予算討論 · 2020-03-03 · 議会 13

デジタル化とAIガバナンスに関する質疑

AI ガバナンスと規制 AI 経済と産業 AI と雇用 AI と教育 争点度 3 · 実質的議論

議員は、デジタル化転換の過程におけるデータ共有、プライバシー保護、デザイン思考によるイノベーション、およびAI倫理フレームワークなどの問題について質問しており、シンガポールがデータ量の不足および中小企業のデジタル化能力における課題に懸念を持っています。政府は、デジタル貿易協定、データプライバシー原則、およびイノベーション推進措置を含む応答をしており、AI倫理フレームワークの制定を強調しています。中核的な争点は、データ共有とプライバシー保護のバランスをどのように取るか、および国内企業のデジタル化能力をどのように向上させるかにあります。

重要なポイント

  • • Digitalisation drives economic transformation
  • • Trade-off between data sharing and privacy
  • • Building an AI ethics framework
政府の立場

公衆の信頼を維持するため、必要に応じて個人情報を開示する

質問の立場

個人プライバシー保護と公開透明性のバランスに注目

政策シグナル

個人資料開示規範の強化

“Traditional factors like land, labour, capital, or ageing population are no longer hard constraints in the digital economy.”

参加者 (21)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

デジタル化パートナーシップ

フー・チーチェン氏（先锋組）：主席先生、私は動議を提出するようお願いいたします。「推定表Q項目下の総配分を100ドル減少させる」ことです。

デジタル化は、人々の生活、仕事、娯楽、相互作用の方法を変えています。企業がデジタル化を受け入れることは、関連性を保つために必要です。私たちの将来は、想像し難い方法で、前例のないスピードでデジタル化によって形作られています。

デジタル経済のため、多くのグローバルトップ企業は現在テクノロジー分野に存在しています。時価総額で計算すると、世界トップ10企業のうち7社がテクノロジー企業です。これら7社の合計価値は約6兆ドルです。

明らかに、私たちの政府、企業、および従業員は、経済の変革、機会の創造、および価値チェーンの向上のためにデジタル化に依存しなければなりません。このようにして、私たちは関連性を保ち、良質で持続的な雇用機会を創造することができます。うまく行われた場合、私たちは脆弱性を機会に変えることができます。土地、労働力、資本、そして私たちの人口の高齢化などの伝統的な生産要素は、デジタル経済ではもはや厳しい制限ではなく、戦略が適切であれば、私たちは成功することができます。

しかしながら、デジタル化は確かに多くの課題をもたらしており、特に人口と消費基盤が小さい都市国家にとってそうです。

データ分析、機械学習、人工知能には大量のデータが必要です。私たちの政府と現地企業にとって、他の大国と比べて十分に大量のデータを取得することは課題です。この限界をどのように克服するかは、デジタル化の成功に重大な影響を与えるでしょう。おそらく、私たちがニュージーランドとチリと署名したばかりのデジタル貿易協定のようなものが役に立つかもしれません。より多くのこのような協定があれば、集約された匿名データ、相互認可または相互運用性の枠組みを共有することが、シンガポールおよびすべての参加経済体に有利になるでしょう。大臣はこれについて詳しく説明していただけますか。

データが現地企業と共有されたとしても、個人データのプライバシーなどの問題を考慮する必要があります。したがって、政府が民間企業のデータリクエストに同意するかどうかは、どの原則に基づくべきかという問題です。これは明確にする必要がある問題であり、大臣はこれらの原則が何であるかを教えていただけますか。

デジタル人材のみでは、イノベーションを推進するには不十分です。通常、デザイン思考と特定業界への深い洞察も、成功するイノベーションとコマーシャル化に不可欠です。情報通信メディア省（MCI）にはデザイン思考ユニットがあります。この省は、シンガポールのイノベーションとコマーシャル化におけるこのユニットの影響力をどのように高めるのですか。

生物倫理分野で境界を設定しているように、私たちはシンガポール内で人工知能が合法的に運用されるための倫理的枠組みを確立する必要があります。大臣はこの点での進捗状況を紹介していただけますか。

デジタル化の成功の主要因の1つは、規模と能力です。残念ながら、多くの中小企業（SMEs）はこの面で課題に直面しています。MCIはこれらの中小企業がデジタル化を受け入れ、自らのためにより明るい将来を創造するように、どのようにガイダンスと激励を与えるのですか。

国家のデジタル化の程度が深まるにつれて、私たちはサイバーセキュリティの強化を迫切に必要としています。私は後で別のトピックでこの問題を議論します。

外国デジタル人材

主席先生、私の次の削減は外国デジタル人材に関するもので、シンガポール人がデジタル化プロセスにおけるニーズを補うための一時的な措置です。業界では、データサイエンス、サイバーセキュリティ、コンピュータサイエンスなどの分野でデジタル人材が深刻に不足していることが広く報告されています。経済転換に伴い、このような人材の需要は極めて高いです。

GovTechは積極的にテクノロジー産業の人材を採用し、私たちのスマートネーション構想を現実のものにしています。一方、人材の稀少性により、GovTechは民間セクターと同じ類の人材の獲得を巡って競争しています。

私たちはどのようにしてここで均衡を取り、民間と公共部門の共生関係を創造し、「ゼロサム」の勝敗の状況を形成しないのですか。

大臣は、現地の高等教育機関（IHLs）のコンピュータサイエンスとデータサイエンスの卒業生数についてお知らせいただけますか。今後5～10年間のこのようなタイプの卒業生の予測人数はいくつですか。卒業生の数が業界の需要を満たすには不十分な場合、政府は就業許可と準証を一時的に発行することを許可しますか。このようにして、私たちは今、より多くの投資を引き付けることができ、最終的には将来の関連分野のシンガポール卒業生に利益をもたらします。そうでなければ、投資がよそに流れるというリスクがあります。

[（手続き文）提案質問。（手続き文）]

企業デジタル化の機会

ラハユ・マハザン女士（裕廊）：シンガポールのほぼすべての企業は、デジタル変革はもはや選択ではなく、生存のための必須の道であることに同意するでしょう。多年にわたり、政府は中小企業を含む企業に変革を促し、関連性と競争力を保つために適切な技術を採用するよう促してきました。このメッセージは深く浸透しているようで、みなさんデジタル化の必要性について高い認識を持っています。

しかしながら、認識は必ずしも行動に転化するわけではなく、特に多くの小規模企業は変革が遅いです。情報通信メディア大臣のイー・ホアレン氏は昨年MCIの就業計画セミナーで、中小企業の問題はもはや意識や意欲の欠如ではなく、資源が限定的で、変革を完了する能力が不足していることであると述べました。

シンガポール企業連合会（SBF）の最高経営責任者であるホー・ミンジエ氏も昨年同様の観察をしました。彼は、ビジネス変革はシンガポールのテクノロジー産業の人材不足と、デジタルソリューション導入のコストまたは認知コストに制約されていると指摘しました。彼のコメントで、ホー氏は情報通信メディア開発局（IMDA）の「中小企業デジタル化計画」を活用するなど、複数の提案を提示しました。

今年の早い段階で、SBFは2019/2020年度の国家ビジネス調査を発表し、中小企業は人力コストに対処し、新しい収入源を見つけるという課題に対処するためにデジタルソリューションを採用する必要があることを知っていることを発見しましたが、コストは依然として最大の障壁です。SBFは、政府が企業のデジタル化およびR&D業務を推進、サポート、および強化するための強力な措置を取るよう呼びかけています。

多年にわたる発展を振り返ると、デジタル化イニシアティブの有効性をどのように評価しますか。中小企業が直面する具体的な課題をより良く理解し、対処していますか。企業がデジタル経済の機会を掴み、スケーリングを実現するのを支援し続けるためにどのようにしようとしていますか。

主席：オン・ティンクン氏、2つの削減を同時に処理してください。

オン・ティンクン氏（マーシーリン-ユウロウサイ）：両方を処理します、ありがとうございます。主席先生、「中小企業デジタル化計画」は4,000社以上の企業がデジタルソリューションを実装するのを支援してきました。これは心強く、引き続きデジタル変革の加速を優先し、地域および地域の新しい機会を作成するべきです。大臣にお尋ねしたいのですが、今後この計画に対してどのような計画がありますか。中小企業のデジタル化採用を引き続き推進するにはどうすればよいですか。

中小企業のデジタル化では、人材が極めて重要です。しかしながら、自動化と機械学習などの分野では人材競争が激しいです。中小企業は採用の面で多国籍企業と競争することができないかもしれません。大臣にお尋ねしたいのですが、中小企業が必要な人材を引き付けることをどのように確保しますか。また、中小企業が既存の従業員のスキルを向上させることにより人材を育成するのをどのように支援しますか。

中小企業のデジタル化が直面している主な課題の1つは、すべての従業員が変化に対処する準備ができており、能力を備えていることを確保することです。チェーンの強さは最弱環に依存します。大臣にお尋ねしたいのですが、中小企業のすべての従業員に追加のスキルトレーニング補助金を提供して、デジタル変革を補完することを検討していますか。

シンガポール人が優良雇用を取得するのを支援する

私の次の削減です。情報通信メディア（ICM）産業は、特にサイバーセキュリティ、モノのインターネット、没入型メディア、データ分析、人工知能などの技術分野における重要な成長分野です。大臣にお尋ねしたいのですが、この産業はシンガポール人にいくつの雇用機会を創造するでしょうか。隣接産業によって淘汰された成熟した専門家（PMETs）がICM産業に転職するのをどのように支援しますか。大臣は再訓練を受けている成熟したPMETsに手当を提供して、訓練期間中も家族の世話ができるようにすることを検討していますか。

サイバーセキュリティのポジションについて、人力発展局（WSG）のウェブサイトに掲載されている職業転換プログラムの募集に対して、住民から参加が困難であるというフィードバックが寄せられています。問題は、これらのプログラムが「先に就職、その後研修」というモデルを採用していることです。つまり、研修を受ける前にまず仕事を見つける必要があります。住民はジレンマに直面しています。研修を受けるには先に仕事を得る必要がありますが、一方で仕事を得るには研修が必要という状況です。大臣にお伺いしたいのですが、副総理が予算声明で発表した6か月間の給与支援20%を超えて、企業が第一歩を踏み出すことをさらに奨励する方法をご検討されているのでしょうか。

シンガポールのICM産業における雇用創出は、シンガポールが地元および世界的な企業にとって魅力的な拠点としての地位に左右されています。大臣にお伺いしたいのですが、地域のエコシステムをさらに発展させるためのどのような計画がありますか。我々はシンガポールをアジアのデジタル技術ハブとして位置づけ続けるにはどうすればよいのでしょうか。研究、イノベーション、起業が引き続き成長の原動力となることをどのように確保すればよいのでしょうか。

議長：陳佩玲女史、二つの削減項目を同時に処理してください。

午前11時45分

シンガポールにおける科学技術人材の育成

陳佩玲女史（麦波申）：人材は新興産業の成功構築に不可欠です。我々には、一流企業と将来のユニコーン企業をシンガポールに引き付け、質の高い雇用を創出するとともに、シンガポール人がこれらのポストに適任であるよう育成するために、高素質の技術労働者と世界級人材の臨界質量が必要です。人材が人材を生み出し、良好なサイクルが形成されます。

本年1月6日、大臣は議会に、2016年に科技技能加速器（TeSA）計画が始動して以来、93,000を超える研修名枠が使用されたか確約されたと報告しました。2019年10月までに、1,400名の受講者が科学技術没入・配置計画（TIPP）を完了しています。これらの数字は印象的です。

大臣にお伺いしたいのですが、我々は情報通信技術（ICT）産業の人材需要を満たす軌道に乗っているのでしょうか。93,000のTeSA名枠のうち、何人のコース修了者が職を得て定着していますか。シンガポール人の職業転換を支援し、デジタル経済に有意義な雇用を保つためのその他の措置は何ですか。技術に精通していない企業が、再技能習得と技能向上を受けた労働力にどのようによりよくアクセスし、活用することができるのでしょうか。

シンガポールが地域の中核人材のスキル向上に継続的に取り組む中で、企業は人材とスキルのギャップを埋めるため、この期間中に海外人材を導入することが予想されます。

グローバルな技術人才の競争は激しいです。2020年2月のマッキンゼー論文では、調査に応じた世界中の企業の87%が、現在または今後数年間に人材不足に直面すると報告しました。回答者は、市場およびテクノロジーのトレンドがこれらの変化において重要な役割を果たすと考えています。

さらに深刻なことに、世界経済フォーラムは、世界が「リスキリング緊急事態」に直面していると述べており、2030年までに世界中で10億人の再研修が必要になるとしています。

企業と国家の両方がスキルギャップを縮小する必要に迫られています。シンガポールはより迅速に対応する必要があります。本地およびグローバルに展開するICT産業の著名な企業リーダーとの接触に基づくと、機会の窓は1年から2年しかありません。解決されていない米中間の緊張関係と世界的な保護主義の高まりにより、人材の流動性が阻害されています。これらの人材の中には、スキルが深いだけでなく、国際的な経験によって世界的な視点を備えている人材がいます。我々がこの「ウィナー」人材を先制的に引き付けることができれば、シンガポール変革は触媒となり、より多くの一流企業と質の高いポストがシンガポールに引き寄せられるでしょう。

したがって、政府はシンガポールに人材を引き付け、シンガポールに奉仕させるにあたって、どのような役割を果たしているのでしょうか。最終的には、我々のシンガポール中核人材がこれから恩恵を受ける必要があり、どのようにしてスキルと知識の移転を確保するのでしょうか。

一部の人材は急速に成長する新興企業や急速に成長している企業の創業者であり、生来グローバルなモビリティを備えています。しかし、彼らはシンガポールに投資し、地域の若者と人材の育成に役割を果たすことができます。政府は、長期的な居住の必要性なく、彼らの価値をいかに活用し、人材を育成するかについて探索しているのでしょうか。

デジタル未来のためのデータインフラストラクチャ

シンガポールはスマートネーション構想を着実に実現していること、また人工知能（AI）とブロックチェーン分野の指導者になることが期待されています。データが鍵です。ビッグデータがAIを駆動し、AIがデジタル未来の多くの日常的な応用を推進します。したがって、データの品質と完全性が極めて重要です。システム間でデータを共有および相互運用することも重要です。

ASEAN統合と変革が進む中、またシンガポールがASEANスマートシティネットワークの構築と強化を推進している中で、生成されるデータが意味があり、品質が良く、地域間で相互運用可能であることをどのように確保しますか。スマートASEANに必要なデータおよびデジタルインフラストラクチャ標準の策定と影響において、シンガポールはどのような役割を果たすことができますか。

この発展はデータの「爆発」と高速処理の必要性をもたらすでしょう。したがって、データセンターはシンガポール重要インフラストラクチャとなり、将来の経済の支柱となります。我々は何個のデータセンターの建設を予想していますか。スマートネーション構想とスマートASEAN構想を実現するために、建設速度はどの程度ですか。

データセンターの建設は費用がかかり、エネルギー集約的です。世界中のデータセンターは約2%の電力を消費し、カーボンフットプリントも大きく、世界の炭素排出量の約0.3%を占めており、増加傾向にあります。

政府はさらに多くのデータセンター建設に対応するため、効率性を高め、カーボンフットプリントを削減することをどのように推進していますか。2030年の炭素排出量を50%削減し、2050年にネットゼロ排出を達成するという目標を達成しながら、エネルギー消費とカーボンフットプリントの増加をどのように調整しますか。

データ利用の倫理的問題

翁廷坤氏：議長、データは利益のために使用することもできます。一方で深刻な害をもたらすこともあります。技術の発展に伴い、顔認識からオンラインパーソナリティ分析まで、個人データは取得がますます簡単になっています。

我々には個人データ保護法があり個人隐私を保護していますが、データの携帯性に関する問題も存在します。我々はデータの二次取得と正当に取得されたデータが悪質な企業によって使用されることの問題に対処する必要があります。例えば、外国のオンラインプラットフォーム企業は地元企業から個人データを取得して転送し、これらの外国オンラインギャンブル企業はその後脆弱な人々をギャンブルへの参加に誘導するために標的にするかもしれません。大臣はデータの携帯性とデータ保護がいかに調和して共存することを確保しますか。

さらに、大臣にお伺いしたいのですが、企業がデータを収集することを制限するために立法をどのようにするか。ユーザーがウェブサイトを訪問したり携帯電話アプリケーションをダウンロードしたりする場合、多くの場合、多くの情報開示条項を含む長いクリック同意契約に遭遇します。ユーザーが「同意する」をクリックすることで、これらの条項に同意し、しばしば知らないうちにデータ共有を許可することになります。大臣は消費者およびシンガポール国民を保護することができる倫理的保障措置について説明できますか。

個人データ保護法──準専門職の雇用

鄭德源氏（西海岸）：議長、2012年の個人データ保護法に基づき、各組織は、その組織が法律を遵守することを確保する責任を負う一人以上のデータ保護官を指定する必要があります。

ますます多くの企業は、データ保護官の職務が主に執行および管理的性質であり、ポリシーとプロセスの開発と実装が必要であることを認識しています。これは、職業的転換または内部再配置を求める準専門職（PMET）のためのより多くのポストを生み出すべきです。MCIはこれがシンガポール人のために作成できるであろう新しいポストの数についてどの程度の情報を提供できますか。

さらに、データ保護分野におけるPMETの成功した採用、配置および再配置を促進するために、適切なPMETを潜在的雇用主または既存組織内のデータ保護およびコンプライアンスのポストに訓練し、配置し、マッチングおよび再配置する、より積極的な措置が必要です。e2iなどの就業促進機関と協力し、より多くの雇用主がPMET職業転換者（業界への参入であれ、組織内の再配置であれ）を支援し、データ保護プロフェッショナルへの円滑な移行を図るのを見たいと思います。

個人データ保護委員会（PDPC）が2019年7月17日に発表したデータ保護官（DPO）能力枠組みと研修ロードマップを尊重しています。この枠組みは、データ保護専門家が能力を向上させるための指導を提供しながら、様々なレベルのデータ保護官に実行可能なキャリア開発パスを提供することを目的としています。情報通信メディア開発省（MCI）が、この専門分野をさらに推し進め、中期職業専門家（PMET）にとって魅力的で実行可能な選択肢にするための計画についてお聞きしたいです。

顔認識技術の規制

余嘉興議員（蔡厝港）：議長、我々はシンガポールでの顔認識技術の適用が増加していることを見ています。この議院さえも、議員の出席を追跡するためにこの技術を使用することを検討しており、入札文書でそのようなコンテンツを見ました。この技術は当初主にセキュリティ分野で使用されてきましたが、顔認識技術の使用に関するガイドラインはありますか。それは、データが商業目的のために使用されず、個人データセキュリティを危険にさらさないことを確認しますか。

先生、顔認識技術の導入に対してより厳格な規制が必要だと考えます。現在、UOB Plaza および SGX Centre などの複数の建物がこの技術を使用しています。

建物へのアクセスに顔認識を使用する場合、訪問者の名前が顔認識データに関連付けられます。では、顔認識データが技術サプライヤーの知的財産となるのでしょうか？サプライヤーはこれらの情報をどのくらいの期間保存できますか？サプライヤーは同じ情報を他の顧客に使用できますか？

もう一つの側面は、サプライヤーが顔認識パターンをより多くのデータ（消費者購買行動など）に関連付けることが許可されているかどうかです。使用ガイドラインがない場合、この技術が悪用される可能性は驚くべきものです。

議長、民間企業体によって収集されたすべての顔認識データが24時間を超えて保存されてはならないことを提案します。名前を除いて、顔認識データは他の情報（消費者購買パターンなど）と関連付けられるべきではありません。例外が必要な場合は、明確な同意を得なければならず、そうであっても、顔認識データの最大保存期間を設定する必要があります。

議長、私たちは勇敢な新しい世界に生きており、ガイドラインがなければ顔認識技術とデータが悪用されることを懸念しています。したがって、情報通信メディア開発部がこの問題に注目することを心から望みます。

議長：ムハンマド・イルシャド議員、あなたの2つの発言を一度に述べてください。

郵便および小包の未来

ムハンマド・イルシャド議員（指名議員）：議長、グローバルな郵便および小包業界は間違いなく破壊的な変化に直面しています。中核的な郵便事業のリターンの継続的な変化、電子商取引の急速な普及、および顧客期待の変化に伴い、今日の郵便および小包企業は、変化し続ける需要に対応するための適応性、関連性、および革新能力を備える必要があります。

先生、電子商取引とオンラインショッピングの台頭は消費者行動を深く変えました。多くの消費者は配送および郵便インフラストラクチャの利便性と選択性についてより高い期待を持っています。今日、SingPost を除いて、ラストマイル配送サービスを提供する数少ないロジスティクスサービスプロバイダーがあります。

この点で、政府は国内郵便インフラストラクチャを改造し、これらの新しいニーズを満たし、世界一流の配送基準を確保するための計画は何ですか？より重要なことに、消費者と企業が将来何を期待できるのか、これらの変化はシンガポール現有の郵便インフラストラクチャとどのように統合されるのでしょうか？

シンガポール5Gネットワーク導入

議長、5G について述べます。5G はデジタル接続の基盤であり、デジタル未来の骨組みとなります。自動運転車、産業および消費分野の IoT などの新興成長分野の発展を推進します。

2019年6月、通信および情報大臣 Suez は、政府が4,000万SGDを5G研究およびイノベーション生態系の開発に配分し、特に5G技術試験、オープンテストプラットフォーム、および5G研究開発を支援することを発表しました。シンガポールは5G研究およびイノベーション生態系の開発においてどのような進展を遂げましたか？

さらに、情報通信メディア開発局（IMDA）によって発布された5G提案要請を考慮すると、私たちの5G導入計画はどうなっていますか？政府はシンガポールが国際競争で優位性を保つことを確保するために、5G推進をサポートするためにどのような措置を講じましたか？より重要なことに、5Gはシンガポール国民にどのような利益をもたらし、5Gが彼らにとって手ごろな価格であることを確保しますか？

5G技術進展

ダグラス・フー議員（指名議員）：議長、シンガポールが今年5Gネットワークの導入を準備する中で、一部の企業は5G導入のセキュリティ対策について懸念を表明しています。米国のサイバーセキュリティ企業による調査（2019年10月発布）によると、回答者の55%が5G導入がより効果的で破壊性の強いサイバー犯罪手段となる可能性があると考えており、別の54%がこれがサイバー犯罪者に組織を攻撃するより多くの機会を提供する可能性があると考えています。

大臣は、5G通信ネットワーク導入の準備状況について更新を提供し、企業がこの技術を十分に理解して利用する一方でその課題を管理するのを助けるための計画は何かを説明できますか？情報通信メディア開発部は、企業のこの新技術に対するニーズを理解し、新しい技術機器およびアプリケーションの実装を推進するために、業界協会および商工会議所と協力する予定ですか？

デジタル空間のセキュリティ保障

ビクラム・ネール議員（シンバワン）：議長、私たちはしばしば、デジタル化が私たちの生活においてどれほど広範で重要であるかを認識していません。私たちが重要情報インフラストラクチャと呼ぶものは、最も重要なデジタル空間の一部であり、サイバーセキュリティ局（CSA）はこれらの設施を保護するために設立されました。

正午

重要情報インフラストラクチャは現在、航空、医療、陸上交通、海事、メディア、安全および緊急対応、水道、銀行金融、政府およびエネルギーなどの産業における重要データをカバーしています。

データは発電所、病院、水道局、銀行、さらには政府の円滑な運営に不可欠です。デジタル化と自動化の程度が高まるにつれ、重要情報インフラストラクチャの重要性は増加し、リスクも増加しています。

去年4月、英国放送協会（BBC）は、Ponemon Institute が6カ国のセキュリティ専門家を対象に実施した調査結果を報道し、90%が少なくとも1回以上の成功攻撃を経験したことを示しました。同調査は公共事業、エネルギー、医療および交通部門の従業員を対象としています。報告書はまた、リソース不足と「継続的な」サイバー攻撃に関する情報の欠如が業界の懸念事項の焦点であることを指摘しています。

この研究の重要なポイントは、攻撃が発生することを想定し、対応する準備をしておく必要があるということです。また、従業員がフィッシングメールを誤って開くことによってネットワークが攻撃される場合を含む、人的エラーを防ぐ必要があります。さらに、情報共有も非常に重要です。

私はサイバーセキュリティ局がこれらの問題に焦点を当てていると信じており、政府がどのように重要情報インフラストラクチャのサイバーセキュリティと回復力を保護しているのかを理解したいです。

サイバーセキュリティ局

リン・ショウギョク議員（アレクサンダー）：議長、2016年、政府は「シンガポールサイバーセキュリティ戦略」文書を発布しました。同戦略は4つの柱で構成されています。第一は重要情報インフラストラクチャの回復力を強化すること、第二は企業とコミュニティを動員してサイバー空間のセキュリティを確保すること、第三はテクノロジーが進んだ企業、熟練した労働力、および強力な研究協力を含む活気あるサイバーセキュリティ生態系を開発すること、第四は国際協力を強化することです。

2016年以来、多くの事件がサイバーセキュリティの脆弱性への注目を高めています。政府は現在、シンガポールサイバーセキュリティ戦略の実施をどのように評価していますか？サイバーセキュリティ局がこれら4つの戦略柱の実施においてどのような貢献をしましたか？

さらに、サイバーセキュリティ局は重要情報インフラストラクチャの所有者に必要なサイバーセキュリティ対策を実施するよう指示する権限を持ち、必要に応じて専門的なアドバイスと直接的な支援を提供します。サイバーセキュリティ局は、信頼できる規制およびガイドラインを策定するための専門知識を備えた職員をどのように確保しますか？これは、データ所有者が通常データ管理を第三者プロバイダーに外部委託するため、サプライヤー管理において特に重要です。

