩個子女的COMLink Plus家庭在子女學前期間，每年可獲得約10000新元的現金和公積金補貼。我們希望這能為他們提供必要支援，穩定財務，保障自己和子女的更好生活。

社會及家庭發展部長將在供應委員會上提供這些變動的更多細節。我們還將為殘障人士及其家庭和照顧者做更多工作。國務部長Gpein正領導一個工作組，審視如何在不同生命階段為殘障人士及其家庭提供更有意義的支援。這包括擴大社群設施容量，保持服務的可負擔性，以及支援特殊教育學校畢業生獲得有意義的就業並在社群中安居。我們期待工作組的建議。加強對殘障人士的支援是政府的重點優先事項，也是我們所有人的共同責任。

因此，政府已準備好撥出額外資源以推動這些工作。隨著人口老齡化，我們也將為老年人提供更多支援，使他們能夠有尊嚴、安全和安心地老去。我們最近提升了現金護盾壽險的賠付額度，為老年人提供更高保障，以應對長期護理費用。我們還增加了現金護盾壽險的保費補貼，以緩解保費上漲的影響。我將向長期護理支援基金追加4億新元，用於資助額外的補貼。隨著壽命延長，退休保障成為許多新加坡人關注的另一個重大問題。我們的目標明確：持續工作並繳納公積金的國人，應能自信地滿足基本退休需求。

多年來，我們不斷完善公積金制度以實現這一目標。我們推出了銀髮援助計劃，幫助經濟條件較差的老年人改善生活；還推出了模組化方案，為即將退休的年輕老年人提供額外保障。在本次預算中，我們將進一步加強退休支援。首先，我們將為50歲及以上且公積金退休儲蓄低於基本退休金額的新加坡人提供最高1500新元的公積金補充。餘額較低者將獲得更大補充，以確保支援精準投放。其次，我們將在2027年推進計劃中的高階員工公積金繳費率提升。這將幫助年長員工在晚年工作期間積累更多退休儲蓄。

政府還將繼續向僱主提供公積金過渡抵扣，覆蓋2027年僱主繳費增加的一半。第三，我們將為希望進一步增值儲蓄的公積金成員提供更多投資選擇。目前，公積金系統提供穩定的無風險利率，幫助新加坡人積累退休資金。憑藉公積金額外利息，成員的公積金餘額可獲得最高6%的年化無風險收益。一些公積金成員，尤其是距離退休時間較長者，願意承擔更多風險以獲取潛在更高回報。但經驗表明，大多數人難以通過挑選和交易個股持續戰勝市場。

對於散戶投資者，更合理的做法是通過低成本基金實現廣泛且多元化的投資。但即便如此，風險依然存在，因為有人可能在市場高點投資，卻在市場低迷時退休，正是他們最需要儲蓄的時候。這也是公積金諮詢小組早前建議引入終身退休投資計劃的原因。該計劃本質上是一種生命週期投資方法，設有預定義的退休滑動路徑。換言之，成員年輕時承擔更多風險，投資更多股票，隨著接近退休，投資自動調整至更安全資產。我們認真研究了這一建議。目前市場上已有此類生命週期投資產品，但傳統上費用較高。

因此，政府不會完全交由市場自行運作，而是將在新的公積金成員計劃下協助塑造和開發此類產品。今年晚些時候，公積金局將與業界接觸，邀請潛在供應商表達興趣。關鍵要求是保持低費用。我們將選出兩到三家可信賴的供應商，為成員簡化選擇。政府原則上也準備提供一定期限的支援以啟動該計劃。新投資計劃的參與將是自願的，公積金成員可自行選擇是否加入。同時，我們將加強幫助成員瞭解該選項是否適合他們的工作，特別是針對年輕且距離退休較遠、能更好應對短期市場波動的成員。

