楊莉明談新加坡 AI 優先事項與線上安全保護措施

楊莉明在 Lorong AI 媒體問答會上詳述 AI 雙語人才戰略。她用語言學習的最低詞彙量類比——英語約 4000–5000 詞、中文約 2000–2500 字——指出會計師和律師所需的 AI 最低詞彙量不同，因此政府與 ISCA、新加坡律師協會等專業機構合作識別各行業的最低詞彙量，目標培養 10 萬 AI 雙語者。

對中小企業，她希望 AI 工具像 IKEA 傢俱——出廠前敲打多次、附說明書，讓小老闆敢拿回家組裝。攤販數字化的經驗是真正需要的不是複雜應用，而是接受移動支付和線上點單兩件事。她預告國家 AI 委員會將由總理主持、六位部長參與，AI 卓越中心已超過 60 家。

在治理上，她重申“速度伴隨安全”：先看現有立法和風險框架，發現不夠再補，今年早些時候釋出的代理 AI 治理框架就是延伸。她也談應屆生與初級崗位的影響——AI 加快原型，但卡在整合環節，初級員工反而可能成為 AI 原生的變革推動者。她引用歐盟 AI 法案的教訓，提醒不要急於監管，避免後續要疊加規則去廢除前面的規則。

字幕語言： zh-Hant · 抓取日期： 2026-05-02

我記得第一次談論AI雙語者時，反響非常好。人們理解這意味著什麼。它意味著你的第一語言仍然需要非常熟練，但你還需要掌握另一種語言。人們明白你需要兩者，實際上，當你能夠將兩者結合起來時，你會更有效率。我認為真正的挑戰是，在學習一門新語言時，有一個最小詞彙量的概念。如果你在學英語，你會遇到甚至是你家裡的一些成員，尤其是老一輩，他們只知道零星的幾個單詞。

你知道這個最小詞彙量不足以讓他們閱讀《海峽時報》或寫電子郵件，或者與別人交流。所以流利度需要一定的最小詞彙量。我相信專家說，英語大約需要4000到5000個單詞，而中文大約需要2000到2500個漢字，才能達到一定的流利水平。我們不是說僅僅能去市場買東西而已。根據不同的語言，最小詞彙量是不同的。同樣，如果你考慮一個專業會計師在AI方面需要知道什麼，AI的最小詞彙量是多少，才能讓他們在AI時代發揮功能和效率。

同樣，如果你是律師，是法律從業者，你也需要掌握AI，但你需要的AI最小詞彙量可能與會計師不同。這就是為什麼我們的做法不是單打獨鬥，而是與專業機構合作。比如會計師方面，幸運的是有ISCA，我記不清它具體代表什麼了。ISCA代表某個協會。ISCA非常支援，他們知道會計行業可能會被AI顛覆。問題是，這種顛覆能否是積極的？它不必主要是負面的。所以我們正在與他們合作，試圖發掘會計師在AI方面所需的最小詞彙量。

同樣，我們也與新加坡律師協會合作，並得到法律部同事的支援，想要發掘律師需要掌握的AI最小詞彙量，以便他們能流利使用AI，幫助他們作為法律從業者的工作。這就是我們的概念。我認為如果我們與這些專業機構合作，我們更有可能找到正確的路徑。所以這不僅僅是讓每個人都去學AI。基礎的AI知識對任何人都無害。就像你去市場，能說一點馬來語其實很有幫助，但那種詞彙量非常有限，比如“terima kasih”（謝謝），就僅此而已。

顯然，這種詞彙量不足以讓專業人士在這個時代發揮作用。至於企業方面，在某種程度上，更有效的概念是類似宜家的模式。因為如果你想使用數字工具、AI工具，卻說必須為你的業務量身定製，這幾乎肯定會更昂貴。你需要幫助小企業真正獲得構建能力，因為AI的普及性實際上允許一定的構建能力。

就像你我隨著時間積累了組裝宜家傢俱的信心，我們買元件，附帶說明書。但很多企業還沒達到那個階段，使用起來仍然太難。我知道我的員工在用，但這對我的業務意味著什麼？我怎樣才能更聰明地使用它？部分原因是OpenAI引發了熱潮，正是因為它可能成為那種宜家產品，可以用AI代理自動化一些現在需要人力完成的工作。問題是，它還不是宜家那樣的產品。