また、サイバーセキュリティ局の公共部門における役割についても質問したいです。「サイバーセキュリティ法」によると、政府が重要なサービスを運営するため、重要情報インフラストラクチャの所有者は政府を含みます。去年、政府は公共部門のデータセキュリティ審査委員会を召集し、最近公共部門のデータセキュリティを強化することに関する報告書を発布しました。大臣はこの審査においてサイバーセキュリティ局がどのような役割を果たしたのかを説明できますか？

サイバーセキュリティ

ダグラス・フー議員：議長、米国のサイバーセキュリティ企業Carbon Blackが2019年10月1日に発布した報告書によると、シンガポールの調査対象企業の96%が過去12ヶ月間に少なくとも1回の外部サイバー攻撃を受けたと述べています。

攻撃を受けた企業の中で、48%が財務的損失を被り、83%が評判の損害を報告しています。さらに、93%の組織が過去1年間でサイバー攻撃が増加したと報告しています。

報告書は、98%のチーフ・インフォメーション・オフィサーとチーフ・インフォメーション・セキュリティ・オフィサーが、デジタルトランスフォーメーションプロジェクトと5Gネットワークの推進によってシンガポールのサイバーセキュリティがさらに影響を受けることを懸念していると指摘しています。各業界から250名以上のチーフ・インフォメーション・オフィサー、チーフ・テクノロジー・オフィサー、チーフ・インフォメーション・セキュリティ・オフィサーがこの調査に参加しました。

消費者情報プロバイダーのComparitechの調査によると、同機構は2018年のモバイルデバイスとコンピュータのマルウェア感染率および暗号通貨マイニング攻撃の発生回数などの指標に基づいて、60か国のサイバーセキュリティレベルを評価し、シンガポールは世界第10位にランクされています。この成果は評価に値するものですが、2019年12月の国防省と武装部隊職員の個人データ漏洩などの事件はいまだ懸念されています。

医療分野の例を挙げると、SARS（重症急性呼吸器症候群）から急速に対応できるフレームワークを構築することの重要性を学びました。現在、シンガポールの疾病アラートおよび対応システム（DORSCON）はCOVID-19パンデミックへの対応で広く称賛されています。大規模な国家規模のサイバー攻撃が発生し、コンピュータとネットワークウイルスが急速に拡散する場合、このようなイベントのリスクを軽減および緩和するための同様のフレームワークがあるのでしょうか。

議長：傅志坚議員、ご発言を2つ一度にお述べください。

傅志坚議員：過去20～30年間、デジタルコンピューティング技術は世界を急速に変化させ、企業と消費者に深刻な影響をもたらしました。特に過去10年間、デジタル技術の採用速度が加速しました。デジタル技術の普及により、高度に相互接続された世界が実現し、個人に力を与え、消費者、企業、政府の運営方法を変えました。

現在、多くのスマートシティアプリケーションがいつでもアクセスを許可し、シンガポール国民に極めて大きな利便性をもたらしています。

企業レベルでは、運用技術（OT）により、重要な工場、電力、通信ネットワークを直接監視および制御することができます。これにより、予防保全、ダウンタイムの削減、品質管理などを含む、制御と生産性の向上がもたらされました。OTは政府および多くの組織において、ビジネスプロセス、物理活動、および支持技術の緊密な統合を実現する、ますます重要な役割を果たすと予想されます。

この高度に相互接続された世界では、サイバー攻撃は個人データの損失につながり、特に重要なOTシステムへの攻撃は壊滅的な結果をもたらす可能性があります。国家行為者によるサイバー攻撃も「優先兵器」となっており、これは多くの国で実証されています。

大臣にお伺いしたいのですが、政府と企業がこの新しい脅威により良く対抗することを保証するにはどうしたらよいでしょうか。サイバーセキュリティ局はこの点でどのような貢献をしましたか。

COVID-19関連の流言飛語について

次のご発言はCOVID-19パンデミック関連の流言飛語についてです。ウクライナのある町で数十人の抗議者が、中国・武漢から避難した72人を隔離施設に運ぶバスを襲撃しました。デモ参加者は篝火を点火し、警察と国民警衛隊に石を投げ、装甲兵員輸送車さえ使用しました。

抗議の原因は、ウクライナ保健省になりすまし、避難者の一部がウイルスに感染していると嘘をついた偽造メールです。多くの観察者は、COVID-19の課題は「生物学的ウイルス」の制御だけでなく、「心理的恐怖と非合理性」の制御にあると指摘しており、これはしばしば偽ニュースと流言飛語に由来しています。

シンガポールでもCOVID-19に関する偽ニュースが出現しました。例えば、「2019年1月28日、ウーロン地下鉄駅が閉鎖された、実際には当時は完全に正常に運営されていた」「政府が『中国本土労働者』各人に14日間の留崗期間中毎日100元の補助金を支給していた、実際には適格な雇用主に支給されていた」。これらおよび他の多くの偽ニュースが流通しており、COVID-19に対する国家的取り組みと国民の信頼を脅かしています。

幸いなことに、シンガポールには『防止オンライン虚偽情報法』（POFMA）という新しい法律があり、振り返ってみると、この法律は確かに適切でした。大臣に、政府がCOVID-19関連の流言飛語にどう対応しているか、およびPOFMAが効果的に利用されているかについて最新情報を提供してほしいのです。

議長、議院内でも、法官ではなく大臣がPOFMA下の訂正通知を発行すべきかどうかについて議論されてきました。最近のCOVID-19パンデミックに対処するためのPOFMAの実装経験は、訂正通知の発行は行政部門が最善である政府の立場を強化しましたか。

信頼できる情報の提供

王鼎群議員：議長、COVID-19パンデミックが続く中で、安定を破壊する流言飛語が国を傷つけているのを見ています。これらの流言飛語には、ウーロン地下鉄駅の閉鎖に関する偽情報が含まれます。7か国はシンガポールへの旅行を禁止しています。そして、シンガポール人がCOVID-19で死亡した可能性があるというオンライン流言飛語。実際にはそのような事実はありません。

POFMAは虚偽情報の処理に関して安定性を維持していますが、市民が信頼できる情報にアクセスできるようにすることも同様に重要です。

大臣に、市民が異なるチャネルから信頼できる情報に容易にアクセスするのを支援するために何ができるかを説明してほしいのです。また、緊急時期に『ストレーツ・タイムズ』のペイウォールを撤廃することを検討するよう大臣に求めたいのです。

デジタル化した世界における通信

林順順教授（提名議員）：議長、COVID-19は恐ろしい脅威ですが、有効なコミュニケーションと強固な情報基盤インフラの重要性を認識させてくれました。

医療がSARS以来、顕著な進歩を遂げたように、情報通信技術も巨大な変化を経験しました。情報環境は一見、より断片化されているように見えますが、より相互接続されています。それは断片化され、分裂しています。なぜなら、情報通信チャネルが多数あるからです。デジタル化に積極的な従来のメインストリームメディアに加えて、WhatsApp、Telegram、WeChat、Facebook、TikTokなど複数のプラットフォームにまたがる大量のオンラインコンテンツにアクセスできるようになりました。

したがって、今日の視聴者が消費し、受ける影響を受ける多様な情報世界を簡潔な方法で説明することは困難です。断片化しているように見えますが、個人メディアデバイス（スマートフォンなど）の所有量の増加により、情報環境はより相互接続されています。グローバルな個人消費者がオンラインで相互に接続し、プラットフォーム、地域、さらには言語を越えてコンテンツを共有し、言語障壁は翻訳ソフトウェアにより迅速に除去されています。

グローバルに相互接続された世界では、地元の状況に対する理解は、周囲の環境をはるかに超える観点によってより豊かで複雑になります。メディア消費者として、国内情報フローに対応するだけでなく、国際ニュースの影響を管理し、さらに真実と偽ニュース・流言飛語を区別する必要があります。

このような複雑なメディア環境では、流言飛語と虚偽情報は伝染性の社会的ウイルスとなり、群衆心理と群集効果を引き起こす可能性があります。これは、私たちが経験したパニック買いや、北米で現在起こっている同様の現象のようなものです。

したがって、公式コミュニケーションを管理する公開機関は、閉鎖的に行動したり、グローバルな危機に関する地域の議論のみに焦点を当てたりすることはできません。

昨年5月本議院がPOFMAを可決した時点では、COVID-19のような謎めいた高度に伝染性のある疾病はまだ「黒い白鳥」事象であり、その発生を避ける必要がありました。しかし、現在の危機は、公式コミュニケーション、公開教育の取り組み、およびPOFMAなどの規制措置を含む、情報基盤インフラの回復力を検証する貴重な機会を提供しています。

したがって、COVID-19パンデミック後、政府がどのように、情報境界がますます開かれているデジタル化した世界で、すべての人口グループに迅速かつ効果的に情報を伝達する能力を向上させたかについてお伺いしたいです。

重要なことに、オンライン虚偽情報に対処する能力がどのようにテストされたか、および我々がこれらの能力を強化するためにどのような措置を講じるかについて、関連部委が共有することはできますか。

特に《オンライン虚偽情報及び操作防止法案》（POFMA）およびその応用に関して、標的化された修正措置と普遍的な修正措置の効果についてより体系的な評価を行うことができるでしょうか。具体的には、インターネット仲介事業者から公開された修正情報の対象範囲およびアクセスデータを取得して、修正戦略の有効性を確認し、それに応じて調整することができるでしょうか。

正午12時15分

さらに、COVID-19パンデミック期間中に受け取った大量の虚偽情報にどのように対処したかについて、消費者を調査する機会を活用する必要があります。彼らは取得した疾病関連情報を検証するためにどのような個人的措置を講じたでしょうか。彼らはgov.sg WhatsAppチャットおよびFactuallyなどのサービスを使用しましたか。彼らはこれらのサービスについてどのように考えていますか。彼らがまだPOFMA命令によって対処されていない疑わしい虚偽情報に遭遇したとき、彼らはどのように反応しましたか。その後、彼らはこれらの虚偽情報が真実であると信じるようになり、不健康な認知的ショートカットを形成してしまったのでしょうか。これらはすべて、公式通信戦略と国民教育活動を強化するために答える必要のある重要な質問です。

最後に、人々が馴染みのあるWhatsAppなどのプラットフォームを通じた通信の価値を認めていますが、これらの第三者通信チャネルを使用する際の安全性と財政的持続可能性はどのようなものでしょうか。長期的には、SGSecureなどの既存アプリケーションを使用して、危機時に公式政府警報を発行する方が合理的ではないでしょうか。SGSecureが内務省によって導入および管理されていることは理解していますが、全政府的なアプローチにより、既存の複数の通信チャネルをより戦略的に統合する必要があるのではないでしょうか。提起した懸念について説明していただきたいです。

危機時の政府通信

ムハンマド・イルシャド氏：主席先生、COVID-19危機は、危機時には政府と国民の間に正確で、適時で、信頼できる公開通信が必要であることを示しています。政府が社会の異なるグループに正確で適時の情報を提供して公開の不安を和らげることは非常に重要です。残念ながら、情報の真空の中では、歪曲、うわさ、誤った情報、誤導とスミア行為は公開の信頼を損ない分裂を招きます。

先生、その点について、政府が危機時にシンガポール国民と通信する能力に焦点を当てさせてください。質問の背景として、シンガポールがDORSCON橙色に引き上げられたというニュースが公式発表前に漏らされたことを懸念しています。したがって、私の質問は以下の通りです。

第一に、今後の漏出を避けるために、情報フロー管理をどのように強化するでしょうか。

第二に、政府がシンガポール国民にCOVID-19の状況を更新するためにどのような公開通信措置を取ったのか。政府は新しい方法または異なる方法を試したのか。危機対応処理の改善が期待されているのか。

第三に、H1N1とSARSに対する私たちの対応と比較して、政府がこのCOVID-19危機でシンガポール国民と通信する努力はどの程度有効で異なっていますか。政府はこれらの努力の有効性を検討しますか、特に虚偽情報の分野において。

最後に、政府はGov.sgのようなWhatsAppチャネルを引き続き使用するでしょうか。これは私にとって、確認済みの情報を適時に国民に提供できることを保証する簡単な方法のようです。

デジタル準備

ビクラム・ネイル氏：デジタル化は至る所にあり、私たちの生活をより簡単で便利にします。スマートガバナンスとして、多くの政府サービスはオンラインおよびスマートフォンアプリケーションで提供されています。税金の支払いから駐車料金の支払いまで、携帯電話を数回タップするだけで完了できます。銀行業務、クレジットカード請求書の支払い、さらには食事配達サービスなどの他のサービスも自宅から簡単に完了できます。

しかし、情報の暗い側面は、虚偽情報がソーシャルメディアとWhatsAppなどの通信ツールを通じて自由に広がるということです。これについて多くの例があり、最近のものはCOVID-19パンデミックです。私の同僚のWeng Tengkun氏、Fu Zhijian氏およびMuhammad Irshad氏はすでにこれについて詳しく述べています。

もう一つの関心事は詐欺、特により脆弱な住民を対象とした詐欺です。私自身、オーストラリアの電話番号からシングテル（Singtel）の技術担当者を称する電話を受け取りました。当時、私はコンピューターの前に座っており、すべてのコミュニティ反詐欺セミナーに参加していたため、すぐにGoogleでシングテル詐欺を検索し、これが実は広く知られた詐欺であることを発見して、電話を切りました。実のところ、個人的に非常に疑わしくなり、誰かが自分の銀行を代表していると電話で主張する場合、通常は銀行に自分でコールバックすると言い、個人情報は一切提供しません。

しかし、多くの人々はより他者を信頼する傾向があり、まさにこうした信頼心が詐欺に利用されています。POFMA等の法制がオンライン虚偽ニュースと闘うのに役立つにせよ、それは以下の点で制限があります。第一に、オンラインではなく通信サービスを通じて広がる虚偽ニュース、第二に人々の信頼心の性質を利用した詐欺です。

もちろん、より多くの法制が1つの解決策ですが、政府が個人が自分自身を安全に、情報を得て、より識別できるようにするための措置を講じているかどうか気になります。

主席：ダリル・デビッド氏、2段のスピーチをお願いします。実は3段です。

POFMAとオンライン虚偽情報

ダリル・デビッド氏（ホアンガン）：主席先生、先ほどの議員同僚が述べたように、COVID-19パンデミックは虚偽ニュースの害とそれが社会的結束と信頼に与える悪影響を再び明らかにしました。世界中の政府は毎日現れるCOVID-19虚偽ニュースに対処しており、シンガポールも例外ではありません。地下鉄駅や特定のショッピングセンターの閉鎖、学校の休校、および死亡の谣言などの虚偽ニュースが社会的パニックを引き起こし、特定のコミュニティやレストランに対する排外主義的な反応さえもたらすことがあります。

大量の虚偽ニュースが、世界中の政府がCOVID-19パンデミックを管理する能力を弱めました。実際に、世界保健機関（WHO）は虚偽コロナウイルス情報を『情報流行病』と呼び、パンデミック管理を脅かしています。『情報流行病』に対処するため、WHO代表は最近シリコンバレーでテクノロジー企業と会合し、道徳的説得を通じて虚偽ニュースと意図的な虚偽情報の拡散に対する取り組みを強化するよう呼びかけました。

一部の国家はCOVID-19虚偽情報の意図的な拡散に強硬な立場を取り、実行者さえも逮捕していますが、シンガポール政府はPOFMAを通じて修正命令を発行することで異なる立場を取っています。この問題について他の国家より穏健なアプローチを取っているにもかかわらず、事実は、オンライン虚偽情報と虚偽陳述は全体的に依然として私たちのコミュニティの悩みの種です。

したがって、政府がシンガポール国民が日益複雑になるデジタルおよびメディア環境で意図的に拡散されるオンライン虚偽情報から身を守るのを引き続き支援する方法について質問したいです。

公共サービス放送

次の段落をお願いします。OTTメディアサービスが益々流行し、フリーテレビ（FTA）チャネルの視聴者全体が世界的に減少しています。2018年末に発表されたニールセンシンガポールメディアインデックスレポートは約340万人が毎週まだフリーテレビチャネルを見ていることを示していますが、このレポートはオンデマンドOTTメディアサービスのユーザーが上昇傾向にあることも指摘しています。

この傾向はすべての人口グループにまたがっており、時間が経つにつれて、ますます少ない人々がフリーテレビチャネルの公共サービス放送情報にアクセスすることを意味し、政府がシンガポール国民にこれらの情報を伝えるために他のチャネル、プラットフォーム、および媒体を探索する必要があります。オンラインおよび海外プラットフォームからの激化する競争に直面して、公共サービス放送はどのように関連性を保つことができるでしょうか。

メディア産業の発展

私の3番目のスピーチ、議長先生。メディア消費は従来のワイヤレス放送サービスから、前述のOTTサービスにシフトしています。これらのOTTサービスはインターネットストリーミングを通じてメディアコンテンツを消費者に直接提供し、従来のケーブル、放送、さらには衛星テレビプラットフォームをバイパスしています。

さらに、OTTサービスの普及は、消費者が現在より多くのメディアコンテンツ選択肢を持ち、海外からのより広範なメディアオプションにアクセスしていることを意味しています。このメディア消費パターンの変化は地域メディアに影響を与え、地域メディアプロバイダーは非従来的なプラットフォーム上でより多くのオリジナルコンテンツを提供するために迅速に適応する必要があります。

したがって、政府がこの急速に変化するメディア環境で、地域メディア産業を発展させ、支援するためのどのような計画を持っているのか質問したいです。

多言語政府コミュニケーション

チャン・ペイリング女史：タイムリーで正確な情報へのアクセスと、これに基づいた情報に基づいた意思決定は、あらゆる民主主義社会にとって不可欠です。シンガポール人は、理解しやすい形式で正確な情報を取得できるべきです。

長年にわたり、英語教育を受けていない多くの高齢シンガポール人は、政府情報へのアクセスが困難でした。関連資料は通常英語であるためです。翻訳を試みるとき、誤解が生じることがあります。公積金の手紙など、一部の資料のみが多言語版を提供しています。

肯定すべきことに、状況は大幅に改善されています。今回のCOVID-19パンデミック中に新たに導入された多言語WhatsAppサービスは非常に有用です。すべてのシンガポール人がすべての公共情報にタイムリーにアクセスできるよう、この多言語能力を拡大する必要があります。

したがって、政府はすべてのシンガポール人がタイムリーで包括的にすべての政府関連情報にアクセスできることを保証するためにどのような措置を講じましたか？技術進歩はこの取組をいかに支援していますか？

翻訳技術

チャン・シーレ氏（パシル・リス-プンゴル）：議長殿、皆さん、初期段階では、海外にオフィスを設置する際に——中国、クアラルンプール、ジャカルタのいずれであっても——現地の契約と会議を処理するために翻訳者を使用していました。最近では、特に中国とマレーシアでは、オンラインプラットフォームをより多く使用しています。現地で開発されたオンラインプラットフォームにより、翻訳を迅速に完了することができます。

一つのアイデアを持っています——多元的文化と多言語社会という観点から、ローカル翻訳プロジェクトがあり、それをオンラインにするか、技術と組み合わせて向上させたら、それは非常に素晴らしいでしょう。これは、異なる文化と言語間で意味を翻訳する個人の能力を向上させるだけでなく、企業が複数の言語でビジネスを展開するのを支援するためです。

したがって、省庁がそのようなオンラインプラットフォームを構築するか、技術と言語を組み合わせる計画があるかどうか、質問したいと思います。

デジタルアクセス

ジャン・ハオビン博士（武吉バトック）：議長殿、皆さん、スマートネーションになるには、まずスマートインフラストラクチャを構築する必要があります。その後、重要なことは、すべてのシンガポール人がこれらの施設にアクセスできることです。

シンガポールには470万人のスマートモバイルデバイスユーザーがいますが、すべてのユーザーがデータプランを持っているわけではなく、スマートデバイスとモバイルアプリケーションサービスを十分に自由に使用することができません。

データプランの購読料金は、スマートネーションを構築するための障害の一つです。スマートデバイスユーザーを教育する速度も障害であり、デジタル社会になるプロセスを遅くしています。

すべてのコミュニティクラブと住民委員会センターでオンラインニュース、電子政務、電子学習サービスなどの無料デジタルサービスアクセスを提供することをお勧めします。これはシンガポール人の生涯学習と積極的なデジタルライフスタイルを奨励します。

低所得世帯のデジタルアクセス計画に関する議会への更新と、高齢者へのスマートデバイスとデジタルサービスの補助金を検討することを大臣に期待しています。

図書館の将来の役割

フー・ジージェン氏：議長、公共図書館の将来の役割に関する私の発言です。従来の紙の本は徐々に電子書籍に取って代わられています。ピュー・リサーチセンターのデータによると、過去12ヶ月間に紙の本を使用または読んだアメリカの成人の割合は2011年の71％から昨年の65％に低下しました。一方、電子書籍を読む割合は2011年の17％から2019年の25％に増加しました。

このトレンドはアメリカだけに限定されません。ほとんどの先進国で普遍的です。若い読者に特に顕著であり、ますます多くの若い読者が電子機器を使用して読む好みを表明しています。Overdriveなどのアプリケーション経由でデジタル図書館リソースを借りることもますます一般的になっています。多くの成人を含むシンガポール人は、もはや過去のように図書館に自分で紙の本を借りに行くことはありません。

これを踏まえて、将来の図書館の戦略的位置付けを再検討する必要があります。コミュニティとのやり取りを促進するノード、市民交流の公共スペース、または生涯学習を推進する場所として機能する可能性があります。これらの可能性はエキサイティングだと考え、図書館の将来の役割に関する大臣の見方を共有してくださることを期待しています。

議長先生：易華仁大臣。

通信・情報大臣（オング・イェ・クン氏）：議長殿、何枚かのスライドを提示することは許可していただけますか？

議長：許可します。[尊敬される議員にスライドを表示する。]

オング・イェ・クン氏：情報通信省にとって、これはイベント多き一年です。特に生物学的およびデジタルウイルスのためです。発言していただいたすべての議員、および我が省に質問、懸念、提案を提出いただいた議員に感謝します。

正午12時30分

複数の議員は、デジタル化の前例のない広範な影響、および我々の経済、労働者、および人々にもたらすエキサイティングな新しい機会について述べました。

デジタル技術は企業の生産性を向上させるだけでなく、新しい市場への新しい道も開きます。東南アジアのデジタル経済のみが2025年までに300億ドルの3倍に成長する予定です。デジタルマーケティング、データ分析、人工知能（AI）などの分野では、エキサイティングなキャリアが出現しています。予算の80億シンガポールドルの「転換と成長」計画を通じて、企業の革新能力と人材スキルに大きく投資しており、これらの利益を十分に実現できるようにしています。したがって、我々はデジタルの未来に楽観的である十分な理由があります。

しかし、デジタル化の約束には、変化の不確実性と企業、雇用、さらには生活が破壊されることへの懸念が伴います。特に中小企業は、デジタル化のペースに追いつけず、周辺化のリスクに直面することを懸念しています。中年の専門家を含む一部の人々は、AIなどの新しい技術の長期的な影響についての懸念があります。技術に精通していない市民は、拡大し続けるデジタル格差の側にいることを懸念しています。さらに、継続的なオンライン上の虚偽情報とうわさは、我々の機関への信頼を脅かし、最終的に我々の民主主義に影響します。

これらは現実的な懸念であり、すべての企業、すべての労働者、およびすべての市民がデジタルの未来で繁栄する信頼と確固たる信念を持つことを確保するために、効果的に対処する必要があります。これはまた、我が省の使命です——すべてのシンガポール人と手を取り合い、すべての人に機会があり、誰も取り残されず、我々の機関への信頼が維持されるデジタルの未来を構築すること。

今回の供給委員会の議論では、上級国務大臣ガン女史、上級国務大臣ジャニル氏、および私が議員の質問に答え、情報通信省が3つの主要な領域を中心に、デジタルの未来を構築する方法について詳しく説明します。すなわち、デジタルの機会をつかむ、デジタルの未来がすべての人に利益をもたらすことを確保する、我々のデジタル空間を保護する、の3点です。

最初にデジタルの機会をつかむ、国際デジタル貿易と規範形成についてお話しします。

フー・ジージェン氏はデジタル貿易協定を締結し、デジタル取引を促進するための我々の計画について質問されました。議長殿、デジタルは取引の新しいフロンティアであり、国境を超えたデータフローは指数関数的に増加しています。商品およびサービスの国際取引と同様に、シンガポールは国際デジタル取引のルールと規範を策定するのに積極的に参加しています。我々の目標と利益は、志を同じくするパートナーと協力して、開放的なデジタル取引アーキテクチャを確保し、新しい保護主義を防ぐことです。

これが、シンガポールがオーストラリア、チリ、ニュージーランドなどの国とのデジタル経済協定（DEA）を積極的に推進している理由です。これらの協定は、データの安全な流通とシームレスな国境を超えたデジタル支払いを確保することにより、企業に利益をもたらします。例えば、DEAが国境を超えた相互運用可能な電子発票システムを確立する場合、企業は請求書処理と支払いが速いため、より低いコストで国際ビジネスパートナーと取引できます。

傅先生に対しても、デジタル経済協定（DEA）の交渉を進める際に、政府機関は商業利益、商業機構および組織と定期的に協議し、彼らの利益を特定し、それらがデジタル経済協定に十分反映されることを確保いたします。

さらに、新興技術およびシステム脅威に関する倫理および治理原則についての国際的なコンセンサスを確立することを通じて、デジタルシステムに対する信頼を構築する必要があります。この時点で、マダム議長、一つの点を急いで付け加えたいのですが、インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は議会での顔認証技術使用というアイデアの発案者ではありません。マダム議長、この点についてはあなたの方がより詳しいと思います。