我今天已闡述了大致框架，但仍有許多細節需完善，勞工部和公積金局將在準備好時分享更多資訊。政府將繼續採取一切必要措施，幫助新加坡人應對生活成本壓力，直至不再需要。儘管近年來通脹有所緩解，我們知道許多新加坡人仍面臨焦慮和壓力。因此，今年我們將繼續提供額外支援。首先，我將發放生活成本特別現金補貼，金額為200至400新元，面向年收入最高10萬新元且僅擁有一套或以下房產的新加坡成年人。

其次，將增加公用事業補貼，幫助家庭支付水電費。符合條件的組屋家庭今年將獲得1.5倍常規公用事業補貼，最高可達570新元。第三，我將發放額外500新元的社群發展理事會（CDC）購物券，預計於2027年1月發放給所有新加坡家庭。與以往CDC購物券類似，一半可在參與的超市使用，另一半可在參與的社群商戶和小販處使用。議長先生，我們將繼續審視並完善涵蓋教育、住房、醫療和退休的社會支援體系，服務不同群體，包括家庭、父母、老年人、殘疾人士及照顧者。

我們將穩步且負責任地推進此項工作，確保新加坡保持包容和團結，成為我們都引以為豪的家園。接下來，我談談我們的安全挑戰及長期可持續性問題。世界從未遠離衝突，但近年來變得更加危險。僅2024年，全球就發生了61起國家間武裝衝突，為二戰以來最高。衝突不再侷限於遙遠地區。近鄰間，我們目睹了近年來東盟成員國間最嚴重的武裝衝突之一。柬埔寨與泰國長期邊界爭端升級為公開軍事對抗。無人機、火箭發射器甚至戰鬥機均被投入使用。

平民受傷、被驅逐，生命喪失。這些事態令人深感憂慮，反映出談判空間縮小、使用武力意願增強，以及誤判風險加大，後果極易跨境蔓延。歷史給我們以慘痛教訓：若新加坡遭遇危機，無人會來救援。我們必須獨自承擔防衛和生存責任。因此，我們必須保持警惕，準備應對更廣泛的安全挑戰和威脅。自獨立以來，我們持續投資保障新加坡和平與穩定，這使我們能夠採用新技術，打造可信且強大的武裝部隊和內務團隊能力。

我們周邊近期衝突凸顯戰爭性質的變化。無人系統已成為現代衝突的常見特徵，不僅用於偵察，還用於精確打擊、電子戰和協調作戰。無人機成本更低、獲取更便捷且日益先進，使得較小的行為體也能以新方式投射力量。我們將認真研究這些發展，果斷投資對新加坡防衛至關重要的能力，包括加強部署、反制及協同操作無人系統的能力，涵蓋所有領域。除實體戰場外，數字領域已成為日益激烈的爭奪戰場。

我們目睹國家支援及非國家行為體在網路空間攻擊急劇增加，範圍涵蓋針對個人的詐騙到對關鍵資訊系統的高度複雜攻擊。新加坡是有吸引力的目標，我們曾遭受惡意網路行為者攻擊，包括敵對資訊戰和蓄意破壞國家安全的企圖。多年來，我們加強防禦，成立了網路安全域性，培養了內務團隊科學技術局的專業能力，並組建了數字與情報服務部門。這些努力使我們能夠偵測、阻斷並抵禦多次攻擊。但威脅形勢持續演變，攻擊變得更頻繁、更協調且更復雜。

因此，我們將繼續加強網路安全防禦，通過深化能力建設、改善跨部門協調以及更好地保護我們最關鍵的系統。僅僅防禦政府系統已不再足夠。許多私營企業在提供基本服務中發揮著關鍵作用，其系統同樣脆弱。攻擊者常常利用規模較小或防護較弱的公司作為薄弱環節，進而入侵更大的系統並造成廣泛破壞。然而，許多公司缺乏應對這些高階網路威脅的資源或專業知識。因此，我們將深化與業界的合作，特別是關鍵資訊系統的所有者，以提升我們的準備度並加強集體網路防禦。

