予算討論 · 2024-03-01 · 議会 14
シンガポール経済成長とAI課題
議員は、土地、労働力、炭素排出制限の下でシンガポールがいかに経済成長を推し進めるかについて質問し、生成AIなどの新興技術がもたらす機会と課題に特に焦点を当てた。政府は、投資吸引力を維持し、製造業およびサービス業を強化し、インフラおよび人材育成を向上させ、グローバル競争および技術変化に対応するために政策の安定性を確保することを強調した。核心的な争点は、イノベーション開発と経済基盤の堅牢さのバランスをいかに取るかである。
重要なポイント
- • Growth faces multiple constraints
- • Emerging AI brings challenges and opportunities
- • Need to keep attracting high-value investment
革新の推進と経済基盤の強化
AI と高度な投資支援の強化
“The rapid rise of new disruptive technologies such as generative artificial intelligence (GenAI) presents both challenges and opportunities to Singapore.”
参加者 (24)
- Alvin Tan
- Chua Kheng Wee Louis
- Derrick Goh
- Desmond Choo
- Edward Chia Bing Hui
- Foo Mee Har
- Gan Kim Yong
- He Ting Ru
- Jessica Tan Soon Neo
- Keith Chua
- Liang Eng Hwa
- Low Yen Ling
- Mariam Jaafar
- Mark Lee
- Melvin Yong Yik Chye
- Neil Parekh Nimil Rajnikant
- Saktiandi Supaat
- See Jinli Jean
- Senior Minister of State for Communications and Information and National Development
- Sharael Taha
- Shawn Huang Wei Zhong
- Tan See Leng
- Usha Chandradas
- Xie Yao Quan
全文翻訳（日本語）
Hansard 原文 · 2026-05-02
議長：通商産業省第5部分。梁栄華氏。
私たちの経済を発展させる
リム・ホン・ワー氏（ブキット・パンジャン）：議長、第五部分の概算額の合計を100ドル削減することを動議します。
先生、成長し活気に満ちた経済を有することは、強固な社会契約の構築に向けた私たちの取り組みの重要な部分です。新加坡国民のための良好で意義のある職業を創出し、社会的および長期的な課題に対応するためのリソースを生み出す成長経済が必要です。経済が停滞すれば、人々の将来への期待と希望が損なわれ、人々の不安と不安全感につながる可能性があります。
先生、今後数年間は経済成長がより困難になることをご存じです。私たちが直面する固有の制約（土地、労働力、炭素排出）はより深刻になるでしょう。また、より分裂した論争の多い世界に対処する必要があります。各国は自国の利益を保護するために経済的レバレッジを使用する傾向がより強いです。
正午12時30分
経済的状況も大きく変わりました。GenAIなどの新興破壊的技術の急速な台頭、および大データ分析、クラウドコンピューティング、電子商取引、自動化技術の広範な応用は、シンガポールに課題と機会の両方をもたらしています。
これらすべてが威圧的に聞こえるかもしれませんが、幸いなことに、私たちは強い立場から対応することができます。
では、今後どのようにして経済成長を推進するのでしょうか。3つの領域について簡潔に説明させていただきます。
まず、シンガポールは、最先端技術の最前線に私たちを位置づける高付加価値投資の選択先であり続ける必要があります。先進的な企業のハブおよび拠点を有することは、私たちの規模の制約を克服し、技術の普及と熟練した人材の開発を促進するのに役立ちます。
この目標を達成するために、私たちは投資家が関心を持つ様々な条件を満たす必要があります。主要な要件には、優れたインフラストラクチャと接続性、多様な人材プール、信頼できる革新的なハブ、健全な財政状況、および政治的安定が含まれます。
小さな経済体ですが、シンガポールは依然として世界で4番目に大きい外国直接投資（FDI）の受け入れ国です。しかし、BEPS（基盤侵食利益移転）第2柱の実施は、投資競争のルールをリセットし、高品質で高付加価値の投資を誘致するための私たちの取り組みに影響を与えるでしょう。
だからこそ、私たちは全体的な魅力を高めるために取り組み続ける必要があります。労働力、インフラストラクチャ、革新に大量投資を継続し、接続性と経済的基礎を強化し、健全で一貫した政策を策定する必要があります。
次に、私たちは経済の2つの柱である製造業とサービス業を強化し続ける必要があります。貿易・工業省（MTI）は、予算委員会の前段階で製造業とサービス業の戦略を説明しました。製造業は現在、国内総生産（GDP）の30％未満を占めていますが、依然として経済の重要な柱です。
シンガポールは世界で8番目に大きいハイテク製品輸出国であり、精密工学、医療技術、航空宇宙、半導体など多くの高付加価値産業を持っています。雇用と付加価値の創出に加えて、製造業は経済の回復力を強化し、サービス部門の成長を促進しました。世界中の主要メーカーを誘致・定着させることに加えて、本地企業の製造能力を開発・強化し続けることに焦点を当て、それらを地域の優位者に育成することを目指すべきです。
先生、今度はサービス部門についてお話しします。私たちのサービス部門は、対外的な金融サービス、物流、貿易、および国内的な食飲料小売業を含む、広い範囲の事業領域をカバーしています。
昨年のMTI予算委員会段階で、ガン・キム・ヨン大臣は、私たちの「Services 2030」ビジョンを共有しました。これは、デジタル化と持続可能性の分野の成長機会を活用して、シンガポールを主要で活気のあるビジネス、ライフスタイル、観光ハブとして確立することを目指しています。この戦略と焦点は、私たちの強みを活用し、弱点を減らします。
サービス部門で私たちの強みを最も活用し、他人が複製することが難しいのは、金融ハブおよび東方国際金融センターとしての優秀性です。我々が自己満足していないことに満足しており、今年の予算は金融セクター開発基金に追加で20億シンガポール・ドルを投入することを発表しており、競争力をさらに強化します。
グローバル企業に選ばれるサービスハブであり続けるために、私たちの都市を世界で最もビジネスに優しく、最も住みやすい都市の1つにする必要があります。したがって、都市再開発局（URA）による総合計画などの長期都市計画、ならびに交通、娯楽施設、医療保健、会議施設などのインフラストラクチャのアップグレードは、すべてグローバル消費者と企業にサービスを提供するのに有利なハブの作成に貢献します。
第3に、新しい技術と能力への継続的な投資を通じて経済成長を推進します。昨年は、AIが駆動するアプリケーションとシステムの急速な出現を目撃しました。今年もこの勢いが続き、加速する可能性があります。本地AI技術を開発し、AI人材プールを拡大し、企業がAI技術を採用することを促進する必要があります。
AIに加えて、研究開発とイノベーションへの投資を継続し、科学的能力を深め、スタートアップ・エコシステムを強化して価値を捕捉する必要があります。
先生、2024年予算はまた、私たちのエネルギー安全保障を確保するための重大な対策を講じており、これは長期的な経済競争力に関連しています。主な対策は、2番目の液化天然ガス（LNG）ターミナルの建設、および重要なインフラストラクチャのさらなる開発とクリーンエネルギーへの移行を行うために、初期資本50億シンガポール・ドルで未来エネルギー基金を設立することを含みます。
先生、上記の目標を達成するために、シンガポールは必要なスキルと人材プールを持たなければなりません。私たちはスキル・フューチャー・アップグレード・プログラム、キャリア・ガイダンス・プログラムなど、本地人材の開発に大量投資しています。ただし、全体的な競争力を補完し強化するために、外部労働力を導入することにも開放的である必要があります。
先生、このような背景の下で、大臣にいくつかの質問をさせていただきたいと思います。
まず、現在の不安定な時代を踏まえて、政府はシンガポールがグローバルに競争力があり、関連性を保つことをどのように確保していますか。
次に、貿易・工業省は、地域およびAIとグリーン経済などの成長領域における将来の機会を捉えるため、企業への支援を継続することをどのように計画していますか。
第3に、政府は製造業の競争力を高めるための計画についてさらに詳細を共有することができますか。
第4に、接続性と国際的なリンケージを強化するために、大臣は国際協力の取り組みについてさらに詳細を共有でき、シンガポール企業がこれらの協力からどのように利益を得ることができるかを共有できますか。
第5に、副首相は予算声明および結論的発言の中で、本地企業指導人材パイプラインの開発、およびシンガポール国民が海外経験を得るための支援の強化について言及しました。このプランについてさらに詳細を提供できますか。
最後に、第6に、観光産業に関して、貿易・工業省は、政府が観光業の回復を支援するために5億シンガポール・ドルを配分したことを発表しました。観光復興の取り組みの進捗についてアップデートを提供できますか。激しいグローバル・リージョナル競争の中でシンガポールが魅力的であり続けることを確保するために、他に何ができるでしょうか。
先生、大臣のご返応を楽しみにしています。
【（手続き文）提案質問。（手続き文）】
中小企業の発展を支持する
フー・メイシャ議員（西海岸地区選出）：議長殿、わが商業環境の中核を担う中小企業（SMEs）は、現在多くの課題に直面し、その成長と持続可能な発展が脅かされております。
労働力コストの上昇が主要な懸念点です。原材料費、賃貸料、公共料金及びその他の運営費用の増加に加えて、すでに薄い利益率にさらに大きな圧力をもたらしております。利率環境の上昇はまた融資コストを悪化させ、中小企業が成長とイノベーションを実現するための資本調達の困難さを増加させております。
議長殿、さらに労働力不足により、多くの中小企業は重要なポジションを埋めることができず、運営の維持も不可能であり、ましてやイノベーションと転型は言うまでもありません。デジタル化への転換の必要性は、贅沢から生存と発展の必需へと変わりました。
もう一つの緊急課題は、環境への影響とますます増加するグリーンコンプライアンス要件です。多くの中小企業は、グリーンプラクティスへの転換に必要な知識と資源が不足しており、競争相手と規制からの圧力に直面し、グリーン基準の遵守を求められております。このギャップは、彼らが効果的で持続可能に競争することをさらに阻害しております。
議長殿、2024年度予算における企業支援スキームは、中小企業に直ちにある程度の緩和をもたらすでしょう。しかし最も重要な支援措置は、再編成と転換が可能な企業に傾斜しております。したがって、中小企業の転型の道を開く支援のため、政府は3つの領域での取り組みの強化を提案いたします。
まず第一に、大企業と中小企業のサプライヤー開発と共創領域での協力を強く推し進める必要があります。副首相ホアン・シュン・ツァイ氏は正しく指摘しました。「わたしたちは多国籍企業に現地サプライヤーのみを選択するよう強制することはできません。しかし、わたしたちはシンガポール企業が高い水準に達するのを支援することができ、また多国籍企業とウィン・ウィンの協力関係を形成することができます。」
わたしは能力転換パートナーシップ計画の拡張を歓迎いたします。より広い協力領域をカバーしております。しかし、その計画をさらに強化するため、政府が追加的な措置の採用を検討することを提案いたします。これは重要なステップです。シンガポール国内の中小企業の参加を、多国籍企業と大企業が政府資助を申請する際の前向きな考慮要因とすべきです。
この組み入れ、つまり申請に中小企業を含めることは、研究開発とイノベーション関連の高付加価値投資資助に特に適用すべき強調するべきです。このようにすることにより、大規模企業体が中小企業と協力することを促進するだけでなく、政府支援プロジェクトの利益がより広い商業エコシステムに及ぶことを確保します。
次に、政府企業融資計画（EFS）は、中小企業のさまざまな融資ニーズを満たすことを目的としています。その主要な特性は、リスク共有メカニズムです。すなわち、シンガポール企業発展局と参加している金融機関は、企業の破産時のローン債務不履行リスクを共同で負担します。政府のリスク共有比率は70%に達することができ、銀行に重要な安全保障を提供します。この取り決めは、銀行がより多くのリスクを引き受け、中小企業により有利なローン条件を提供することを促すべきです。
このようなサポートを提供することにより、政府は参加している金融機関が中小企業に対するローン条件を改善することを期待する十分な理由があります。政府はどのように中小企業がより有利な金利、より柔軟な担保要件、および更に有利な返済条件を取得することを支持しますか。特にEFSローンを使用している企業は、標準的な銀行ローンを使用している企業と比較してどうですか？
今後10年間の経済成長
チュー・デーミン議員（タンピネス地区選出）：議長殿、副首相ワン・ルイジェが今年の予算演説で指摘したように、シンガポールは成長が遅く高インフレーションの時期を迎える準備をしております。
わたしたちの人口は急速に高齢化しており、国内労働力の成長は最終的にゼロに近づくでしょう。人口の高齢化は、社会支出の増加、消費の減少、および労働力産出の低下をもたらすでしょう。わたしたちはまた、土地、電力、および炭素排出に対する制限に直面しております。
今後10年間、わたしたちのGDPはどのように推移するでしょうか？研究によると、超高齢化の日本のGDPは、人口が安定した基準シナリオと比較して約5%低下すると予想されています。わたしたちはシンガポールでこのようなことが起こることを絶対に許してはいけません。
部委がこれらの制限に直面しながら、今後10年間のGDP成長を推進するための全体的な計画を共有していただけるかお尋ねいたします。
わたしは部委に検討していただく3つの提案があります。
第一に、わたしたちは中小企業における資本投資とイノベーション技術導入を増やす必要があります。シンガポールはすでに世界の自動化分野のリーダーの一つであり、特に産業ロボット分野では、2021年に韓国に次いで2位です。
継続的な成長のため、わたしたちは中小企業の自動化とイノベーションを強化する必要があります。現在、資本投資とイノベーション技術導入を増大させるための進捗と計画はいかがでしょうか？科学技術研究庁（A*STAR）のT-UPプログラムの採用状況を更新していただけますか。また、中小企業の参加度をどのように継続的に向上させるのでしょうか？
第二に、わたしたちはより多くの企業が海外で運営されることが必要です。これは収入と雇用機会をもたらします。経済的観点から、わたしたちは国民総所得（GNI）一人当たり値に注目する必要があります。これはGDP一人当たり値と同等に重要です。シンガポールは幸いにも東南アジアに位置しており、これは世界で最も急速に成長している地域の一つであり、6億5000万の若く継続的に成長している人口を有しています。シンガポールは巨大な市場と人材プールにアクセスできます。
わたしたちの企業は限定的な時間枠を逃さず、地域内で拡大する必要があります。貿易産業省はどのようにしてシンガポール企業が地域市場を拡大するのを支援しますか？今後、中小企業が地域化を進めることを支援するための計画は何ですか？
最後に、わたしたちは人工知能がもたらす機会をつかむ必要があります。シンガポールが規模以上の影響力を発揮し続けるためです。人工知能は労働者の生産性を極めて大幅に向上させる潜在力を持っております。
しかし、人工知能の研究開発には多量のリソース、特に電力と人材が必要です。部委はどのようにしてシンガポールが必要なインフラストラクチャと人材を有することを確保しますか。これにより、企業が進展に追いつき、人工知能の仕事を深化させることができます。
正午12時45分
産業変革の支援
ホアン・ウェイチョン議員（ジュロン地区選出）：議長殿、グローバル経済がますます相互に接続され、デジタル技術が急速に発展する時代において、企業が競争力を維持する必要性はこれまでのどの時代よりも重要です。21世紀の複雑な状況に直面して、気候変動がもたらす緊急の課題を含めて、デジタルイノベーション、グローバル市場の拡張、および持続可能な実践は、企業が生存するだけでなく繁栄するための鍵となります。
デジタル化と持続可能な実践は、グローバル供給鎖と商業ネットワークの複雑さの中で、回復力と成長の中核的な柱です。デジタル化は技術のシームレスな統合を実現することにより、企業間の前例のない効率性、敏捷性、および接続性を促進し、競争力と市場アクセスを向上させます。同時に、持続可能な実践は環境への影響を減らすための緊急のニーズに対応し、責任ある調達と生産方式を推進します。
したがって、貿易産業省は、わたしたちの産業と企業がデジタル化、国際化、および持続可能な発展の分野での変革努力を支援するために、どのような主要な措置を講じましたか？
BEPS 2.0の世界における競争力の維持
マリアム・ジャファル議員（セムバワン地区選出）：議長殿、BEPS 2.0が間もなく実施されるにつれて、グローバルの多くの司法管轄権は投資の誘致と公平な税収の確保のバランスを取ろうと努力しております。複数の国々はすでに、新しい税収インセンティブと控除、強化された投資控除、特定の産業に対するサポート、および個別企業への直接補助金を含むさまざまな政策を実施しております。
議長殿、わたしたちの中で経済発展局（EDB）などの第一線機関で働いた者、および多国籍企業の国家チームのメンバーは、シンガポールで質の高い投資をアンカーするために必要な巨大な努力をよく知っております。この土地が稀少な小さな赤い点は、語られるに値する国内市場がなく、給与と生活費は多くの他の地域より高いです。わたしたちは自己満足してはいけません。競争的な税制が極めて重要です。
したがって、返金可能な投資税収控除スキームは非常に受け入れられております。それは企業の税負担を直接軽減し、同時に経済発展局とシンガポール企業発展局が最も経済成長を促進し、人民と本地企業のための機会と雇用を創造する企業と産業を対象とすることを可能にします。このスキームの実施方法およびシンガポール経済とシンガポール人に対する潜在的な利益に対する明確な理解は、企業と公衆の両方に役立ちます。このため、わたしは部長にいくつかの質問があります。
一、他の司法管轄区で取られた措置を考慮する際に、本計画はいかにしてシンガポールを投資目的地として維持する魅力を保ちますか？二、経済活動と適格支出のリストはかなり広範なようですが、大臣は予想される産業と適格支出について具体的に説明していただけますか？三、税控除がいかに資本投資を奨励し、生産性向上や脱炭素化目標の達成といった期待される成果を推進するかを確保し、また多国籍企業がこれらの目標を達成するのを支援するにはどうすればよいですか？最後に、政府は企業が競争力を維持するのを支援するため、どのような追加措置を取っていますか？
議長：タン・シューチェン女史に、一括してご発言をお願いします。
企業の転換
タン・シューチェン女史（東海岸）：議長先生、ありがとうございます。地政学的な不確実性、急速な技術発展、構造的混乱、およびインフレーション圧力に直面する中で、2024年度予算は企業転換の緊急性を伝えています。転換はもはや選択肢ではなく、企業が関連性を維持し、事業を継続し、成長するための必須の道です。
事業転換は容易ではありません。それは業務プロセスと運営の変革を伴い、関連するデジタル技術の採用が必要であり、また構造的混乱に対応するために従業員の新しい深いレベルの能力を育成する必要があるからです。気候変動に伴い、持続可能性基準と開示に関する法律がますます増加しています。これは企業に対して、事業を継続したいのであれば、コミットメントと持続可能な経営方式への転換を要求するでしょう。
産業転換ロードマップと企業転換を支援する多数の支援措置がある中で、通商工業省は、中小企業を含むシンガポール企業の事業転換における進展について、いかなる情報を共有していただけますか？
2024年度予算案で宣布された各種措置は、デジタル化、サイバーセキュリティ、持続可能な発展および国際的拡張といった変革取り組みにおいて、中小企業を含む企業をいかに相乗的に支援しますか？すでに何社のシンガポール企業がこれらの支援措置を利用して変革を推し進めていますか？
グローバル商業ハブとしての地位
議長先生、シンガポールは世界有数の商業ハブとしての地位を保ってきました。しかし、地政学的な不確実性の増加、新興の破壊的技術の出現、およびBEPS 2.0の実装により、シンガポールのハブとしての地位は課題に直面しています。政府はシンガポールが世界的に引力と競争力を維持し続けるため、どのような取り組みを行っていますか？敬意を表するMariam Jaafar女史が述べた通り、多国籍企業がシンガポールに投資するのは容易ではなく、競争は極めて激しく、特に今日の世界ではそうです。
シンガポールをグローバル企業が地域事業とグローバル事業を設立することを選択し続ける場所とするために、われわれはどのような戦略を探索していますか？これはシンガポールが良好な成長を実現し、先端技術、専門知識および質の高い雇用機会を引き入れるために極めて重要です。
国際パートナーシップの詳細とこれらの協力がシンガポールのグローバル貿易中心としての地位をいかに維持するかについて、さらに情報を共有していただけますか？シンガポールをグローバル商業ハブとしての地位を活用して、シンガポール企業は2024年度予算案で宣布された強化支援措置をいかに活用し、拡大し、成長機会をつかみ、地域およびグローバル価値鎖における重要な役割を果たしますか？
議長：Neil Parekh先生に、2つのご発言をお合わせいただきますようお願いします。
将来の成長機会をつかむ
指名議員Neil Parekh Nimil Rajnikant：議長先生、アジア太平洋地域では、デジタル経済（人工知能を含む）とグリーン経済が巨大な成長機会をもたらしています。2030年までに、東南アジアのインターネット経済は1兆米ドルに達すると予想され、グリーン経済は500万～600万の新しい雇用を創出すると予想されています。
シンガポール国内では、2030年までに50,000個以上のグリーン雇用が創出されると予想されています。2023年、通商工業省は企業開発補助金計画を強化し、持続可能なプロジェクトへの支援を宣布し、より多くの企業がグリーン経済への転換過程で新しい成長機会をつかむのを支援しています。
先生、疑いなく、デジタル経済とグリーン経済の重要性はますます増加しており、シンガポール企業はこれらの成長領域における機会をつかみ、さらにこれらの領域で進展を達成する必要があります。
通商工業省に質問があります。通商工業省は、人工知能とグリーン経済などの地域および成長産業における将来の成長機会をつかむため、われわれの企業をいかに引き続き支援する計画ですか？同時に、東南アジアの成長ポテンシャルを考慮して、通商工業省はシンガポールとその地域のグリーン経済および人工知能分野における連携と協力をいかに強化し、われわれの企業と人民が海外機会を活用できるようにしますか？
国際化の促進
議長先生、グローバル経済がますます相互に結びついている中で、われわれは国家の成長がわれわれの国外進出能力と密接に関連していることを認識する必要があります。シンガポールは小さいですが、その可能性は無限です。そのポテンシャルを十分に発揮するためには、国際化は単なる選択ではなく、持続的な経済成長の必須条件です。
しかし、パンデミックの後遺症、地政学的緊張、およびマクロ経済的不確実性により、世界はますます分裂しています。経済成長は高いインフレーションと増加する変動性の逆風に直面しています。
シンガポールでは、われわれは今までにかなりの成果を達成しました。われわれは27の自由貿易協定（FTA）ネットワークを確立し、「包括的および進歩的環太平洋パートナーシップ協定」および「地域的包括的経済パートナーシップ協定」などのアジア太平洋地域の複数の地域協定に署名しました。
通商工業省、Enterprise Singapore、およびシンガポール商工会連合会（SBF）は、「グローバル・イノベーション・アライアンス」などの複数のプログラムを提供し、企業の国際化を支援しています。今後、シンガポールは新しい機会を識別し、新しい成長エンジンを構築し、国際的パートナーシップをさらに強化する必要があります。
通商工業省に質問があります。通商工業省は、東南アジア、南アジア、ラテンアメリカ、中央アジア、中東およびアフリカなどの急速に成長する市場における新しい経済機会をつかむよう企業を引き続き促進するため、どのような方策を取りますか？同時に、われわれはこれらの新興市場でのシンガポール企業の投資をいかに保護しますか？
自由貿易協定とシンガポールの競争力
Pasir Ris-Punggol議員Sharael Taha：議長先生、副首相黄循财は予算演説の中で、国際的環境が急速に悪化していることに言及しました。主要大国は現在の地政学的気候の下では経済的相互依存よりも国家安全保障を優先させており、またBEPS 2.0などの潜在的な逆風があり、シンガポールが投資を吸引する競争力に影響を与える可能性があります。
これを考慮して、われわれのグローバル自由貿易協定はいかに関連性を維持し、国境を越えた投資環境を創造し、シンガポールの競争力を高めますか？
議長：He Ting Ru女史に、2つのご発言をお合わせいただきますようお願いします。
経済的脅迫への対抗
Sengkang議員He Ting Ru：先生、現在の世界はますます不確実であり、特に米中の競争が激化する中で、論争に満ちています。このため、シンガポールは経済的脅迫のリスク増加に直面しています。これは必ずしもわれわれが何かしたからではなく、大国およびその他の国家がわれわれに特定の立場を強制できると考えているからです。
われわれはすでに米国による技術移転の制限と部分的な輸出能力の制限を目撃しました。トランプ政権時代、シンガポールは潜在的な通貨操作国リストに掲載され、制裁に直面する可能性がありました。中国はオーストラリア、チェコ、カナダ、日本および韓国を含む国家リストを公開し、これらの国の行為が認められていないとしています。
経済的威圧は恣意的で突発的である可能性があります。米中両国の国内政治変化に伴い、こうした状況が悪化する可能性があります。潜在的な経済的圧力に備え、これを緩和するため、我々はどのような具体的措置を講じてきたのでしょうか。これらの計画が効果的であるためには、公衆と企業の積極的な参加を早期に含める必要があります。
シンガポール企業の評判リスク
EUは現在、大企業に対して人権および供給チェーンに対する実際的または潜在的な悪影響を特定し、これらの影響を防止、緩和および改善することを要求する法律を提案しています。これは既存の法律に基づいて、大企業に対して供給チェーンのデュー・デリジェンスを実施し、労働慣行、健康安全および環境問題を対象とするリスク識別計画があることを確保することを要求しています。
採用手数料に関する我々の政策は、シンガポール投資および業務吸引能力に影響を与えます。特に海運業など大量の外国人労働者を雇用する必要がある産業において影響します。労働省（MOM）による政策策定と執行資源配分の面で、企業はどのような評判および法的リスクに直面していますか。
欧州議会と欧州理事会は合意に至り、近い将来、世界的な供給チェーンにおける労働者の権利を強化するルールが策定される見込みです。これらのルールは、法的確実性、公正な競争および持続可能な競争の商業環境を実現し、労働者搾取を排除することを目的としています。
ドイツはすでに類似の法律を公布しています。2019年、国際労働機関（ILO）理事会は採用手数料および関連費用の定義を承認しました。採用手数料は労働者または求職者が負担すべきではなく、労働者は雇用機会を得るために手数料を支払うべきではなく、また労働力構造の調整によって雇用が遅延すべきではないと強調しています。