你可能太年輕了，記不得，但我第一次去宜家時，看到一個展示很有趣。他們展示了一個大沙發，還有一個裝置不停敲打沙發，目的是告訴我這個沙發安全可靠，不會塌陷。它看起來很輕薄，但不會塌陷，書架或桌子也是如此，因為經過多次測試。如果你是年輕父母，不用擔心。它看起來很便宜，你可能擔心質量，但我可以告訴你，它經過了多次測試，你帶回家是安全的。

我們需要達到某種程度，某些工具內建安全機制。我們需要確保企業使用的工具有某種認證標籤，說明它經過測試，不會導致你遭受這類或那類傷害。對於企業來說，我認為我們也處於發現階段。我們需要逐行業瞭解哪些工具更相關。比如你賣東西，有很多客戶，聊天機器人可能非常有用，幫助你處理客戶諮詢，因為你不可能一直親自回答。AI聊天機器人可以幫你完成這項工作。

它可能非常有效，可以告訴客戶“請在這個時間來，因為我們營業”，或者“不要在這個時間來，因為會很忙”。這些資訊其實已經很容易獲得，只是客戶可能不會去查，習慣性地打電話給店主。這可能是一個例子。通過“攤販數字化”專案，我們發現攤販數字化並不是一系列複雜應用，他們需要的是能夠接受移動支付，可能還需要線上點單，這基本上是他們需要的兩件事。

所以我們需要逐行業找出關鍵應用，也就是他們最需要的工具，然後確保這些工具經過安全測試，我認為這樣更有可能讓更多人體驗到AI的好處。否則，這仍然只是理論。我想說，無論是AI雙語者，還是我們希望培養的10萬人，以及企業方面希望推動的1萬人，核心是要明確最小詞彙量，然後對企業來說，是要明確帶有安全特性的關鍵工具範圍，供他們考慮使用。

我們有一個廣泛的概念：速度伴隨安全。速度與安全是重要的理念。數字領域動態、龐大且不斷擴充套件，每出現新事物，我們不應感到驚訝，這是領域的本質。我們應採取的態度是，幾乎所有新事物都有正確使用的空間，也有被濫用的潛力。你需要理解兩者，然後當被濫用時，評估影響的嚴重性和範圍。你需要投入時間，建立能力去理解，然後確定應採取的正確緩解措施。

在考慮緩解措施時，首先要檢視現有的立法、現有的法規、現有的風險管理框架。如果答案不太令人滿意，那麼顯然我們需要重新組織自己。今年早些時候我們引入人工智慧代理的治理框架，部分原因就是為了回應這一需求。也就是說，我們認為僅僅依賴我們之前關於生成式人工智慧治理的說法，或者我們關於處理傳統人工智慧的正確方法的說法，是不夠的。你需要始終保持不滿足的態度，審視如何使保障措施更加明確，然後你不能就此止步。

回到人工智慧的例子，有一個框架、一套應遵守的原則是一回事，能夠對其進行測試又是另一回事。這正是我們一直努力做的事情：下一步你能為行業做什麼？你能找到某種測試方法嗎？當你能夠測試時，就會有更大的保障。因此，安全實際上是速度的內在組成部分。沒有安全，你不敢走得太快。所以，速度與安全並重是我們在人工智慧採用和人工智慧安全方面想要推動的理念。

我會說，如果有一個非常前瞻性的行業協會或專業機構，鼓勵我們優先考慮該行業，原因很簡單，因為政府單靠自身無法制定所有正確答案，也無法發現真正的最低詞彙表。你需要專業人士站出來說：“這是我們需要的。”我認為我們也不應該零散地、一次性地去做。人工智慧不是靜止不變的，它在不斷發展。今天你可能認為這是最低詞彙表，1、2、3，對吧？你需要的東西。一個月後可能又是另一回事。因此，建立並接受與專業機構建立關係，我認為非常重要，因為他們必須將此視為自身利益所在，推動發展。

我們也希望他們建立持續改進的能力，提升其成員的能力。這就是我們關注的重點。我可以分享的是，我們一直在與人力資源專業人士進行討論。自從我提到這個話題以來，物流行業也非常積極，他們想看看還能為其成員做些什麼。所以，希望未來會有更多進展。是的，那是你問題的第二部分嗎？是的。我認為不會有單一指標能告訴你是否成功，也不僅僅是人工智慧雙語專案的成功。我們當然希望看到兩件事：一是就業能力保持高水平，這是非常重要的。

