予算討論 · 2024-03-01 · 議会 14

シンガポールAI戦略とデジタル基盤インフラ投資

AI 安全と倫理 AI 経済と産業 AI と国家安全保障 AI インフラと研究 争点度 3 · 実質的議論

議員は、AI時代においてシンガポールがいかにしてデジタル基盤整備と人材育成を強化するかについて質問し、AIは機会もリスクも持つこと、人間のコントロールを維持する必要があることを強調した。政府は投資を継続的に増加させ、国家AI戦略2.0を推し進め、ネットワーク速度と計算能力を強化し、デジタル信頼を確保することで対応した。核心的な争点は、技術開発とセキュリティ倫理のバランスをいかに取るか、および投資力度が十分かどうかである。

重要なポイント

  • • AI is a key future technology
  • • Need stronger digital infrastructure
  • • Keep humans in control of technology
政府の立場

議題は予算討論で詳しく議論されます

政策シグナル

AI雇用影響評価と研修の強化

“Singapore believes that AI can be a potent force for good – to uplift human potential and to unlock economic opportunities.”

参加者 (11)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

午後4時15分

議長：通信・情報省Q項目。ティエン・ペイリン女史。

スマート未来への投資

ティエン・ペイリン女史（マクフェーソン選挙区）：議長女史、議案の提起をお願いいたします。「予算表における通信・情報省Q項目の総配分を100ドル削減する」

歴史を通観すると、技術の習得は、常に国家の進歩と戦略的競争能力の鍵でありました。現代社会においては、この重要性がますます際立っています。したがって、重要なインフラストラクチャ、イノベーション、および人材育成への投資を通じて、国家は新興技術分野におけるリーダーシップを確立し、グローバル経済とジオポリティクスの未来を形成することができるのです。

小規模でオープンな経済体として、シンガポールは超大国になることを目指してはいませんが、生産性の課題を克服し、新たな経済的可能性を解放し、人民の利益をもたらすために投資する必要があります。

時間の経過とともに、新たな破壊的テクノロジーが絶え間なく出現しています。これらのテクノロジーがもたらす変革は、ますます頻繁かつ迅速に発生しています。デジタル化発展の重要な段階において、人工知能（AI）が焦点となっています。DeepMindの創業者ムスタファ・スレイマンの著作『やがて来る波』において、彼は今後10年が強力でかつ急速に広がる新しいテクノロジーによって定義され、AIがこの波の中核であると主張しています。

AIのいくつかのブレークスルーは予期しない方法で起こり、進歩を大きく加速させています。したがって、AIがほぼ生活のあらゆる側面に浸透する未来に向けて準備する必要があります。

しかし、AIが無責任に発展すれば、重大な害をもたらす可能性もあります。したがって、強力なテクノロジーに対する人間の支配を維持することは、我々の時代の重要な課題なのです。

懸念を招くように聞こえるかもしれませんが、テクノロジーの本質は単なるツールであり、善悪は使い手次第です。シンガポールはAIが人類の潜在能力を推進し、経済的機会を解放する強力な力となることができると確信しており、このことは『国家人工知能戦略2.0』に反映されています。注目すべきことに、AI戦略はAIを「機会」と見なすことから「必需」と見なすことへ転換しています。

この信念の転換を鑑みて、シンガポールは次の段階の経済発展を推進するために、デジタルインフラストラクチャ、人材、および重要な能力への投資を増加させる必要があり、同時にデジタル信頼を強化し、デジタル能力を利用してコミュニティを構築し、生活を改善する必要があります。これらはすべてAI時代に起こっています。

第一に、デジタルインフラストラクチャとレジリエンスについてです。

1月の「包括的で安全なデジタル社会の構築」に関する動議での私の発言で述べたように、インフラストラクチャの事前構築は競争優位を維持するために非常に重要であり、シンガポールはこれまでずっとそうしてきました。

同様に、AI時代のスマート未来へ向かう中で、シンガポールは高速ネットワークと高性能の計算能力への投資を倍増する必要があります。このようなデジタルインフラストラクチャ投資の強化における現在の進展について、省庁は更新情報を提供していただけるでしょうか。

インフラストラクチャが基本的なサービスの提供とイノベーション推進に不可欠であることを鑑みると、デジタルセキュリティとレジリエンスの重要性は無視できません。これらは業務の継続性を確保するだけでなく、公衆の信頼を形成するからです。

1月の動議辁論で再度強調したように、2023年にはDBSで複数回のデジタルサービス中断が発生し、中央積立金貯蓄はAndroidマルウェア詐欺で損害を受け、公共医療の個人データが漏洩しました。これらの事象が企業または機関の直接的な過失ではなかったとしても、大多数の人々に影響を与え、その結果、デジタルに対する国民の信頼に影響を与えています。

法令は効果的に境界を設定し、何ができるか、何ができないかを明確にしています。技術、特にAIの発展に伴い、法令は対応する必要があります。しかし、法令だけでは問題を解決するのに不十分です。解決策は上流にある必要があり、企業および機関が製品と運用設計にセキュリティとレジリエンスを統合できるようにする必要があります。したがって、政府はどのように法令を更新するのですか。また、企業および機関がより高いデジタルセキュリティおよびレジリエンス基準を実装するのをどのように支援するのですか。

関連して、政府は去年、チーフ・インフォメーション・セキュリティ・オフィサー（CISO）アズ・ア・サービスを導入しました。大臣は、サイバーセキュリティ・ヘルス・プログラムの実装状況について最新情報を提供してください。

第二に、経済的機会を解放するために、産業と企業は十分かつ迅速に変革する能力を持たなければなりません。政府は2017年にSME「Go Digital」計画を導入し、過去10年以上にわたって複数の企業助成金を実施し、産業変革ロードマップを定期的に更新してきました。これらのイニシアティブは思慮深く有益です。

大企業はおそらくより精明であり、これらのイニシアティブをより効果的に利用でき、中には依存する必要がないものもあります。しかし、マイクロ、小型および中型企業（MSMEs）はしばしば資源と専門知識が不足しており、生産性を向上させるデジタルソリューションを選択することが困難です。したがって、助成金と計画が存在しても、彼らは適切なデジタル方案を採用していないか、関連性のない方案を採用し、不要な費用と変革リスクをもたらす可能性があります。政府は2021年にチーフ・テクノロジー・オフィサー（CTO）アズ・ア・サービスを導入し、SMEの変革を支援しました。3年目に入った現在、このサービスのパフォーマンスはどうでしょうか。政府はさらに、SMEが業務ニーズに適合したデジタル方案を採用するのをどのようにより良くサポートするでしょうか。

シンガポールのデジタル化プロセスが進む中で、AI戦略が機会から必需へと転換し、2023年6月に発表されたデジタル・コネクティビティ・ブループリント（シンガポール企業および人民のデジタルインフラストラクチャを強化し、デジタル領域の新たな機会を捉えることを目的とする）を見ることができて、嬉しく思います。半年が経過した今、省庁はブループリント計画の実装状況について更新情報を提供し、初期結果を共有できますか。

第三に、人民が未来に向けて準備ができていることを確認する必要があります。新しいテクノロジー、特にAIがもたらす機会と課題をよく理解しています。本院での過去の発言でこのことについて述べており、尊敬される同僚たちもAIの利点と問題について何度も述べており、後で議論が継続されると信じています。

デジタル進歩の約束の1つは、シンガポール人により良い雇用機会を提供することです。しかし最近、私たちはLazada、GoogleおよびGrabなどの大規模テクノロジーリストラクチャリングを目撃しており、それらは新しいAI戦略に対応するために組織構造とリソースを調整しているかもしれません。影響を受けた従業員は不意を突かれ、労働力市場の緊張のために他の企業に吸収された者もいれば、より長い期間と再スキル訓練が必要な者もいます。企業はそうする権利を持っていますが、明らかに私たちの労働力は将来に備える必要があります。技術的破壊は加速するばかりで、仕事の性質も変わるからです。

人材育成の観点からは、教育は重要です。なぜなら、新たな発展に遅れずについていくための新しい知識とスキルを構築する基盤を提供するからです。しかし、教育だけでは不十分です。若い人材と才能を持つ人々がシンガポール外の傑出した人々と思想を交換する機会が必要です。これは新しい考え方を刺激するためです。これらの傑出した才能が集合し、学び、研究し、試験し、失敗し、反復し、提供し、市場へ導入することができるスペースとプラットフォームが必要です。

したがって、政府は労働力にAI能力と未来準備能力を備えさせ、AIを活用して競争力を維持することをどのようにサポートするのですか。

議長女史、私は残りの削減を一括して提出することができますか。

議長：いいえ、私は最初に投票する必要があります。

ティエン・ペイリン女史：わかりました。では、一旦ここで中断します。

[（手続きテキスト）動議が提出される。（手続きテキスト）]

議長：ティエン・ペイリン女史、残りの4つの削減を一括して提出することができます。

テクノロジーの社会的善用

地域言語による公開コミュニケーション

デジタルレジリエンスへの展開

デジタル信頼

田佩玲女史：先ほどの発言を続けます。

第四に、社会全体がAI・デジタル未来を全面的に受け入れるために、わたしたちは技術を活用してギャップを埋め、コミュニティを構築し、生活を改善することを確保する必要があります。

一月の動議討論では、詐欺およびデジタル時代の社会的信頼を維持するために詐欺に対抗する方法がすでに広く議論されており、ここではそれ以上の説明は不要です。

わたしが強調したいのは、誤った情報の害です。昨日、外交部への削減の際に、ある情報がシンガポール人間の分裂を作り出すために流布される可能性があることを指摘しました。しかし、誤った情報は他の害をもたらす可能性もあり、例えば深刻だが予防可能な疾病に対するワクチン接種を妨害するなどです。したがって、信頼できる公開サービス・メディア・チャネルを有し、すべての人口グループに対応できることは、誤った情報に対抗し、安全な公開スペースを維持するために極めて重要です。

では、政府はわたしたちの公開サービス・メディアが社会的結束と公開スペースの維持を継続し、多元文化主義などのわたしたちの社会的価値観を反映し続けることをいかにして確保するのでしょうか。

さらに、より大きな理解を促進し、コミュニティを構築するために、あらゆる年齢と背景の市民は相互に通信できる必要があります。高齢者および様々なコミュニティとの継続的な関わりを維持するために、異なる言語で正確かつ確実に情報を伝える能力は極めて重要です。したがって、政府はいかにしてわたしたちの本地言語能力を保護するのでしょうか。また、継続的に進化する技術を活用してこの目標を達成するのでしょうか。

最後に、社会が進歩するにつれ、問題はますます複雑になり、国民はより賢明になります。政府が独自にすべての問題を解決することは不可能です。一月の動議討論で強調されたように、社会全体からの共同の努力が必要です。では、政府はいかにして市民のより広範な参加を促進し、問題を識別し、成功したデジタルソリューションを共同で作成するのでしょうか。

要するに、技術進歩とAIの普及は産業と世界的な格局を再形成しています。シンガポールは先制的に準備する必要があり、投資、維持、およびデジタル信頼の強化を通じて、デジタル能力を活用してギャップを埋め、コミュニティを構築し、生活を改善する必要があります。

SPH メディア・トラスト基金への補助

プリタン・シング氏（アイア・ラジャ選挙区）：議長、SPH メディア・トラスト基金の最初の公共資金は2023年3月に交付されました。政府は本院の4つの大臣声明でSPH メディア・トラスト基金の運営に対する納税者の補助が必要な理由を説明しました。少なくとも部分的な補助が必要です。

わたしたちは公共資金に対して3つの重大な理由があることが説明されています。

第一に、公共資金がなければ、SPH メディア・トラスト基金がデジタルニュース企業に転換する際、専門的なニュースルームの投資と運営コストを負担することができず、広告収入では補いきれないと予想されます。オンラインでの注目争奪競争が激しいからです。

第二に、地域ニュースメディア、特に地域言語ニュースメディアの維持は公益に適合し、これらのメディアは多民族コミュニティの声を上げるために重要ですが、読者または視聴者が少ないため、財務的に維持することが困難です。

第三に、公共資金はSPH メディア・トラスト基金の支持に役立ち、公衆は信頼された主流メディアから恩恵を受けるでしょう。

例えば、2021年のロイター・デジタルニュース報告書は、77%の回答者が『海峡時報』を信頼していることを示しており、2018年の70%より高くなっています。去年6月、SPH メディア・トラスト基金の監査・リスク委員会はSPHが2020年9月から2022年3月までの間、発行部数を誇大していたことを発見し、すでに報告しています。

納税者資金がSPH メディア・トラスト基金をサポートしていることを踏まえると、公衆はシンガポールの主流メディアがシンガポール人をより良くサービスする方法に重大な関心を持っています。これはより大きな編集上の独立性、より広い視点、政府政策への多様なフィードバック、さらには重大な公益事項に関する調査報道を求めるシンガポール人の要求を反映しています。

わたしたちはSPH メディア・トラスト基金が主要業績指標（KPI）を有し、通信・情報省（MCI）に半年ごとにリスク管理フレームワークを報告する必要があることを知らされています。大臣は公衆（現在SPH メディア・トラスト基金の利益相関者）に以下についてお知らせいただけますか：第一に、資金フレームワーク下でSPH メディア・トラスト基金が達成する必要があるKPIは何ですか。第二に、資金提供から1年後、そのKPI成績はいかがでしたか。第三に、未達成のKPIはどのようなものであり、その理由は何ですか。第四に、MCIはその半年ごとのリスク更新に満足していますか。第五に、SPH メディア・トラスト基金はリスク管理フレームワークをいかに改善するのですか。

わたしは部委の回答を期待しており、SPH メディア・トラスト基金への補助金が収入および支出推定表のどのライン項目およびページに属するか、また2023年の支出および2024/2025年の予算額がいくらかについての説明を求めます。

わたしがお尋ねする理由は、予算推定表に著大な市場影響力（SMP）またはSPH メディア・トラスト基金の専門的な項目が記載されていないからです。

議長：シャラル・タハ氏、貴殿は6つの削減案をお持ちですので、それらをまとめて提出することができます。

午後4時30分

国家人工知能戦略（NAIS 2.0）への投資

削減案のタイトル

産業転換マップと就業転換マップ

中小企業によるAI活用の支援

AI基盤整備への投資

本地言語新聞への支援

デジタル化を通じた生活の改善

サラル・ターハ氏（パシールリス・プンゴル選出区）：ありがとうございます、議長。先月、私たちの党団は本院に「包括的かつ安全なデジタル社会の構築」動議を提出し、議会は全社会的アプローチを採用することで信頼を維持し、包括的で安全なデジタル社会を構築するというコミットメントを改めて重申しました。

本週初めの予算討論の中で、5年以内に国家人工知能戦略2.0に10億シンガポールドルを超える投資を行うというコミットメントがなされたことを喜んでお知らせしました。基盤整備、労働力の発展および産業の発展を重視しています。次の数項目について、国家人工知能戦略2.0のいくつかの重要なポイントに焦点を当てます。

第一に、平等な機会をいかに提供し、AIがもたらす機会が少数の高層階級だけに恩恵をもたらすことがないようにするにはどうするか。私は1月の動議の中でもこれを提起しました。これには、NAIS 2.0がすべてのシンガポール国民に機会を提供し、貧富の格差を縮め、中小企業の能力構築への参加を確保することが含まれます。

第二に、AIは業界を超えた汎用能力と呼ばれており、複数の業界に影響を与えるでしょう。NAIS 2.0はいかに産業転換ロードマップと雇用転換ロードマップを更新するのか。私たちはいかに人材パイプラインを構築するのか。

第三に、新加坡がAI発展の強国となるために必要な基盤整備をいかに構築するか。

最後に、デジタル化を通じていかに生活を改善するか。

まず、デジタル化と国家人工知能戦略の変革に伴い、シンガポールのすべての層がAIとデジタルがもたらす機会を活用できるようにするにはどうするか。デジタル・デバイドの両側、特に低所得家庭の就学児童を含めて、平等な機会を享受できるようにするにはどうするか。

ビジネスの観点から見ると、AIは業界を超えた汎用技術であり、テクノロジー企業や多国籍企業に限定されません。私たちは、各業界の中小企業がAIを利用して価値提案、生産性及びプロセスを向上させることをいかに支援するか。

第二に、報告によれば、70％の労働者がAIの影響を受けるとのことです。大臣は各業界の産業及び雇用転換ロードマップを更新することができますか。AIはいかに産業転換ロードマップを変えるのか。技術により置き換えられる可能性のある労働者をいかに積極的に支援するか。

NAIS 2.0を通じて、労働者が技能をアップスキルし、AIを適用して生産性及び業界価値を向上させる機会をいかに識別するのか。

AI分野では15,000人を超える労働者が必要と予想されています。MCIは人力部とどのように協力して、必要な15,000人のAI実務者を育成するのか。キャリア転換計画をいかに具体的に確立し、このスキルを備えた人材を提供するのか。

実務者規模が拡大するに伴い、業界の深い才能も育成する必要があります。ハイエンド分野では、世界クラスの人材をシンガポールにAI能力をもたらすようにいかに吸引するのか。地元の機関でAI研究人材をいかに育成するのか。

第三に、議長、繁栄するAI産業エコシステムを発展させるため、新加坡は新興トレンドと需要に先行するための基盤整備を構築する必要があります。高速ネットワークに加えて、AIは高性能計算能力も必要です。政府は日増しに増加するAIとデジタル化の需要を支援するために計算能力をいかに構築するか計画していますか。チップ供給をいかに保障し、単一のソースへの過度な依存を避けるのか。このエネルギー集約的な高性能計算をいかに持続可能な方法で発展させるのか。

最後に、Singpass、HealthHubなどのプラットフォームの成功を踏まえ、デジタル化を通じてシンガポール人の生活をいかに引き続き改善するのか。デジタル化を通じてシンガポール人にいかにより便利な政府サービスを提供するのか。デジタル技術を利用して、視覚障害者および高齢者などの特殊なニーズを持つ住民をいかに支援するのか。デジタル技術を利用してコミュニティ成員間の距離をいかに縮めるのか。

方言新聞の支援

議長、マレー語で発言させていただきたく存じます。

（マレー語）：【方言発言原稿をご参照ください。】2023年以来、『Berita Harian』は転換を遂行し、単なる印刷メディアからデジタルプラットフォームへ移行しました。現在、マレー語および複数のデジタルプラットフォームで多くの革新的な製品を立ち上げ、既存および新規の読者を引き付けています。

#notapisポッドキャスト、Instagramショートビデオ、TikTok、BH Hub、BH Lab、革新的なコンテンツ、さらにはコミュニティフォーラムの開催から、『Berita Harian』チームはマレー読者にニュースを伝える方法を変更し、コミュニティのニーズに合致しています。

私の第一の質問は、『Berita Harian』がこれらのマレー語製品を継続的に開発するため、人的資源または予算の面でいかに継続的に支援するのかということです。

第二に、マレー語のシンガポールでのユーザーベースは比較的小さいですが、その地域には多くのマレー語読者がいます。

成功するコミュニティを構築する努力の中で、『Berita Harian』がその地域にシンガポール・マレー人の時事視点を提供できるよう、その能力をいかに支援するのか。

生成型人工知能サンドボックス

リー・シェンロン氏（指名議員）：議長、シンガポール企業開発局および情報通信メディア開発局（IMDA）により推出された生成型人工知能（GenAI）サンドボックスは、中小企業が生成型人工知能を利用して運営、製品およびサービスを向上させるのを支援する、歓迎される施策です。私は、大臣が層別的支援戦略を採用することを検討することを期待しており、企業に益々高度な技術の採用を奨励します――後方業務と運営のデジタル化のための20％の低層支援から、人工知能技術の利用のための60％の高層支援まで、さらなるカスタマイズニーズおよびデータセット構築を支援するための補助金支援も含めて。

加えて、人工知能の普及に伴い、文化・コミュニティ及び青年省（MCI）は人工知能の責任ある有効な使用を確保するため、ガバナンスおよび倫理的枠組みを導入するのか。

議長：アレックス・ヤン氏。出席していません。クリストファー・デソウザ氏。

クリストファー・デソウザ氏（ホランド・ブキティマ）：議長、3つの発言要求があるのですが、それらをまとめて発言することができますか。

議長：よろしい、まとめて発言してください。

人工知能――ガバナンスと国際協力

クリストファー・デソウザ氏：ありがとうございます。シンガポールは2022年にAI Verifyを推出し、世界初の人工知能統治テストフレームワークおよびツールキットの一つとなります。AI Verifyのコンセプトは、企業により使用される人工知能システムに客観的な検証可能性を提供し、人工知能システムがその主張通りに動作することを証明することです。

ご想像の通り、AI Verifyは人工知能規制の実装と実行において極めて重要な役割を果たしており、世界中で関連する規制が次々と発表されており、例えば欧州人工知能法があります。IMDAは国際協力パートナーとの関連作業を開始しています。例えば、去年、米国国立標準技術研究所（NIST）の人工知能リスク管理フレームワークとの対応関係の確立を発表しました。これは本質的には、AI Verifyの要素を米国フレームワークにマッピングするマッピング作業です。

MCIはシンガポールを人工知能のイノベーションとガバナンスの最前線に置き続けるための計画は何ですか。また、将来的に他国とガバナンス枠組みを策定するための協力に関する計画は何ですか。

人工知能──深度フェイク生成型人工知能の危害

議長、生成型人工知能の台頭に伴い、深度フェイク画像やその他のコンテンツがますます蔓延し、個人がこれらのコンテンツを悪意を持って利用して私利を図ったり他人を傷つけたりする可能性があります。これにより、詐欺、不正行為、さらには深度フェイク色情画像を通じたハラスメントが急増しています。また、これは深度フェイク広告などを通じてビジネス企業と業界に脅威を与え、メディアと政治領域に影響を与えています。

【議長司会】

このようなコンテンツの脅威は、人工知能で生成された画像が偽物であることを人々が知っていても、公衆の認識に依然として影響を与える可能性があることにあります。同様に、深度フェイク色情画像が偽物であると判定されても、個人はすでに取り返しのつかない害を受けている可能性があります。

MCIはこのような状況をどのように監視して、生成型人工知能の危害が我々の経済と社会契約を損害しないことを確保しますか。

人工知能──デジタル安全とセキュリティ保障

議長、社会的変革に伴い、市民が人工知能の利用を学ぶにつれ、過渡期および将来において彼らをどのように保護するかを考慮しなければなりません。

我々は、人工知能によって力を与えられた社会の構築を望んでいます。この社会では、すべての人が共に変革に参加し、デジタル安全とセキュリティ保障は、変革を円滑に進め、すべての人を奨励するための重要な要素です。我々は、リスクを適切なビジネス主体に合理的に配分することで、リスク管理とリスク思考を促進する必要があります。

これは市場力が国家経済利益と個人の消費者およびユーザー権益の保護のバランスを自然に取ることを可能にします。企業との協力を通じて、規制当局は業界フィードバックを取り入れ、シンガポール社会に適合するガバナンスをカスタマイズすることができます。

議長：謝耀権先生、4つの発言をまとめてしていただけます。

AI Verify

謝耀権先生（ジュロン）：議長、我々は昨年AI Verifyをローンチしました。これは責任ある人工知能の使用をテストするツール開発を支援するものです。このプログラムの進捗はどのようなものですか。人工知能の使用が責任ある且つ安全であることを確保するための次のステップは何ですか。

生成型人工知能

議長、生成型人工知能の学習には大量のデータが必要であり、その一部はプライベートな性質のものである可能性があります。政府は、我々の個人データをより良く保護し、不正使用から守るためにどのような対策を取ることができますか。

さらに、生成型人工知能の学習と運用には大量の計算と電力が必要であり、我々のその他のデジタルニーズも同様です。これらはすべて電力消費量が大きいデータセンターを必要とします。我々は、デジタルな将来と将来のデータセンターにどのように持続可能に電力を供給することができますか。

デジタル安全とレジリエンス

議長、最近の銀行と医療機関に影響を与えているダウンタイムインシデントを鑑みると、デジタル経済と社会の重要なデジタルインフラおよびサービスのレジリエンスとセキュリティをどのように強化することができますか。

さらに、量子コンピューティングは、現在デジタル通信と取引を保護している暗号化アルゴリズムを弱めるか破る可能性があります。我々は、データと通信ネットワークのセキュリティをどのように確保することができますか。

第三に、MCIは昨年、最高情報セキュリティ責任者（CISO）サービスをローンチすることを発表しました。このサービスは、中小企業がリスク状況とリスク許容度に基づいてカスタマイズされたサイバーセキュリティヘルスプランを策定するのを支援するものです。MCIはこのプログラムの実装進捗を提供できますか。

デジタル企業ブループリント

議長、MCIは昨年、デジタル企業ブループリント業界コンサルテーションを立ち上げることを発表しました。これは業界リーダー、業界協会、各セクターの企業を結集し、シンガポール企業のデジタルニーズをより良く洞察し解決するものです。質問ですが、MCIはこの関連する進捗アップデートを提供できますか。

議長：蔡振輝先生、2つの発言をまとめてしていただけます。

ネット上の危害

蔡振輝先生（タンジョンパガー）：最近のメディアヘッドラインには以下が含まれます。「青少年が複数の被害者に関わった一連の性犯罪」；「女性同僚のトイレ使用をのぞき見で8週の禁錮判決」；「少年が2人の妹への複数回の性的暴行を認める」；「2022年から2023年のぞき見事件が12.3％増加：シンガポール警察部隊の最近の年間犯罪報告書の5つの重要ポイントのうち1つ」。

私はさらに例を挙げることができますが、議員たちはこれらの注目度の高いニュースについてすでに十分理解しています。私を警戒させることは、過去10年間にわたって青少年逮捕の総数は全体的に低下しているにもかかわらず、青少年性犯罪は反対に上昇していることです。シンガポール警察部隊のデータに基づくと、2016年から2020年にかけて、青少年が犯した猥褻および強奸犯罪の件数は109件から162件に増加し、48.6％の増加です。

午後4時45分

このような現象をより良く理解するために、私は数名の青少年性犯罪者と深く会話し、それぞれ3人の若い犯人との間に約1時間ずつ交流しました。彼らの背景は様々ですが、すべてが問題のある家庭出身ではありません。彼らの共有に基づくと、私に深い印象を与えたことが1つあります：彼らはすべてポルノ中毒と闘っていたということです。