EUの立法者およびEU多国籍企業は採用可能な国際基準を有しています。外国人労働者は依然としてシンガポールで働く機会を得るために最大12,000米ドルの採用手数料を支払っています。債務拘束が労働者の権利およびその経済的決定能力（例えば、職場環境が悪い職を離れることを選択するなど）に与えるリスクを考えると、この分野は懸念の種となっています。具体的には、我々の採用手数料の状況はどのようなものでしょうか。労働者党は、政府職位ポータルの設立を呼びかけ、すべての外国人労働者の職位空を公開し、労働者がシンガポールおよび海外の仲介者に支払う手数料を削減することを改めて主張しています。
昨年の国会質問への回答で、帰国労働者の直接採用経路の促進を検討していると述べられたことに気づきました。最新の進展がありますか。我々は外国人労働者が出身国で支払う採用手数料について管轄権を持たないと言われていますが、労働省（MOM）と貿易産業省は採用手数料の問題に関して出発地国と連絡を取っていますか。これはシンガポールでの多国籍企業の供給チェーンに影響を与えるでしょう。
議長：Mark Lee氏、2つのご発言をまとめることができます。
オフショア補助計画
指名議員Mark Lee氏：先生、シンガポールが新たな成長エンジンを求める一方で、ジョホール・シンガポール特別経済区などの国内資源制限を克服する中で、一部の開発業務は国外でオフショアリソースを活用して実施する必要がある可能性があります。これらのオフショア活動は、最終的にはシンガポール経済に恩恵を与える有形および無形資産に貢献し、企業がコストを削減し、価値獲得を最大化することを可能にします。
貿易産業省は、既存の補助計画を修正し、オフショア開発活動で発生する事業費用を含めることを検討していますか。このような調整は、地元企業が国際的なリソースを活用するのを大幅に支援し、その成果がシンガポール経済に確実に恩恵をもたらすようにすることができます。
午後1時
能力転換パートナーシップ計画（PACT）
先生、多国籍企業と中小企業の協力を促進するPACT計画を支持します。貿易産業省は、PACT計画への参加をどのように奨励し、中小企業と多国籍企業の間の相互に有益な協力を促進していますか。
地元企業の報告によると、多国籍企業は操業の迅速な拡大のため、外国人労働者クォータを満たすために高いが持続不可能な給与を頻繁に提供しており、中小企業は人材保持と育成の面で不利な立場にあります。これらの問題に対処するため、貿易産業省は地元の中小企業が効果的に課題に対応できるようにどのように支援していますか。
中小企業のサポート
黄伟中議員：議長、近年、特に世界的なパンデミック後、中小企業は前例のない課題に直面しており、その回復力、適応力、および持続可能性が試されています。
貿易・産業省は、企業が回復の複雑な状況に対応し、新しい成長機会を求めるのを支援するための多くの支援措置を導入する上で、重要な役割を果たしてきました。政府はこれらの中小企業をどのように継続して支援していくのでしょうか。
企業成長支援と観光業
Holland-Bukit Timah議員Edward Chia Bing Hui：議長、パンデミック前、我々は地元企業が海外の機会をつかみ、グローバルな影響力を拡大するのを支援するために多くの努力を投じました。パンデミック後、外部環境とサプライチェーンは、回復力と地政学的緊張を強調することにより大きく変化し、分極化と「フレンドショアリング」の増加につながりました。
これらの変化を踏まえ、貿易・産業省はScale-upなどのプログラムをどのように調整して、絶えず変化する外部環境に適応し、地域化されたサポートの有効性を確保するのでしょうか。
さらに、貿易・産業省が近年、外国直接投資および多国籍企業を成功裏に誘致してきたことを考慮すると、これらの要因は地元企業が新しい機会をつかむのにどのように役立つのでしょうか。これは強化版PACTプログラムに含まれるのでしょうか。Scale-upとPACTの間にはどのような相乗効果がありますか。
貿易・産業省は複数の自由貿易協定に積極的に署名し、地元企業が海外収入を拡大するためのより多くの機会を提供しています。貿易・産業省は地元企業がこれらの機会をつかむのをどのように支援していますか。貿易協会および商工会議所（TACs）はこの点でどのような役割を果たしていますか。貿易・産業省はTACsへの支援をどのように強化し、その事務局の人材と能力を向上させるのでしょうか。
パンデミック後、観光業の状況も変化しました。観光および関連産業の企業は複数の課題に直面しています。第一に、労働力市場の逼迫により人件費が上昇しています。第二に、エネルギーコストが増加しています。第三に、従来の主要市場からの観光客の回復が遅れています。第四に、シンガポール・ドルが主要観光市場の通貨に対して強くなっています。
貿易・産業省はこれらの課題に対応するためにどのような戦略を持っていますか。
努力にもかかわらず、観光客数と予測はまだパンデミック前の年間1,900万人の水準に回復していません。過去2年間、観光業は強い反発を見せ、主に雇用支援計画（JSS）などのプログラムのおかげで、能力と生産能力を保持することができました。しかし、他のグローバル観光センターはすでに勢いと競争力を取り戻しています。競争市場では、観光市場シェアをめぐって、多くの新しいイニシアティブとアトラクションも導入しています。
これを踏まえ、貿易・産業省はパンデミック前の水準まで観光業を回復させるための具体的な戦略を持っていますか。これらの戦略の中で、ローカルコンテンツを向上させ、ローカル企業が強力な知的財産（IP）を育成できるようにするための具体的な措置はどのようなものでしょうか。また、輸入IPに単に依存するのではなく、どのように支援していくのでしょうか。
中小企業支援——デジタル化、人工知能とグリーン経済
Nee Soon議員Derrick Goh：先生、デジタル化は、中小企業が急速に変化する技術環境で生き残り、新しい経済の機会をつかむために極めて重要です。2023年、人工知能およびその実際の応用において大きなブレークスルーが達成されました。しかし、よく言われるように、人工知能は人を置き換えることはありませんが、人工知能を使う人がそうでない人を置き換えるでしょう。実質的には、より速く適応と転換を行い、デジタル化と人工知能を敵ではなく友人と見なす中小企業の方が、より成功するでしょう。
リスク管理と監査の業務で、生成的人工知能（GenAI）を含むさまざまなAIツールを使用する実務家として、私は中小企業がなぜAIが脅威に感じるのかを理解しています。中小企業が「未知への恐怖」を克服し、AIが多国籍企業のみに限定されるという観念を打ち破るのを支援する必要があります。
この観点から、貿易・産業省は中小企業がデジタル化を加速するのを支援し、より多くの地元企業がAIを活用して変革し、生産性を向上させるための計画を共有できますか。
持続可能な発展についてですが、2024年度予算がグリーン転換の主要な側面をカバーしていることを喜んでいます。競争上の優位性として、多国籍企業がより早期に持続可能な発展への道を開始しているため、私たちの中小企業供給業者も同様であることを期待しています。また、より多くの業界の中小企業がグリーンローンとエネルギー効率補助プログラムの恩恵を受けることになることを喜んでいます。これは昨年の供給委員会での議論の中で私が提起した提案であり、より包括的な政府支援を呼びかけるものです。
しかし、グリーン転換が極めて重要であり、政府資金が増加しているにもかかわらず、2023年のDBS調査では、中小企業の37%だけが明確な持続可能な発展目標のロードマップを有していることが分かりました。多くの企業は、複雑な報告基準が障害であると述べています。
これに対して、貿易・産業省（MTI）は、既存の補助金とプログラム（例えば、企業持続可能性プログラムなど）の進捗と有効性をどのように評価していますか。これらのプログラムを強化して、中小企業が環境・社会・ガバナンス（ESG）意識を向上させるのをどのように支援していますか。
デジタル経済とグリーン経済の機会は数多くありますが、転換は容易ではなく、資金支援だけでは不十分です。より根本的には、中小企業が心態を変え、転換の速度を加速させることに進んで取り組む必要があります。転換に進んで取り組む企業に対しては、便利な専門的支援を提供すべきです。中小企業センターと商業団体は、主要な接触点と相談のハブとして、より積極的な役割を果たし、中小企業のデジタル化とグリーン転換を推進し、支援すべきです。
業界との交流時に、一部の中小企業からのフィードバックでは、これらのセンターが補助金選択肢の推進と通用的なガイダンス提供だけでなく、より多くの事業発展アドバイスと個別化された専門的ガイダンスを提供することを望んでいることが示されました。
したがって、貿易・産業省が以下の3つの側面について情報を共有していただけますでしょうか。
1つ目は、中小企業センターのコンサルティング能力を強化し、その主要業績評価指標（KPI）を基本的な目標（中小企業へのアクセス数など）からより成果と関連のある指標（サービスを受けた中小企業の生産性と顧客増加など）に調整する計画があるかどうか。
2つ目は、業界団体（TACs）が会員の具体的な状況をより深く理解できるよう指導し、より的を絞ったアシスタンスと支援を提供し、会員間のより有効な分野間学習を促進できるかどうか。
3つ目は、中小企業のためのより包括的なサポートエコシステムを構築できるかどうか。例えば、以下の方法で実現できます：（a）中小企業センターと業界団体の役割を連携させ、強化版の中小企業能力転換パートナーシップ計画と結合し、企業がデジタル化とグリーン戦略をより容易に学習できるようにする。（b）高等教育機関との訓練協力を深める。（c）広範な商業ネットワークを持つ宗亲会を活用して推進活動を行う。
人工知能の転換を支援する
マリアム・ジャファル女史：議長閣下、人工知能の急速な発展が企業と産業を変えています。しかし、企業が人工知能をパイロットと概念実証（POCs）から規模拡大へ推し進めるのに困難に直面しており、その結果、その努力から価値と影響を得られていません。
予算討論の演説で述べたように、私は自分の利益相反を宣言したいと思います。私は人工知能事業に従事するコンサルティング会社の最高経営責任者兼シニアパートナーです。人工知能のスケーリングは単にプラットフォームを購入し、数人のデータサイエンティストを雇うだけではありません。10-20-70ルールについて述べました：努力の10%はアルゴリズムに関するもの。20%はテクノロジーとIT基盤インフラストラクチャ、データアーキテクチャに関するもの。そして70%は人員とプロセスに関するもの——仕事のやり方、ビジネスプロセスの再構築、大規模導入をどのように推進するか、組織、人材戦略、変更管理です。
したがって、企業は実験と概念実証を超える必要があります。彼らは人工知能プラットフォーム、データ、プロセス、組織、およびその他のサポート要素をどのように構築するかについて明確な戦略とロードマップを持つ必要があり、ユースケースを順序立てて開発し、人工知能の転換の道のりに資金を供給でき、中期的に成功を収められるようにします。
貿易・産業省（MTI）は、人工知能と生成型人工知能（GenAI）のユースケースを特定し、人工知能イノベーション・サンドボックス、実践的ワークショップなどいくつかの良好な取り組みを開始しており、また組織が生成型人工知能のユースケースを特定し、ソリューション原型を構築するのを支援する人工知能先駆者プログラムを開始しています。
政府は、組織が概念実証とパイロットを超えて、人工知能の大規模導入を実現するのを支援するために、どのような方法を講じるでしょうか。
起業精神の促進
ヘン・キアシー氏（指名議員）：議長閣下、人員削減と余剰人員は続くことが予想されます。多国籍企業（MNEs）、Lazada、Amazon、Googleなどの技術企業はすでに従業員を削減しています。Tetra Pakの閉鎖は300人の労働者に影響します。地域企業もまた、環境の変化のために時々規模を縮小したり、営業を停止したりします。
これらの現実は新しくありません。私たちは継続的に新しい外国直接投資を探索し、同時に地域企業を構築し、強化し続ける必要があります。地域のビジネス部門は、起業精神を持つ個人によって数十年あるいは数百年かかって構築されてきました。ほとんどが中小企業に分類されていますが、私たちはまた大規模な成功した地域企業を持っており、これらの企業は共同で多くのシンガポール人を雇用しています。
私は財務省と私たち全員に問いたいです：特に挑戦に満ちた時期やビジネス環境が不利な場合に、起業精神の活力をどのように維持するのでしょうか。さらに、Forward SGの推進に従い、社会的起業プロジェクトが再生する可能性があります。私たちはこれらの変化の推進者をどのように支援するのでしょうか。
私たちの中小企業を支援する
ホー・ティンル女史：議長閣下、企業融資計画とエネルギー効率補助金の強化は歓迎すべきです。インセンティブと補助金は種子支援を提供するために重要であり、中小企業の増加を推進する鍵であり、また私たちが産業戦略、特にグリーン転換を策定する際の重要な信号です。しかし、DBSの調査では、アジアの63%の中小企業が持続可能なビジネスモデルへの転換が最大の課題であると考えていることが分かりました。
先月『シンガポール・ビジネス・レビュー』に報告された調査によると、58%の小型および小規模企業が2024年の見通しに自信を欠いています。調査はまた、補助金に加えて、中小企業が人才補助金、買収計画（労働力市場の緊張を反映する）、国際拡張支援、および賃料援助とサポートなどの領域でより多くの支援を希望していることを指摘しています。
同じ調査は、補助金申請プロセスの簡素化が企業の願いの一つであることも発見しました。私たちは補助金の採用プロセスを継続的に簡素化すべき、特にグリーン補助金について。
多くの中小企業にとって、日々の事業運営は優先事項であり、補助金申請と関連する行政業務ではありません。システムを改善する一つの方法は、シンガポール企業開発局（Enterprise Singapore）が、中小企業にグリーン転換をどのように実現するか、および関連する補助金についてのアドバイスとガイダンスを提供する、ワンストップ・ウェブサイトを提供することかもしれません。資金自体と資金の時間価値も極めて重要です。政府はグリーン転換を現金流計画に含めていない企業を支援するために、部分的な補助金を払い戻し方式ではなく現金方式で発放することを検討できますか。
さらに、補助金が本当に中小企業を支援しているかどうかを適切に理解するために、私たちは補助金の有効性をどのように追跡するかを公開的に発表すべきです。例えば、グリーン補助金の発放額を公布するだけでなく、1ドルあたり何トンの排出量が削減されているかも述べるべきです。これにより、大衆、市民社会、議員たちは、これらの納税者資金の補助が有効であること、および目標の達成を測定することができます。他の論評者は、標準化された報告測定の欠如が、中小企業を環境・社会・ガバナンス（ESG）合規上の課題に直面させていることを指摘しました。
最後に、昨年『ビジネス・タイムズ』に掲載された記事では、中小企業の従業員と管理者は通常、心理健康の課題を理解し、適切に対応するためのリソースと専門知識を欠いていることが指摘されており、その理由の一部は、職場の心理健康とウェルビーイングに関する研究のほとんどが通常大型組織で行われているからです。私たちは中小企業の背景下で職場の心理健康とウェルビーイングの問題をどのように解決するか、彼らが直面する特定の課題を理解し、最終的には的を絞った介入を策定して、中小企業の従業員のウェルビーイングを向上させるかを研究できることを望みます。また、人力省（MOM）の現在の「全体的な職場安全と健康」計画の介入を超えることができるかどうかを検討してください。
午後1時15分
エネルギー効率補助金の削減
リー・シエンロン氏：議長閣下、中小企業が変化する規制枠組みの中で持続可能な実践を統合する際の課題があるため、強化版エネルギー効率補助金（EEG）はこのギャップを埋めることを目的としており、特に食品サービス、製造、小売などの業界を対象としており、より多くの新しい業界への拡張が計画されています。貿易・産業省は、これらの領域でのEEGの有効性に関する洞察を提供でき、成功戦略を強調し、経験教訓を共有して、新たに組み込まれた業界のより広範な採用を奨励できますか。
さらに、中小企業が省エネ実践の採用に際して直面する財務的および技術的障害以外の課題を考えると、貿易・産業省はEEGをコンサルティング、実施、訓練費用を含む、より包括的なサポート計画をカバーするように拡張することを検討していますか。これはこの転換を促進するためです。
さらに、クリーンエネルギーへの転換およびその高い費用の背景下で、貿易・産業省は中小企業、特に商用および工業用電動車両の採用に関して、中小企業に対する支援措置について説明できますか。最後に、貿易・産業省は、プロセスとロジスティクスなどの主要産業がなぜEEGに含まれていないかを説明でき、脱炭素化における彼らの重要性を考えると、これらの業界をプログラムに含める計画がありますか。
コミュニティ活力2025計画
黄伟中先生：コミュニティ企業の活力は我が国の社会経済構造にとって極めて重要です。これらは地域経済の支柱であるだけでなく、コミュニティ生活の中心でもあります。
2022年、貿易・工業省とシンガポール経済発展局は「わたしたちのコミュニティ2025」計画を立ち上げました。この計画は地域のコミュニティを活性化することを目的としています。貿易・工業省に対し、この計画の下でのコミュニティ企業支援措置の最新状況を提供していただけるかお伺いします。
コミュニティ企業の支援
傅美霞女士：主席先生、現在の大型小売チェーン店とオンラインショッピングプラットフォームが市場を支配する環境の下で、私たちのコミュニティ商店は前例のない課題に直面しています。しかし、これらの小型商店は商業を超えた貴重な価値を提供しています。それらは私たちのコミュニティの生命線です。私たちのコミュニティ企業は独特の社会的価値を提供し、コミュニティの精神を育みます。これらの場所は個人的なつながりを築く場所であり、店主はあなたの名前、家族、好みを知っています。
これらの企業は通常、家族や地域の起業家によって経営され、コミュニティに深く根付いています。それらはコミュニティに貢献し、雇用機会を創出し、しばしば大型店では提供できない個別化されたサービスを提供しています。したがって、政府がこれらの重要なコミュニティ資産の支援に積極的に介入することは極めて重要です。
私は、政府がコミュニティ商店を奨励・支援するための複数の取り組みを打ち出したことを高く評価しています。したがって、大臣に「わたしたちのコミュニティ2025」と「コミュニティデジタル化」計画の進捗状況をお聞かせいただきたいと思います。これらの取り組みは、私たちのコミュニティ商店の競争力向上、独自の役割構築、今後数年間の繁栄に不可欠です。
コミュニティ企業の支援
シャキール・アンディ・スパート先生（ビシャン・トメック）：主席先生、2022年の感染症流行後、貿易・工業省とシンガポール経済発展局は「わたしたちのコミュニティ2025」計画を立ち上げました。この計画は、コミュニティ商店の成長と効率を促進することを目的としており、これらの商店は感染症流行時に「驚くべき回復力と適応能力」を示しました。
私の選挙区トメック東には、ローラン8マーケットと飲食センター、およびキンジフード・センターを中心として、かなりの数のコミュニティ飲食店と小売店があります。これらのオープンレイアウトの低層店舗の魅力は、私たちのショッピングモールと複合施設では複製できないものであり、ましてやコミュニティの高齢者に提供する便宜はなおさらです。
財務省に対し、この計画が2025年に達成すべき主要成績指標（KPI）は何かをお伺いします。財務省に対し、「わたしたちのコミュニティ2025」計画の下でのコミュニティ企業支援措置の最新状況を提供していただけるかお伺いします。
業界団体の強化
許凱思先生：主席先生、業界団体は感染症流行期間中、政府および議員との密接な協力、商業現実に関するフィードバックの提供、感染症への対応と雇用維持のための計画の提示を含め、貴重な役割を果たしました。
歴史的に、業界団体は同一業界の志を同じくする企業を集め、共に協力し、ベストプラクティスを共有し、生産性を向上させ、多くの場合、国際化を推進してきました。感染症流行後の回復は業種によって不均等であり、多くの業種は依然として多面的なコスト上昇の課題に直面しています。業界団体は引き続き関連性を保つであろう。ただし、ある業種は統合に直面する一方で、他の業種は成長機会を見ている可能性があります。広範な予算支援措置は多くの企業を支援するでしょう。
貿易・工業省は、世界的および国内のビジネス変動のこの課題的段階において、業界団体を最もよく支援するにはどのようにすればよろしいでしょうか。統合に直面しているものの依然として存続可能である業種およびその業界団体に対して、貿易・工業省はどのように対応するのでしょうか。
企業の強化
黄伟中先生：主席先生、我が国の経済の複雑な構造の中で、業界団体および商工会議所（TACs）は主要な推進力として、各業種の企業の能力、影響力、および回復力を強化しています。倡導プラットフォームの提供、ベストプラクティスの共有、および協力の促進を通じて、業界団体は企業の向上と維持、特に経済の支柱を構成する中小企業の支援において重要な役割を果たしています。したがって、業界団体がこの役割を効果的に遂行するために必要な十分な能力を確保するにはどのようにすればよろしいでしょうか。
製造業向上計画
シャキール・アンディ・スパート先生：主席先生、私たちの製造業はシンガポール2030経済ビジョンの重要な一部です。結局のところ、製造業は我々の年間GDPの約5分の1を占め、過去10年間は雇用の11%から14%を占めています。私たちの戦略は、最先端の投資をシンガポールに引き込み、シンガポール国民のための高品質な製造業の職を創出することです。ダイソン、現代、グローバルファウンドリーズ（GlobalFoundries）は、最近シンガポールで先進的な製造施設を開設または開設予定を発表した著名な企業の一部です。
しかし、過去10年間、IBM、コカ・コーラ、およびディスプレイ製造業者AU Optronicsなどの企業は、数百万ドル規模の製造施設を閉鎖しました。資源が限られている国として、私たちの高い土地、労働力、および輸送コストは世界的な製造業者にとって課題を構成しています。私たちは製造業の大企業を誘致しておいて、5年から10年後に低コスト国の技術と知識の向上により彼らを失いたくはありません。政府は、製造業の競争力強化、製造業企業の維持、および地域企業がこれからどのように恩恵を受けるかについての計画の詳細を共有していただけますか。
海洋・オフショア産業の転換
黄伟中先生：主席先生、海洋およびオフショア工学産業は長年、我が国の産業構造の基礎であり、経済発展および世界的な貿易能力に大きく貢献してきました。しかし、世界的なエネルギー需要の変化、技術の進歩、持続可能な発展の緊急の必要性に直面して、この産業は転換と将来保障を緊急に必要としています。政府は、産業転換計画が海洋およびオフショア工学産業をどのように支援するかについて、さらに多くの情報を共有していただけますか。
観光業の振興
ニール・パレック・ニミール・ラジカント先生：主席先生、観光業は我が国の経済にとって極めて重要です。経済の重要な支柱として、観光業は市民に雇用と機会を創出するだけでなく、世界的なビジネスセンターおよび活気あるライフスタイルとしての我が国の国際的ブランドを高めます。
感染症流行は世界的な観光流動に影響を与え、シンガポールにも影響を与えました。しかし、シンガポール観光局の支援の下で、2023年の観光収入は約140億シンガポールドルに反発しました。感染症流行後の新しい世界に突入する中で、シンガポールが観光市場をつかみ続けることは依然として重要です。
2022年、貿易・工業省は政府が観光業の回復を支援するために5億シンガポールドルを配分したことを発表しました。貿易・工業省に対し、観光業振興の取り組みの最新状況を提供していただけますか。貿易・工業省は、増加する世界的な競争の中でシンガポールが魅力的な観光地としての地位を確保するために、どのようにすればよろしいでしょうか。
企業と創意人材による価値創造の支援
施金丽・ジャン女士（指名議員）：主席先生、シンガポール企業とシンガポール芸術、文化、メディア、デザイン分野の創意専門家の能力を意識的に組み合わせることは、産業復興をもたらす変革者です。印刷術の出現が前例のない変化をもたらしたのと同様に、デジタル技術と人工知能は新しい生産および貿易方法を引き起こしています。したがって、技術と人工知能が企業が運営モデルを再構想するために使用するツールであれば、創意的視点は企業が商業モデルを再定義するために使用する方法でなければなりません。
進歩的な企業と創意フリーランサーの思想の衝突を促進するため、私は大臣に検討すべき3つの推奨事項を提出しています。
第1に、財務省は全国労働組合会議（NTUC）の視覚、音声、創意的コンテンツ専門家協会（VACCPA）および関連業界機関と密接に協力して、企業がいつ、どのようにしてシンガポールの異なる創意形式を使用して新しい価値を生み出すかのユースケースを開発・共有することをお約束いただけますか。例えば、小売業者はフリーランサーを利用して、3D デジタル資産を使用して作成された革新的な仮想ショッピング体験を作成できます。経済援助計画は、このような創意的ユースケースをカバーするように拡張できます。
第2に、財務省はスキルズフューチャー企業クレジット（SkillsFuture Enterprise Credit）を拡大して、1人から2人の創意的マイクロ企業をカバーしていただけますか。
最後に、財務省は創意的フリーランサーが経済機関が支援する国際プロジェクトの仕事と学習の機会に参加することを促進していただけますか。例えば、シンガポールのフリーランス照明デザイナーが、シンガポールに引き寄せられた国際巡回イベントに参加する機会を創出できます。このような職は、堅牢な採用と認証および関連する三者標準によってサポートできます。フリーランサーは、その発展とポートフォリオの向上から利益を得るでしょう。
これら3つの提言を通じて、シンガポール企業とクリエイティブフリーランサーは相乗効果を活用し、変化と世界競争に対応するための新たな競争優位を開発することができます。
クリエイティブ経済計画
ウーシャ・チャンドラダス女史（指名議員）：議長殿、シンガポールは芸術文化、メディア、デザインなどの業界を含む、活発で急速に発展するクリエイティブ経済を有しています。文化・コミュニティ・青年部（MCCY）のデータによると、私が今年初めに提出した議会質疑に対応して、これら3つの業界の名目付加価値は過去5年間で約50%成長し、2017年の79億シンガポール・ドルから2022年の117億シンガポール・ドルに増加しました。
文化・コミュニティ・青年部（MCCY）はまた、今後数年間、シンガポールのクリエイティブ経済の見通しは前向きであると述べています。MCCYによると、業界の成長は多くの要因に左右されますが、クリエイティブプロフェッショナルには機会があり、特に継続的に増加する需要とトレンドを活用できる場合に当てはまります。これには、技術の活用、地域および国際的なパートナーとの協力、シンガポール以外のオーディエンスへのアプローチが含まれます。MCCYはまた、政府が資金の投入、スキル開発機会の提供、および民間部門とのパートナーシップの構築を通じて、継続的に業界の成長を支援し、クリエイティブ人材のための機会を開拓することを保証しています。
通商工業部（MTI）に、来たる会計年度において、その独自の開発またはその他の支出の中から、シンガポールのクリエイティブ経済の成長と発展に充てられる資金の規模についての説明をお願いします。例えば、シンガポール観光局がシンガポール芸術の振興のための観光支出に関して何らかの大規模な支出を発生させるのでしょうか。シンガポールがクリエイティブおよび文化消費の選好される目的地として位置付けられる点で、より多くの支出が見られることを期待できるでしょうか。最近、テイラー・スウィフト（Taylor Swift）のEras Tourおよび政府によるスウィフト・チームへのコンタクトを目撃しました。