議長：この件につきましては、私が責任を負っています。

イスワラン氏：シンガポールは、サイバーセキュリティと人工知能ガバナンスのグローバル規範を形成するため、国際プラットフォームに積極的に参加し続けています。

サイバーセキュリティの分野では、シンガポールは国連オープンエンディング・ワーキンググループおよび25加盟国からなる政府専門家グループに積極的に参加し、ルールベースのサイバースペースの構築と責任ある国家行動の規範の実施に注力しています。

今年初、ダボスの世界経済フォーラム会議で、当国の『人工知能ガバナンス・モデル・フレームワーク』の第2版を発表いたしました。このフレームワークは、広範なガバナンス原則を、企業が人工知能ソリューションを実装するための実践的なガイドに変換するものです。

注目すべきは、サンフランシスコのOmada Healthから、当国の星展銀行（DBS Bank）および人材リソースソリューション提供企業Pymetricsなど、多様な組織がこのモデルフレームワークのベストプラクティスを採用していることです。つまり、このフレームワークは認識、受け入れ、および推進力を得ています。

デジタルの機会を活かすには、世界水準のインフラストラクチャが必要です。二つの重要なイニシアティブを強調したいと思います。

第一は5Gです。これは当国のデジタル経済の柱となるでしょう。シンガポール内に世界水準で、安全かつレジリエンスのある5Gネットワークを構築することに取り組んでいます。そのため、ネットワーク設計、レジリエンス、セキュリティが、昨年10月にインフォコム・メディア開発庁（IMDA）が立ち上げた5G提案要求書（CFP）の重要要件となったのです。

政府はまた、フー・ダグラス氏およびモハマド・イルシャド氏が述べたように、業界パートナーと協力して当国の5Gエコシステムを開発し、初期段階の試験から将来のアプリケーション開発に向けて学習し、シンガポールを5Gアプリケーションおよびサービス革新のグローバルな最前線に位置づけています。

イルシャド氏はシンガポールの5G展開の進捗について質問いたしました。当方は良好な進捗を達成しています。2月17日の提案要求書の締め切り時点で、インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は既存の電気通信事業者から3件の提出を受け取りました——シンテル（Singtel）およびTPG、ならびにスターハブ（StarHub）とM1の共同提出からです。インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は現在これらの提案を評価しており、2020年中期に5G周波数スペクトラムの付与を発表することを目標としています。当方は今年の5G展開開始を計画しており、今後2年以内に広範なカバレッジを実現し、2025年前までに全国の独立した展開を実現することを計画しています。

フー・ダグラス氏およびイルシャド氏は、5Gのメリットとコストについても質問いたしました。初期段階の展開は、革新的な5G使用例を探求することに強い関心を持つ特定の産業分野および消費者向けアプリケーションで行われると予想されます。例えば、シンガポール港湾公社（PSA）は5G技術を用いた無人搬送車および自動クレーンの制御において良好な成果を上げており、これはスマートポートとなるというビジョン実現への一歩です。コスト面では、3Gおよび4Gサービスと同様に、技術が成熟するにつれて、サービスプランおよび携帯電話のコストは合理的になると予想されます。

イルシャド氏は、当方がロジスティクスネットワークをどのように現代化するかについても質問いたしました。これは重要な問題です。なぜなら、電子商取引の成長に牽引されて、世界全体での小包配送量が急速に増加しているからです。シンガポールでは、毎日約20万個の小包が配送されており、今後5年間の電子商取引の年間成長率は12％～20％と予想されています。

したがって、増加し続ける小包をすべて玄関先まで直接配送することは、効率的でも持続可能でもありません。代替案が必要不可欠です。シンガポールのラストマイル配送インフラを改善する必要があります。これが、全国規模のパッケージロッカー・ネットワークの展開を決定した理由です。このネットワークはインフォコム・メディア開発庁（IMDA）が所有し、すべてのロジスティクス参画企業が利用可能です。消費者により多くの選択肢を提供する一方で、都市物流業界の生産性を向上させます。シニア・ステートスマンのシン・ヨウ女史がこの国家パッケージロッカー・ネットワーク計画についてさらに詳しく説明いたします。

デジタル経済協定および世界水準のインフラ投資の目標は、すべての企業に利益をもたらすことです。したがって、当方はインフォコム・メディア開発庁（IMDA）によって広く知られている「中小企業デジタル化」プログラムを通じて、当方の企業、特に中小企業がデジタルソリューションを採用するのをサポートしています。シンガポール商工会（SBF）による最近の調査では、94％の企業がデジタル技術のビジネス転換における重要性を認識していることが判明しました。したがって認識は高く、これが当方が出発できる出発点だと考えています。

しかし、当方はさらに多くのことができます。特に、企業がデジタルチャネルを通じてスケールし、グローバル市場に進出するのをサポートすることです。これはラハユ・マハザン女史およびワン・タン・クン氏が強調した点です。したがって、インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は「中小企業デジタル化」プログラムの総合的フレームワークの下で、「デジタル成長」と名付けられた新しいプログラムを立ち上げています。これにより中小企業は海外に実体を設立することなく海外機会にアクセスすることができます。B2BおよびB2C電子商取引プラットフォームを接続することで、当国の中小企業は潜在的な海外顧客とのインテリジェントマッチング、プラットフォームを通じた迅速な融資特典取得、およびロジスティクス企業との統合によるラストマイル配送から恩恵を受けるでしょう。

「デジタル成長」はまた、中小企業がシンガポールの自由貿易協定（FTA）ネットワークおよびデジタル経済協定を十分に活用して、ビジネスネットワークを拡大し、顧客基盤を増やすのをサポートします。

より広範には、インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は政府機構および他の利害関係者と継続して協力し、海運、飲食サービス、会計などの各業界の産業デジタル化計画（IDP）を策定します。これらの産業デジタル化計画は、中小企業がデジタル化の旅と成長の各段階において、利用可能なデジタルソリューションとトレーニングを理解するようにガイドします。

インフォコム・メディア開発庁（IMDA）および企業シンガポール（ESG）は2018年11月に飲食サービス産業デジタル化計画を立ち上げました。ESGが委託したニールセンの調査では、デジタルソリューションを採用した飲食サービス中小企業がこれらのソリューションは実装しやすいと考えており、この点は極めて重要です。また、70％の企業が顧客の待ち時間短縮と満足度向上を観察しました。したがって、成果は顕著です。

この勢いに基づいて、政府は産業デジタル化計画を策定し、より多くのデジタルソリューションを事前に認可し、すべての23の情報通信技術製造（ITM）業界をカバーし、現在の10業界から増加させます。これらの産業デジタル化計画を通じて、建設、食品製造、成人および早期児童教育などの業界の中小企業は、専門的なデジタル化ロードマップから恩恵を受け、事業の転換と従業員スキルの向上を実現します。

最終的に、当方が概説した企業のデジタル変革実現を支援する一連のイニシアティブは、当方の人々に利益と機会をもたらす必要があります。デジタル破壊は、特に職業生涯が進んでいてテクノロジー背景を持たない成熟した労働者に深刻な不安をもたらす可能性があることを当方は認識しています。実際のところ、彼らは副首相ワン・ルイ・ジー氏が予算案で発表した「SkillsFuture次段階」の焦点です。当方は特に40代および50代のこれらの中年労働者に注目したいと考えており、彼らは技術破壊がもたらす不確実性を最も強く感じていますが、機会があり適切なスキルを持つならば、新たに創造される職からも利益を得ることができます。

リー・カイウェン氏はSkillsFuture（TeSA）下の企業主導訓練（CLT）プログラムの一つの例です。リー氏はかつて複数の主要テクノロジー多国籍企業の販売およびマーケティング上級管理職であり、テクノロジー企業で非技術的業務に従事していました。AI Singapore による9ヶ月の「深層スキル」研修の後、彼は現在、組織が人工知能および機械学習技術をどのように最適に活用するかを特定するのをサポートするAIコンサルタントです。

正午12時45分

これはすでに当方が成熟した労働者のために行っている仕事の重要な部分ですが、チェン・ペイリン女史およびワン・タン・クン氏は、当方がさらに何ができるか、特に成熟した労働者とテクノロジー背景を持たない人々を対象に何ができるかを質問いたしました。

SkillsFuture（TeSA）プログラムは、政府機構、業界、および全国労働組合会議（NTUC）の三者協力プロジェクトであり、労働者にデジタルスキルを提供し、情報通信技術（ICT）業界の優良職に配置することを目的としています。インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は業界協会（SG Techなど）と協力してSkillsFutureに対する認識を高めています。中小企業はまた、特に特定の種類の短期研修プログラムについて、より高いレベルの資金支援を受ける資格があります。

2016年4月の立ち上げ以来、約10万の訓練定員を承諾しており、当方が今年初めに提供したデータよりも進展がありました。企業主導訓練（CLT）および技術浸漬・配置プログラム（TIPP）などの長期コース——より長い期間、より深い内容を提供するコース——では、90％の修了者がトレーニング完了から1年後に職に留まっています。したがって、市場反応は良好です。雇用主は認可し、従業員は安定した職を獲得しました。

SkillsFuture次段階の一部として、インフォコム・メディア開発庁（IMDA）は新しいプログラム——SkillsFuture中年進化計画を試験運用しており、40歳以上の専門家を対象としています。当方の目標は、成熟した労働者がテクノロジー業界または急速に成長するテクノロジー分野の機会から恩恵を受けるのを妨げる障害を減らすことです。今後2～3年で、情報通信技術（ICT）および情報通信製造（ICM）産業が2万を超える職を創造することが予想されます。

一方では雇用主がこれらの労働者を採用する際の初期コストを削減することを望み、他方では労働者が適切な研修を通じてこれらの職へスムーズに移行するのを支援したいと考えています。

SkillsFuture中年進化計画の下で、政府は企業がテクノロジー関連業務に従事する中年専門家を採用および研修するのをサポートします。情報通信技術（ICT）背景の有無は問いません。参加企業は、より大規模なローカルタレントプールおよび訓練費用と訓練期間中の給与費用の一部を相殺するための政府補助から利益を得るでしょう。中年人材は、成長産業での就業機会から利益を得つつ、最大24ヶ月間の研修、指導、メンタリングを受けるでしょう。

当方はこのプログラムのために7,000万シンガポールドルを確保しました。既に10社が参加し、約500職を約束しており、データアナリスト、サイバーセキュリティエンジニア、クラウドコンピューティングエンジニアから、ビジネスアナリスト、プロジェクトマネージャー、セールス専門家に至るまで、技術職および技術関連職を含む多様な職をカバーしています。今後2～3年で、当方はこのプログラムを通じてさらに2,000人のシンガポール人に職を提供する計画です。

フー・チーチェン氏およびチェン・ペイリン女史も、特定の新興領域でローカルタレントを補充する必要性をどのように満たすかについて質問いたしました。政府は、シンガポールのテクノロジー企業および当方が誘致したい他の企業が特定の領域で海外の専門家を必要としていることを認識しています。したがって、当方は「Tech@SG」などのプログラムを有しており、急速に成長するテクノロジー企業にビジネスネットワークと人材サポートを提供し、シンガポール内でチームを構築するのを支援しています。

さらに、経済発展局（EDB）、情報通信メディア開発局（IMDA）、シンガポール・デジタル産業（DISG）などの経済機構は、主にテクノロジー企業と密接に協力し、彼らが必要な人材を獲得できるよう支援し、地元の人才プールを補充し、競争戦略の実行を支援しています。

さらに、チェン・ペイリン女史が指摘されたとおり、情報通信メディア開発局とワークフォース・シンガポール（Workforce Singapore）は、企業が海外からの専門知識を活用し、能力移転計画（Capability Transfer Programme）を通じてシンガポール人の新しいスキルを育成するのを支援しています。言い換えれば、能力の移転を実現しています。これは、海外の人材を導入して地元の人才プールを補充するための意識的な取り組みです。

人材に関するテーマに移る前に、フー・ジーチェン先生は我が国の大学の状況に触れられました。教育省助成委員会がより詳細で完全な回答を提供すると予想していますが、コンピュータサイエンスなどの関連プログラムの入学数と質が向上していることをお伝えすることができます。これが豊かな人才貯蔵となり、業界の需要に対応するようになるとみています。

雇用と企業に加えて、より多くの市民がテクノロジーで生活を豊かにしたり公共サービスを利用したりする中で、変化によって取り残されたり忘れられたりしていると感じる人がいないことを確認する必要があります。シェン・イン上級国務大臣女史が、低所得世帯、高齢者、児童に対する支援をいかに強化し、我が国のデジタル未来が包括的であることを確保しているかについて説明します。

この使命の中で、我々の図書館も非常に重要な役割を果たしています。我々の図書館は、「シンガポール・トゥギャザー」（SG Together）運動の精神を体現し、市民、ボランティア、パートナーを支援的な学習環境に集めています。改装されたVivoCity のハーバーフロント図書館がその典型です。昨年1月のオープン以来、わずか1年で360以上のイベントが開催され、その3分の1以上がコミュニティメンバー、すなわちボランティアによって企画されました。

これらのユニークな協力モデルは、フー・ジーチェン先生が言及された図書館・文書館計画（LAP25）のモデルを構成しています。これは5年間の図書館・文書館戦略計画です。今後数か月の間に、国家図書館局（NLB）は、コミュニティ、パートナー、ステークホルダーと、将来の戦略、コレクション、サービスについて交流し、変化する学習と知識環境における国民のニーズと期待を継続的に満たすことを確保します。

しかし、デジタル化のメリットを十分に活かすためには、デジタル領域の脅威に対抗する必要があります。これが、包括的防衛の第6の柱としてデジタル防御を位置付けた理由です。これは、ますます相互作用し、取引し、依存する情報空間の安全性、信頼性、および信頼性を確保することの重要性を強調しています。

フー・ジーチェン先生は、この環境で十分な保護を確保する方法についてお尋ねになりました。リン・シウユ女史もまた、サイバーセキュリティ局（CSA）および重要情報基盤（CII）との協力に関する質問を提起されました。サイバーセキュリティは不可欠であり、特に重要情報基盤をサイバー脅威から保護することが重要です。サイバーセキュリティ局は、11の重要情報基盤セクターおよびその構成機構と定期的に審査と演習を実施しています。しかし、議員の皆様がご理解されているとおり、脅威は常に進化しており、対応能力も同期して向上する必要があるため、これは繰り返しかつ継続的なプロセスです。

今年後半、より安全なサイバースペースの総合計画を策定します。これにより、サイバー脅威とサイバー犯罪の積極的な監視と防止、基本的なセキュリティ基準の実装、企業と市民によるこれらのセキュリティ対策の採択率を向上させます。

このコンテキストでは、データ保護も特に重要です。これが、個人データ保護法（PDPA）を見直している理由です。一方では、データを活用して革新的な製品とサービスを開発する企業の正当な必要性を支援し、他方では消費者利益を保護し、組織の説明責任を向上させています。ジャニル・プトゥチャリ上級国務大臣が、情報通信メディア開発局がサイバーセキュリティとデータセキュリティを強化するための新措置について詳しく説明します。

しかし、社会的価値、制度的強さ、共有スペースを維持することが我々の最終目的であるため、サイバーセキュリティとデータ保護を超えることが必要です。

今日、サイバースペースは、苦労して獲得した社会的結束が亀裂や分裂が生じる可能性がある場所です。デジタル時代には、我々の共有スペースはもはや物理的空間だけではありません。これが、ダリル・デイビッド先生が質問されたとおり、オンライン虚偽情報に対する我々の法律が非常に重要である理由です。

「オンライン虚偽情報及び操作防止法」（POFMA）は、事実を歪めたり改ざんしたりした深刻な虚偽情報の隣に事実修正を掲載するために使用されています。これらの虚偽情報は、COVID-19パンデミック、警察手続き、公共資金管理などに関連しています。シンガポール人がこれらの虚偽情報を信じるよう誤導されれば、恐れ、パニック、および我が国の機構への信頼の侵食をもたらす可能性があります。したがって、我々はPOFMAの権限を使用して、情報源で真実と虚偽情報を並置し、市民が両方を見て自分で判断できるようにしています。

オンライン虚偽情報との闘いにおいて、心強いことに、シンガポール人は積極的に参加して力を貢献しています。COVID-19に関連する多くのオンライン流言の中で、南洋理工大学（NTU）の学生グループが「Sure Anot」という事実確認プロジェクト（シンガポール英語の風味が少し入っています）を立ち上げ、高齢シンガポール人を対象にしています。彼らは、国家図書館局の情報リテラシーフレームワーク（「ソース、理解、研究、評価」）に基づいて、高齢者が情報を評価するためのガイドを開発しました。彼らはまた、独立した事実確認機構と協力して、Facebook とWhatsAppグループでファクトチェック済みレポートを共有しています。

同様に、学術界には、オンライン情報エコシステムの課題を研究するプロジェクトが多数あることを議員の皆様と共有できることを嬉しく思います。特に、シンガポール国立大学（NUS）は信頼できるインターネットとコミュニティセンターを設立し、研究を推進し、インターネットの影響とオンライン害に関する公開討論を強化しています。ジャニル・プトゥチャリ上級国務大臣が詳細を共有します。

これらの情報通信を通じた信頼と結束を維持するすべての取り組みは、COVID-19ウイルスの発生時に試練を受けました。ワン・デンクン先生、モハマド・イルシャド先生、リム・シュンシュン教授は皆、この経験から学んだ教訓を尋ねられました。フー・ジーチェン先生は、特にPOFMAが動物由来感染症関連の虚偽情報に対処する際の役割についてお尋ねになりました。

COVID-19は単なる医療および公衆衛生の課題ではなく、恐怖と不確実性に対する心理戦です。リー・シェンロン首相が述べられたように、「実のところ、恐怖はウイルス自体よりも大きな害をもたらす可能性があります」。したがって、政府は、パンデミック状況、採取された措置とその理由を透明に公開し、定期的にパンデミック最新情報を提供することで、市民の恐れを軽減し、信頼を維持するよう努力しました。

虚偽情報を広めることで公開の懸念を引き起こす人がいます。政府は、「オンライン虚偽情報及び操作防止法令」（POFMA）を使用して訂正令を発行し、虚偽情報を素早く暴露しながら同時に真実を公開しています。ある頑固なフェースブック・ページが虚偽情報を繰り返し投稿し、訂正を拒否した場合、政府はより厳しい措置を講じました。明らかに、サイバースペースの虚偽情報に特別に対処するこのPOFMA措置がなければ、虚偽情報の蔓延を抑制し、社会的安定を維持することはより困難になるでしょう。

しかし、POFMA のCOVID-19への応用にのみ焦点を当てれば、全体像を見落とす可能性があります。情報通信メディア開発省（MCI）はまた、印刷およびブロードキャスト主流メディア、政府ウェブサイト、およびソーシャルメディアを通じて大規模な公開通信および教育活動を展開しました。具体的な内容は既に画面に表示されています。残念ながら、「ストレーツ・タイムズ」のペイウォールを解除することは私の権限の範囲外ですが、ワン・ディングク議員の心からの訴えに関係者が耳を傾け、必要な措置を講じることを願っています。

我々は、メディアコープ（Mediacorp）および地元の著名人と協力して、4つの公用語およびホッケン語、潮州語、広東語、客家語、海南語などの方言で通信活動を展開しています。国家レベルのプラットフォームとそのコンテンツおよび到達能力がなければ、この通信活動はより困難になり、シンガポール人に効果的にアクセスして接続することができなくなるでしょう。

午後 1 時

ダリル・デイビッド議員は、公共放送サービス（PSB）が変化するメディア環境の中でいかに関連性を保つのかについてお尋ねになりました。公共放送サービスは長い間、信頼できる情報と共有体験の重要な情報源でした。しかし、メディア環境が変化するにつれて、シンガポール人は複数のメディア・プラットフォームにアクセスできることはわかっていますが、彼らはまた、我々の国の声と特性を反映し強化するローカルコンテンツに継続的にアクセスする必要があります。したがって、政府は公共放送サービスへの投資を増やし、シンガポール人にとってこの重要な媒体の品質と関連性を確保します。

リン教授は、複数の通信チャネルをSG Secureなどの既存の政府モバイルアプリケーションに統合する、より戦略的なアプローチを采取することが可能かどうかお尋ねになりました。今日の分裂したメディア環境では、人々が依存する異なるプラットフォームを通じて彼らにメッセージを配信する必要があります。これが現実です。チャネルの多様化は必然的な結果です。しかし、MCI継続的な取り組みの一部として、我々はスマート・ネーション・デジタル・ガバメント・オフィス（SNDGO）および他の機構と協力して、これらの異なるチャネルをいかにさらに統合および調整するかについて探索していることをリン教授に保証したいと思います。しかし、我々は、COVID-19の間に最近行ったように、新しい要求への対応をこの全体的な目標で妨げるべきではありません。

COVID-19パンデミック中、我々の取り組みは新しいデジタル・プラットフォームを通じて実現されました。コンドミニアム・ユニットの周辺のデジタル・ディスプレイとGov.sg WhatsAppチャネルは、ほぼリアルタイムでシンガポール人に更新情報を提供しています。申し込み数の急増を目にしました。わずか5週間で、gov.sg WhatsAppサービスの申し込み者は65万人を超え、このサービスは4つの公用語で定期的にメッセージを送信しました。

この広範な政府通信の取り組みは、市民および他の多くの人々から認識および感謝されています。2月中旬から下旬にかけて、REACH はオンライン世論調査を実施し、公開情報を確認しました。COVID-19情報を十分に提供されていると述べた調査対象のシンガポール人またはシンガポール居住者の80%を超えました。したがって、我々の情報伝達は有効ですが、我々はいつもより良くすることができます。

議長先生、私は開始した話題に戻って結論付けたいと思います。明らかに、デジタル未来はシンガポールに大きな機会をもたらしていますが、企業と雇用に対する技術の影響についても懸念があります。ワールドクラスのインフラストラクチャに投資してデジタルの機会をつかむこと、急速に発展する情報通信技術（ICT）産業で中年の職業転換専門家が仕事を見つけるのを支援し、デジタル機会が全員に及ぶことを確保すること、教育と執行を通じて我々の公共スペースのデジタル防御を強化すること、いずれであろうと、我々の目標は、企業が繁栄できる能力と強力さを備え、労働者が良い仕事と必要なスキルを持ち、市民が新しいデジタル技術を採用して充実した生活を送ることができるデジタル未来を構築することです。情報通信メディア開発省は、全シンガポール人と手を携えてこのデジタルビジョンを構築することに固く決めています。

通信情報上級国務大臣（ジャニル・プトゥチャリ博士）：議長先生、デジタル化は全員により大きな便利さ、効率性、参加度およびより良いサービスをもたらすことができます。安全なデジタル基盤構造は、市民が安全に暮らし、効率的に働き、オンライン生活を楽しむために不可欠です。

フー・ジーウェイ議員、ヴィクラム・ネイル議員、リン・シウホイ議員は、サイバーセキュリティにおける政府の取り組みについてお尋ねになりました。サイバーセキュリティ局（CSA）は、我々の重要情報基盤（CII）を保護するために継続的に取り組んでいます。これはシンガポールのサイバーセキュリティ戦略の主要な柱です。これらのシステムは、エネルギーや水などの基本的なサービスの提供に不可欠です。

シンガポール保健局調査委員会（COI）が1年前に終了したことから、CSAは重要情報基盤産業リーダーと協力して防御を強化し、委員会の勧告を実装してきました。現在のところ、エネルギー、情報通信、セキュリティ、緊急対応部門は、すべての勧告または補償的支配措置を完全に実装しています。他部門も良好な進捗を遂げており、重要情報基盤の70～90%に対して措置を実装しています。我々は進捗を追跡し続け、さらなる実装を促進します。

運用テクノロジー（OT）システムの防御を強化することも非常に重要です。OTシステムは物理的およびビジネス・プロセスおよび製造機器を制御します。多くの重要情報基盤はこれらのシステムに依存しており、OTシステムへの攻撃は物理的な中断をもたらす可能性があります。このため、CSAは昨年10月に運用テクノロジー・マスタープランを立ち上げ、OTサイバーセキュリティ意識と能力を向上させました。

ダグラス・フー議員は、COVID-19の対処に使用される疾病警戒対応システム（DORSCON）に類似するサイバー対応フレームワークがシンガポールにあるか質問されました。我々の対応方法には広範な類似性があります。CSAは、潜在的な脅威に対する対応戦略を調整するためのフレームワークを持っています。懸念事項が発生した場合、このフレームワークは、サイバースペースのセキュリティを保証するための適切な国家対応を調整するのにも役立ちます。これには、複数のステークホルダー、機構および民間部門の参加が必要です。COVID-19の抑制と同様に、サイバーセキュリティ分野では、大規模なサイバー攻撃の影響を軽減するための警戒メカニズムと多方向協力が必要です。

これは、複数のチャネルを通じて情報をタイムリーに共有することで達成しています。サイバーセキュリティ法に基づき、重要情報基盤の所有者はシステムを監視し、事件をCSAに報告する必要があります。その後、CSAは業界および国際パートナーと緊密に協力し、サイバーインテリジェンスを共有しています。

しかし、すべてのサイバー事件を防ぐことができないという前提に基づいて計画する必要があります。執拗な攻撃者は常にシステムを侵入する新しい方法を見つけるでしょう。したがって、私たちは警戒を怠らず、対応する準備ができており、攻撃から迅速に復旧する必要があります。このため、CSAは定期的に 「Cyber Star Exercise」などの演習を実施し、全国の大規模サイバー攻撃への対応準備を行っています。