もちろん、これは3人のケーススタディに過ぎず、全体を代表することはできませんが、この発見を軽視すべきでもありません。

デジタル技術の普及により、ポルノコンテンツ、特に暴力的なポルノコンテンツへのアクセスと消費のための新たな道が開かれました。青少年のポルノ使用と青少年犯罪の間に直接的な因果関係があると主張しませんが、大量の研究は、青少年のポルノ使用が性的暴行行為に関連していることを示しています。これは加害者としてであろうと被害者としてであろうと関わりなく当てはまります。

2019年のアメリカ高校生を対象とした研究では、暴力的ポルノにアクセスした男性青少年がデート性的暴行を実施する可能性は、アクセスしていない者の3倍以上であることが発見されました。オンラインポルノの使用はまた、青少年の自己発達と信念に関連し、外見の理想の内面化と身体モニタリングに影響します。

要するに、性犯罪は氷山の一角に過ぎません。ポルノ中毒はほとんどの場合犯罪として表れませんが、個人生活に継続的に悩みをもたらし、人間関係を破壊し、日常のルーティンを乱します。

これは持続的な微熱に似ており、一連の根本的な問題の症状です。解決されなければ、潜在能力は発揮されず、生産性は低下します。社会はこのために代償を払い、家庭機構の弱体化として表れ、極端な場合には、変質者と暴力犯罪率の上昇として表れます。シンガポールのインターネットおよびソーシャルメディアの高い普及率を鑑みると、我々はオンライン害およびその社会に対する広範な波及影響にさらに関心を寄せなければなりません。

もう一つの関連する話題として、インターネット上の現実的でない身体的基準が、完璧さと外部からの承認への盲目的な追求を助長しています。シンガポール成人のアクティブなソーシャルメディアユーザーの約20%が身体イメージについての不安を抱いており、そのうち男性が約40%を占めています。私自身も体型を維持する圧力を感じており、時には深夜の健房に通い、長い一日が終わる前に運動しようと決心しています。驚くべきことに、ジムには常に多くの若い人たち、特に若い男性がおり、深夜でさえも運動を続けています。

長年にわたり、映画やテレビなどの伝統的なメディアが、現実的でない身体的基準を広める先導役を果たしてきました。しかし、ソーシャルメディアの普及とコンテンツ制作の民主化により、同年代人同士の比較が進み、自身の身体イメージに対する現実的でない期待が大幅に強化されています。

要するに、完璧な体型を求めるニーズは非常にリアルです。これまでのところ、関連する議論の多くが身体イメージの不安を女性の問題と見なしてきましたが、事実はまったく異なります。男性も同じ圧力に直面しており、しばしば自分の不安を認めたり共有したりすることを思いとどまるよう勧められます。

中核となる問題は、現代のシンガポール社会における「男らしさ」の意味について、私たちは議論を始める必要があるということです。私は最近、NPR.orgの記事に偶然出会い、この内容を使って議員の皆様と思考実験を行いたいと思います。真摯に耳を傾けていただきたいです。

私は3組の形容詞対を読み上げ、議員の皆様は、どの組がより適切に男らしさを説明しているかを自分自身で判断することができます。始めましょう。

第1組：怒りを表現することが悲しみを表現することよりも優れている。第2組：不快であっても大丈夫だと主張する、あるいは必要な時に親戚や信頼できる友人に助けを求める。第3組：恐怖と危険に直面して笑う、あるいは思想と感情を率直に表現する。

議員の皆様、どの組がより男らしさを説明していると思いますか。皆様にご自身の立場または答えを教えていただく必要はなく、投票する必要もありません。この簡単な練習が、固定観念の影響を示すことを望んでいます。

確かに、これは困難な対話です。ある人にとっては、男らしさの再定義についての議論が女性化あるいは男性性の喪失と見なされる可能性があります。伝統的な男らしさと相反する現象をますます目にするようになっています。例えば、フルタイムで自宅にいる父親が主要な養護責任を負うこと、異性愛の関係において女性の収入がより高い 「逆転」のケースなど、これらはすべて課題と社会的汚名をもたらしています。

先ほど述べたオンラインの危害とその社会、特に若い男性への影響に話を戻すと、これは政府、コミュニティ、家族、親など、私たち全員が取り組む必要がある問題です。しかし最も重要なのは、現代の文脈において、真の「男らしさ」とは何かについて、意識的に対話を行う必要があるということです。

技術と高齢者

先生、クイーンズタウンはシンガポール最初の建屋発展局（HDB）衛星公営住宅地域で、多くの高齢居住者が住んでいます。クイーンズタウンの約3分の1の居住者は60歳以上であり、高齢者が充実した晩年を過ごせるよう、複数のプログラムと市政改善を実施しています。

例えば、梅岭街とスターリング・ロードの丘陵地形と広い道路は、高齢者の横断歩道での安全上の危険をもたらしています。安全性を高め、高齢者に短時間の休息スペースを提供するために、中央分離帯はより広げられ、その他の改善措置も講じられています。

クイーンズタウンはまた、高齢者向けの複数のサービスプログラムを運営しており、心理健康プログラムSafePod、将来のケアプランニングワークショップ、および準備中の高齢者の日を含んでいます。このイベントは、高齢者をエンパワーすることを目的とし、高齢化を恐れる必要がなく、黄金期を楽しむ複数の方法があることを、彼らと家族に示しています。

クイーンズタウンはまた、クイーンズタウン健康地区パイロットの一部であり、パートナーの多様な専門知識を活用して、クイーンズタウン居住者の人生のあらゆる段階における健康と福祉を向上させるための総合的なソリューションを作成することを目的としています。そのパートナーの1つはライオンズクラブの友です。梅岭アクティブ・エイジング・センターにおいて、彼らはGym Tonicレジスタンストレーニングプログラムを展開し、高齢者向けの適切なフィットネス機器を使用して高齢者の体能と進捗状況を追跡します。彼らはまた、技術を活用してi-Bolehと呼ばれるシステムを開発しました。このシステムにより、高齢者はライオンズクラブの友のスタッフと自己通信することができ、同時に認知能力を高め、認知症のリスクを低減させるのに役立つゲームを提供しています。

高齢者向けの多くのプログラムを設置しているにもかかわらず、高齢者は依然として技術発展に追いつくという継続的な課題に直面しています。自動機械搬送装置（ATM）の必要性についての高齢者からのフィードバック、特に通帳更新機能を備えたATMについてよく聞きます。多くの人が、最寄りのATMまで遠距離を移動する必要があることが特に不便であり、特に移動に支障がある場合は困っていると私に話してくれました。彼らがこれらの困難を私に訴えるのを聞いて、私は深く同情しています。

デジタルバンキングの普及にもかかわらず、多くの高齢者は依然として現金取引を好んでいます。ある人たちはデジタルバンキングアプリケーションに不慣れだと述べており、他の人たちは詐欺を心配しています。彼らの懸念は根拠のないものではありません。彼らの懸念を理解した後、私は何度も銀行に働きかけてきましたが、必ずしも常に成功しているわけではありませんが、私は諦めません。

一部の高齢者が躊躇しているにもかかわらず、多くの高齢者がデジタルスキルを学ぶことを喜んでおり、安全にオンラインにアクセスする方法を習得していることを嬉しく思います。したがって、クイーンズタウンに位置する岭記コミュニティクラブがシンガポール・デジタル・オフィス（SDO）によってシンガポール・デジタル・コミュニティセンターとして指定されたことに感謝しています。シンガポール・デジタル・コミュニティセンターはIMDAにより創設され、シンガポール・デジタル化推進の一環として、各コミュニティの中心地に便利に配置されています。岭記コミュニティセンターは毎日午前10時から午後6時まで開放され、高齢者はデジタル化された生活に役立つ、個人的にカスタマイズされた指導を1対1で受けることができます。

高齢者デジタル活動パッケージは、ゲーミフィケーション学習体験を通じて、高齢者がオンラインリソースを活用して自主的に学習することを奨励しています。シンガポール人口の急速な高齢化およびクイーンズタウン居住者の非常に高い高齢化の特性を鑑みて、デジタル・コミュニティセンターは、技術が継続的に発展するにつれて、高齢者および将来の高齢者がデジタル生活に適応するための装備を整えるという点で、ますます重要になるでしょう。

このため、島内の高齢者の何パーセントがデジタル・コミュニティセンターを通じた活動に参加しているか、部委に質問したいです。高齢者デジタル活動パッケージの受け入れ状況はどうでしょうか。

コミュニティセンターの他に、近年、低所得高齢者を対象とした 「脆弱高齢者のモバイルアクセス」プログラムが実施されており、補助金付きスマートフォンとモバイルプランが提供され、高齢者のデジタル化を支援しています。申請資格は60歳以上で、かつ社会・家族開発省の長期または中期ComCare援助受給者、または建屋発展局公営住宅賃借計画受給者です。

さらに、私たちはコミュニティセンターで基本的なデジタルスキルを向上させ、習得するよう長者を奨励しています。適格条件を満たす長者は、2年間の月額5.10シンガポールドルのモバイルプランを享受でき、わずか20シンガポールドルでスマートフォンを1回購入することができます。現在のオンラインコミュニケーションの重要性を考えると、このようなプログラムは、より多くの長者のデジタル化を促進し、コミュニティに統合し、家族との連絡を保つのに役立ちます。

したがって、このプログラムの長者における反応と参加率について、関連部委に教えていただきたいのです。

長者のデジタル時代スキルの装備を続ける一方で、技術は感情的な結びつきを維持するためにも使用できます。議員の皆様はVintageRadio.sgについて聞いたことがあるかもしれません。これは長者向けに設計されたデジタルサービスで、彼らが情報を得て、娯楽を受け、参加できるようにすることを目的としています。アプリケーションを通じて、VintageRadio.sgは長者が不慣れなデジタル世界を探索する際の信頼感を刺激しつつ、親しみやすさを呼び起こすことを目的としています。

1950年代、1960年代、1970年代の多言語のポピュラーソングを再生し、Patrick Kwek、Brian Richmond、Rahimah Rahim、PN Balaなどの経験豊富なホストがアプリケーションの使用を案内することは、デジタル学習の旅に親しみやすさを注入する例です。これらの曲とホストは多くの長者にとって親しみやすく、彼らの付き添いがあることで、デジタル化のプロセスをそれほど恐ろしくないものにしたいと期待しています。

ここで、長者をデジタルと感情の両方で結びつける状態に保つための重要なチャネルを提供してくれたVintageRadioチームに賞賛を送りたいです。

先生、最後に要約すると、長者と技術は油と水のように相容れないものではありません。技術の採用は、サービスが自動的に非人間的になることや、ハイテクが温かみに欠けることを意味しません。逆に、技術の使用は、きれいな水にフルーツまたはハーブを注入するのと同じであるべきで、色、味、栄養を追加するものです。

それで、独特なシンガポール式の 「注入レシピ」は何かについて、部委の同僚に質問したいのです。

議長：Jessica Tan女士、お願いですから、あなたの4つの発言ポイントを統合されたスピーチにしてください。

人工知能の可能性と能力構築

Jessica Tan Soon Neo女士（東海岸）：ありがとうございます、議長。

議長、2024年予算の一部として、副首相黄循财は今後5年間にわたり10億シンガポールドルを国家AI戦略2.0に投資することを発表し、シンガポールのAI能力、容量および価値を向上させ、卓越と能力強化を目標としています。

AIと生成型AIは産業を変革し、生活の質を向上させ、生活と仕事の方法を再構想する可能性を持っています。しかし、AIの開発と配置にはリスクも存在します。訓練データやアルゴリズム設計のバイアス、大量データ分析時のプライバシー問題、AIシステムの複雑性およびときに透明性の欠如などが挙げられます。さらに、AIの複雑な手段を利用してシステムの脆弱性を悪用するセキュリティリスクもあります。これらのリスクは存在しますが、生成型AIと機械学習は大量データから効率的に学習し、潜在的なサイバー脅威を予測しシステム安全を確保することができます。

午後5時

シンガポールにとって、戦略的優先事項は人口動態の健康と気候変動などの重大な課題に対処するためにAIを活用することです。能力をどのように開発し、企業と政府の生産性と競争力を向上させ、特にAIの応用による影響を受ける低スキル労働者を含む労働力を準備し、再訓練し機会を掴むのでしょうか。AIのリスクにどのように対処し最小化するのでしょうか。

デジタル人材と能力構築

議長、技術は確かに重要ですが、技術の可能性を想像でき、技術を活用、開発、革新できる人材がなければ、技術の可能性と価値を実現することはできません。

2025年までに、シンガポール経済はデジタルスキルを備えた追加で120万人の労働者を必要とします。これは2021年にAmazon Web Servicesが委託したアジア太平洋6か国に関する報告書の結果です。

デジタル化がシンガポールだけでなく地域全体で進展するにつれ、人材の競争はさらに激しくなるでしょう。デジタル化のビジョンと成長を支援するために必要な人材とスキルを確保し、育成し、保持するにはどうすればよいのでしょうか。技術とデジタル化（AIを含む）が普及するにつれ、あらゆる職位がある程度の形で再設計されると予想できます。

ほとんどの職務はある形式のデジタルリテラシーを必要とします。訓練と再スキル化は不可欠です。特にデジタル化の準備が不足している中小企業を含む企業を支援し、生産性と競争力を向上させるためにデジタル能力を開発するにはどうすればよいのでしょうか。

デジタル領域における信頼の維持

議長、シンガポールでは、技術の急速な発展により、デジタル化の推進およびデジタル技術のより広範な利用と依存に伴い、デジタル技術はビジネス運営および多くの業界従事者の仕事に不可欠な要素となっています。個人にとって、デジタル化は生活に深く統合されています。社交交流、買い物と支払い、娯楽まで含めて。

デジタル生活、仕事および娯楽への依存がますます増加する中で、政府はどのようにして信頼に値するデジタル環境を作り、政府サービスの回復力と安全性、およびデジタル技術（AIを含む）の責任ある利用を保障するのでしょうか。市民にサービスの利用可能性、個人データの保護、およびデジタル取引の安全性を保証するにはどうすればよいのでしょうか。政府はシンガポールのデジタルインフラストラクチャが安全で回復力のある状態を保つように確保し、企業がデジタルビジネスを自信を持って展開でき、シームレス、信頼性および安全なサービスを提供するにはどうすればよいのでしょうか。

デジタル化——シンガポール人の生活の改善

議長、私たちのスマート国家のビジョンは、「人々がより力を与えられ、有意義で実りある人生を送ることができる国、技術がシームレスに支援し、すべての人に刺激的な機会を提供する」というものです。スマート国家の中核は人間中心であり、生活の改善です。スマート国家の目標は、シンガポール人の日常的な利便性と生活の質を向上させ、企業がより効率的で価値を創造できるよう支援し、革新的な新分野を支援し、誰も取り残されないようにすることです。

スマート国家は第10年目に入り、デジタル化はシンガポール生活の重要な部分となっています。スマート国家はどのようにしてビジネス機会およびシンガポール人の雇用機会に変わるのでしょうか。スマート国家とデジタル化推進はシンガポール人の生活をどのように改善するのでしょうか。

議長：Hany Soh女史、お二つの発言ポイントをまとめてお話しいただくことができます。

デジタル化における人文的配慮

Hany Soh女史（マリナ・ベイ・ウエスト）：（中国語発言）[母語発言稿をご覧ください。]昨年のシンガポールデジタル社会報告書によれば、ますます多くのシンガポール人が日常生活でデジタルスキルを使用しています。このうち、高齢者はモバイル決済アプリの使用およびインターネット閲覧において著しい進歩を遂げています。しかし、新しい技術の理解と使用方法にはさらに改善の余地があります。

Woodgrove地区の多くの高齢居民もまた、彼らはデジタル技術が日常生活に及ぼす利益を認識していますが、これらのデジタル技術の急速な発展と変化に追いつくことがほぼできないと感じていることを私に表明しています。

（英語発言）：議長、社会全体のデジタル変革に対する支援を獲得することは困難な課題です。デジタル化の利点は広く認識されていますが、受け入れることに消極的な人も依然としています。Woodgrove居民の意見を聴くと、多くの高齢者が国家デジタル化プロセスに追いつくのが困難であると感じていることを発見しました。彼らの大多数にとって、忍耐強くかつ人間的な学習方法がより好ましく効果的です。

新しい技術を導入し続けると同時に、最終ユーザーのニーズと全体的なユーザー経験を最初に理解し、知識とスキルを最も効果的に伝える方法を特定する必要があります。しかし、各個人の学習方法は異なります。社会全体でデジタル化を推進するプロセスの中で、高齢者および特別なニーズを持つ居民に対して十分に包括的であるかどうかを考える一度立ち止まったことがあるでしょうか。

したがって、迷路で困惑し無力感を感じている高齢者に対して、随時利用可能な対面による代替案を提供することを確保するために、情報通信・メディア発展部（MCI）がイニシアティブを取るよう強く要請します。典型的なコミュニティ図書館を例にすると、高齢者は仮想ヘルプデスクに頼るのではなく、図書館員または受付スタッフに支援を求めることがより好まれています。

したがって、政府は高齢者がデジタル社会に有意義に参加することを可能にするために必要なスキルを習得するようにするにはどうするかについて、私はお尋ねしたいのです。

次に、MCIは人文的配慮を維持することと、特に将来の政府プロジェクトの立ち上げおよびコミュニティエンゲージメントにおいて、デジタル化プロセスが妨害されないようにすることの間の一見矛盾した利益をバランスさせるにはどうするのでしょうか。

移動図書館

議長、Woodgrove地区の多くの居民は毎月第3土曜日に子供たちを連れてウッドランド地域図書館に行くことを楽しみにしています。そこでは4歳から6歳の子供たちが楽しい午後の活動に参加し、ストーリーを聞いたり、本ベースの工芸および小クイズなどの活動に参加したりしています。

国家図書館局（NLB）が綿密に計画したこのような活動は高く評価されており、多くの居民は、コミュニティ内で、さらには図書館の外でもより多くの同様の活動を開催することを望んでいることを私にフィードバックしています。

私の理解では、NLBの移動図書館サービスMOLLYはこのようなニーズを満たす可能性があります。2008年の設立以来、MOLLY移動図書館は、シンガポール全土をめぐり、公共図書館へのアクセスが不足しているコミュニティに本、サービスおよびプログラムをもたらしています。

MCIは今までに達成した成果を更新し、コミュニティセンター、高齢者活動センターおよび幼稚園などの場所でより良く読書と生涯学習を促進するために、範囲の拡大と推進力の強化を計画しているかどうかについて、お教えいただけますでしょうか。

議長：通信・情報大臣Josephine Teo女史。

通信・情報大臣（Josephine Teo女史）：議長、議員各位のご発言をありがとうございます。

十年前、私たちはスマートネーション計画を開始しました。その構想は、シンガポール国民が技術を通じて意義深く充実した生活を送ることができ、すべての人に興奮をもたらす機会をもたらす国家になることです。疑いの余地なく、技術はシンガポール国民の日常生活の重要な部分となっています。全体的に、84%の人がデジタル技術により生活がより便利になったと述べており、50%以上の人が新しい技術を試すことに意欲的です。

今年1月、国会はデジタル包括性およびセキュリティの問題について広範な議論を行いました。したがって、支出委員会（COS）の段階では、情報通信メディア開発省はスマートネーション発展の3つの重要な側面をカバーします。

第一に、技術を利用して私たちの集団的潜在力を高めることです。第二に、デジタル領域における信頼を維持することです。第三に、事実インフラストラクチャを保障することです。予算および支出委員会の議論では、15人以上の議員が人工知能開発に言及しました。全体的に、彼らは今後5年間に10億シンガポールドルを超える投資をしてシンガポールの人工知能活動を推進することを支持しています。

副総理の黄循财が指摘したように、人工知能は汎用技術であり、多くの応用があり、その中にはまだ想像できないものもあります。しかし、これはシンガポールが投資している唯一の技術ではありません。例えば、量子技術の分野でも能力を構築しています。とはいえ、現在の人工知能への強い関心を考えると、シンガポールの人工知能エコシステムを強化し、その危険性を防止するための政府計画について詳しく説明します。

昨年12月、私たちは国家人工知能戦略の更新版（NAIS 2.0）を立ち上げました。これはスマートネーション努力の重要な柱の1つです。それは2019年に立ち上げられた最初の国家人工知能戦略への投資の基礎の上に成り立っています。情報通信メディア開発省はMariam Jaafar女史の見方に同意しており、私たちの人工知能の野心は誇大広告によって駆動されるべきではないと考えています。

私たちはSea-Lionの構築に投資しており、能力を高めるとともに、東南アジア言語での大規模言語モデル（LLM）訓練の価値仮説を検証しています。しかし、より高コストのフロンティア大規模モデル開発者との直接競争は避けています。Mariam Jaafar女史が述べたように、シンガポールの利益は、世界のどこでも開発できる最も適切な基礎モデルに基づくユースケースの展開を通じてより良く実現されると確信しています。

NAIS 2.0の目標の1つは、主要な経済部門およびスマートネーション優先事項に一致する分野での新しい卓越性の中心を構築することです。本日の早い時間に、颜金勇大臣は100社と協力して人工知能卓越センター（CoEs）を設立する計画を発表しました。これは製造業などの重要分野でのAI開発を推進するものです。その後、上級国務大臣のJanil Puthucheary博士が、AI活動をサポートするインフラストラクチャを強化する計画について議員に更新を提供する予定です。

私は人材育成とガバナンスについて詳しく説明します。

AI分野では、大きく3つのグループに分類できます。AI創造者は、最先端の研究を実施し、最先端システムを設計し、新しいユースケースを推進する者です。AI実践者は、組織内でAIシステム、モデル、アルゴリズムを実装および展開するスキルを持つ者です。そしてAIユーザーは、AI駆動のソリューションとサービスを使用して生産性を向上させ、より良い仕事を得ることができる者です。

AI志向を持つすべての都市は、できるだけ多くの創造者、実践者、ユーザーを持つことを望んでいます。Tin Pei Ling女史とSharael Taha氏が指摘したように、競争は非常に激しいです。

Koh Pang Wei博士を例に挙げます。彼は受賞歴のあるAI研究者であり、現在ワシントン大学で職務に当たっています。Koh博士は、不完全なデータを処理できるAIモデルの構築に焦点を当てることで高く評価されており、これは実際の応用では一般的な問題です。新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に、Koh博士は原始データから人口の流動を推定する新しい方法を開発しました。これは政府がウイルスの伝播を理解し、再開方針を策定するのに役立ちました。

Koh博士は生粋のシンガポール人です。私たちは彼が帰国することを望んでいますが、彼が現在の職位を通じて構築したネットワークの価値も認識しています。

実際には、異なる国籍の研究者が私たちとの協力を強化したいと考えています。私たちは彼らを歓迎し、まもなく新しいAI訪問教授プログラムを立ち上げ、世界トップクラスのAI研究者をシンガポールとの協力に招待します。また、AI Singaporeと地元の大学と協力して、新しいAI加速修士課程を立ち上げ、シンガポールのAI研究人材を育成します。

同時に、今後5年間でAI実践者の数を3倍に増やし、15,000人に達します。実践者にはデータサイエンティストと機械学習エンジニアが含まれ、彼らは経済のあらゆる分野でAIを開発および応用しています。

午後5時15分

SG Digital奨学生のJoshua Wongを例に挙げます。SG Digital奨学金により、Wong氏はケンブリッジ大学でコンピュータサイエンスを学び、AI研究に触れ、世界的なトップAI人材とネットワークを構築する機会を得られ、起業家精神の夢実現に役立ちました。

2020年、彼はHypotenuse.AIの共同創設者となりました。これは企業向けのAI駆動型マーケティングコンテンツ生成プラットフォームを提供するスタートアップです。現在、Wong氏は他の学者との交流を続け、若い人材を指導しています。私たちは、同様の野心を持つより多くのシンガポールの若者をサポートします。

初期段階として、今後3年間に2,000万シンガポールドルを超える投資を行い、学生のAI実践者訓練を強化します。これにはAI関連のSG Digital奨学金と海外実習が含まれます。学生以外に、新卒者と中年転職者もAI実践者になるためのサポートを行います。

情報通信メディア開発庁は、テック技能加速器（TeSA）プログラムの拡大を計画しています。これは、関連する職務空缺を持つ雇用主に資金援助を提供し、スキルアップとシステム関連訓練を通じて地元従業員が職務を遂行できるようにするものです。

クリエイターと実践者のコミュニティ育成に努める一方で、私たちはより広い労働力をAIの自信を持つユーザーとして装備させます。これは多くの議員を含む各位の懸念事項である、AIによる失業置換を防ぐための最良の方法である可能性があります。

過去の技術革新と同様に、労働者は自分たちが代替されることを懸念しています。AIは基層の従業員だけでなく、専門家、マネージャー、役員、技術者（PMETs）も危機感を感じており、彼らはAIツールとエージェントが研究、コーディング、執筆などの知識ベースのタスクを含む現在のタスクを引き継ぐことを懸念しています。

多くの慧眼な観察者が指摘しているように、問題はAIが労働者を置き換えることではなく、AIスキルを持つ労働者がAIスキルを持たない労働者を置き換えることです。議員の皆様ご存じの通り、人民行動党政府は一貫して労働者のスキルアップと再訓練に投資しており、しばしば需要に先立ち、全国職工総会（NTUC）と協力しています。私たちはこれを継続していきます。

ジョブ・トランスフォーメーション・マップ（JTM）と、それがAIの影響を受ける労働者をどのようにサポートするかについて説明させていただきます。これはSharael Taha氏が提出した質問です。現在、16の雇用転換マップが存在し、様々な技術の影響を受ける職務を識別しています。そのうち13は、AIの影響を特に説明しています。これらのマップは、少なくとも140万人の労働者をカバーしており、数百の職務を含んでいます。

AIがもたらす影響の範囲と規模を完全に予測することはできませんが、これらの職業技能マップ（JTM）は雇用者、労働組合、労働者に有用なガイダンスを提供し、職務の再設計やトレーニング介入を計画するのに役立ちます。したがって、全国職工総会（NTUC）の多くの企業研修委員会がこれらのマップを参照しています。産業発展を担当する機関も、これらのマップに基づいて適切なトレーニング介入を特定できます。

