书面答复 · 2026-07-07 · 届国会 15
针对非自愿私密影像与性化深伪的"限时下架"措施,以及在全球范围内阻断访问的权限
针对非自愿私密影像与性化深伪的"限时下架"措施,以及在全球范围内阻断访问的权限
王诗尼女士(Rachel Ong)书面质询数字发展与信息部:(a) 被在线安全委员会(OSC)责令删除非自愿私密影像(含性化深伪)的平台,是否也须实施"限时下架"(stay-down)措施——如哈希比对——以阻止他人重新上传或再散布;(b) 鉴于"禁用访问指令"只对新加坡用户生效,OSC 有何权力防止此类内容在全球范围内仍可访问。部长杨莉明(Josephine Teo)答复:收到有效举报后,在线安全专员依法可责令在线服务提供商(OSP)对新加坡用户禁用访问指定的有害内容,该指令可延伸覆盖平台上的相同副本;只要达到指令要求的结果,专员不会指定必须采用何种技术,违令即属犯罪。指令仅约束对新加坡用户的访问,但 OSP 可依其自身政策与社群准则移除对其他用户的访问。
关键要点
- • 在线安全专员可责令平台对新加坡用户禁用访问指定有害内容,并可延伸覆盖平台上的相同副本
- • 只要达到指令结果,不强制指定技术手段(如哈希比对);违令即属犯罪
- • 指令仅约束对新加坡用户的访问,全球下架取决于平台自身政策
政府以"结果导向、技术中立"的方式治理性化深伪等有害内容:赋予在线安全专员直接命令平台禁用访问、并覆盖相同副本的权力,但不锁定具体技术;在承认"禁用指令只及本地用户"这一司法边界的同时,把全球下架留给平台自律。
新加坡对深伪与私密影像滥用的治理已从"能否下架"进入"如何防止再上传"的执行细节层面,但明确不把 stay-down 技术写死为强制义务,保留"只要平台达到禁用结果即可"的弹性;跨境可访问性仍是其单边执法难以彻底解决的结构性缺口。
“在线安全专员依法可责令在线服务提供商对新加坡用户禁用访问指定的有害内容……只要达到指令要求的结果,专员不会指定必须采用何种技术。”
参与人员 (2)
完整译文（中文）
Hansard 原始记录 · 2026-07-20
48 王诗尼女士（Miss Rachel Ong）询问数字发展与信息部：(a) 被在线安全委员会（OSC）责令删除已核实的非自愿私密影像（含性化深伪）的平台,是否也须实施「限时下架」措施,如哈希比对,以阻止其他用户重新上传或再散布；(b) 鉴于「禁用访问指令」只针对新加坡终端用户,OSC 有何权力防止此类内容在全球范围内仍可访问。
杨莉明女士（Mrs Josephine Teo）：收到有效的私密影像滥用举报后,在线安全专员依法有权责令在线服务提供商（OSP）对新加坡用户禁用访问指定的有害在线内容。该指令可延伸覆盖平台上发现的相同副本。只要达到指令所要求的结果,专员不会指定必须采用何种技术；不遵从指令即属犯罪。
尽管此类指令仅适用于新加坡用户的访问,但 OSP 并未被禁止移除其他用户对该内容的访问。不过,这一决定将取决于其自身的政策与社群准则。
英文原文
SPRS Hansard 原始记录 · 抓取日期：2026-07-20
48 Miss Rachel Ong asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether platforms directed by the Online Safety Commission (OSC) to remove verified non-consensual intimate images, including sexualised deepfakes, will also be required to implement stay-down measures, such as hash-matching, to prevent re-uploads or redistribution by other users; and (b) what powers does OSC have to prevent such content from remaining accessible globally, since access disabling directions only pertain to Singapore end-users.
Mrs Josephine Teo: Upon receiving a valid report of intimate image abuse, the Commissioner of Online Safety is empowered by law to direct Online Service Providers (OSPs) to disable access by Singapore users to the specified harmful online material. This direction may be extended to cover identical copies found on the platform. The Commissioner will not direct that specific technologies be used as long as the outcome indicated in the direction is achieved; non-compliance with a direction is an offence.
While such directions apply only to access by Singapore users, OSPs are not prevented from removing the content from access by other users. However, this decision will be based on their own policies and community guidelines.