シンガポールのサイバーセキュリティ戦略の一部として、政府は企業および一般向けと協力してサイバーセキュリティを向上させています。例えば、SingCERTは定期的に識別された脆弱性に関する通告を発行しています。重要情報基盤以外にも、CSAは新しい 「より安全なサイバースペース・マスタープラン」を通じてサイバースペース保護の広範な取り組みを拡大しています。このプランは、シンガポールを世界で最も安全なサイバー国家の一つにすることを目的としており、すべての人に利益をもたらします。

このプランには以下が含まれています：第1に、シンガポールのデジタルコアのセキュリティ保障。第2に、サイバースペース活動の保護。第3に、サイバーセキュリティ意識の高い国民の能力強化です。「より安全なサイバースペース・マスタープラン」の詳細は、今年後半に公表される予定です。

モノのインターネット（IoT）は、ますます注目を集めている領域です。これは、ホームルーター、スマートホームハブなどのデバイスを指し、多くの人々が自宅とオフィスで所有しています。これらのデバイスがますます有用になるにつれて、その数は大幅に増加すると予想されています。これは課題をもたらします。なぜなら、これらのデバイスは通常セキュリティが弱く、攻撃者に利用される可能性があり、例えば分散型サービス妨害（DDoS）攻撃を開始し、システムを圧倒し、運用を妨害する可能性があるからです。

情報通信メディア開発庁（IMDA）とサイバーセキュリティ庁（CSA）は緊密に協力して、これらの課題に対処し、ユーザーがリスクおよび採取されるセキュリティ対策について教育を受けるようにしています。将来、CSAはホームルーターおよびスマートホームハブのサイバーセキュリティラベリング計画（CLS）を導入します。このプランは、消費者がより安全な製品をより認識するようにし、メーカーが追加のサイバーセキュリティ保障措置を採用することを奨励することを目的としています。

IMDAはホームルーターの最低セキュリティ要件を設定し、このようなデバイスのベースライン標準を引き上げ、サイバーセキュリティラベルを取得するための前提条件として機能します。IMDAおよびCSAは共同でパブリック・コンサルテーションを実施し、意見を求めます。さらに、IMDAはIoTサイバーセキュリティガイドラインを発行し、エンタープライズユーザーおよびその供給者にIoT技術導入のより良いガイダンスを提供します。

2016年の国家サイバーセキュリティ戦略開始以来、CSAは良好な進展を遂げています。しかし、政府だけではサイバースペースのセキュリティを保証することができません。CSAは個人および企業と協力を続け、シンガポールのサイバーセキュリティレベルを向上させていきます。

Lim Siew Hoy議員はCSAが公共部門データセキュリティレビュー委員会における役割について質問しました。CSAは他の政府機関と緊密に協力し、公共部門のデータセキュリティを向上させています。しかし、データセキュリティとサイバーセキュリティは関連していますが、異なっています。データセキュリティはデータ保護に焦点を当てています——データがオンラインで収集されるかどうかに関わらず。サイバーセキュリティはシステム保護に焦点を当てており、例えば列車信号システムなど、データ保護の範囲を超えています。両者は不可欠で、相互に補完的です。

Lim議員の供給者管理に関する見方に対して、組織はその義務について最終的な責任を負っています。これらの義務は、特定の機能を外部委託することを決定する際にも存在します。外部委託する場合、デュー・デリジェンスを実施し、信頼できる実績のある第三者供給者を選択し、外部委託機能に対して十分な監督を維持する必要があります。

私はTan Pei Ling議員の見方に同意します。データはデジタル時代において重要です。データは安全であり、相互運用性があり、潜在能力を引き出し、イノベーションをサポートし、消費者に利益をもたらす必要があります。2019年6月に導入された信頼できるデータ共有フレームワークは、データ相互運用性の基盤を提供し、共通言語および契約テンプレートを提供し、シンガポール組織が信頼できる方法でデータを共有するのに役立ちます。

国際的には、シンガポールはASEANデジタルデータガバナンスフレームワークおよびアジア太平洋経済協力（APEC）越境プライバシールールおよびその処理者システムプライバシー認定など、共通のデータ保護原則の策定に参加しています。シンガポールのパートナーネットワークおよびデジタル経済協定も、越境の相互運用性および協力を促進します。

私たちは個人データ保護法（PDPA）に新しいデータポータビリティ義務を導入し、個人が共通形式で組織間でデータを転送できるようにします。これはまたデータ相互運用性を向上させます。

Tan Pei Ling議員のデータセンターに関する質問について、2019年のCushman and Wakefieldレポートによると、シンガポールのデータセンター市場は2024年までに年約5％の成長が予想されています。私たちはこれらのデータセンターの環境への影響に懸念しています。気候変動に対する全国的な取り組みの一部として、IMDAは経済開発庁（EDB）と協力してデータセンター効率を向上させています。

Ong Teng Koon議員とYu Jiaxing議員はシンガポールのデータ保護制度について質問しました。私たちがオンラインでより多くのデータを生成および保存するにつれて、規制は、データのイノベーションおよび合法的な使用をサポートしながら、消費者の利益も保護する必要があります。個人データの収集、使用および開示はPDPAなどの法律によって規制され、組織間で共有される個人データおよび顔認証技術を通じて収集されたデータが含まれます。個人データは保護されなければならず、Yu議員が言及したセキュリティなど、合理的な目的のために使用される必要があります。対照的に、Ong議員が例に挙げた同意なしに個人データを他の組織に販売することはPDPAに違反しています。組織は、データが収集目的に使用されなくなった場合、データを削除する必要があります。公共機関は公共部門（ガバナンス）法の下で同様の基準を負っています。

顔認証技術の責任ある使用を促進するために、個人データ保護委員会（PDPC）および政府データオフィスは、今年、バイオメトリクス技術の責任ある使用ガイドラインを発行します。ガイドラインは、最良の実践および該技術を通じて収集されたデータのエンドツーエンド管理ポリシーをカバーします。

オンライン同意協定については、PDPAは引き続き適用されます。組織は、オンライン同意協定が明確であり、個人の同意を求める合理的な目的を明確に述べていることを確認する必要があります。PDPCは昨年通知ガイドラインを更新し、組織にジャストインタイム通知および動的同意をどのように活用するかの例を提供し、個人が長期の契約に一度に署名するのではなく、関連する時点で情報に基づいた決定を下すことができるようにします。

データ駆動型イノベーションを継続的にサポートし、組織の説明責任と消費者の信頼を強化するために、政府はPDPAをレビュー中です。このレビューで提案されている主な修正には、以下が含まれます：（a）重大なデータ侵害について影響を受けた個人およびPDPCに通知することを組織に要求する。（b）PDPC執行権限を強化する。（c）リスク評価などの説明責任実践を実装する。私たちは今年後半にPDPAを修正する予定です。

私は2020年2月28日に、政府が企業および研究者とより多くのデータを共有して創新を促進することを発表しました。このプロセスでは、政府が自身に課した高い基準のデータ保護を、3つの指導原則に従い、第三者に拡張する必要があります。第1に、データは明確で公衆に利益をもたらす目的がある場合に限り、非政府実体（NGE）と共有されます。第2に、原則として去識別化されたデータのみが共有されます。第3に、契約では明確なアクセス制御と保護措置を定める必要があります。

市民のネットワークセキュリティの保護には、詐欺電話から身を守ることも含まれます。IMDAは通信事業者と協力して、999や995などの一般的ななりすまし番号になりすまそうとする国際詐欺師をブロックしています。私たちはさらに対策を講じ、すべての国際電話プレフィックスに「+」記号を付けることを要求し、国際詐欺師がローカル番号になりすまそうとするのをブロックし、消費者がより良く国際なりすまし電話を識別して拒否するのを支援します。

政府は詐欺に対抗し、市民の安全を保護するためのさらなる措置を継続して策定します。MCIは内務省の新しく設立された反詐欺省庁間委員会と緊密に協力し、集団的な対応を強化します。

午後1時15分

Darrell David議員とVikram Nair議員は、意図的なオンライン虚偽情報対策についての質問をしました。これらの虚偽情報は、私たちの多文化性と社会的調和を脅かす可能性があります。私たちは現実世界とサイバースペースの社会的結束を保護し、シンガポールの共有価値観を維持する必要があります。意図的なオンライン虚偽情報に関する特別委員会は、政府がファクトチェック取り組みをサポートし、公共教育を強化し、情報を持ち、洞察力のある市民を育成することを推奨しています。私たちはこの目標を達成するために複数の関係者と協力します。

タイムリーな発展は、シンガポール国立大学（NUS）が信頼できるインターネットとコミュニティセンターを設立することを決定したことです。このセンターは、社会がどのようにネット危害を識別し、責任ある公共的談話をどのように構築するかを研究します。MCIはこの措置を歓迎しています。これは、健全で、情報を持ち、包括的なオンライン活動を促進する既存の取り組みへの重要な学術的補足となります。

最後に、主席閣下、経済のデジタル化とともに、私たちはすべての労働者をサポートする必要があります。技術革新は仕事の方法を変え、新しい職務と人員要件を作成しています。政府は、すべてのシンガポール人が機会を活用し、業界のニーズを満たすことを支援し続けます。

Mr. WangおよびMs. Tanはシンガポールの技術人材に関する質問をしました。利益関係者と協力して、人材プールを拡大し、新興職務の職業開発パスを強化する必要があります。労働力を拡大するために、民間部門と協力しています。AppleおよびAlibabaなどの業界がわたしたちと協力していることを非常に喜んでいます。情報通信メディア開発庁（IMDA）は中学生向けのプログラムを開発し、技術スキルを開発する一方で、マーケティング経験を獲得し、ビジネスアイデアをピッチすることを支援し、廃棄物識別およびリサイクル材料などの関心のある問題にスキルの一部を適用するのに役立ちます。これらの業界主導のプログラムにより、シンガポールの若者は技術スキルを開発し、意味があると考える職務に貢献し、将来に備えることができます。

私たちは、学校で技術スキルを学ばなかった人を含む、すべてのシンガポール人が、これらの技術ベースの職務を担当するときにサポートを受けることを確認し続ける必要があります。私たちは、メンタリング、海外インターンシップ、および構造化トレーニングを通じて、革新的な才能を積極的に育成し、シンガポールをデジタルハブとして位置付けます。

SkillsFuture計画の下で、TechSkills Accelerator（TeSA）イニシアティブは、専門家がデジタル経済に必要なスキルを向上させるのをサポートします。これらのプログラムには、Company-Led Training（CLT）およびCyber Security Associates and Technologists（CSAT）プログラムが含まれます。これらのプログラムは、ICT専門家および非ICT専門家が技術ベースの職務に移行するのをサポートします。したがって、技術職に従事する人に技術スキルと職業方向を変更する機会を提供し、特定のICTトレーニングを受けていない人がICTスキルを開発し、技術職務に入る機会も提供します。

企業や政府だけでなく、業界協会も積極的にこれらの取り組みに参加しています。

Career Compass計画の下で、シンガポール計算機学会の資深ICTメンターはWorkforce Singaporeと協力して、技術職業を志向する人々にキャリアガイダンスを提供しています。SGTechはまた、Salesforceなどのプラットフォーム企業と協力して専門職転換プログラムを管理し、従業員を新しい職務に訓練および配置しています。これらの新しい職務には、データ保護官（DPO）およびサイバーセキュリティ専門家などが含まれます。多くの新しい仕事とエキサイティングな機会が生成されており、これらの新しい職務の専門的な開発をサポートするために、さらなる取り組みを行う必要があります。

私はMr. Chengがこれらのデータ保護官のスキルを向上させることについての見方に同意します。彼が指摘したように、個人データ保護委員会（PDPC）のデータ保護官能力ロードマップおよびトレーニングフレームワークはこれをサポートするために設計されています。PDPCは、全国労働者総連合（NTUC）などのパートナーと協力して、追加のコースを開始し、第1年目に500名のデータ保護官を訓練することを目標としています。私は、より多くの従業員がこのようなトレーニングを利用し、データ保護スキルを深め、この成長領域の機会を掴むことを奨励しています。

データ保護に加えて、我々が議論してきたように、サイバーセキュリティはデジタル化の重要な推進力であり、我々のサイバー空間を保護するためにより多くのサイバーセキュリティ専門家が必要です。ネットワーク・セキュリティ局（CSA）は、シンガポール・サイバー人材計画（SG Cyber Talent）を立ち上げており、3年以内に既存および新規のプログラムを通じて2万人以上の人々に到達することを計画しています。これはサイバーセキュリティ専門家の人材プールを構築し、シンガポールがサイバーセキュリティハブになるという目標を支援します。

シンガポール・サイバー人材計画の下で、CSAは今年2つの新しいプロジェクトを推し出します。

第一に、CSAはサイバーセキュリティコミュニティおよび教育者と協力して、サイバーセキュリティの才能を持つシンガポール人の若年層を育成します。このプロジェクトは参加者にサイバー競技、メンターシップ、カスタマイズされた訓練、および海外競技への参加を部分的に支援する機会を提供します。第二に、CSAは実践コミュニティを確立し、サイバーセキュリティ訓練を提供し、サイバーセキュリティのリーダーをグローバルなベストプラクティスと技術と連携させます。これはこれらのリーダーが組織のセキュリティをより効果的に保護することを可能にします。

シンガポールのサイバーセキュリティ人材は、競争力のあるデジタル経済の発展に不可欠であるだけでなく、国家安全保障にも関係しています。リン女史によるCSAがその使命に必要な専門知識とスキルをどのように確保するかについての質問に対応して、CSAはサイバーセキュリティ専門職プログラムおよびサイバーセキュリティ能力フレームワークを設置しています。これらは我々の職員の専門的発展を共同で指導し、CSAが適切なスキルを持つ人材を引き付け、保持することを可能にします。2018年以来、CSA Academy は世界中のパートナーと協力して、CSA および重要情報インフラ（CII）部門に対して中級および上級の訓練を提供してきました。現在までに、Academy は約200名の専門家を訓練してきました。

議長、情報通信メディア部（MCI）がデジタルインフラを保護し、社会的結束を維持し、すべての労働者をサポートするために行っている努力についてすでに述べました。このアプローチを通じて、我々はデジタル機会をつかみ、一緒に自信を持ってデジタル化を受け入れることができます。

通信・情報上級国務大臣（シム・アン女史）：議長、世界の他の地域と同様に、シンガポールはデジタル未来に向かっています。MCIの使命は、このデジタル未来がすべてのシンガポール人にとってより明るいものであることを確保することです。

私のスピーチでは、この目標を達成するための3つの戦略について述べます。第一に、ラストマイル配送インフラを改善することで、市民がデジタル経済をより良く利用できるように支援します。第二に、信頼できる情報を提供することで、社会的結束を強化します。第三に、すべての市民がデジタルコネクティビティを実現するのを支援します。

穆罕默德·伊尔沙德先生は郵便および小包の破壊と将来の見通しについて述べました。議員の方々はおそらく覚えているでしょうが、シンガポール・ポスト（SingPost）は2018年と2019年初めに複数のサービスエラーが発生しました。今年は状況が異なってきました。2019年以来、SingPostはサービス配送を改善し、公共の信頼を再構築するために継続してきました。彼らはピーク時間の配送時間を延長し、従業員報酬を改善し、郵便配達人の数を増やしました。

2019年12月の消費者苦情は2018年から約40%減少しました。消費者満足度も向上しました。SingPostのより良い成績は、彼らが行った努力を反映しています。MCIおよび IMDA は SingPostと密接に協力して、サービス配送水準を向上させ続けます。

伊尔沙德先生はまた郵便業界の将来の見通しについても質問しました。シンガポールでは、電子商取引の普及により小包配送量が着実に増加しています。しかし、シンガポールの都市環境と消費者の忙しいライフスタイルに鑑みて、ドアツードア配送はしばしば配送失敗につながります。我々の郵便インフラは発展する必要があり、実用的なドアツードア配送の代替案を提供し、SingPostだけでなくすべての物流サービスプロバイダーがこの高コスト課題を克服できるようにする必要があります。

ロッカー連合パイロットの成功に基づいて、IMDA は2022年末までに団地、駅、およびコミュニティセンターに1,000個のロッカーステーションを導入します。これは既存の商業ロッカーステーションおよびドアツードア配送を補完します。目標は各団地ビルの近くに5分以内のウォーキングエリア内にロッカーステーションを設置することです。利用者は仕事中や帰宅時に、いつでも荷物を受け取ることができます。加盟店と物流サービスプロバイダーもより高い配送効率から恩恵を受け、これはより競争力のある配送価格をもたらす可能性があります。IMDA はQoo10、Shopee などの主要な電子商取引プラットフォームおよび Qxpress などの物流サービスプロバイダーから大きなサポートを受けています。IMDA は SingPost と協力して、その豊富な郵便サービス経験を活用します。

インフラを強化する一方で、我々はまた社会的結束を維持する必要があります。我々はすべての市民が信頼できる情報へのアクセスを持つべきであると信じています。我々はこれを2つの方法で達成しています。第一に、我々のメディア業界は視聴者のための魅力的なコンテンツを作成しています。MCIはメディア業界の発展をサポートし、それが主導的であり続けることを確認しています。第二に、我々の政府通信は常に市民中心です。MCIは対面および多言語通信を含む複数の通信方法を採用し、すべてのシンガポール人と連結しています。それぞれについて説明させてください。

メディア業界は市民の情報を通し続ける際に重要な役割を果たします。ダリル・ダビッド先生は公共サービス放送（PSB）がどのようにして関連性を保つかについて質問しました。PSBは市民の消費嗜好の変化とともに進化し、複数のプラットフォーム全体でカスタマイズされたコンテンツを提供しています。

例えば、メディアコープの地元言語プログラムは複数プラットフォーム戦略を採用しています。視聴者エンゲージメントを拡大するため、Vasantham は2019年のディワリ・カウントダウン・ショーを小インド地域の視聴者に直接持ち込みました。視聴者は小インドでライブ祝杯し、meWatch および Vasantham のソーシャルメディアプラットフォーム経由でブロードキャストを視聴することができました。技術に精通した若い視聴者も、彼ら向けにカスタマイズされたより多くのオンラインコンテンツを楽しむことができます。IMDA は The Smart Local および Viddsee などの人気のあるデジタルプラットフォームと協力して、多様なドラマシリーズとドキュメンタリーを制作しており、今年立ち上げられる予定です。

ダリル・ダビッド先生は Netflix などの OTT メディアサービスの競争の下でメディア業界を発展させる計画についても質問しました。メディア技能フレームワーク（Skills Framework for Media）はキャリアパスと没入型メディアなどの新興トレンドスキルを概説しており、メディア専門家が競争力を保つのに役立ちます。WritersLab、ProducersLab、Story Lab 見習いプログラムなどのメンターシッププログラムもメディア専門家が専門技能を向上させるのに役立ちます。これらのプロジェクトは今後2年間で200以上のメディア専門家に恩恵をもたらします。

また、IMDA（情報通信メディア開発局）は地域メディアコンテンツの国際展開を支援しています。近年の『シンガポール製』コンテンツの台頭を見ることができて喜んでいます。一例は、地元企業Bert Picturesがアジアの著名な監督と協力して制作したテレビドラマ『フード・レジェンド』です。このドラマは国際舞台で素晴らしく輝き、私たちに誇りをもたらしました。能力パートナーシップ計画を通じて、IMDAはFacebookと香港CJ ENMなどのグローバル企業と引き続き協力し、地域メディア企業の専門能力を強化していきます。

Tay Pei Ling 女史は政府がシンガポール人がタイムリーに情報を得られることをどのように確保するかについて質問しました。これは私の第二のポイント — 市民をもたらします。我々は最後のマイルのフェイス・ツー・フェイス接触を強化しています。強力なコミュニティパートナーシップはこれらの努力を増幅しています。例えば、3,000名の銀髪大使は独立建国一代計画（Merdeka Generation Package、MGP）に関する高齢者との通信に積極的に従事しています。銀髪大使の一人は Kong Soh Chiang 先生であり、現在70歳で、2015年以来毎週3日間ボランティアをし、武吉知馬地区の高齢者の間で親しみのある存在です。

MGP ロードショー活動もコミュニティで活発に行われています。コミュニティの深い参加を利用して、政府は200以上のロードショーとイベントで約20万人の MGP 高齢者および彼らの家族に接触しました。

質の高い翻訳はシンガポール社会のすべてのグループへの重要なメッセージの配信に不可欠です。MCI の翻訳部（TD）は政府の最も重要な翻訳作業を引き受け、内部および外注にかかわらず、すべての公共機関の翻訳作業において高い基準を推奨しています。

長年にわたり、MCI は翻訳能力を向上させるための複数の対策を採用し、ますます高品質でより迅速な翻訳資料を作成してきました。MCI は現在これらのイニシアティブを統合する準備をしています。我々は目標を引き上げ、MCI 翻訳部を全政府翻訳卓越センターとして再位置づけます。

卓越センターは3つの主要な作業領域を推進します：人材、技術、およびパートナーシップ。

午後1時30分

第一に、我々は翻訳人材を育成し、業界専門家のスキルを向上させます。MCI 情報サービス（翻訳）奨学金および翻訳人材開発プログラムなどのプロジェクトを通じてこれを実現します。

第二に、我々は政府翻訳作業の速度と品質を向上させるために技術を活用しています。COVID-19 流行との全国的な戦いにおいて、我々の機械翻訳エンジン SG Translate は多言語公共通信資料の翻訳をサポートしました。SG Translate はローカルな文脈に符合した翻訳を生成するため、他の機械翻訳ツールより精度が優れています。Zhang Shile 先生は我々がどのようにして翻訳技術を向上させるためにより多くのパートナーを引き付けるかについて質問しました。我々は知識と専門技術の共有のためのパートナーシップの重要性に完全に同意しています。したがって、MCI は 「SG Translate Together」という新しいパイロットプロジェクトを立ち上げました。シンガポール人に SG Translate を共同で改善するよう呼びかけています。2021年から、MCI は企業や学校を含む選定されたグループにウェブポータル経由で高品質の翻訳を提出するよう招待します。高品質の入力が多いほど、エンジンの訓練データが豊富になり、技術基盤の AI 能力が強くなります。我々はその後、ポータルをより多くのユーザーに段階的に開放します。これはより多くの専門家に恩恵をもたらし、同時にエンジン能力を向上させます。

第三に、MCI はまた翻訳ギャップを埋めるためにパートナーシップを強化しています。例えば、我々は専門翻訳者を持つ機関と協力して、公共部門の翻訳需要の周期的な急増に対応しています。我々はまた能力を確認するための保持契約を持っています。ここで、我々の翻訳パートナーに心から感謝を申し上げたいと思います。我々はまだ共同で成し遂げることができるより多くのことを持っています。政府通信が市民への強力なサポートを確保するために、引き続き協力しましょう。

翻訳が我々の多元的な人口社会をつなぐ橋であるなら、保存されたアーカイブはシンガポール共有遺産への窓を開きます。結束を強化するため、我々は我々をつなぐ共有の歴史を銘記しなければなりません。国家図書館およびシンガポール国家アーカイブ（NAS）は国家および社会的記憶への公衆アクセスを拡大しています。Bishan Public Library で進行中の法定寄託展示会では、シンガポール人は過去の出版物の豊富なコレクションを検索できます。そのうちの1つは『集会歌曲』であり、過去の学校の歌の貴重なコンパイルです。

法定寄託コレクションは出版社から提供された合計130万項目以上を含んでいます。国家図書館局（NLB）法の更新により、NLB にデジタル資料をアーカイブする権限を付与して、NLB はさらに40,000シンガポール・ウェブサイトをデジタルコレクションに含めました。これは後の世代が楽しむためのものです。国家アーカイブはシンガポールの貴重な映像と音を集めるためのクラウドソーシングイニシアティブを立ち上げます。市民は 「コミュニティの声」および 「フェスティバルイベント」などのカテゴリを通じて参加できます。

我々の過去に基づいて、我々はデジタル未来に自信を持って直面することができます。シンガポールを前進させるために、Ong Ye Kung 大臣は、すべての市民がデジタル機会をつかむことに自信を持つべきであると述べました。議長、中国語で話すことをお許しください。

（中国語）：[方言演説を参照してください。]デジタル化は産業を破壊し、職務を変え、新しい職務を作成しました。シンガポール企業はより多くのイノベーションを行い、高度な技能職務の需要は継続して増加します。これは製品マネージャー、データサイエンティスト、ソフトウェアエンジニアなどのような職務など、労働力に新しい機会をもたらします。

我々はすべての労働者のスキル転換をサポートする必要があります。政府が焦点を当てている一つのグループは中年専門家です。デジタル化は破壊と機会の両方をもたらし、この専門家グループは職業転換に直面するかもしれませんが、彼らの豊富な経験は経済に極めて価値があります。

テクノロジースキル・アクセラレータ（TeSA）プログラムは労働者が新しい ICT スキルを習得するのをサポートしています。

50歳のチェン・ウェイ・チョン氏はIT分野で25年間働いてきました。彼は常に新しいスキルを学ぶことに関心を持っていました。PSAが提供するTeSA企業主導訓練プログラムの構造化訓練を通じて、彼はシニア技術職に就きました。現在、彼はPSAのアプリケーション開発者です。

チェン氏のような中年プロフェッショナルを支援するため、IMDAは40歳以上のシンガポール人を対象としたTeSA中年キャリア向上計画を開始しました。

このプログラムは24ヶ月間にわたる訓練とメンタシップガイダンスを含み、中年プロフェッショナルが人気のある技術職に必要なスキルを習得するのを支援します。初期段階で約10社が参加に同意し、約500の訓練名席を提供することを約束しました。IMDAの目標は、今後2～3年内に追加で2,000人の中年プロフェッショナルを支援することです。

我々は業界と協力し、これらの専門家が自信を持ってキャリアを発展させることをサポートします。

（英文）：議長閣下、英語に戻ります。テクノロジーは私たちの国民に力を与えることができます。しかし、高齢者や低所得世帯などの一部の層は、デジタル社会で戸惑い、ペースについていくのが難しいと感じるかもしれません。彼らの不安を理解しています。