例えば、情報通信メディア開発庁（IMDA）は昨年9月に情報通信職業技能マップの下で5つのトレーニングパートナーを任命しました。現在、彼らはAI関連の180を超えるコースを提供しています。昨年12月までに、約1,000人がトレーニングを受け、自信のあるAIユーザーになっています。今後3年間で、数千人がトレーニングを受けることになります。

今年の予算は、スキルズフューチャー・クレジット（SkillsFuture Credits）と中年シンガポール人向けレベルアップ・プログラム（Level-Up Programme）にも充実した追加資金を提供しており、彼らが全日制ディプロマコースを通じてリスキリングを行うのに役立ちます。IMDAはスキルズフューチャー・シンガポール（SkillsFuture Singapore）と協力し、より多くのシンガポール人がAIスキルを習得し、職場での競争力を維持するのに役立つ適切なコースを提供することを確保します。

ゲラルド・ギャム氏が示唆したように、実践学習の促進を単なるトレーニングプログラムに頼っているわけではありません。よい例としては、国家図書館局（NLB）のMakeITプロジェクトがあります。これにより参加者は3Dモデリングと印刷、ロボット工学およびコーディングを試行できます。私は以前、全国労働組合討論会でこのプロジェクトについて述べました。

公共部門自体も、AI能力を開発するための正式および非正式の学習経験を提供しています。例えば、私たちはPairツールを立ち上げました。これは、私たちのセキュアなChatGPTバージョンであり、公務員が執筆、ブレーンストーミング、研究、コーディングなどのタスクを完了するのに役立ちます。現在、約35,000人の公務員が職務中にPairを使用しており、作業効率を向上させています。

議長殿、高い雇用率を維持し失業を減らすための最も重要な戦略は、継続的な雇用創出であることを補足したいと思います。これは、AIなどの技術を使用することを含め、企業の継続的な成長を確保することを意味します。こうすることで、AIがもたらす雇用喪失に受動的に対応するのではなく、AIを積極的に活用して国民のためにより良い職務を創出することができます。これが、企業のAI採用を推進するために投資する理由でもあり、シニア上級国務大臣のタン・キアットハウが後ほど詳しく説明する予定です。

現在、AIガバナンスのトピックに転じたいと思います。AIの進歩がもたらす機会は歓迎していますが、悪用のリスクも防止しなければなりません。例えば、AIはサイバー攻撃、詐欺、フェイクニュースおよび誤情報などの既存の脅威を悪化させる可能性があります。したがって、保護措置を講じることが必要です。

クリストファー・デソウザ氏、謝耀権氏、李顯龍氏が、AIの安全で責任ある使用をどのように推進し、AIモデルの訓練に使用される可能性のある個人データをどのように保護するかについて質問しました。情報通信メディア開発省（MCI）は彼らの懸念を理解しています。昨年の全国職工総会（NTUC）の議論会で、個人データ保護法（PDPA）がAIシステムにどのように適用されるかを明確にする計画について説明しました。

利益相関者との広範な協議を経て、個人データ保護委員会（PDPC）は『人工知能推薦・意思決定システムにおける個人データ使用のためのコンサルテーションガイドライン』を最終確定し、本日発表します。PDPCは今後、個人データを用いて生成型人工知能（GenAI）システムを訓練することについてのガイダンスを提供することを検討しています。

Christopher de Souza氏がMCIについて、シンガポール国がいかにして人工知能ガバナンスの最前線に留まり続けるかを質問しました。実のところ、シンガポール国は人工知能ガバナンスにおける積極的で信頼できる貢献者として認識されています。昨年、私たちはAI Verify財団を設立し、世界的なオープンソースコミュニティの専門知識を活用して、人工知能の責任ある使用を推進しています。これは2022年に発表されたAI Verifyテストフレームワークとソフトウェアツールキットに基づいています。現在、この財団のメンバーには、IBM、Google、Deloitte、DBS銀行（DBS）、シンガポール航空（SIA）などの組織が含まれています。

今年1月、世界経済フォーラムで、私たちは『生成型人工知能モデルガバナンスフレームワーク』（MGF-GenAI）の草案を公表し、パートナーからの意見を求めました。このフレームワークは、早期の『モデル人工知能ガバナンスフレームワーク』に基づいており、生成型人工知能の新興原則、関心事項、技術開発を反映しています。最近、シンガポール国は『ASEAN人工知能ガバナンス・倫理ガイドライン』の策定を主導し、このガイドラインは先月、当地で開催された第4回ASEAN デジタル大臣会議で採択されました。

スピーチの第2のテーマに移ります。それはデジタル領域における信頼の維持です。Ms Tin女士とMr Eric Chua氏の両氏が、デジタル化がますます深化する背景の中で、いかにして人間味を保つかという点について質問しました。先生方、偶然のことながら、私は昨日、内務省全国労働総連合討論会でもこの問題について述べました。

現実のところ、万能な解決策はありません。デジタル化は複数のシナリオで展開されており、私たちがお互いとやり取りする方法を大きく変えました。したがって、私たちは手探りで進み、方法を調整する意思を持つ必要があります。政府側では、デジタル手段を通じた公共サービスの提供は、高齢者を含む、異なるグループのニーズを満たすために慎重に設計される必要があることに気づきました。

2日前、Chan Chun Sing大臣も政府がすべての人に対してサービスをアクセス可能にすることを約束していることを改めて強調しました。例えば、政府サービスの支援を必要とする市民はServiceSGセンターのいずれにでも行くことができ、これらのセンターは25以上の機関からの約600のサービスと計画の申請を支援することができます。IMDAのデジタルアンバサダーは複数のコミュニティアクセスポイントで高齢者に対するガイダンスを随時提供しています。

デジタル環境の発展に伴い、私たちの図書館は引き続き読書と生涯学習の推進に取り組みます。これには国立図書館局のモバイル図書館サービスMOLLYが含まれており、Ms Hany Soh女士がこれについて言及しました。MOLLYが国立図書館局が実現した外部への働きかけを支援したことに対するMs Soh女士の支持と承認に感謝します。2008年の開始以来、MOLLYは500以上の機関にサービスを提供し、約140万人次の訪問を受け入れ、約270万回の貸出を実現しました。図書館はこの成果に非常に誇りを感じており、できるだけ多くの人々にサービスを続けることを約束しています。

さらに付け加えるべき点として、MOLLYだけが図書館を市民のもとへ持ち込んでいるわけではなく、図書館にはその存在を示すための他の方法があります。例えば、繁華なショッピングモールや他の人流の多い場所にはポップアップスタンドがあり、そこで図書館の姿を見ることができます。

Ms Tin女士、Ms Jessica Tan女士、Christopher de Souza氏、および謝耀権氏が提起した、デジタル信頼のさらに2つの側面、すなわちセキュリティとレジリエンスについてお答えします。これは主に、私たちのデジタル経済を支援し、市民の日々のニーズを満たす、デジタルインフラストラクチャとサービスに関わるものです。

2023年、シンガポール国は政府オンラインサービス、銀行および支払いサービス、ならびに公共医療機関のウェブサイトアクセスの中断を経験しました。しかし、私たちは孤立していません。デジタル化の深化に伴い、多くの国々も同様の問題に直面しています。例えば、フランスのデータセンター障害により、政府およびその他のサービスが広範に中断しました。米国のクラウドサービス障害により、多くのウェブサイト（ニュースメディアと航空会社のウェブサイトを含む）にアクセスできなくなりました。

このような中断の影響に対応するために、欧州連合、ドイツ、およびオーストラリアは、クラウドサービスとデータセンターなどのデジタルインフラストラクチャのセキュリティとレジリエンスを強化する規制を導入しました。中断を完全に排除することはできませんが、その発生を減らすためにさらに多くの措置を講じます。MCIが主導する省庁横断的な作業部会は、進化する状況を検討し、緩和措置を策定しています。

2つの主要な取り組みに焦点を当てています。第1に、監制措置を強化します。改正予定の『サイバーセキュリティ法』は、基礎となるデジタルインフラストラクチャおよび他のシステムとエンティティのサイバーセキュリティを強化し、現在の重要情報インフラストラクチャ（CII）の範囲を超えて対象を拡大します。対象範囲の拡大には、データセンター、クラウドサービス、および敏感なデータを保有または重要な公開機能を実行する可能性のある重要エンティティが含まれます。

改正案に関する公開協議は1月に完了しました。来週、改正法案を議会に提出する予定であり、その際により詳しい情報を共有します。[『通信・情報メディア開発大臣の説明声明』、公式報告書、2024年3月1日、第95巻、第128号、書面答弁修正部分を参照してください。]

サイバーセキュリティ態勢の向上は重要ですが、これだけでは十分ではありません。シンガポール国およびその他の地域での過去の中断事件は、中断がネットワーク以外の理由、例えばクラウドアーキテクチャの設定エラー、または火災、漏水、冷却システム障害によるデータセンターのダウンタイムによって引き起こされる可能性があることを示しています。

したがって、作業部会は、重要なデジタルインフラストラクチャとサービスのより広範なセキュリティとレジリエンスの問題に対応するための新しい『デジタルインフラストラクチャ法』（DIA）の導入についても検討しています。これはサイバーセキュリティの範囲を超えています。DIAは、中断があれば経済と社会に重大な影響を与える可能性のあるデジタルインフラストラクチャに焦点を当てます。

例えば、大規模なクラウドサービスプロバイダーとデータセンターは、企業と消費者が日常的に使用するさまざまなデジタルサービスに不可欠です。したがって、これらのオペレーターは、システム的な中断の可能性を減らすために、より高いセキュリティとレジリエンス基準を満たす必要がある場合があります。

作業部会はDIAの範囲と提案についてさらに検討しています。課題は複雑で、クラウドサービスプロバイダーなどのデジタルインフラストラクチャオペレーターの国境を越えた性質が含まれます。リスク軽減とコンプライアンスコストの増加のバランスを取る必要もあります。DIAと『サイバーセキュリティ法』の間の要件の一貫性を確保するために、業界参加者および関連する利益相関者との協議を継続します。

第2に、作業部会は法律および規制を補完する非規制措置を検討しています。これには、デジタルインフラストラクチャとサービスプロバイダーへの安全性とレジリエンスのベストプラクティスガイダンスの提供が含まれる可能性があります。政府はデジタルインフラストラクチャとサービスのセキュリティとレジリエンスを確保するために最善を尽くしていますが、企業と消費者も役割を果たす必要があります。

例えば、企業は堅牢なビジネス継続性と事件回復計画を策定する必要があります。より小さい企業はシンガポール・サイバーセキュリティ庁（CSA）のサイバーセキュリティ基盤プログラムを参照することができます。より大きい企業はCSAのサイバーセキュリティトラストマーク（Cyber Trust Mark）を採用する必要があります。消費者もまた、デジタルサービスの中断時に代替案を使用する準備ができている必要があります。これはサービスプロバイダーがサービス品質を向上させるよう促します。

午後5時30分

Mr Xie Yao Quan氏は量子コンピューティング関連のリスク、特に私たちのデータと通信ネットワークへの影響について質問しました。

昨年6月、ヘン・スイキャット副首相は国家量子セキュアネットワークプラス（NQSN+）の立ち上げを発表しました。Singtel、SPTel、およびもう1つのローカル企業SpeQtralが、シンガポール初の量子セキュアネットワーク（東南アジアにおいても初）の構築を任命されました。このネットワークは2024年末までに完成する予定です。

私たちはまた、安全で信頼できるデータ共有をサポートするソリューションを開発する能力を構築しています——これはMs Mariam Jaafar女士が言及したことです。2022年7月、個人データと商業上の機密データを保護しながら、データから価値を安全に抽出できるようにするテクノロジーソリューションを試行するための企業をサポートする、プライバシー強化テクノロジーサンドボックスプログラムを開始しました。

Mastercardは参加企業の1つであり、国境を越えて金融犯罪情報を共有するソリューションを試行し、同時に現在の規制要件を遵守しました。Mastercardは現在、商業環境での実装を検討しています。

スピーチの第3のテーマ、そして最後のテーマに進みます。それはファクトベースのインフラストラクチャを維持して社会的結束を守ることです。このインフラストラクチャには複数の柱があります。

国際的には、私たちはディープフェイク技術が虚偽情報を拡散し、公的舆論を操作し（米国の銃暴力事件など）、イスラエル-ハマス紛争、さらには選挙の完全性を損なうために悪用されるのを目撃してきました。Christopher de Souza氏、Ms Tin女士、およびMr Eric Chua氏が指摘したとおり、これらテクノロジーの真実性はそれらを特に危険な武器にしています。私たちは悪意のある人工知能生成コンテンツに対して強硬な立場を取っています。それらに対する具体的な立法により迅速に対応することは、このインフラストラクチャの1つの柱です。

これには『オンライン虚偽情報および操作に対する防止法』（POFMA）が含まれ、この法律により私たちは是正声明を発表し、人工知能生成の虚偽情報に対して正しい事実で標識を付けることができます。コンテンツが公開利益に重大な害をもたらす場合、私たちは無効化指令を検討することもできます。

別の柱は公開教育プログラムであり、シンガポール人に情報の真正性を識別する能力を備えさせ、情報のより知識豊かな消費者および生産者になることを目指しています。私たちの図書館がこの点で重要な役割を果たしています。昨年、国立図書館局は『S.U.R.E』計画に生成型人工知能に関するリソースとワークショップを導入し、シンガポール人に人工知能の利点と害を教え、人工知能が生成した可能性のあるオンラインコンテンツを検証および事実確認するスキルを教えました。これらの努力は66,000人以上に到達しています。

今年後半、国立図書館局は、人工知能生成虚偽情報が社会にもたらす可能性のあるリスクについてシンガポール人を教育するための新しいプログラムと学習パッケージを開始します。私たちはまた、新しい能力を開発する必要性を認識しています。

私たちは以前、通信・情報メディア開発部と科学技術研究局が、オンラインセキュリティ高度技術センター（CATOS）を設立することを発表しました。このセンターは、ディープフェイクを含む有害なコンテンツを検出するためのツールと措置を開発します。

人工知能生成コンテンツが豊富な細分化されたメディア環境では、視聴者は真正性と虚偽を区別するのが困難です。したがって、私たちはまた、人々に情報を与え、導き、みんなが同じ情報を持つようにするために信頼できるニュースメディアが必要です。これは重要な柱です。

プリータム・シン氏（Mr Pritam Singh）がシンガポール報業ホールディングス（SPH Media）への政府の資金支援状況について質問しました。公共メディアサービス機関として、SPH Mediaは、シンガポール国民に国家的に重要な問題を伝え、シンガポール的価値観と生活様式を反映し、シンガポール的視点から国際事象を報道し、世界にシンガポール的視点を示すという重要な役割を果たしています。

SPH Mediaは、私たちの共有された記憶の機関および貯蔵庫でもあります。昨年、『聯合早報』は創刊100周年を祝いました。一方『海峡時報』は創刊180周年を迎えようとしています。マレー語新聞『Berita Harian』およびタミル語新聞『Tamil Murasu』もまた悠久の歴史を持ち、マレー語コミュニティおよびタミル語コミュニティのニーズを満たしており、これはシャラル・ターハ氏およびスー・ティン女史が懸念していたことです。

しかし、SPH Mediaは史上最大の課題に直面しています。メディア業界全体は、デジタル化とソーシャルメディアにより深刻な打撃を受けています。読者数が減少し、視聴者の選択が多様化しています。従来の収入源は大幅に減少し、広告はソーシャルメディアおよび他のオンラインプラットフォームに転向しています。これらの問題はSPH Mediaだけに限ったものではありません。

『ワシントン・ポスト』のような成熟したメディア企業でさえ、昨年は1億ドルの損失を被り、広範な変革の取り組みにもかかわらず、従業員の10％を削減しなければなりませんでした。純粋なデジタルプラットフォームも免れることができませんでした。ピューリッツァー賞受賞者のBuzzFeed Newsは昨年4月に閉鎖されましたが、一流のジャーナリストを雇用し、世界中に支局を設立していました。

『ニューヨーク・タイムス』の報道によれば、2005年に存在した新聞の4分の1はもはや存在していません。

有保証会社への再編成前に、SPHは初めて損失を被りました。市場の力と商業的圧力に任せた場合、その結果は『ワシントン・ポスト』とBuzzFeedと同様である可能性が高いです。特に、その地域言語新聞は、自然と視聴者が少なく、シャラル・ターハ氏およびスー・ティン女史が懸念していたとおりです。

政府は介入することを決定し、新しいメディア環境においてSPH Mediaに一つの試みの機会を与えました。現在までのところ、2022年度および2023年度にはSPH Mediaに約3億2,000万シンガポールドルが配分されています。前述のより挑戦的な環境を考慮して、2024年度にはSPH Mediaへの資金供給として約2億6,000万シンガポールドルを予算化しています。

これは情報通信メディア発展局の予算書に反映されており、他の機構への全体的な配分の一部です。

既に議会で述べたように、SPH Mediaの資金は主に3つの分野に使用されています：人材、技術、および地域言語能力です。これは、高質な報道、デジタル変革、および多文化の維持の重要性に対する政府の認識を反映しています。

公開説明責任と財政的慎重さを確保するため、SPH Media信託構造は社会の異なるグループを代表するメンバーで構成されています——DBS銀行、大華銀行、華僑銀行などの商業実体から、シンガポール国立大学、南洋理工大学、シンガポール経営大学、シンガポール技術設計大学などの現地高等教育機関まで。しかし、根本的に、SPH Mediaはシンガポール国民に対して責任を持っています。ジャーナリズムは人中心の産業であり、SPH Mediaは重要な公共サービスメディアの役割を担っています。

したがって、重要業績評価指標（KPI）が設定されて、コミュニティ全体の範囲と参加度を追跡しており、地域言語メディア、若年層、およびデジタル範囲の特定の目標を含んでいます。情報通信メディア発展局はまた、SPH Mediaに対してこれらの分野での実績を定期的に報告することと関連する監査に従うことを要求しており、資金使用の監督と公共サービスメディア成果の所有権と説明責任を確保しています。

これまでのところ、配分された資金は有効に利用されています。SPH Mediaは、その世界的な出版物の実践に沿って、そのデジタルシステムを強化してインパクトを高めています。例えば、『ニューヨーク・タイムズ』および『ウォール・ストリート・ジャーナル』は印刷からデジタル優先モデルへ移行し、読者層を増やすために多媒体形式を採用しています。

同様に、SPH傳媒は最近、そのオンライン報道をサポートし、英語および地域言語のニュースブランド内でモバイルアプリケーションを開始するための新しいデジタルコンテンツ管理システムを採用しました。また、ロイター通信ニュースカレッジなどの海外機構との訓練、奨学金、およびフェローシッププログラムを通じて、ニュース編集室の維持率と品質を向上させるための大きな努力を行っています。しかし、SPH傳媒には依然として相当な追い上げの余地があります。

全体的なカバレッジが安定を保ち、デジタルサブスクリプションの適度な成長を実現していますが、デジタルカバレッジ、若年層カバレッジ、地域言語カバレッジ、およびウェブサイトとアプリケーションの平均滞在時間などの重要な主要業績指標において、それはすべての目標を達成できていません。したがって、それは約束されたすべての資金サポートを受け取ることができませんでした。

さらに重要なことに、これらの結果は、これまでの努力はあくまで始まりに過ぎないことを示しています。SPH傳媒は、この課題に満ちたメディア環境で関連性を保つために、より多くの作業を行う必要があり、足がかりを得るための努力を続ける過程で継続的なサポートが必要です。

議長先生、各議員の皆様がご同意いただきたいのは、真実が虚偽情報と競争しなければならない情報環境では、公共サービスメディアが私たちの社会的事実基盤施設の重要な支柱であるということです。公衆が注目すべき事項、すなわち重大な世界的事象、地域言語コミュニティのニュース、あるいは議会手続きについて、利潤駆動型プラットフォームは、センセーショナリズムを扱うか自身の解釈を加える以外には関心がない可能性があります。

また、公共サービスメディアがシンガポール的ストーリーを語り、シンガポール的な声を伝える必要があります。他の場所のメディア機構がこれを私たちのために行うことを期待することはできません。これは、民族として現在の問題に対する共通の理解、国家利益がどこにあるかの理解、および持続的な成功を確保するために何をしなければならないかに関連しています。

したがって、公共サービスメディア実体への継続的な投資は、任意ではなく、公共利益を支援する高質な報道業を維持するために必須です。私は議員の皆様に、公共サービスメディア実体への継続的な公共投資を支持することを請求します。これにより、事実基盤施設を維持し、公共サービスメディアに対する公衆の高度な信頼を保つことができます。

議長先生、許可をいただければ、中国語で発言を終えたいと思い、冒頭で言及した人工知能のトピックに戻りたいと思います。

（中国語による発言）：[地域言語による発言を参照してください。]人工知能は、世界中の地域および産業、シンガポールの社会と経済を含め、引き続き浸透していきます。私たちは機会をつかみ、人々と企業が準備するのを支援する必要があります。このため、本日、いくつかのイニシアティブを発表しました。

まず、世界中の一流の人工知能クリエイターをシンガポール（獅城）に引き寄せ、地元の専門家と学者と協力して、我が国に最先端技術を確立する新しいプログラムを立ち上げます。国内の人工知能人材パイプラインを強化するために、今後5年間で当分野の専門家数を15,000人に増やすことを計画しています。政府はまた、地元の人材育成に2億シンガポールドルを投資し、奨学金と海外インターンシップの機会を提供します。

しかし、デジタルテクノロジーは機会をもたらす一方、リスクももたらしています。したがって、人工知能システムにおける個人データの使用を規制する新しいガイドラインを発表します。政府はまた、国内のデジタルインフラとサービスのセキュリティを強化し、国民がデジタル技術をより安心して使用できるようにするための新しい法律の探索を進めています。

私は常に「デジタル優先、ただしデジタルのみではない」を提唱してきました。政府はオンラインに対応していない市民のための非デジタルオプションを引き続き提供します。しかし、人工知能の発展の勢いは緩まりません。シンガポール政府は前向きな統治理念を持ち、上記の計画の実施において人中心のアプローチを採用します。

議長：通信情報上級国務大臣（チャン・ジーフイ）。

通信情報上級国務大臣（チャン・ジーフイ氏）：議長先生、デジタル経済において良好な進展を遂げています。2022年、シンガポールのデジタル経済は1,060億シンガポールドルの付加価値を生み出しており、名目GDPの約17％に相当します。一方、2017年は580億シンガポールドルで、GDPの13％でした。

ますます多くの企業がデジタル化を実現しています。例えば、現在、90％以上の企業が電子支払いを使用していますが、2018年は60％にすぎませんでした。企業はまたクラウドコンピューティングおよびデータ分析などのより高度なデジタルソリューションを展開しています。幸いなことに、私たちの中小企業もまた積極的に採用しています。

2023年、95％の中小企業がデジタルソリューションを採用しており、2018年は74％でした。ストリートベンダーまでデジタル化に参加しています。昨年11月時点で、60％のベンダーがSGQRデジタル支払いを受け入れています。このプラットフォームは月平均510万件の取引を促進し、金額は4,200万シンガポールドルに達しています。

午後5時45分

情報通信メディア発展局（IMDA）が推し進めた「中小企業のデジタル化」および「ストリートベンダーのデジタル化」などのプログラムが進展を促しました。同時に、特に人工知能分野での技術進歩が加速しています。企業と従業員に能力を提供し、この勢いに乗ることを望んでいます。

私たちは『デジタルエンタープライズ・ブループリント』を策定しており、シエ・ヤオクアン議員がこれについて質問をしています。業界パートナーと業界に広くコンサルテーションを行い、フィードバックに基づいてブループリントを改善し、今後数ヶ月以内に協議文書を発表して、より幅広い業界と公衆の意見を求める予定です。

しかし、この機会を利用して、ブループリントの全体的な概要を簡潔に紹介したいと思います。

「デジタル企業ブループリント」は「企業と従業員が人工知能時代における能力を強化すること」を目指しています。3つの重点分野を通じて推進します。第1に、人工知能駆動のデジタルソリューションを活用して企業をより知的にします。第2に、統合デジタルソリューションの導入を通じて、企業がより迅速に拡大するのを支援します。第3に、企業のサイバーセキュリティ回復力を強化し、より安全にします。つまり、より知的に、より迅速に拡大し、より安全になります。

「デジタル企業ブループリント」は動的なドキュメントであり、継続的に更新されます。したがって、広くサポートされている「後悔のない」施策の実施を既に開始しています。詳しく説明させていただきます。

Jessica Tan女史、田佩玲女史、Sharael Taha氏、Mark Lee氏などから、中小企業が人工知能の恩恵を受けるために、私たちがどのようにサポートするかについての質問を受けました。

IMDAのSMEデジタル化計画を通じて、企業と従業員が人工知能能力がもたらす利益を得るのを支援します。まず、ほとんどの中小企業にとって、IMDAは広く採用されるのに適した事前承認デジタルソリューションのリストをまとめました。テクノロジー業界と協力して、人工知能機能をデジタルソリューションに統合し始めています。嬉しいことに、現在までのところ、事前承認ソリューションの約20%が人工知能機能を備えています。

例えば、人工知能能力は顧客関係管理ソリューションにシームレスに統合され、企業が顧客との相互作用とデータを分析し、パーソナライズされたマーケティングキャンペーンを提案するのに役立ちます。2023年には、3,000社以上の中小企業がこれらの人工知能機能を備えた事前承認ソリューションを採用し、恩恵を受けました。これは幅広い中小企業への支援です。

第2に、業界レベルでは、IMDAが業界リーダーと協力して、業界デジタル計画（IDP）を共同で作成しています。これは企業のロードマップとして機能し、業界固有のニーズを満たすソリューションを強調しています。2018年に5つのIDPを開始しました。現在、卸売、建設、小売、食品サービスなど、経済の広い領域をカバーする22のIDPがあります。

IMDAはIDPを更新して、その業界の企業のニーズを満たすのに適した人工知能ソリューションを含めます。昨年立ち上げまたは更新された4つのIDP（法律、観光、小売、セキュリティ産業）でこれを既に開始しています。