経済開発庁（EDB）およびシンガポール企業開発局（Enterprise Singapore）は、来たる会計年度においてクリエイティブ経済の発展と成長に関連する具体的なプロジェクトまたは計画を実施するのでしょうか。クリエイティブ経済に関連する具体的な計画が進行中である場合、省庁はその際に重点を置く特定の分野についての情報を共有できるでしょうか。
RIE2025──シンガポールの研究開発努力
ウォン・ボク・エン先生：議長、研究開発は新製品、サービス、プロセスの創造を推進し、企業が革新して競争優位を維持できるようにします。この継続的な革新は、新たな消費者ニーズに対応し市場の変化に適応するユニークな製品の開発を促進するため、長期的な経済成長を維持するために不可欠です。研究開発を通じて、企業と経済は新しい生産方法を見出し、資源をより効率的に利用し、運営プロセスを改善することができます。また、スタートアップの創設に必要な知識基盤と技術的進歩を提供することによって、起業を奨励しています。したがって、通商工業部はシンガポール経済成長を推進するためにどの研究開発イニシアティブと業界に焦点を当てるのでしょうか。
研究開発投資と優先事項
チャン・シュンニャン女史：議長、シンガポールの研究開発の取り組みを強化するため、副首相ウォン・スイ・チャイは2024年度予算案の中で、『研究・革新・企業2025計画』（RIE2025）に対する追加の30億シンガポール・ドル投資を発表しました。新たな資金は、先進製造業、持続可能な発展、デジタル経済、医療・保健などの国家重点分野における研究および関連投資に充てられます。
午後1時30分
通商工業部は2020年の開始以来のRIE2025計画の進捗状況を共有できるでしょうか。通商工業部がシンガポールの革新能力を構築し経済成長を推進するため、どのようなイニシアティブに重点を置く計画ですか。シンガポールの人材プールを拡大し、これらの革新を市場に投入し、企業の能力を強化するためにどのように対応するのでしょうか。
予算辯論期間中、副首相ワン・ルイ・ジェが各レベルでのより緊密な接続と協力、および革新エコシステムの重要性について述べました。これらの革新エコシステムについて、およびシンガポールが革新と商業のハブとしてのこれらに対する影響についての詳細な情報を共有できるでしょうか。
RIE2025
ニール・パレック・ニメル・ラジカント先生：議長、科学と技術はシンガポールの生存と成功に不可欠であり、国土面積が小さく資源が限定的という制約を克服するのに役立ちました。RIEエコシステムは依然として、シンガポールが知識集約型で革新駆動型の経済および社会へと発展する基礎です。
RIEエコシステムはまた、新たな成長経路を創造し、シンガポール経済の競争力を高めるための重要な推進力でもあります。
RIE枠組みの下で、ローカル企業の研究開発事業支出は2010年の11億シンガポール・ドルから2020年の16億シンガポール・ドルに増加し、また研究開発に参加するローカル企業の数も約450社から600社近くに増加しました。副首相ウォン・スイ・チャイが2024年度予算案の中で発表した最新の発表は、経済成長を推進するための革新と研究開発イニシアティブを推進する政府の取り組みを強調しています。
シンガポール研究開発の重要な分野の1つは、新しい経済機会を発掘し、シンガポール経済と企業が競争力を維持するための転換を支援することです。
これには、先進製造業、ヘルスケアテック、人工知能などの新興分野における新しい機会が含まれる可能性があります。研究開発は企業のグリーン転換を支援し、より大きな持続可能な発展を推進することもできます。議長、2024年度予算案の中で、政府はRIE2025への追加投資を発表し、研究開発の取り組みを強化しました。
通商工業部に質問したいのです。まず、通商工業部は経済成長を推進するため、焦点を当てる研究開発イニシアティブと業界を共有できるでしょうか。次に、通商工業部は将来性のある成長分野を把握し、シンガポールの低炭素経済への転換を促進するため、研究開発をどのように活用する計画ですか。
土地資源の最適化
サクティアンディ・スパート先生：議長、労働力、資本、企業以外に、土地は小国としてのシンガポールにとって重要な希少資源です。
マリーナ・ベイ・サンズ（MBS）が位置する土地は、1992年から2004年のマリーナ・ベイ地域の埋立てまでは完全に海域でした、という想像は難しいです。3ヶ月前に、シンガポール東海岸に新たな「Long Island」を埋め立てで造成することが発表され、その面積はマリーナ・ベイの約2倍になると予想されています。
しかし、われわれの海洋境界と海運ハブとしての地位のため、海の埋立てから得られるスペースは限定的です。したがって、われわれはコンセプト計画と総合計画を通じて、異なるニーズを満たすため希少土地を慎重に配分します。2021年の発表として、シンガポールの長期的な土地利用計画の見直しはまた、緊急用途に迅速に転換できる土地バッファーなどの不確定要因を考慮する必要があります。
省庁に対して、政府が工業、住宅、レクリエーションなどの複数の競合するニーズに対応するため、十分な土地があることをいかに確保するのかについての説明をお願いします。われわれが土地利用を最適化し、資源ポテンシャルを解放するにはどのようにしたらよいでしょうか。
エネルギー転換
チャン・シュンニャン女史：議長、シンガポールの電力部門は総排出量の40%を占めています。シンガポールは2050年までにネット・ゼロ排出を達成するという野心的な目標を設定しました。
再生可能エネルギーの可能性が限定的な小国として、持続可能で安全で手頃な価格のエネルギー供給のバランスを取ることは課題となっています。シンガポール・エネルギー転換（SET）は2021年に開始され、電力部門の脱炭素化と気候公約達成のための設計図として機能しています。SETには、より持続可能な天然ガスの使用、太陽光エネルギー配備の最大化、地域の電力網の導入と電力輸入が含まれ、また水素エネルギーと新興低炭素代替エネルギーの活用を通じた深い脱炭素化への準備も行っています。
通商工業部はシンガポール電力部門の脱炭素化計画の進捗を共有できるでしょうか。シンガポールは電力部門をグリーン化するための他の低炭素代替エネルギーに投資しているでしょうか。
2024年度予算案の中で、副首相ウォン・スイ・チャイは新たな「未来エネルギー基金」の設立を発表し、国家が清潔なエネルギーへの転換を支援するため50億シンガポール・ドルを投入します。シンガポールのクリーン・エネルギー転換を推進するために、どの主要イニシアティブに投資を行うのでしょうか。
核融合
シェ・ヤオクァン議員（ジュロン区）：議長、地球上のすべての生命に必要なエネルギーは、最終的に太陽から来ています。では、地球上で太陽の中核のエネルギー生産を複製することができたとしたら、どうでしょうか？
これが核融合エネルギーの簡潔な約束です。
私は明確にする必要があります。核融合は核分裂と全く異なっています。融合は同じ放射性廃棄物を生成しません。メルトダウンのリスクもなく、ウランのような他国の燃料にも依存していません。融合の利点を踏まえると、将来のクリーンエネルギーミックスで核エネルギー選択肢を研究する場合、私たちの焦点は核融合エネルギーにあるべきだと考えます。
さらに申し上げたいのですが、地域的な電力網および／またはクリーン水素を通じてクリーンエネルギーを輸入することは可能ですが、最終的には、エネルギー輸入では十分ではなく、十分に安全でもないかもしれません。
したがって、長期的なクリーンエネルギーの未来を確保するため、国内で製造した核融合エネルギーが必要だと考えています。
しかし、核融合技術はまだ成熟していません。さらに、私たちの実質ゼロ目標は2050年であり、副首相の黄循財氏も述べているように、私たちは今後20年間でクリーンエネルギーミックスを構築することになります。したがって、私たちには時間があり、核融合エネルギーを採用するかどうかを判断するために時間をかけるべきだと考える人もいるかもしれません。ですが、これはエネルギー安全保障の観点からのみの考慮です。
経済的な観点から見ると、核融合はシンガポールと世界全体に大きな経済的機会ももたらし、私たちは実際には判断を下すための時間がより少なくなっています。矛盾していますが、まさに技術がまだ成熟していないからこそ、私たちは歩みを速めるべきなのです。
私のジュロン区の同僚であるチェン・ウーミン博士の言葉を引用すると、私たちは先駆者になることもできますし、行動が遅すぎたことに気づくこともできます。過去2年間で核融合技術は大きな進歩を遂げ、業界で「正味エネルギー出力」と呼ばれる真の突破が今後5年以内に訪れるかもしれません。
これにより、最初の実用規模の核融合発電所が2030年代初期から中期に建設されることになります。世界中の国々が核融合を真摯に推進し始めています。
英国は核融合プロジェクトに約11億シンガポールドルの追加資金を投じることを発表しました。バイデン大統領は、米国が2032年までに商業的核融合エネルギーを実現するという「10年のビジョン」を設定しました。中国は核融合研究に10億ドルを超える投資をしており、日本は最近、世界最大の実験用核融合炉を稼働させました。
したがって、私たちが今始めれば、先導者に追いつくという任務が既にあります。しかし、うまくいけば、シンガポールはアジア太平洋地域の核融合装置製造センターになることができます。これにより、シンガポール国民は、次世代の核融合科学者、エンジニア、およびオペレーターという、新興でエキサイティングな一連の職業機会をもたらし、未来の世界のエネルギー技術を設計・製造することになります。
このために、私たちは今、3つのことを行う必要があります。
第1に、私たちの大学、研究機関、および地元の中小企業が能力を構築し、すぐに核融合のサプライチェーンに進出し、プロトタイプと試験的な発電所に参加することをリードし、サポートします。第2に、先導国と協力して核融合固有の規制を設計します。第3に、重要なことですが、2050年のエネルギーロードマップに核融合エネルギーを含め、正式に目標を設定し、シンガポールが参加者になり、貢献したいという信号を世界の核融合コミュニティに発信する必要があります。
核融合に関しては、私たちは大志を抱き、直ちに行動し、強いシグナルを発すべきです。
未来エネルギー基金
リー・シェンロン先生：議長、企業界は、政府が50億シンガポールドルの未来エネルギー基金を通じてクリーンエネルギーイニシアチブをサポートしていることを歓迎しています。副首相の黄循財氏が強調しているように、グリーンエネルギーへの移行には、インフラストラクチャと技術への大規模な投資をサポートする政府主導の触媒資金が必要です。
しかし、シンガポールへのクリーンエネルギー輸入プロジェクトを率先して開発している企業が既に複数あります。たとえば、シンガポールと隣国の間に高圧海底ケーブルを敷設することです。これを踏まえて、政府がこれらの企業と協力する計画があるのか、そして各省が未来エネルギー基金を活用してこれらのプロジェクトの財務的実現性を向上させることを検討しているのかについて、理解したいと思います。
エネルギー制約への対応
シー・ビンフイ先生：議長、気候公約を満たしながらエネルギー制約の問題に対処することについて、お話ししたいと思います。これは私たちの経済と環境にとって重要です。
第1に、国家電力網は多様なエネルギー源を効率的に統合し、伝送損失を削減する必要があります。同時に、発電、蓄電、および送電効率を向上させることも重要です。質問ですが、MTIには、エネルギー電力網を近代化し、多様なエネルギー源を効率的に統合し、全体的な効率を向上させるための計画がありますか？さらに、電力網の近代化はどのように資金調達されますか？消費者と企業に対するコスト影響はどうですか？
第2に、私たちがデータとAIの中心地としての地位を強化するにつれて、データセンターとチップ製造施設のエネルギー需要は必然的に増加します。MTIは、デジタル経済、特にAI分野の発展をサポートするために、将来のエネルギー需要をどのように予測していますか？
データセンターとチップ製造施設の冷却ニーズが全体的な電力消費を大幅に増加させていることを考えると、シンガポールの冷却システムを最適化するためにどのような対策が講じられていますか？さらに、気候変動により気温が上昇し、シンガポールの冷却電力需要が増加しています。以前、私は議会で、シンガポールが地域冷却システムの開発において進展させていることとその利点について言及しました。この分野での努力を強化し、地元の企業が能力を高め、この専門知識を世界の他の地域にエクスポートするための計画がありますか？
2024年の予算で、政府はエネルギー効率補助計画（EEG）を拡大することを発表しました。ただし、このようなプログラムの効果を評価する必要があります。
今月初め、私は議会質問を提出し、大臣は、Enterprise Singapore がほぼ5,000件のEEG申請を承認したと回答しました。これまでのところ、補助金でサポートされている機器の購入はどの程度のエネルギーを節約すると予想されていますか？拡大されたEEGの目標エネルギー削減量はどのくらいですか？
さらに、潜在的なシステミックな影響を考慮して、工場、建物、および地域のための上流のエネルギー効率補助をさらに導入する余地があるかをお尋ねしたいです。このような上流のエネルギー節約は、全体的なエネルギー節約努力に大きな利益をもたらします。
50億シンガポールドルの未来エネルギー基金は、クリーンエネルギーへ向かうことへの積極的なステップですが、クリーンエネルギー転換を完了するのに不十分かもしれません。将来、追加資金が投入されるでしょうか？ファンドはSINGA債などの融資ツールと組み合わされるでしょうか？民間部門の投資をどのように触媒化しますか？
カーボンフットプリントの削減と持続可能な成長の促進という目標の下で、クリーンエネルギーへのアクセスの制限は経済成長の重要な制約要因であり、シンガポール国民の実質賃金成長と生活水準に影響を与える可能性があります。したがって、クリーンエネルギー制約の問題に対処する必要があります。
消費者保護の強化
チャイ・チンウェイ先生（セントーサ区）：消費者と企業の相互作用の方法が進化しているにもかかわらず、シンガポールが消費者権を保護する方法は同様に進化していないように見え、消費者保護への対応が冷淡であるように見えます。
シンガポールで最近注目されている複数の消費者事件を見る必要があります。セントーサ・スカイランタン・フェスティバル、フィットネス・チェーンの突然の閉鎖、クルーズとフライトの長期オーバーブッキング、改装請負業者の不誠実、中古車産業の「レモン車」問題、および一部の自動車共有と食品配送の運営者に広く見られる不満足な顧客サービス。これらは、消費者権保護の領域で不足がある具体例の数に過ぎません。
シンガポール消費者協会（CASE）のレポートによると、2022年の前払金損失は前年比24％増加し、消費者は645,000シンガポールドルを超える損失を報告しました。多くのケースでは、企業はサブスクリプションサービスを販売した後に単純に閉鎖でき、消費者は申し立てる場所がなくなります。「プラットフォームポイント」の払い戻しは現金払い戻しと同等ではなく、航空会社がオーバーブッキングで旅程を手配できない場合、責任は航空会社が顧客を満足させる代替案を提供することにあります。さらに、多くの中古車はディーラーによって販売されていますが、多くの消費者はこのことに気づいておらず、そのような購入は「レモン法」によって保護されていません。これは、中古車産業に「レモン車」が広く蔓延している状況では非常に皮肉なことです。
午後1時45分
政府は不公正な取引慣行に対していくつかの措置を講じていますが、シンガポールが一流経済体として備えるべき強力な保護枠組みはまだ確立されていません。「買い手責任」という伝統的な観念を転換し、個人が大企業の支配に自信を持って対抗でき、顧客が常に正しいわけではないことを理解させながらも、少なくとも私たちは公正な扱いを受けるべきであることを認識させる必要があります。
消費者保護の向上
Yang Yik Chai先生（Radin Mas）：議長、私はシンガポール消費者協会（CASE）の会長であることを宣言いたします。価格の透明性は消費者保護の中核的原則であり、私たちが賢明な購買決定を下すことを確保するものです。
「縮量インフレーション」、つまり小売業者が表面上製品価格を維持しながら暗黙のうちに数量を減らす問題に対処するため、MTIはCASEと協力して、シンガポールでこのような慣行がどの程度普及しているかを調査し、地元小売業者が店内で単位価格表示を推進することを奨励できるでしょうか。2023年1月1日以降、CASEは「Price Footprint」アプリケーション上で6,000以上の商品の単位価格表示を開始しました。MTIの支持の下、CASEは小売業者が単位価格表示の実施を支援する準備を整えています。
消費者協会（CASE）の年間苦情統計によると、2023年の電子商取引取引に関連する苦情が47%急増しました。最も一般的な問題は、指定された配達時間内に注文を受け取らないこと、および払い戻しを受け取らないことに関するものです。これは深刻な懸念を引き起こします。特に購買行動が変化し、多くの消費者が現在電子商取引に依存している状況下で、消費者をより良く保護するために緊急措置を講じる必要があります。
『消費者保護（公正取引）法』は前回2016年に審査されましたが、その当時シンガポールではまだ電子商取引が興隆していませんでした。消費者の購買習慣の進化に対応するため、貿易・工業省（MTI）がこの法律を審査することを強く促します。消費者協会はMTIとの協力に意思を示しており、共に消費者をより良く保護できるようにしたいと考えています。
議長：Gan Kim Yong大臣。
貿易・工業大臣（Gan Kim Yong先生）：議長、まず議員の皆様の思慮深いご意見に感謝申し上げます。
過去数年は非常に困難でした。小規模で開放的な経済体としてのシンガポールは、パンデミックがもたらした不確実性と世界経済の構造的変化の影響を深く感じてきました。しかし私たちは打ちのめされることはありませんでした。私たちは変革の道を進み続け、企業が課題を機会へと転換するのを支援しています。
COVID-19パンデミック期間中、私たちは独立以来最悪の経済後退を経験しました。その際、私たちの主要な任務は、企業がこの前例のない危機を乗り越えるのを支援し、シンガポール国民の雇用を保護することでした。
パンデミックがまだ終わっていない時に、新たな課題が現れました。サプライチェーンの混乱により、世界的な食料とエネルギー価格が急騰し、世界的インフレを引き起こしました。各国の中央銀行はインフレ圧力に対抗するため金利を引き上げました。米国と中国などの大国間の地政学的競争が激化しました。ウクライナと中東地域で紛争が勃発し、気候変動に対応する緊急性が増しています。
これらの課題の中で、私たちの経済は2023年に1.1%成長しました。2024年には、GDP成長率は1%から3%の間になると予想され、インフレは幾分緩和されるでしょう。
それでもなお、複数の議員が指摘している通り、私たちの外部環境は依然として変動性に満ちており不確実です。多くの企業、特にSMEは、事業コストの上昇と融資手段の限定を懸念しています。彼らはまた、変革と訓練を推し進め、競争力を維持し新たな機会をつかむためのより多くの支援を受けたいと望んでいます。
Ng先生は企業への支援措置についてお尋ねになりました。これらの短期的な課題に対処するため、私たちは13億シンガポールドルを拠出して企業支援計画を確立しました。この計画は3つの要素で構成されています。キャッシュフローを支援するための法人所得税控除。企業融資計画への調整で企業がローン融資にアクセスするのを支援。そしてSkillsFuture Enterprise Credit（スキルズフューチャー企業クレジット）を延長し、変革とスキル訓練を支援します。
まず、法人所得税控除についてです。2024年度評価年度で法人所得税を納める企業は50%の控除を受け、上限は4万シンガポールドルを超えません。少額またはまったく所得税を納めていない小規模企業でも恩恵を受けるよう確保するため、2023年に少なくとも1人の地元従業員を雇用した企業は最低2,000シンガポールドルの現金支払いを受け取ります。法人所得税控除は多くの企業、特にSMEに恩恵をもたらします。
次に、私たちは貸付融資を促進するため企業融資計画（EFS）を調整します。パンデミック期間中、私たちはEFSを大幅に強化し、企業に強力な支援を提供しました。私たちはEFSを審査し調整して、現在の事業ニーズをより良く満たすようにしました。例えば、パンデミック期間中、世界的市場が停滞し、国際化計画が深刻に混乱しました。企業が継続的に努力するのを助けるため、私たちはEFS貿易ローンの最高融資額を1,000万シンガポールドルに倍増し、政府のリスク分担比率を70%に引き上げます。
EFSを使用して国際化を実現した企業の1つは、廃棄物からクリーン燃料を生産するApeiron Bioenergy（アペイロン・バイオエナジー）です。この企業は、EFS貿易ローンとEFS緑色ローンを使用して、最初のロットの廃棄食用油（クリーン生物燃料フィードストック）をアメリカ市場に輸出し、アジアとアラブ首長国連邦での施設を拡張しました。
世界的な市場がまだ回復中であることを考慮して、私たちは1,000万シンガポールドルの最高融資額を2025年3月31日まで1年延長しますが、リスク分担比率を50%に調整します。これはLee Hsien Loong先生がシンガポール企業の海外拡張を支援するよう呼びかけた提案と一致しています。
パンデミック期間中、私たちはまた、深刻な影響を受けた国内建設プロジェクトをカバーするEFSプロジェクトローン計画を拡大しました。ほとんどの建設プロジェクトはすでに進捗を回復しており、業界全体が温まっていますが、一部の企業はまだ課題に直面しています。したがって、私たちはEFSプロジェクトローン（国内）の国内建設プロジェクトへの支援を2025年3月31日までの1年間延長しますが、最高融資額を3,000万シンガポールドルから1,500万シンガポールドルに削減します。
さらに、私たちはEFS運転資本ローンの最高額を50万シンガポールドルに恒久的に引き上げます。パンデミック期間中、私たちは企業が直面する深刻なキャッシュフロー圧力に対処するため上限を一時的に引き上げました。その後、キャッシュフロー改善にもかかわらず、事業量と費用の増加により、中小企業の運転資本需要は実際に増加しています。より高い最高融資額を恒久的にすることで、中小企業をより良くサポートできます。
2020年以来、30,000以上の企業がSkillsFuture Enterprise Credit（SFEC）を利用して従業員の訓練アップグレードと企業変革を支援してきました。
これにはAux Media Group（オックス・メディア・グループ）が含まれており、これはイベントおよびコンサート組織会社です。この企業はSFECを使用してデジタルワークフロー変革プロジェクトの費用をオフセットし、また人的資源からドローンパイロットまで幅広いSkillsFuture訓練コースに従業員を派遣するためにSFECを使用して、企業ニーズを満たしています。
企業がSFECからより多く恩恵を受けるように、私たちは申告期限を2025年6月30日まで1年延長します。私たちは企業への支援を継続して改善し、労働力と企業の変革を深めていきます。
労働大臣兼国会議員の劉燕玲もまた、コミュニティ企業を特に支援するための追加的措置を紹介するでしょう。
短期的な課題に対処する一方で、私たちは長期的な未来への投資を継続し、レジリエンスと活力に満ちた経済体を構築する必要があります。このため、私たちはGUTC戦略を実施する必要があります。GUTCは4つの主要戦略を表しています。「経済を成長させる」（Grow our economy）、「資源の可能性を引き出す」（Unlock our resource potential）、「企業を変革する」（Transform our businesses）、および「世界とつながる」（Connect）であり、グローバルビジネスハブとしての地位を確固たるものにします。
シンガポール経済を成長させる戦略の紹介に焦点を当てさせていただきますが、他の同僚がもう3つの戦略について詳しく説明するでしょう。
私たちは3つの主要な優先事項を通じて経済成長を推し進めます。「貿易ネットワークを活用する」、「投資と新技術の採用を促進する」、および「人材を開発する」です。
まず、貿易ネットワークを活用することについてです。シンガポールは地域およびそれ以上の地域の成長から恩恵を受けるのに有利な位置にあります。私たちの広範な接続性は、これまでも、そしてこれからも私たちの重要な競争上の利点であり続けるでしょう。シンガポールは、十分に連結され、信頼でき、信用できるロジスティクスと輸送ハブとしての強い評判を確立しています。グローバルサプライチェーン変革の中で、企業と投資家は、私たちの堅牢なインフラストラクチャ、親ビジネス政策、および熟練した労働力のためにシンガポールを継続的に好みます。外国直接投資（FDI）は5年前に1.9兆米ドルでしたが、2023年末までに50%以上成長し、約2.9兆米ドルに達しました。この傾向は継続することが予想されます。
経済成長を維持するため、小規模経済体としてのシンガポールは世界的市場を拒否することはできず、また世界的市場に私たちを拒否させることもできません。
Liang Yong Hua先生、Chen Jie Yi女史、およびSalah Tariq先生は、政府がシンガポールの競争力を維持し、グローバル投資家を引き付けるにはどうするかをお尋ねになりました。まず、私たちは規則ベースの貿易アーキテクチャを引き続き強化し、国際および地域の接続性を拡大し、経済空間を広げ、世界的な機会をつかむ必要があります。これにより、異なる地域で革新的な貿易協力モデルを開発し、貿易パートナーのコミュニティを拡大し、新しい市場との接続を確立することが可能になります。
私たちは引き続き世界的なパートナーとの協力を深め、貿易成長と投資誘致を促進します。私たちは既存のプラットフォーム（『包括的及び先進的跨太平洋パートナーシップ協定』（CPTPP）および『インド太平洋経済枠組』（IPEF））ならびに米国・シンガポール成長・イノベーション・パートナーシップ、中国・シンガポール自由貿易協定、インド・シンガポール大臣級ラウンドテーブルなどの二国間パートナーシップを通じて、パートナーとの協働を積極的に進めます。
より近い地域では、今後5年間の東南アジア地域の経済成長率が世界平均を上回ると予想されています。
ASEAN域内では、商品貿易は2018年の645億ドルから約30%増加し、2022年には857億ドルに達しました。全体として、ASEANはパートナーとの対外関係も強化しています。昨年インドネシアが議長を務めていた期間に、ASEANはASEAN・オーストラリア・ニュージーランド自由貿易協定の更新交渉を完了しました。私たちは現在カナダとの自由貿易協定の交渉を行っており、また中国およびインドとのASEAN協定の更新・検討も進めています。
私たちはまた隣国との協力も強化しています。例えば、私たちはマレーシアおよびジョホール州との経済協力を強化するため、ジョホール・シンガポール特別経済区の設立を探索しています。今年1月に了解覚書（MOU）に署名し、商品、人員、投資の越境流動の改善に向けて努力することに同意しました。
リャン・ヨンホア氏、フー・メイシア女史、およびニール・パレック氏は、MTIがいかに将来の成長機会をつかむかについて質問しました。
第一に、副首相ホン・クンユン氏が発表した通り、新たなリターナブル投資税額控除（RIC）の導入を通じて、投資促進ツールキットを強化します。RICは返納可能なキャッシュ機能を備えた税額控除であり、シンガポール国内での高価値で実質的な経済活動（製造施設の新設または拡張、商品貿易、研究開発とイノベーション、脱炭素活動など）に従事する適格企業をサポートします。
午後2時
ジャファル女史が指摘した通り、RICは優良投資の誘致と留保における競争力を強化し、シンガポール国民により多くの機会と質の高い雇用をもたらします。