したがって、シンガポールはデジタル・インクルージョンに焦点を当てる必要があります。年齢、所得、識字率の格差を克服し、すべての人がデジタル経済の恩恵を享受できるようにしなければなりません。

ビクラム・ナイル氏はデジタル準備度を向上させるための措置について質問し、チャン・ハオビン博士は低所得世帯と高齢者のデジタルアクセスの改善方法について質問しました。

国家図書館庁（NLB）とIMDAは、コミュニティと産業を動員して、デジタルリテラシーとスキルを向上させています。これはシンガポール・トゥギザー（Singapore Together）キャンペーンと共鳴しており、政府とシンガポール人が協力してより良い未来を構築しています。

低所得シンガポール人を支援するため、ホーム・アクセス・プログラム（Home Access Programme）は14,000世帯以上の家庭のブロードバンド費用を補助しました。受益者の一人はラジパル・シング・シドゥ氏です。補助されたブロードバンドを通じて、シドゥ氏はオンラインでパートタイム職を見つけることに成功し、インターネットを利用して海外の親族と連絡を保ちました。

しかし、シンガポールの家庭ブロードバンドアクセス率は長年にわたり向上していますが、いくつかの低所得世帯はまだアクセスできていません。より多くの低所得世帯が利益を得られるようにするために、情報通信メディア発展局（IMDA）は4月からホーム・アクセス・プログラムを強化します。IMDAはM1、MyRepublic LimitedおよびNetLink Trustと協力し、低所得世帯のブロードバンド費用を分担し、同時により高速のブロードバンド速度を提供します。IMDAはまた、より広範な機器選択肢を提供し、世帯にスマートフォンまたはタブレット端末の補助対象としての選択肢を与えます。我々は3年以内に追加で1万世帯の低所得世帯が利益を得ることを計画しています。

我々はまた、高齢者がデジタルスキルを学習するのを支援しています。IMDAは国家図書館庁（NLB）などのパートナーとともに、図書館とコミュニティスペースで200以上の無料デジタルクリニックを開催し、高齢者がスマートデバイスを使用するのを支援しています。約3,000人のボランティアが島全体で15,000人以上の高齢者を訪問しました。そのうちの一人は64歳のサフィア・モハメド・サリ女士です。デジタルクリニックを通じて、彼女はポリクリニックや病院での予約ができる多くの有用なアプリケーションを発見し、バスの到着時刻を確認することもできました。彼女はデジタルクリニックを再度訪問して、さらに学習することを計画しています。

また、児童がオンライン環境を安全に使用するのを支援する自発的な取り組みもあります。幼い頃からますますテクノロジーに接触しているため、これは重要です。メディアリテラシー評議会はGoogleと協力し、今年、小学校でサイバーセキュリティに関する移動型インタラクティブ展示を開催します。生徒はサイバーセキュリティ、ネットいじめ、およびオンラインの問題に遭遇した際の対処法について学ぶことができます。我々のシンガポール・デジタル準備基金はまた、オンラインリスクに対処するコミュニティの取り組みを支援しています。例えば、南洋工科大学の学生グループが、児童へのオンライングルーミングに関する公衆認識を高めるための展示を組織しました。来場者はインタラクティブな装置を通じて、被害者の気持ちを体験することができます。先週私はこの展示を訪問しましたが、展示は非常に優れており、情報の伝達は効果的でした。サイバーセキュリティの促進のためにコミュニティが行っている積極的な貢献を高く評価しています。

デジタル未来に向けた歩みは、強固なコミュニティ意識を伴う必要があります。急速に変化するデジタルの世界では、共通のスペースとイニシアティブを通じて人々をつなぐことはこれまで以上に重要です。

我々の図書館はこの点で重要な役割を果たしています。長年にわたり、それらは信頼され、大切にされたスペースへと変わってきました。人々はここで絆を深め、交流し、学習することができます。

フー・ジーチアン氏は、図書館をどのように改造し、デジタル世界での関連性を保つかについて質問しました。我々は「未来図書館」イニシアティブの下で6つの図書館を改造しました。これらの図書館の顕著な特徴は、強いコミュニティの参加と生涯学習の奨励です。例えば、昨年開放されたハーバーフロント図書館（library@harbourfront）では、若い人々と高齢者の両方が「テクノロジー展示区」で新興技術について学ぶことができます。教育ロボットなどのトピックに関するインタラクティブな展示は、魅力的な学習体験を提供しています。家族はまた、子ども向けメーカースペースのハンズオンアクティビティに参加することができます。改造された図書館は、運営開始1年以内に、訪問者総数が73%増加し、貸出総量が49%増加しました。我々の図書館は、世界的な図書館利用減少傾向の例外です。

我々は図書館の転換を継続します。国家図書館庁は2026年までに、チョア・チュー・カン公共図書館、セントラル公共図書館、クイーンズタウン公共図書館、マリーン・パレード公共図書館を含む8つの追加図書館を改造します。さらに、パンゴル地域図書館という新しい図書館が建設中です。

これらの将来の図書館はシンガポール人をつなぐ上でより強い役割を果たします。彼らは包括的な学習コミュニティを構築します。例えば、パンゴル地域図書館は、すべての年齢と必要性に対応するスペースとコレクションを提供します。障害のある人々と特別なニーズを持つ児童はカスタマイズされたサービスを享受できます。図書館はまた、特別に策展された世界児童文学のコレクションを所蔵し、若いシンガポール人が幼い頃から文化的多様性を鑑賞できるようにします。

議長閣下、デジタル未来は無限の可能性に満ちています。情報通信メディア発展部（MCI）は、あらゆるビジネス、あらゆる従業員、およびあらゆる市民がデジタル機会を利用できるようにするために、努力を継続します。我々はこのビジョンを実現し、誰も取り残されないようにするための持続的なパートナーシップを引き続き育成します。国家として共に進み、強力なデジタル未来を構築しましょう。

議長：ご説明をお願いします。イルシャド氏。

ムハンマド・イルシャド氏：議長閣下、シンガポールへの1,000個のロッカー配置を歓迎いたします。特にHDB団地から5分以内の距離に位置することを確保しているという点を評価しています。ただ、上級国務大臣にお伝えしたい点が一つあります。彼女はロッカーネットワークの推進がIMDAによって監督・管理されると述べられました。各省が情報通信メディア発展部（MCI）または交通省（MOT）の下に新しい部門または実体の設立を検討していただけるでしょうか。内務省（MHA）下のホームチーム科学技術局（Home Team Science and Technology Agency、HTX）のような実体です。この実体は明確な使命を持ち、デジタル化およびシンガポール郵便・小包・物流産業の革新と転換の推進に焦点を当てるものとします。これは関連標準の設立、試行、無人機配送やブロックチェーン追跡などの新興革新技術の採用推進を通じて実現されます。

シェン・イン女史：イルシャド氏のご質問をありがとうございます。実は、IMDA内には既に業界変革チームがあり、異なる業界のデジタル化と変革をサポートする責任があります。都市物流はそのうちの一つで、我々が言及した全国小包ロッカーネットワークはこの業界の下の一つのイニシアティブです。

議長：フー・ジーチアン氏。

フー・ジーチアン氏：議長、上級国務大臣のシェン・イン女史にお伺いしたいのですが、シンガポールの学校に通う児童の家庭がコンピュータとブロードバンドアクセスの費用を負担できない場合でも、そのためにコンピュータとブロードバンドアクセスに欠けることになる児童はいないと自信を持って言えるでしょうか。

シェン・イン女史：フー・ジーチアン氏のご質問へのお答えとして、これはシンガポールの全ての児童が良好に学習でき、デジタル学習の恩恵を充分に受けることを保証するという、非常に重要な目標であると考えます。これは情報通信メディア発展部（MCI）と教育省（MOE）の共通の目標です。低所得家庭がホームブロードバンドアクセスを利用できることを確保し、また教育省と協力して、学校レベルでデジタル機器またはコンピュータが必要な全ての児童がサポートを受けることを確保します。

午後1時45分

議長：イルシャド氏。

ムハンマド・イルシャド氏：もう一つ質問させてください。gov.sg WhatsAppグループの設立を歓迎しています。つまり、WhatsAppチャネルを通じて公衆と通信することです。情報通信メディア発展部は、どのようにしてコミュニケーション用のチャネルを決定しますか。例えば、Telegramもあります。公衆と通信するためのサードパーティプラットフォームを選択する際に、どのような要因が考慮されたのでしょうか。

シュー・ウェンユアン大臣：議長、ご質問をありがとうございます。先ほど申し上げたように、我々は対象集団および我々が状況に対応する能力に基づいてチャネルを選択する必要があります。この新型コロナウイルス感染症の流行が発生した時、我々は公衆が信頼できる情報への即時的ニーズを認識しました。そこで、我々は既存のWhatsAppチャネルを有効利用しました。このチャネルは以前、「独立世代」計画および関連情報の配布に使用されていました。我々はこれを公衆に関連情報を即時的に提供するメカニズムに転換することを決定しました。

効果は非常に良好であると思われます。加入者の反応から明らかです。ただし、他のチャネルの使用の可能性を排除しません。これは既存ツールを活用し、最短時間で緊急需要に対応する方法です。

フー・ジーチアン氏：議長、数ヶ月前、私はプリタン・シング氏とPOFMA（オンライン虚偽情報および操作防止法）に関して建設的な議論を行いました。司法機関が訂正通知を処理する最適な機関であるか、または行政部門の方が適切であるかについて議論しました。最近の新型コロナウイルス感染症のパンデミックはPOFMA使用の好例だと考えます。POFMA最近の使用経験に基づいて、大臣はこの任務を行政部門で行うのが最良であるとより確信されているのでしょうか。

シュー・ウェンユアン大臣：議長、政府議会委員会の主席からのご意見をありがとうございます。申し上げたように、新型コロナウイルス感染症のパンデミックは特に、虚偽情報が公衆を誤導するのを防ぐための迅速な行動の必要性を強調しました。パンデミックの状況下では、公衆が冷静さを保ち、信頼できるチャネルから情報とアドバイスを取得し、適切な措置を講じることを確保することが重要です。

この点において、POFMAおよびその執行ツール、並びに行政府にこれらのツールを行使する権力を与えることは非常に有効であることを発見しました。これは立法議論で提起した理由を証明しており、すなわちこの権力を行政府に置く主な理由は、ネット上に広く拡散している虚偽情報に果断的かつ迅速に対応できることを確保するためです。私たちの新型コロナウイルス感染症流行時の経験はこの信念をさらに強化し、当初の決定に疑問を唱える理由がありません。

議長：普里坦・辛格先生。

プリターム・シング氏：議長、ありがとうございます。POFMAについての議論を再び開く意図はありませんが、労働党の立場は変わっていません。確かに、疾病流行期間中に虚偽ニュースが存在し、迅速に削除される必要があります。しかし、迅速な行動にはさまざまな方法があります。労働党は、行政命令以外に、この目標を達成するための他の選択肢があると考えています。

ビクラム・ネアル氏：議長。前述のとおり、POFMAはネット上の虚偽情報の処理に非常に有用です。しかし、新型コロナウイルス感染症流行期間中、ホワッツアップなどの通信アプリケーションを通じて多くの虚偽情報が拡散することを発見しました。そしてPOFMAの訂正命令はこれらのプラットフォームに対する効果が限定的です。では、私たちは他に何ができるでしょうか。将来の立法ですか？あるいは、私は公共教育の強化を提案します。

易華仁大臣：議長、POFMAについての議論を延長したくありませんが、これは私たちがgov.sg ホワッツアップサービスを積極的に推進している理由の1つでもあります。まず、このサービスが多数の公衆をカバーできれば、彼らは身近なチャネルを通じて信頼できる新型コロナウイルス感染症流行情報を得ることができることを意味します。次に、公衆が他のチャットグループで異なる情報に遭遇した場合、公式情報を転送して対比的な観点を提供できます。私たちはこれが良い始まりだと考えています。

ホワッツアップのようなエンドツーエンド暗号化プラットフォームの処理方法については、その特殊性のため、POFMAの規制は異なる課題に直面しています。POFMA議論で述べたとおり、異なるプラットフォームの差異を考慮した戦略を採用し、ホワッツアップおよびフェイスブックとの継続的な対話を含んでいます。

議長：傅志強氏、修正案の撤回にご同意なさいますか？

傅志強氏：議長、デジタル技術は確かにシンガポールの素晴らしい未来の重要な推進力です。上級国務大臣シム・アン女史、上級国務大臣普杰立博士および許大臣の発言を聞いて、私は同僚たちと同様に、私たちが信頼できる人たちの手に委ねられていることを感じています。なぜなら、彼らは技術とデジタルについてだけでなく、人について関心を持っているからです。議長、私は修正案の撤回をお願いいたします。

[(手続的文本) 修正案、許可により撤回。 (手続的文本)]

（議会手続き）ヘッドQ項下の1,004,918,400ドルが主要予算に計上することが承認された。（議会手続き）

（議会手続き）ヘッドQ項下の37,103,300ドルが開発予算に計上することが承認された。（議会手続き）

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

Partnering for Digitalisation

Mr Cedric Foo Chee Keng (Pioneer) : Mr Chairman, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head Q of the Estimates be reduced by $100".

Digitalisation is transforming how people live, work, play and interact. Business enterprises must embrace it to remain relevant. Our future is being shaped by digitalisation in ways unimaginable and at a pace unprecedented.

As a result of the digital economy, many of our top companies in the world are now in the technology space. By market capitalisation, seven out of top 10 companies worldwide are technology companies. Combined, these seven companies are worth about US$6 trillion.

It is clear that our Government, businesses and workers must look to digitalisation to transform our economy, create opportunities and move up the value chain. That way, we stay relevant and create good and enduring jobs. If done well, we can turn our vulnerabilities into opportunities. Traditional factors of production like land, labour, capital, or even our ageing population are no longer hard constraints in the digital economy and if we play our cards right, we can be successful.

However, digitalisation does bring about many challenges, especially for a city-state with a small population and a consumer base.

Data analytics, machine learning and AI require massive amounts of data. For our Government and local enterprises alike, it would be challenging to acquire a large enough volume of data compared to other larger countries. How we overcome this constraint would make a big difference in our digitalisation success. Perhaps, digital trade agreements, like the ones we just concluded with New Zealand and Chile, could be helpful. If there are more such agreements, with a framework for sharing aggregate anonymised data, for mutual recognition or for inter-operability, it would be beneficial to Singapore as well as all participating economies. Could the Minister elaborate on this?

Even as data are shared with our local business enterprises, we would need to consider issues like personal data privacy and therefore the principles upon which data requests by private enterprises can be agreed to or not by the Government. This is an issue that needs clarity and could the Minister also inform us of what these principles are?

Digital talent alone is not sufficient for innovation. Often, design thinking and deep insights into specific industry are also needed for successful innovations and commercialisation. MCI has a Design Thinking Unit. How would the Ministry increase this Unit's impact for innovation and commercialisation in Singapore?

Just as we set boundaries in the area of Bio-ethics, we would similarly need to set up an ethical framework, within which, AI can operate here in Singapore. Can the Minister advise us on the work around this area as well?

One of the key success factors for digitalisation is scale and capacity. Unfortunately, this is a challenge for many of our SMEs. How would MCI induct and incentivise such SMEs to take on digitalisation for a brighter future for themselves?

There is also a pressing need as we become more digital as a nation to enhance our cybersecurity. I will address this issue under a different cut later.

Foreign Digital Talent

Chairman, my next cut is on foreign digital talent, as an interim measure, to augment Singaporeans as Singapore embarks on digitalisation. We hear a clarion call from the industry that there is a dearth of digital talent in data science and cybersecurity, in computer science and so forth. And as we transform our economy, such talents would be in very high demand.

GovTech actively recruits talents in the Technology Industry to turn our Smart Nation vision into a reality. On the other hand, due to scarcity of such talent, GovTech would be competing with the private sector for similar talents.

How would we strike the right balance here, such that we create a symbiotic relationship between the private and public sector instead of creating a "win-lose" situation amounting to a "zero sum" game?

Can the Minister advise the number of Computer Science and Data Science graduates in our local Institutes of Higher Learning (IHLs)? What are the projections for such graduates in the next five to 10 years? If the number of graduates are insufficient to meet industry demand, could the Government allow for employment and S Passes to be issued as an interim measure? That way, we can attract more investments into Singapore now which will eventually benefit future Singapore graduates in such fields. The alternative is to risk such investments going elsewhere.

[(proc text) Question proposed. (proc text)]

Digital Opportunities for Businesses

Ms Rahayu Mahzam (Jurong) : Most, if not all, companies in Singapore would agree that digital transformation is no longer an option, but a necessary step if they are to survive. Over the years, the Government has been urging companies, including small-and-medium-sized enterprises (SMEs), to transform and adopt appropriate technology to stay relevant and competitive. This message appears to have sunk in and there is keen awareness of the need to go digital.

However, awareness may not necessarily translate to action as a number of companies, especially the smaller businesses, have been slow to make the transition. Minister Iswaran at MCI's workplan seminar last year said that it is not about a lack of awareness or will on SMEs’ parts anymore but more about them being resource-constrained and lacking capacity to get the transformation done.

Similar observations were also made by the Chief Executive Officer of Singapore Business Federation (SBF), Mr Ho Meng Kit in a commentary last year. He mentioned that business transformation is hindered by talent deficit in Singapore's tech sector and cost or perceived cost of adopting digital solutions. In the commentary, Mr Ho, gave several suggestions to businesses to tackle the tech gap, for example by leveraging on IMDA’s SMEs Go Digital Programme.

Earlier this year, SBF also released its National Business Survey 2019/2020, which found that SMEs know that they need to adopt digital solutions to tackle their top challenges of manpower costs and finding new and better ways to generate revenue, but costs remain the biggest roadblock. SBF called on the Government to build on the momentum with robust measures that encourage, support and strengthen the digitalisation and research and development efforts of companies.

In reviewing the developments over the years, what is the assessment on the effectiveness of our initiatives in digitalising companies? Are we better able to appreciate the specific challenges faced by SMEs and address them? How do we intend to continue helping companies access opportunities and scale in the Digital Economy?

The Chairman : Mr Ong Teng Koon, take both cuts.

Mr Ong Teng Koon (Marsiling-Yew Tee) : Both cuts, thank you. Mr Chairman, the SME Go Digital Programme has helped over 4,000 companies to implement digital solutions. This is encouraging to hear and it should remain our priority to accelerate digital transformation in order to create new opportunities, both locally and in the region. I would like to ask the Minister what are our future plans for the Go Digital Programme and how we intend to continue to drive digital adoption in SMEs?

For a SME to go digital, talent is paramount. However, the competition for talents in fields such as automation and machine learning is fierce. Our SMEs may be no match for MNCs when it comes to recruitment. I would like to ask the Minster how we can ensure that our SMEs are able to attract the talent they need and how can we help SMEs to develop such skills in-house by upskilling their existing employees.

One of the key challenges to any digitalisation faced by SMEs is getting all their employees ready and equipped for these changes. A chain is only as strong as its weakest link. I would like to ask the Minister if he would consider additional skill training subsidies for all the employees of SMEs to complement their ongoing digital transformation.

Helping Singaporeans Get Good Jobs

My next cut. The Infocomm Media (ICM) sector is a key growth sector, particularly in technology such as cybersecurity, Internet of Things, immersive media, data analytics and artificial intelligence. I would like to ask the Minister how many jobs would be created for Singaporeans in such sector and how we can help mature PMETs who are displaced from adjacent industries to get employed into the ICM sector. And would the Minster consider a stipend for mature PMETs who undergo retraining so that they are able to still take care of their families while they are doing so?

In relation to cybersecurity jobs, as advertised by the Professional Conversion Programme on WSG's website, residents have given me feedback that it is difficult to get a place into such professional conversion programmes. This issue is these programmes on a place-and-train basis. Place-and-train means that they need to get a job first before they can get training. These residents are stuck in a catch-22 situation. They need to get the job first before they can get training but they need the training to get the job. So, I would like to ask the Minister whether he can consider to go beyond what Deputy Prime Minister announced in his Budget Statement of the 20% salary support for six months, to further incentivise companies to take the first step.

The creation of jobs for Singapore in the ICM sector is contingent on Singapore being an attractive hub to local and global businesses. I would like to ask the Minster what are plans to further develop our local eco-system and how do we continue to position Singapore as the digital technological hub for Asia. And how do we ensure that research, innovation and entrepreneurship continue to be our engines of growth?

Mr Chairman : Ms Tin Pei Ling, both cuts, please.

11.45 am

Tech Talents In and For Singapore

Ms Tin Pei Ling (MacPherson) : Talents are critical in building new and successful industries. We need a high concentration of skilled workers with a critical mass of world class talents to attract top enterprises and future unicorns to Singapore to create good jobs, and we need to develop Singaporeans to excel in these jobs. As talents beget talents, there is a virtuous cycle to this.

On 6 January this year, the Minister informed the House that more than 93,000 training places have been taken up or committed since the TechSkills Accelerator (TeSA) programme started in 2016. And as of October 2019, 1,400 trainees completed the Tech Immersion and Placement Programme (TIPP). These are impressive numbers.

May I ask the Ministry if we are on track in meeting the ICT industry manpower demand? Of the 93,000 TeSA places, how many have completed the programme, successfully found placement and stayed in the new jobs? What other efforts are in place to help Singaporeans switch careers and stay meaningfully employed in the digital economy? How can enterprises that are less tech-savvy but keen to transform, better access and tap into this pool of re-skilled and up-skilled workers?

As Singapore continues on our relentless pursuit to re-skill and up-skill our Singaporean core, it can be expected that enterprises will look to topping up their teams with overseas talents to plug the talent and skills gap in the meantime.

Global competition for skilled workers is stiff. In a February 2020 McKinsey's article, it was reported that 87% of companies surveyed around the world say they are either experiencing manpower gaps now or expect to experience it within a few years. Respondents expect market and technology trends to play a big part in these shifts.

More dramatically, the World Economic Forum describes the world as facing a "re-skilling emergency". One billion people globally need to be re-skilled by 2030.

Companies and countries are motivated to close the skills gap fast. Singapore needs to be even faster – one to two years' window of opportunity, according to some prominent business leaders in the ICT industry I encountered from within and outside of Singapore. Unresolved US-China tensions and rising protectionism around the world resulted in talent displacement. Amongst these talents, there is a group who not only have deep skills, but also an international perspective given their exposures. If we are able to tap on this group of talents and pick the "winners" for Singapore before others do, Singapore's transformation could be catalysed and more top enterprises with good jobs for our people will be attracted to Singapore.

Therefore, I would like to ask what role is the Government playing in attracting talents to Singapore, for Singapore, as we strive towards our future economy? Ultimately, our Singaporean Core must benefit from this exercise and so, how could we ensure skills and knowledge transfer?

Some of these talents are founders of fast-rising start-ups or fast-growing firms. They are therefore globally mobile by nature. Still, they can invest in Singapore and have a role to play in helping to develop our workforce. Might the Government be exploring ways to harness the value they can offer to Singapore, and help groom our youth and talents, without requiring them to physically anchor here?

Data Infrastructure for Digital Future

Singapore is on track to fulfill our smart nation aspiration and is positioned to become a leader in Artificial Intelligence (AI) and blockchain. Data is critical in enabling this. Big data fuels AI and AI will drive many daily applications in our digital future. Therefore, the quality and integrity of data is important. Having data that can readily be shared or used from one system to another is also important.

As ASEAN integrates and transforms, and as Singapore champions the effort to build and strengthen the ASEAN Smart Cities Network, how do we ensure that the data generated are meaningful, of good quality and inter-operable across the region? What role can Singapore play in influencing and setting standards for the data and the digital infrastructure necessary for a smart ASEAN?

This development will see an "explosion" of data and the need for high speed processing. Data centres are therefore a critical infrastructure for Singapore. It is the backbone of our future economy. How many data centres do we expect to be built and at what pace in order to achieve our smart nation and smart ASEAN aims?

Building data centres comes at a cost. It consumes a lot of energy. Data centers today consume about 2% of electricity worldwide. It also has massive carbon footprint. Data centres worldwide generate 0.3% of carbon footprint today and is set to increase.

So, what is the Government doing to promote greater efficiencies and mitigate the carbon footprints as we build more data centres? How do we reconcile this expected increase in energy consumption and carbon footprints while achieving our target of halving carbon emissions by 2030 and zero by 2050?

Ethical Issues on the Use of Data

Mr Ong Teng Koon : Mr Chairman, data can be used for great good or it can be used to inflict terrible harm. With developments in technology ranging from facial recognition to online personality analysis, individual data is increasingly easy to obtain.

We have the Personal Data Protection Act to protect individual privacy but there are also data portability concerns. We need to address the issue of secondary acquisition of data and the use of legally acquired data by undesirable companies. For example, a foreign online company might acquire and transfer the personal data from a local company. These foreign online betting companies then target the vulnerable and entice them to gamble. How can the Minister ensure that data portability and data protection can work together without conflict?

I would also like to ask the Minister how we can use legislation to restrict the data that companies collect. What users often encounter on websites or when downloading apps on their smartphones are these lengthy click-through agreements with a lot of information disclosure provisions embedded in those agreements. The result is that when the users click "accept", they are allowing these information disclosure terms which expose them to the sharing of data and often without their knowledge. So, I would like to ask the Minister what ethical safeguards can be put in place to protect the consumer and Singaporeans at large.

PDPA – Jobs for Para-professionals

Mr Patrick Tay Teck Guan (West Coast) : Under the Personal Data Protection Act 2012, it is mandatory for every organisation to designate one or more individuals as data protection officers. These individuals are tasked with the responsibility of ensuring that the organisation complies with the Act.