人們不介意你告訴他們這些漂亮的專案，但最終他們想要的是一種保障。我仍然能夠擁有有意義的工作。肯定會有調整，我也準備做出這些調整，但我希望繼續通過自己的方式養家餬口，這意味著要有工作貢獻。因此，我們將關注的一個頂層指標是專業人士的就業能力是否保持高水平。我還想說，這不僅僅是就業能力。隨著時間推移，我們希望確保新加坡繼續為人們提供良好的晉升機會。晉升當然也包括薪資和工資水平。

因此，我們會關注這些更廣泛的指標，看看整體經濟是否仍能創造良好工作、維持良好工作，以及勞動力中的個人是否能夠持續進步。你能否將這些努力的成功完全歸因於人工智慧雙語專案？我認為答案是否定的。但你能否看到它在確保這一切發生中發揮了重要作用？我認為答案肯定是肯定的。所以我們對此非常清楚，這兩者實際上是相輔相成的。2000年代末，當我作為工會運動的國會議員時，我學到的一件事是，工人獲取新技能的動力很大程度上取決於僱主是否有良好的使用需求。

無論是當前僱主還是潛在僱主。因此，企業部門能夠跟上勞動力的動機同樣重要。你不能只有一方。如果勞動力不願意投資於確保自己未來的相關性，那是行不通的。那樣企業就會碰壁，說我們需要轉型，需要嘗試新事物，而勞動力基本上在說我們不感興趣，我們很滿足，我們的生活很幸福，請不要打擾我們，老闆。那是不行的。技術準備好了，但人們沒準備好，是行不通的。

另一方面，如果僱主很熱情，無論是因為工會的外展努力——他們在幫助工人理解未來需求方面非常重要，也有很多專案支援勞動力的再培訓——但他們的熱情遭遇僱主的沉默，基本上沒有資源、沒有鼓勵、沒有支援去嘗試用人工智慧做新方法，那熱情和努力也不會走得很遠。我認為兩者必須齊頭並進，這也是我們設計國家人工智慧專案時說的，你不能只有一方。

你需要針對勞動力的具體群體採取措施，不僅僅是基礎使用者群，這很重要，但你還需要有人成為其專業領域的人工智慧推廣者。同樣，你也需要關注企業，幫助他們看到構建自己的可能性，這可能並不難，未來可能像組裝桌子、書架一樣簡單。因此，兩者必須齊頭並進。國家人工智慧影響專案不能只有一方。一個人職業生涯的初期是基礎建設階段。我們從過去的研究中知道，

例如，如果一個人畢業時遇到非常疲軟的就業市場，那麼對該群體、對這些個人的影響是長期的。這不是經濟下行後上行，一切又恢復正常的簡單情況。存在風險，也有可能出現“傷疤”，因為在最關鍵的成長階段，你沒有獲得所有本可以獲得的機會來建立技能。因此，我們對此非常關注。語言學習方面也有類似情況。疫情期間，孩子們無法觀察老師的口型，我們非常擔心這是否會產生持久影響，是否能彌補。

所以，對於剛進入勞動力市場的人來說，也有類似情況。政府絕對不希望這種情況發生。那麼，我們過去做了什麼，可以作為可能干預的指示？當然，我不是說我們馬上會引入這些干預措施，因為形勢相當動態、流動，我們從網路安全和人工智慧工具中學到的是，你不應該急於行動。你必須有良好的節奏和靈活性去應對，但不能對所有事情都急於反應。你需要觀察一段時間，因為很多事情來來去去，不會持續很久。你必須觀察。

呃，但只是為了標明我們過去在關注畢業生就業問題時所能做的事情。比如在新冠疫情期間，我們推出了“SG United”計劃，幫助實習生獲得職業生涯的初步起點。政府對僱主給予了慷慨支援。基本上，傳達給僱主的資訊是，擁有優秀人才對你們有益，但同時請確保他們不僅僅是填補數字，而是真正做出貢獻。所以，我認為這是一種型別，你知道，我們過去能夠做的“SG United”實習計劃。但每個挑戰都是不同的，環境也不同，我們所處的情況可能與疫情期間所需的措施不完全相同。