這一切凸顯了持續投資於安全的重要性。目前，我們預計國防開支將維持在約佔GDP的3%。但如果需要，我們準備增加支出。值得注意的是，我們的安全努力不僅限於國防部，還包括對關鍵基礎設施和內務團隊的安全投資。綜合來看，我們預計未來幾年整體安全相關支出將上升，以應對更加複雜的威脅環境，確保新加坡的安全穩定。除了眼前的安全威脅，我們還必須面對對新加坡的長期挑戰——氣候變化的日益影響。我們已經感受到其影響：氣溫升高、降雨加劇以及極端天氣事件更頻繁。

遺憾的是，全球氣候行動的動力有所減緩。去年11月在巴西舉行的第30屆締約方會議上，各國未能就具體的脫碳路線圖達成一致。大約在去年同期，國際海事組織因成員國無法達成共識，推遲了淨零框架的採納。一些政府正在縮減其氣候目標。但對新加坡而言，退縮不是選項。我們將繼續履行責任，不僅應對氣候風險，還要保障我們的長期韌性和競爭力。碳稅是我們氣候戰略的關鍵支柱，它傳遞了明確的價格訊號，鼓勵減排。這已經產生了影響。

企業正在加大對低碳解決方案的投資並提升能源效率。我們此前已公佈本十年的碳稅軌跡。今年及明年碳稅已提高至每噸45新元，計劃到2030年達到每噸50至80新元。對於組屋家庭，我之前提到的額外“安全”回扣將幫助緩解碳稅的影響。對於企業，我們將延長能源效率補助和企業融資計劃下的綠色貸款支援，幫助企業投資於節能和可持續解決方案。雖然新加坡將繼續負責任地參與氣候行動，但我們也認識到，僅憑我們的行動無法決定全球結果。

因此，我們將謹慎調整步伐，作為負責任的全球公民履行減排義務，同時考慮其他國家的行動，以避免自身處於競爭劣勢。2027年以後，我們將根據國際形勢仔細評估新加坡的碳稅軌跡。新加坡已擁有亞洲最高的碳稅率。如果全球氣候行動動力持續減弱，我們可能需要將2030年的碳稅定位於50至80新元區間的較低端。展望更遠的未來，我們實現淨零的路徑將高度依賴技術突破和持續的國際合作。沒有這些支援，像新加坡這樣資源有限的小國將難以獨自邁出更大步伐。

我們的淨零轉型進展可能因此不均衡，但我們的努力將是可信的、前瞻性的，並與全球現實相符。即便在這些不確定性中，我們仍在取得具體進展。例如，在清潔能源方面，我們持續推動擴大太陽能部署，已提前完成2030年2吉瓦峰值的目標。因此，我們將把2030年的目標提高到3吉瓦峰值。此後，我們將繼續最大化所有可行表面的太陽能部署，並逐步設定更具雄心的未來目標。我們也在推進從區域進口低碳電力的計劃，處於不同開發階段。

雖然並非所有計劃都會實現，但成功的將有助於減少碳足跡並增強能源韌性。重要的是，我們積極探索進一步多元化能源結構的可能性，無論是通過氫能、地熱能還是民用核能。我們正在建設核能能力，以評估其對新加坡的安全性和可行性。我們已與美國和法國啟動合作，並正與韓國等其他夥伴討論類似安排。在交通領域，我們致力於到2040年實現100%清潔車輛。現有激勵措施鼓勵電動車的早期採用，全國範圍內充電基礎設施也在擴充套件。我們還在推動航空和海運部門的綠色轉型。

在航空領域，我們支援可持續航空燃料的需求，目標是今年新加坡出發航班使用1%的可持續燃料。在航運方面，我們與業界合作，在裕廊島開發低碳氨燃料加註解決方案。如果成功，新加坡將成為全球首批商業供應氨燃料用於國際航運的國家之一。先生，未來幾年將充滿不確定性，從地緣政治緊張局勢到網路威脅和氣候風險。我們將直面這些挑戰，逐一克服。正是這樣，我們將穩步且果斷地前進，為子孫後代建設一個更安全、更可持續的家園。新加坡最大的優勢不僅在於我們的政策和規劃，更在於人民的精神。