私たちはまた、企業が世界的な技術進歩の波に乗り、先進製造、人工知能、持続可能性などの新興成長領域における機会をつかむのを支援します。先駆者かつ採用者となることにより、私たちは企業の競争力を向上させ、これらの新規市場の急速な成長を獲得し、世界をリードする企業を構築することができます。
製造業は私たちの経済の重要な柱です。サクティアンディ・スパルト氏が指摘した通り、製造業はGDPの約5分の1を占め、労働力の約8分の1を雇用しています。私たちはロボットと自動化の利点を最大限に活用し、先進製造における高価値の機会を目指し、新たな成長の道を切り開きます。
例えば、バイオ医薬科学分野では、精密医療という新興領域が強い成長可能性を有しており、2022年の世界市場規模は740億ドルに達し、2030年までの年間成長率は11.5%と予想されています。私たちはポテンシャルのある地域のスタートアップを特定・育成し、最先端のソリューションを開発します。
その一例がEngine Biosciences社であり、人工知能、機械学習、遺伝子編集を活用して遺伝子相互作用を発見し、有望な新規治療法を開発する独自プラットフォームを開発しています。同社は現在臨床前段階にあり、シンガポールの研究開発基盤を活用して国際市場への展開を計画しています。
人工知能の前例のない成長は今後数年で加速し、市場規模は2023年の1,500億ドルから2030年の1.35兆ドルへと急速に拡大すると予想されています。私たちは歩調を合わせる必要があり、企業が人工知能の恩恵を享受できることを確実にしなければなりません。私たちは企業レベルおよび業界レベルの二重戦略で人工知能の応用を推進します。私たちは100社と協力し、社内の人工知能能力を構築し、人工知能ソリューションを開発・採用します。これらの企業は各々が人工知能卓越センター（CoE）となることを期待しています。
私たちはまた業界別の人工知能卓越センターを設立し、業界規模のユースケースに対応し、領域固有の能力を構築します。スタート地点として、A*STARは本年末に製造業向け人工知能卓越センターを立ち上げます。このセンターは産業、研究、スタートアップの関係者を集め、製造業のユースケースに対応した人工知能ソリューションを開発します。
私たちはこのパイロットから学び、他の業界にこのモデルをどのように拡大するかを検討します。低炭素および持続可能な経済への転換はまた新たなグリーン成長の機会をもたらします。例えば、私たちはすでに活発なカーボンサービスおよび取引エコシステムを構築し、世界的な炭素市場の成長を活用しています。
生物燃料、持続可能な航空燃料、グリーンケミカルなどの持続可能な製品を開発する機会もあり、これは私たちのグリーン成長目標をサポートします。例えば、Neste社は2023年にシンガポール国内の生物精油所を拡大し、私たちは世界最大の持続可能な航空燃料生産国となりました。さらに、化学大手Arkema社はジュロン島に生物工場を建設し、持続可能な材料から製造された高性能ポリマーを生産しています。
私たちはまた海洋・洋上工学（M&OE）産業と緊密に協力し、その効率性、世界的競争力、新たな成長機会の獲得を確保します。これは産業が運営モデルを再考し、より高度なスキル、より高い価値の活動へシフトし、外国人労働力への依存を減らすことを必要とします。この転換を推進するため、私たちは海事造船業の優遇措置依存比率上限（DRC）を3.5:1から2026年までに3:1に調整します。私たちは業界の発展を密接に監視し、さらなる調整が必要かどうかを判断します。
私たちはまた2013年に発表されたが、M&OE産業の低迷と新型コロナウイルスのパンデミックにより延期された外国人労働者費用の引き上げ措置を推進します。これらの措置は、政府の広範な人力戦略の一部として、人力省の国会質疑の際に詳しく論じられます。
私たちは転換が必要ですが決して容易ではないことを認識しています。したがって、私たちは今後5年間で企業の転換を支援し、労働者のスキルを向上させ、M&OE産業が新たな成長機会をつかむことができるよう位置づけるため、約1億シンガポールドルの総額のM&OE支援プログラムを提供します。これにより、私たちはM&OE価値チェーンで持続可能なソリューションを提供できる、世界的に影響力があり繁栄したハブになります。
私たちが探索している成長機会の一つが洋上風力発電であり、世界市場は2030年までに年22%のペースで急速に成長すると予想されています。Seatrium社など、この分野で既に複数の大規模洋上風力発電プロジェクトに参加している企業もあります。私たちは価値チェーン上の機会を特定・掌握し、シンガポール国内に錨を下ろします。
有望な地域スタートアップの一例がBeeX社であり、洋上風力発電所の点検用に懸架式自律無人潜水機（HAUVs）を設計、製造、展開しています。BeeX社はStartup SG Tech資金50万シンガポールドルを活用して最初のHAUVを構築しました。その技術は国際的な検証を得ており、現在高性能の第2世代HAUV+を開発中です。
私は引き続きシンガポール国内への優良投資誘致のための私たちの計画を概説してきました。私たちはまた企業協力、創新エコシステムへの投資をサポートします。第一に、フー・メイシア女史、リー・シェンロン氏、およびシア・ウェイキョン氏は、私たちが能力転換パートナーシップ計画（PACT）を強化することを知って喜ぶでしょう。
現在、この計画は大企業と中小企業の間、多国籍企業、大手ローカル企業と中小企業の間でのサプライヤー開発と共同イノベーションでの協力を促奨しています。将来的には、私たちはPACTの範囲をより多くの業界とモデルに拡大します。これには能力訓練、国際化、企業ベンチャー投資が含まれます。
PACT促進の協力事例をいくつか共有させてください。GlobalFoundries社はサプライヤーForefront AM社と緊密に協力し、その加法製造能力を向上させ、GlobalFoundries社の高価値半導体製造機器の修復を行っています。別の例としてSATS社があり、PACT支援で組織能力構築ワークショップを開催し、その中小企業サプライヤーが炭素排出を理解・追跡するのを支援しています。SATS社はまたサプライヤーに脱炭素アクションを実施するよう奨励する計画もあります。
私たちの目標は今後5年間に100の新たなPACT協力関係を実現することであり、中小企業に能力向上、競争力強化、世界的および地域的価値チェーンへの統合の機会をより多く提供します。
私たちはまた革新的な仕事（上流研究、転換、商業化を含む）への投資を行います。2016年の開始以来、Startup SG Equity計画は230社以上のシンガポール・スタートアップをサポートする民間部門資金23億シンガポールドル以上を触媒してきました。これらは先進製造、医薬品・バイオテクノロジー（pharmbio）、医療技術（medtech）、農業食品技術（agri-food tech）などの新興分野をカバーしています。私たちはStartup SG Equity計画をさらに改善する過程にあり、関連詳細は本年後半に公表されます。
第三に、私たちはローカル労働力を補完するため引き続き世界的人材を活用する必要がありますが、経済成長を推進する必要があります。しかし、私たちはローカル人材プール強化の努力を倍増し、シンガポール国民がこの成長から恩恵を受けることを確保します。リャン氏が述べた通り、世界的なリーダーシップ人材に対する競争が激化する中で、私たちは企業が『前進するシンガポール』協議会の助言に合致するシンガポール企業リーダーシップ人材貯蔵庫にアクセスできることを確保しなければなりません。
私たちは新たなイニシアティブ—グローバル・ビジネス・リーダーシップ・プログラム（GBLP）—を立ち上げます。これは企業がリーダーシップポテンシャルのあるシンガポール中高層マネージャーを海外に派遣し、他の開発機会に参加するのをサポートします。GBLPの参加者はシンガポール・リーダー・ネットワーク会員に含められ、指導を受け、専門的人脈を拡張します。
GBLPは企業の地域化努力をサポートし、ビジネスを新たな高さへ引き上げることができるシンガポール企業リーダーシップ人材貯蔵庫を育成します。これは労働力省による地域労働力開発の仕事を補完し、あらゆるレベルの従業員のキャリア復元力、より健全なキャリア発展、およびより長いキャリア軌跡をサポートします。
会長よ、結論として、企業支援計画を通じた企業への短期的サポートについて論じてきました。これは彼らが直面する課題に対応するのを支援します。同時に、私たちは経済成長を推進する長期的未来に投資する必要があります。私たちは貿易ネットワークを活用し、新技術の採用をリード、人材を開発することでこれを実現できます。
経済転換は常に私たちの焦点でした。副首相ワン・クイユイ氏は以前、転換が私たちの成長の道における重要性を強調しました。実際に、転換はこの急速に変わる世界では常態です。私たちは敏捷性を保ち、新たな機会をつかみ、生産性、革新性、競争力を継続的に向上させ、経済成長を推進する必要があります。
将来も不確実性と課題は存在していくでしょう。しかし、シンガポール・チーム全体が力を合わせて取り組む限り——労働者、企業、業界団体、商工会議所、労働組合がそれぞれの役割を果たす限り——わたしたちはグローバル・ステージで関連性を保ち、影響力を強化することができます。わたしたちは新しい成長機会を掴むことができ、すべてのシンガポール人の生活を改善し、わたしたちの将来を共に構築することができます。[拍手]
議長：チャン・チーロン博士。
貿易産業省第二大臣（チャン・チーロン博士）：議長殿下、シンガポールは資源に限りのある小国です。しかし、わたしたちは今日のグローバルリーディング都市へと発展してきました。しかし、この成長を維持するには、資源の可能性を最大化し、その可能性を次の段階の成功に変える必要があります。
本日の私の発言は、どのように継続して限界を打ち破り、資源の可能性を解放し、4つの領域で新しい機会をもたらすかについて焦点を当てます。第1に、エネルギーと炭素排出。第2に、研究開発。第3に、人力資源。最後に、土地です。
まず、エネルギーと炭素排出についてです。気候変動は世界のすべての国に対して非対称的な長期的課題をもたらしています。低地に位置する島国であるシンガポールは、気候変動の影響を特に深刻に受けています。わたしたちの資源上の制限は多くの国よりも顕著であり、これは脱炭素化をより困難にしています。
それでもなお、シンガポールはこれらの制限を克服し、ネットゼロの将来を実現し、その中で繁栄することができるという確信を持っています。本日、わたしたちは新しい脱炭素化パスへの投資努力について共有し、同時に電力システムの安定性を確保します。
まず、安定した電力市場と信頼性が高く安全な電力システムは、シンガポールのエネルギー転換を推進するための基礎となる必要があります。過去1年間、エネルギー市場管理局（EMA）は、電力市場の構造を強化し、市場の変動を減らすための多くの措置を実施してきました。これらの措置には以下が含まれます：1つ目、集中プロセスを導入して、新しい発電能力への民間投資を促進かつ指導すること。2つ目、電力小売業者に対してより厳しい規制要件を課し、消費者をより良く保護すること。3つ目、暫定的な価格上限メカニズムを実装して、卸売電力市場の極端な価格変動を緩和すること。
午後2時15分
今年、わたしたちはまた、天然ガスの集中調達を行い、発電所の長期的な燃料供給を確保します。安定した電力市場に加えて、信頼性の高い電力網も必要です。謝偉俊氏は、わたしたちの電力網が多様化したエネルギーを統合するのに十分な強度があるかどうかを尋ねました。天然ガスに主に依存していますが、わたしたちの電力網はすでに太陽光や廃棄物発電などの他のエネルギーを受け入れており、高いグリッド信頼性を維持しています。今後数十年の間に、わたしたちはより多くの多様化したエネルギーがグリッドに接続されることを予期しており、わたしたちはこれに対応するためにグリッド管理システムをアップグレードしています。
先を見つめると、デジタル化、経済成長、電化の推進に伴い、電力需要は増加するでしょう。謝偉俊氏が述べたとおりです。EMAと関連機関は緊密に協力して、需要を満たすための十分な容量を確保しています。したがって、わたしたちはより環境に優しく、より効率的な発電所を建設するための新しい発電能力の入札を開始しました。EMAは最近、YTL Power Serayaに、コンバインドサイクルガスタービン（CCGT）を建設、所有、運営する権利を付与しました。このCCGTは、既存のCCGTよりも10%炭素強度が低く、水素ガスを使用できる3番目のCCGTになります。水素ガスは潜在的な低炭素燃料であり、2028年の運用開始が予定されています。これは建設中のカッペルとセムコープの水素対応発電所プロジェクト以外のプロジェクトです。
シンガポールのエネルギー転換は、数十年続くプロセスになるでしょう。この期間中、天然ガスは今後1～20年間、重要な役割を果たし続けるでしょう。したがって、シンガポール液化天然ガス公司（SLNG）は、天然ガスの需要を満たし、エネルギー安全保障を強化するための2番目の液化天然ガス・ターミナルを建設しています。
天然ガスは最もクリーンな化石燃料ですが、ネットゼロの約束を実現するには、わたしたちは電力供給をグリーン化する必要があります。わたしたちは低炭素電力輸入プロジェクトを推し進めており、水素およびアンモニアなどの低炭素エネルギー代替案を研究しています。ジェシカ・タン女史は、わたしたちがすでに良好な進展を遂行していることを喜んで知ることでしょう。低炭素電力輸入の側面では、わたしたちは2035年までに最大4ギガワット（GW）の低炭素電力を輸入することを目標としており、これはその時点でシンガポール電力供給の約30%に相当します。
謝偉俊氏の質問に対して、わたしたちは予定通り目標を達成しています。昨年、EMAは条件付き承認を付与し、カンボジア、インドネシア、ベトナムから最大4.2ギガワットの低炭素電力を輸入することを許可しました。関連企業は可行性研究を進めており、供給元と通過国から規制承認を取得しています。プロジェクトが実現した後、ASEAN電力網の基礎にもなるでしょう。
わたしたちはまた、その他の多くの低炭素エネルギーの可能性を研究しています。水素の側面では、わたしたちは小規模パイロットプロジェクトを開始し、直接アンモニア燃焼発電所およびアンモニア燃料補給をテストおよび展開します。このプロジェクトの入札は進行中であり、今月末までに終了することが期待されています。
地熱エネルギーもわたしたちが研究している潜在的なエネルギーです。わたしたちは全国規模での非侵襲的な地球物理学的研究を実施し、シンガポール深部地熱資源の発電可能性を評価します。EMAは入札提案を評価しており、受賞結果はまもなく発表されるでしょう。
先進的な核エネルギー技術と核融合エネルギーも潜在的な変革者です。わたしたちは国際機関および核エネルギーの深い能力を持つ国と幅広く協力し、先進的な核エネルギー技術（小型モジュラー原子炉を含む）の理解を拡大し、これらの技術が安全で実行可能であることが証明された場合、シンガポールに適しているかどうかを評価します。
謝耀権氏は太陽エネルギー——核融合エネルギーの可能性について言及しました。近年、核融合エネルギー分野で大きな突破がありましたが、工学的課題は依然として存在しています。現在は実証発電所が電力を発生できない点を除いて、他の課題もあります。これには、グローバルなトリチウム供給の不足も含まれます。トリチウムは核融合の重要な燃料です。したがって、専門家は核融合がいつ安全に商業化できるかについて大きな見解の相違があります。
わたしたちはまた、核融合エネルギーの発展を注視しており、海外の研究機関と協力して、この分野の能力を強化しています。わたしたちは引き続き、ローカルエコシステム内の核融合関連の能力を特定し、核融合サプライチェーンで果たす可能性のある役割について探討します。
同時に、低炭素エネルギー研究（LCER）計画などの研究開発投資は、低炭素代替案の可能性を実現するのに役立ち、シンガポールに適した技術ソリューションの範囲を拡大することをサポートしています。
LCER計画下の目標型水素計画は、シンガポールが安全かつ経済的に水素を輸入および使用するのに役立つ技術の研究をサポートしています。わたしが喜んでお知らせするのは、わたしたちは6つの研究プロジェクトを支援するために約4,300万シンガポール・ドルを支出するということです。これらのプロジェクトは、エネルギー効率、耐久性、安全性など、シンガポールが水素エネルギー配備で直面している重要な課題に共同で対処しています。
水素エネルギーに加えて、わたしたちはまた、重大な突破になる可能性がある最先端技術の研究もサポートしています。最初の新興技術助成計画の一部として、わたしたちは、エネルギーハーベスティングなどの多くの低炭素技術パスを網羅する10の研究プロジェクトをサポートするために、約1,200万シンガポール・ドルを支出します。
最後に、わたしたちが国際機関との緊密な協力は、わたしたちが能力を構築し、エネルギー転換を加速するのに役立ちます。先月、わたしたちはシンガポールに国際エネルギー機関（IEA）の地域センターを設立することを宣言しました。このセンターはIEA本部パリ以外の初の事務所であり、また、シンガポール初のエネルギー専門の国際機関です。このセンターは、政府および地域機関に技術的助言および政策的サポートを提供し、エネルギー転換を加速します。例えば、再生可能エネルギーおよび他のクリーンエネルギー技術の展開を拡大することを通じて。センターは今年末に運用開始予定です。
各位議員、わたしはすでに、わたしたちの電力部門の転換および脱炭素化計画について詳細に紹介しました。地元の再生可能エネルギー資源の不足にもかかわらず、シンガポールはネットゼロに向かう世界の中での関連性を保つために、エネルギー転換を進める必要があります。わたしは、李偉鳴氏が早期に指摘したように、すでに多くの企業がそのような清潔エネルギープロジェクトを開発していることに非常に喜んでいます。
しかし、脱炭素化を実現するためには、わたしたちはクリーンエネルギーの大規模な展開が必要です。これは新興技術を含む可能性があり、重大な商業的および地政学的リスクを伴うか、または多額の初期資本支出が必要となります。これらすべては政府と企業からの大規模な投資を必要とします。
国際再生可能エネルギー機関は先ごろ、2050年のネットゼロ排出目標を達成するために、世界全体がすべてのエネルギー転換技術に約150兆米ドルを投資する必要があると推定しました。
シンガポールの脱炭素化の旅に戦略的価値がある事業に対して、政府は支援を提供し、このような事業の発展を促進するでしょう。これはシンガポールが必要な規模と速度で、信頼性が高くより清潔なエネルギー供給を確保し、気候目標を達成するのに役立ちます。
これに基づいて、政府は新しい未来エネルギー基金を設立するでしょう。副首相の黄循財が宣告したとおりです。その基金は、水素エネルギーなどの低炭素技術の配備に必要なインフラストラクチャー投資をサポートすることができます。ただし、これらの技術がすでに実行可能であることが前提です。
わたしたちはこれらの投資のために今から資金を積み立て始める必要があります。基金はEMAに設立され、初期資本は50億シンガポール・ドルになり、関連する法律改正は今年の後半に行われるでしょう。
謝偉俊氏は、さらなる追加資金が必要かどうかを尋ねました。わたしたちは、財政余裕が許し、エネルギー転換の発展計画に基づいて追加資金を投入するでしょう。前進する道は容易ではなく、わたしたちは柔軟に対応する必要があります。しかし、ご安心ください。政府はエネルギー転換を注意深く計画し、脱炭素化と同時にエネルギー安全保障を維持し、また、費用競争力を維持することを確保するでしょう。わたしたちは特に、エネルギー転換が電気代に及ぼす可能性のある影響に注目しています。
わたしはご家庭と企業に保証いたします。わたしたちはエネルギー転換プロセスとその電気代への影響を調整するために最善を尽くします。わたしたちはまた、中低所得世帯を継続的にサポートし、転換が電気代に与える影響を軽減し、企業がエネルギー消費を削減し、エネルギー効率を向上させ、その結果エネルギー費用を削減するのを支援するでしょう。
各位議員、電力部門に加えて、わたしたちの産業プロセスもシンガポールの大量の排出に貢献しています。わたしたちは産業プロセスの脱炭素化パスを積極的に探索する必要があります。
張志賢資政が総理府の予算演説で述べたように、当事者が開発中の経路の一つは、炭素回収・貯蔵（CCS）です。CCSは、点源（化学工場や発電所など）から排出される二酸化炭素を回収し、その後、適切な地質構造に運搬して、地下の深くに注入・貯蔵することを含みます。
当事者はCCS事業の展開に意欲的な企業と継続的に協議してきました。本日、政府がエクソンモービルとシェルで構成される産業連合S Hubと協力して、シンガポール排出量を捕捉する越境CCSプロジェクトの開発可能性を研究することを共有したいと思います。政府はS Hubと協力して技術経済的可行性を評価し、シンガポール排出量を統合し、地域パートナーと協力して潜在的な二酸化炭素の貯蔵地点を研究します。
当事者は、越境CCSプロジェクトの実現に向けて志を同じくするパートナーとの協力を期待しており、CCSハブとしての地域全体の可能性を発揮することを目指しています。シンガポールは最近、インドネシアと越境CCS覚書に署名しました。覚書に基づき、両国はワーキンググループを設置し、シンガポールとインドネシア間のCCS協力を推進します。
研究開発について述べます。継続的な研究開発投資は、当事者の優位性と競争力を維持するために重要です。予算演説で述べられたように、政府は2025年研究革新・企業計画（RIE2025）を支援するために追加で30億シンガポールドルを投入し、研究開発の勢いを保ちます。
Jessica Tan氏、黄少文氏、Neil Parekh氏の質問に対応して述べます。貿易産業省は研究開発投資の支援を強化し、特に重要で新規な技術の深度技術に関する研究開発に注力します。深度技術は通常、技術検証に時間がかかり、リスクが大きく、商業化までの周期が長いです。深度技術への投資は、当事者の研究開発を強化し、新しい産業クラスターを育成し、新しい経済機会を創出し、イノベーション主導の成長を推進するのに役立ちます。
当事者は新しい研究開発成果の転換プラットフォームを構築しており、4つの重点分野を推進するための追加リソースを提供しています。
第1に、科学技術庁（A*STAR）は国家半導体転換・革新センター（NSTIC）を設立します。予算は約1.8億シンガポールドルで、平面光学とシリコンフォトニクス分野の協力と研究開発の転換を促進します。これら2つの分野は半導体製造技術に依存しています。半導体産業は高い投資コスト（クリーンルームや設備など）のため、参入障壁が高いです。NSTPICは企業と研究者が半導体インフラストラクチャーにアクセスし、プロトタイプ製作と小ロット製造を支援することを目指しています。
当事者は最近、MetaOptics Technologiesを訪問しました。ここは地元のスタートアップ企業で、平面レンズと光学機器を設計・製造しています。これらの平面レンズは人間の髪よりも数百倍細く、光センサーやカメラなどの機器のサイズを大幅に削減できます。MetaOpticsはNSTPICの研究開発専門知識と製造サービスを活用して、現地で機器を生産する予定であり、コストが高く、納期が長い海外ウェーハファンドリーへのアウトソーシングを回避します。MetaOpticsはまた、A*STARが派遣した2人の科学者から支援を受けており、朱德明氏が早期に質問したように、企業能力向上技術計画（T-Up）を通じてです。
第2に、A*STARは9700万シンガポールドルの核酸治療イニシアティブ（NATi）を開始しました。これはシンガポールをRNA医薬品とワクチンの地域研究開発、臨床転換、商業化センターにすることを目指しています。
午後2時30分
ほとんどの人はCOVID-19パンデミック中にRNAワクチンについて聞いたことがあるかもしれません。シンガポールは長年にわたって生物医学研究開発への継続的な投資を通じてRNA研究能力を発展させてきました。NATiを通じて、シンガポールはRNA医薬品とワクチン開発を加速し、RNA製造能力を強化します。現在、シンガポール国内には少なくとも10社の中小企業がRNA治療の価値チェーンに関わっており、NATiはより多くの地元中小企業とスタートアップ企業を支援・育成し、より多くの企業の進出を呼び込みます。
第3に、A*STARはMedTech Catapult——3800万米ドルの予算を有するプログラムを開始します。これは企業と製品所有者との協力を通じて、新しい生命科学ツールと医療機器の開発を加速し、研究成果を商業製品に変換することを目指しています。
このプログラムは、地元の受託製造機関などの仲介機関が価値チェーン内の地位を向上させるのに役立ちます。そうすることで、製造だけでなく、自身の医療技術製品設計と能力を開発することができるようになります。MedTech Catapultを通じて、当事者はまた、製品エンジニアの訓練と技能向上を目指し、業界に対応できるようにします。
第4に、国家ロボット計画（NRP）に約6000万米ドルの新規資金を提供します。
NRPは2016年の開始以来、良好な成果を上げています。例えば、ロボットミドルウェアフレームワークが開発されました。このフレームワークは、標準化された通信により、また経路計画の競合を回避することで、異なるブランドのロボットがシームレスに協力できるようにします。
今後、NRPはロボット研究開発能力の転換を強化します。特に製造、物流、施設管理、医療分野においてです。これは 「ロボットクラスター」（RoboClusters）を通じて、公共部門の研究者、エンドユーザー、ロボット企業を結集させ、協力を促進し、経済的可能性を持つソリューションの共創を推進します。NRPはまたシンガポール地元のロボット中小企業とスタートアップ企業の成長を加速させるのに役立ちます。
Jessica Tan氏はMTIがどのように研究開発人材プールを拡大するかについて質問しました。
当事者が先ほど述べた4つのプラットフォームは、200人以上の専門研究人材（製品エンジニア、ロボットエンジニア、研究科学者など）を育成すると予想されています。彼らはまた75件以上のプロジェクトを完了し、40件以上の技術などの成果を授権します。これらすべてが、研究、イノベーション、企業活動を一堂に集め、企業にとって商業的意義のある成果を創出し、当事者の産業パートナーが規模拡大を実現するのに役立つ、開かれた包括的なエコシステムを構築するのに貢献します。
第3に、当事者が注目する人的資源について述べます。当事者は経済競争力と同期して労働力競争力を強化する必要があります。Gan大臣が前述したように、当事者は経済成長と同時にシンガポール人のための良い機会を創出することに尽力しています。シンガポール人がこれらの機会を把握するためには、当事者の労働力は関連スキルを備える必要があります。
今後の展開に注目してください。当事者は人力部の大臣府の演説で、人力部がすべてのレベルの労働者の就業適性向上、職業上の健康強化、海外勤務経験獲得を支援する計画についてのより詳細な情報を共有します。また、Gan大臣が前述した世界ビジネスリーダー計画のように、リーダーシップの可能性を持つシンガポール人の中・上級管理職が関連する海外勤務経験とリーダーシップスキルを獲得し、企業リーダーになるのを支援する方法についても述べます。
これはMTIがインドネシアとベトナムで開発している二国間人力資源計画を補完します。Tech:Xプログラム（インドネシアとの）と創新人材交流（ITX）プログラム（ベトナムとの）が開始されると、シンガポール人はインドネシアまたはベトナムの科学技術・イノベーション分野での業務配置を行うことができ、その逆も可能です。これは当事者の企業とシンガポール人が、当事者の急速に成長する地域の興奮する機会を把握するのを支援します。
最後に、当事者の希少な土地資源の最適化についてです。Saktiandi Supaat氏は、政府が産業、住宅、娯楽の競争的な土地需要を満たすのに十分な土地があることを確保する方法について質問しました。国土開発部は、政府の総体的な計画プロセスと、競争する土地使用間でどのようにバランスを取るかについて、共有します。