因此，我們繼續與人力部（MOM）和貿易及工業部（MTI）的同事討論，密切監控情況。我們的做法是，當你看到某些問題可能變成系統性，可能產生長期且不可逆轉的影響時，那時你必須介入。但這不是你可以輕易介入的事情。只是為了給大家一個保證，我們絕不忽視這些擔憂，我們非常重視，並且在密切關注具體發生了什麼。關於初級員工不再有用和不被需要的觀點也受到挑戰。例如，我曾與非常資深的人士交談，甚至是軟體工程領域的，他們告訴我一些很有趣的事情。

他們說，確實，AI代理可能幫助你快速完成大量工作，但出現了新的瓶頸。瓶頸不在於任何工具的概念驗證，原型製作非常容易，但你不能止步於原型製作，你需要將其整合到現有的工作流程中。實際上，整合成為瓶頸。所以，是的，AI確實提高了你完成概念驗證的生產力，但整合環節你會卡住。因此，直到組織找到應對新瓶頸的方法，影響的流動性就不存在，因此擔心所有軟體工程師突然無事可做的後果也沒有實現。這是一個視角。

另一個視角是，如果你習慣以某種方式做事，反過來用完全不同的方式思考並不自然。你不是AI原生的，所以即使有最好的意圖，你仍然以AI出現前的思維方式來完成任務，很難自然地以AI原生、AI優先的方式去做。這就是新員工可能成為變革推動者的地方。AI是代理，但人類仍然是變革的推動者。推動者已經弄明白了，能夠演示，並能說“這就是我們可能整合它的方式”，因為他們沒有那麼多包袱。

所以，究竟哪種力量會更快推進，哪種力量會更強大，還有待觀察。但值得強調的是，有相反的力量在起作用，一方面支援初級員工將面臨更大困難的觀點，另一方面支援初級員工可能正是組織有效利用AI所需的觀點。我之前說過，初級員工不一定會更難，這取決於企業。整合的困難同樣適用於資深員工。

即使個人掌握了AI技能，甚至經過支援成為AI雙語者，組織是否準備好幫助他們將技能轉化為有效使用，並整合到現有工作流程、流程和系統中，這個瓶頸可能意味著他們仍然無法以最高效的方式工作，且持續時間較長。只是企業本身可能面臨風險。然後可能出現顛覆者，個人可能會說，如果某個僱主不欣賞我的雙語技能，或許另一個僱主會更欣賞，而那個僱主可能帶來更大的上升空間。

所以，我認為可以公平地說，調整肯定是可預見的。調整的問題是發生在同一組織內還是同一行業內。某些個人可能難以跟上組織的步伐，發現自己的技能在別處更有用。因此，某種程度的勞動力流動仍需保持。這也關係到我們幫助人們獲得就業相關技能的能力，這涉及我們整個繼續教育和學習體系也需要更新。

所以你會看到人力部和教育部有這種意識，即勞動力和技能需求需要重新結合，因為環境已經改變，更緊密的聯絡對潛在求職者和企業重新設計工作都更有用。你還會看到政府繼續審視我們的專案，加強對個人的支援，即使他們需要回學校獲得新的資格，比如研究生資格，也會提供幫助管理財務承諾的支援。我認為這些計劃獲得了良好反饋，我們也會考慮是否需要新的干預措施，幫助職場中更資深的人保持相關性。

但結論是，這回到我之前說的。我們不希望為了增長而增長，我們希望增長能夠提升許多企業和許多勞動力成員。如果我們看到某個領域、某個行業AI的實施方式對人們產生了不利影響，我們就必須考慮需要引入哪些干預措施，同時也要考慮如何支援受影響的人。好訊息是，我們不是從零開始，我們已經有很多現有計劃，有決心，也有資源去做好這件事。首先，這個訊號是什麼？這並不是專門向世界發出的訊號，也不是專門向我們的公民發出的訊號。

這只是正確的做法，因為影響的規模和我們希望實現的利益規模都非常廣泛，我們認為這值得國家人工智慧理事會的關注，且總理非常參與其中。他啟動了國家人工智慧戰略2.0，並持續要求更新我們正在實施的各個方面。舉個例子，起初我們想在企業內部培育一批人工智慧卓越中心。我必須承認，反響和熱情超出了預期，到目前為止，我們已經擁有超過60個這樣的人工智慧卓越中心。這個速度實際上讓我感到驚訝，比我預期的要快。