良い例として、Ghows LLCという法律事務所を訪れました。彼らは人工知能機能を備えた校正ツールを使用して、契約草案の矛盾や不一致をチェックするのに役立てています。弁護士によると、このプロセスは過去には手動で行われ、面倒で時間がかかり、エラーが発生しやすかったとのことです。このAIツールを導入した後、Ghowsの生産性は50%向上し、エラーが減少しました。すべてのIDPを段階的に更新して、業界固有のAIソリューションを含め、企業に利益をもたらします。

田佩玲女史は「CTO as a Service」計画についての質問をしました。既に92,000人以上のユーザーがプラットフォームリソースにアクセスし、1,600社以上の中小企業がデジタルコンサルティングサービスの恩恵を受けています。例として、飲食企業の西門街は市場の多くのテクノロジーソリューションに圧倒されていたため、CTO as a Serviceプログラム下のデジタルアドバイザーに支援を求め、デジタルシステムの統合を支援しました。この企業は15%の労働力節約と売上増加を実現しました。すべての中小企業がこれらの計画を利用することをお勧めします。

より多くを行いたい企業については、Advanced Digital Solutions（ADS）計画を通じてサポートしています。この計画は技術エコシステムを結集し、業界リーダーが特定した主要な問題に対するソリューションを策定しています。ADS下で、企業がGenerative AI（GenAI）を体験するのに役立つ2つの新しい計画を立ち上げました。[『通信及び情報上級国務大臣の説明』、公式報告、2024年3月1日、第95巻、第128号、書面声明訂正部分を参照のこと。]

最初の計画はIMDAとEnterpriseSGの協力であり、パイロット中小企業のグループに13個の特別に策定されたGenerative AIソリューションを提供し、マーケティングと営業などの一般的なビジネス機能をカバーしています。これらのソリューションが効果的であることが証明されれば、SMEデジタル化の事前承認デジタルソリューションリストにそれらを含め、より多くの企業に利益をもたらします。

2番目の計画は、より大きな規模で、デジタル成熟度が高い企業を対象にしており、独自のGenerative AIデジタルソリューションの開発と展開を支援しています。IMDAはDigital Leaders in Generative AIという名前の新しいイニシアティブを立ち上げました。技術パートナーには大手テクノロジー企業が含まれており、参加企業と協力して、革新的なGenerative AIソリューションの開発と実装を支援します。企業からの初期段階の関心に励まされており、より多くの企業の参加をお勧めします。

先生、第2の重点分野に移らせていただきます。企業がより迅速に拡大するのをサポートすることです。

相談プロセスでは、中小企業から、ビジネスの成長に伴い、デジタルソリューションの相互運用性と拡張性の欠如が制限要因になることが報告されています。

例えば、食品サービスの中小企業Bread Createurは複数の販売チャネルと配送プラットフォームを採用していますが、注文を自動的に集約し、サードパーティの配送プラットフォームと販売チャネルからの販売データを追跡することができないことに気付きました。小規模な運営にとっては、これは単なる不便ですが、ビジネスが成長するにつれてボトルネックになります。このような分離されたソリューションは、企業がデータ分析からビジネスインサイトを得ることを含め、デジタル化の可能性を十分に活用することも妨げます。

したがって、次のことを強化します。(a) SMEデジタル化計画にはより多くの統合デジタルソリューションを含める。(b)これらのソリューションの相互運用性要件をできるだけ規定する。(c)より多くのソリューションがクラウドネイティブアーキテクチャを採用することを奨励して、スケーラビリティを向上させます。

市場に統合ソリューションがない場合、ADS計画を通じてそのようなソリューションを策定します。1つの例は、食品サービス中小企業向けの「Connected Business Suite」ソリューションであり、これらの企業はフロントエンドとバックエンド機能を統合的に管理できます。このソリューションを通じて、先ほど述べたBread Createurは、キッチンに直接送信されるサードパーティの注文を含む、異なる販売チャネル全体のすべての販売と取引を簡単に追跡できます。

将来、業界リーダーと協会と密接に協力して、より多くの事前承認統合デジタルソリューションとクラウドソリューションを立ち上げ、成長過程で企業が迅速に拡大するのをサポートします。先生、この時点で強調する必要があります。他の人が前に述べたように、技術は万能薬ではありません。統合されスケーラブルなデジタルソリューションには、業界と企業が業務プロセスと運営を再設計する必要があります。

次に、第3の重点分野について説明します。企業のセキュリティを確保することです。CSA最新のサイバーセキュリティ調査では、75%の組織がサイバーセキュリティの重要性を認識していることが示されており、嬉しく思います。しかし、企業がサイバー衛生状態を改善するための措置を講じているにもかかわらず、改善の余地はまだかなりあります。

同じ調査では、シンガポールの企業の80%以上が1年以内に少なくとも1回のサイバーセキュリティ侵害を経験し、ほぼすべての企業が負の事業影響を受けたことが判明しました。CSAはさらに、CSAサイバーセキュリティ基本認証プログラム下の5つのサイバーセキュリティ対策のうち半分以上を実装した組織は3分の1だけであることを発見しました。サイバーセキュリティソリューションを実装するための知識の欠如は一般的な課題です。

田佩玲女史と謝耀権氏から、中小企業がサイバーレジリエンスを高めるためにどのようにサポートするかについての質問を受けました。「デジタル企業ブループリント」で詳しく説明しますが、まず3段階の戦略を簡潔に紹介します。

第1に、サイバー衛生を改善するための措置を講じるよう中小企業をサポートします。企業がサイバー衛生状態を評価し、同じ業界の企業と比較し、不足を補うためのリソースを取得するのに役立つサイバーセキュリティ衛生チェックツールを立ち上げます。

より多くのサポートが必要な企業は、CISO as a Serviceプログラムを利用して、カスタマイズされたサイバーセキュリティ衛生計画を開発するサイバーセキュリティコンサルタントを雇用できます。対象企業は費用支援を受け、サービス費用を相殺できます。これまでに55の中小企業が恩恵を受けています。

第2に、企業が使用するデジタルシステムのサイバーセキュリティ標準を上流で高め、特に内部サイバーセキュリティリソースのない中小企業に利益をもたらします。IMDA「SMEデジタル化」計画下の事前承認デジタルソリューションから始めます。

第3に、業界リーダーと協力して、業界固有のサイバーセキュリティガイドラインを策定します。例えば、医療分野では、CSAが保健省と協力してサイバーセキュリティガイドラインを策定し、医療サービスプロバイダーのサイバーセキュリティレベルを向上させています。

したがって、議長先生、「デジタル企業ブループリント」の3つの重点分野を簡潔に紹介しました。より知的に、より迅速に拡大し、より安全になることを通じて、人工知能時代における企業と従業員の能力を向上させます。

次に、労働力の技術能力をどのように育成するかについて説明します。

より広い労働力レベルでは、より多くの人がデジタルツールを効果的に使用するためのスキルを習得する必要があります。技術変化が加速するにつれて、リトレーニングとスキルアップを職場文化の一部と見なし、自身への継続的な投資として見なす必要があります。

雇用者もまた、従業員のリトレーニングとスキルアップを投資と見なし、デプロイされたデジタルシステムを最大限に活用する必要があります。類推すると、強力な車を持っているが、1速ギアだけで運転するようなものです。従業員のスキルを向上させて、この強大なエンジンのフルパワーを発揮する必要があります。

したがって、各業界デジタル計画には、企業向けに策定されたデジタルソリューションだけでなく、関連するデジタルツール用のトレーニングコースのリストも含まれています。例えば、小売業界デジタル計画には、ライブコマースを通じた販売方法を含む、ソーシャルコマースソリューションを効果的に活用して売上を増加させる方法を学ぶコースが含まれています。

IMDAはシンガポール・スキルズフューチャーと協力し、多くのプログラムに資金を提供しています。雇用主と従業員がこれらのプログラムを十分に活用することをお勧めします。

十分で質の高い技術人材が、私たちの目標の達成に不可欠です。鑑みてテック企業の人員削減が行われているため、田佩玲女士は技術産業の見通しについての懸念を述べられました。

グローバルなテック企業は、より厳しい経済環境のなか、事業を調整・最適化し、新しい成長分野の開発を優先しています。残念なことに、これが人員削減につながることがあり、関係者に苦痛と圧力をもたらしています。シンガポールも例外ではなく、一部のテック企業の人員削減は主に非技術職に影響を与えています。

幸いなことに、シンガポールは多くのテック企業のグローバル戦略における重要なハブのままです。これらの企業がこの地域での関与を深化・拡大させるにつれて、シンガポールの技術人材に対する需要は引き続き増加するでしょう。現在、技術職が全体雇用に占める割合は2018年の4.5％から2023年の5.2％に上昇しています。

この成長は情報通信産業と非情報通信産業の両方により推進されており、後者は2023年の技術職の約57％を占めています。

より多くの企業がデジタル化を採用するにつれて、人工知能などのより高度なデジタルソリューションを含めて、技術人材に対する需要はさらに増加すると予想されます。これらの職位はシンガポール人にとって質の高い仕事です。例えば、情報・デジタル技術専攻の大学卒業生の平均月給は引き続き最高であり、5,500シンガポールドルに達しています。

午後6時ちょうど

タン・ジェシカ女士、チャン・ペイ・リン女士、ジム・クオク・クエン氏およびシャリール・タハ氏は、技術人材の安定供給をどのように確保するかについて質問しました。ジョセフィン大臣は先ほど、人工知能人材の育成と人工知能スキルを備えた労働力の育成に向けた私たちの取り組みについて述べられました。これには、既存のテック・スキルズ・アクセラレーター（TeSA）プログラムの強化イニシアティブが含まれています。これまでのところ、同プログラムは17,000人を超える地元住民がテック職に就くのを支援し、231,000人を超える専門家のスキル向上と再研修を行っています。

また、工芸教育学院（ITE）および理工学院卒業生のテック分野での雇用成果を強化し、キャリア全体を通じた発展経路をさらに提供するための努力を続けています。2022年、ITE および理工学院TeSA同盟（TIP同盟）を設立しました。この同盟は、志を同じくするパートナーを結集しています。学校の指導者、テック業界協会、および NCS、アクセンチュア、シンガポール・テック・エンジニアリングなどの主要なテック人材雇用企業が協力して、変革を推進しています。

喜ばしいことに、雇用主たちが思考様式と人事（HR）慣行を変えています。雇用主たちはもはや学歴資格のみに焦点を当てるのではなく、申請者のスキルと能力に適切な重要性を与え、適合性を評価しています。

業界全体の変革を推進するため、情報通信メディア開発庁（IMDA）とTIP同盟はスキルベースの採用キャンペーンを立ち上げ、企業がスキルに基づいてテック人材を引き付け、評価し、育成するための実践的ガイダンスを提供するハンドブックを公開しました。3ヶ月以内に、スキルベースの採用支援にコミットしている企業の数が100社から200社に増加したことをお知らせできて、とても嬉しいです。

オラクル社はスキルベースの採用支援にコミットしている企業の一つであり、スキルに基づいて職務空いを採用しています。このコミットメントの一環として、その採用チームはシンガポールのすべての技術職採用広告に学歴要件を強調しないことを選択しました。

アクセンチュアはスキルベースの採用を採用しているもう一つの企業です。彼らは技能、能力、成長の可能性に焦点を当てた厳密な多段階評価を採用しており、その結果、採用時間は75％短縮され、優秀な人材パイプラインは40％増加しました。スキルベースの採用アプローチは、「Forward Singapore」（Forward SG）プログラムの一部として実施している変化と一致しており、成績を超えた学習を受け入れ、多様な経路を創造しています。

学校も役割を果たしています。例えば、業界からのフィードバックに応じて、工芸教育学院および理工学院の情報・デジタル技術（IDT）専攻は、実習期間を6ヶ月から12ヶ月に延長しました。昨年、400人を超える理工学院および工芸教育学院の学生が、より多くの業界経験を得るため、1年間の実習を実施しました。私は多くの学生と面会しました。これらの1年間の実習を提供する企業をサポートし、訓練費用をカバーするための共同資金を提供します。

ウー・ニー女士はこのプログラムの受益者です。義安理工学院に在学中、OCBC銀行でフルスタック開発者として1年間の実習を行い、オペレーション効率を向上させるためのダッシュボードおよびアーキテクチャプロジェクトに参加しました。ウー・ニーはプロジェクトの規模に驚嘆しました。より小規模な学校プロジェクトと比較して、実習により彼女はより複雑なシステムとその相互関連性に接することができました。この経験は、ダイナミックなテック産業およびその多くのエキサイティングなキャリア選択肢に対する彼女の理解を広げました。先生、普通話で少し発言させていただいてもよろしいでしょうか。

（普通話）：[方言発言参照。] 先生、人工知能は私たちをさらなるデジタル化への道へ導いています。企業に競争上の優位をもたらす以外に、労働力の生産性も向上させています。したがって、政府は企業、特に中小企業およびその従業員がAIから恩恵を受けるのをサポートします。

これまでのところ、IMDAは各業界と協力して22個の業界デジタル計画（IDP）を立ち上げました。今後更新されるIDPでは、機関はAI関連のコンテンツも含めるでしょう。さらに、中小企業デジタル化プログラムの下で、IMDAはテック業界と協力し、AI技術を事前承認されたデジタルソリューションに統合します。現在、デジタルソリューションの20％がAIに基づいており、3,000社を超える中小企業に利益をもたらしています。さらに重要なことに、私たちは各業界と協力して、従業員がスキルを習得し、最新の状態を維持し、AIがもたらす新しい機会を活用するのを支援する関連トレーニングコースを計画します。

（英語）：先生、シンガポールは他の多くの経済体が持つ自然優位性を持っていません。大きな国内市場、大規模な地元労働力、天然資源もありません。しかし、柔軟に対応し、デジタル化およびAIなどのテクノロジーによる賦権を十分に活用することで、企業の市場機会を引き続き拡大し、シンガポール人のための質の高くエキサイティングな仕事を創造することができます。私たちは強固な基盤の上に構築しています。

政府はデジタル化の次の段階において、企業および従業員と強固なパートナーになり、AI時代における企業および従業員の能力を向上させます。これはエキサイティングな旅になるでしょう。したがって、志を同じくするより多くのパートナーが私たちと手を携えるよう歓迎し、すべての企業と従業員にこのエキサイティングな旅に参加するよう招待します。

議長：通信・情報省上級国会事務官ジャニル・プトゥッチェアリー。

通信・情報省および保健省上級国会事務官（ジャニル・プトゥッチェアリー博士）：議長先生、議員の皆様のご発言とご質問をありがとうございます。

今日、私は通信・情報省のデジタル政府戦略について説明する機会を利用したいと思います。効果的なデジタル製品をどのように構築する必要があり、現在構築しているか、市民中心で、シンガポール人のニーズに焦点を当て、試験を勇敢に試し、受け入れ、デジタルインフラストラクチャと研究開発にどのように投資するか、そしてすべてこれらは、シンガポールがスマート・ネーション・ビジョンを実現する能力を備えるためのものです。

先生、優れたデジタル政府は市民のニーズを理解し、彼らが懸念する問題を解決することから始まります。私たちの最も成功した製品は、同じ質問に基づいています。シンガポール人はどのような課題に直面しているのか？

一つの例はRedeemSGです。このプラットフォームは、住民が政府発行のデジタルバウチャーを受け取って使用できるようにしており、コミュニティ開発評議会（CDC）バウチャーが含まれています。これは、紙のバウチャーからデジタルバウチャーへの転換の重要な推進力です。紙のバウチャーは消費者にとって明らかな欠点を持ち、マーチャントも課題に直面しています。受け取った紙のバウチャーは毎日束ねられ、収集され、手作業で処理され、返金には数日または数週間かかります。RedeemSGはより良い方法を提供します。2020年以降、世帯は10億シンガポールドルを超えるデジタルバウチャーを受け取っています。シンプルで効果的なデジタル製品は、人々の生活に実質的な影響をもたらすことができます。

チャン・ペイ・リン女士は、政府がどのようにして市民がより積極的に問題を識別し、成功したデジタルソリューションを共同創造するのを促進するかについて質問しました。シャリール・タハ氏も、政府が新しいデジタル製品を通じてシンガポール人の生活を継続的に改善する方法について質問しました。

「為善而建」（Build For Good）は、私たちがこれら両方のことをどのように達成するかの良い例です。このプロジェクトは、同胞のためにデジタルソリューションを構築するためにボランティアを集めています。私たちは問題優先のアプローチを採用しています。2023年の「為善而建」イベント前に、組織者は公開から700以上の問題陳述を収集しました。そのうちの1つのチームは、学生カウンセラーが個別案件メモを作成するのに時間を費やす必要があるという問題を解決しました。彼らのソリューションはNoteFlowという名前の製品です。これは個別案件インタビューを転記および要約するためのツールであり、カウンセラーが学生へのケアに焦点を当てることを可能にします。NoteFlowおよび「為善而建」で出現した他の有望な考えは現在プロトタイプであり、それらの一部が成熟し、公共の利益に貢献することを望んでいます。

問題を特定した後、私たちは異なるソリューションを探索します。迅速なプロトタイプの構築、実際のユーザーとのテスト、および有望なアイデアの推進です。政府が解決する必要がある問題は課題であり、異なるアプローチを試して最良の解決策を見つけることは、シンガポールの問題を解決するための最良の方法です。

述べた通り、単一の問題に対して複数のアプローチを取ることは、私たちが試みるいくつかのアイデアが成功しない可能性があることを意味します。例えば、MoneySound という名前の製品があります。チームは、特に高齢の行商人が、顧客のデバイス上の電子支払い領収書を視覚的に確認するのが難しい場合があることを観察しました。問題を特定した後、GovTechの小さなチームは数ヶ月以内にMoneySound の「概念実証」プロトタイプを構築しました。これは数字支払いを朗読できるデバイスであり、行商人の手を解放し、支払いを視覚的に確認する必要がなくなります。

行商人とのテストの後、彼らが関心を示さず、フィードバックが否定的であることがわかりました。彼らはデバイスのインストール、メンテナンス、および機能方法について懸念を持ていました。このフィードバックを考慮した後、チームは立ち上げから3ヶ月後にMoneySound の開発を中止しました。アイデアを提案し、迅速に行動し、「概念実証」を通じて人気度を決定し、理想的でない場合は中止です。

これらのアイデアが予想通りに成功しなかったことは残念ですが、これは私たちのデジタル政府エンジニアが経験している実験プロセスです。このアプローチから得られた洞察は、次の問題または製品の次のバージョンを解決するのに役立ちます。

この試験的手法により、複数の戦略を同時に試して重大な問題を解決することができます。例えば、GovTechチームは、市民が政府ウェブサイトから関連情報を取得するのを支援する方法を継続的に探索しています。市民に適切な方法で正確な情報を提供することは大きな課題です。私たちは単一の万能薬を求めるのではなく、複数の製品を展開しました。各製品は異なるユーザーセグメントを対象とし、異なるニーズを満たしています。

支援が必要なシンガポール人はSupportGoWhereを利用できます。これは政府計画または助成金サービスの検索を支援するワンストップポータルです。その主要機能の一つは、介護者向けにケアサービス、財政支援計画、および将来計画ツールを推奨することであり、複数の政府ウェブサイトを閲覧して情報を探す必要なく、自身の状況に基づいてサポートを見つけることができます。関連情報をどこで見つけるかを知る必要はなく、一つのポータルで十分です。

しかし、より一般的な情報が必要な場合もあるため、私たちはSearchSGという別の製品を開発しました。これは人工知能を利用して複数の政府ソースから情報を抽出し、市民に関連性が高く最新の検索結果を提供する検索エンジンです。

したがって、同じ問題を解決するために複数の戦略を採用しています。このプロセスを通じて、ユーザーがデジタル製品を使用する際のニーズと体験を理解することができます。学習が速いほど、改善も速くなります。

タン・ジェシカ女史は、スマートネーション計画が10年目に入る中で、デジタル化がシンガポール人の生活をどのように改善しているかについて質問しました。2014年から2023年の間に、市民による政府サービスの満足度は73%から83%に上昇しました。同じ期間に、企業による政府サービスの満足度も69%から83%に上昇しました。この向上をもたらしたと考えられる3つの主要な戦略を共有させていただきたいと思います。

第一に、私たちはシンガポール人の日常生活の改善に注力しています。第二に、このプロセスの中で、より良い統合された政府サービスを提供しています。第三に、私たちはより包括的です。許可いただければ、各カテゴリーの例をいくつか共有したいと思います。

ウェブサイト、アプリストア、またはその他のチャネルを通じて、多くのデジタルサービスが提供されています。市場にはニーズが満たされていない、または満たすことが難しい領域も存在します。

その一例は、シンガポール人を詐欺から保護するScamShieldです。市場は同様に効果的なソリューションを提供できませんでした。詐欺は私たちの日常に影響を与える課題です。現在、ScamShieldがあり、反応は良好です。ダウンロード数は85万に達しています。これは詐欺に対抗する最も広く使用されるツールの一つであり、シンガポール人にこれを使用することをお勧めします。

第二に、より良い統合された政府サービスを提供することについて、いくつかの例を挙げます。その一つは健康予約システム（HAS）です。ユーザーはワクチン接種や検査（マンモグラフィーなど）の予約を簡単に取ることができます。この製品は英語、標準中国語、マレー語、タミル語をサポートしています。市場は多言語形式でこのようなニーズを満たすことが難しい状況があります。この製品により、ユーザーはコミュニティ健康援助計画や医療貯蓄アカウントなどの計画が健康予約にどのような補助を提供するかを確認することもできます。

午後6時15分

私たちは市場が提供するのが難しい2つか3つのサービスを統合しました。多言語予約システムと補助金情報の表示であり、ユーザーが判断するのを支援しています。

もう一つの例はMyLegacy@LifeSGです。これはさらに一歩進んで、生涯計画と身後事に関連する信頼性の高い情報とデジタルサービスを便利なポータルに集約しています。このような事務の処理は容易ではなく、事前に計画した人でさえそうです。これらの状況は頻繁には起こらず、ストレス、不確実性、および複雑な事務に満ちています。いかなるサポートも貴重です。

その一例はクリストファー・ハムザ氏です。彼は既婚で、生後4カ月の娘がいます。2021年、ハムザ氏は友人が故父の事務を処理する際の困難さを目の当たりにしました。このインスピレーションに基づいて、彼と妻は事前計画を決定し、MyLegacyに頼りました。この製品を通じて、ハムザ氏は重要な情報（各種アカウント、保険証券）を簡単に記録し、信頼できる人々と共有できます。彼はポータルダッシュボードが直感的で使いやすく、情報が第三者のマーケティングに使用されないという安心感があると説明し、MyLegacyの熱心な推進者となっています。また、議員の皆様にもMyLegacyに注目いただき、住民と選挙人の登録と使用を奨励することをお勧めします。

第三の戦略の部分は、より包括的であることです。チェ・アイリー氏はこれについて質問と見方を提起しました。彼は高齢者の携帯電話使用についてお尋ねになりました。

議長、2022年には、60歳以上の高齢者人口の89%がスマートフォンを所有していており、2017年の74%から上昇しています。2020年にこのプログラムが開始して以来、私たちの「高齢者デジタルアクセス」プログラムは16,000件を超える低所得高齢者向けの援助パッケージを承認しました。チェ氏はまた、高齢者がデジタル空間をより良くサポートする必要があることについても言及しました。このため、私たちは「高齢者デジタル化」プログラムを開始し、これまでに280,000人以上の高齢者を訓練しました。

同時に、私たちは設計と開発にインクルーシビティを組み込むことにも取り組んでおり、このプロセスを高齢者にもたらしています。私たちは幅広いユーザーグループ（高齢者を含む）とデジタルサービスをテストし、彼らのニーズを確実に満たしているかを確認しています。また、異なるニーズグループをサポートするための専門的なツールも開発しました。

一つの例は、議員の皆様が1階で直接体験できる、「ReadLiao」という製品です。これは私たちの最近の「公共の利益のためのハッカソン」イベントから生まれたプロトタイプの一つです。現在、高齢者はときどき、長くて複雑な手紙の内容を理解するのが難しく、通常は介護者（子供を含む）に依頼してその情報を要約してもらいます。年配の親戚を持つ人々はこのような手紙を見て解釈する経験に慣れているかもしれません。問題は言語だけではなく、資料の提示方法でもあります。

したがって、ReadLiaoは光学文字認識と人工知能プラットフォームを組み合わせて、ファイルを再パッケージ化し、高齢者が内容をより理解しやすい明確でアクセス可能な形式で提示しています。私たちは今後数カ月のうちにコミュニティでReadLiaoをパイロット実施し、成熟した製品に発展させることを計画しています。この製品は現在数週間の履歴を持ち、プロトタイプ段階にあります。

私たちはまた「Purple A11y」という、GovTechのオープンソース自動テストツールとしてのもう一つのより成熟したツールを持っています。これはウェブページをスキャンして潜在的なアクセシビリティの問題を識別します。開発者はこれを使用して、ラベルが不正確なボタンや画像を識別することができます。ほとんどの人にとって、これらの問題は目立たず、使用体験に影響を与えませんが、視覚障害者またはスクリーンリーダーを使用するユーザーにとっては、正しい設計が重要です。2023年以降、私たちはPurple A11yを使用して政府デジタルサービスのアクセシビリティを向上させており、MyCareersFutureなどのウェブサイトの開発に直接統合し、アクセシビリティを確保しています。

議長、これまで私は主にデジタル製品に焦点を当ててきました。しかし、私たちの作業には注視する必要があるもう一つの側面があります。それが基盤となるインフラストラクチャーで、これらの製品を可能にするために相互に協力する必要がある相互接続されたシステムです。今、私たちがシンガポールのデジタル基盤を強化し、研究開発に投資し、デジタル革新に好適な環境を継続的に保有できるようにする方法について説明したいと思います。

シャロール・タハ氏は、文化、コミュニティ及び青年省（MCI）がシンガポール人に最新の技術発展、特に人工知能（AI）を十分に活用するため、どのように育成しているかについて質問しました。人工知能活動をサポートするインフラストラクチャーを確保することが重要です。そのために、私たちは5億シンガポールドルの投資を行い、シンガポールが人工知能の革新と能力構築に関する野心をサポートするために必要な高性能計算能力を備えていることを確保します。