Increasingly, companies and organisations have also realised that the job responsibilities of a data protection officer are often executive and managerial in nature, requiring the development and implementation of policies and processes. All this should translate to more job openings for data protection officers which would be suitable for PMETs looking into making this mid-career switch or to be re-deployed in their existing organisations. Can MCI share how many new roles and job openings this will possibly create for Singaporeans?

Notwithstanding, to facilitate the successful hiring, placement and re-deployment of PMETs in the data protection field, there is a need to take more active steps to train, place, match and re-deploy suitable PMETs to potential employers, or even data protection and compliance roles within their existing organisations. I look forward to seeing more employers collaborate with placement agencies such as e2i to help more PMET mid-career switchers, whether entering into the industry or being retained to be re-deployed within the organisation, transition into their new role as data protection professionals.

I applaud the Data Protection Officers (DPO) Competency Framework and Training Roadmap which was published by the Personal Data Protection Commission (PDPC) on 17 July 2019. It was developed to guide data protection professionals in enhancing their competencies. It also provides guidance on the viable career pathways for different levels of DPOs. I hope to hear MCI's plans on what and how we can do more to make this area of expertise an attractive and viable option for mid-career PMETs.

Regulating Facial Recognition Technology

Mr Yee Chia Hsing (Chua Chu Kang) : Chairman, we have seen an increase in the application of facial recognition technologies being employed in Singapore. Even this House is contemplating the use of this technology to track Members' attendance. I saw that in the tender. While this technology started out mainly to tackle security, are there any guidelines for the use of facial recognition technology to ensure data is not misused for commercial purposes and that its use does not compromise personal data security?

Sir, I believe there is a need for greater regulation of the deployment of facial recognition technology. Currently, several buildings such as UOB Plaza and SGX Centre already use such technology.

The use of facial recognition for building access would link the name of the visitor to the facial recognition data. Does facial recognition data then become part of the intellectual property of the technology vendor? How long can the vendor keep such information? Can the vendor use the same information for its other customers?

The other aspect is whether the vendor is allowed to link facial recognition pattern to even more data such as consumer buying behaviour. The possible abuse of such technology is mind-boggling if we do not have guidelines on its use.

Chairman, may I propose that all facial recognition data collected by private commercial entities should not be stored for more than 24 hours. Other than name, facial recognition data should not be linked to any other information such as consumer buying pattern. Where exceptions are needed, express consent should be obtained and even then, there should always be a maximum time limit for which facial recognition data can be stored.

Chairman, it is a brave new world that we live in and I am worried that without guidelines, there will be misuse of facial recognition technology and data. So, I really hope that MCI can look into this issue.

The Chairman : Mr Mohamed Irshad, take both your cuts, please.

The Future of Post and Parcel

Mr Mohamed Irshad (Nominated Member) : Chairman, globally, the post and parcel industry is undoubtedly being disrupted. With ever-changing returns in core mail business, the rapid take up of e-commerce and shifting customer expectations, post and parcel companies of today need to be adaptable, they need to be relevant and to be innovative to keep pace with changing demands.

Sir, the rise in e-commerce and online shopping has indelibly altered consumer behaviour. Many consumers have also increased expectations about the convenience and options offered by deliveries and postal infrastructure. Today, there are only several logistics service providers that offer last-mile delivery services besides SingPost.

In this regard, what are the Government's plans to transform our domestic postal infrastructure to meet these new demands, ensuring world class delivery standards? Importantly, what can consumers and businesses look forward to in the future and how will these changes be integrated with the current postal infrastructure in Singapore?

5G Roll-out in Singapore

Mr Chairman, I turn to speak about 5G – 5G is the basis for digital connectivity and will be the backbone for our digital future. It will enable possible new areas of growth in autonomous vehicles, and the Internet of Things in industry and in consumer segments.

In June 2019, the Minister for Communications and Information, Mr S Iswaran, announced that the Government has set aside $40 million to develop the 5G research and innovation eco-system, specifically to support 5G technology trials, open test beds and enable research and development in 5G. What is the progress on Singapore's efforts to develop the 5G research and innovation eco-system?

Also, given IMDA's 5G Call For Proposal, what are our plans for 5G deployment? What is the Government doing to support the rollout of 5G to ensure that Singapore remains competitive on the international front? Importantly, how will 5G benefit Singaporeans and ensure that 5G remains affordable for Singaporeans?

5G Technological Advancements

Mr Douglas Foo (Nominated Member) : Mr Chairman, as Singapore prepares to roll out 5G network this year, there are companies that are concerned about the security measures of 5G deployment. According to a survey by a United States-based cybersecurity firm, which was released in October 2019, 55% of those surveyed believe that 5G deployment may be avenues for more effective and destructive methods of cyber crime and another 54% thought it may give more opportunities for cyber criminals to attack the organisation.

Can the Minister provide by way of an update how ready is Singapore to embrace 5G communication networks and what plans are in place to help enterprises understand and exploit this technology to its fullest while managing its challenges? Does the Ministry have any plans to engage Trade Associations and Chambers to help understand from businesses what they would most need from such a new technology and to implement the new technological equipment and applications?

Securing Digital Spaces

Mr Vikram Nair (Sembawang) : Chairman, we often do not realise how widespread and important digitisation is in our lives. Some of the most important digital spaces are what we refer to as the critical information infrastructure which our national Cyber Security Agency (CSA) has been set up to safeguard.

12.00 pm

Critical Information Infrastructure currently includes the critical data used for sectors such as aviation, healthcare, land transport, maritime, media, security and emergency, water, banking and finance, government and energy.

Data is necessary to keep our power plants, hospitals, water, banks and even Government functioning smoothly. The more we digitise and automate, the more important our critical information infrastructure becomes and the greater the risk we face of something goes wrong here.

In April last year, the BBC carried a story that stated a survey of security professionals across six countries by the Ponemon Institute found that 90% had been hit by at least one successful attack. This survey covered staff in utilities, energy, health and transport sectors. This report also concluded that a lack of resources and intelligence about the “relentless and continuous” cyber-attacks are the industry’s concern.

The key points from this study were that we have to assume attacks will be made and be prepared to deal with them. We also need to be able to guard against human failings, and this may include employees accidentally opening phishing emails and thereby opening the network to attack. There is also a need to share intelligence.

I believe the national Cyber Security Agency is focusing on these matters and I would be interested in an update on how the Government is safeguarding the cybersecurity and resilience of our critical information infrastructure.

Cyber Security Agency

Ms Sylvia Lim (Aljunied) : Chairman, in 2016, the Government published a document called "Singapore's Cybersecurity Strategy". The strategy has four pillars. One, to strengthen the resilience of our critical information infrastructure; two, to mobilise businesses and the community to make cyberspace safe; three, to develop a vibrant cybersecurity eco-system comprising a skilled workforce, technologically advanced companies and strong research collaborations; and four, to step up efforts to forge strong international partnerships.

Since 2016, much has happened to focus us on our cybersecurity vulnerabilities. What is the Government's current assessment of the implementation of Singapore's cybersecurity strategy and how far has the Cyber Security Agency (CSA) contributed towards grounding the four pillars of the four strategies?

Next, CSA's mandate enables it to direct owners of critical information infrastructures on the essential cybersecurity measures to be adopted and to provide professional consultancy and direct assistance to them, where necessary. How does CSA ensure that its officers have the necessary expertise to devise credible regulations and guidelines? This is particularly needed in vendor management as it is common for data owners to outsource data management to third party providers.

I know move on to a query on the role of CSA viz a viz the public sector. Under the Cybersecurity Act regime, owners of critical information infrastructure include the Government, as it is running various essential services. Last year, the Government convened a public sector data security review committee which recently issued its report on enhancing public sector data security. Could the Minister clarify what CSA played in this review?

Cybersecurity

Mr Douglas Foo : Mr Chairman, according to a report released on 1 October 2019 by a United States-based cybersecurity firm, Carbon Black, 96% of surveyed companies in Singapore said they have experienced at least one cybersecurity breach in the past 12 months due to external cyber attacks.

Of those that had experienced a cyber attack, 48% suffered negative financial impact while 83% reported damage to their reputation. Furthermore, 93% of these organisations reported an increase in cyber attacks in the past year.

The report added that 98% of chief information officers and chief information security officers surveyed were concerned how digital transformation projects and the roll-out of the 5G network will further affect cybersecurity in Singapore. More than 250 chief information officers, chief technology officers and chief information security officers from across a range of sectors participated in this survey .

According to a study by consumer information provider, Comparitech, which studied 60 countries based on criteria such as percentage of mobiles and computers infected with malware and the number of attacks by cryptominers in 2018, Singapore ranked 10th place in global cybersecurity. This is commendable but reports on probable attacks such as the personal data leak of MINDEF and SAF staff in December 2019 is still a cause for concern.

Taking an analogy from the health perspective, our previous experience with SARS taught us the importance of having a readily adoptable response framework, such that today, Singapore’s DORSCON framework has been widely praised in the handling of the COVID-19 outbreak. In the event of a large scale national cyber attack where computer and network viruses can spread speedily, Is there a similar framework in place to reduce and mitigate the dangers of such an outbreak?

The Chairman : Mr Cedric Foo, both the cuts, please.

Mr Cedric Foo Chee Keng : Over the past two to three decades, digital computing technologies have rapidly changed the world, with far ranging implications on businesses and consumers. Particularly, the pace of adoption of digital technologies have accelerated over the last decade. Adoption of digital technologies have resulted in a very connected world, empowering individuals and transforming how consumers, businesses and governments operate.

Today, there are many Smart Nation applications, which allow accessibility at any time and thus, bring significant conveniences to Singaporeans.

At the enterprise level, operational technology or OT allows the direct monitoring and control of critical plants, power and telco grids. It yields significant control and productivity benefits including preventive maintenance, reducing downtime and quality control just to name a few. OT is expected to assume an expanding role in government and many organisations, enabling greater integration among business processes, physical activities and supporting technology.

In this highly connected world, cyber attacks resulting in loss of personal data and even more so attacks on our critical OT systems could be disastrous. Cyber attacks by state actors have also become a "weapon of choice" as can be seen in many countries.

I would like to ask the Minister how we ensure that the Government and enterprises here can be better protected against this new threat? And how has CSA been contributing to this effort?

Falsehoods Pertaining to COVID-19

My next cut is on falsehoods pertaining to COVID-19 outbreak. Dozens of protestors in a Ukrainian town attacked buses carrying 72 evacuees from Wuhan, China enroute to a quarantine facility in Ukraine. These demonstrators lighted bonfires and hurled stones in clashes with police officers and national guards. Even armoured personnel carriers were deployed to this small town.

The protest was started because of a hoax – a fake email claiming to be from the Ukrainian Health Ministry, falsely claiming that some evacuees had contracted the virus. Indeed, many observers have commented that the challenges of COVID-19 is not just in containing the "biological virus" but also in containing the "psychological fear and irrationality", and this often arise from fake news and rumours.

Fake news on COVID-19 have also surfaced here in Singapore. "Woodlands MRT station was closed on 28 January when it was actually fully operational" or "the Government giving $100 per day to every 'PRC worker' for the 14 day period under the Leave of Absence, when it is be given to eligible employers instead". These and many other examples of fake news have been circulating around, threatening to undermine our national effort and public trust in addressing the COVID- 19 situation.

Fortunately for Singapore, we have a new law called POFMA and in retrospect, this new legislation is indeed timely. I would like to ask the Minister to provide an update on how the Government has dealt with falsehoods pertaining to the COVID-19 outbreak and whether POFMA has been effectively invoked.

Chairman, there were also discussions in this House that judges should be the body issuing Correction Notices under POFMA, as opposed to Ministers. Do our recent experiences of implementing POFMA to deal with the outbreak like the current COVID-19 situation, reinforces the Government's position that the issuance of Correction Notices is indeed a job best left to the Executive branch?

Providing Trusted Information

Mr Ong Teng Koon : Mr Chairman, with the on-going COVID-19 outbreak, we have seen destabilising falsehoods that have hurt our nation. These range from the false closure of Woodlands MRT station; seven countries banning travel to Singapore; to an online falsehood regarding the death of a man in Singapore from COVID-19, when no such death had occurred.

POFMA has served to preserve the stability by dealing with false information. But it is also important to ensure that our citizens have access to trusted information.

I would like to ask t he Minister what he can do to help citizens easily access trusted information from different sources. I also ask the Minister whether he would consider to drop the paywall on The Straits Times during times of emergency.

Communication in a Digitalised World

Prof Lim Sun Sun (Nominated Member) : Mr Chairman, in as much as COVID-19 has been an abominable threat, it has also been an illuminating lesson on the importance of effective communication and the importance of a robust information infrastructure.

Just as medical care has improved significantly since SARS, information and communication technologies have also seen considerable transformations. Our information landscape is paradoxically more fragmented, yet more connected at the same time. It is fragmented and balkanised because there is a plethora of information and communication channels out there. Apart from traditional mainstream media that actively seeking to digitalise, we now have access to vastly more online content, across a range of different platforms including WhatsApp, Telegram, WeChat, Facebook and TikTok.

It is therefore very difficult to capture in any parsimonious way, the chequered universe of information that audiences today consume and are influenced by. Despite this seeming fragmentation, our information landscape is concurrently more connected because of growing ownership of personal media devices such as smartphones. Individual consumers across the world are thus linked to one another online, creating content and sharing it across platforms, geographical boundaries and even linguistic barriers now being rapidly eroded by translation software.

In a globalised hyper-connected world, our understanding of local situations is thus enriched but also complicated by perspectives extending far beyond our immediate environments. As media consumers, we must contend not only with domestic information flows but manage the onslaught of international news, quite apart from having to discern between legitimate news and false rumours.

In such a fraught media landscape, rumours and falsehoods can become virulent social contagions that trigger mob mentality and herd behaviour like the panic buying we experienced and are now witnessing in North America.

Hence, our public agencies managing our official communications cannot afford to be insular and track only local discourse around crises of a global nature.

When this house passed POFMA in May last year, a mysterious yet highly contagious disease like COVID-19 was but a black swan to be avoided. But the crisis now presents us with a valuable opportunity to test the mettle of our information infrastructures, including official communication channels, public education efforts and regulatory measures such as POFMA.

In the wake of COVID-19 therefore, I would like to ask how the Government has sharpened its ability to communicate quickly and effectively to all demographic groups in a digitalised world with porous information boundaries.

Importantly, can the ministry share how our capacities to cope with online falsehoods have been stretched and what measures will we take to reinforce them?

With specific regard to POFMA and its application, can we conduct more systematic assessment of the effects of the targeted and general corrections approach? Specifically, can we obtain data from the internet intermediaries on the reach and access of the corrections that have been issued so that we may ascertain the effectiveness of the corrections strategy and finetune it accordingly?

12.15 pm

Additionally, we must seize the opportunity to survey consumers to comprehend how they have managed the onslaught of falsehoods that they have received in light of COVID-19. What personal measures have they taken to verify the information they have received about the disease? Did they use services such as the gov.sg WhatsApp chat and Factually, and how did they perceive them? How did they react when they encountered suspected falsehoods that had not been issued with POFMA orders? Did they subsequently assume that these falsehoods were true, thereby developing unhealthy cognitive shortcuts? These are all crucial questions that we must answer to strengthen both our official communication strategies and our public education efforts.

Finally, while I recognise the value of reaching out to people via platforms they are familiar with such as WhatsApp, how secure and financially sustainable is it for us to use such third-party communication channels? Might it not make better sense in the long run to use existing apps such as SGSecure for official Government alerts during periods of crisis? While I understand that SGSecure was launched and is managed by MHA, should our Whole-of-Government approach not predispose us to more strategically integrate our multiple communication channels that we have? I welcome clarifications on the concerns I have raised.

Government Communications in Times of Crisis

Mr Mohamed Irshad : Chairman, the COVID-19 crisis has shown that there is a need for accurate, timely and trusted public communications between the Government and the people in times of crisis. It is important that the Government provides accurate and timely information to different segments of society to allay public anxieties. Unfortunately, in a situation of information vacuum, distortions, rumours, untruths, misinformation and smears can undermine public confidence and be divisive.

Sir, in this regard, allow me to focus on our Government's ability to communicate with our fellow Singaporeans in times of a crisis. To contextualise my questions, I am concerned that Singapore's movement to DORSCON Orange was leaked ahead of its official announcement. So, my questions are as follows.

First, how can we tighten the information flow to avoid any future leaks?

Second, what are the public communications efforts undertaken by the Government to update Singaporeans on COVID-19? Has the Government tried anything new or different? Are we expecting any improvements along the way to improve our crisis-response handling?

Third, how effective and different were the Government's efforts in communicating to Singaporeans during this COVID-19 crisis, in comparison to our response to H1N1 and SARS? And will the Government review the effectiveness of these efforts, especially in the realm of misinformation?

Lastly, will the Government continue to make use of the WhatsApp channel such as Gov.sg? To me it seems like a simple way to ensure that we can provide timely and verified information to our people.

Digital Readiness

Mr Vikram Nair : Digitisation is all around us, making our life simpler and more convenient. As a Smart Government, numerous Government services are now available online and on smartphone apps. And everything from taxes to parking payments can be done with a few clicks on one's phone. Other services like banking, credit card bill payments and even food delivery can be done in the comfort of one's armchair.

However, the darker side of information is that misinformation is also freely sent and communicated, through social media and messaging tools such as WhatsApp. There have been numerous examples of this, the most recent being COVID-19 outbreak which my colleagues, Mr Ong Teng Koon, Mr Cedric Foo and Mr Mohamed Irshad have elaborated on.

Another area of concern is scams, which really target more vulnerable residents. I, myself, have been subject to a phone call from an Australian phone number claiming to be from Singtel's technical staff. I happened to be at my computer and having attended all the grassroots sessions on scams, quickly googled Singtel scams and discovered that this was actually a well-documented scam and stopped that call. In fact, I have personally become so skeptical that if someone calls me telling me they represent my bank, I will usually say I will call the bank myself, rather than reveal any personal data.

However, many others may be more trusting and it is the trusting who get exploited by these scams. There is legislation such as POFMA, that can help the Government take action against online fake news. But, this has its limitations, particularly in the context of: one, fake news that spreads through messaging services rather than online and two, scams which can take advantage of people's trusting nature.

Of course, more legislation is one solution but I would be interested to know if the Government is taking any steps help individuals themselves become safe, informed and more discerning online.

The Chairman : Mr Darryl David, both cuts please. Three cuts, actually.

POFMA and Online Falsehoods

Mr Darryl David (Ang Mo Kio) : Mr Chairman, as we have heard from my Parliamentary colleagues speaking before me, the outbreak of COVID-19 has once again shone the spotlight on the dangers of fake news and their negative impact on social cohesion and trust. Governments around the world are combating the daily deluge of fake news on COVID-19 and Singapore was also not spared. Fake news such as the shutting down of MRT stations and certain shopping malls, closure of schools and rumoured deaths sparked social panic and in some cases, xenophobic reactions against certain communities and restaurants.

The deluge of fake news has undermined the ability of governments worldwide to manage the COVID-19 epidemic. Indeed, the World Health Organization (WHO) went as far as to label fake coronavirus claims as an "infodemic" that threatens the management of the outbreak. To manage the "infodemic", a WHO representative met tech firms in Silicon Valley recently to urge them through moral suasion to do more to combat the spread of fake news and deliberate false information.

While some countries have taken strong positions on the deliberate spread of falsehood regarding COVID-19 by even arresting the perpetrators, the Singapore Government has taken on a different position by issuing correction orders under POFMA. Even though we have taken on a less harsh approach than other countries in this instance, the truth is, that online falsehoods and untruths in general will continue to be a scourge, a scourge to our community.

I would thus like to ask how the Government can continue to help Singaporeans guard against deliberate online falsehoods in an increasingly complex digital and media environment?

Public Service Broadcasting

Next cut, please. The growing popularity of over-the-top (OTT) media services has led to a worldwide decline in viewership rating amongst free-to-air (FTA) TV channels. Although the Nielsen Singapore Media Index Report released in late 2018 found that approximately 3.4 million people in Singapore continued to tune in to FTA TV channels on a weekly basis, the same report also highlighted that there is an upward trend of people consuming on-demand OTT media services.

This cuts across all demographics and implies that, over time, fewer people will be exposed to Public Service Broadcasting messages from FTA TV channels and that the Government will need to explore other channels, other platforms and other medium to share these messages with Singaporeans. How is Public Service Broadcasting remaining relevant given the increasing competition for eyeballs from online and foreign platforms?

Developing the Media Industry

My third cut, Mr Chairman. The consumption of media has shifted from over-the-air broadcasting services to over-the-top (OTT) services that I mentioned in my previous cut. These OTT services offer media content directly to consumers via internet streaming; bypassing cable, broadcast and even satellite television platforms that were traditional distributors of media content.

Furthermore, the availability of OTT services also mean that consumers today have a greater variety of media content to choose from and are exposed to a wider range of media options from beyond our shores. This shift in media consumption pattern has brought about disruptions to the local media scene as our local media providers need to adapt quickly to offer a greater variety of original content over non-traditional platforms.

I would thus like to ask what plans the Government has to develop and support the local media industry in this evolving media environment?

Multilingual Government Communications

Ms Tin Pei Ling : Access to and decisions based on timely and accurate information are important to any democracy. Singaporeans should have access to accurate information in forms that they can easily understand.

For a long time, it was highly challenging for older Singaporeans, many of whom were not English educated, to consume Government information as collaterals were typically in the English language. Attempted interpretations sometimes led to misinterpretations. Only selected material such as CPF letters come in different languages.

To the Government's credit, the situation has improved significantly. The multilingual WhatsApp service recently introduced during this COVID-19 outbreak has been most useful. We should scale up this multilingual capability to enable all Singaporeans to access all public information in a timely manner.

Therefore, what is the Government doing to ensure timely and inclusive access to all Government related information by all Singaporeans? How might the advancement of technology complement this effort?

Translation Technology

Mr Teo Ser Luck (Pasir Ris-Punggol) : Mr Chairman, Sir, in the initial days when I set up offices overseas – whether it is China, Kuala Lumpur or Jakarta – I used a translator for the local contracts as well as for meetings. Lately, I have been using online platforms, especially in China and also in Malaysia. The online platforms that they produce locally enables me to do translation in double-quick time.

Somehow, I have a thought – what if we have a local project, given our multicultural and multilingual society, a local translation project and then, put it online or using technology to enhance it, it would be wonderful. Because it not only enhances individuals in terms of translating the languages and also the meaning of certain words across different cultures and across different languages, it will also enhance or enable businesses to be able to conduct its business in different languages as well.

So, I wanted to ask the Ministry whether it has such plans to be able to put up that online platform or to merge technology with languages.

Digital Access

Dr Teo Ho Pin (Bukit Panjang) : Mr Chairman, Sir, to be a Smart Nation, it is important to first build a smart infrastructure. Subsequently, it is important that such we made accessible to all Singaporeans.

Sir, in Singapore, we have 4.7 million smart mobile device users. However, not all users have data plans to which, enable them to fully and freely use their smart mobile devices and mobile apps services.

Sir, the costs of subscription of these mobile data plans is an impediment to creating a Smart Nation. The speed at which we educate our smart mobile device users is another barrier, slowing our progress to becoming a digital society.

Sir, I would like to propose that all Community Clubs and Residents' Committee Centres be equipped with free access for Digital Services such as online news, e-Government services and e-learning services. This will encourage lifelong learning and active digital lifestyles among Singaporeans.

Sir, I wish to ask the Minister to update the House on the digital access scheme for low-income households and to consider providing subsidies for smart mobile devices and digital services for seniors.

Future Role of Library

Mr Cedric Foo Chee Keng : Chairman, my cut is on the future role of our public libraries. Traditional paper books are gradually being replaced by electronic books. According to Pew Research Centre, the percentage of US adults that have used or read a print book in the past 12 months has fallen from 71% in 2011 to 65% last year. Conversely, the percentage of US adults that have read an e-book in the past 12 months have increased from 17% in 2011 to 25% in 2019.

This trend is not unique to US and is rather common amongst most developed countries. It is particularly pronounced amongst younger readers and increasingly so, younger readers have voiced their preference for reading from electronic devices. Borrowing from e-libraries using various applications such as Overdrive is also increasingly common. Many adults, including Singaporean adults are no longer visiting the library to pick up paper books, as they did in the past.

Bearing this in mind, there is a need to review the strategic positioning of future libraries, possibly as nodes to foster community or as common spaces for citizens to socialise or as venues to promote life-long learning. I think the possibilities are exciting and we are eager to hear from the Minister on his views about the future role of our libraries.

The Chairman : Minister Iswaran.

The Minister for Communications and Information (Mr S Iswaran) : Mr Chairman, may I have your permission to display a few slides.

The Chairman : Yes, please. [ Slides were shown to hon Members. ]

Mr S Iswaran : It has been an eventful year for MCI. Not least because of viruses, both biological and digital. I want to thank all Members who have spoken and post their questions, queries and suggestions for my Ministry.

12.30 pm

Several Members have spoken on the unprecedented and pervasive impact of digitalisation, as well as the exciting new opportunities it brings – for our economy, for our workers and our people.

Digital technology not only enhances enterprise productivity but also creates novel pathways to access new markets. In Southeast Asia alone, the digital economy will treble to US$300 billion by 2025. Exciting careers are emerging in both ICT and non-ICT sectors – in digital marketing, data analytics and Artificial Intelligence (AI). With the $8 billion Transform and Grow package in the Budget, we are investing significantly in the innovation capacity of our businesses and the skills of our people, so that they can fully realise these benefits. We therefore have good reasons to be optimistic about our digital future.