産業地区の計画時、JTC社は土地集約的使用と循環利用、および産業用途を住宅・娯楽施設に近い混合用途地区に配置することを通じて、産業用地の使用を最適化することに尽力しています。当事者が近く立ち上げる新しい産業地区（例えば、Punggol Digital District（PDD）とJurong Innovation District（JID））は、この考え方を体現しています。
PDDはシンガポール工業技術総合学院のキャンパスとデジタル技術企業を有し、応用学習の機会を創出し、地元のデジタル人材を育成します。PDDの主要テナントの一つはUnited Overseas Bank（UOB）で、30万平方フィートのグローバル技術・イノベーションセンターを建設し、約3000人の技術人材を配置する予定です。JIDはシンガポール製造2030ビジョンを支援し、先端製造の世界的なビジネス、イノベーション、人材ハブになります。
企業はA*STARの先端再製造・技術センター（ARTC）と共に入居します。ARTCは政府機関、研究機関、学術界を含む約100の業界参加者と協力し、イノベーションを加速し、先端製造エコシステムを構築します。
JTCはまた、Sungei Kadut、Ang Mo Kio、Kallang-Geylangなどの主要な産業地区を更新します。JTCのテナントはより賢く、より持続可能な施設とインフラストラクチャーの恩恵を受けます。適切な既存の建物と構造物も適応的再利用のために特定され、労働者と周辺コミュニティの活動ノードになります。詳細はUrban Redevelopment Authority（URA）の2025年総体的計画草案で発表されます。
議長閣下、最後に総括します。当事者はエネルギー・炭素、研究開発、土地、人的資源の分野における可能性をいかに解放するかについて述べました。しかし、先の道は容易ではありません。実際、資源が限定されるシンガポール人にとって、それは決して容易ではありませんでした。しかし中国の諺に 「時勢は英雄を作る」とあるように、つまり 「困難な時代は英雄と女英雄を生む」ということです。
これが当事者たちの物語です。当事者たちはかつて小さく、天然資源に恵まれていません。しかし当事者たちの人民は団結し、限定された資源の最適な利用と人間の知恵とイノベーションの力により、これを成功させました。適切な計画と企業およびシンガポール人の大きな支援を通じて、当事者は資源の可能性を解放し、次の段階の成長を求めることができると確信しています。そうしてのみ、当事者たちの企業は継続的に競争力を保持し、優位性を維持し、シンガポール人とシンガポール人のために、より多くの機会と利益をもたらし、数十年間継続することができます。
議長：貿易産業省国務大臣劉燕玲。
貿易産業省国務大臣（劉燕玲女史）：議長、今日、当事者たちが直面する世界は過去とは大きく異なります。Gan金栄大臣は、世界の不確実性が当事者たちのこの小さく開放的な経済体にどのようにプレッシャーをかけるかを共有しました。それはもはや昨日の常態ではありません。変化、継続的な変革、イノベーションが現在の常態になっています。
新常態で繁栄するには、当事者たちは変革を受け入れるための能動的な心構えが必要です。変化は常に課題に満ちており、当事者たちはこれを深く理解しています。しかし、COVID-19パンデミック期間を振り返ると、当事者たちの企業は、コミュニティ企業を含め、変化への抵抗を克服することに成功しました。当事者はこれについて後で述べます。
私たちの企業は、より良い未来を確保するための転換能力を示しています。議員各位にお約束申し上げたいのは、貿易産業省および経済機関、政府は、企業の転換の道のりを長期的に支援することに取り組んでいるということです。
本日、政府が企業の転換と発展に対する重要な支援をいかに強化しているかについて、詳しく説明いたします。ウォン氏が先ほど強調されたように、私たちは持続可能な開発とデジタル化などの新興成長領域における新しい機会を企業が捉えるのを支援する決意があります。
また、Gan Kim Yong大臣が先ほど言及されたように、製造業および海上工学（M&OE）産業におけるセクター転換をいかに推進するかについても深く紹介いたします。そして、コミュニティ企業におけるプラスの転換勢いを継続して推し進めます。さらに、政府がシンガポール企業がグリーン転換を加速し、恩恵を受け、将来に向けて準備するのをいかに支援しているかについても共有いたします。
さらに、企業が新興デジタル機会を捉えて、次の段階の成長を実現するのをいかに支援するかについて述べます。最後に、多くの議員が質問で言及されたように、業界転換計画と取り組みを推進するため、産業諮問委員会（TACs）との協力をいかに深化させるかについて、皆様に更新情報をお伝えいたします。
議長、シンガポール企業および産業が将来に向けて準備し、転換を実現するのを支援するために、政府は23の産業転換マップ（ITMs）を発表し、2025年計画を更新しました。これらの取り組みは、イノベーション、デジタル化、雇用とスキル、国際化、生産性、持続可能性などの戦略的領域をカバーしています。多くの産業はそのロードマップで進展を遂げており、私たちは引き続きその転換を支援いたします。
Gan Kim Yong大臣が先ほど言及されたように、製造業および海上工学（M&OE）産業は大きな転換を経験しています。ウォン氏の見方に同意いたしますが、この伝統的な労働集約的産業は競争力を維持するために転換が必要です。そのため、私たちはM&OE産業を加速させ、洋上風力発電と海事脱炭素などの新興機会を捉えることを目指しています。
現在、産業内の多くのパイオニアは、私が言及したこれらの成長市場にサービスを提供するために、業務を調整しています。
例えば、Penguin Internationalは地元の造船業者および船舶所有者であり、また世界最大級のアルミニウム船舶製造業者の一つでもあります。過去数年間、同社は将来への準備に取り組み、グリーン船舶の設計、建造、運用における内部能力を向上させてきました。現在、同社はShellと協力して、3隻の電気フェリーを建造・運用しています。
これらの環境配慮型フェリーは、年間約6,000トンの二酸化炭素排出量削減が予想されています。6,000トンはシンガポールからバンコクへの片道公路旅行約18,000回分の環境影響に相当します。これが3隻の電気フェリーの削減効果です。
今後5年間、貿易産業省は1億米ドルの企業および労働力転換支援計画を通じてM&OE産業の転換をサポートいたします。企業は生産性ソリューション補助金（PSG）を通じて生産性を向上させ、企業発展補助金（EDG）を活用して新しい能力を強化することができます。
M&OE企業が既存契約交付を完了するための短期的な過渡支援の提供に加えて、M&OE産業デジタル計画も更新し、業界特有の生産性向上デジタルソリューションの幅広い採用を促進いたします。M&OEワーカーが将来に向けて準備するために、シンガポール労働力開発庁と企業シンガポールは協力して、新興キャリアパスをマッピングし、能力構築の機会を強調するM&OE雇用転換マップを開発いたします。
さらに、新しいキャリア機会が特定されています。シンガポール海事・海上エネルギー産業協会（ASMI）、シンガポール労働力開発庁、および企業シンガポールは、今年後半に海事デジタル化チャンピオン計画を立ち上げるために協力いたします。
このプログラムはシンガポール人にM&OE産業での高価値業務に従事するための新しいデジタルスキルを提供いたします。さらに、シンガポール労働力開発庁は、洋上風力エネルギーをカバーするキャリア転換プログラムを拡大し、中年層の地元人材を育成し、洋上風力発電所の開発と運用をサポートいたします。
重要なことに、青年のM&OEキャリアへの関心を刺激することによって、強固な人材パイプラインの基盤を築いてまいります。貿易産業省は業界およびASMIと密接に協力して、当該産業の魅力を高め、より多くのM&OE企業が業界奨学金を提供することを奨励いたします。
嬉しいことに、ASMIは私たちの機関と共に、新しい業界計画を策定しました。これは戦略を明確にし、企業がグリーン成長の新しい機会を捉え、長期的な転換に向けて準備するのをお助けするものです。ASMIは今後数ヶ月間にその計画を共有いたします。
議長、コミュニティレベルでは、企業転換のプラスの兆候が見られます。フー・ミー・ハー女史、サクティアンディ・スパット氏、およびウォン氏はこのトピックに対して熱意を表明されました。彼らにお約束申し上げたいのは、私たちのコミュニティ企業がデジタル化と小売革新においても良好な進展を遂げているということです。
現在、17,000社を超えるコミュニティ企業が電子決済ソリューションを採用しており、90%以上を占めています。12,000社を超えるコミュニティ企業がオンライン上の存在を持っており、約3分の2を占めています。デジタル転換を受け入れた企業は顧客基盤を拡大し、近隣と実店舗の客足を超え、海外顧客をも引き付けています。
午後2時45分
Bee Choo Originはアン・モ・キオ発祥のヘアケア製品会社で、2007年にヘアサロンからスタートしました。その創設者であるXie Meizhu女史は、もともと在宅ヘアドレッサーで、質素なサロンを世界的なヘアケア企業に発展させました。2020年パンデミックの影響で製品のオンライン販売を開始し、3年以内に収入が25%増加しました。現在、Bee Choo Originは11市場で170店舗を展開し、Xie女史の34歳の娘Esteeのリーダーシップの下で、次の段階の成長へと進んでいます。
小売業は急速に進化しており、テクノロジー、電子商取引、消費者の嗜好が急速に変化しています。政府は小売業をサポートし、企業が転換、イノベーション、機会を捉えるのを支援することに取り組んでいます。
議員の皆様は昨年の貿易産業省部長所属の部会議論の際に、私がSprout@AMKスキームを発表したことをお覚えだと思います。中国語では「アン・モ・キオ創新天地」と呼ばれ、アン・モ・キオの町中心部にある地域に新小売概念をもたらすことを目的としています。嬉しいことに、これらの新しいスタイルの小売パビリオンがまもなく開始されることをお知らせいたします。
同時に、コミュニティイノベーションおよび転換計画（HIT）に参加する最初の小売業者グループを歓迎いたします。彼らはアン・モ・キオで製品を展示いたします。
非常に嬉しいことに、この新しい波の店舗の中には、社会的ニーズに応えるために健康と福祉を改善する革新的なコンセプトと製品をもたらした小売業者が何社かあります。議員の皆様に新しいコンセプトのプレビューをお見せしたいと思います。毎年、コミュニティ企業を代表する製品をお持ちいたします。例えば、この面白いパズルです。この会社はProject Enigmaという名前で、3Dプリンティングを使用してパズルおよび他のおもちゃを製造しており、人々の学習と健康を高めることを目的としています。アン・モ・キオの小売パビリオンの他に、Project Enigmaはヘンダーソン・コミュニティ・クラブにパズル美術館と図書館も設立しており、コミュニティワークショップを開催しています。彼らは店舗に限定されず、コミュニティ・クラブに入り込んで活動を開催し、公共の認識を高めています。
貿易産業省の私の同僚たちは議員ラウンジに多くの面白いパズルとおもちゃを置きました。なぜなら、一週間の予算および部長所属の部会議論を通じた後、議員の皆様は頭を使い、異なる精神的な筋肉を鍛えたいかもしれないことを私たちは十分に理解しているからです。
もう一つの面白い例はTea Dojoです。議員の皆様にお見せしましょう。Tea Dojoは新鮮に淹れた、より健康的な、砂糖シロップなしのタピオカミルクティーを提供しています。オン・イェ・クン大臣および健康増進局に、この製品をご紹介することをお知らせしています。このウーロン茶は栄養的にA級の評価を得ています。本日、私たちは3つのフレーバーを用意しました：ピーチウーロン、グレープボバ、マンゴポメロです。多くのドリンクを用意しており、澄明化時間の後、休憩時に皆様がお楽しみいただけます。議員の皆様はどの3つのフレーバーでも選択いただけます。
議長先生、お疲れ様です。議長のオフィスにあなたのために2杯を確保させていただきました。さらにご希望の場合はお知らせください。
これが私たちの新鮮に淹れた、より健康的な、砂糖シロップなしのタピオカミルクティーで、特別に発明されたティーマシンで作られています。多くのコミュニティ企業が新しいコンセプト、ビジネスモデル、および収益モデルを立ち上げています。
アン・モ・キオでの小売転換に加えて、ブキ・ゴンバックおよびタンピネス・ウェストで2つのコミュニティ活性化プロジェクトをパイロット実施いたします。ブキ・ゴンバック・ネイバーフッド・センターは、モダン・ヘリテージ・コミュニティ・ハブに転換いたします。来月5日から7日まで、ブキ・ゴンバックは初回のRasa Gombak Day Outフェスティバルを開催し、この人気のある近隣センターの歴史と文化を紹介いたします。島の反対側のタンピネス・ウェスト・ネイバーフッド・センターは、コミュニティ活動ハブに転換いたします。
昨年10月、タンピネス・ウェスト商人協会はシンガポール小売商協会と協力して、Wundergroundイベントを開催しました。これは都市生活ブランドを組み合わせたポップアップイベントで、3万人以上の来場者を集め、1日平均約3,000人となりました。住民は将来、このようなイベントをさらに期待することができます。
過去3年間、私たちは社区の転換と活性化の取り組みを強化してきました。私たちはシンガポール商人協会連盟（FMAS）とコミュニティ・エンタープライズ・センター（HECS）をサポートし、シンガポール全域の近隣センターで60以上のプレイスメーキング活動を開催し、3回成功したコミュニティフェスティバルを含めました。
これらの活動を通じて、企業は足りのトラフィックが3分の1増加し、売上が20%成長したと報告しています。全体的に、このイニシアチブは地域のアイデンティティを強化し、企業が製品を差別化し、価値提案を高めることを可能にしています。
基層レベルでは、地域の店舗および商人が積極的に新しいアイデアを提案し、共同でイベントを企画して、我々の近隣地域をより活気に満ちた魅力的な場所にしていることを嬉しく見ています。例えば、Bold at Work はジュロン・イーストのコワーキングスペース提供者兼青年参加コンサルタントです。彼らはユーホアの駐車場を興味深い空間に変え、ライブミュージックパフォーマンス、カーニバルゲーム、ワークショップを開催しています。その結果として、大量の人流が引き付けられ、また地域の商店の製品やサービスに対する需要も促進されました。
我々は、より多くの革新的な方法で基層のオーディエンスと顧客にアプローチすることを奨励します。我々は「近隣企業コミュニティ創成補助金」（Heartland Enterprise Placemaking Grant）を立ち上げます。これは基層企業がHDB団地で喜びに満ちた体験を創造することをサポートします。適格な基層企業は、コミュニティ創成プロジェクトの組織のために最大1万シンガポール・ドルの補助金を受け取ることができます。
多くの素晴らしいアイデアが発掘されるのを待っていると私は信じています。したがって、我々は基層企業が興奮するような提案を提出することを奨励したいと思います。共同で策定された新しい可能性を期待しましょう。議長、マンダリン語でお願いします。
（マンダリン語）：【方言発言を参照してください。】議長、我々の中小企業は経済の柱です。中小企業はシンガポール登録企業総数の99％を占め、労働力の最大70％を雇用し、我々の経済に活力と推進力をもたらしています。
我々の近隣企業は経済において重要な役割を果たしているだけでなく、地域コミュニティの感情的中心として機能し、多くの成長の記憶を担い、近隣地域の結束力を強化しています。したがって、通商産業省は中小企業および近隣企業をサポートし、将来の経済的課題に対応する能力を向上させることを取り組んでいます。これには複数の計画および措置を含み、中小企業の変革をサポートし、近隣企業を活性化させ、コミュニティにより多くの活力をもたらします。
過去3年間、我々はシンガポール商工会議所連合会およびシンガポール近隣企業センターと協力して、60以上のコミュニティ創成活動を組織しました。これには年次近隣企業祭を含みます。
これらの活動において、一部の企業は顧客流の増加が3分の1に達したと報告し、売上高が20％成長しました。この一連の活動を通じて、シンガポール国民は各近隣地域の歴史と独自の特徴についてより深い理解を得ました。また、近隣企業はブランド構築の信頼を強化し、技術を活用して顧客ベースを拡大し、海外事業にも展開しました。例えば、Bee Choo Origin はアン・モク地区から11の海外市場に拡大し、同社に新しいビジネスおよび発展機会をもたらしました。
政府、商工会議所、業界協会が主導するプロジェクトに加えて、我々の近隣企業も積極的にイベントを組織しています。これらのイベントは平凡なものを非凡なものに変え、コミュニティに新たな活力をもたらします。
こうした取り組みをさらに奨励するため、通商産業省は「近隣企業コミュニティ創成計画」の設立を発表しており、適格企業に対して最大1万シンガポール・ドルの補助金を提供し、コミュニティの独自の体験創造、近隣経済発展の推進をサポートします。
この一連の新しい施策および補助金を通じて、我々は中小企業および近隣企業が創造性を発揮し、経済変革の機会を把握し、シンガポールの持続可能な発展を推進することを奨励したいと思います。
（英語）：議長、グリーン・トランジションは企業に機会と課題をもたらします。私はホー・ティン・ルー女史およびニール・パレク氏に、政府が持続可能な発展のあらゆる段階で企業への支援を継続して深化および拡大することを保証したいと思います。
まず、我々はエネルギー効率補助金（EEG）を通じて既存の支援を強化し、企業がより持続可能な発展を実現するのを支援しています。2022年、我々はEEGを立ち上げ、企業がエネルギーコスト上昇に対抗するのを支援しました。それ以来、ジア・ウェイ氏およびリー・ウェイ・チアン氏は喜んで知ることができますが、近2000社がEEGを使用しています。例えば、CF F&B は美食センターのドリンク屋台です。私はこの例を挙げるのは、EEGが大型中小企業だけでなく、基層商家や美食センター屋台でも使用できることを議員の皆様に知っていただきたいからです。CF F&B は補助金を利用して3台の省エネ温水器を購入し、コストを約80％削減しました。我々は、より多くの企業が省エネ設備に投資するのを支援します。4月1日から、本地飲食、小売および製造企業は引き続き最大70％の強化支援を受けることができます。
EEGは本年末に海運、建設およびデータセンターなどの他の業界に開放されます。通商産業省は業界と緊密に協力し、必要に応じてより多くの業界を組み込んでいます。また、各業界のEEG申請を企業補助金ポータルに統合することにより、申請プロセスを簡素化します。
EEGは企業持続可能性計画（ESP）などの既存計画と相補的であり、包括的なエンドツーエンド支援を提供します。例えば、企業はまずESPのコンサルティング支援を活用して効率改善ポイントを特定し、その後EEGを申請して省エネ設備を購入することができます。
次に、我々は炭素削減排出閾値を年500トンから250トンに低下させることにより、既存の排出リソース効率補助金（REGE）を強化し、より多くの企業が利益を得られるようにします。
最後に、我々は企業融資計画（グリーン）（EFS Green）を2026年3月31日まで延長し、グリーン・ソリューションを採用する企業を含むようにスコープを拡大します。ジア・ウェイ氏が指摘したように、データセンターおよびチップ製造業者はEFS（グリーン）などの計画を活用して排出を削減することができます。
EFS（グリーン）から利益を得ている企業の1つはKoollogix です。彼らはデータセンター向けの冷却技術を提供しています。同社はこの計画を利用して新しい実験室施設を改造して完成させました。他の変革の取り組みと組み合わせて、2年以内に収益は10倍増加しました。
先生、グローバルが持続可能な目標と実践を受け入れるにつれて、顧客および投資家は企業がその炭素足跡に対して透明性を保つことをますます期待するようになります。財務省は、今後数年の間にシンガポールが大規模企業に気候関連情報の開示を強制すると発表しています。したがって、企業は炭素足跡を追跡および報告するための能力およびリソースが必要です。
このため、我々は大企業に対して最大30％の資金支援を提供し、持続可能性報告の取り組みを開始します。より小さな企業は新しい規則の影響を受けませんが、持続可能性報告は炭素足跡データ開示が標準となるため、企業が関連性を保つのに役立ちます。
デレク・ウー氏は、我々が最大70％の資金支援を提供し、炭素サービス提供者と緊密に協力して、小企業向けの基本的な持続可能性報告パッケージを提供することを喜んで知ることができます。これは情報通信メディア開発庁（IMDA）上級デジタル・ソリューション計画下の予設炭素会計スキームを補完します。
さらに、企業が健全な競争を維持しながら持続可能な協力を展開するのを支援するため、シンガポール競争・消費者委員会（CCCS）は「環境持続可能性協力ガイドライン」を策定しました。先生、企業が持続可能性を成功裏に実現するために、議会内のすべての人が同意すると確信していますが、従業員もペースを保つ必要があります。したがって、我々は労働力支援を強化し、スキルアップおよび再トレーニングを実施し、グリーン経済の新しい機会をつかみます。
昨年、我々はグリーン・スキル委員会を設立し、低炭素経済を促進することを目的としたスキルおよびトレーニング・プログラムを開発しました。今年、我々は2つの分野に焦点を当てます。（1）持続可能性報告；（2）エネルギー。持続可能性報告スキルを開発するため、我々は関連するサービス提供者にスタッフ支援を提供し、インターンを訓練します。今年、我々はエネルギー分野でのトレーニング・プログラムを立ち上げ、この業界で特定されたクリーン・エネルギー・スキルのギャップに対応します。
ヤン大臣がシンガポールがいかにして活気あふれる炭素サービス・取引エコシステムを構築するかについて述べました。私は、経済開発庁およびエンタープライズ・シンガポールが国立シンガポール大学（NUS）および南洋理工大学（NTU）と協力して、炭素管理、サービス、および取引のトレーニング・コースを開発していることを発表することができて嬉しく思います。これらのコースは従業員がこの成長分野の可能性をつかむのを支援します。
午後3時
議長、もう1つの将来性のある新興分野はデジタル経済です。シンガポール企業はデジタル化において良好な進展を遂げています。2022年、中小企業がデジタル技術を採用する割合は94％に達し、2018年から20％増加しました。我々の多くは、COVID-19パンデミックがデジタル・ツールおよび技術の採用を大きく推進したことに同意しています。
多くの議員があなたの発言で人工知能に言及しました。生成型人工知能などのテクノロジーの台頭に伴い、デジタル化は以前のどの時代よりも緊迫して動的になっています。
現在、わずか4％の企業が人工知能および機械学習を使用しています。中小企業が生成型人工知能を採用する方法の詳細について詳しく説明したい。また、デレク・ウー氏、チャイ・ウェイ・チェ氏、マリアム・ジャファル女史およびニール・パレク氏に、通商産業省がデジタル変革の次段階へ企業を支援することを保証したいと思います。
我々は企業が人工知能の探索と使用を開始することを奨励します。関心のある企業は、エンタープライズ・シンガポールおよび情報通信メディア開発庁が新たに開始した中小企業生成型人工知能サンドボックスを活用して、生成型人工知能を直に体験することができます。このサンドボックスは広範な業界に適用可能で、経済的で使用しやすいソリューションを提供します。使用方法の2つの例を挙げます。
例えば、我々の中小企業はマーケティングおよび販売ソリューションを使用して、収益と利益を向上させることができます。彼らは生成型人工知能を活用してカスタマイズされたメールおよび製品画像などのユニークなコンテンツを生成し、マーケティング活動に使用することができます。
もう1つの分野は顧客相互作用ソリューションであり、中小企業がより大規模でより良く顧客と相互作用できるようにします。これらの生成型人工知能により動かされるチャットボットは、情報検索プロセスを簡素化し、企業リソースを解放し、生産性を向上させ、従業員がより高付加価値の仕事、顧客サービス、さらには事業開発などの機能に焦点を当てることができるようにします。中小企業がサンドボックスに参加し、生成型人工知能ソリューションを先制的に使用することを奨励します。
議長、業界変革、グリーン・トランジション、デジタル機会の把握について、政府は単独でこの作業を推進することはできません。多くの議員が業界協会および商工会議所の重要性について述べました。確かに、業界協会および商工会議所は業界変革を推進するための我々の重要な協力パートナーです。詳しく説明させてください。
2022年以来、私たちはLocal Enterprise and Association Development計画（LEAD）を通じて30の業界協会と商工会議所を支援し、業界イニシアティブを推進し、約14,000社に恩恵をもたらしています。
私たちは業界協会と協力して、島全体に中小企業センターを設立し、能力開発プログラムを提供しています。昨年、30,000社以上の中小企業がこれらのサービスから恩恵を受けました。デレク・ウー氏に対して、中小企業センターがデジタル化と持続可能性の領域において、引き続き企業の変革を支援していくことを保証したいと思います。
業界協会と商工会議所は、それぞれの業界の利益とニーズを代表し、業界、民間セクター、および政府間の重要な橋梁です。業界協会との緊密な協力は、私たちが基層の重要課題をより良く理解し、解決するのに役立っています。
企業コストと競争力は、多くの中小企業と企業が現在最も関心を持つ問題です。私たちはこれを非常に重視しています。特効薬はありませんが、民間セクター、公共セクター、および労働組合の代表は、これらの課題を克服するために解決策を共同で作成しています。
私たちは、私とシンガポール企業連盟を代表するリー・ウェイ・チョン議員が共同で議長を務める企業競争力行動連盟（AfA）を設立します。この連盟は業界と共に解決策を開発し、提案を採用し、企業が長期的に競争力を強化するのを支援します。これは、親企業グループ（PEP）が企業規制プロセスの最適化に対して行っている現在の作業を補完します。
業界協会と商工会議所が効果的な変革の推進者となるために、政府はそれらの能力を強化することに大きく投資してきました。
デレク・ウー氏、サイ・ウェイジエ氏、ホアン・シャン氏は、貿易・工業省がシンガポール企業連盟と協力して、業界協会と商工会議所およびその職員のためにより多くの能力構築プログラムを開発していることを知って喜ぶでしょう。
今後5年間、企業連盟は業界協会と商工会議所のための共有資源を構築し、デジタル化、持続可能な発展、国際化などの重要分野において、メンバーをサポートします。私たちは企業連盟と協力を続け、業界協会と商工会議所の事務局の能力を向上させ、メンバーをより良くサービスします。企業連盟は今年後半により詳細を共有します。
最後に、私たちは業界協会と商工会議所とともに、ビジネス慣行を改善し、消費者保護を強化します。「消費者保護（公正取引）法案」（CPFTA）は、詐欺および虚偽の広告などの不公正な行為に対する民事救済をすでに提供しています。同時に消費者協会（CASE）の会長を務めるヤン・ウェンフイ氏とサイ・ウェイホー氏が、消費者保護の強化に関する提案をしてくれたことに感謝します。
私たちは消費者協会との緊密な協力、ならびに消費者を支援するために消費者協会が行ってきたすべての作業に感謝します。例えば、消費者協会の「価格フットプリント」アプリケーションにより、消費者は様々な家庭用品と調理済み食品の価格を比較することができ、単位価格機能はより便利な比較を可能にします。貿易・工業省、シンガポール競争消費者委員会（CCCS）および経済機関は、消費者の購買習慣の進化に応じて、消費者協会と緊密に協力し、消費者利益を保護し続けます。
議長、民間セクター、公共セクター、および業界協会の間の継続的な協力精神は、私たちに課題を克服する勇気と回復力をもたらします。