私たちはこれらのリソースが金融サービス、医療、交通、ロジスティクスなど複数の業界にわたるユースケースをサポートすることを予想しています。時間の経過とともに、私たちはこの種子資金がシンガポール人工知能のより大きな開発と応用を触媒化し、計算基盤のための産業追加投資を触発することを望んでいます。

ティアン・ペイリン女史は、デジタル接続ブループリント（Digital Connectivity Blueprint、DCB）の実装計画について質問しました。このブループリントは文化、コミュニティ及び青年省とメディア開発局（IMDA）によって昨年6月に発表され、シンガポールが次世代デジタルインフラストラクチャーを構築するための戦略の概要を示しています。それは様々なインフラストラクチャーコンポーネントを含んでいます。世界に接続する海底光ケーブルなどのハードウェアインフラストラクチャー；異なるシステム、アプリケーション、デバイスを接続して相互運用を可能にするミドルウェア；および多くの他の要因。デジタル接続ブループリントは総合的なマスタープランを通じて、私たちが必要なときに必要なリソースを確実に保有できることを確保することを意図しています。

今後数年間に、デジタル接続ブループリント内の大胆なビジョンが段階的に実現されることが期待されます。このプロセスはすでに始まっています。

例えば、デジタル接続ブループリントの戦略的優先事項の一つは、今後5年以内にシームレスな10ギガビット毎秒（10G）の国内接続を実現することです。私たちは全国ブロードバンドネットワーク（NBN）の容量を向上させるための資金をすでに確保し、10Gブロードバンドを現実にしています。メディア開発局（IMDA）は最大1億シンガポールドルを投資して、事業者がインフラを最新化し、競争力のある価格で革新的なサービスを提供するのを支援するでしょう。

2000年代の全国ブロードバンドネットワーク構築の時点と同様に、私たちは需要が到来する前に投資しています。これは人工知能、没入型デジタル体験、および自動化ソリューションなどの分野で発生する差し迫った機会に対応するためです。これらの分野は高帯域幅の接続を必要とします。私たちは2026年までに10G全国ブロードバンドネットワークのアップグレードを完了する予定であり、今後5年間に50万を超える家庭がより高速のブロードバンドに登録して恩恵を受けることが予想されます。

シェ・ヤオ・クアン氏は、私たちのデジタル未来をより持続可能な方法でどのように推し進めるかについて質問しました。予算演説で言及されたとおり、エネルギー効率補助金（EEG）がデータセンター業界に拡張されます。2024年末にエネルギー効率補助金がデータセンター業界に展開されるとともに、私たちはより多くのデータセンター事業者とエンドユーザーが省エネ機器を採用することを期待しています。エネルギー効率補助金は、メディア開発局（IMDA）が今年後半に開始される予定のグリーンデータセンターロードマップの下での持続可能性イニシアティブの一つに過ぎません。

製品とインフラストラクチャーに加えて、私たちは適切なテクノロジーへのアクセスを確保する必要があります。これは重要です。シンガポールは、ローカル環境に適応したテクノロジーを開発およびカスタマイズするための強力な研究開発能力を必要とします。

サイバーセキュリティの分野では、私たちはナンヤン工科大学にCyberSG研究開発プロジェクト事務所を設置し、サイバーセキュリティ研究をサポートするために6,200万シンガポールドルの資金を配分しました。このプロジェクト事務所は昨年9月に開始され、シンガポールが研究成果を政府機関および産業のビジネスソリューションに変換するのを促進する調整機関として機能しています。デジタル安全を強化し、デジタル経済を発展させるための重要な推進力です。

シャロール・タハ氏はまた、文化、コミュニティ及び青年省がシンガポールの人工知能研究能力をどのように構築しているかについても質問しました。過去5年間、私たちは人工知能研究に5億シンガポールドルを超える投資を行い、投資はすでに効果を発揮しています。トップティアの人工知能会議での論文発表数に基づいて、私たちは世界トップ10にランクされています。私たちの研究者は、Google人工知能博士号奨学金など国際的に認められており、この奨学金は毎年世界中で約50名の大学院生に授与され、優秀性と革新的な研究作業を認識しています。さらに、私たちは政府と産業のコラボレーションを含む約150のプロジェクトをサポートしており、プロジェクトには大規模なものもあれば小規模なものもあり、人工知能シンガポールと歯科チェーンのQ&Mのコラボレーションなど予想外の分野さえ含まれており、歯医者がX線フィルムから疾患を検出し、自動歯科チャート作成を実行し、治療プランを推奨するのを支援しています。すべての議員が定期的に歯科検診を受け、必要に応じて人工知能の援助を活用することをお勧めします。

最新のテクノロジーへのアクセスが投資を引き付けるために益々必要になるにつれて、私たちは研究開発への投資を続け、グローバル市場での競争上の優位性を維持する必要があります。

議長、要約させていただきます。デジタル技術は、市民および企業のニーズを満たすための最も強力なツールの一つです。我々は、シンガポール人とシンガポールに対して最大の影響を創造するため、大胆な開発と機敏な試験を受け入れ、デジタル技術を活用しています。同時に、デジタル化の目標をいち早く推進するために、デジタルインフラと研究開発への投資を先手を打って行う必要があります。これまでのところ、このアプローチは成功を収めており、スマートネーション・ジャーニーの第2の10年に入る中で、このアプローチはシンガポールにさらなる成果をもたらすでしょう。[拍手]

議長：我々は質問時間に入りました。ジェシカ・タン女士。

ジェシカ・タン女士：議長、ありがとうございます。上級国務大臣プトゥチャリ氏に対して、全国ブロードバンドネットワークのアップグレードについてお尋ねしたいと思います。2006年のアップグレード時には、実際にかなりの住民が登録していないという事態が見られました。したがって、50万人の登録が予想されるというご指摘についてですが、良好なコミュニケーションがあり、住民および企業が登録でき、周期を逃さないようにしたいと希望しております。また、当時多くのロジスティクス上の課題があったことも確認されていますので、充分なコミュニケーションが行われ、皆が何をすべきか、いつ登録すべきかを理解し、同じ轍を踏まないようにすることを希望しております。

プトゥチャリ博士：議長、ジェシカ・タン女士がこの点を指摘してくださったことに感謝いたします。確かに、新製品の立ち上げと新しいモデルへの移行は——場合によっては新しいビジネスモデルかもしれませんし、通信事業者の実施方法によってはそうでないかもしれませんが——消費者グループへの充分な情報伝達を確保する必要があります。彼女のご指摘は妥当であり、我々は確実に後続措置をとります。

議長：シン氏。

プリタム・シン氏：議長、ありがとうございます。テオ大臣が私の発言に対応してくださったことに感謝いたします。大臣に対して2つの簡潔なご質問があります。

第1の質問は、先ほど申し上げた予算案の特定の項目に関するものであり、基本的にはSPH Media Trustへの資金支援を明示するものです。大臣がこれが「他の機関への撥款補助および資本注入」という項目に該当することをご指摘いただいたことに感謝いたします。このような巨額の撥款を考慮すると、今後SPH Media Trustに対して別個の項目を設定することを大臣に提案させていただきたいと思います。申し上げる理由は、資金の枠組みおよび公共サービスメディア部門への政府の関与方法を考慮すると、納税者資金がSPH Media Trustに投入されている状況を継続的に追跡することが、公衆にとって有益であると考えるからです。これは省庁に対する提案にすぎません。

第2の質問は、大臣が共有された基調となるいくつかの重要業績評価指標（KPI）に関するものであり、特定の指標が目標を達成していません。予算案の各省庁の最後には、省庁がどのように公衆に対するサービス提供等の主要指標を見ているかを列挙するKPI部門があります。SPH Media Trustへの長期的な資金支援を考慮すると、公衆が公共サービスメディアの業績の良好さおよび不良さを理解するために、予算案のKPI部門に関連指標を組み入れることを提案させていただきたいと思います。例えば、大臣が言及した報道範囲、エンゲージメント、方言の目標などです。これは大臣に対する提案であり、ご回応をお待ちしております。

午後6時30分

テオ女士：議長、シン氏の提案に感謝いたします。

予算案にこれらの内容がどのように報告されるかは、完全には文化・コミュニティ・青年省の決定ではなく、政府には一定の慣行があります。具体的な詳細は覚えていませんが、例えば公共交通の補助金については、予算案がSMRT、SBS Transitまたは他のバス運営事業者への補助金に細分化されるとは考えていません。そのようなことはありません。

もちろん、学校教育前サービスへの資金を考慮する場合、予算案が特定の実体に細分化されると覚えていません。通常は、一連の活動に資金を提供するものであり、資金がどの実体に流れるかを具体的に反映しません。記憶が間違っているかもしれませんが、これは確かに我々が検討する事項です。しかし、予算案にこれらの内容がどのように表示されるかは、完全には文化・コミュニティ・青年省の決定ではありません。

KPIについても同様です。予算案に報告されるのは、省庁が達成しなければならないKPIです。省庁は多くの他の利害関係者と相互作用します。

例えば、文化・コミュニティ・青年省はImdaの責任を負っています。Imdaは通信会社（通信事業者）と相互作用します。我々は彼らに直接資金を提供しないかもしれませんが、彼らにライセンスを付与します。彼らもシンガポールにおいて非常に重要なサービス提供者です。ライセンスを継続して保有するためには、彼らもKPIを達成しなければなりません。これは、我々がすべてのKPIを直接予算案に移すということではありません。これは我々の職責の範囲を示すもう一つの方法です。

議員がこれらの可能性を提起いただいたことに感謝いたします。彼の、より広範な見方は、公衆が公共サービスメディア機関の業績についての多くの情報から受益するであろうということであると考えます。

これらの質問は非常に妥当です。我々は情報を公開するためのより合理的な方法を見つける必要があります。しかし、追加でお申し上げたいのは、議長、我々は報道範囲、読者数、エンゲージメント等の指標に継続的に注目することができるということです。しかし、公共サービスメディアを支援する根本的な理由に戻るとすれば、それはシンガポール人が信頼できるメディア情報源を持っているかどうかです。信頼が最も重要です。

この点について、少なくともロイター研究所（Reuters Institute）——シン氏自ら言及したように——は、シンガポールのメディア組織の中で最も信頼される品牌を評価する非常に有用な年間報告書を発表しています。シン氏は2021年の調査結果に引用し、『海峡時報』（SPH Media Trustの傘下出版物の一つ）の信頼度は約77%であると述べました。

この報告書は我々が考えを形成するのに非常に有用であると申し上げたいと思います。最新の2023年報告書が発表されています。2023年報告書を見ると、シンガポールで最も信頼される5大品牌は、すべてが地元の公共サービスメディア機関です。上位10の中には、8つが我々の公共サービスメディア機関です。

地元の公共サービスメディア機関を除外すれば、残っているのはアメリカのCNN、イギリスのBBC、およびYahoo Newsです。なぜ引き続き地元の公共サービスメディアを支援するのか、およびどのように支援するのかについて、この視点で考えることは、我々が設定できるすべての指標を超越していると考えます。

KPIがそれほど重要ではないと申し上げているわけではありません。それらはシン氏が言及した他の検証方法と並行して継続的に評価されなければならないと考えます。

議長：スー女士。

スー女士：大臣がシン氏に対する明確化をいただいたことに感謝いたします。KPIについては、文化・コミュニティ・青年省がKPIを検討する際に、複数の要因に焦点を当てるべきであることを強く提案いたします。特定のKPIが現在の状況のために達成されていないにもかかわらず、我々は他の優先事項を強調し、大臣が言及した公開信頼等の他のKPIの重要性を重視すべきです。

私にとって、同じくらい非常に重要な別の主要な要因はブランドです。例えば、『海峡時報』および『聯合早報』等のブランドがシンガポールのブランドおよび身元とどのように関連し、外部にシンガポールの真実の姿を示し、より多くの外国投資者をシンガポールに引き付けるかどうかです。これらはすべて、我々が外部に伝えたいと希望する良好なチャネルおよび方法であり、決して忘れられてはいけません。

テオ女士：議長、スー女士の見方に完全に同意いたします。確かにそうです。管理用語で言うと、我々は「測定されるものは完成される」と言うのが好きですので、KPIを設定することは意味があります。

しかし、文化・コミュニティ・青年省内では、我々は完全にこれらの指標が公共サービスメディア機関に対する我々の期待を完全に反映していないことを認識しています。それら世界中の地位は完全に定量化することはできません。それらが助ける、シンガポール人が形成する身元および連帯も、数字で測定するのが難しいです。

現在の指標体系が非常に不十分であることを我々は非常によく認識しています。したがって、我々は継続的に公共サービスメディア機関と、その進捗をより良く反映するより良い方法があるかどうかについて議論しています。スー女士の見方は非常に重要です。

議長：大臣および2人の上級国務大臣がこれ以上の質問がないようです。田佩玲女士、あなたは修正案を撤回する意思はありますか。

田佩玲女士：お忙しいところ、議長、修正案の撤回をお願いいたします。

[(手続的文本) 修正案、許可により撤回。 (手続的文本)]

[(手続上の文言) 予算総額において、Q項2,378,410,000新シンガポールドルが承認されました。 (手続上の文言)]

[(手続上の文言) 開発予算において、Q項327,254,700新シンガポールドルが承認されました。 (手続上の文言)]

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

4.15 pm

The Chairman : Head Q, Ministry of Communications and Information. Ms Tin Pei Ling.

Investing in Smart Future

Ms Tin Pei Ling (MacPherson) : Mdm Chairman, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head Q of the Estimates be reduced by $100".

Throughout history, the mastery of technology has been essential for a nation's progress and its ability to compete strategically. This importance has only heightened in the modern era. Hence, by investing in critical infrastructure, innovation and talent development, countries can position themselves as leaders in emerging technologies and shape the future of the global economy and geopolitical landscape.

Singapore, as a small and open economy, does not aspire to be a superpower but we too must invest so as to overcome productivity challenges, unlock new economic potential and do good for our people.

New game changing technologies emerge over time. Disruptions brought about by such technologies are happening more frequently and quickly. Amidst key digital developments, artificial intelligence (AI) is now taking centrestage. In the book, "The Coming Wave" by DeepMind founder Mustafa Suleyman, he argued that the coming decade will be defined by a wave of powerful, fast-proliferating new technologies and AI is central to this wave.

Some of the breakthroughs in AI took place in an unexpected manner and accelerated progress significantly. So, we must be prepared for a future in which AI is pervasive in almost all aspects of our lives.

Yet, AI, if left to develop irresponsibly, could bring about significant harms too. Hence, the task of maintaining human control over powerful technologies is an essential challenge of our time.

While that sounds ominously frightening, technology is but a tool – good or bad depends on who wields it. Singapore believes that AI can be a potent force for good – to uplift human potential and to unlock economic opportunities, as set out in the National AI Strategy 2.0. Notably, there is a shift in the AI strategy, seeing AI as a "necessity" and no longer just an "opportunity".

Given this shift in belief, Singapore needs to invest even more in digital infrastructures, talents and capabilities critical to Singapore's next bound of economic development and do more to preserve and enhance digital trust as well as leveraging digital capabilities to build communities and better lives. All these in the age of AI.

First, on digital infrastructure and resilience.

As I had articulated in my speech during the January Motion on "Building an Inclusive and Safe Digital Society", building infrastructure ahead of demand is important to maintaining competitive edge and Singapore has always done so.

Likewise, as we march on towards a smart future in the age of AI, Singapore needs to double down on our investments into higher speed networks and higher performance computing power. May I seek an update from the Ministry on what is being done to enhance investment into such digital infrastructure?

Given how critical infrastructures are to deliver essential services and drive innovation, the importance of digital security and resilience cannot be undermined as they not only ensure business continuity, but also shape public confidence.

As I had highlighted again in my January's Motion debate speech, with the likes of DBS' repeated digital service disruptions in 2023, Central Provident Fund savings lost to Android malware scams and personal data breaches in public healthcare. Even if the incidents were no direct fault of the enterprises or institutions, these incidents would have affected significant portion of our population and, in turn, affect public's trust in digital.

Regulations are effective in setting boundaries and making clear the Dos and Do nots. As technologies and especially as AI evolve, regulations will have to play catch up. But regulations alone will not be sufficient to address these issues. The solution needs to go further upstream so that companies and institutions can integrate security and resilience into their products and operations by design. Hence, may I ask what is the Government doing to update our regulations and what is being done to help companies and institutions implement higher digital security and resilience standards?

In relation to this, the Government launched the Chief Information Security Officer or CISO-as-a-Service last year. May I ask the Minister to also give an update on the implementation of the Cybersecurity Health Plan?

Secondly, to unlock economic opportunities, the industries and businesses must be able to transform adequately and quickly. The Government has introduced initiatives, such as small and medium-sized enterprise (SME) Go Digital programme in 2017, various enterprise grants over the past decade or so and implemented Industry Transformation Roadmaps that are regularly updated. These initiatives are thoughtful and beneficial.

Larger enterprises are perhaps savvier and better placed to leverage such initiatives. Some perhaps do not even need to tap into them. But for micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs), they often lack resources and expertise to select digital solutions that could enable them to improve their productivity. So, even with grants and solutions made available to them, they run the risk of either not employing digital solutions that are beneficial to them or undertaking digital solutions that might not be relevant to them; thereby incurring unnecessary costs and transition risks. The Government introduced Chief Technology Officer or CTO-as-a-Service in 2021 to help SMEs transform. Into the third year now, how has this service fared so far? What else will the Government do to better help SMEs adopt digital solutions that are relevant to their business needs?

As Singapore marches on in our digitalisation journey and as we shift our AI strategy from opportunity to necessity, I am heartened that that the Digital Connectivity Blueprint was launched in June 2023 with the aim of enhancing Singapore's digital infrastructure for enterprises and people to capture emerging opportunities in the digital space. Now that half a year has passed, could the Ministry give an update on the implementation of the plans within the Blueprint and share what preliminary results that we may have observed so far?

Thirdly, we need to ensure our people are ready for what is to come. We are well aware of the opportunities and challenges that come with the new technologies and in this case, AI. I spoke about it in my past speeches in this House and my hon colleagues have also expounded the merits and issues surrounding AI several times before and I believe later as well.

One of the promises of making digital advancements was to avail better job opportunities for Singaporeans. But in recent times, we witnessed large-scale tech layoffs by the likes of Lazada, Google and Grab, arguably because they want to better align their organisational structure and resources with their new AI strategies. Affected workers were caught by surprise. Some managed to get absorbed into other firms given the tight labour market. Some took longer and had to reskill. While it is the businesses' prerogative to do so, what is clear is that our workforce must be future-ready as tech disruptions will only pick up in pace and the nature of jobs will change.

In talent development, education is important as it provides us with the foundation from which we build new knowledge and skills to keep up with new developments. But education alone is not enough. We need opportunities for our young and our talents to meet other bright minds from outside of Singapore to exchange ideas and spark off new ones. We need to have the space and platform for these bright minds to come together to learn; to research and experiment; to fail and iterate; to deliver and go to market.

Therefore, what is the Government doing to support our workforce to be AI- and future-ready and to leverage AI to remain competitive?

Mdm Chairman, do I take the rest of my cuts together?

The Chairman : No, I have to put the question.

Ms Tin Pei Ling : Okay, then, I will pause here.

[(proc text) Question proposed. (proc text)]

The Chairman : Ms Tin Pei Ling, you can take your four remaining cuts together.

Technology for Good

Vernacular Public Communications

Towards Digital Resilience

Digital Trust

Ms Tin Pei Ling : Continuing from my earlier speech.

Fourthly, for the vision of a smart and digital future to be fully embraced by the whole-of-society, we must ensure that we use technology to bridge gaps, build communities and better lives.

Much was said about scams and how we must combat it to preserve social trust in a digital age during the January Motion debate so I would not repeat it here.

What I would like to highlight is the danger of misinformation. In my cut to the Ministry of Foreign Affairs (MFA) yesterday, I spoke of how certain messages could be spread with an intent to create schisms between Singaporeans. But there could also be other harms associated with misinformation, such as discouraging vaccinations against what could have been severe but preventable diseases. Therefore, having trustworthy public service media channels that are accessible to all demographic groups is important in combatting misinformation and maintaining a common space that is safe for all citizens.

Hence, what is the Government doing to ensure that our Public Service Media continues to safeguard our social cohesion and common space and continues to reflect our societal values, such as multiculturalism?

Also, in fostering greater understanding and building communities, citizens of all ages and backgrounds must be able to communicate with each other. The ability to deliver accurate and reliable information in different languages is imperative if we are to continue engaging our seniors and various communities. Hence, what is the Government doing to preserve our vernacular capabilities and how is the Government leveraging the ever-improving technology to do so?

Finally, as our society advances; as issues faced become more complex; and as our people become savvier, the Government cannot possibly solve everything on its own. As emphasised in the January's Motion debate, a whole-of-society effort is needed. How then will the Government facilitate greater citizen involvement and participation in identifying problems and co-creating successful digital solutions?

In conclusion, technology advancement and the proliferation of AI are reshaping industries and the global landscape. Singapore will have to be ready for what is to come by investing ahead of time, preserving and strengthening digital trust and leverage digital capabilities to bridge gaps, build communities and better lives.

Funding for SPH Media Trust

Mr Pritam Singh (Aljunied) : Chair, the first tranche of public funds was disbursed to SPH Media Trust in March 2023. Over four Ministerial Statements in this House, the Government has put out its reasons for making the taxpayers subsidise the running of SPH Media Trust or at least, partly subsidising the running of SPH Media Trust.

What we have been told is that public funding is needed for three reasons.

First, without public funding, SPH Media Trust's transformation into a digital news company will not be able to afford the investment and costs of running its professional newsrooms, which is expected to outstrip advertising revenue given the intense competition for eyeballs online.

Second, it is in the public interest to preserve local news media, particularly those in the local vernacular languages, that are important to give voice to our multiracial communities, but which are difficult to sustain financially given their inherently smaller readership or viewership.

Third, we were told public funding is necessary to support SPH Media Trust as the public will be well-served by a mainstream media that is trusted.

One example of this was the Reuters Institute Digital News Report of 2021, where 77% of respondents expressed trust in The Straits Times – up from 70% in 2018. In June last year, SPH Media Trust's Audit and Risk Committee found that SPH had indeed overstated its circulation numbers between September 2020 and March 2022 and a Police report was also filed.

Given the provision of taxpayer funding for SPH Media Trust, there is considerable public interest in how Singaporeans will be better served by the mainstream media in Singapore. This is represented by Singaporeans who seek greater editorial independence, a wider diversity of views, providing important feedback on Government policies and even investigative journalism on matters of significant public interest.

We were told that there will be key performance indicators (KPIs) for SPH Media Trust and it has to provide the Ministry of Communication and Information (MCI) with half-yearly updates on its risk management framework. Can the Minister inform the public – who are now SPH Media Trust's stakeholders; one, what are the KPIs that SPH Media Trust has to meet under the funding framework? Two, how has SMP fared on its KPIs thus far, after being subsidised for one year? Three, which KPIs did it fail to meet and why? Four, has MCI found SPH Media Trust's half-yearly risk updates satisfactory? Five, how has SPH Media Trust addressed its risk management framework?

I look forward to the Ministry's replies and request the officeholder to share under which line item and page of the Revenue and Expenditure Estimates the subsidy to SPH Media Trust is reflected at and what is the expenditure for 2023 and the amount budgeted for 2024/2025?

I ask because there is not a specific line item making reference to significant market power (SMP) or SPH Media Trust.

The Chairman : Mr Sharael Taha, you have six cuts. You can take them all together.

4.30 pm

Investment in National Artificial Intelligence Strategy (NAIS 2.0)

Title of the Cut

Industry Transformation Maps and Jobs Transformation Maps

Supporting SMEs to Leverage AI

Investment in Infrastructure for AI

Support for Vernacular Papers

Better Lives through Digitalisation

Mr Sharael Taha (Pasir Ris-Punggol) : Thank you, Mdm Chair. Madam, in the Motion on "Building an Inclusive and Safe Digital Society" that was raised by our GPC in this House last month, the House reaffirmed our commitment to adopt a whole-of-nation approach to sustain trust by building an inclusive and safe digital society.

In the Budget Debate earlier this week, I shared that I am glad that we commit to invest more than $1 billion over five years for our National AI Strategy 2.0 which will focus on building the infrastructure, developing our workforce and the industry. In my next few cuts on this, I will focus on a few key items on the National AI Strategy 2.0.

Firstly, how can we provide equal and equitable opportunities such that the opportunities brought about by AI do not only benefit the few at the top? I raised this during our Motion in January, too. This includes ensuring NAIS 2.0 provides opportunities for all segments of Singaporeans, bridging the gap between the haves and the have-nots and also ensuring our SMEs are involved in developing their capability.

Secondly, AI is said to be a general capability that reads across industries and will have impact across multiple industries. How will NAIS 2.0 refresh our Industry Transformation Maps and Job Transformation Maps? How do we build the talent pipeline?

Thirdly, how do we build the infrastructure necessary for Singapore to be a powerhouse in AI development?

Lastly, how do we better lives through digitalisation?

Firstly, as we go digital and embark on transformation under the National AI Strategy, how can we ensure that all segments of Singapore are able to tap on the opportunities AI and digital provide? How do we ensure the digital haves and the digital have-nots, especially school-going children from lower-income families. have equal opportunities that AI and digital provide?

From a business perspective, AI is a general purpose technology that applies across industries. The technology is not confined to just companies in the tech industries or MNEs only. How can we support our SMEs across industries to leverage AI to improve their value proposition, productivity and processes?

Secondly, some reports mentioned that 70% of workers will see AI impacting their current jobs. Can the Minister provide an update on the Industry and Jobs Transformation Maps across the industries? How has AI changed the Industry Transformation Maps? How do we proactively support workers who may be displaced by this technology?

Through NAIS 2.0, how do we identify opportunities for our workers to upskill and apply AI in their jobs to boost their productivity and add value to the industries that they are in?

It is also anticipated that more than 15,000 workers are required in the AI field. How will MCI work together with MOM to deliver the 15,000 AI practitioners required in the industry? How can we have specific Career Conversion Programmes to provide more talent with this skillset?

As we build the critical mass of practitioners, we will also have to develop our depth talent in the industry. At the top end, how do we attract world-class talents to bring AI capability into Singapore? How do we build our own depth capability with researchers in AI in our local institutions?