However, the promise of digitalisation is tempered by the uncertainty of change and the fear of disruption to businesses, jobs and even our lives. Enterprises, particularly SMEs, worry that they would not be able to keep pace with digitalisation and risked being marginalised. Some, including mid-career professionals, feel the long-term implications of new technologies like AI. The less tech savvy amongst our citizens are concerned that they are on the wrong side of a digital divide that is ever widening. Moreover, a persistent strain of online misinformation and falsehoods threatens to erode trust in our institutions and, ultimately, our democracy.

These are real concerns and they must be effectively addressed so that every business, every worker and every citizen has the assurance and the deep conviction that they too can thrive in a digital future. And that is the mission of my Ministry – to work with all Singaporeans to build a digital future where are opportunities for all, where no one is left behind, and where trust in our institutions is preserved.

In this Committee of Supply (COS) debate, Senior Minister of State Ann. Senior Minister of State Janil and I, in responding to Members' queries, will elaborate on how MCI is working on three broad thrusts to forge our digital future together by seizing digital opportunities, ensuring a digital future for all and securing our digital spaces.

Let me start with seizing digital opportunities, engaging internationally in digital trade and norm shaping.

Mr Cedric Foo has asked about our plans to enter into digital trade agreements and facilitate digital transactions. Mr Chairman, digital is the new frontier for trade, with cross border flows growing exponentially. And just as we did for international trade in goods and service, Singapore is now actively involved in shaping the international rules and norms that will govern digital trade. Our goal and our interest is to work with like-minded partners to ensure an open digital trade architecture and to guard against a new kind of protectionism.

That is why Singapore is actively pursuing Digital Economy Agreements (DEAs) with countries like Australia, Chile and New Zealand. These agreements will benefit businesses by providing for secure data flows and seamless cross-border digital payments. For example, when DEAs establish e-invoicing systems that are interoperable across borders, enterprises can transact at a lower cost with their international business partners because of faster invoice processing and payment.

I also want to assure Mr Foo that in undertaking these negotiations on DEAs, our Government agencies regularly consult our business interest, business agencies and organisations, in order to establish their interest and ensure that they are adequately captured and reflected in these DEAs.

We also need to foster trust in digital systems by building an international consensus on ethical and governance principles for nascent technologies and system threats. At this juncture, Mr Chairman, I want to hasten to add that MCI is not the progenitor of the idea of using facial recognition in Parliament. Mr Chairman, I think you are better placed on that.

The Chairman : For that, I am responsible.

Mr S Iswaran : Singapore has been an active participant in international platforms to shape global norms in cybersecurity and AI governance.

In cybersecurity, Singapore actively participates in the UN Open-Ended Working Group and the 25-member Group of Government Experts, to develop a rules-based cyber space and to implement norms for responsible state behaviour.

Earlier this year, I also launched the second edition of our Model AI Governance Framework at the World Economic Forum meeting in Davos. The framework translates broad governance principles into practical guidelines for businesses who are implementing AI solutions.

Notably, diverse organisations, from Omada Health in San Francisco, to our DBS Bank and Pymetrics, a HR solutions provider, have adopted the best practices in the Model Framework. So, in other words, it is gaining recognition, acceptance and traction.

Seizing digital opportunities also requires world-class infrastructure and I want to like to highlight two important initiatives in this regard.

The first is 5G, which will be the backbone of our digital economy. We are committed to building a world-class, secure and resilient 5G network in Singapore. And that is why network design, resilience and security have been key requirements in IMDA's 5G Call for Proposal (CFP), which was launched last October.

The Government is also collaborating with industry partners, a point that both Mr Douglas Foo and Mr Mohamad Irshad have raised, to develop our 5G eco-system, learn from early trials for future development application and position Singapore at the forefront of global innovation in 5G applications and services.

Mr Irshad asked about the status of 5G rollout in Singapore. We have made good progress. At the close of the Call for Proposal (CFP) on 17 February, IMDA had received three submissions from the incumbent telcos – one each from Singtel and TPG, as well as a joint submission from StarHub and M1. IMDA is evaluating the proposals and aims to announce the award of the 5G spectrum by mid-2020. We are on track to commence 5G deployment this year, achieve substantial coverage in the next two years, and nationwide standalone coverage by 2025.

Mr Douglas and Mr Irshad have also asked about the benefit and cost of 5G. The initial deployment is expected to be in certain industry sectors and consumer applications where there is keen interest to explore innovative 5G use-cases. For example, PSA has had promising results in using 5G technology to control its Automated Guided Vehicles and automated cranes, in another step towards realising its vision of being a Smart Port. In terms of cost, similar to 3G and 4G services, the cost of service plans and handsets are expected to moderate as the technology matures.

Mr Irshad has also asked how we are modernising our logistics networks. This is an important point because driven by e-commerce growth, parcel deliveries have grown rapidly worldwide. In Singapore, around 200,000 parcels are delivered daily, with e-commerce projected to grow at 12% to 20% annually over the next five years.

So, it is neither productive nor sustainable for this growing volume of packages to all be delivered to the doorstep. We do need alternative solutions. We must enhance Singapore's last-mile delivery infrastructure. And that is why we have decided to deploy a nationwide parcel locker network. The network will be owned by IMDA and accessible to all logistics players. It will offer greater choice to consumers, while raising the productivity of the urban logistics sector. Senior Minister of State Sim Ann will further elaborate on the national parcel locker network initiative.

The goal of our DEAs and investment in world-class infrastructure is to benefit all our businesses. So, we are helping our companies, especially our SMEs, adopt digital solutions through IMDA's now well-known SMEs Go Digital initiative. A recent Singapore Business Federation (SBF) survey found that 94% of enterprises recognise the importance of digital technology in transforming businesses. So, the awareness is high and I think that is a starting point from which we can work.

But we can do more, especially to help our enterprises scale and access global markets through digital channels, as emphasised by Ms Rahayu Mahzam and Mr Ong Teng Koon. So, IMDA is launching a new initiative, under the overarching's SMEs Go Digital, and it is called Grow Digital, which will help SMEs access overseas opportunities without the need to establish a in-market physical presence. By connecting to B2B and B2C e-commerce platforms, our SMEs will benefit from smart matching with potential overseas clients, prompt access to financing offers through the platforms and integration with logistics companies for last-mile delivery.

Grow Digital will also help SMEs fully utilise Singapore's network of free trade agreements (FTAs) and our DEAs to extend their business linkages and grow their customer base.

More broadly, IMDA will continue to work with Government agencies and other stakeholders on the Industry Digital Plans (IDPs) for various sectors, such as sea transport, food services and accountancy. These IDPs guide SMEs on the digital solutions and training available at each stage of their digital journey and growth.

IMDA and Enterprise Singapore (ESG) launched the Food Services IDP in November 2018. A Nielsen study commissioned by ESG last year found that Food Services SMEs who had adopted digital solutions found them easy to implement, which is important, and 70% of these companies have seen shorter waiting times and greater satisfaction for customers. So, there is a tangible benefit.

Building on this momentum, the Government will develop IDPs and pre-approve more digital solutions to cover all 23 ITM sectors, up from the current 10. Through these IDPs, SMEs in sectors, such as construction, food manufacturing and adult and early childhood education, will benefit from dedicated digital roadmaps to help transform their business and upskill their workers.

Ultimately, this array of initiatives I have outlined to help our businesses make the digital transformation, must yield benefits and opportunities for our people. We know that digital disruption can cause profound anxiety for mature workers, especially those who may be more advanced in their careers and not have a technology background. They are, in fact, the focus of the Next Bound of SkillsFuture that Deputy Prime Minister Heng announced in the Budget. We want to pay special attention to these mid-career workers, many of whom are in their 40s and 50s, and most keenly feel the uncertainty caused by technological disruption, but they also stand to gain from the new jobs that are being created if the opportunity is presented and they have the requisite skills.

Mr Kevin Lee who went through Company-Led Training (CLT) under TeSA is an example. Mr Lee used to be a senior executive in sales and marketing at several leading technology MNCs. So, he was doing non-tech business in tech companies. After nine months of "deep-skilling" with AI Singapore, he is now an AI consultant, helping organisations figure out how best to use AI and machine learning technologies.

12.45 pm

So, this is an important part of what we are doing with our mature workers already, but Ms Tin Pei Ling and Mr Ong Teng Koon have asked what more we can do, especially for mature workers and those who do not have a tech background.

The TechSkills Accelerator (TeSA) programme is a tripartite effort between Government agencies, industry and NTUC to equip workers with digital skills and place them in good jobs in the Info-Communications and Technology (ICT) sector. IMDA works with trade associations like SG Tech to raise awareness of TeSA. SMEs also qualify for higher levels of funding support, especially for certain types of short-form training programmes.

Since its launch in April 2016, about 100,000 training places have been committed, so a progress from the number I gave earlier this year. For the Company-Led Training (CLT) programme and Tech Immersion and Placement Programme (TIPP), which are long-form courses – in other words, they are courses over a long duration and therefore go deeper – 90% of trainees successfully stayed in the job a year after the completion of training. So, there is traction in the market. The employers value and the employees get a job that they are able to secure and work from.

As part of the next bound for TeSA, IMDA is piloting a new programme, TeSA Mid-Career Advance, for professionals aged 40 and above. Our aim is to lessen the friction that gets in the way of mature workers being able to benefit from opportunities being created in tech sectors or the fast-growing tech areas. We expect to create in the ICT, ICM sectors over 20,000 jobs in the next two to three years.

We want to, on the one hand, make it easier for employers to bring these workers into their team, lessening some of the initial costs that might get in the way, and, at the same time, enable workers to bridge into these roles with the appropriate training.

Under TeSA Mid-Career Advance, the Government will support companies to hire and train mid-career professionals for tech-related jobs, regardless of whether they have an ICT background. Participating companies will benefit from access to a bigger pool of local talent as well as Government subsidies to partially offset the cost of the training and the salaries for the duration of the training. The mid-career individual will benefit from employment in a growth sector while gaining exposure, training and mentorship for up to 24 months.

For a start, we have set aside $70 million for this programme. Ten companies have already come on board and they have committed to about 500 positions covering many roles, both tech and tech-lite – from data analysts, cybersecurity engineers and cloud computing engineers, to business analysts, project managers and sales specialists. Over the next two to three years, we aim to place a further 2,000 Singaporeans in companies through this programme.

Mr Cedric Foo and Ms Tin Pei Ling have also asked how we will address the need to augment our local talent pipeline with the requisite talent from abroad in selected, emerging fields. The Government recognises that tech companies in Singapore and others whom we want to attract need specialists from overseas in certain fields. That is why we have programmes like Tech@SG, which provides fast-growth tech companies with access to business networks and talent, so as to build their teams in Singapore.

In addition, our economic agencies like EDB, IMDA and DISG, which is Digital Industry Singapore and working with the tech companies largely, work closely with them and see how they can be helped to secure the talent that is needed to complement the local pool and enable them to execute their strategies competitively.

In addition, and I think this goes to the point that Ms Tin Pei Ling raised, IMDA and Workforce Singapore help our companies to leverage this specialised expertise from abroad to develop new skill sets amongst Singaporeans – in other words, a transfer of capability – through the Capability Transfer Programme. That is a conscious part of this effort, even as we bring in talent from abroad to complement our local talent base.

Before I move away from the topic of talent, Mr Cedric Foo raised the point about what is happening in our Universities. I think the details and the more complete response will be given in the MOE Committee of Supply, but I think it would suffice for me to say that both in terms of quantity and quality, the intakes for the courses pertaining to computer science and so on have been rising. We see this as being a very rich pipeline that will then enter the industry and meet its needs.

Beyond jobs and businesses, as more citizens embrace technology to enrich their lives or access public services, we must make sure that no one feels out-paced by the change or left behind. Senior Minister of State Sim Ann will explain how we are increasing support for low-income households, seniors and children to ensure our digital future is an inclusive one.

In this mission, our libraries also have a very important role. Our libraries epitomise the spirit of the SG Together movement, bringing our people, volunteers and partners together in a supportive learning environment. The revamped library@harbourfront at VivoCity exemplifies this. In just one year since its opening in January last year, it has held over 360 programmes, more than a third of them run by members of the community. In other words, volunteers.

These unique partnerships form the model for the Libraries and Archives Plan (LAP25), and this goes to the point that Mr Cedric Foo raised. This is a five-year strategic plan for our libraries and archives. Over the next several months, NLB will be engaging with various communities, partners and stakeholders on its future strategies, collections and services to ensure that it continues to meet the needs and aspirations of Singaporeans in an evolving learning and knowledge landscape.

But to fully derive the benefits of digitalisation, we must protect ourselves from the threats in the digital domain. That is why we have instituted Digital Defence as the sixth pillar of Total Defence – to underscore the importance of ensuring that digital spaces where we increasingly interact, transact and rely on for information, are safe, secure and trustworthy.

Mr Cedric Foo has asked how we ensure that we are adequately protected in this environment. Ms Sylvia Lim also raised some questions pertaining to CSA and the work we do with the Critical Information Infrastructure (CII). Cybersecurity is key, in particular to safeguard our Critical Information Infrastructure from cyber threats. CSA has been conducting regular reviews as well as exercises with the 11 CII sectors and the component agencies. But as Members can well appreciate, this is an iterative and on-going process, because the threats keep evolving and therefore, our capacity to deal with them must also keep evolving in tandem.

Later this year, we will also launch a Safer Cyberspace Masterplan to proactively monitor and prevent cyber threats and cyber crime, implement baseline security standards and increase the adoption of these safeguards by enterprises and citizens.

Data protection also takes on added importance in this context. That is why we are reviewing the Personal Data Protection Act (PDPA) – to support, on the one hand, the legitimate needs of businesses to harness data for innovative products and services, while protecting consumers' interests and increasing the accountability of organisations. Senior Minister of State Janil Puthucheary will elaborate on MCI's new measures to enhance cybersecurity and data security.

But we do have to go beyond cybersecurity and data protection, because ultimately, our aim is to uphold the values of our society, the strength of our institutions, and preserve our common spaces.

Today, the online space is where our hard-won cohesion could fray and splinter. In the digital age, our common spaces are no longer just physical. That is where our laws against online falsehoods become very important, a point that Mr Darryl David has asked.

POFMA has been used to place factual corrections next to the grievous falsehoods which distorted or fabricated facts. These falsehoods have pertained to the COVID-19 situation, police procedures and the management of public funds, among other things. If Singaporeans are duped into believing such falsehoods, it can sow fear, cause panic and erode trust in our institutions. That is why in response, we have used the powers under POFMA to juxtapose the truth with the falsehoods at the source, so that our citizens can see both and draw their own conclusions.

In this fight against online falsehoods, it is heartening to see Singaporeans stepping up to do their part. Amid many online rumours that have been circulating in the context of COVID-19, a group of students from NTU started a fact-checking initiative called "Sure Anot" – a bit of Singlish there – aimed at older Singaporeans. They developed a guide for seniors to assess information they receive, based on NLB's digital literacy framework – "Source, Understand, Research, Evaluate". They also collaborated with an independent fact-checking outfit to share reports of debunked rumours in Facebook and WhatsApp groups.

In a similar vein, I am also glad to share with Members that there are many initiatives from academia to study the challenges of the online information eco-system. In particular, NUS is setting up a Centre for Trusted Internet and Community that will drive research and strengthen public discourse on the impact of the internet and online harms. Senior Minister of State Janil Puthucheary will share the details.

All these strands of work to sustain trust and cohesion through information and communications were put to the test when the COVID-19 virus broke out. Mr Ong Teng Koon, Mr Mohamad Irshad and Prof Lim Sun Sun have all asked about the lessons learned from the experience. Mr Cedric Foo has asked specifically about the role that POFMA played in dealing with falsehoods about the virus.

COVID-19 is not a medical and public health challenge, it is also a psychological battle against fear and uncertainty. As Prime Minister Lee Hsien Loong put it, "Fear can actually do more harm than the virus itself". The Government has therefore sought to allay the fears of our citizens and keep their trust by being transparent about the situation, the measures we are taking and the reasons for doing so, and giving regular information on the evolving situation.

Some have caused anxiety in our population by putting out falsehoods. POFMA correction orders were used to swiftly expose them by placing the truth alongside. Firmer levers were used when a recalcitrant Facebook page repeatedly posted falsehoods and refused to carry any corrections. It is abundantly clear that it would have been much harder to quell the spread of misinformation and keep the calm of our society without this set of POFMA measures, which are designed specifically to address falsehoods in the online space.

But to focus only on the use of POFMA for COVID-19 would be to miss the wood for the trees. MCI has also conducted a major public communication and education campaign through the print and broadcast mainstream media, Government websites and social media. The details are on the screen. Alas, removing The Straits Times' paywall is beyond my ken, but I do hope that the relevant people will heed Mr Ong Teng Koon's plaintive call and do the necessary.

We have collaborated with Mediacorp and local celebrities in all four official languages and also in dialects such as Hokkien, Teochew, Cantonese, Hakka and Hainanese. This communication campaign would have been much more challenging if we did not have the national platforms with the content and reach to engage and connect with Singaporeans.

1.00 pm

Mr Darryl David asked how PSB will remain relevant amid the changing landscape. PSB has long been a key source of trusted information and common experiences. But with these changes in media landscape, we know that Singaporeans enjoy access to multiple media platforms but it is imperative that they also continue to access local content that reflects and strengthens our national voice and character. The Government will, therefore, invest more in PSB to ensure the quality and relevance to Singaporeans of this important medium.

Prof Lim has asked whether we can take a more strategic approach and integrate the multiple comms channels onto existing Government mobile apps like SG Secure. In today’s fragmented media landscape, we have to bring the information to our people through the different platforms that they rely on. That is the sheer reality of it. The diversity of channels is, therefore, an inevitable consequence. But I want to assure Prof Lim that, as part of MCI's on-going effort, we are working with Smart Nation Digital Office (SNDGO) and other agencies to see how we can further integrate and coordinate these different channels. But we should not let that overarching objective get in the way of responding to needs as they emerge, as they did in recent times with COVID-19.

Already, amid the COVID-19 situation, our efforts have out through new digital platforms. Digital display panels in HDB estates and Gov.sg WhatsApp channel have given almost real-time updates to Singaporeans. We have seen a huge surge in subscribers – over 650,000 in just five weeks – to gov.sg's WhatsApp service which issues regular messages in the four official languages.

This broad-based Government communication effort has been recognised and appreciated by our citizens and many others. From mid-to-late February, REACH conducted an online poll to understand public sentiments and more than 80% of Singaporeans or Singapore residents who were polled indicated that the Government had provided sufficient information about the COVID-19 situation. So, we are getting through, communicating, but we can always do better.

Mr Chairman, I would like to conclude by going back to where I began. It is clear that the digital future holds much promise for Singapore but there are real concerns over the impact of technology on our enterprises and jobs. Be it investment in world-class infrastructure to seize digital opportunities; ensuring digital opportunities for all by helping our mid-career professionals secure jobs in the growing ICT sector; or education and enforcement to strengthen the digital defence of our common spaces – our goal is to forge a digital future where our businesses have the abilities and capabilities to thrive, our workers have good jobs with the requisite skills, and our citizens lead fulfilling lives by embracing emerging digital technologies. And the Ministry of Communications and Information is resolutely committed to working together with all Singaporeans to forge this digital vision for our nation.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Dr Janil Puthucheary) : Mr Chairman, digitalisation can bring greater convenience, efficiency, participation and better services for all. A secure digital infrastructure will be important to allow our citizens to live safely, work productively and enjoy themselves online.

Mr Cedric Foo, Mr Vikram Nair and Ms Sylvia Lim asked about the Government's efforts on cybersecurity. The Cyber Security Agency (CSA) has been working to protect our Critical Information Infrastructures (CIIs). This is the first pillar of Singapore’s cybersecurity strategy. These systems are critical for providing essential services, like energy and water.

Since the SingHealth Committee of Inquiry (COI) concluded a year ago, CSA has worked with CII sector leads to strengthen their defences and to implement the Committee’s recommendations. To date, the Energy, Infocomm, Security and Emergency sectors have fully implemented all the recommendations or compensating controls. Other sectors have made good progress and implemented measures for between 70% and 90% of their CIIs. We will continue to track their progress and enable the further implementation of these measures.

It is crucial to strengthen our defences on operational technology (OT) systems as well. These are systems that control physical and industrial processes and manufacturing equipment. As many of the CIIs rely on these, attacks on OT systems can cause physical disruption. To address this, CSA has launched the Operational Technology (OT) Masterplan in October last year to raise awareness and competencies in OT cybersecurity.

Mr Douglas Foo asked if Singapore has a cyber-response framework similar to the DORSCON Framework used to handle COVID-19. There are broad similarities in how we respond. CSA has a framework to calibrate the approach to mitigate potential threats. Should there be an incident of concern, this framework also helps us to coordinate an appropriate national response to secure our cyberspace – a response that will involve multiple stakeholders and agencies as well as private sector entities. Similar to containing COVID-19, in cybersecurity, we need processes to give us an early warning and a multi-stakeholder approach to mitigate any impact of a large-scale cyberattack.

We do this by ensuring timely information sharing from multiple sources. Under the Cybersecurity Act, CII owners are required to monitor systems and report incidents to CSA. CSA then works closely with industry and international partners to share cyber intelligence.

However, we must plan on the basis that we cannot prevent all cyber incidents. Determined attackers will always find new ways to breach our systems. So, we must be vigilant and be prepared to respond to and recover quickly from any attack. To these ends, CSA conducts regular exercises, such as Exercise Cyber Star, to prepare the nation in the event of a widespread cyberattack.

As part of Singapore’s Cybersecurity Strategy, the Government also works with businesses and the general public to improve their cybersecurity. For example, SingCERT provides regular advisories about identified vulnerabilities. Beyond the CIIs, CSA will continue to expand broad efforts to protect cyberspace through the new Safer Cyberspace Masterplan. This aims to make Singapore one of the most cyber-secure countries in the world, benefiting all.

The plan involves, firstly, securing Singapore’s digital core; secondly, safeguarding activities in cyberspace; and thirdly, empowering a cyber-savvy population. Details on this Safer Cyberspace Masterplan will be announced later in the year.

A growing area of concern is the Internet of Things (IoT). This refers to devices, like home routers, smart home hubs, which many of us may have in our homes and offices. We expect that the number of these devices will grow significantly as they become more and more useful. This poses a challenge because these devices typically have weak security and can be exploited by attackers, for example, in a distributed denial-of-service attack to flood systems and disrupt operations.

IMDA and CSA have been working closely to address these challenges and to educate users about these risks and the precautions that they can take to secure their devices. Going forward, CSA will be launching the Cybersecurity Labelling Scheme (CLS) for home routers and smart home hubs. The scheme will raise consumer awareness on more secure products and aims to encourage manufacturers to adopt additional cybersecurity safeguards.

IMDA will be setting minimum security requirements for home routers. This will improve baseline standards for such devices and will be a prerequisite to attaining the cybersecurity label. Together, IMDA and CSA will be launching a joint Public Consultation to seek feedback on this. In addition, IMDA will also be publishing an IoT Cyber Security Guide to offer enterprise users and their vendors better guidance on the deployment of IoT technology.

CSA has made good progress since the launch of the national Cybersecurity Strategy in 2016. But the Government alone cannot secure our cyberspace. CSA will continue to work with individuals and businesses to enhance Singapore's cybersecurity.

Ms Lim asked about CSA's role in the Public Sector Data Security Review Committee. CSA works closely with other Government agencies to enhance public sector data security. However, while related, data security and cybersecurity are different. Data security is concerned about the protection of data – whether this data is collected online or not. On the other hand, cybersecurity is concerned with the protection of systems, including, for example, train signalling. It extends beyond data protection. Both are essential and complementary.

To Ms Lim's point on vendor management, organisations are ultimately responsible for their obligations. These obligations continue when they decide to outsource certain functions. If they do so, they should perform due diligence to select the right third party providers with proven track records and maintain sufficient oversight over this outsourcing of functions.

I agree with Ms Tin Pei Ling that data is critical in this digital age. Data needs to be secure and interoperable to unlock its potential, to support innovation and to benefit consumers. The Trusted Data Sharing Framework introduced in June 2019 laid the groundwork for data interoperability and provided a common language as well as contractual templates to help organisations in Singapore share data in a trusted manner.

Internationally, Singapore is contributing to common data protection principles, for example, the ASEAN Framework on Digital Data Governance as well as the APEC Cross-Border Privacy Rules and their Privacy Recognition for Processors Systems. This network of partnerships that Singapore has and our Digital Economy Agreements will also facilitate cross-border interoperability and collaboration.

We will introduce a new Data Portability Obligation in the Personal Data Protection Act (PDPA) so that individuals can have their data transmitted between organisations in a commonly used format. This will also improve data interoperability.

On Ms Tin's questions on data centres, Singapore’s data centre market is expected to grow about 5% annually until 2024, according to a 2019 report by Cushman and Wakefield. We are mindful about the environmental impact of these data centres. As part of our nation-wide efforts to combat climate change, IMDA is working with EDB to improve the efficiency of these data centres.

Mr Ong Teng Koon and Mr Yee Chia Hsing asked about Singapore's data protection regime. As we generate and store more data online, it is essential that our regulations enable the innovative, legitimate use of data and simultaneously safeguard consumer interest. The collection, use and disclosure of personal data are regulated by laws like the PDPA. This includes personal data shared between organisations and data collected through facial recognition technology. Personal data must be protected and used for reasonable purposes, like security, as mentioned by Mr Yee. Conversely, the example cited by Mr Ong of the sale of personal data to other organisations without consent would be in breach of the PDPA. Organisations are responsible for expunging the personal data when it no longer serves the purposes for which it was collected. Public agencies are held to similar standards under the Public Sector (Governance) Act.