一次又一次，我們都能逆境而上，這不是偶然，而是因為我們作為一個民族團結一致，尤其是在最嚴峻的時刻，無論是分離、金融危機還是當前的地緣政治不確定性。全球範圍內，我們看到極化加劇，群體間相互對立的趨勢。許多社會變得更加分裂和難以治理。我們不能讓這種情況發生在新加坡。因此，在本次預算中，我們將繼續投資於更新和加強將我們聯絡在一起的紐帶。我們的共同紐帶今天依然堅固，但這不是一夜之間或偶然形成的，而是代代相傳，耐心而有意地構建起來的。我們的藝術和文化遺產在這一過程中發揮著重要作用。

它們幫助我們理解來處，表達當下的自我，並想象我們作為一個民族的未來。多元文化是我們身份的核心部分。我們珍視並擁抱各自獨特的文化傳統和遺產，同時繼續構建共同的基礎和統一的新加坡人身份。我們的文化和遺產機構體現了這一理念，既慶祝各社群的豐富多彩，又表達我們獨特的新加坡身份。我們將繼續加強這些機構。今年晚些時候，我們將開放重新裝修的馬來文化遺產中心。我們將與新加坡中華文化中心合作，擴大其影響力和參與度。印度文化中心剛剛慶祝了十週年，我們將進一步支援其推廣和專案。

體育是另一種強大的力量，將新加坡人凝聚在一起。通過體育，我們學習韌性、團隊合作以及在逆境中堅持不懈的決心。我們將繼續推進體育設施總體規劃，使新加坡人更容易獲得負擔得起且優質的體育設施。未來幾年，我們將開放新的榜鵝區域體育中心、法拉公園和湯加的託帕約綜合開發體育設施，以及翻新華陽和皇后鎮的體育中心。我們還將擴大雙重使用計劃，使新加坡人能方便地使用學校體育設施。我們將通過更多體育專案補充這些設施，促進各年齡層和能力的新加坡人通過共同參與凝聚在一起。

在我們共同紐帶的基礎上，我們必須繼續培養強烈的團結意識。我們在捐贈、志願服務和日常善舉中都能看到這種精神。這些行動打破了障礙，拉近了彼此的距離，並提醒我們大家同舟共濟。它們構成了“我們優先”社會的基礎。政府將盡力鼓勵和支援這一點。今天，我們為符合條件的公共機構（IPC）和合資格機構的捐款提供250%的稅務扣除。我們將把這一計劃延長三年，直到2029年底。除了財務捐助，許多新加坡人還通過志願服務貢獻同樣寶貴的時間和技能。當企業讓員工更容易參與社群服務時，這種奉獻精神可以得到加強。

這就是為什麼文化、社區及青年部（MCCY）和全國社會服務理事會一直與專業團體和行業機構緊密合作，鼓勵企業將捐贈、志願服務和社會責任實踐融入運營。為支援這些努力，政府早前推出了企業志願者計劃，當員工志願服務或被派遣至IPC時，可享受250%的稅務扣除。我們將把該企業志願者計劃延長三年，至2029年底。新加坡人還通過發起草根倡議來滿足社群需求。政府通過“我們的新加坡基金”支援這些努力。自2016年設立以來，該基金已支援超過800個草根專案，涵蓋社群建設、體育、城市管理和數字準備等領域。

一個例子是“小手大心SG”。這是由7歲和9歲的Kaizen和Kay與他們的父母共同發起的倡議，旨在讓更多人參與每月的社群服務專案。他們的第一個專案聚焦於消防安全意識。他們設計了海報，並與Nissun鎮議會合作，在組屋電梯大堂展示。他們還帶領其他兒童及其家庭參觀Isun消防站，向值班消防員贈送關懷包和手工禮物。他們還有更多專案計劃，包括海灘清理、支援長者、捐贈學習用品給兒童以及為外籍勞工寫感謝卡。這是一個極好的例子，展示了無論年齡多小，任何人都能挺身而出，帶來改變。僅去年，“我們的新加坡基金”就收到了超過250份申請。