変革を受け入れる決意は、強い合力を形成し、困難を克服するでしょう。変革の勢いを保ち、製造業や他の産業の再構築、基層企業の振興、デジタル経済とグリーン経済の可能性をつかむなど、たゆまずに努力しましょう。変革の責任を共に担うことにより、私たちはシンガポールとシンガポール人の繁栄の未来に帆を上げ、波を乗り越え、向かっていきます。[拍手]
議長：貿易・工業省国務部長チェン・ジンシェン。
貿易・工業省国務部長（チェン・ジンシェン）：議長、私たちはすでに力強く復興し、困難なパンデミックの時期を脱出しました。地政学的および宏観経済的緊張、世界的なインフレーション圧力、および投資家の不確実性の増加という背景の中で、シンガポールは2023年に経済開発庁を通じて127億シンガポールドルの固定資産投資の約束を獲得しました。これらのプロジェクトは20,045の新しい雇用を創出するでしょう。これは経済開発庁の中期目標を超えており、シンガポールがアジアで最も競争力のある経済になったことに部分的に寄与しており、また国際経営開発研究所（IMD）のランキングによれば、世界で4位にランクされています。
グローバルなアジアハブまたは文化、理念、およびビジネスの中心として、世界ハブとしての地位をどのように強化できるでしょうか？第一に、企業、観光客、および居住者にとって活気に満ちた目的地としての魅力を高めることです。第二に、国際的な協力パートナーシップを深化および拡大することです。
まず、観光業についてお話しします。この業界は力強く反発しています。来訪者数が回復し、多様な体験の繁栄の中心地として、都市の活力が戻ってきています。
2023年、わが国の国際訪問者数は1,360万人に回復し、2019年水準の71%に達しました。また、2023年前三半期の観光収入は2019年同期の98%に達しています。わたしたちは新しい現地体験を導入し、復興の機会をつかんでいます。劳燕玲国務部長がお客様の基層ガイドであり、わたしがお客様の観光ガイドを務めます。
わたしたちは、万礼野生動物保護区に位置する鳥類楽園、圣淘沙のHyperDrive、および圣淘沙名胜世界の『梵高：沉浸式体験』をオープンしました。また、フォーミュラ1新加坡航空グランプリやシンガポール・アートウィークの一部である初回のART SGなど、豊かな象徴的イベントを開催しました。ライブエンターテインメントは比類のない活力で回復し、シンガポールはBlackpink、Ed Sheeran、张学友などの著名なアーティストを迎えました。もちろん、現在シンガポールで大流行している特別なパフォーマンスもあります。
わたしたちの会議、インセンティブ旅行、会議および展示会業（MICE）も力強く回復しました。2023年、わたしたちはアジアテック×新加坡、Gastech、および康宝莱亜太盛会などの世界最大級のMICEイベントを開催しました。また、第25届世界皮肤病学大会（これまでで最大規模の医学会議）などの新しいイベント、およびこの地域で初めて開催される東南アジアの運輸物流および航空貨物展をお迎えしました。
その後、わたしたちは現地で開催されるイベントもあります。多くの友人が参加してきた、シンガポール国際エネルギーウィーク、シンガポール国際サイバーウィーク、シンガポール創新科技週（SWITCH）、そしてもちろんシンガポール・フィンテック・フェスティバルなど、これらのイベントは年ごとに多くの参加者を惹きつけています。
会議主催者たちは、シンガポールを選ぶ理由は、わたしたちが才能、創意、およびビジネスの世界的な集約地点であるからだと私に語っています。新型コロナウイルス感染症のような大規模な混乱期間中でさえ、シンガポールは安全かつ信頼できるイベント開催地として機能してきました。これらの会議主催者たちは、わたしたちが将来の中断時にも世界級のイベント開催を続けることに対して、信心を持っています。したがって、わたしたちに対する信頼は非常に強いです。世界級のイベントを通じて。
同様に、わたしたちは観光業に対しても信心を持ち続けています。今年、わたしたちは国際観光客または来訪者数が1,500万から1,600万人に達すること、観光収入は約260億から275億シンガポールドルになることを予想しています。
梁永華先生、尼尔·帕雷克先生、および谢伟民先生は、観光業の復興を促進し、世界的競争が加剧する状況下で魅力を維持する方法についてお尋ねになりました。わたしたちは二つの方面から措置を講じています。
第一に、投資を通じてです。わたしたちは観光発展基金4に3億シンガポールドルを超える資金を注入し、観光業の発展を推進します。これにより新しい製品と体験を開発および推進し、現地企業による新しい知的財産権の開発をサポートし、既存の観光プロジェクトを活性化し、観光業従事者のスキルを向上させます。
ファンド4へのサポートを増やしています。なぜなら、ファンド4は刺激的なアトラクションとライフスタイル活動を導入しているからです。私はこれらのプロジェクトの一部、特にアジア初のスキー、サーフィン、スケートボードのライフスタイル目的地であるTRIFECTAの立ち上げに関わっていました。そしてもちろん、来年シンガポールから就航する予定の通年限定寄港となるディズニー・アドベンチャー号の最新ディズニークルーズ船も含まれます。
過去2年間、この基金はまた、100以上の現地観光企業の生産性と持続可能性の向上を支援してきました。したがって、わたしたちはすべての観光会社にこの追加資金を十分に活用し、事業を発展させることをお勧めします。
第二に、わたしたちはシンガポール内で、今後数年間で展開を予定している、高品質で初めての体験プロジェクトの一連を開発しています。これにより、わたしたちは国際的注目を維持し、魅力的な目的地としての吸引力を強化することができます。皆様の専属ガイドとして、より多くの興奮に満ちたニュースを共有させてください。
まず、わたしたちはSensoryscapeを通じてセントーサの到達可能性を向上させています。この新しい観光地はセントーサ名胜世界（RWS）とセントーサ・ビーチを連結し、複数感覚ガーデンを設置して感覚体験を刺激し、夜間はデジタル照明ショーを展示します。一部の人々はすでに先行体験を行われており、わたしたちは今月のソフト開業を期待しています。
セントーサ名胜世界では、わたしは2年前にシンガポール・ユニバーサル・スタジオの小黄人楽園の起工式を行い、来年のオープンを楽しみにしています。来年、名胜世界はまた新しいシンガポール海洋館も展開します。これは既存のSEA水族館の3倍規模の拡張です。名胜世界の拡張の一環として、新しい滨水ライフスタイル開発区域も建設され、また内陸と名胜世界を連結する無人運転交通システムも整備されます。
第三に、わたしたちは豊かなレジャーおよびビジネス活動のラインアップを持っています。一連の世界級のライブエンターテインメント活動に合わせて、今年わたしたちは、グローバル持続可能観光評議会グローバル会議（シンガポールで初めて開催される）およびNRF 2024: Retail's Big Show Asia Pacificなど、高品質のMICEイベント（会議、インセンティブ旅行、会議および展示会）を開催します。これは当地域の小売業にとって重要な貿易展示会です。
さらに、マリーナ・ベイ・サンズの拡張工事が本十年後期に完成すると、より多くの著名なライブエンターテインメントおよびMICEイベントを開催することが可能になります。拡張には、15,000人を収容可能な世界一流のエンターテインメント施設、さらなるMICEスペース、および公共の屋上展望施設を備えた象徴的なラグジュアリースイート・ホテルタワーが含まれます。
午後3時15分
シンガポールを充実した生活様式と経済ハブとして位置づけ続けるために、ウーシャ・チャンドラセッカース女史がご指摘された通り、創造経済の構築を継続する必要があります。我々のアプローチをご紹介させていただきます。
まず、シンガポールは多くの高質なアート・文化体験を提供し、充実した生活様式の中心地または目的地としての魅力を高めています。年間の芸術文化カレンダーには、シンガポール・アートウィーク、シンガポール国際アートフェスティバル、および牛車水、小インド、カンプン・グラムの文化祭が含まれています。
これらのイベントは地元の人々に大変人気があるだけでなく、多くの観光客を惹きつけており、シンガポール政府観光局は引き続きイベント主催者と協力して、イベントの魅力を高め、拡大しながら、国際的な訴求力を持つ新しいテーマ、新しいアートおよび文化体験を探求していきます。
デザイン・シンガポール・カウンシルは経済発展局傘下の機関であり、設計業界の発展を推進しています。同カウンシルは、設計研究と製品開発に対して資金とコーチングを提供し、企業と協力して設計がビジネス成長を支援するよう推進し、業界能力を備えた設計人材を育成しています。
シー・ジェン女史も、創造的人材を活用してビジネスを再定義する可能性を強調しています。
デザイン・シンガポールの取り組みに加えて、企業開発補助金（EDG）などの広範なプログラムにより、企業は創造的専門家を雇用して、戦略的ブランドおよびマーケティング能力を構築することができます。
さらに良いニュースがあります。シンガポールと中国は2024年2月9日から相互の30日間ビザ免除政策を実施しています。我々は、これが訪問者数の増加と、小売、飲食およびツーリズム関連産業の消費拡大をもたらすと予想しています。このより長いビザ免除便宜は、シンガポール人の中国への休暇および商務旅行を促進し、双方向の人的流動を促進しています。
シンガポールを世界の舞台へ推し進め続けるとともに、我々は全世界からの人々を歓迎します──観光地としてだけでなく、商業ハブとしても。ヤン・キン・ヨン大臣は、我々の貿易ネットワークがいかに経済成長を支援しているかをご説明されました。我々がいかにしてネットワークを拡張し、より強力で活力のある商業ノードになるかについて、重点をおいてご紹介させていただきます。
ニール・パレック氏は、シンガポールの規模が小さく国内市場が限定的であることを踏まえ、貿易がシンガポールにとって極めて重要であることを強調しています。2005年から2023年にかけて、我々の商品・サービス貿易総額は倍以上の増加を遂げ、約8,900億シンガポール・ドルから2兆シンガポール・ドルを超える水準に増加し、現在はGDPの約3倍となっています。
地政学的緊張と保護主義的貿易政策の増加する背景の下で、ホー・ティン・ルー女史もこれについて懸念を示しており、我々はシンガポールの世界的な貿易競争力を継続的に強化する必要があります。どのようにして実現するのか？私は3点を提示します：第一に、パートナー経済体との貿易と投資を継続的に推進すること、特に成長市場との関係において。第二に、国内企業の規模拡大と国際化を支援すること。第三に、新興領域における新しい貿易フローを奨励することです。
パレック氏は、成長市場における新たな機会をいかにして企業が掴むのを支援できるかをお尋ねになりました。私の通商産業部の同僚と私は、世界中で経済的なつながりを強化してまいりました。我々は新しい市場、新しいビジネス機会、および新しいパートナーを発掘しています。いくつかの旅程は片道30時間に達しており、困難ですが価値があります。今年も、ヤン部長の委任により、このような訪問をさらに多く実施する予定です。それでは、貿易およびビジネスの観点から、皆様を世界一周の旅にお連れしましょう。
第一の立ち寄り地：インド。私は昨年数度訪問いたしました。我々はインドとの協力を継続的に推進しており、世界経済フォーラムはインドが2030年までに世界第三位の経済体になると予測しています。インドはすでに世界で最も人口が多く、かつ最も若い人口を有する国の一つです。
2012年から2022年にかけて、シンガポールのインドへの投資は5倍以上の成長を遂げました。2022年、インドはシンガポールの第11位の貿易パートナーであり、インドはシンガポールにとって戦略的に重要な主要市場であり続けるでしょう。
2022年の初回インド・シンガポール閣僚級ラウンドテーブル会議において、両国は5つの相互利益的な協力分野を特定しました。我々はすでにいくつかの成果を見始めています。
例えば、デジタル領域において、インドとシンガポールは情報通信メディア開発庁（IMDA）のTrusteTrustフレームワークを利用して、世界初のペーパーレス信用状取引を実現し、相互運用可能な電子船荷証券（eBL）をサポートしています。これは、デジタル技術がいかにして国際貿易を簡素化し、アクセシビリティを向上させるかを示しています。
我々はまた、学生がインド市場をより深く理解するのを支援しています。シンガポール企業開発庁とインド産業連合（CII）は2024年2月に「インディア・レディ・タレント」（IRT）インターンシップ・プログラムを発表し、大学および工業技術大学の学生がインドでのインターンシップ機会を提供し、インドのビジネス環境の理解を深めています。
インドを出発し、我々はラテンアメリカへ向かいます──これは私がここ数年頻繁に訪問している地域です。
外交部長ヴィヴィアン・バラクリシュナン氏と私は昨年12月にブラジルを訪問し、南米南部市場（MERCOSUR）との自由貿易協定に署名いたしました。南米南部市場はアルゼンチン、ブラジル、パラグアイおよびウルグアイで構成されています。これは、これら4つの南米経済体との最初の自由貿易協定であり、この地域の2.7億人の人口市場とのつながりを強化し、インフラ建設、農産物貿易、油ガスおよび先端製造業などのビジネス機会をもたらしています。
現在、150社以上のシンガポール企業がラテンアメリカで商業活動を展開しています。これは、2022年に太平洋同盟との間で署名した自由貿易協定に基づくものであり、同同盟はチリ、コロンビア、メキシコおよびペルーで構成されています。これら2つの協定を通じて、我々は5億人を超える人口を有するラテンアメリカ市場へのアクセスを獲得しました。
インドとラテンアメリカから、我々は中東とアフリカへ進み続けます。
2023年10月、李顕龍首相がサウジアラビアとアラブ首長国連邦を訪問した際、我々は複数の協定に署名しており、ハラール認証の相互承認に関する覚書を含んでいます。シンガポール企業は現在、これらの2つの国へのハラール食品の輸出を期待することができます。
アフリカもまた機会に満ちています。アフリカは世界で最も若い人口を有しており、2050年までに世界人口の4分の1以上がアフリカ人になると予想されています。
昨年、私は李首相とともにアフリカを訪問し、南アフリカおよびケニアと協定に署名いたしました。8月、我々はシンガポールで第7回アフリカ・シンガポール・ビジネス・フォーラム（ABSF）を開催し、シンガポール企業開発庁が主催いたしました。本フォーラムは500名以上の代表者を惹きつけ、アジアとアフリカから200社の企業を結びつけ、協力機会を探求し、シンガポールをアジア・アフリカ間貿易を促進するハブとして活用しています。
シンガポール商工会議所（SBF）は商務代表団をこれらの多くの地域に導き、我々も現地で彼らと会合しました。彼らは商業機会を探求するために前進しており、私はより多くの企業がSBFおよび他の商務代表団に加わり、これらの大きな潜力を持つ新興市場を拡張することを招待しています。
自由貿易協定に加えて、我々は新興成長エンジン分野における新しい協定を開発しています。
我々は現在、4つのデジタル経済協定（DEA）を有しており、エンドツーエンドのデジタル貿易を促進し、デジタルツールの使用を推進し、開放的で安全なデータフローをサポートし、デジタルシステムの信頼を確立しています。
我々はまた、グリーン経済協定（GEA）を策定しており、排出削減をサポートしながら経済成長とグリーン経済雇用を促進しています。オーストラリアとのグリーン経済協定は、科学研究、グリーン海運回廊およびSMEの共同創新プロジェクトを推進しています。我々はより多くの企業がグリーン発展の道に加わることを歓迎しています。
世界一周の旅を通じて、我々は国内企業のための豊富な機会を発掘してきました。シア・ウェイ・ミン氏は、我々がこれらの協定をいかに活用するかをお尋ねになりました。これが第二の点をもたらします：我々はいかにして企業の国際化と成長市場への参入を支援できるかということです。
シンガポール商工会議所を通じて、我々は企業が署名済みの自由貿易協定を理解し、活用するのを積極的に支援しており、プロモーション会議とコンサルティングサービスの実施を含んでいます。2023年には、1600社を超える企業が受益しました。
過去1年間、シンガポール企業開発庁は、地場企業が460個の海外プロジェクトを通じて受注を獲得し、市場を開拓し、海外成長を実現することを支援しました。これらの企業の年間収入は、当該支援により52億シンガポールドルの増加が見込まれています。
開放経済体として、我々の企業は必然的に世界的なサプライチェーンの影響を受けています。何婷如女史は、シンガポール企業が新たなリスクに直面していることを指摘しました。彼女は人力資源に関する具体的な質問を提起しましたが、当面は人力省に対応をお任せしています。
しかし重要なのは、我々は企業をリスクから完全に保護することはできませんが、融資支援を提供し、能力向上を支援することができるということです。例えば、企業は市場準備援助（MRA）と企業開発補助金（EDG）を活用して、新市場開拓のコストを相殺することができます。
また、国際化ダブル税務控除（DTDi）計画を通じて、国際市場拡張および投資開発に関連する適格支出に対して、200%の税務控除を提供しています。
梁徳明氏は、シンガポール企業の国際化を支援する我々の活動が多くの成功事例を生み出していることを知って喜ぶでしょう。その中の一社は、地元フィンテック企業iFASTで、投資商品およびサービス、デジタル銀行、ならびに年金管理サービスを提供しています。iFASTは、英国のデジタル銀行iFAST Global Bank（iGB）のための顧客獲得および入社戦略を設計し、地域影響力を強化するための市場参入戦略を策定しました。iFASTの目標は2030年までに管理資産が1000億米ドルに達することです。我々は、このような更なる成功事例を期待し、シンガポール企業のグローバルな影響力を強化しています。
協定の署名と企業の国際化奨励に加え、カーボンクレジットおよびバイオ燃料などの分野において新たな貿易フローを開拓しています。我々は活発なカーボンサービスおよび取引エコシステムを確立しました。現在、シンガポールには120社以上のカーボンサービスおよび取引企業があり、2020年の70社と比べて大幅に増加しています。新規参入者には、シンガポールに世界的に持続可能なイノベーションセンターを設立したベイン・アンド・カンパニーと、昨年アジア本部を開設した国際排出権取引協会（IETA）が含まれています。我々はまた、バイオ燃料エコシステムの開発を進めています。
我々の強固なエネルギーおよび農産物取引ネットワークにより、シンガポールはバイオ燃料およびその原料取引の集約地となっており、美華グループなどはバイオディーゼルをグローバルに販売しています。バイオディーゼルの生産に使用される原料には、廃食用油が含まれています。
我々は業界パートナーと協力してエコシステムの開発を継続し、気候行動に寄与する商品およびサービスの取引をより良く支援し、シンガポールを持続可能な貿易フローの中心地にします。
議員諸氏、本予算案は現在の課題に対処し、きわめて不確定性の高い将来において我々の国家に方向性を示すものです。これらの目標を実現するために、我々は民生を保障し、将来のための堅牢な基礎を築くためのリソースが必要です。これが通商産業省の職務の重要性の所在です。
通商産業省は経済成長の最前線にあり、成長が困難ではありますが、エネルギーと人材の潜在力を掘り起こし、技術と科学の新たな発見を活用し、産業のグリーンデジタル転換を推進し、気候変動に対処し、各国が内向きになりつつある時に、より広く深く世界と結びついています。
議員諸氏、通商産業省は引き続き努力を重ねます。強力で、活力に満ち、革新的な経済を構築することは、シンガポールがより不安定な世界において将来を確保するのに役立つからです。【拍手】
議長：澄清の時間がまだあります。梁永華氏。
午後3時30分
梁永華氏：ありがとうございます、議長。羅燕玲国務大臣が推奨する烏龍茶を試飲したいところですが、陳志凌大臣への質問があります。第2の液化天然ガス（LNG）ターミナルについてです。我々はエネルギーの回復力を強化するため、本ターミナルが必要であると理解しています。既に我々はパイプラインガスに極度に依存しており、したがって液化天然ガスをバックアップとして必要としています。
しかし、大臣にお尋ねしたいのは、通商産業省は第2の液化天然ガスターミナルの計画時間表をどのように考えているかということです。お尋ねする理由は、我々全体として、より緑色でより清潔なエネルギーの方向へ向かっているからです。では、この第2の液化天然ガスターミナルは、我々の総合的なエネルギー戦略の中で、特により緑色でより清潔なエネルギーの実現の観点から、どのような役割を果たすのでしょうか？
陳志凌博士：梁氏の追加質問に感謝申し上げます。議長殿、現在、我々の発電需要の約95%は天然ガスから来ています。我々には2つの主要な供給源があります——隣国からのパイプラインガスと液化天然ガスです。
大臣職務演説で述べたように、新興産業の電化需要、外国直接投資の増加、および中小企業の発展に伴い、エネルギー需要は減少するのではなく、継続的に増加するでしょう。
時間表をご覧いただければ、我々が承認済みの4.2ギガワット輸入容量は、2035年までに我々の総エネルギー需要の約30%を占めることになります。
したがって、現在から2035年にかけての段階的な推進に伴い、第2の液化天然ガス（LNG）ターミナルの建設を検討する必要があります。その理由の一部は、我々自身のエネルギー安全保障の必要性からです。なぜなら、第2のLNGターミナルにより、既存のLNGターミナルと組み合わせることで、我々はパイプラインガスに完全に依存することなく、船舶などを通じて輸入される液化天然ガスのみで我々の100%の天然ガスエネルギー需要を満たすことができるからです。これは我々に追加的なセキュリティを提供します。
さらに、COS演説で以前共有したエネルギー転換の内容に従い、我々が推進している他の複数の経路およびイニシアティブがあります。水素エネルギーの低炭素エネルギー研究（LCER）計画であろうと、アンモニアおよび水素のパイロットプロジェクトであろうと、これらは実は比較的初期段階にあります。我々は地熱エネルギー、または融合エネルギーを含む他の種類の先進的な原子力技術など、他の措置も検討しています。したがって、我々にとってエネルギー安全保障、信頼性、およびレジリエンスが極めて重要です。
消費増加に基づいて予測する際、我々が完全に再生可能エネルギーに転換したとしても（これはおそらく起こらないでしょう）、第2のLNGターミナルは重大な座礁資産リスクに直面することはないでしょう。これが議員の疑問と懸念に対する回答となることを願っています。
議長殿：傅美霞女史。
傅美霞女史：ありがとうございます、議長。2つの澄清に関する質問があります。最初の質問は顔部長へのものです。大型企業と中小企業の協力促進の観点から、以前、政府が、多国籍企業（MNE）および大型企業が政府補助金を申請する際に、シンガポール国内の中小企業の参加を積極的な考慮基準とすることを検討しているかどうかをお尋ねしました。これは主に、高価値投資分野、特に研究開発およびイノベーション関連の補助金など、政府が支援するプロジェクトがより広範なエコシステムをカバーすることを保証するためです。この小さな要件を含めることができるかどうか、大臣から説明をいただけますでしょうか？
第2の澄清は勞燕玲国務大臣へのものです。梁永華議員と同様に、私は彼女の基層イノベーション推進への熱意を祝福します。しかし、より具体的な質問をしたいのです。政府が継続的に発行している社団発展評議会（CDC）ショッピング券を考慮すると、どの程度の支援資金が基層企業に流向したかについて、詳細を知りたいのです。
顔錦勇氏：傅女史の澄清にありがとうございます。これは非常に重要です。議員の発言を聞きました。また、私のCOS演説で説明したように、PACTなどの具体的な計画では、協力相手は国内の中小企業です。したがって、これはプログラム設計に自然と含まれている部分です。我々は大型企業、多国籍企業、さらには国内の大型企業が彼らのサプライヤーと協力することを奨励しています。これらの多国籍企業および大型企業は、現在海外に進出し始めており、彼らのサプライヤーとともに海外進出することを強く望んでいます。
彼らはまた、海外市場でパートナーと協力するための能力向上が必要です。したがって、このプロジェクトは、大型企業と国内中小企業の協力関係を育成するのに非常に有用です。しかし、技術導入および戦略的投資に焦点を当てた他のプロジェクトもあります。これらは、国内産業がまだ実施能力を有していない場合もあります。
したがって、各プロジェクトの特性と背景を評価し、国内企業との協力を含めるのが適切かどうかを判断する必要があります。時には、このアプローチは逆効果となる可能性があり、技術、専門家、ネットワーク、および機会を導入する機会を失うかもしれません。国内企業がこれらをサポートする能力を有していない可能性があるためです。
しかし、可能な限り、我々は多国籍企業がここに投資する際に、国内企業との協力を常に奨励しています。我々のすべてのプログラムはこれを考慮しています。適切な場合、我々は補助金申請者とコミュニケーションを取り、国内中小企業が役割を果たせるかどうかを確認します。これは我々が常に推進し、奨励していることでもあります。
実のところ、シンガポールに来る多くの投資者も、国内中小企業の能力を検討しています。これは我々が構築している全体的なエコシステムであり、我々の重要な売上げポイントの1つでもあります。多くの場合、投資者と話をするとき、彼らがシンガポールを選ぶ理由は、我々の資助だけでなく、我々が構築したエコシステムによるところが大きいのです。彼らは中小企業の能力を活用してビジネスを強化することができ、これもシンガポールを選ぶ理由の1つです。
ただし、先ほども申し上げたように、PACTを通じて、我々は中小企業の能力向上を望んでいます。彼らが多国籍企業の成長に伴って継続的に発展できるようにするためです。我々は議員の見方を理解しており、可能かつ適切な場合には、国内企業との協力を検討することは間違いありません。
勞燕玲女史：議長、傅美霞女史の質問に感謝いたします。これは貿易および産業省（MTI）のCOS討論であることに、彼女が気づいていると思います。私は、エンタープライズシンガポール同僚が推し出した新しいプログラム、すなわち基層営造資助（HEPG）を紹介しました。彼女および多くの他の議員が、シンガポールにおける基層企業の独特な役割についても非常に熱心に語ったことを記憶しています。私は彼らの見方に完全に同意します。
これが、私たちが常に基層企業を積極的に支援する理由です。特に新型コロナウイルス感染症の流行期間中はそうです。私たちは皆、基層商店は私たちの家からとても近いだけでなく、私たちの心にも近いということに同意しています。
まず第一に、これらは利便性に富んだ製品とサービスを提供しており、通常は日常必需品と基本サービスです。第二に、これらは遠くまで通勤したくない、または兼職したくない多くの住民に就業機会を提供しており、彼らは近くで働きたいだけです。
さらに重要なことに、これらは私たちのコミュニティに活力を注入し、村落精神とコミュニティ精神を体現しています。これが、通商産業省とエンタープライズ・シンガポールが常に基層商店のデジタル化を支援し、変革を受け入れ、新しい顧客を開拓しようとする理由です。対面でアクセスできない顧客だけでなく、海外の顧客も含めて、オンラインまたはデジタルプラットフォーム経由で行われています。
同様に、私たちは志を同じくする政府パートナーを探しています。率直に言うと、議員がCDC購物券の由来を覚えているのであれば、それは感染症のロックダウンのためです。ロックダウンが終了した後、私たちは低所得家庭を支援することが非常に重要だと感じました。同時に、基層商店は2か月間閉鎖されており、長期間の閉鎖はこれらの商店にとって死活問題となる可能性があります。その時は恒総理が2000万ドルの紙製購物券を導入しました。私たちはその時、紙製券がより効果的だと考え、大きな反響を得ました。