Thirdly, Mdm Chair, to develop a thriving AI industry ecosystem in Singapore, we must develop the infrastructure to stay ahead of the emerging trends and demands. Other than fast network speeds, high-performance computing capability is also a necessity for AI. What are the Government’s plans to build compute capacity to support our growing AI and digitalisation needs? How do we secure the chips and not be overly reliant on a single source? And how can we develop this energy-intensive, high-performance computing sustainably for Singapore?

Lastly, given the success of platforms, such as Singpass, HealthHub and so on, how can we continue to better Singaporeans’ lives through digital? How can we provide Singaporeans easier access to Government services through digital? How can we use digital and technology to assist residents with special needs, such as the visually handicapped and our seniors? How can we use digital to bring our community closer together?

Support for Vernacular Papers

Mdm Chair, for my next cut, in Malay please.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Since 2023, Berita Harian has transformed and shifted its focus from a newspaper that is exclusively print-only media to a digitally-ready platform. It now offers many innovative products in the Malay language and on multiple digital platforms to engage current and new readers.

From a podcast like #notapis, Instagram Reels, TikTok, BH Hub, BH lab, innovative content, and even organising community forums, the Berita Harian team has transformed how news is delivered to Malay readers, in line with the needs of the community.

My first question is how do we continue to support Berita Harian in terms of its manpower or budget to continue developing these Malay language products?

Secondly, although the Malay language has a small user base in Singapore, there are many more Malay readers in the region.

As we strive towards building a Community of Success, how can we support Berita Harian's capabilities so that it can provide a Singaporean Malay perspective on current affairs for the region?

GenAI Sandbox

Mr Mark Lee (Nominated Member) : Madam, the GenAI Sandbox by Enterprise Singapore and the Infocomm Media Development Authority (IMDA) is a welcome initiative for SMEs to tap on generative AI (GenAI) to enhance their operations, products and services. I would like to ask the Minister to consider a tiered support approach to encourage businesses to adopt increasingly advanced technologies – a lower tier of 20% for back office and operational digitalisation, all the way to top tier of 60% for using AI technology, and for grants to support further customisation requirements as well dataset creation.

Additionally, as AI adoption grows, will MCI introduce governance and ethical frameworks to ensure AI's responsible and effective use?

The Chairman : Mr Alex Yam. Not here. Mr Christopher de Souza.

Mr Christopher de Souza (Holland-Bukit Timah) : Mdm Chair, I have three cuts. May I take them together?

The Chairman : Yes, please take them together.

AI – Governance and International Cooperation

Mr Christopher de Souza : Thank you. Singapore launched AI Verify in 2022 as one of the world's first AI governance testing framework and toolkits. The idea behind AI Verify is to provide objective verifiability for AI systems used by companies so that they can show that the AI system is working as it has claimed.

As one might imagine, AI Verify can play a highly crucial role in the implementation and enforcement of AI regulations, which are starting to emerge around the world, such as the European Union (EU) AI Act. IMDA is already working on this with international partners. For instance, last year, it announced a crosswalk with the AI risk management framework of the US National Institute of Standards and Technology. This is essentially a mapping exercise that maps elements of AI Verify to the US framework.

What is MCI's plan to continue to place Singapore at the forefront of AI innovation and governance, and what further plans are there to work with other countries in developing governance frameworks?

AI – Dangers of Deepfake Generative AI

Mdm Chair, with the rise of GenAI comes the prevalence of deepfake images and other content, which allow an individual to maliciously use such content for personal gain or to harm others. This has led to a proliferation of scams, frauds and even harassment through deepfake explicit images. This also threatens commercial businesses and industries, such as through deepfake advertisements, and affects the media and political arena.

[Mr Speaker in the Chair]

The threat of such content is because even when people know an AI-generated image is fake, the perception that people retain could nonetheless be swayed. Similarly, even if deepfake explicit images are known to be fake, the damage to an individual might already be irrecoverable.

How is MCI monitoring the situation to ensure the dangers of such GenAI do not harm our economy and social compact?

AI – Digital Security and Safety

Mr Chairman, as our society transforms, as our citizens learn to use AI, we must consider how we might protect them in the midst of the transition and going forward.

While we want to build an AI-enabled society and bring everyone along in the transition, digital security and safety are key in ensuring the transition is smooth and encouraging to all individuals. We need to ensure that the risks are properly allocated to the right commercial entities to incentivise risk management and risk thinking.

That would allow market forces to naturally balance the interests of the national economy with the interests of protecting individual consumers and users. By engaging with corporate partners, the regulation can take in industry feedback to tailor our governance for Singapore's society.

The Chairman : Mr Xie Yao Quan, you may take your four cuts together.

AI Verify

Mr Xie Yao Quan (Jurong) : Mr Chairman, we have introduced AI Verify last year to help develop testing tools for the responsible use of AI. How has the programme developed and what are our next steps to ensure the use of AI is responsible and safe?

Generative AI

Chairman, the training of GenAI requires large amounts of data, some of which could be private in nature. How could the Government better protect our personal data from inappropriate use in this regard?

Also, GenAI requires large amounts of compute and power to train and operate, and so do our other digital needs. These require power-hungry data centres. How could we power our digital future, our future data centres sustainably?

Digital Security and Resilience

Mr Chairman, in light of the recent outages affecting our banking and healthcare institutions, how can we enhance the resilience and security of digital infrastructure and services that are critical to our digital economy and society?

Also, quantum computing is expected to weaken or break current encryption algorithms that protect our digital communications and transactions. How can we ensure that our data and communications networks remain safe and secure?

Third, MCI had announced previously the CISO-as-a-Service last year, to help SMEs develop tailored cybersecurity health plans based on their risk profile and appetite. Could MCI provide an update on its implementation?

Digital Enterprise Blueprint

Mr Chairman, MCI had announced the launch of industry consultations for the Digital Enterprise Blueprint last year to bring together industry leaders, trade associations and companies across different sectors to better derive insights and solutions to meet Singapore businesses’ digital needs. Could the Ministry provide an update on the progress in this regard?

The Chairman : Mr Eric Chua, please take your two cuts together.

Online Harms

Mr Eric Chua (Tanjong Pagar) : There have been recent media headlines: "Youth committed series of sexual offences involving multiple victims, including minors"; "Eight weeks’ jail for voyeur who filmed female colleague using toilet"; "Teen admits to sexually assaulting his two younger sisters multiple times"; "A 12.3% increase in voyeurism cases from 2022 to 2023: one of five things the Singapore Police Force wants us to know from their recent annual crime brief".

I could go on, but Members would be well aware of these recent high profile headlines. What raises the alarm for me is this: while there is a general decrease in the overall number of youth arrests over the last decade, youth sexual offending has bucked the trend. According to SPF, the number of youth offenders who committed outrage of modesty and rape offences climbed by 48.6% from 109 cases 2016 to 162 in 2020.

4.45 pm

To better understand this, I asked to speak with some youth sexual offenders some time ago. I separately spoke to three young offenders at length, spending about an hour with each of them. The three I spoke to came from diverse backgrounds, but not all had challenging family situations. Based on what they shared with me, one commonality struck me: how each of them struggled with addiction to the consumption of sexually explicit materials.

To be sure, we are talking about anecdotes from the experiences shared by three individuals. While this is by no means representative, one also should not simply wave this revelation away.

The pervasiveness of digital technology has opened new avenues for exposure to and consumption of sexually explicit materials, especially ones of a violent nature. While I do not claim a direct causality between pornography use and juvenile crime, extensive research has shown that adolescents' pornography use is related to more sexual aggression, both in terms of perpetuation and victimisation.

A 2019 study conducted with high school youths in US found that male adolescents exposed to violent pornography were over three times as likely to perpetuate sexual teen-dating violence. The use of online pornography has also been linked to youth self-development and beliefs, influencing one's internalisation of appearance ideals and body surveillance.

Simply put, sexual offending as a consequence and endpoint is just the tip of the iceberg. Pornography addiction, for instance, while not actually manifesting in a crime in most instances, can continue to plague an individual's life, damaging relationships, disrupting daily routines.

It is akin to a persistent, low-grade fever, symptomatic of a slew of deep-seated problems, which if left untackled can leave potentials untapped and productivity flagging. Society pays the bill in the form of a weakened family institution and in the most extreme scenarios, an increased rate of perverse and violent crimes. With the high internet and social media adoption rates in Singapore, it is high time that we paid much closer attention to online harms and the widespread spillover impacts it has on society at large.

On a separate but related note, unrealistic body standards paraded on the internet fuel a mindless pursuit of perfection and external validation. Nearly 20%, or one in five Singaporean adults who are active social media users are at risk of body image anxiety – with men representing some 40% of this at-risk group. I admit I personally feel some pressure to stay in the right shape. So, I sometimes hit the gym after midnight, determined to squeeze in a workout before the end of a long day. However, I am almost always surprised by the fact that I always have company at the gym by the number of young people, most of whom are young men, who remain seriously committed to sculpting their bodies even at unearthly hours.

Yes, for as long as we can remember, traditional media like the big and small screens – that is, film and TV – has led the charge in peddling unrealistic body standards. However, the proliferation of social media and the democratisation of content creation has only intensified peer comparison and hyper-fuelled unrealistic expectations of our own body image.

Simply put, the need to be that perfect bod is as real as it gets. Much of the conversation thus far, frames body image insecurities as a women's issue, but we know that is far from the truth. Men too face pressures and in the process, are actively discouraged to acknowledge or share about their own insecurities.

At its core, we need to begin a conversation on what masculinity means in Singapore society today. I recently chanced upon an article on NPR.org and I thought would like to leverage its content and run a little thought experiment with Members in this Chamber today. I hope many of you are listening to me.

I am going to read out three pairs of descriptors and Members can decide for yourself, which set of descriptors, either the former or the latter, more aptly describes what it means to be masculine. Here we go.

The first set: expressing anger over expressing sadness. The second set: swearing that we are fine even when we are actually not versus reaching out to loved ones and trusted friends when in need. The third set: laugh in the face of fear and danger versus being vulnerable about thoughts and feelings.

In your opinion, Members of the Chamber, which group better describes masculinity? You do not have to make known your position or your answers to me, much less take a vote on this – you do not have to reach for the buttons. I hope this simple exercise illustrates the effect of stereotypes at work.

Admittedly, this is a difficult conversation to have. To some, even talking about redefining masculinity is perhaps effeminate and even emasculating. We are increasingly seeing arrangements that go against the strand of what traditional masculinity looks like: stay-home dads who step into primary caretaking roles; dating down where the woman in heterosexual relationships has a higher earning power, all of which come with their challenges and stigma to tackle.

Rounding back, the concerns I have expressed on online harms and its impact on society, especially young men, is something we collectively need to tackle: from Government, community, families, parents and that is a work-in-progress. But at the heart of it all, we also need to have a mindful dialogue on what it means to be man enough in today's context.

Technology and Seniors

Sir, Queenstown is the first Housing and Development Board (HDB) satellite public housing estate in Singapore and is home to many residents who are seniors. With almost a third of Queenstown's residents age 60 and above, we have implemented several programmes and municipal enhancements to ensure that seniors can age well in place.

For instance, the hilly terrain and wide roads of Mei Ling Street and Stirling Road pose a safety concern for seniors when they cross the roads. To enhance safety and to allow seniors the respite of a brief pitstop, the central dividers between have been widened, amongst other enhancements.

There are various programmes in Queenstown that serve seniors well too. These include mental health programmes like SafePod, workshops on future care planning and a Seniors' Festival that is currently in the works. This Festival aims to empower our seniors, show them and their family members that one does not have to fear ageing and that there are many ways through which one can still enjoy their golden years.

Queenstown is also part of the Queenstown Health District pilot, which aims to leverage the diverse expertise of partners to create integrated solutions to enhance the health and wellbeing of Queenstown residents across their life stages. One such partner is the Lions Befrienders. At the Active Ageing Centre at Mei Ling, they will be launching the Gym Tonic, a strength training programme that tracks seniors' fitness and progress using senior-friendly gym machines. They have also harnessed technology to develop a system called i-Boleh, which allows seniors to self-account to Lions Befrienders' staff while offering games that help improve seniors' cognitive skills and reduce the risk of dementia.

Despite the many programmes that we have put in place for our seniors, one persistent pain point they face is catching up with technology. One constant feedback that I hear from seniors is the need for automated teller machines (ATMs), especially those with the passbook update function. Many shared with me that having to travel a distance away to the next nearest ATM is of great inconvenience to them. This is especially so when they are less mobile. I feel their pain when they narrate their challenges to me.

Despite the proliferation of digital banking, many seniors I spoke to still preferred transacting in cash. Some have expressed unfamiliarity with digital banking apps; others feared being scammed. Their concerns are not unfounded. Understanding their concerns, I have appealed multiple times to our banks although I have not always been successful. But I am not giving up.

While some seniors are hesitant, I take heart in the fact that many of them remain open to learn how to go digital and pick up tips on how to stay safe online. That is why I am appreciative that Leng Kee Community Club (CC) – located within Queenstown – has been designated by the SG Digital Office (SDO) as a SG Digital Community Hub. SG Digital Community Hubs were initiated by IMDA as part of Singapore's digitalisation push and are conveniently located in various parts of our heartlands. The hub at Leng Kee CC is open daily from 10.00 am to 6.00 pm. Seniors get one-on-one guidance in a customised fashion to equip them to go digital.

The Seniors Go Digital Activity Pack gamifies the learning experience and encourages seniors to continue learning on their own with online resources. Given Singapore's rapidly ageing population and Queenstown's super-aged resident profile, SG Digital Community Hubs would become more important in equipping seniors and seniors-to-be for digital life as technology continues to evolve.

To this end, I would like to ask the Ministry what percentage of seniors, islandwide, have been engaged by the SG Digital Community Hubs and what is the take-up for these Seniors Go Digital Activity Packs thus far?

In addition to the Community Hubs, the Mobile Access for Vulnerable Seniors is another scheme that has been implemented in recent years. It provides subsidised smartphone and mobile plans to lower-income seniors who want to go digital but cannot afford them. To qualify, individuals must be aged 60 years and above, and a current beneficiary of the Ministry of Social and Family Development's Long-Term or Short-to-Medium-Term ComCare assistance or under HDB's Public Rental Scheme.

In addition, our seniors are also encouraged to step up and pick up a basic digital skill at our Community Hubs. Eligible seniors enjoy a two-year mobile plan at $5.10 per month and can purchase a smartphone for a one-off cost of as low as $20. Given the importance of online communication today, such schemes encourage more seniors to digitalise and be plugged in to the community and stay connected with the family at the same time.

So, I would like to ask the Ministry, how has the response and take-up rate been like among seniors for this scheme?

As we continue to equip our seniors for the digital age, technology can be harnessed to preserve a sense of emotional connectedness. Members may have heard of VintageRadio.sg – a digital service designed for seniors to keep them informed, entertained and engaged. Through an app, VintageRadio.sg aims to build confidence in seniors to explore an unfamiliar digital world by evoking a sense of familiarity as they do so.

Playing popular multilingual tunes from the 1950s, 1960s and 1970s and having veteran presenters such as Patrick Kwek, Brian Richmond, Rahimah Rahim and PN Bala guide them through the app are examples of how familiarity is injected into the digital-learning journey. These tunes and presenters will be familiar to many of our seniors and having them as company makes the digitalisation journey hopefully a little less intimidating.

At this juncture, I would like to compliment the VintageRadio team for providing one more important channel through which our seniors can stay digitally as well as emotionally connected.

Sir, in conclusion, seniors and technology does not have to be like oil and water. Adopting technology does not have to mean that services automatically become less personal or high-tech and low-touch. Instead, the use of technology must be like enhancing plain water by infusing it with fruits or herbs, adding colour, taste, nutrition even.

So, for colleagues in the Ministry, my final question is this: what then is our uniquely Singaporean-infused water recipe?

The Chairman : Ms Jessica Tan, please take your four cuts together.

Potential of AI and Capability Building

Ms Jessica Tan Soon Neo (East Coast) : Thank you, Mr Chairman.

Mr Chairman, as part of Budget 2024, Deputy Prime Minister Lawrence Wong announced that $1 billion would be put into the National AI Strategy 2.0 over the next five years to help boost Singapore's AI capability, capacity and value with the twin goals of excellence and empowerment.

AI and GenAI have the potential to transform industries and improve our quality of life, reimagining the way we live and work. AI development and deployment are however, not without risks, such as bias training data or algorithmic design, privacy concerns with the analysis of large amounts of data, the complexity and sometimes, the lack of transparency of AI systems. There are also concerns with security risks with the sophisticate use of AI to exploit vulnerabilities in systems. Despite the risks, GenAI and machine learning with capability to learn from large amounts of data efficiently can predict potential cyber threats and secure systems.

5.00 pm

For Singapore, the strategic bets are to leverage AI to address big challenges, such as population health and climate change. How will we be able to develop capability and enable improved productivity and competitiveness of businesses and Government with AI and to prepare our workforce, especially our lower-skilled workers, that will be disrupted by the use of AI to reskill and to be prepared for the opportunities? How will we address and minimise the risks of AI?

Digital Talent and Capability

Mr Chairman, technology is important but without having people to imagine what is possible with technology and capable of utilising, developing and innovating with technology, we would not be able to realise the potential and value of technology.

By 2025, Singapore's economy would need another 1.2 million digitally-skilled workers. These were the findings of a report in 2021, commissioned by Amazon Web Services, amongst six Asia Pacific countries.

With the push for digitalisation not just in Singapore, but around the region as well, there will be increased competition for talent. How will we ensure that we build the capability, grow and retain the talent and skills required to support our digital ambitions and growth? With the pervasiveness of technology and digitalisation, including AI, we can expect every job role to be redesigned in some shape and form.

Most jobs will need some form of digital literacy. Training and reskilling will be required. How can businesses be supported, especially less digitally-ready SMEs, to develop digital capabilities to improve productivity and competitiveness?

Preserving Trust in the Digital Domain

Mr Chairman, in Singapore, with rapid technology development, the push to digitalise and the greater use and reliance on digital technologies is very much a part of how businesses operate and how people work across many sectors. For individuals, digital is very much a part of life – from our social interactions, buying and paying for goods and services to leisure and entertainment.

With the increasing reliance on digital for how we live, work and play, how will the Government foster a trusted digital environment, resilience and security of Government services and the responsible use of digital technology, including AI? How will we assure our people of service availability, protection of their personal data and the security of their digital transactions? How is the Government ensuring that Singapore's digital infrastructure remains secure and resilient so that businesses can have the confidence to do business digitally and offer their services seamlessly, reliably and securely?

Digitalisation – Better Lives of Singaporeans

Mr Chairman, the vision of our Smart Nation is, "a Singapore where people are more empowered to live meaningful and fulfilled lives, enabled seamlessly by technology, offering exciting opportunities for all." At its core, the Smart Nation is about people and making lives better. The Smart Nation objectives are to improve the everyday convenience and the quality of life of Singaporeans, drive greater business effectiveness and value and support new areas of innovation and ensure that no one is left behind.

With the Smart Nation now in its 10th year and digital being very much a part of life in Singapore, how has the Smart Nation translated to opportunities for businesses and jobs for Singaporeans? How has the Smart Nation and the push for digitalisation improved lives of Singaporeans?

The Chairman : Ms Hany Soh, you can take your two cuts together.

Human Touch amidst Digitalisation

Ms Hany Soh (Marsiling-Yew Tee) : ( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] According to last year's Singapore Digital Society's Report, more Singaporeans are using digital skills in their daily lives. Among them, the most significant progress is in the use of mobile applications for payments and internet browsing by the elderly. However, there is still a need for improvement, in understanding and using new technologies.

Many elderly residents in Woodgrove have also expressed to me that while they acknowledge the benefits of digital technology in their daily lives, they feel almost powerless to keep up with the rapid developments and transformation of these digital technologies.

( In English ): Chairman, getting the buy-in of the entire nation to embrace digital transformation is an incredible task. While the advantages of digitalisation are universally recognised, there are some who remain reluctant to adopt it. Having listened to my Woodgrove residents, I gathered that many seniors face difficulties keeping up in the nation's progress towards digitalisation. For most of them, learning with a patient and personal touch is much more preferred and effective.

As we continue to introduce new technologies, we must first understand the needs of the end-users and the overall user experience as well as ascertain the most effective modes of imparting the knowledge and skills for operation. But everyone learns in different ways. As a whole-of-society charges towards digitalisation, have we paused to ponder whether we have been sufficiently and adequately inclusive of our seniors and residents with special needs?

Therefore, I implore MCI to spearhead the effort to ensure that in-person alternatives will always be readily available for those who are lost and feel helpless in seeking to embark on their digital journey. Take our typical neighborhood library for instance: seniors would much prefer approaching the librarian or receptionist for assistance, rather than having to resort to a virtual helpdesk.

So, I ask, how will the Government ensure that our seniors are equipped with the essential skills to enable them to participate meaningfully in a rapidly transforming digital society?

Secondly, how can MCI balance the seemingly competing interests of preserving the human touch versus ensuring that our digitalisation progress is not impeded amidst our increasingly digitalised society, particularly for future Government programmes to be rolled out and engagements with the community?

Mobile Library

Mr Chairman, every third Saturday of the month, many of my Woodgrove residents enjoy bringing their little ones to our Woodlands Regional Library – where their children aged four to six years partake in a fun-filled afternoon, listening to engaging stories and participating in book-based activities, such as crafts and quizzes.

Events like these that are meticulously planned by the National Library Board (NLB) are greatly appreciated and many of my residents have shared their feedback with me that they hope to see more similar events happening in the community, even outside the library.

In this regard, I understand that MOLLY, NLB's mobile library services may be able to fulfil such wishes. Since its inception in 2008, MOLLY mobile library has been travelling around Singapore bringing books, services and programmes to under-served communities which do not have ready access to public libraries.

Can MCI update on the outcome achieved thus far and whether there are plans to expand the scope and outreach efforts to better promote reading and lifelong learning in the community at places, such as community clubs, senior activity centres and preschools?

The Chairman : Minister Josephine Teo.

The Minister for Communications and Information (Mrs Josephine Teo) : Mr Chairman, I thank all Members for their cuts.

A decade ago, we launched the Smart Nation initiative, with the vision for Singapore to be a nation where people live meaningful and fulfilled lives enabled by technology, offering exciting opportunities for all. There is no doubt that technology has become a big part of Singaporeans' daily lives. Overall, 84% say that digital technologies have made their lives easier and more than half are prepared to try new technologies.

In January, Parliament debated extensively on a Motion on digital inclusion and safety. For the Committee of Supply (COS) therefore, MCI will cover three other important aspects of Smart Nation development.

First, leveraging technology to uplift our collective potential. Second, upholding trust in the digital domain. Third, safeguarding our infrastructure of fact. During the Budget and Committee of Supply debates thus far, no fewer than 15 Members of Parliament have mentioned AI developments in their speeches. Overall, they supported the more than $1 billion committed over the next five years to catalyse AI activities in Singapore.

As Deputy Prime Minister Lawrence Wong pointed out, AI is a general-purpose technology that will find many applications, some of which we cannot yet imagine. But it is not the only type of technology Singapore has invested in. For example, we have also built capabilities in quantum technology. Nonetheless, given the current strong interest in AI, I will expand on the Government's plans to strengthen the AI ecosystem in Singapore and guard against its risks.

Last December, we launched our refreshed National AI Strategy (NAIS 2.0), as one of the key planks of our Smart Nation effort. It builds on investments made under our first National AI Strategy that was launched in 2019. MCI agrees with Ms Mariam Jaafar that our AI ambitions should not be driven by hype.

While we have invested to build Sea-Lion as a means to grow our capabilities and test the hypothesis that that there is value in training large language models (LLMs) on Southeast Asian languages, we have avoided headlong competition with builders of big frontier models which cost much more. Like Ms Mariam Jaafar, we believe that Singapore's interests are better served through the deployment of use cases, based on the most suitable foundation models that can be developed anywhere in the world.

Among other goals, NAIS 2.0 aims to create new peaks of excellence in leading economic sectors and areas aligned with our Smart Nation priorities. Earlier today, Minister Gan Kim Yong announced plans to partner 100 companies to set up AI Centres of Excellence (CoEs) and spur AI development in key sectors, like manufacturing. Later, Senior Minister of State Dr Janil Puthucheary will also update Members on plans to boost the infrastructure that powers AI activities.

I will focus on talent development and governance.

In the world of AI, we can think broadly of three communities: AI creators, who generate cutting-edge AI research, design frontier systems and drive novel use cases; AI practitioners, who have the skillsets to implement and deploy AI systems, models and algorithms in organisations; and AI users, who are equipped to use AI-powered solutions and services, increase productivity to take up better jobs.

Every city with some AI ambition wants these creators, practitioners and users – as many as they can get. The competition is extremely intense, as alluded to by Ms Tin Pei Ling and Mr Sharael Taha.

Take Dr Koh Pang Wei for example – an award-winning AI researcher who is currently based at the University of Washington. Dr Koh is highly sought after because he focuses on building AI models that can work with imperfect data, which is a common problem in real-world applications. During the COVID-19 pandemic, Dr Koh developed novel methods to estimate the movements of people from raw data. This led to models that helped governments understand the spread of the COVID-19 virus and inform reopening policies around the world.

Dr Koh is a born and bred Singaporean. As much as we would like him to come home, we also recognise the value of the networks that he is plugged into because of his current appointment.

In fact, there are other researchers like him from diverse nationalities who would like to work more with us. We welcome them and will soon launch a new AI Visiting Professorship for world-class AI researchers to collaborate with Singapore. We will also partner AI Singapore and our universities to launch a new AI Accelerated Masters Programme to grow our pipeline of Singaporean AI researchers.

At the same time, we will triple the pool of AI practitioners here to 15,000 over the next five years. Practitioners include data scientists and machine learning engineers and who develop and translate the use of AI in organisations across the economy.

5.15 pm

Take the example of SG Digital Scholar Mr Joshua Wong. The SG Digital scholarship gave Mr Wong the opportunity to study computer science in Cambridge University, gain exposure to AI research and build networks with some of the best global talent in AI. This helped him to fulfil his dreams to be an entrepreneur.

In 2020, he co-founded Hypotenuse.AI, a startup which provides an AI-powered platform for businesses to create marketing content in seconds. Today, Mr Wong continues to enjoy networking opportunities with fellow scholars and mentors younger talent. We will support more young Singaporeans with similar aspirations as Mr Wong.