與此同時，我們也聽取了關於如何改進基金的反饋，包括需要更大額度的資助、更長的資助期限和更廣泛的資格範圍。因此，我們將推出一個新的5000萬新元的新加坡夥伴基金，旨在催化草根倡議，幫助它們建立持續的能力和影響力。新基金將提供不同層級的資助，涵蓋不同時間範圍，包括為大型多年專案提供最高100萬新元的資助。我們還將繼續與青年合作，開放更多渠道讓他們參與塑造新加坡的未來。青年小組讓年輕新加坡人與政府合作，關注他們關心的問題。第一輪中，有120名青年參與了四個小組。

我們將在今年晚些時候啟動下一輪青年小組，讓更多年輕人挺身而出，發揮影響力。文化、社區及青年部代理部長將在供應委員會上分享這些舉措的更多細節。先生，我們的先輩明白，新加坡的成功最終取決於團結，不僅是共享繁榮，更是共享責任。這種信念體現在我們的誓言中，以“我們”開頭，確認我們是一個團結的民族。這種團結感幫助我們度過不確定時期，帶領我們走到今天。如果我們繼續相互投資，加強紐帶，關心身邊的人，並將共同利益置於首位，我們就能自信地面對未來，建設一個持久繁榮的新加坡。

現在，讓我談談我們的財政狀況。我們審慎的財政政策仍是新加坡的核心優勢之一。我們以紀律和謹慎管理公共財政，確保收入足以覆蓋支出，每一分錢都負責任地用於惠及當代及未來世代。上一屆政府所做的調整已使新加坡財政基礎健康穩固。我們擁有公平、累進且基於共同責任的稅收和轉移體系，這賦予我們前進的能力和信心。今年，我將調整車輛稅。目前，購車者通過額外註冊費繳稅，以鼓勵及時更新車輛，確保安全和減少汙染。

我們為10年內登出的車輛提供額外註冊費（PARF）優惠，按所繳額的一定比例計算。電動車比傳統汽油車汙染更少，隨著電動車普及，鼓勵通過PARF優惠提前登出的需求減少。因此，我將把PARF優惠降低45個百分點，並將優惠上限從6萬新元降至3萬新元。這將適用於下一次配額投標中獲得擁車證的所有車輛。接下來，為了鼓勵減少菸草製品消費，我將從今天起對所有菸草製品實施20%的菸草消費稅上調。有關這些稅務調整的詳細資訊載於預算檔案。

讓我總結一下2025財年的財政狀況。我們預計收入增加，部分原因是我之前提到的經濟表現好於預期。另一個主要因素是企業所得稅收入的增加。2024財年，企業所得稅佔GDP的4%，顯著高於往年。我在上次預算中提及此事。根據最新估計，2025財年企業所得稅收入將進一步增長。我們還看到資產相關收入增加，如車輛配額溢價和印花稅，受私人車輛和房地產需求強勁推動。因此，我預計2025財年將實現151億新元的盈餘，佔GDP的1.9%。2026財年，我預計盈餘將縮小至85億新元，佔GDP的1%。

我們的方針仍是保持預算長期平衡，適應經濟週期的起伏。展望預算之外，我們的公共財政依然穩健有韌性。在收入方面，我們將推進實施BPS第二支柱的補充稅，將在新加坡運營的大型跨國企業的有效稅率提高至15%。因此，我們預計從2027財年起企業稅收將增加。與此同時，我們的支出需求將在多個方面增長。首先，在對外關係和安全方面，我們需要加大投入，擴大海外夥伴關係，提升能力，以保障新加坡安全，應對新興威脅。