In order to promote the responsible use of facial recognition technologies, the Personal Data Protection Commission (PDPC) and the Government Data Office will publish guides on the responsible use of biometric technology this year. The guides will include best practices and policies on the end-to-end management of data collected via such technology.

For online consent agreements, the PDPA continues to apply. Organisations must ensure that online consent agreements are clear and spell out the reasonable purposes for which the individuals’ consent is being sought. The PDPC also updated the Guide to Notification last year, providing organisations examples of how to utilise just-in-time notifications and obtain dynamic consent. This allows individuals to make informed decisions as and when relevant, instead of one-off lengthy consent agreements.

As part of the effort to continually support data-driven innovation and to strengthen the accountability of these organisations and consumer trust, the Government is reviewing the PDPA. The key proposed amendments under this review include: (a) obligating organisations to notify affected individuals and the PDPC of significant data breaches; (b) strengthening PDPC's enforcement powers; and (c) instilling accountability practices like risk assessments for organisations. We plan to amend the PDPA later this year.

I announced on 28 February 2020 that the Government will be sharing more data with businesses and researchers to spur innovation. As we do so, the high standards of data protection that the Government imposes on itself must be extended to third parties using three guiding principles. First, the data is shared with these non-Government entities (NGEs) only when there is a specified purpose that will benefit the public. Second, as a general rule, only de-identified data is shared. Third, access controls and safeguards should be spelt out in contracts with these NGEs.

Protecting our citizens online includes shielding consumers from scam calls. IMDA has worked with the telcos to block international scammers from making their phone call look like they are coming from commonly spoofed numbers, such as 999 and 995. We will move on to introduce measures to stop international scammers from trying to spoof numbers that look like they are a local number, targeting our citizens by introducing a requirement to have the "+" symbol as a prefix for all overseas calls. We hope this will help consumers better identify international spoof calls and reject them.

The Government will continue to develop additional measures to combat scams so that our citizens can be better protected. MCI will work closely with other agencies in the newly formed Inter-Ministry Committee on Scams announced by MHA to strengthen our collective efforts to tackle this problem.

1.15 pm

Mr Darryl David and Mr Vikram Nair asked about measures to guard against deliberate online falsehoods. These can threaten our multiculturalism and the harmony of our society. We must protect our social cohesion in the real world and online to uphold the shared values of Singapore. The Select Committee on Deliberate Online Falsehoods recommended for the Government to support fact-checking initiatives and strengthen public education to build an informed and discerning citizenry. We will do so together with a range of partners.

One timely development is the National University of Singapore (NUS)'s decision to establish a Centre for Trusted Internet and Community. The Centre will research how societies discern online harms and how to build responsible public discourse. MCI welcomes this effort. This will be an important academic complement to existing efforts that nurture healthy, well-informed and inclusive online activity.

Finally, Chairman, we must support all workers as our economy digitalises. Technological disruptions have changed how we work, creating new roles and new manpower demands. The Government will continue to support all Singaporeans to capitalise on these opportunities and to meet industry needs.

Mr Ong and Ms Tin asked about tech talent in Singapore. We must work with stakeholders to expand our talent pool and strengthen career developmental pathways for emerging roles. To grow our workforce, we have collaborations with the private sector. We are very glad that industry, for example, Apple and Alibaba collaborate with us. IMDA has been collaborating with them to develop programmes for Secondary school students to help them develop some experience in marketing and pitching business ideas as the develop the technological skills, applying some of these skills to problems that interest them; for example, waste identification and recyclable materials. These industry-led programmes allow young minds in Singapore to develop technological skills, contribute to the causes that they find meaningful and prepare themselves for their future.

We will have to continue to make sure all Singaporeans – including those who did not learn tech skills in schools – are supported as they take on these technology-based roles. We will actively groom the innovation talent through mentorships, overseas attachments and structured training to position Singapore as a digital hub.

Under SkillsFuture, the TechSkills Accelerator (TeSA) initiative supports professionals to upgrade their skills for the Digital Economy. These programmes include the Company-Led Training (CLT) and the Cyber Security Associates and Technologists (CSAT) programme. These support the transition of both ICT professionals as well as non-ICT professionals into technology-based jobs. So, they provide an opportunity for people who are in a technology-based profession to shift their skillset, shift their career focus as well as people who have not had specific ICT training to develop ICT skills and move into a technology-based job.

Not just the companies, not just the Government, but also our trade associations are also actively contributing to these efforts.

Under the Career Compass initiative, experienced ICT mentors from the Singapore Computer Society partnered Workforce Singapore to provide career guidance to aspiring technology professionals. SGTech also manages Professional Conversion Programmes with platform companies such as Salesforce to train and place workers into new roles. These new roles include examples such as data protection officers (DPOs) and cybersecurity professionals. There are many new jobs and exciting opportunities that are being created, and we have to increase our effort to support the professional development in these new roles.

I agree with Mr Patrick Tay on the need to upskill these DPOs. As he noted, the PDPCs DPO Competency Roadmap and Training Framework aims to support this. PDPC will collaborate with partners such as NTUC, to roll out additional courses and targets to train 500 DPOs in the first year. I encourage more workers to tap on such training to deepen their skills in data protection and seize the opportunities in this growing field.

Other than data protection, cybersecurity, as we have discussed, is a critical enabler for digitalisation and we will need more cybersecurity professionals to protect our cyber space. CSA is launching the SG Cyber Talent initiative to reach out to more than 20,000 individuals over three years, through existing and new programmes. This will build a pipeline of cybersecurity professionals to support Singapore's ambition to be a cybersecurity hub.

Under the SG Cyber Talent programme, CSA will introduce two new programmes this year.

First, CSA will work with the cybersecurity community and educators to nurture young Singaporeans with an aptitude in cybersecurity. This will provide participants with an arena for cyber sparring for mentorship for customised training and some support to participate in overseas competitions. Secondly, CSA will build communities of practice, offering training in cybersecurity and connecting cybersecurity leadership to global best practises and technologies. This will equip these leaders to secure their organisations more effectively.

Singapore's cybersecurity workforce is important not just for the development of a competitive digital economy, but also for our national security. To Ms Lim's query on how CSA ensures that it has the expertise and knowledge for its mission, CSA has a Cybersecurity Professional Scheme and a Cybersecurity Competency Framework. Together, these guide the professional development of our offices and allow CSA to attract and retain people with the right skill sets. CSA Academy has also been working with global partners to provide intermediate and advanced training for CSA, as well as for the critical information infrastructure (CII) sectors since 2018. To date, the Academy has trained about 200 professionals.

Mr Chairman, I have spoken about MCI's efforts to secure our digital infrastructure to protect our cohesive society and to support all workers. With this approach, we can seize the digital opportunities and embrace digitalisation with confidence together.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Ms Sim Ann) : Sir, like the rest of the world, Singapore is headed towards a digital future. It is MCI's mission to ensure this digital future is also a brighter one for all Singaporeans.

In my speech, I will address three key strategies to realise this goal. First, help citizens get more out of the digital economy by improving last-mile delivery infrastructure. Second, strengthen social cohesion by making trusted information widely available. And third, help all citizens to be digitally connected.

Mr Mohamed Irshad talked about disruption and future prospects for post as well as parcels. Members would recall SingPost had a number of service lapses in 2018 and early 2019. We are in a different place this year. SingPost has been improving service delivery since 2019 to rebuild public trust. They have extended delivery hours for peak periods, improved staff remuneration and also hired more postmen.

Consumer complaints fell by about 40% in December 2019 compared to 2018. Consumer satisfaction has also grown. SingPost's stronger performance reflects the efforts they have put in. MCI and IMDA will continue to work closely with SingPost to enhance its service delivery.

Mr Irshad also asked about the future prospects of postal industry. In Singapore, the popularity of e-commerce has led to a steady increase in parcel deliveries. But given Singapore's urban context and consumers' busy lifestyles, doorstep deliveries often mean missed deliveries. Our postal infrastructure must evolve to offer practical alternatives to doorstep deliveries so that all logistics service providers, and not just SingPost can overcome this costly challenge.

Building on the success of the Locker Alliance pilot, IMDA will launch a nationwide deployment of 1,000 locker stations in HDB estates, MRT stations and Community Centres by the end of 2022. This will complement existing commercial locker stations and doorstep deliveries. The goal is to place a locker station around five minutes' walk from every HDB block. Users can collect their parcels on their way to work, or on their way home, any time of the day. Merchants and logistics service providers will also enjoy greater delivery efficiency. This may result in more competitive delivery prices for consumers. IMDA has received strong support from major e-commerce marketplaces like Qoo10 and Shopee, and logistics service providers like Qxpress. IMDA will also partner with SingPost to leverage its extensive postal service experience.

As we strengthen infrastructure, we must also safeguard our social cohesion. We believe all citizens should have access to trusted information. We do this in two ways. First, our media industry creates compelling content for its audiences. MCI supports the growth of the media sector so it stays ahead of the curve. Second, our Government communications are always centred on citizens. MCI varies the modes of engagement, using face-to-face and multilingual communications to connect with all Singaporeans. Let me cover them in turn.

The media industry plays a significant role in keeping citizens well informed. Mr Darryl David asked how the Public Service Broadcasting (PSB) can continue to be relevant. PSB has evolved alongside citizens' consumption preferences by providing customised content across multiple platforms.

For example, Mediacorp's vernacular programmes are taking a multi-platform approach. To widen audience engagement, Vasantham brought the Deepavali Countdown Show 2019 directly to audiences in Little India. Viewers were able to celebrate in Little India with the "live" show, and catch the telecast on meWatch and Vasantham's social media platforms. Tech-savvy younger audiences can also enjoy more online content tailored for them. IMDA is partnering popular digital platforms such as The Smart Local and Viddsee to produce a wide range of drama programmes and documentaries, which will be available this year.

Mr Darryl David also asked about plans to develop the media industry amid competition from over-the-top (OTT) media services, such as Netflix. The Skills Framework for Media, maps out career pathways and skills in emerging trends such as immersive media, to help media professionals stay relevant. Mentorship programmes like WritersLab, ProducersLab and the Story Lab Apprenticeship also help media professionals sharpen their tools of the trade. These programmes will benefit over 200 media professionals over the next two years.

IMDA is also helping local media content go global. I am glad to see the rise of "made with Singapore" content in recent years. One example is the drama series "Food Lore" by home-grown company, Bert Pictures and prominent directors in Asia. The drama has sparkled on the international stage and done us proud. Through initiatives like the Capability Partnership Programme, IMDA will continue to collaborate with global players such as Facebook and CJ ENM Hong Kong, and strengthen the expertise of local media companies.

Ms Tin Pei Ling asked how the Government ensures timely access to information for Singaporeans. This brings me to my second point on citizens. We are strengthening last-mile engagement to connect with citizens face-to-face. Strong community partnership amplifies these efforts. For example, 3,000 Silver Generation (SG) Ambassadors actively engage seniors with regard to the Merdeka Generation Package or the MGP. One of the SG Ambassadors is Mr Kong Seet Kiang. Already 70 years old, he has been volunteering three days a week since 2015 and a familiar face among Bukit Timah seniors.

MGP roadshows are also in full swing in the heartlands. With the deep involvement of the community, the Government has engaged nearly 200,000 MG seniors and their families at over 200 roadshows and events.

Good translation is essential for important messages to reach all segments of Singapore society. MCI's Translation Department (TD) undertakes the most important pieces of translation work for the Government. It also champions high standards when it comes to translated work produced by all public agencies, whether done in-house or outsourced.

Over the years, MCI initiated various moves to boost our translation capabilities, producing increasing quantities of translated materials, at good quality and at speed. MCI is now ready to consolidate these moves. We will signal a higher level of aspiration, by repositioning MCI's translation department (TD) as the whole-of-Government Centre of Excellence for Translation.

The Centre of Excellence will drive three key workstreams: talent, technology and partnerships.

1.30 pm

First, we will groom translation talents and upskill industry practitioners. This is done through programmes like the MCI Information Service (Translation) Scholarship and the Translation Talent Development Scheme.

Second, we use technology to improve the speed and quality of Government translation work. In the national fight against COVID-19, our machine translation engine, known as SG Translate, has been supporting the translation of public communications materials in vernacular languages. As SG Translate produces translations that suit the local context, it is more accurate than other machine translation tools. Mr Teo Ser Luck asked how we are involving more partners to enhance translation technology. We fully agree partnerships are important to share knowledge and expertise. That is why MCI is launching a new pilot project, SG Translate Together, to rally Singaporeans to improve SG Translate. From 2021, MCI will invite selected groups, including businesses and schools, to submit quality translations through a web portal. The more quality inputs we receive, the more data for training the engine, and the stronger the technology’s underlying AI will become. We will open up the web portal progressively to more users. This will benefit more practitioners while also growing the engine’s capability.

Third, MCI is also strengthening partnerships to close translation gaps. For example, we are working with organisations with skilled translators to meet periodic surges in translation demand within the public sector. We also have retainer arrangements to boost vetting capabilities. Here I want to say a very big thank our translation partners. There is so much more we can do together. Let us continue our partnership to ensure strong Government communications for our citizens.

If translation is the bridge to connect our multiracial communities, then preserved records open a window to Singapore's shared heritage. To strengthen cohesiveness, we must remember the shared history that binds us. The National Library and the National Archives of Singapore (NAS) are widening public access to national and social memories. At the on-going Legal Deposit display at Bedok Public Library, Singaporeans can access a vast array of publications from yesteryear. One of them is the book "Assembly Songs", a valuable compilation of school songs of the past.

In total, the Legal Deposit collection has more than 1.37 million items contributed by publishers. With the updated National Library Board (NLB) Act empowering NLB to archive digital materials, NLB has also added 40,000 Singapore websites to its digital collection, preserved for generations to enjoy. The NAS will be launching a crowdsourcing initiative to capture treasured sights and sounds of Singapore. Citizens can play a part by contributing under categories such as "Sounds of the Heartlands" and "Festivals and Celebrations".

Anchored by our past, we can face the future with confidence. To bring Singapore forward, Minister Iswaran said all citizens should feel confident about seizing digital opportunities. Mr Chairman, in Mandarin, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Digitalisation has disrupted industries, transforming jobs and creating new ones. Companies in Singapore are innovating more. The demand for high-skilled roles is set to grow. This will create new opportunities for the workforce in roles such as product managers, data scientists and software engineers.

We must support all workers in skills transition. One segment the Government is focusing on is mid-career professionals. With digitalisation creating disruption alongside opportunities, this group of professionals may face challenges in career transitions. However, their rich experience makes them invaluable to the economy.

The TechSkills Accelerator (TeSA) programme supports workers to acquire new ICT skills.

50-year-old Mr Tan Wai Chong worked in the IT field for 25 years. He has always been interested to learn new skills. With structured training from PSA through TeSA’s Company-Led Training programme, he took on an advanced tech role. He is now an Application Developer with PSA.

To support more mid-career professionals like Mr Tan, IMDA is launching the TeSA Mid-Career Advance programme for Singaporeans aged 40 and above.

The programme will comprise training and mentorship of up to 24 months to equip mid-career professionals with competencies for in-demand tech roles. For a start, about 10 companies have come on board, and committed to about 500 training placements. IMDA aims to benefit an additional 2,000 mid-career professionals over the next two to three years.

Together with the industry, we will support these professionals to further their careers with confidence.

( In English ): Chairman, back to English. Technology can empower our people. However, some segments of the population, such as seniors and low-income households, may feel lost in the digital society. They may struggle to catch up. I understand their anxiety.

Singapore must therefore focus on digital inclusion. We must overcome age, income and literacy gaps, so everyone can reap the benefits of the digital economy.

Mr Vikram Nair asked about measures to boost digital readiness, while Dr Teo Ho Pin asked how we are improving digital access for low-income households and seniors.

NLB and IMDA are galvanising the community and industry to build digital literacy and skills. This is in sync with the Singapore Together movement, where the Government partners with Singaporeans to build a better future.

To support low-income Singaporeans, the Home Access Programme has subsidised broadband for over 14,000 households. One of the beneficiaries is Mr D Rashpal Singh Sidhu. With subsidised broadband, Mr Sidhu found a part-time job after searching online. He also uses the Internet to stay in touch with overseas relatives.

However, while household broadband access in Singapore has increased over the years, some low-income households are still unconnected. To benefit more low-income households, IMDA will enhance the Home Access Programme from April. IMDA will partner with M1, MyRepublic Limited and NetLink Trust to defray the cost of broadband for low-income households, while offering faster broadband speeds. IMDA will also offer a wider range of devices, giving households the choice of either a subsidised smartphone or tablet. We aim to benefit 10,000 more low-income households over three years.

We are also helping seniors to learn digital skills. IMDA, together with partners such as NLB, organised over 200 free Digital Clinics in libraries and community spaces to help seniors with their smartphone devices. Some 3,000 volunteers have reached out to over 15,000 seniors island-wide. One of these seniors is 64-year-old Madam Safia Bte Mohd Salleh. Through Digital Clinics, she discovered useful apps to make polyclinic and hospital appointments, and check the arrival times of buses. She plans to visit Digital Clinics again to learn more.

There are also ground-up efforts to help children navigate the online environment safely. This is important as they are increasingly exposed to technology from an early age. The Media Literacy Council is partnering Google to bring a mobile interactive exhibition on online safety to primary schools this year. Students can learn about online safety, cyber-bullying and the actions to take when encountering problems online. Our Singapore Fund for Digital Readiness also supports community efforts to combat online risks. For example, a group of NTU students organised an exhibition to raise awareness of online child grooming. Visitors could step into the shoes of victims through interactive installations. I visited the exhibition last week. It was very well done, and the messages hit home. I applaud the strong contributions of the community to promote online safety.

Our march towards the digital future must also be matched by an unwavering sense of community. In the fast-moving digital world, it is more important than ever to connect people through common spaces and programmes.

Our libraries play a key role in this. They have transformed over the years to become trusted and treasured spaces where people can bond, socialise and learn.

Mr Cedric Foo asked how we are revamping libraries to ensure they stay relevant in a digital world. We have revamped six libraries under the Libraries of the Future initiative. Strong community engagement to encourage lifelong learning is the hallmark of these libraries. For example, at library@harbourfront, which opened last year, citizens young and old can learn about emerging technology at The Tech Showcase. Interactive displays on topics like educational robotics offer an engaging learning experience. Families can also participate in hands-on activities at the children's makerspace. The revamped libraries have seen an increase of 73% in total visitors and 49% in total loans in the first year of operation. Our libraries are an exception to the global trend of falling library usage.

We are continuing our libraries' transformation. NLB will revamp eight more libraries from now to 2026. They include Choa Chu Kang Public Library, Central Public Library, Queenstown Public Library and Marine Parade Public Library. In addition to these, a brand new Punggol Regional Library is in the works.

These future libraries will play a stronger role in connecting Singaporeans. They will build inclusive learning communities. For example, Punggol Regional Library will offer spaces and collections for all age groups and needs. Users with disabilities and children with special needs can enjoy customised services. The library will also house a specially curated world children’s literature collection so younger Singaporeans can appreciate cultural diversity from an early age.

Mr Chairman, the digital future presents endless possibilities. MCI will persevere in our efforts to ensure every business, worker and citizen can seize digital opportunities. We will continue to nurture enduring partnerships to realise this vision, and leave no one behind. Let us work together, as one nation, to forge a strong digital future.

The Chairman : Clarifications. Mr Irshad.

Mr Mohamed Irshad : Mr Chairman, I welcome the deployment of the thousand lockers across Singapore, particularly to have it located within five minutes of the HDB block. Just one clarification for the Senior Minister of State. She mentioned the roll-out of the locker network will be overseen and managed by IMDA. Can the Ministry study the possibility of setting up a new unit or an entity under either MCI or MOT, similar to Home Team Science and Technology Agency or HTX under MHA. This entity will then have a clear mandate focusing on digitising and driving innovation and transformation in the post, parcel and logistic industry in Singapore by setting relevant standards trialing and driving adoption of new innovative technology such as, say, drone delivery and blockchain traceablility?

Ms Sim Ann : I thank Mr Ishad for his question. Within IMDA, in fact, there is already a sector transformation group whose work is to support the digitalisation as well as transformation of different industry sectors. Urban Logistics is one of them and the Nationwide Parcel Locker Network that we talked about is one of the initiatives under this particular sector.

The Chairman : Mr Cedric Foo.

Mr Cedric Foo Chee Keng : Chairman, I would like to ask the Senior Minister of State, Ms Sim Ann, whether or not we can confidently say that no child in a Singapore school will be without a computer and broadband access if their family cannot afford one.

Ms Sim Ann : To answer Mr Cedric Foo's question, this is, I think, a very important goal to ensure that every child in Singapore is able to learn well and is able to make the full use of the benefits of digital learning. This is a goal shared by MCI as well as MOE. We will do our part in terms of ensuring that low-income households are able to have home access and also at the same time we do partner MOE to also ensure that at the school level, every child who needs digital devices or computers is also being served.

1.45 pm

The Chairman : Mr Irshad.

Mr Mohamed Irshad : Just one other clarification. I welcome the move to set up gov.sg WhatsApp group, a WhatsApp channel to communicate with the public. At which point does MCI determine which channel to communicate with, for example, there is also Telegram. So, what were the considerations behind choosing which platform as a third party platform to communicate with the public?

Mr S Iswaran : Chairman, I thank the Member for his question. As I said earlier, we have to choose the channel according to both the target segment that we want to reach out to but also in terms of our ability to respond situationally. In this case, the COVID-19 outbreak occurred very quickly, we sensed that there is going to be an immediate need for a reliable source of information for our population. What we then did was to repurpose an existing channel, which was a WhatsApp channel that was already available – that was used for communication for certain types of information, particularly the Merdeka Generation package and related information – and we decided that we would repurpose it and make that an immediate mechanism by which we convey the requisite – the relevant information to our population.

I think it has worked well, as evidenced by the response that we have seen from the subscribers, but we do not preclude the possibility of using other channels. But this was responding to an immediate need with the tool that was available to us with the shortest possible notice.

Mr Cedric Foo Chee Keng : Chairman, some months ago, we had a healthy discussion between Mr Pritam Singh and myself about POFMA; whether the Judiciary is best party to act, or whether the Executive branch is better placed to act on the issuance of Correction Notices. I think the recent COVID-19 outbreak is a good example of when to use POFMA. From the recent experience using POFMA for this purpose, does the Minister feel even stronger now, that this is a job best left for the Executive branch?

Mr S Iswaran : Chairman, I thank the Member, who is the Chairman of the Government Parliamentary Committee, for his comment. As I emphasised, I think what COVID-19 has in particular brought to the fore, is the need for swift action, when you are trying to ensure a falsehood does not gain traction and mislead the population. In a situation like an epidemic, it is essential that our population stays calm, gets advice and information from reliable sources, and is able to then take appropriate measures.

In that context, we have found POFMA, the tools and also the ability to exercise those tools, the authority that is vested in the Executive to exercise those tools, to have been very effective. It has, I think, demonstrated the case that we made in the course of the debate, in introducing the legislation, that one of the reasons, not the only, but a key reason for wanting to site that authority with the Executive arm, was to ensure the ability to respond decisively, swiftly given the virulence and virality of falsehoods that are pervade online. I think our COVID-19 experience has reinforced, if anything, that conviction; and certainly, we have no reason to question the reasons for doing so.

The Chairman : Mr Pritam Singh.

Mr Pritam Singh : Mr Chairman, thank you. I do not mean to open the debate that we had on POFMA again but the position as far as the Workers' Party is concerned, is still the same. Indeed, you have instances of fake news in the case of epidemics, even pandemics; certainly, they have to be taken down swiftly. But there are different modalities that swift action can manifest itself in. And the Workers' Party position is that there are still other options, apart from Executive orders, that can eventuate in that outcome.

Mr Vikram Nair : Chairman. One of the points I mentioned was I think POFMA is very useful in handling online falsehoods. But, I think in the COVID-19 situation, one of the things we realised, a lot of the falsehoods spread through messaging apps such as WhatsApp for which the Correction Orders in POFMA would not work effectively. So, is there anything else we can do about that? Either future legislation or what I had suggested was, better education of the population.

Mr S Iswaran : Mr Chairman, without wanting to prolong that discussion on POFMA, let me just say that, I think, essentially this is one of the reasons why we were very keen to move on the gov.sg WhatsApp service. Because, firstly, if it succeeded in terms of its reach to a large base of the population, it meant that they had a reliable source of information on COVID-19 through a channel that they are already quite accustomed to using. Secondly, if you were to receive such information reliably through WhatsApp, in this case, then there is also the ability for individuals who might encounter other sorts of information through other chat groups that they belong to, individuals can then forward this to basically provide the countervailing point of view. So, we think that that is a good start.

In terms of the actual mechanisms for dealing with platforms like WhatsApp because they have end-to-end encryption and so they pose a different kind of challenge in terms of the POFMA regulation compared to some of the other platforms.

As we said during the POFMA debate, we are taking an approach which takes into account the variations across different platforms and that includes WhatsApp and Facebook whom we are engaging in an on-going discussion.

The Chairman : Mr Cedric Foo, would you like to withdraw your amendment, please?

Mr Cedric Foo Chee Keng : Chairman, indeed digital technology will be a key enabler for a brighter future for Singapore. Listening to Senior Minister of State, Ms Sim Ann, Senior Minister of State, Dr Janil and Minister Iswaran, I am sure my colleagues share my view that we are in good hands. That is because they do not only talk about technology and digits, they were talking about people. Chairman, I beg leave to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]

[(proc text) The sum of $1,004,918,400 for Head Q ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]

[(proc text) The sum of $37,103,300 for Head Q ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

Hansard 原文

この記録を引用

シンガポール AI 観測. デジタル化とAIガバナンスに関する質疑. 取得日 2026-08-20, https://sgai.md/ja/debates/budget-1313/

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