As an initial step, we will invest over $20 million in the next three years to enhance AI practitioner training for students. This will cover AI-related SG Digital scholarships and overseas internships in AI roles. Beyond students, we will also support recent graduates and mid-career workers who wish to become AI practitioners.

IMDA plans to scale up the TechSkills Accelerator, or TeSA. It will provide funding support to employers with relevant career openings to induct and equip locals through upskilling opportunities and industry-relevant training.

In parallel to efforts to grow the creator and practitioner communities in Singapore, we will equip the broader workforce to be confident AI users. This may be the best way to forestall AI-induced job displacement which many Members, including Mr Yip Hon Weng, have expressed concerns about.

As with previous waves of technology proliferation, workers worry about being replaced. With AI, it is not just rank and file workers, but professionals, managers, executives and technicians (PMETs) who feel at risk, that AI tools and agents can take over the tasks that they currently perform. These include knowledge-based tasks, like research, coding and writing.

Many thoughtful observers have, however, pointed out that it is not so much AI displacing the workers, but AI-proficient workers displacing AI-deficient workers. As Members know, the People's Action Party (PAP) Government has a consistent record of investing in upskilling and reskilling workers, often ahead of demand and in partnership with the National Trades Union Congress (NTUC). We will continue to do so.

Let me provide an update on the Jobs Transformation Maps (JTMs) and how they support workers impacted by AI, which Mr Sharael Taha asked about. There are now 16 JTMs that identify job roles affected by various technologies, of which 13 specifically outline the impact of AI. These JTMs cover at least 1.4 million workers in hundreds of job roles.

While we cannot fully predict the scope and scale of AI disruptions, these JTMs provide useful signposts for employers, unions and workers, so they can plan for job redesign or training interventions. Consequently, many of the NTUC's company training committees refer to them. Agencies responsible for sector development can also identify suitable training interventions.

For example, the IMDA appointed five training partners under the Information and Communications JTM in September last year. They now offer over 180 AI-related courses. As of December, they have trained about 1,000 people to be confident AI users. There will be thousands more in the next three years.

This year's Budget has also provided a generous top-up to SkillsFuture Credits and the Level-Up Programme for mid-career Singaporeans looking to reskill through full-time diploma programmes. IMDA will work with SkillsFuture Singapore to ensure that there are suitable offerings to help more of our people gain AI-proficiency and stay relevant in the workforce.

And, as suggested by Mr Gerald Giam, we already go beyond training programmes to promote hands-on learning. A very good example is the NLB's MakeIT programme, which allows participants to try their hand at 3D modelling and printing, robotics and coding. I spoke about it at COS previously.

The public sector itself provides both formal and informal learning experiences to build AI capabilities. For example, we have introduced tools like Pair, our secure version of ChatGPT, to help public officers in tasks, such as writing, brainstorming, research and coding. Today, around 35,000 public officers use Pair in their work to improve their productivity.

Sir, I should add that the most important strategy for sustaining high employment and minimising unemployment is continued job creation. This means ensuring that businesses continue to grow, including through the use of technologies like AI. By doing so, we need not react passively to job displacement by AI, but proactively use AI to reinstate better jobs for our people. This is why we will also invest in promoting AI adoption among enterprises, a topic which Senior Minister of State Tan Kiat How will deal with later.

Let me now turn to the topic of AI governance. While we welcome opportunities that come with AI advancements, we must also guard against the risks of misuse. For example, AI can intensify existing threats, such as cyber-attacks, scams, or misinformation and disinformation. Guardrails are, therefore, necessary.

Mr Christopher de Souza, Mr Xie Yao Quan and Mr Mark Lee asked what we are doing to promote safe and responsible uses of AI and how we will protect personal data that may be used to train AI models. MCI recognises their concerns. At COS last year, I outlined our plan to clarify how the Personal Data Protection Act (PDPA) applies to AI systems.

Following extensive consultations with stakeholders, PDPC has finalised its Advisory Guidelines on the use of Personal Data in AI Recommendation and Decision Systems and will publish this today. PDPC will next consider giving guidance on the use of personal data to train generative AI (GenAI) systems.

Mr de Souza asked how MCI will continue to place Singapore at the forefront of AI governance. Indeed, Singapore has been recognised as an active and credible contributor to AI Governance. Last year, we launched the AI Verify Foundation, to harness the expertise of the global open-source community to promote responsible use of AI. This builds on the roll out of AI Verify, a testing framework and software toolkit, in 2022. Today, the Foundation counts organisations, such as IBM, Google, Deloitte, DBS and SIA as members.

At the World Economic Forum in January this year, we announced a Proposed Model AI Governance Framework for Generative AI (MGF-GenAI), and sought views from our partners. This framework builds on the earlier Model AI Governance Framework and reflects emerging principles, concerns and technological developments in GenAI. More recently, Singapore led the development of the ASEAN Guide on AI Governance and Ethics, which was endorsed at the fourth ASEAN Digital Ministers' Meeting held here last month.

I will now move on to the second theme of my speech: upholding trust in the digital domain. Both Ms Hany Soh and Mr Eric Chua asked how we maintain the human touch, amidst increasing digitalisation. Sir, coincidentally, I spoke about this yesterday at the Ministry of Home Affairs' COS debate.

The reality is that there is no silver bullet. Digitalisation is taking place across multiple settings and changes our interactions with each other in so many ways. We will, therefore, have to feel our way forward and be willing to adjust our approaches. Where the Government is concerned, we are mindful that the delivery of public services through digital means should be carefully designed to cater to different population segments, including seniors.

Two days ago, Minister Chan Chun Sing also reiterated the Government's commitment to ensure that our services remain accessible to all. For example, citizens who require support for Government services can head to any ServiceSG Centre, which can help with close to 600 services and schemes from over 25 agencies. IMDA's Digital Ambassadors also stand ready at multiple community touchpoints to provide guidance to seniors.

As the digital landscape evolves, our libraries will also continue efforts to promote reading and lifelong learning. This includes NLB's mobile library service, or MOLLY, which Ms Hany Soh touched on. I thank Ms Soh, for her support and appreciation of the outreach that MOLLY has helped the NLB to achieve. Since its launch in 2008, MOLLY has served over 500 institutions, received around 1.4 million visits and facilitated about 2.7 million loans. It is obviously very proud of these achievements and will certainly continue to reach out to as many as possible.

I should also add that it is not only MOLLY that brings the library to our citizens, there are other ways in which the library makes its presence felt. For example, there are pop-ups stations in busy shopping malls and other locations with high foot fall, and you will find some representation of the library in them.

I will now address two other dimensions of digital trust that Ms Tin, Ms Jessica Tan, Mr de Souza and Mr Xie asked about: security and resilience. These largely concern the digital infrastructure and services that power our digital economy and enable citizens to meet their day-to-day needs.

In 2023, Singapore faced disruptions in online Government services, banking and payment services, and when accessing the websites of public healthcare institutions. But we were not alone. Many countries are grappling with similar issues as they become more digitalised. For example, a data centre outage in France caused widespread disruption to government and other services. A cloud service outage in the US caused many websites to be inaccessible, including those of news outlets and airlines.

To manage the impact of such disruptions, the EU, Germany and Australia have already introduced regulations to enhance the security and resilience of digital infrastructure, such as cloud services and data centres. While we cannot fully eliminate disruptions, we will do more to minimise their occurrence. An inter-agency task force led by MCI has been reviewing the evolving landscape and developing mitigating measures.

We are looking at two key moves. First, we will enhance our regulatory levers. The upcoming amendments to the Cybersecurity Act will raise the cybersecurity of foundational digital infrastructure and other systems as well as entities, beyond the Critical Information Infrastructure it covers today. The expanded coverage will include data centres, cloud services and key entities that may hold sensitive data or perform important public functions.

I am pleased to update Members that public consultations on the amendments were completed in January. We plan to introduce the amendment Bill in Parliament next week and will share more details then. [ Please refer to " Clarification by Minister for Communications and Information ", Official Report, 1 March 2024, Vol 95, Issue 128, Correction By Written Statement section. ]

While enhancing our cybersecurity posture is important, it is not enough. Past outages in Singapore and elsewhere have shown that disruptions can occur due to non-cyber reasons. These include misconfigurations in cloud architecture or the outage of data centres due to fires, water leakages and cooling system failures.

The task force is, therefore, also studying the introduction of a new Digital Infrastructure Act (DIA), to address broader security and resilience concerns of key digital infrastructure and services, beyond cybersecurity. The DIA will focus on digital infrastructure that can cause significant impact on the economy and society if disrupted.

For example, large cloud service providers and data centres are crucial to the functioning of a wide array of digital services that enterprises and consumers use daily. These operators may, therefore, need to meet higher security and resilience standards, to reduce the likelihood of systemic disruptions.

The task force is conducting further studies to properly scope the DIA and develop its proposals. The challenges are complex and include the cross-border nature of digital infrastructure operators, like cloud service providers. We will also need to balance trade-offs between mitigating risks and increasing compliance costs. We will continue to consult industry players and relevant stakeholders, and ensure coherence in requirements between the DIA and the Cybersecurity Act.

Second, the task force is exploring non-regulatory measures that will complement our laws and regulations. These could include providing guidance to digital infrastructure and service providers on best practices for security and resilience. While the Government does our best to ensure that digital infrastructure and services are secure and resilient, enterprises and consumers also need to play their part.

For example, enterprises must have robust business continuity and incident recovery plans. Smaller enterprises can refer to resources like the Cyber Security Agency of Singapore's (CSA's) Cyber Essentials programme; larger enterprises should adopt CSA's Cyber Trust mark. Consumers should also be prepared to use alternatives if a digital service disruption occurs. This creates a strong incentive to service providers to buck up.

5.30 pm

Mr Xie asked about the risks associated with quantum computing – especially in our data and communications networks.

Last June, Deputy Prime Minister Heng Swee Keat announced the launch of the National Quantum Safe Network Plus (NQSN+). Singtel and SPTel, together with another local company, SpeQtral, have since been appointed to build Singapore's first quantum safe network – the first of its kind in Southeast Asia as well. The network is expected to be ready by end 2024.

We are also building capabilities to develop solutions that enable safe and trusted data sharing – something that Ms Mariam Jaafar talked about. In July 2022, we launched the Privacy Enhancing Technology Sandbox Initiative to support businesses in piloting technological solutions that allow them to safely extract value from data whilst protecting personal data and commercially sensitive data.

Mastercard was one of the participating businesses which piloted a solution to share information on financial crime across international borders while complying with prevailing regulations. Mastercard is now studying the implementation of this in a commercial setting.

I now turn to the third and final theme in my speech: safeguarding our infrastructure of fact to uphold social cohesion. This infrastructure has several pillars.

Internationally, we have witnessed how deepfake technology has been misused to spread falsehood and manipulate public opinion on gun violence in the US; the Israel-Hamas conflict and even undermine election integrity. Their realism makes them a particularly dangerous weapon, as pointed out by Mr Christopher de Souza, Ms Tin Pei Ling and Mr Eric Chua. We take a strong stance against malicious AI-generated content. Targeted legislation to deal with them swiftly is thus one pillar in this infrastructure.

This includes the Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act, which enables us to issue corrections and label AI-generated misinformation with the correct facts. We can also consider disabling directions if the content poses serious harm to public interest.

Another pillar is public education initiatives to equip Singaporeans to be discerning consumers and producers of information. Our libraries play a key role in this effort. Last year, NLB introduced resources and workshops on GenAI as part of its S.U.R.E programme to educate Singaporeans about the benefits and perils of AI, as well as impart skills to verify and fact-check online content that may be AI-generated. These efforts have reached over 66,000 people.

Later this year, NLB will roll out new programmes and learning packages to educate Singaporeans about the risks that AI-generated misinformation can pose to society. We also recognise the need to grow new capabilities.

We previously announced that MCI and the Agency for Science, Technology and Research will launch the Centre for Advanced Technologies in Online Safety (CATOS). Among other things, CATOS will develop tools and measures to detect harmful content, including deepfakes.

In a fragmented media landscape awash with AI-generated content, audiences are finding it very difficult to separate truths from falsehoods. We therefore also need trusted news media to inform and engage our people, to keep us all on the same page. This is a critical pillar.

Mr Pritam Singh asked about Government funding to SPH Media. As a public service media entity, SPH Media plays a crucial role in: informing Singaporeans of issues of national importance; reflecting Singapore's values and way of life; reporting international events with a Singapore eye; and projecting Singapore's perspectives to the rest of the world.

SPH Media is also an institution and repository of our shared memories. Last year, Lianhe Zaobao celebrated its 100th Anniversary whilst The Straits Times is approaching 180 years of publication. Both Berita Harian and Tamil Murasu are also well-established, catering to the needs of our Malay and Tamil language communities.

However, SPH Media is facing its biggest challenge yet. The entire media industry has been severely disrupted by digitalisation and social media. Readership is declining as audiences have a multitude of choices. Traditional sources of revenue are also falling dramatically, with advertising shifting to social media and other online platforms. These problems are not unique to SPH Media.

Even an established media company like The Washington Post lost US$100 million last year and had to cut 10% of its headcount, despite extensive efforts to transform. Digital-only platforms are not spared either. The Pulitzer Prize-winning BuzzFeed News shut down last April, despite hiring top journalists and opening bureaus around the world.

According to The New York Times, one out of four newspapers that existed in 2005 no longer does.

Prior to restructuring into a company limited by guarantee, SPH posted its first ever loss. Left to market forces and commercial stresses, it would likely have gone the way of The Washington Post and BuzzFeed. This is particularly so with its vernacular titles, which have naturally smaller audiences and which members like Mr Sharael Taha and Ms Tin are rightly concerned about.

The Government decided to step in to give SPH Media a fighting chance in this new media landscape. Thus far, around $320 million has been disbursed to SPH Media across financial years (FYs) 2022 and 2023. Anticipating a more challenging environment, as outlined earlier, we have budgeted to provide SPH Media with around $260 million in funding for FY2024.

This is reflected in MCI's Budget Book, as part of MCI's overall grant disbursement provided to other organisations.

As I shared previously in the House, funding for SPH Media is targeted at three main areas: talent, technology and vernacular capabilities. They reflect the importance the Government has placed on quality journalism, digital transformation and upholding multiculturalism.

To ensure public accountability and fiscal prudence, SPH Media Trust is structured to comprise members representing different segments of society – from commercial entities like DBS, UOB and OCBC; to local institutes of higher learning like the National University of Singapore, Nanyang Technological University, Singapore Management University and Singapore University of Technology and Design. But ultimately, SPH Media is accountable to Singaporeans. The news industry is a people-centric business and SPH Media has a crucial public service media role.

Therefore, KPIs are set to track reach and engagement across all communities, including specific targets for the vernacular outlets, youth and digital reach. MCI also requires SPH Media to report regularly on their performance in these areas and comply with relevant audits to ensure oversight of how funds are spent, as well as ownership and accountability of public service media outcomes.

So far, the funding disbursed has been put to good use. SPH Media has been strengthening its digital systems to improve its outreach, in line with what other global publications have done. The New York Times and The Wall Street Journal, for example, have pivoted from print to digital-first models, adopting multimedia formats to increase their readership.

Likewise, SPH Media recently adopted a new digital content management system to support its online coverage and launch mobile apps across its English and vernacular news titles. It has also made extensive efforts to improve retention and quality of its newsrooms through training, scholarships and fellowships with overseas institutions, such as the Reuters Institute for the Study of Journalism. However, there is still considerable catch-up for SPH Media.

While it has maintained its overall reach and achieved a modest increase in its digital subscriptions, it did not meet all its KPIs on digital reach, youth reach, vernacular reach and average time spent on its websites and apps. Accordingly, it did not receive the full funding that was committed.

More importantly, these results show that the efforts made thus far are just the beginning. SPH Media will need to do more to maintain its relevance in this challenging media environment and will need continued support as it strives to get onto firmer footing.

Mr Chairman, I hope Members agree that in an information landscape where truths have to compete with falsehoods, public service media is a critical pillar in our society's infrastructure of fact. On matters deserving public attention, such as critical global events, community news in the vernacular; or indeed, Parliamentary proceedings, profit-driven platforms may have no interest except to sensationalise or add their own spin.

We also need public service media to tell Singapore's stories and project Singapore's voice. We cannot expect media organisations elsewhere to do so for us. At stake is our ability as a people to have a shared understanding of issues of the day, to know where our national interests lie and what we must do to ensure our continued success.

Sustained investment in our public service media entities is therefore, not a nice to-do; rather, it is a have-to-do if we are to uphold quality journalism that supports the public good. I therefore seek Members' support to sustain public investment in public service media entities to preserve our infrastructure of fact and maintain the high trust that our public has in public service media today.

Mr Chairman, with your permission, please allow me to conclude my remarks in Mandarin, returning to the topic of AI which I started with.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] AI will continue to permeate various regions and sectors worldwide including Singapore's society and economy. We must seize the opportunities to help our people and businesses prepare. To this end, I have announced several initiatives today.

First of all, we will launch a new programme to attract the world's top AI creators to come to the Lion City and collaborate with local experts and scholars to establish cutting-edge technologies in our country. In order to strengthen our country's AI workforce, we aim to increase the number of professionals in this field to 15,000 over the next five years. The Government will also invest $200 million to cultivate local talents, providing them with scholarships and opportunities for overseas internships.

However, while digital technology brings opportunities, it also brings risks. Therefore, we will introduce new guidelines governing use of personal data in AI systems. The Government is also exploring a new law to enhance the security of our country's digital infrastructure and services, ensuring that people can use digital technology with greater peace of mind.

I have always been advocating for "digital first, but not digital only". The Government will continue to provide non-digital options for citizens who are not yet ready to go online. However, the momentum of AI development will not slow down. The Singapore Government will uphold our forward-looking governance philosophy, and adopt a people-centric approach in implementation of the said programmes.

The Chairman : Senior Minister of State Tan Kiat How.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Mr Tan Kiat How) : Mr Chairman, we have made good progress in digitalising our economy. Singapore's digital economy generated value added of $106 billion in 2022, or about 17% of our nominal GDP; up from $58 billion or 13% of our GDP in 2017.

More enterprises are going digital. For example, more than nine in 10 enterprises are using e-payment today, compared to just six in 10 in 2018. Enterprises are also deploying more advanced digital solutions, such as cloud computing and data analytics. Importantly, I am heartened that our SMEs are doing so too.

In 2023, 95% of SMEs adopted digital solutions, compared to 74% in 2018. Even hawkers are coming onboard. As of November last year, 60% of our hawkers accept SGQR digital payments. The platform has facilitated an average of 5.1 million transactions or $42 million per month.

5.45 pm

IMDA's programmes like SMEs Go Digital and Hawkers Go Digital have moved the needle. At the same time, the pace of technological advancements, especially in AI, is picking up pace. We want to equip our enterprises and workers with the capabilities to ride this new wave.

We are developing a Digital Enterprise Blueprint to chart the next bound of our effort, which Mr Xie Yao Quan has asked about. We have been consulting extensively with sector partners and industry. We are refining the Blueprint, based on their feedback, and will put out a consultation paper in the coming months to seek views from the wider industry and from the public.

But let me take the opportunity to outline the broad contours of the Blueprint.

The Digital Enterprise Blueprint aims to "Uplift our enterprises and workers in the Age of AI". We will do this through three thrusts: first, we will empower enterprises to be smarter through using AI-powered digital solutions; second, we will support our enterprises to scale faster through adoption of integrated digital solutions; third, we will equip enterprises to be safer by improving their cyber resilience. So, smarter, scale faster, safer.

The Digital Enterprise Blueprint is a live document, which will be continually updated. Hence, we have started to implement some "no regrets" moves that received broad support. Let me elaborate.

Ms Jessica Tan, Ms Tin Pei Ling, Mr Sharael Taha and Mr Mark Lee and others asked how we are supporting SMEs to benefit from AI.

We will help enterprises and workers access benefits from AI capabilities through IMDA's SMEs Go Digital programme. First, for the vast majority of SMEs, IMDA curates a list of pre-approved digital solutions suitable for broad-based adoption. We have started working with the technology industry to incorporate AI capabilities in their digital solutions. I am glad to share that as of today, around 20% of these pre-approved solutions are already AI-enabled.

For example, AI capabilities are integrated seamlessly into customer relationship management solutions which help enterprises analyse customer interactions and data to suggest personalised marketing campaigns for customers. In 2023, over 3,000 SMEs have adopted and benefited from these AI-enabled pre-approved solutions. So, that is for the broad base of SMEs.

Second, at the sector level, IMDA has worked with sector leads to co-develop industry digital plans (IDPs) which serve as roadmaps for enterprises, highlighting solutions which meet specific needs of the sector. We started with five IDPs in 2018. Today, we have 22 IDPs for various sectors, including sectors like wholesale, construction, retail and food services, and these IDPs cover a broad swathe of our economy.

IMDA will refresh the IDPs to incorporate AI-enabled solutions that would be relevant to meet the needs of the enterprises in that sector. We have started doing so in the four IDPs that we either launched or refreshed last year, namely legal, tourism, retail and security sectors.

One good example, I met a company, Ghows LLC. It is a law firm that has been using an AI-enabled proofreading tool to help check their draft contracts for conflicts and inconsistencies. I understand from lawyers that this process used to be done manually and was tedious, time-consuming and error-prone. After adopting this AI-enabled tool, Ghows saw a 50% productivity improvement and less errors. We will progressively refresh all IDPs to include sector-specific AI solutions so that enterprises can benefit from these useful solutions.

Ms Tin asked about the CTO-as-a-Service, over 92,000 users have accessed resources from the CTO-as-a-Service platform and over 1,600 SMEs have benefited from the digital consultancy services. One example is food services company, Xi Men Jie (西门街). The company was overwhelmed by the numerous technology solutions in the market. The team turned to a digital consultant under the CTO-as-a-Service scheme for help to integrate their digital systems. The company achieved 15% in both manpower savings and sales growth. So, I encourage all SMEs to tap on these schemes.

For enterprises who want to do more, we are supporting them through our Advanced Digital Solutions (ADS) scheme, which brings together the technology ecosystem to curate solutions for key problems identified by the sector leads. We launched two new schemes under the ADS for enterprises to gain experience using GenAI. [ Please refer to " Clarification by Senior Minister of State for Communications and Information ", Official Report, 1 March 2024, Vol 95, Issue 128, Correction By Written Statement section. ]

The first scheme is a programme by IMDA and EnterpriseSG to provide a pilot group of SMEs with access to 13 specially curated GenAI solutions for common business functions like marketing and sales. If these GenAI solutions prove useful, we will include them in the SMEs Go Digital pre-approved list of digital solutions to benefit others.

And for the second scheme, it is for larger and more digitally-mature enterprises who are looking to develop and deploy their own GenAI digital solutions in their businesses. IMDA is launching a new initiative called Generative AI for Digital Leaders, where tech partners, including tech giants, will work with participating enterprises to help them develop and implement innovative GenAI solutions. We are heartened to see early interest from enterprises and we welcome more to sign-up for these initiatives.

Sir, let me move on to the second thrust of supporting our enterprises to scale faster.

In our consultations, SMEs shared that as they started to grow, they realised that they were constrained by lack of interoperability and scalability of their digital solutions.

For example, Bread Createur, a food services SME, had adopted various sales channels and delivery platforms over time. However, they found themselves unable to collate orders automatically and track sales figures across their third-party delivery platforms and sales channels. What was an inconvenience for a small operation, quickly turned into a showstopper when they grew. Such stove-piped solutions also prevent enterprises from harnessing the full potential of digital, including deriving business insights from data analytics.

So, we will step up our effort to: (a) include more integrated digital solutions under the SMEs Go Digital programme; (b) stipulate interoperability requirements where possible for these solutions; and (c) encourage more of these solutions to be cloud-native for greater scalability.

Where integrated solutions are not available in the market, we will curate such solutions through the ADS scheme. One example is the Connected Business Suite solution available to Food Services SMEs. It enabled these SMEs to operate their frontend and backend functions in an integrated manner. With this integrated solution, Bread Createur, which I mentioned earlier, can easily track all their sales and transactions across different sales channels, including from third-party orders that are routed directly to the kitchen.

Going forward, we will work closely with sector leads and associations to introduce more pre-approved integrated digital solutions and cloud-based solutions to support our enterprises to scale quickly as they grow. Sir, at this juncture, I must stress that technology is not the silver bullet, as mentioned by others earlier. And integrated and scalable digital solutions would also require the sectors and enterprises to redesign their processes and operations.

Let me now move on to the third thrust of keeping our enterprises safer. I am heartened to see that in CSA's latest cybersecurity survey findings, 75% of organisations were aware of the importance of cybersecurity. However, while enterprises are taking steps to improve their cyber hygiene, there is still much room for improvement.

The same survey found that over eight in 10 enterprises in Singapore encountered at least one cybersecurity incident in a year and almost all of them suffered negative business impact. CSA also found that only one in three organisations implemented more than half of the five categories of cybersecurity measures under CSA's Cyber Essentials Certification Scheme. Lack of knowledge on how to implement cybersecurity solutions, was commonly cited as a challenge.

Ms Tin and Mr Xie asked how are we helping SMEs to then improve their cyber resilience. While we will flesh this out in the Digital Enterprise Blueprint, let me give Members a broad sense of our three-tier approach.

First, we will support SMEs in taking steps to improve their cyber hygiene. We will launch a cybersecurity health check tool for enterprises so that they can assess their cyber hygiene, benchmark themselves against their industry peers and access resources for them to plug the gaps.

Those who require more support can tap on the CISO-as-a-Service scheme to engage cybersecurity consultants to develop tailored cybersecurity health plans. Enterprises that are eligible can receive co-funding support to defray the cost for this service. Thus far, 55 SMEs have benefited from this scheme.

Second, we will go upstream and raise the cybersecurity standards of the digital systems used by our enterprises. This will especially benefit SMEs with no inhouse cybersecurity resources. We will start with the pre-approved digital solutions under IMDA's SMEs Go Digital programme.

Third, we will also work with sector leads to develop industry-specific guidelines for cybersecurity. In healthcare for example, CSA worked with the Ministry of Health to develop cybersecurity guidelines to improve the cybersecurity posture amongst healthcare providers.