所以，我們已經到了可以邁出下一步的階段。這就是國家人工智慧理事會（NAIC）成立的原因，由總理擔任主席，六位部長參與，這非常符合新加坡內閣的風格，是團隊合作。對我來說，尤其是因為我參與了MDDI，也參與了國際層面的對話，既包括採用方面，也包括安全方面。我們支援並與其他同事合作，盡最大努力推動議程。回到國際層面，雖然我們早有規劃，但國際上也在討論。我的一位同事在英國參加一個與AI相關的會議或研討會時說，很多參與者都讀過總理的演講。

嗯，你知道，這意味著這件事正在被關注。正在被關注。但除了知道你的總理主持國家人工智慧委員會之外，我認為人們更感興趣的是該委員會到底推動了什麼。嗯，這又回到了國家人工智慧任務，回到了人工智慧冠軍計劃，回到了國家人工智慧影響計劃。大家會非常關注，你們是否真的幫助了這麼多企業和專業人士掌握這些與人工智慧相關的技能？從概念上講，你是如何思考的？又是如何實施的？所以，我認為現在有很多關注。然後，回到之前的話題，大家依然關注新加坡如何在治理和安全要求與創新和採用之間取得平衡。

嗯，我們的看法是，安全和治理是推動採納和創新的促進因素。它們本身並不是壞事。然而，如果不小心，可能會出現表面上的保障措施，但實際上無法實現保障措施預期的效果，最終只是設定了障礙。因此，如何審慎地引入監管，如何設立護欄，我認為這仍然是新加坡的做法。這意味著我們不能單打獨鬥，必須與國際同行交流最新的思路。因為這個領域仍然非常初期，且發展迅速，幾乎每個話題都會有不同的聲音。一方這樣看，另一方那樣看。

然後第三個人進來說，“不，不，不，你們兩個都錯了，實際上是第三種方式。”所以，我們採取的方法是，我們也會有一個觀點。我們也會提供我們的看法。可能不會完全同意所有人，但這是一個符合我們要求、支援我們自身利益、兼顧速度與安全的觀點。我們在推出指定社交媒體服務行為守則時嘗試做的是，首先，它必須是一個動態的守則。我們從未期望守則一成不變地完成，這在數字領域是不可能的。你知道，每次我們釋出某些內容時，我們都非常清楚，釋出當天它已經有些過時了。這就是數字領域變化之快的表現。

所以，我們的整個理念是不斷改進。不要認為事情已經完成了。程式碼需要定期重新整理和更新的想法，從一開始就存在。話雖如此，你必須從某個地方開始。我們從世界各地嘗試做類似事情的同事那裡學到的教訓是，你可能會貪多嚼不爛。你可以制定一套非常廣泛的措施，試圖涵蓋所有內容，但你會發現這很難操作，因為你要麼不夠具體，要麼過於規定化，這兩者都無濟於事。不久前，我與歐盟的同事進行了交流。正如你所知，歐盟有《歐盟人工智慧法案》，還有《數字服務法案》和《數字市場法案》。

嗯，他們正在引入一些措施，基本上是為了調整將被要求的條件。但他們必須以不違揹他們所堅持的原則的方式來做。這是一件非常困難的事情。你制定了規定，幾乎就像需要在這些規定之上再加更多規定，以說明某些規定不再適用。想象一下這有多難做到。所以，這是一個非常有用的教訓。我們在急於監管時，要稍微小心和注意，避免最終做出讓自己後悔的事情。所以，這是我們得到的一個重要教訓。那麼，我們的經驗是什麼呢？即使在第一天，我們對這套規則滿意嗎？不滿意。

我們一直知道有些事情我們想做得更好。然而，正確的做法是，你先引入它。你確定，這些是我們需要看到完成的事項。然後你給出一年的時間。然後你做一份報告。請告訴我，在這些你應該引入保障措施的領域，這些措施的效果如何。這也是一個迭代的過程。你收到一批報告後，會意識到不，報告的方式並不令人滿意。所以，我們必須回去說，下次我們希望看到更多這個或那個。儘管如此，即使是你最初的一套要求，也已經讓你能夠看到，在方向上，被監管實體——在本例中是指定的社交媒體服務——是否正朝著你希望看到的方向發展。