その6か月後、すなわち2021年1月に、別の2000万ドルが配布されました。その後、私たちはデジタル化に移行しました。李顯龍首相が最初の全国デジタルCDC購物券を導入しました。デジタル券と称していますが、スマートフォンを持たない住民もコミュニティセンターで購物券を印刷できることを保証し、彼らが使用しやすいようにしています。
議員の質問は、どれだけの資金が基層商店に流れたかということです。2021年12月13日に、李総理が最初の配分を導入しました。1世帯当たり100ドルが122万世帯に配布されました。その5か月後、黄総理が第2次配分を導入し、同様に1世帯当たり100ドルです。2023年1月3日に、黄総理が第3次配分を導入し、1世帯当たり300ドルです。2か月未満前に、黄総理が再度第4次配分を導入し、1世帯当たり500ドルです。
数日前に私がデータを確認したところ、最初の3つの配分により、私たちの23,000の基層商店と小売商店の消費は4億700万ドルに達しました。進行中の第4次配分を加えると、基層商店と小売商店の総消費額は1億3300万ドルに達します。つまり、最初の3つの配分が完了し、第4次配分が進行中の状況で、基層商店と小売商店の消費は合計5億4000万ドルに達しました。
重要なのは、これが通商産業省とエンタープライズ・シンガポールだけが基層商店の革新、変革、デジタル化の未来を支援しているわけではないということです。私たちは政府各機関の参加を歓迎し、シンガポール商会連合会（FMAS）および基層企業センター（HECS）と協力しています。私たちは皆さんが異なる立場から基層商店を協調的に支援する方法を共有することを歓迎しています。なぜなら、それらは私たちの家に近く、私たちの心に近いからです。
議長先生：時間がありません。質問と回答をしたい議員の皆様は簡潔にお願いします。蔡慶偉さん。
蔡慶偉さん：かしこまりました、議長。2つの澄清があります。最初は労燕玲国務部長へです。私の発言で「レモン法」、すなわち中古車の委託販売が保証されていないという抜け穴について言及しました。政府はこの抜け穴を塞ぐ意図があるでしょうか。中古車は家庭の最大価値資産の可能性があるためです。
次は陳博士へです。大臣がこれから建設される発電所は水素対応能力を備えると述べたと聞きました。運営時に水素ガスを使用する目標比率はどのくらいでしょうか。LNG調達と同様に、政府は規模の経済を実現するために集中的にアンモニアまたは水素ガスを調達することを検討していますか。
労燕玲さん：議長、短くいたします。あなたが桃烏龍茶を楽しめるように。蔡議員ありがとうございます。最初にお尋ねします。あなたが言及した「レモン法」の抜け穴とは、車所有者が車所有者に売ることですか、それとも商人が車所有者に売ることですか。
蔡慶偉さん：基本的には中古車ディーラーが車所有者の代わりに買い手に売ることです。
労燕玲さん：澄清ありがとうございます。ディーラーが車所有者の代わりに売った中古車は委託販売車と呼ばれ、車所有者と買い手の間の消費者対消費者（C2C）取引に属します。「レモン法」は企業対消費者（B2C）取引のみを対象とし、C2C取引は対象外です。しかし、ディーラーがC2C取引をB2C取引として誤解させた場合、現在の『消費者保護（公正な商取引）法』（CPFTA）に基づいて不公正な商取引行為に問責できることを保証します。議員がそのような事例について知っていたら、教えてください。対応いたします。同時に、消費者に購入時により注意深くなるよう促します。
議長先生：陳思凌博士。申し訳ございません、陳部長です。
チェン・スーリン博士：蔡議員のご質問ありがとうございます。3台の複合サイクルガスタービン（CCGT）——ケッペル、セムコープ、および私が先ほど言及したYTL PowerSeraya由来のもの——は最高30%の水素を使用することができます。これは新世代のCCGTであり、将来水素供給がある場合、転換を実現することが予想されます。
午後3時45分
水素については、有利な地理的条件（太陽光、風力、潮汐など）を有する一部の国は緑色水素を生産することができます。水素の物流・運送コストは現在非常に高いです。液化水素の沸点が極めて低く、低温を維持するために大量のエネルギーが必要であり、経済的には合理的ではありません。
しかし、我々は現状に満足せず、アンモニア先行プロジェクトを開始し、小規模なパイロットを試みています。我々はまた、サプライチェーン技術の進歩を推し進め、水素輸送コストを削減しています。
集中調達については、技術が成熟した時点で検討する予定です。しかし現在のところ、核エネルギーを水電解による水素製造に使用していても、緑色水素とは見なされません。これは技術標準に関わる問題です。ご質問にお答えできれば幸いです。
議長：ニール・パレック氏。
ニール・パレック・ニミール・ラジニカント：アルヴィン・チェン国務大臣が観光とグローバル化に関する多くのご質問に回答していただき、また3億シンガポールドルの観光開発基金の増額をありがとうございます。お伺いしたいのですが、観光開発基金の中でどのプログラムが最も効果的でしたか？また、テイラー・スウィフトをシンガポールに招致する戦略は何ですか？これが国際的なブランドイメージの向上に非常に成功していると考えています。
アルヴィン・チェン：ニール・パレック氏のご質問ありがとうございます。回答は簡潔にいたします。来週、この問題に詳しく対処するいくつかの議会質問がございます。
観光開発基金は多様なプログラムを含んでおり、すでに600以上のイベントを成功裏に開催し、レジャーおよびビジネスの目的地としてのシンガポールの魅力を強化しています。皆様にご理解いただきたいのは、我々の観光業はパンデミック期間中に深刻な打撃を受けたということです。2022年、我々は5億シンガポールドルを注入して観光開発基金を支援し、観光業の復興を支援しました。現在は既に回復しており、私の主要答弁で述べたように、この3億の増額は引き続き支援し、高品質なレジャー・エンターテイメントおよび世界級のコンファレンス・エキシビション（MICE）イベントを誘致し、ライフスタイルおよびビジネスの目的地としてのシンガポールの魅力を向上させます。
議長：現在の休会時間は午後4時15分で、20分間の休憩を含みます。多くの挙手が見られます。議員の皆様がお差し支えなければ、まず短い休憩を取ります。さらなる澄清を認めることもできますが、これは休憩時間を占用することになります。何亭如氏。
何亭如氏：ありがとうございます、議長。颜大臣へのご質問が2つあります。部長が精密医療についてお述べになるのをお伺いしましたが、貿易・産業省がシンガポール経済の成長領域として精密医療のポテンシャルをどのように評価しているかを知りたいと思います。
第二に、貿易・産業省は保健省と健康促進局と協力して、精密医療の現在の高コスト、および低所得層のアクセス可能性に影響を与える可能性がある問題に対処しているのか。関連する取り組みについて共有していただけますか。
颜锦勇氏：ありがとうございます。私は演説で精密医療の市場ポテンシャルについてはおおよそ紹介しました。ご参照ください。具体的なポテンシャルについては、精密医療は新興技術の初期段階です。一部の議員がおっしゃったように、タイムリーに行動しなければ、永遠にチャンスはありません。
われわれは機会をつかまなければなりません。この分野の企業と協力して新しい技術を開発します。ポテンシャルは、ゲノミクスを通じて遺伝子相互作用を研究し、人工知能と組み合わせることで、精密医療をより有望にすることにあります。われわれは国際的な主導企業と協力してこの分野を発展させることができます。
第2のご質問についてですが、われわれは確かに保健省と協議しています。企業が臨床試験を実施する際には、患者参加を確保するため保健省と協力する必要があります。治療法が利用可能になった後、われわれは保健省と、十分な資金を確保し、適切な治療法がシンガポール国民に恩恵をもたらすようにするための方法について協議します。臨床ガイドラインと適応症が定められることになり、これは継続的な取り組みです。われわれは保健省との協力を継続し、臨床治療と資金ニーズの両方に対応していきます。
議長：施珍氏。
施金丽女士：議長、ありがとうございます。陳振聲国務部長にお尋ねいたします。観光業に関する肯定的なニュースについて、私たちは大変励まされていると考えます。ただし指摘させていただきたいのは、大学や学校出身の若い人たちの中で、クリエイティブ分野において非常に才能のある人が多数います。彼らの多くは、これらの異なるパフォーマンスチームと一緒にステージに登場する機会を望んでいると思われます。
したがって、貿工部に対して建議いたします。創意的人材と若年層を支援する他の機関と密接に協力し、シンガポールに進出する一部のプログラムとパフォーマンスに参加する機会を与え、彼らのポートフォリオを構築することが可能かどうかをご検討いただきたいのです。
陳振聲先生：議長、施金丽女士の澄清をありがとうございます。簡潔な答えはイエスです。観光業に関しましては、先ほど言及した観光発展基金を通じた多種多様な計画を推進しており、インフラ整備やこれらのパフォーマンス及び展示会活動の誘致にとどまらず、観光業の発展支援も含まれています。高等教育機関（IHLs）、ポリテクニック、工芸教育院（ITE）等と協力し、多数の奨学金プログラムを立ち上げ、人材の備蓄充実を支援しています。
文化・コミュニティ・青年部（MCCY）の帽子をかぶって、さらに説明させていただきます。シンガポール芸術計画は様々な分野の人材を非常に重視しており、先ほどテオ・エン・ホエ部長が述べたように、地域コミュニティの形成にとどまらず、アーティストの能力向上も含まれています。これにより、これらのパフォーマンスと活動を導入する際に、アーティストが参加する良好な機会を確保できるようになります。
主席：リー・シェンロン先生。
リー・シェンロン先生：議長、ヤン・クアン・シェン部長によるフー・メイシア議員の質問への深刻な回応に感謝いたします。追加の質問を続けたいのですが、本地中小企業の育成に関する彼女の質問についてさらに詳しい説明が得られることを希望します。
多くの企業が、国際業務の拡張と政府から税控除及び他のインセンティブが提供されるプロジェクト入札に参加する際に、実は明確な政策と実慣行により、本地パートナーとの協力を必須とされています。たとえこのようなパートナーの能力が限定的またはほぼ存在しない場合でも同様です。私は、このような政策は本地参加と技能転移を促進することを目的としていると推測します。貿工部は、このような強制協力を実施した場合にどのような利益と不利益があるかを調査することについて検討できるかどうかを知りたいのです。
私の第二の澄清は、エネルギー効率設備（EEG）に関する質問です。ロー国務部長にお伺いいたします。一部のEEG承認済み設備を業種横断的に使用することが可能か、または検討できるかについてです。例えば、電動フォークリフトの価格は従来型フォークリフトのほぼ2倍であり、これらの設備はほぼすべての業種に適用可能です。
最後に、商業および産業用途の電動自動車に対する援助が許可されるかどうかについてお聞きしたいのです。
ヤン・クアン・シェン部長：ありがとうございます。珍珠奶茶のため、簡潔に答えさせていただきます。答えはイエスです。本地企業の機会と本地労働者のための雇用創出の要因を確実に考慮します。利益と不利益を秤量する必要があり、時には潜在的投資を検討する必要があります。投資が私たちにとって戦略的に意義があり、市場、技術、そして機会をもたらす場合、最終的には本地産業への波及効果が生じます。すべてのプロジェクトに本地パートナーを強制するのではなく、最終的により多くの機会を失う可能性があり、得ることはできません。したがって、慎重なアプローチを採用すべきだと考えています。
私たちは、本地が直接的な付加価値貢献を通じてか、または本地企業との協力を通じてか、いずれにしても著しい価値を得られるようにすることに非常に注意を払っています。彼らがすでにシンガポールに進出し投資している場合でも、PACT計画や研究開発計画などの様々な計画を通じて、本地産業との協力を奨励しています。
同時に、私たちは本地産業に対しても計画とサポートを提供し、彼らの能力向上を支援し、大企業との協力を通じた価値創造の能力を高めます。
最終的には、経済的便益は双方にとって意味のあるものでなければなりません。政府補助と計画は、彼らの協力を促進・推進するための手段に過ぎず、最終的には双方が喜んで「結婚」に同意し、この「結婚」は合理的でなければなりません。私たちは媒酌人であり、協力を促進し適切なインセンティブを提供するよう努力しますが、最終的には経済的便益は双方によって共同で実現されなければなりません。
ロー・イェン・リン女士：ありがとうございます、議長。簡潔に申し上げます。リー・シェンロン先生のご質問とご要望に感謝いたします。中小企業がエネルギー効率設備に投資することをサポートすることをお約束いたします。先ほど申し上げたとおり、2年前にこのプログラムを立ち上げた際には、承認された業界には食品製造、飲食店サービス、小売業が含まれていました。電気代はこれらの業界の運営コストの重要な部分であるためです。このサポートを他の業種にも拡大し続けることを希望します。したがって、4月1日から、本地の食品サービス、小売および製造企業は、最高限度額3万元で70%の拡張サポートを享受します。
私は、貿易・工業省以外の他の主導機関との協力を継続し、他の産業部門のニーズを理解することをお約束します。EEGプログラムは今年末までに海事業、建設業、データセンター業界などに開放される予定です。シンガポール商工会議所（SBF）と業界団体（TACs）が当局と協力し、業界の声となって、貿易・工業省および経済機構との連携を促進することを歓迎いたします。
主席：皆さんの多くと同様に、私も喉が渇いており、やや空腹です。それでは、梁先生、修正案をお取り下げになるご意思はありますか？
梁榮華先生：主席、修正案を撤回する前に、貿易・工業省とエネルギー市場管理局が国際エネルギー機関のシンガポール地域事務所の設立を成功させたことをお祝い申し上げます。これは偉大な成果です。陳振聲大臣の個人的な魅力も役割を果たしたと確信しています。
同時に、顏國興大臣、陳振聲大臣、羅燕玲国務大臣、および陳振聲国務大臣が、当方のご質問に対して包括的にお答えいただいたことにも感謝申し上げます。修正案の撤回をお願いいたします。
[(手続的文本) 修正案、許可により撤回。 (手続的文本)]
[(手続条文)頭Vの下の金額1,628,845,400シンガポールドルが本予算への計上が認可された。(手続条文)]
[(手続条文)頭Vの下の金額7,179,458,100シンガポールドルが発展予算への計上が認可された。(手続条文)]
主席：秩序。只今休憩をさせていただきます。
[(手続文) その後、議長は委員会議長席を離れて、議院議長席に戻りました。(手続文)]
午後4時
議長：国家発展政務次官陳傑厚先生。
国家発展政務次官（陳傑厚先生）：主席、質問時間の早い段階で黄振輝議員のご質問にお答えできなかったことをお詫び申し上げます。議程と時間を間違えており、質問が提出された時点で別の会議に出席していました。黄議員にはすでに謝罪しており、書面による答弁で充分に回答できない場合は、補足質問を提出するようお招きいたしました。
議長：秩序。只今休会し、午後4時15分に再開いたします。秩序、秩序。
会議は休会いたしました。
午後4時02分から午後4時15分まで。
会議は午後4時15分に再開されました。
[副議長（陳淑瑩女士）主宰]
英語原文
SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02
The Chairman : Head V, Ministry of Trade and Industry. Mr Liang Eng Hwa.
Growing Our Economy
Mr Liang Eng Hwa (Bukit Panjang) : Mr Chairman, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head V of the Estimates be reduced by $100."
Sir, having a growing and vibrant economy is very much a part of our efforts to build a strong social compact. We need a growing economy to create good, fulfilling jobs for Singaporeans and to generate the resources to tackle our social and longer-term challenges. If our economy stagnates, it will dampen aspirations and hopes for a better future and may lead to unease and insecurity among our people.
Sir, we know that growing our economy is going to get even more difficult in the years ahead. The inherent constraints facing us – land, labour and carbon – will become more acute. We have also got to content with a more fractured and contested world, with greater willingness of countries to use economic leverage to exert their interests.
12.30 pm
There are also profound shifts in the economic landscape. The rapid rise of new disruptive technologies such as generative artificial intelligence (GenAI) and the wider adoptions of big data analytics, cloud computing, e-commerce and automation technologies present both challenges and opportunities to Singapore.
All these may sound daunting but fortunately, we are able to respond from a position of strength.
So, how do we grow the economy going forward? Allow me to just touch on three areas.
Firstly, Singapore must continue to be a choice destination for high value-adding investments, investments that put us at the forefront of cutting-edge of technology. Having state of the art companies' hub and base here helps overcome our scale limitations and enable the proliferations of technologies and the development of skilled talents here.
To achieve that, we must tick the boxes in the list of checklist that investors look for. Among the key requirements are excellent infrastructure and connectivity, diverse talent pool, trusted and innovative hub, strong financial standing and political stability.
Despite being a small economy, Singapore is the fourth largest recipients of foreign direct investments (FDIs) in the world. However, the implementation of Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) Pillar Two will reset the playing field in the competition for investments and would have implications in our efforts to attract high-quality and high-value investments.
And that is why we must keep working on enhancing our overall propositions; continue to invest heavily into our workforce, in infrastructure and also innovation; as well enhancing our connectivity, our economic fundamentals; and to have sound and consistent policies.
Secondly, we must continue to strengthen the two wings of our economy – manufacturing and services. The Ministry of Trade and Industry (MTI) has in earlier Budget Committees of Supply (COS) outlined our manufacturing and services strategies. Although manufacturing now accounts for less than 30% of our gross domestic product (GDP), it remains a very important pillar in our economy.
Singapore is the eighth largest exporter of high-tech goods in the world and home to many high-value industries like precision engineering, MedTech, aerospace, semiconductors and so on. Besides the jobs and value-add that it creates, the manufacturing sector helps add further resilience to our economy and also helps contribute to the growth in the services sectors. Other than attracting and anchoring frontiers global manufacturers to base here, we should also keep working on developing and growing the manufacturing capabilities of our local enterprises, with the aim grow them into regional champions in their own right.
Sir, I will now move on to the services sector. Our services sector covers a wide spectrum of businesses, including both outward-oriented sectors like financial services, logistics, trade as well as domestic-facing ones like food and beverages (F&B) and retail trade.
At last year's MTI COS, Minister Gan shared that our Services 2030 vision seeks to harness the growth opportunities in the areas of digitalisation and sustainability and to anchor Singapore as a leading, vibrant hub for businesses, lifestyle and tourism. This strategy and the focuses would play to our strengths and minimise our shortcomings.
The one services sector that plays to our strengths and not easily replicable by others is our premiere position as a financial hub and as the international financial centre of the East. I am glad we are not resting on our laurels and have announced another $2-billion injection into the Financial Sector Development Fund to further up our game in this year's Budget.
To continue to be the service hub of choice for global businesses, we need to make our city the among the most business-friendly and among the most liveable city in the world. Hence, the longer-term urban planning such as the Masterplan by the Urban Redevelopment Authority (URA) and the infrastructure upgrades in transport, recreational facilities, healthcare, convention facilities and so on – all adds to making us a conducive hub to offer services to the consumers and businesses of the world.
Thirdly, we grow our economy by continually investing in new technologies and capabilities. Last year, we saw the rapid emergence of AI powered applications and systems, and the momentum is likely to continue and increase this year. We need to develop homegrown AI technologies, grow the AI talent pool and encourage adoption of AI technologies among enterprises.