So, Mr Chairman, I spoke briefly about the three thrusts of the Digital Enterprise Blueprint to uplift enterprises and workers in the Age of AI by being smarter, scale faster and becoming safer.

Let me now turn to how we are developing tech capabilities within our workforce.

At the broader workforce level, more of us will need to be equipped with the right skills to effectively use digital tools in our work. With more rapid technological changes, we need to see reskilling and upskilling as part of our workplace culture and see this as a continual investment in ourselves.

Employers must also view the reskilling and upskilling of their employees as investments, so as to fully benefit from the digital systems that have been put in place. An analogy would be like having a very powerful car but not being able to go beyond the first gear. We need to upskill our employees, so that we can make full use of that more powerful engine.

That is why each IDP does not only include a suite of curated digital solutions for enterprises, but also comes with a comprehensive list of relevant training courses for these digital tools. For example, the retail IDP includes courses for employees to learn how to make good use of social commerce solutions to generate more sales – including how to sell items on livestreams.

IMDA has also worked with SkillsFuture Singapore to provide funding support for many of these courses. So, I encourage employers and workers to make full use of these schemes.

Sufficient quality and quantity of tech talent is also crucial to realising our ambitions. Understandably, there have been concerns about prospects in the technology sector, given the layoffs by technology companies, as mentioned by Ms Tin.

Technology companies across the world have been right-siting and right-sizing their operations to prioritise new areas of growth, amidst a more challenging economic climate. Unfortunately, this sometimes results in layoffs which can be very painful and distressing for those involved. Singapore is no exception and has similarly seen some layoffs by technology companies which have largely impacted those in non-technology roles.

Fortunately, Singapore remains a key node in many of these technology companies' global strategies. As they deepen and expand their involvement in the region, demand for technology talent in Singapore will continue to grow. Currently, the demand for technology talent remains strong with technology jobs across the economy account for a rising share of total employment: from 4.5% in 2018 to 5.2% in 2023.

This was driven by demand from both the information and communication sector and non-information and communication sectors, with the latter accounting for around 57% of technology jobs in 2023.

As more companies adopt digital, including using more advanced digital solutions like AI, we expect that this will also fuel demand for tech talent. And these are good jobs for Singaporeans. A case in point, university graduates of information and digital technology courses continue to take home the highest median monthly starting pay at $5,500 a month.

6.00 pm

Ms Jessica Tan, Ms Tin Pei Ling, Mr Alex Yam and Mr Sharael Taha have asked about how we will ensure a steady pipeline of tech talent. Minister Josephine spoke earlier about our efforts to develop a pipeline of AI talent and AI-equipped workforce, including efforts to enhance the existing TechSkills Accelerator (TeSA) initiative which, to date, has placed more than 17,000 locals into tech jobs and upskilled and reskilled more than 231,000 professionals.

We are also working hard to strengthen Institute of Technical Education (ITE) and polytechnic graduates' employment outcomes in tech and provide more development pathways for them throughout their careers. We set up TeSA for ITE and Polytechnics Alliance (TIP Alliance) in 2022 to bring together like-minded partners – school leadership, tech industry associations and leading employers of tech manpower like NCS, Accenture and ST Engineering – to come together to drive change.

I am heartened that employers are changing their mindset and human resource (HR) practices. Instead of just looking at academic qualifications, employers are giving sufficient weight to the applicants' skills and capabilities to assess their suitability.

To push for change across the industry, IMDA and the TIP Alliance launched the Skills-Based Hiring Movement, together with a handbook providing practical guidance for firms to attract, assess and develop tech talent based on competencies. Within three months, I am glad to share that the number of companies pledging their support for skills-based hiring has doubled from 100 to 200.

Oracle is an example of a company that has pledged its support for skills-based hiring and has been recruiting based on skills for their openings. As part of their commitment, their recruitment team has chosen not to highlight the education requirements in their job postings for all technical roles in Singapore.

Accenture is another company that has adopted skills-based hiring. They adopted a rigorous multi-stage assessment, focusing on skills, competencies and growth potential which proved to reduce time to hire by 75% and increased quality talent pipelines by 40%. The skills-based hiring approach aligns with the shifts that we are making as part of Forward SG to embrace learning beyond grades and create diverse pathways.

Schools are playing their part. For instance, in respond to industry feedback, the Information and Digital Technologies (IDT) schools in our ITE and polytechnics have lengthened internship durations from six to 12 months. Last year, more than 400 of such polytechnic and ITE students undertook year-long internships to gain greater industry experience. I have met many of them. We will support companies which provide these year-long internships, by providing co-funding to cover the cost of training.

Ms Queenie Ng is a beneficiary of this programme. While at Ngee Ann Polytechnic, she embarked on a year-long internship with OCBC as a full stack developer, working on dashboards and architecture projects to improve operational efficiency. Queenie found the scale of the projects to be an eye-opener. In contrast to the smaller-scale school projects, the internship exposed her to more complex systems and their interconnections. This experience expanded her understanding of the dynamic tech industry and the many exciting career options it has to offer. Sir, let me speak a few words in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Sir, AI is taking us further down the digitalisation path. Besides bringing competitive advantages to our businesses, it also enhances the productivity of our workforce. Therefore, the Government will assist businesses, especially the SMEs and their employees, to harness AI for their benefit.

So far, IMDA has collaborated across various sectors to launch 22 Industry Digital Plans (IDPs). In the upcoming updates of these IDPs, the authority will also incorporate sections on AI. Furthermore, under the SME Go Digital Programme, the IMDA will collaborate with the tech industry to incorporate AI technologies into the pre-approved digital solutions. Presently, 20% of digital solutions are driven by AI, benefitting over 3,000 SMEs. More importantly, we will collaborate with various industries to plan relevant training courses and assist workers in mastering skills, staying updated and seizing the new opportunities brought by AI.

( In English ): Sir, Singapore does not have the natural advantages of many other economies. We do not have a sizeable domestic market, large local workforce to tap on, natural resources. But we can well punch above our weight by being agile and making full use of technological enablers like digital and now AI, to continue enlarging market opportunities for enterprises and creating good and exciting jobs for Singaporeans and we are building on a very strong foundation.

The Government will be a steadfast partner for enterprises and workers in the next phase of our digitalisation journey to uplift enterprises and workers in the age of AI. It will be an exciting journey. So, I welcome more like-minded partners to work together with us and invite all our enterprises and workers to join us on this exciting journey ahead.

The Chairman : Senior Minister of State Janil Puthucheary.

The Senior Minister of State for Communications and Information and Health (Dr Janil Puthucheary) : Mr Chairman, I thank Members for their cuts and their questions.

Today, I would like to take the opportunity to explain MCI's approach towards Digital Government: how we need to create and are creating effective digital products, being citizen-centric by looking at Singaporeans' needs by experimenting and embracing experimentation and how we are investing in digital infrastructure and research and development. All these, so that Singapore is well-equipped to realise our Smart Nation ambitions.

Sir, good Digital Government begins with understanding what citizens need and solving the problems that matter to them. Our most successful products are the result of asking the same question: what challenges do Singaporeans face?

One example is RedeemSG. This lets residents claim and spend Government-issued digital vouchers, including the CDC vouchers. It has been a key enabler in our shift away from paper vouchers. The drawbacks of paper vouchers for the consumer are obvious. Merchants have faced challenges, too. The paper vouchers received had to be bundled together daily, then collected, manually processed. Reimbursement took days or weeks. RedeemSG provided a better way. Households have claimed over $1 billion in digital vouchers since 2020. Simple effective digital products can have a tangible impact on people's lives.

Ms Tin Pei Ling asked how the Government can facilitate greater citizen participation in identifying problems and co-creating successful digital solutions. Mr Sharael Taha also asked how the Government can continue to better Singaporeans' lives through new digital products.

Build For Good is a good example of how we do both. This brings together volunteers to build digital solutions for fellow citizens. We adopt a problem-first approach. Ahead of Build For Good 2023, the organisers collected over 700 problem statements from the public. One of the teams tackled the problem of student counsellors having to spend time writing case notes. Their solution is a product called the NoteFlow. It is a tool for transcribing and summarising case interviews and counsellors can then focus on caring for their students. NoteFlow and other promising ideas coming out of Build For Good are prototypes and we are hopeful that some of them will mature in time and make their own contribution to the public good.

Having identified the problem, we explore different solutions to tackle it: build prototypes quickly; test them out with real users; and scale the ideas which show promise. The problems the Government has to tackle are challenging, and trying different things to figure out what works best is our best bet to solve these problems for Singapore.

The ideas that we experiment with, as I have described, multiple approaches to a single problem means that some of the ideas that we experiment with will not work out. Let me provide one example. This was a product called MoneySound. The team had observed that it is sometimes difficult for hawkers, especially elderly hawkers, to visually check for proof of an e-payment on a customer's device. So, having identified this problem, within a couple of months, a small team from GovTech had built a "proof-of-concept" prototype for MoneySound. It is a device which reads out incoming digital payments so that the hawkers' hands are not occupied and they do not have to look to then check this digital payment.

We tested it with the hawkers but we found out that they were not keen. Their feedback was negative. They had some concerns about the installation, the maintenance of the device and also about how it worked. So, after considering these insights, the team has paused the development on MoneySound three months after it began. Come up with an idea, move quickly, establish through "proof-of-concept" whether it is likely to be well-received and, if it does not, we have to press pause.

It is disappointing when these ideas do not work out as expected. But this is the process of experimentation that our Digital Government engineers are working through. But the insights from such an approach are useful and they will help us to tackle the next problem or the next iteration of the product.

This experimentation approach also allows us to try multiple strategies at the same time to tackle big problems. For instance, GovTech teams have been exploring how to help citizens access relevant information from Government websites. Providing the right information for citizens in the right way is a big problem. Instead of searching for a single silver bullet, we have launched several products. Each targets a different segment of users to address different needs.

Singaporeans in need of assistance can use SupportGoWhere. It is a one-stop portal to find Government schemes or funded services. One of its key features is the Care Services Recommender for caregivers to find care services, financial support schemes and future planning tools suited to their circumstances. This enables them to find support conveniently, instead of having to navigate various Government websites in search of relevant information. They do not need to know where to go to find the relevant information. They just have one portal.

But sometimes, if there is a need for more general information, so we produced another product, SearchSG, which is a search engine that uses AI to provide citizens with relevant up-to-date search results scrapped from a variety of Government sources.

So, multiple strategies and try to solve the same problem. In doing so, we are able to learn about the needs and experiences of our users as they engage with our digital products. And the faster we learn, the faster we improve.

Ms Jessica Tan asked how the push for digitalisation has improved Singaporeans' lives as the Smart Nation initiative enters its 10th year. Between 2014 and 2023, citizen satisfaction with Government services has improved from 73% to 83%. Over the same period, business satisfaction with Government services has also risen, from 69% to 83%. Allow me to share some of the key strategies that we are applying, that we think have resulted in this improvement. There are three strategies.

One is that we have to work to improve the day-to-day lives of Singaporeans. Secondly, in doing so, we have to offer better and more integrated Government services. Third, in doing so, we have to be more inclusive. If I could, perhaps, share some examples in each of those categories.

There are many digital services available through websites, app stores or other channels. There are also needs that the market does not address or finds it difficult to address.

One example of this and it keeps Singaporeans safe from scams is ScamShield. It is difficult for there to be a market solution that can adequately protect Singaporeans in quite the same way. It is a difficult problem that affects us on a day-to-day basis. And now, we have a product, ScamShield, and it appears to be well-received – 850,000 downloads. It is one of our most wide-reaching tools in the fight against scams and I would encourage Singaporeans to use it.

Second, is offering better and more integrated Government services and a couple of examples here. One is the Health Appointment System (HAS). Users can easily make appointments for vaccinations, for screenings, such as mammograms. This product is available in English, Mandarin, Malay and Tamil. Again, that is an aspect of the service that is difficult for the market to solve in the way that we need it to, in multiple languages. This product also allows users to see what subsidies are applied to their health appointments from schemes, such as the Community Health Assist Scheme and MediSave.

6.15 pm

And so, we are bringing together two or three different aspects of the service the market is unlikely to do – an appointment scheme provided in multiple languages and so that you can see the subsidies that you would get for these appointments at the time to help you make your decision.

Another example is MyLegacy@LifeSG. This goes a step further. It brings together reliable information and digital services related to end-of-life planning as well as post-death matters in a convenient portal. Because navigating such matters can be difficult. It is difficult, even for those of us who have thought ahead. These times of our lives do not happen very often; a lot of stress, a lot of uncertainty and a lot of things to get done, a lot of services and transactions that we need to get done. So, every bit of support helps at a time like this.

One example of this sort of experience is Mr Christopher Hamzah. He is married, he has got a four-month-old daughter. And back in 2021, Mr Hamzah saw first-hand the challenges his close friend faced in settling his late father’s affairs in the midst of grieving. Learning from this experience, Mr Hamzah and his wife decided to start planning early and turned to MyLegacy for help. With the MyLegacy product, Mr Hamzah could easily record important details – his various accounts, his insurance policies – and share that information with trusted persons. He describes the portal’s dashboard as intuitive, very easy to use and navigate, and he takes heart from the assurance that this information would not be used for third-party marketing, and he has become an enthusiastic advocate for MyLegacy among his friends and family. Again, I would encourage Members to look at the MyLegacy product and encourage their residents and constituents to consider signing up for it.

The third part of our strategy is to be more inclusive. Mr Eric Chua had some questions about this and brought up some points. He asked about the mobile phone access of our seniors.

Chairman, 89% of seniors aged 60 years and above own a smartphone in 2022 and this has increased from 74% in 2017. And our Mobile Access for Seniors' scheme has approved more than 16,000 assistance packages for low-income seniors since the launch of the scheme in 2020. Mr Chua also spoke about the need to better support seniors in general to navigate the digital space. And to do this, we launched the Seniors Go Digital programme, and over 280,000 seniors have been trained so far.

At the same time, we also have to take efforts to be inclusive in our design and development; take the process to our seniors. We test our digital services with a wide range of users, including seniors, to ensure that their needs are met. We have also built tools specifically to support those with differing needs.

One example, and Members can try this out for themselves at Level 1, is a product called “ReadLiao”. This is one of the prototypes that emerged from our recent Hack For Public Good hackathon. Today, seniors sometimes struggle with long and complicated letters and often have to rely on caregivers, including children, to summarise the information for them. Those with older relatives might be familiar with the experience of looking at these letters, explaining such letters to them. It is often not just the language but also how the material is presented.

So, ReadLiao uses Optical Character Recognition together with an AI platform, repackages and displays documents in a clear and comprehensible format to better communicate the content to seniors. We intend to pilot ReadLiao within the community in the coming months and hopefully build it into a full-fledged product. It is literally only a few weeks’ old, at the prototyping stage.

We have another tool which is more mature. This is called “Purple A11y”, GovTech’s open-source, automated testing tool. It scans webpages and it identifies potential accessibility issues. Developers can use it to identify improperly labelled buttons or images. For most of us, these are things we do not notice. These are not necessarily errors that we pick up and we do not see the difficulty that such a design might present. But if you are visually impaired, if you use a screen reader to navigate digital services, getting this type of design correct makes a huge difference. Since 2023, we have used Purple A11y to make Government digital services more accessible, and it has been directly integrated into the development for websites like MyCareersFuture, to ensure that they are accessible.

Sir, I have so far focused on digital products. But there is another aspect to the work that we have to pay some attention to – the infrastructure, the interconnected systems that must work together to make such products even possible. I would like to now explain how we are strengthening Singapore’s digital infrastructure and investing in research and development so we can continue to have a conducive environment for digital innovation.

Mr Sharael Taha asked how MCI is equipping Singapore to make the most of latest technological developments, especially in AI. Ensuring Singapore has the foundational infrastructure to power AI activities is vital. To that end, we will be investing up to $500 million to ensure that Singapore can have sufficient high-performance compute to support our ambitions in AI innovation and capacity building.

We envisage that these resources will support use cases across sectors, such as financial services, healthcare, transport and logistics. And over time, we hope for this seed funding to catalyse greater development and the use of AI in Singapore and spur additional industry investment in compute infrastructure.

Ms Tin Pei Ling asked about plans to implement the Digital Connectivity Blueprint. Launched last June by MCI and IMDA, the Digital Connectivity Blueprint (DCB) outlines Singapore’s strategy for building the next generation of our digital infrastructure. It covers various infrastructure components – the hard infrastructure like submarine cables which connect us to the world; the middleware that links diverse systems, applications and devices for them to work together; and many other factors. The DCB is about integrated master planning to ensure we have what we need, when we need it.

And over the next few years, we can look forward to seeing the DCB’s bold ideas come to life. This has already begun.

For example, one of the DCB’s strategic priorities is to enable seamless 10 giga bits per second (10G) domestic connectivity within the next five years. We are setting aside funds to enhance the capacity of our Nationwide Broadband Network (NBN) to make such 10G broadband a reality. IMDA will be investing up to $100 million to support operators in upgrading their infrastructure and offering innovative services at competitive prices.

Like with the NBN back in the 2000s, we are investing ahead of demand. This is to cater for upcoming opportunities in areas, such as AI, immersive digital experiences and autonomous solutions, which will require higher bandwidth connectivity. We target to complete the upgrade to the 10G NBN by 2026 and expect more than half a million households to sign up for and benefit from higher-speed broadband in the next five years.

Mr Xie Yao Quan asked how we can power our digital future more sustainably. As mentioned in the Budget Speech, the Energy Efficiency Grant (EEG) will be extended to the data centre industry. With the rollout of the EEG to the data centre industry by the end of 2024, we hope more data centre operators and end-users will adopt energy-efficient equipment. EEG is just one of several efforts to grow our data centres sustainably under the Green Data Centre Roadmap, which IMDA will be launching later this year.

Beyond the products, beyond the infrastructure, we also need to make sure we have access to the right technologies. This is vital. Singapore needs strong research and development capabilities to develop and tailor technologies for our local context.

For cybersecurity, we have established a CyberSG research and development (R&D) Programme Office at the Nanyang Technological University, with allocated funding of $62 million to support cybersecurity research. Launched last September, the Programme Office serves as a coordinating body to spearhead Singapore's efforts in translating research into commercial solutions for Government agencies and the industry. It is a key enabler to both strengthen our digital security and grow our digital economy.

Mr Sharael Taha also asked how MCI is building Singapore’s research capabilities in AI. Over the last five years, we have invested more than $500 million on AI research, and our investments have borne fruit. We rank among the top 10 countries based on publications at top AI conferences. Our researchers have won international accolades, such as the Google AI PhD Fellowship, which recognises about 50 graduate students worldwide each year for their exceptional and innovative research work. In addition, we have supported close to 150 research collaborations with Government and industry partners. Some big projects, some small, some in areas that you do not expect, such as AI Singapore working with a dental chain, Q&M, to help dentists detect diseases from X-rays, perform automated dental charting and recommend dental treatment plans. I recommend all Members to have their teeth regularly checked, with AI, if necessary.

With access to the newest technology becoming increasingly necessary to attract investments, we must continue to invest in R&D to maintain our competitive edge in the global market.

Sir, allow me to conclude. Digital technology is one of our most powerful tools to meet the needs of citizens and businesses. We embrace bold development and agile experimentation so that we can wield this digital technology to create the greatest possible impact for Singaporeans and for Singapore. At the same time, we have to look ahead to the horizon and invest in digital infrastructure, research and development so that we can facilitate ahead of time our goals for digitalisation. So far, this approach has been successful, and there is much more that this approach can deliver for Singapore as we enter the second decade of our Smart Nation journey. [ Applause .]

The Chairman : We have reached the clarification time. Ms Jessica Tan.

Ms Jessica Tan Soon Neo : Thank you, Mr Chairman. I would like to ask Senior Minister of State Janil on the upgrade of the NBN. When we saw the upgrade happening in 2006, we did see quite a few residents not signing up. So, as you talked about the half a million expected to sign up, I hope that there will be good communication to residents and businesses to ensure that they do sign up for it and not miss the cycle. And we just saw so much logistic challenges there. So, I hope that there will be a lot of communication to ensure that people understand what to do and when to sign up, so that we do not see a repeat of that.

Dr Janil Puthucheary : Sir, I thank Ms Jessica Tan for making that point. Indeed, a new product and a transition to a new – it may or may not be a new business model, depending on what the operators do – and we have to make sure that we adequately communicate this to the consumer base. So, her point is well taken and we will certainly follow up on that.

The Chairman : Mr Singh.

Mr Pritam Singh : Thank you, Chairman. I thank Minister Josephine Teo for responding to my cut. Just two quick questions for the Minister.

On the first point with regard to the question I asked on the specific line item in the Budget Book, which would essentially flesh out the funding to SPH Media Trust, and I thank the Minister for pointing out that it is under "Grant Subventions and Capital Injections to other Organisations". In view of the large grant, can I invite the Minister to consider, perhaps in the future, a separate line item for SPH Media Trust? I say this because, in view of the funding framework and how the Government has stepped in into the public service media space, if I can call it that, I think it will be helpful for people to track, on an ongoing basis, how much taxpayer funding goes into the funding of SPH Media. That is just a suggestion for the Ministry.

The second point pertains to some of the KPIs that the Minister shared, certain KPIs that were mapped were not met. At the end of every Ministry in the Budget Book, there is a section on KPIs with key indicators of how the Ministry looks upon what services are rendered to the public and so forth. It would be helpful also perhaps, in view of the longer-term funding of SPH Media, I would suggest, to include some of those KPIs in that KPI section in the Budget Book, so that the public also can be informed of where it is doing well and where it is not. For example, I think the Minister spoke about reach, engagement, vernacular targets. So, that is just something for the Minister to consider and I would be grateful if she could comment on that, please.

6.30 pm

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, I thank Mr Singh for his suggestion.

I think it is not entirely up to MCI to decide how these things are reported in the Budget Book because there is a certain convention that the Government follows. I do not recall exactly, but my impression is that say, you take public transport subsidies, for example. I do not believe it is reflected in the Budget Book as line items that it goes to SMRT; it goes to SBS Transit; it goes to another bus operator. It does not quite work like that.

Certainly, I think if you consider the funding for preschool services, I do not recall that it also goes down to entity level. It is just we provide for a cluster of activities. We do not necessarily reflect in the Budget Book exactly what sums go to which entities. I could be wrong, but it is certainly something that we will look at. But it is not entirely up to MCI how to show these things in the Budget Book.

The same goes for KPIs. In the Budget Book, we report on the KPIs that the Ministry is required to meet. The Ministry interacts with many other stakeholders.

For example, for MCI, we are responsible for IMDA. IMDA has got interactions with telecoms companies (telcos). We may not provide funding to them, but we license them. They are also very critical service providers in Singapore. They also have KPIs to be met in order to continue to hold their licence. It does not mean that we lock, stock and barrel, transport the KPIs into the Budget Book. It is quite a different way of representing the scope of our responsibilities.

I thank the Member for raising these as possibilities. I think his broader point is that the public would benefit from more information about how these entities, the public service media entities are doing.

I think these are very reasonable questions. We will have to find more ways of putting information out that is reasonable. I would, however, add, Mr Chairman, that we can continue to look at things like reach, readership, engagement. But if we come back to the fundamentals of why we are supporting public service media, it goes back to the question of whether Singaporeans have media sources that they can trust. It is trust that is the most important.

I think in that regard, at least the Reuters Institute, which Mr Singh himself mentioned, does have an annual report that is quite useful. It looks at, amongst media organisations, the most trusted brands in Singapore. Mr Singh cited the findings of 2021, where he said that The Straits Times, which is one of the titles belonging to SPH Media Trust, came in at 77%, I believe.

I think, if I could just say how useful that report is in helping us to shape our own thinking. The latest report that has already been made available is of 2023. If you look at the 2023 report, you will find that within Singapore, amongst the top five most trusted brands, all are public service media entities from Singapore, homegrown. If you look at the top 10, then eight of them are our own public service media entities.

If we were to remove our own public service media entities, what we are really left with will be CNN, which is a US company. We are left with the BBC, which is a UK company. Then we are left with Yahoo News. If you then use that as a lens of thinking about why and how we should continue to resource our own public service media, I think in some sense that beats all the indicators that we can put in place.

I am not saying that those KPIs are not important. I think they have to be continuously evaluated together with other kinds of validation which Mr Singh himself highlighted.

The Chairman : Ms Hany Soh.

Ms Hany Soh : I thank the Minister on her earlier clarifications to Mr Singh. On the same note in relation to KPIs, I also strongly urge MCI, in terms of the KPI considerations, we should look at several factors, notwithstanding that certain KPIs are unfortunately not met due to the existing circumstances. We should also focus in terms of other priorities, emphasising perhaps on other KPIs' importance in terms of, for example, what the Minister has said on public trust.

To me, another very important critical factor to also take into account is branding. For example, brands like The Straits Times and Lianhe Zaobao – how it relates back to our Singapore's brand and identity, reflecting to the outside world of what is exactly happening in Singapore, inviting for more foreign investors to come to Singapore. These are the good avenues and ways where we want to reach out to the outside world. And that should never be forgotten.

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, I fully agree with Ms Soh. It is true. In management speak, we like to say what gets measured gets done. So, there is a certain interest in ensuring that there are KPIs.

But within MCI, we ourselves are fully cognisant that it does not fully reflect what we need our public service media entities to achieve. The standing that they enjoy in the world is not entirely measurable. The identity that they help to foster among Singaporeans, the unity, you also cannot quite put a number to it. It is not so easy to apply a metric.

We are very cognisant of the fact that the set of indicators that we use today is probably going to be very inadequate. So, we are constantly in discussion with our public service media entities on whether there are better ways to reflect their progress. So, Ms Soh's points are very well taken.

The Chairman : It looks like there are no more clarifications for the Minister and the two Senior Ministers of State. Could I invite Ms Tin Peh Ling, if you would like to withdraw your amendment?

Ms Tin Pei Ling : With so much to do, Chairman, I beg leave to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]

[(proc text) The sum of $2,378,410,000 for Head Q ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]

[(proc text) The sum of $327,254,700 for Head Q ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

Hansard 原文

この記録を引用

シンガポール AI 観測. シンガポールAI戦略とデジタル基盤インフラ投資. 取得日 2026-08-20, https://sgai.md/ja/debates/budget-2362/

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