所以，你不指望它一夜之間就有所改善，但你確實希望隨著時間的推移看到改進。現在，還有另一個方面。嗯，你們六個人，我們有機會看到誰做得更好，誰真的沒有盡力而為。如果你未能達到標準，我們必須對你發出警告。因此，在涉及兒童性剝削材料和恐怖主義材料時，我們基本上告訴了X，我們告訴了TikTok，“這還不夠好。無論你們採取了什麼保護措施，我們的測試顯示它們並沒有完全阻止這些內容。”他們必須聽取我們的意見，然後在下一輪中做得更好。所以，這是一種反覆的過程。我們是否更希望有一種按下按鈕就能全部解決的方案？當然希望，但事情不會這樣發生。

所以，這裡會有一些來回的討論。這是我們吸取的一個教訓。談到年齡認證，也許如果我把它放在許多司法管轄區如何考慮社交媒體禁令的背景下來講，會更有用。我想這也非常符合你們的關注點。我們看到了什麼？我們的思考是什麼？首先，我們看到的是。第一，確實有許多司法管轄區希望基於年齡引入禁令。但並非所有人都支援這一點。例如，愛沙尼亞就非常明確。他們認為這不是正確的方法。實際上，愛沙尼亞人是非常有思想的人，愛沙尼亞也曾多次遭受網路攻擊。他們對這方面非常熟悉，也瞭解網路危害。

他們熟悉數字世界的危險。所以，他們並不是對這些問題毫無思考，而且他們也擁有非常活躍的數字經濟。因此，這個國家的觀點值得我們理解和關注。他們在想什麼呢？他們認為，你不能指望你的公民在沒有被置身其中的情況下就能駕馭數字世界。所以，他們需要學習。因此，他們的觀點是，不，我們甚至不認為在某個年齡以下的兒童應該完全不接觸社交媒體。他們認為這是生活的一部分，必須學會應對它。這是我們看到的第一點。並不是所有人都認為基於年齡的禁令是正確的做法。

第二點是，順便說一下，不僅僅是愛沙尼亞人。嗯，我認為比利時也是如此。比利時也決定不加入歐盟正在推行的社交媒體成年年齡規定。這是因為他們的一個地區反對該規定。但無論如何，我們觀察到的另一件事是什麼？我們觀察到的另一件有趣的事情是，一些司法管轄區，比如紐約，州長並沒有禁止某個年齡以下的兒童訪問社交媒體，但州長想要禁止某些功能。我認為紐約特別想禁止的功能是演算法推薦。演算法推薦意味著內容是個性化的，針對你個人的。他們認為，對於兒童來說，不應該接收演算法推薦的內容。

所以，他們想要禁止這個。所以，他們已經在州一級通過了這項法律。我認為社交媒體公司有180天的時間來回應。所以，我們正在關注這個。你知道，他們的回應是什麼？他們能做到嗎？所以，這很有用。嗯，這還不是我們看到的全部。我們還看到的是這個。相當多的實施禁令的司法管轄區，實際上禁令很容易通過父母同意被解除。所以，除了父母同意外，實際上是無法訪問的。實際上並不是真正的禁令。是的，它很容易被解除。你知道，只要你能夠說有父母同意就行了。但是，告訴我在線上，你怎麼知道父母同意？你怎麼確認關係是父母？你會去核實這個人嗎？

我不知道怎麼可能做到這一點。但無論如何，我們有興趣看到具體的實施情況。你可能會說你需要一個成年人。是的，但即使你能夠確定給予同意的人是成年人，你怎麼知道他是家長呢？對吧？所以，無論如何，家長同意似乎是一個閥門，我們覺得有些司法管轄區感到壓力，需要引入禁令，而家長同意是退出這種禁令的一種方式。我們觀察到的另一件事是，年齡認證這個話題沒有得到充分解決。因為你可以有一個禁令，只要你有強有力的年齡認證，它就可以有效。但如果你甚至不知道使用者的確切年齡，也不能非常確定，對吧，

那麼實際上很容易被繞過。擁有強有力的年齡認證措施是你在規範網路安全時嘗試做的另一項非常重要的工作。最後一點，我想特別提一下的是，眾所周知會存在遷移風險。如果你讓一個服務變得非常難以訪問，年輕人可能會說，“算了，我可以去別處。”大量年輕人可能會遷移。問題是你不知道他們遷移到了哪裡。他們會保持隱蔽，因為他們決心保持隱蔽，對吧？以避免成為那些也實施禁令的渠道之一。所以，遷移風險不幸存在，但在很長一段時間內不會被發現。