其次，在經濟方面，即使有BEPS倡議，許多國家仍推出豐厚激勵措施，吸引重大投資迴流或本地化。這是當今競爭環境的現實。為了保持吸引力並保持競爭力，我們必須更新和強化投資促進工具包。這也是為何貿易及工業部（MTI）在本預算中的支出大幅增加，並可能在未來幾年保持高位的原因之一。第三，在社會需求方面，我們預見醫療支出將增加，並通過提高消費稅率予以應對。但醫療並非唯一的社會需求。我們還需加強對家庭的保障，提升社會流動性，增強退休保障，讓新加坡人能自信且安心地面對人生各階段。

最後，我們必須為長期挑戰做好準備。我們已通過專項基金預留資源，應對重大未來需求，包括能源轉型和海岸保護的關鍵基礎設施投資。在本預算中，我們將進一步向相關基金注資，以支援樟宜機場的發展及我們的長期經濟戰略。因此，我們預計收入和支出將持續增長。政府將謹慎管理這一增長，確保支出有收入支援，並符合我們中期保持預算平衡的目標。先生，我們穩健的公共財政賦予我們果斷行動和重點投資的能力。

這使得新加坡與許多其他因債務和赤字壓力而受限、被迫在削減專案上做出艱難權衡的國家處於截然不同的境地。相比之下，我們在新一屆政府任期伊始就擁有堅實的財政基礎。因此，我們能夠有意義且負責任地投資於惠及所有新加坡人的政策和專案，無論是現在還是未來。議長先生，新加坡從其謙卑且動盪的起點走過了漫長的道路。我最近參觀了由建國先驅紀念館主辦的國家美術館展覽。展覽帶我們回到1950年代至70年代的新加坡，追溯我們的先驅們如何在多元與不確定中鍛造共同身份。

其中一項展覽回顧了當時文化部在我們獲得自治權後不久舉辦的“人民文化音樂會”（Anika Ragam Raky）。在一次音樂會上，李光耀先生向觀眾發表講話，稱新加坡人“不是單純的旁觀者，而是建設屬於所有人的國家的積極參與者”。的確，新加坡之所以走得如此之遠，正是因為一代又一代的新加坡人挺身而出，承擔責任，貢獻所能，盡己所能塑造我們的共同未來。這種精神今天依然鮮活，尤其是在我們的青年中。例如，Auni Noanti Mohamad Zurimi。Auni在15歲時發現了自己對志願服務的熱情。她與四位朋友一起創辦了一個名為“Youth Can Do It”的非營利組織。

該組織通過Telegram連線青年與不同機構的志願機會。現年19歲的她正在淡馬錫理工學院學習醫學生物技術，仍然定期與朋友們一起做志願者，輔導來自弱勢家庭的小學生，並清潔老年人的住所。還有Shantini，Subramanyam的女兒。Shantini從小就幫助照顧患有腦性癱瘓、依賴電動輪椅的哥哥。這段經歷使她深刻地致力於服務他人。她11歲時開始在Sri Narayana Mission護理院做志願者。如今23歲的她在國立大學護理系學習，領導“關懷之心”專案的運營，這是一個通過陪伴計劃和社群外展支援臨終關懷患者的志願者倡議。

還有Joseph Dan Kaihing。他在西部理工學院學習電氣工程期間首次積極參與社群服務，曾在硬體網路做志願者。兩年前，他加入一個非營利組織，志願教授外籍勞工數字技能。現年19歲的他是新加坡理工學院計算機工程專業學生，仍然深度投入這一事業。他堅信為新加坡發展做出巨大貢獻的外籍勞工也應有機會提升技能和進步。這些故事形式各異，但精神一致。它們提醒我們，國家建設從來不是少數人或單一代人的工作，而是普通新加坡人累積的努力。那些以自己的方式選擇挺身而出、做出改變的新加坡人。

如今，這種共同責任感比以往任何時候都更為重要。我們不能只是旁觀者。我們必須成為積極參與者，彼此關照，加強社會紐帶，為一個屬於我們所有人的新加坡貢獻力量。這正是2026年預算案的信念基礎。這是一個支援當代新加坡人、為未來社會做準備、使我們能夠自信應對這個變化世界的預算。我們將攜手共建一個更強大、更公平、更光明的未來。議長先生，我請求動議。