书面答复 · 2026-08-05 · 届国会 15
人工智能治理示范框架与 AI Verify 如何适用于代理式 AI 系统
人工智能治理示范框架与 AI Verify 如何适用于代理式 AI 系统
议员 Cai Yinzhou（Mr Cai Yinzhou）书面询问数字发展与信息部长：人工智能治理示范框架与 AI Verify 是否正扩展至无需人工逐项审核决策、自主行动的代理式 AI 系统；此类系统的部署者应适用何种注意义务标准；对高后果部署，数字发展与信息部（MDDI）是否会从自愿要求转向强制要求。数字发展与信息部长杨莉明（Mrs Josephine Teo）答复：面向代理式 AI 系统开发者的指引可参阅政府于 2026 年 1 月发布的《代理式 AI 治理示范框架》。人与组织的问责是新加坡 AI 治理路径的核心，该框架明确部署 AI 的组织应建立有指定监督角色的清晰治理架构，确保有意义的人类问责，并落实与 AI 系统风险及自主程度相称的风险管理流程与控制。至于是否引入更严格的 AI 治理要求，部长请议员参阅 MDDI 于 2026 年 7 月 7 日对议员杨陞才（Mr Alex Yeo）关于高风险 AI 部署监管的国会提问答复。答复未直接回应 AI Verify 是否扩展至代理式 AI，也未给出具体的注意义务标准。
为什么重要
2026 年 1 月发布的代理式 AI 治理示范框架仍是自愿指引，MDDI 对高后果部署是否转强制不作新表态，只引 7 月 7 日旧答复
关键要点
- • 代理式 AI 开发者指引载于政府 2026 年 1 月发布的《代理式 AI 治理示范框架》
- • 人与组织的问责是新加坡 AI 治理的核心：部署方须设有指定监督角色的治理架构，确保有意义的人类问责
- • 风险管理流程与控制须与 AI 系统的风险及自主程度相称
- • 是否引入更严格要求，部长引用 MDDI 2026 年 7 月 7 日对杨陞才关于高风险 AI 部署监管的答复，未作新承诺
- • AI Verify 是否扩展至代理式 AI、部署者的具体注意义务标准，答复均未直接回应
政府立场是代理式 AI 已有专门治理工具——2026 年 1 月的《代理式 AI 治理示范框架》——且治理重心放在人与组织的问责、指定监督角色与"与自主程度相称"的风险控制上；对高后果部署是否强制化，仅重申 7 月 7 日既有答复，不再新增表态。
提问议员 Cai Yinzhou 的关切是：现有自愿框架（人工智能治理示范框架、AI Verify）是否跟得上无需人工逐项审核的自主代理系统，部署者应负何种注意义务，以及高后果部署是否该从自愿转为强制。
MDDI 对代理式 AI 的监管态度维持"自愿框架 + 组织问责"的现状：2026 年 1 月的专门框架被当作已足够的回应，AI Verify 的扩展与注意义务标准均未被正面回答，高后果部署的强制化问题被折回 7 月 7 日的既有立场。这表明短期内不会出现代理式 AI 的强制性规则，问责将继续落在部署组织的内部治理上。
“人与组织的问责是新加坡 AI 治理路径的核心。”
参与人员 (2)
完整译文（中文）
Hansard 原始记录 · 2026-09-04
95 蔡银洲先生询问数字发展与信息部部长：(a) 《人工智能治理模型框架》和 AI Verify 是否正在扩展，以涵盖那些无需人工审查个别决策即可自主行动的代理型人工智能系统；(b) 对于此类系统的部署者适用何种注意义务标准；(c) 部门是否会从自愿要求转向对高风险部署实施强制性要求。
张玉贞女士：代理型人工智能系统开发者的指导意见可参见政府于2026年1月发布的《代理型人工智能治理模型框架》。
人类与组织责任是新加坡人工智能治理方法的核心。该框架明确指出，部署人工智能的组织应建立明确的治理结构，指定监督角色。组织还应确保有意义的人类责任，并根据人工智能系统的风险和自主程度，实施风险管理流程和控制措施。
至于是否会引入更严格的人工智能治理要求，议员可参考数字发展与信息部于2026年7月7日对杨伟杰先生的国会提问的答复，该答复涉及高风险人工智能部署的监管。[请参阅《规范高风险人工智能部署的关键风险阈值及对全自动决策实施强制性人工监督》，官方报告，2026年7月7日，第96卷，第32期，书面答问部分。]
英文原文
SPRS Hansard 原始记录 · 抓取日期：2026-09-04
95 Mr Cai Yinzhou asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether the Model AI Governance Framework and AI Verify are being extended to cover agentic AI systems that act autonomously without human review of individual decisions; (b) what standard of care applies to deployers of such systems; and (c) whether the Ministry will move from voluntary to mandatory requirements for high-consequence deployments.
Mrs Josephine Teo : Guidance for developers of agentic AI systems may be found in the Model Governance Framework for Agentic AI which the Government released in January 2026.
Human and organisational accountability is central to Singapore's AI governance approach. The Framework makes clear that organisations deploying AI should establish clear governance structures with designated oversight roles. They should also ensure meaningful human accountability, and implement risk management processes and controls, commensurate with the AI system's risks and level of autonomy.
As for whether tighter AI governance requirements may be introduced, the Member may refer to Ministry of Digital Development and Information's reply to Mr Alex Yeo's Parliamentary Question on 7 July 2026, which addressed the regulation of high-risk AI deployments. [ Please refer to "Key Risk Thresholds to Regulate High-risk AI Deployments and Implementing Mandatory Human Oversight for Fully Automated Decisions", Official Report, 7 July 2026, Vol 96, Issue 32, Written Answers to Questions section. ]