你必須把這點考慮進去。即使你決心把某些人納入網路、納入禁令覆蓋範圍，你也不會知道他們在哪裡，直到很久以後。這些就是我們的觀察。那麼我們怎麼想呢？我們認為，儘管我們已經有了一些保護措施，我在開場白中提到了它們，網路安全法規仍然需要加強，我們毫無疑問。首先要做的是真正從年齡認證開始。你需要能夠相當準確地判斷使用者的年齡，才能真正為他們提供你打算施加的保護。你可以有所謂的青少年賬戶，我想Instagram就有。

但如果你不知道你面對的是青少年，那麼即使你有青少年賬戶又怎麼樣呢？對吧？你沒有在需要的時候提出它。所以年齡認證是我們肯定會做的事情。我們已經討論過了，它是我們肯定會實施的網路安全法規增強措施的一部分。但還有更多。我們還希望看到安全功能的增強。在第一版規範中，我們主要關注內容，內容。但我們知道，個人使用社交媒體時，不僅僅是內容不當，尤其是對兒童來說，不僅僅是不當內容，比如過多的性內容、過多的暴力。這只是擔憂的一部分。還有其他令人擔憂的功能。

例如，私信功能，這意味著年輕使用者可能會收到不受歡迎的關注和互動。家長告訴我們他們對此非常擔心，我完全理解，因為在現實世界中，我們會警告孩子，“不要隨便和陌生人說話。”但如果陌生人能線上接觸到他們的孩子，家長該怎麼辦？所以這是我們認為需要加強的一種安全功能。另一種可能是促進過度使用的功能，比如自動播放。你正在看一個影片，沒看完，下一個影片又自動播放了。那麼有沒有辦法增強服務的安全性，確保這些功能得到妥善處理？

我們正在做的是，與社交媒體服務商就年齡認證和安全功能增強進行溝通。我們需要他們積極配合。我必須強調這一點。因為每個服務的設計不同，所以不太可能對所有服務有相同的安全要求。必須有所區分，因為安全功能的設計，或者說服務的設計不同，所以不能說，雖然說我們有相同的期望，但你需要考慮服務設計的差異。因此，對特定設計或特定功能的相同期望，你需要適應不同的設計。

我認為這也是我們關注的重點。明確針對特定服務，如何確保為兒童充分內建安全措施。如果我可以這麼說，如果一輛車沒有足夠的安全措施，我們不會允許任何人駕駛它。因此，我們需要有心理準備，如果安全功能不夠好，我們就得問，“它是否適合上路？兒童是否應該接觸它？”這是我們認真考慮的問題。我還想補充兩點。第一點是，我之前描述過，汽車必須安全，但道路也必須更安全。我們是怎麼學會道路安全的？是父母教我們的，“不要亂跑馬路”等等。

我還想提到的是，在許多司法管轄區，監管機構最終只說家長同意。我們看到數字育兒變得非常具有挑戰性，家長必須承擔許多責任。他們還要應對一個他們自己並未完全成長於其中的世界，他們自己也沒有同樣程度的體驗。如今的家長可能是Instagram使用者，但孩子們用的是TikTok。這不是同一個服務。那麼他們如何理解孩子們所處的TikTok世界？又如何給予正確的指導？

所以數字育兒的概念，幫助家長了解他們應該培養哪些安全習慣，也幫助家長在不同平臺上行使家長控制權，這是我們支援他們的實際方式。許多家長不熟悉家長控制功能，儘管它們存在，但他們不知道如何使用，也不知道孩子們如何繞過它們。所以我們認為這是一個補充但同樣重要的舉措。總之，關於網路安全，我們的觀察、我們的想法以及我們想做的事情是，我們將加強保護措施。我們相信網路安全法規可以得到增強，我們肯定會從年齡認證要求開始。

但不僅如此，我們還希望確保為使用這些服務的兒童提供適齡體驗，我們不指望自己能找到正確答案。我們打算進行公眾諮詢，特別是我們想諮詢家長。我們認為諮詢年輕使用者本身也非常有用。我們想聽聽他們的意見，對他們來說什麼是安全？他們認為哪些功能可能不太有益？他們認為在社交媒體上的合理體驗是什麼？他們也歡迎哪些兒童安全功能？這就是我們採取的方式。

如果你發現某個服務就像某款車不安全一樣，你必須認真考慮將其下架。這就是我們準備採取的態度。我們必須檢視服務的具體設計，具體考慮可以引入哪些兒童安全功能，然後進行評估。是的，如果需要，我們可能不得不讓這輛“車”停駛。實際上，有幾個非常令人擔憂的領域，其中之一當然是詐騙。我們已經有詐騙工作組運行了好幾年。我們非常關注詐騙者如何冒充政府官員實施詐騙，利用老年人的信任天性。

我相信內政部不久前公佈了一些關於詐騙案件資料的數字。這些數字顯示，一些措施正在發揮作用。最近一個報告期（12個月）內，詐騙損失金額和舉報的詐騙案件數量相比前一個12個月實際上有所下降。這對我們所採取的方向是一個鼓舞。內政部還會推出更多措施。順便提一下，我仍然擔任那個工作組的主席。但會有更多措施出臺，我認為在適當的時候他們會公佈，但措施不會停止。你還提到了另一個令人擔憂的領域，那就是人工智慧生成的虛假資訊。這確實令人非常擔憂，存在不同型別的擔憂。

一種是，他們試圖破壞公眾對通常被信任的機構的信任。例如，現任總理就是這類人工智慧生成內容的攻擊物件。他們無所不用其極，必須知道這一點。但不僅如此，我們已經非常擔心人工智慧生成的內容被用來歪曲選舉候選人形象。關於《伊萊奧娜法案》，當時我們審視時認為其保障措施不夠完善，因此需要迅速考慮制定合適的法規和法律，我們也做了。2020年大選時，我認為人工智慧生成內容並未成為問題或因素，但選舉並非總是如此。

我認為尤其是近來，你肯定遇到過明顯煽動仇恨的人工智慧生成內容。它們在社會中激起仇恨，挑撥不同社群之間的矛盾。我們的做法是迴歸現有手段，判斷當類似的人工智慧生成內容充斥我們的網路空間並針對新加坡受眾時，我們該如何應對，現有手段是否足夠，如果不夠，我們準備加強它們。這個過程正在進行中。首先，你必須能夠指出這些內容。當你指出時，也必須具備公信力。

如果你還記得幾年前，前總理李顯龍在國慶集會上就已向公民普及他們將成為影響力活動目標的現實，他們會接收到某些內容，這些內容將某些國家描繪得非常正面，而將其他國家描繪得非常負面。李總理當時告訴公民，你必須問自己，為什麼會收到這種內容，而不是盲目接受。因此，你需要指出並具體指明這些內容。你還需要其他措施。就我們而言，我們有針對假新聞和網路虛假資訊的法律，也有針對外國干預的法律。

每當政府採取行動，例如預先禁止某些網站，因為它們很可能被濫用，我認為這也是向公民發出的訊號。公民的警覺性可能會被削弱，因為人們能承受的有限。即使是提醒，這些也會讓人感到疲憊，不想再聽了，這種情況確實存在。你還需要維護事實基礎設施，比如公共服務媒體，你們的角色，你們寫作和製作的內容。人們必須感到，當他們對某個話題感興趣時，可以信任你們，不會懷疑你們在欺騙他們或提供不真實的資訊。

如果沒有這一點，另一環節就會缺失。你不能只依賴一件事，不能只靠總理不斷談論，也不能只靠一兩條法律，更不能只靠公共服務媒體。所有這些必須協同工作。我還想順便提一下國家圖書館局（NLB）。NLB也是事實基礎設施的一部分。我們持續建設NLB作為資源，幫助人們拓寬資訊來源，打造吸引人的場所。是的，你去那裡會感到舒適，但還有一個非常重要的目標：公民需要感受到，獲取資訊是他們日常生活的一部分，他們仍然願意從可信來源獲取資訊。因此，這些都需要協同運作。

如果你發現仍有需要改進的地方，我們也發現了。例如，過去公共服務媒體的經濟模式是可行的，所以我們不需要像現在這樣介入。但現在模式不行了，所以我們必須介入。這就是我們的做法。我們非常幸運，進展順利。我可以向你確認，我們將能按計劃時間完成，線上安全委員會將在今年六月底正式運作並開放。屆時我們會公佈更多關於線上安全委員會實質內容的資訊。最重要的是需要優秀的人才來配備委員會，這意味著必須找到合適的人擔任專員，因為這個角色責任重大，是首任專員。

他或她必須定下基調，決定可執行的標準操作程式。同時，還需要設立上訴小組，因此也需要合適的人選加入上訴小組。我可以告訴你，這些工作進展非常順利。再過一個月左右，我們將能提供更多細節。