Besides AI, we would also need to sustain our investment in research and innovations to deepen our scientific capabilities and bolster the startup ecosystem here to capture value.
Sir, Budget 2024 also took a major step to safeguard our energy security which has a bearing on our longer-term economic competitiveness. Some of the major moves include building a second liquefied natural gas (LNG) terminal as well as the setting up of the Future Energy Fund with an initial $5-billion injection to further develop the critical infrastructure and to transit to clean energy.
Sir, to do all the above, Singapore must have the requisite skills and talent pool. We are investing big time to grow our own timber, such as the SkillsFuture Level-Up, Career Health and others; but we have also got to be open to have external workforce that complements and strengthens our overall proposition.
Sir, in that context, allow me to frame a few questions for the Minister.
First, given these unsettling times, how is the Government ensuring that Singapore will remain globally competitive and relevant?
Second, how does MTI plan to continue supporting our enterprises, to capture future growth opportunities in the region and in growth sectors such as AI and the green economy?
Third, can the Government share more about its plans to enhance the competitiveness of the manufacturing sector?
Fourth, to strengthen our connectivity and international linkages, can the Minister share more details on our international collaboration efforts and how Singapore companies can benefit from these partnerships?
Fifth, in the Deputy Prime Minister's Budget Statement and in his round-up speech as well, he mentioned about developing local pipeline of corporate leadership talent and more support to help Singaporeans gain overseas experience. Can I ask for more details of this plan?
Finally, sixth, on tourism, MTI announced that the Government has earmarked half a billion dollars to support tourism recovery. So, can I seek an update on our tourism revitalisation effort? What more can we do to ensure that Singapore remains an attractive tourist destination amidst the intense global and regional competition?
Sir, I Iook forward to the Minister's response.
[(proc text) Question proposed. (proc text)]
Supporting Growth of SMEs
Ms Foo Mee Har (West Coast) : Chairman, small and medium-sized enterprises (SMEs) forming the majority of our business landscape are currently navigating a myriad of challenges that threaten their growth and sustainability.
The rise in manpower costs is a major concern. This, combined with the increased costs of raw materials, rents, utilities and other operational expenses is exerting immense pressure on their already thin margins. The heightened interest rates environment also adds further pressure on financing costs, adding challenges to SMEs' access to capital for growth and innovation.
Sir, adding to all this, the manpower shortage has left many SMEs in a dire situation, unable to fill essential roles and sustain their operations, let alone the capacity to innovate and transform. The need for digital transformation has shifted from being a luxury to a necessity for survival and growth.
Another pressing issue is the environmental impact and the increasing demand for green compliance. Many SMEs lack the knowledge and resources to transform towards greener practices, even as they face increasing pressure from counterparts and regulations requiring adherence to green standards. This gap further hinders their ability to compete effectively and sustainably.
Sir, Budget 2024 Enterprise Support Package will provide SMEs with some relief immediately. But the most significant support measures are those tilted towards firms that can restructure and transform. Therefore, to support SMEs to embark on this transformation journey, I would like to ask the Government to double down on three fronts.
First, we must strongly promote collaborations between larger companies and SMEs in the area of supplier development and co-creation. Deputy Prime Minister Lawrence Wong rightly pointed out that, "We cannot force MNEs to choose only local suppliers, but we can and we will help Singapore enterprises to meet the high standards and to form win-win partnerships with MNEs."
I welcome the expansion of the Partnerships for Capability Transformation scheme to encompass broader areas of collaboration. However, to further enhance this initiative, I propose that the Government consider an additional step – and this is an important step – by integrating the involvement of Singapore-based SMEs as a positive criterion for multinational enterprises (MNEs) and larger corporations when they access Government grants.
This inclusion – to include SMEs in the application – should be particularly emphasised for high-value investments such as research and development (R&D) and innovation related grants. By doing so, it will not only incentivise large entities to collaborate with SMEs, but also ensure the benefits of such Government-backed programmes extend across the broader business ecosystem.
Secondly, the Government Enterprise Financing Scheme (EFS) is designed to assist SMEs with various financing needs. A key feature is its risk sharing component, where Enterprise Singapore shares the loan default risk with participating financial institutions in the event of enterprise insolvency. The Government's risk sharing can reach up to 70%, therefore providing a significant safety net for banks. This arrangement should enable banks to take on more risk and provide more favourable terms to our SMEs.
By offering this level of support, the Government is really in a good position to expect participating financial institutions to improve loan conditions for our SMEs. How can the Government support SMEs to secure more favourable interest rates, more flexible security requirements and more favourable payment terms for those that are on EFS loans versus those that are on standard bank loans?
Growing the Economy Over the Next Decade
Mr Desmond Choo (Tampines) : Mr Chairman, Singapore has been bracing itself for a period of slow growth and high inflation as Deputy Prime Minister Heng Swee Keat has pointed out in his Budget Speech this year.
Our population is rapidly ageing, our local workforce growth will eventually slow down to zero. An ageing population will lead to increase in social spending, decreased consumption and decreased labour output. There are also constraints of land, power and carbon.
How will our GDP look like over the next decade? Studies have shown that super ageing Japan's GDP was expected to drop by about 5% relative to the baseline scenario of a stationary population. We must not let this happen to Singapore.
Could the Ministry share what are its overarching plans over the next 10 years to grow our GDP despite our constraints?
I have three suggestions for the Ministry to consider.
First, we must increase the amount of capital and adoption of innovation and technology by our SMEs. Singapore is already amongst the world's leaders in automation, especially in industrial robots. It was just behind South Korea in 2021.
For our growth to continue, we need to intensify automation and innovation in our SMEs. What is the current progress and plans to intensify capital investment and adoption of innovation by SMEs? Could the Ministry provide an update on the take-up of the Agency for Science, Technology and Research (A*STAR) T-UP programme and how can we continue to improve take-up by SMEs?
Next, we need to have more of our companies operating abroad to bring in income and job opportunities. Economically, we need to focus on our gross national income (GNI) per capita as much as GDP per capita. Singapore is fortunate to be in Southeast Asia, one of the fastest growing regions in the world. With a young and still-growing population of 650 million, Singapore can have access to a large market and pool of talent.
Our companies must seize the limited window to expand in the region. How has MTI helped our Singapore companies to expand in the region? What are the future plans to help SMEs go regional?
Lastly, we must seize the opportunity provided by AI for Singapore to continue to punch above our weight. AI has the potential to improve our workers' productivity tremendously.
Yet, AI will require significant resources, especially power and talent, for R&D. How is the Ministry ensuring that Singapore has the requisite infrastructure and talent for companies to keep pace and deepen AI work?
12.45 pm
Supporting Industry Transformation
Mr Shawn Huang Wei Zhong (Jurong) : Chairman, in an era where global economies are increasingly interconnected and digital technologies are rapidly evolving, the need for our businesses to stay competitive has never been more critical. As we navigate through the complexities of the 21st century – including the pressing challenges posed by climate change – the imperative for digital innovation, global market expansion and sustainable practices is paramount to not only surviving but thrive in the global marketplace.
Digitalisation and sustainable practices are essential pillars for resilience and growth in the complex web of global supply chains and commerce. Digitalisation by enabling seamless integration of technologies, facilitates unparalleled efficiencies, agility and connectivity among businesses worldwide, thereby enhancing competitiveness and access to markets. Concurrently, sustainability practices address the urgent need to minimise environmental impact and promote responsibility sourcing and production methods.
As such, what are some of the key measures that MTI is undertaking to support our sectors and firms in their transformation efforts, particularly in digitalisation, internationalisation and sustainability?
Staying Competitive in a BEPS 2.0 World
Ms Mariam Jaafar (Sembawang) : Sir, with the impending implementation of BEPS 2.0, many jurisdictions around the world are grappling with the need to strike a balance between attracting investments and ensuring fair taxation. Several countries have implemented various policies, including new tax incentives and credits, enhanced investment allowances, targeted sectoral support and direct subsidies to individual companies.
Mr Speaker, those of us who have worked in the frontline in organisations, like the Economic Development Board (EDB) as well as those of us in country teams of MNEs, know the sheer effort it takes to anchor good investments in Singapore. This land scarce little red dot, with no domestic market to speak of, where wages and living costs are higher than in many other jurisdictions. We cannot be complacent and a competitive tax regime is critical.
The Refundable Investment Tax Credit is therefore very welcome. It directly alleviates the tax burden for businesses while allowing EDB and Enterprise Singapore to target the companies and sectors that will best contribute to economic growth; as well as opportunities and jobs for our people and our local enterprises. A good understanding of how the scheme will be implemented and its potential benefits for the Singapore economy and Singaporeans is therefore helpful for both businesses and the public. To that end, I have a few questions for the Minister.
One, how will the scheme keep Singapore attractive as an investment destination when taking into account the measures that other jurisdictions are putting into place? Two, the list of economic activities and qualifying expenditures appear to be quite broad; can the Minister give more specifics on the sectors and qualifying expenditures that can be expected? Three, how can we ensure that the tax credit will incentivise capital investment and drive desired outcomes, such as higher productivity or decarbonisation targets; and help MNEs achieve those targets? And lastly, how else is the Government supporting businesses to stay competitive?
The Chairman : Ms Jessica Tan, please take your two cuts together.
Business Transformation
Ms Jessica Tan Soon Neo (East Coast) : Thank you, Mr Chairman. With geopolitical uncertainties, rapid technology development, structural disruptions and inflationary pressures, Budget 2024 signals the urgency for businesses to transform. It is no longer a good-to-do but a must-do if businesses want to stay relevant, continue to do business and grow.
Business transformation is not easy as it involves business process and operational changes; the adoption of relevant digital technology; as well as the need to build new and deep capabilities of employees to address the structural disruptions. With climate change, we see increasing legislation of sustainability standards and disclosures. This will require that companies commit to and transition to sustainable ways of doing business, if they want to do business.
With the Industry Transformation Roadmaps and the myriad of support measures to help businesses transform, can MTI share the progress of companies in Singapore, including SMEs, in their business transformation?
How will the various measures announced in Budget 2024 come together to support businesses, including SMEs, in their transformation efforts especially in digitalisation, cybersecurity, sustainability as well as growing internationally? How many Singapore companies have taken on the support measures to transform?
Position as Global Business Node
Mr Chairman, Singapore has retained our position as the world's leading business hub. But Singapore's hub status is challenged with increasing geopolitical uncertainties, emerging disruptive technologies and BEPS 2.0. What efforts is the Government making to ensure that Singapore continues to be attractive and competitive globally? As the hon Ms Mariam Jaafar has said, for MNEs to anchor their investments here, in Singapore, it is not an easy decision and it is extremely competitive. And in today's world, even more.
What strategies are we exploring to continue to make Singapore a place that the best global companies will choose to locate their regional and global businesses? This is important for Singapore to have good growth as well as bring investments in cutting-edge technologies, know-how and good jobs.
Can more details be shared on international partnerships and how these partnerships can ensure that Singapore remains at the centre of global trade? Leveraging on Singapore's status as a global business node, how can Singapore companies tap on the enhanced support measures announced in Budget 2024 to expand and capture growth opportunities to play an important role in regional and global value chains?
The Chairman : Mr Neil Parekh, please take your two cuts together.
Capturing Future Growth Opportunities
Mr Neil Parekh Nimil Rajnikant (Nominated Member) : Chairman, in the Asia Pacific region, the digital economy, including AI and the green economy, present immense growth opportunities. Southeast Asia's Internet economy is forecasted to reach US$1 trillion by 2030 and over five to six million new jobs are expected to be created through the green economy.
In Singapore itself, we expect to create more than 50,000 green jobs by 2030. In 2023, MTI announced enhanced support under the Enterprise Development Grant for sustainability projects to support more firms in capturing new growth opportunities in sustainability as we transition to a green economy.
Sir, there is no doubt that both the digital and green economies are growing in importance and Singapore's enterprises must seize these opportunities in these growth areas to further progress in these spaces.
My question for the Ministry is: how does MTI plan to continue supporting our enterprises and capture future growth opportunities in the region and growth sectors, such as AI and the green economy? At the same time, given the promising growth potential in Southeast Asia, how does MTI plan to strengthen Singapore's links and collaborations with the region for new growth opportunities in green economy and AI, so that our businesses and people can tap on the opportunities beyond our shores?
Facilitating Internationalisation
Chairman, as we navigate through an increasingly interconnected global economy, we must recognise that our nation's growth is intricately linked to our ability to venture beyond our shores. Singapore, although small in size, possesses boundless potential. But to fully unlock it, internationalisation becomes not just a choice but a necessity for sustained economic growth.
However, the lingering effects of the pandemic, geopolitical tensions and the macroeconomic uncertainty have given rise to an increasingly fragmented world. There are headwinds to economic growth with high inflation rates and increasing volatility in the world.
In Singapore, we have achieved quite a bit thus far. Today, we have forged an extensive network of 27 implemented Free Trade Agreements (FTAs) along with being a signatory to many regional agreements in the Asia Pacific like the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership and the Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement.
On its part, MTI, Enterprise Singapore and the Singapore Business Federation (SBF) also offer several schemes and programmes, such as the Global Innovation Alliance, to support companies' internationalisation efforts. Moving forward, Singapore needs to identify new opportunities and build new engines of growth as well as continue to build on our international partnerships.
My question for the Ministry is: how can MTI continue facilitating our companies' endeavours to seize new economic opportunities in the fast-growing markets in Southeast Asia, South Asia, Latin America, Central Asia, the Middle East and Africa? Also, how do we protect the investments of Singaporean companies in these emerging markets?
FTAs and Singapore's Competitiveness
Mr Sharael Taha (Pasir Ris-Punggol) : Mr Chairman, in his Budget speech, Deputy Prime Minister Wong shared that the international environment has darkened dramatically – major powers are prioritising national security over economic interdependence in this current geopolitical climate and there are other potential headwinds, like BEPS 2.0, that may affect Singapore's competitiveness to attract investments.
In light of this, how do our global FTAs remain relevant and create conditions for cross-border investments and boost Singapore's competitiveness?
The Chairman : Ms He Ting Ru, please take your two cuts together.
Anti-economic Coercion Effects
Ms He Ting Ru (Sengkang) : Sir, today's world is increasingly uncertain and contentious, not least because of growing United States (US)-Chinese competition. With these, come greater risk of Singapore facing economic coercion. Not necessarily because of anything we may have done but because major powers and others believe that it is possible to force us into certain positions.
We have seen US limits on technology transfers helm in some of the world's ability to export. During the Trump Administration, Singapore was placed on a list of potential currency manipulators that could face sanction. China has published a list of countries from Australia to Czechia from Canada to Japan and South Korea for acting in ways that it does not like.
Economic coercion can be arbitrary and sudden. This may get worse of shifts and domestic politics in China and the US. What are the concrete efforts being taken to prepare for and mitigate economic pressure that may come our way, both on our own and in conjunction with partners? After all, any such plans must involve active public and business participation, sooner rather than later, to be effective.
Reputation Risk for Singapore Companies
The European Union (EU) is currently proposing a law, which requires larger companies to identify actual or potential negative impacts on human rights and their supply chain; and to prevent, mitigate and remedy these impacts. This is on top of existing laws that already require large companies to perform due diligence on supply chains to ensure that they have a plan of vigilance to identify risks relating the labour practices, health and safety or environmental issues.
Our policies relating to recruitment fees have an impact in Singapore's ability to attract investment and business, particularly in sectors like the maritime industry, where companies have to employ many migrant workers. What are the reputational and legal risks for companies in the development of the Ministry of Manpower's (MOM's) policies and allocation of resources for enforcement?
Agreement has been reached between the European Parliament and Council and we are likely to see further progress on rules enforcing labour rights in global supply chains soon. These are seen to foster a business environment with legal certainty, a level playing field and sustainable competition that does not benefit from worker exploitation.
Germany has already enacted similar laws. In 2019, the International Labour Organization (ILO) governing body approved the definition of recruitment fees and related costs, emphasising that recruitment fee should not be borne by workers or jobseekers, as workers must not be required to pay for access to employment or it takes time for workforce structures to change.
There are international standards ready for adoption by EU legislators and EU-based MNCs. Migrant workers continue to pay high recruitment fees of up to $12,000 to have the opportunity to work in Singapore. This is an area of concern, given the risk of debt bondage to workers' rights as well as their practical ability to make economic decisions, such as a choice to leave a job with poor working conditions. Specifically, what are our recruitment fees? The Workers' Party reiterates our call for the creation of a Government jobs' portal that advertises all open positions for migrant workers to cut fees workers pay to agents in Singapore and overseas.
I note the response to a Parliamentary Question last year that we are considering facilitating direct recruitment channels for returning workers. Are there any updates? It is also said that we have no legal jurisdiction to influence the recruitment fees migrant workers pay in their home countries. But are MOM and MTI engaging with source countries on the recruitment fee issue, given the impact that it will have on MNCs' supply chains in Singapore?
The Chairman : Mr Mark Lee, you can take both your cuts together.
Offshore Grant Schemes
Mr Mark Lee (Nominated Member) : Sir, as Singapore looks towards new engines of growth while overcoming domestic resource constraints like for example, the Johor-Singapore Special Economic Zone, a portion of development efforts may need to be conducted outside Singapore utilising offshore resources. These offshore activities will ultimately contribute to tangible and intangible assets that benefit Singapore, enabling our businesses to reduce costs and maximise value capture.
Will MTI consider revising current grant schemes to include coverage for business expenses incurred during offshore development activities? This adjustment can significantly aid local companies in leveraging international resources while ensuring the resulting benefits bolster Singapore's economy.
1.00 pm
Partnerships for Capability Transformation (PACT) Scheme
Sir, I support the PACT scheme for its role in promoting collaborations between MNEs and SMEs and now ask, how MTI intend to incentivise participation in the PACT Scheme to facilitate the creation of beneficial partnerships between SMEs and MNEs?
Local businesses have shared their struggle to retain and develop talent because MNEs and aiming to swiftly expand their operations, often offer high and yet unsustainable wages to fulfill their foreign worker quotas, disadvantage SMEs in talent development and acquisition. Given these concerns, how does MTI plan to nurture our local SMEs to navigate these challenges effectively?
Support for SMEs
Mr Shawn Huang Wei Zhong : Chairman, in recent years, particularly in the wake of the global pandemic, SMEs have faced unprecedented challenges that have tested their resilience, adaptability and sustainability.
MTI has been instrumental in introducing various support measures to aid these enterprises as they navigate the complexities of recovery and seek new opportunities for growth. As such, how will the Government continue to support these SMEs?
Enterprise Growth Support and Tourism
Mr Edward Chia Bing Hui (Holland-Bukit Timah) : Mr Chairman, Sir, before the onset of the pandemic, considerable efforts were dedicated to assisting our local enterprises in seizing opportunities abroad and expanding their global footprint. As we transition from the pandemic, the external landscape and supply chains have undergone significant shifts due to the heightened emphasis on resilience and geopolitical tensions, leading to increased polarisation and "friend-shoring".
In light of these changes, how is MTI adapting its programmes – such as Scale-up – to align with this evolving external environment, ensuring that support for regionalisation remains effective?
Moreover, considering MTI's success in securing Foreign Direct Investments in recent years and the presence of MNEs, how will these factors empower local businesses to capitalise on emerging opportunities? Will this integration be part of the enhanced PACT programme and if so, what is the synergy between Scale-up and PACT?
Furthermore, MTI's proactive approach to signing FTAs with various jurisdictions presents additional opportunities for local enterprises to expand its overseas revenues. How does MTI facilitate local businesses in seizing these opportunities? What contributions do trade associations and chambers (TACs) make in this regard and how is MTI enhancing its support to TACs to bolster secretariat manpower and capabilities further?
Another area that has changed post-pandemic is the tourism landscape. Businesses operating within the tourism and related sectors are encountering notable challenges stemming from several factors. One, escalating manpower costs due to tight labour markets. Two, increased energy expenses. Three, sluggish recovery of tourism arrivals from key traditional markets. And four, strengthening of the Singapore dollar against key tourism markets.
What are MTIs strategies to mitigate these challenges?
Despite efforts, tourism arrival figures and projections have yet to rebound to pre-pandemic levels of 19 million per year. While the sector witnessed a robust resurgence in the past two years – largely attributable to schemes like the Jobs Support Scheme (JSS) that retains capabilities and capacities – other global tourism hubs have regained momentum and competitiveness. Competing markets have also unveiled substantial new initiatives and attractions, vying for a share of the tourism market.
In light of these circumstances, what are MTI's specific strategies to restore our tourism sector to pre-pandemic levels? Furthermore, within these strategies, what specific initiatives are in place to enhance local content; empowering local enterprises to cultivate robust Intellectual Properties (IPs) instead of solely relying on imported IPs?
Support SMEs – Digital, AI and Green Economy
Mr Derrick Goh (Nee Soon) : Sir, digitalisation remains an imperative for our SMEs in a rapidly evolving technology space, to thrive and capture opportunities in the new economy. The year 2023 saw the breakthrough of AI and its use cases in the real world. But as is always said, AI will not replace humans but the person using AI will. In essence, SMEs who will succeed better are those that can adapt and transform quicker, by viewing digitalisation and AI as a friend instead of a foe.
As a practitioner using various forms of AI, including GenAI, in my work to sharpen effectiveness and productivity in risk management and auditing, I can understand why SMEs may face and see AI as intimidating. There is a need to help SMEs dispel a "fear of the unknown" and the notion that AI is reserved only for MNEs.
In this regard, can MTI share its plans to help SMEs further accelerate their digitalisation so that more local businesses can harness AI to transform and increase productivity?
On sustainability, I am glad that Budget 2024 has covered key aspects of going green as a competitive advantage, because MNEs have started on their sustainability journey earlier and would expect the same for our own SME suppliers. I am also glad to learn that SMEs in more sectors will benefit from green loans and the Energy Efficiency Grant, which I had asked for at last year's Committee of Supply debate and Government support to be more inclusive.
Yet, while advancing in the green journey is essential and more Government funding is available, a DBS study in 2023 found that only 37% of SMEs had a clear roadmap on how to achieve their sustainability goals. Many cite having to navigate complex reporting standards as a hurdle.
On this note, what is MTI's assessment of the progress and effectiveness of existing grants and initiatives, such as the Enterprise Sustainability Programme and how may they be enhanced to help our SMEs be more ESG-savvy?
While opportunities in the digital and green economy are aplenty, we know that transformation is not easy and more funding on its own is not sufficient. What matters more fundamentally, is for SMEs to shift their mindsets and be willing to accelerate their efforts. For those who are, they should be provided with ready-access to expertise. This is where SME Centres and TACs, as critical nexus for engagement and advisory, can play a more proactive role to nudge and help SMEs digitalise and go green.
In my engagement with the industry, a feedback suggested by SMEs was for such Centres to go beyond the marketing of grant options and providing generic guidance; and offer more in terms of business development advice and more customised expertise and guidance.
As such, can MTI share on three areas.
One, whether there are plans to boost the effectiveness of SME Centres by enhancing its advisory capabilities and sharpening its own key performance indicators (KPIs) from Level 1 or baseline targets, such as number of SME visits, to be more aligned with the outcomes, such as SME productivity and customer growth of the portfolio of SMEs they cover?
Two, whether TACs can be guided to deepen understanding of their own members' profile to provide more targeted facilitation and support as well as more effective cross-learning between its members?
Thirdly, whether we can build a more comprehensive support ecosystem for SMEs, such as by (a) synergising the roles of SME Centres and TACs with the enhanced Partnerships for Capability Transformation Scheme for SMEs to connect more easily to learn digital and green strategies; (b) deepening collaborations with Institutes of Higher Learning for training; and (c) leveraging clan associations with wide business connections for advocacy.
Supporting AI Transformation
Ms Mariam Jaafar : Sir, rapid developments in AI are transforming businesses and industries. Yet, businesses struggle to scale up AI beyond pilots and POCs and therefore fail to derive value and impact from their efforts.
As I spoke about in my Budget debate speech and again, I would like to declare my interest as a Managing Director and Senior Partner of a consulting firm that does the work of AI. Scaling AI requires more than just buying a platform and hiring a few data scientists. I spoke about the 10-20-70 rule: 10% of the effort is in the algorithms; 20% in the technological and IT foundations – the infrastructure, the data architecture; 70% though, is about people and processes – ways of working, business-process reinvention, how to drive adoption at scale, organisation, talent strategy and change management.
Businesses therefore need to move beyond experimentation and POCs. They need to have a clear strategy and roadmap of how they will build the AI platform, data, process, organisation and other enablers and sequence the development of use cases so that they are able to fund their AI transformation journey and win in the medium-term.
MTI has launched a number of good initiatives, such as AI Innovation sandboxes and hands-on workshops aimed at identifying AI and GenAI use cases; and the AI Trailblazers initiative, which helps organisations to identify GenAI use cases and build solution prototypes.
How will the Government now help organisations take the next steps to implement AI at-scale, beyond POCs and pilots?
Encouraging Entrepreneurial Spirit
Mr Keith Chua (Nominated Member) : Mr Chairman, retrenchments and redundancies are expected to continue. MNEs, Lazada, Amazon and Google in the technological sector have reduced staff. The closure of Tetra Pak will affect 300 workers. From time to time, local enterprises also succumb to changing conditions and downsize or cease operations.
Such realties are not new. We need to continually find new foreign investments and also keep building up and strengthening local businesses. The local business sector was built over the decades, possibly centuries, by individuals with the entrepreneurial spirit. While the majority are classified SMEs, we also have large successful local enterprises and collectively, these employ many Singaporeans.
My question to the Ministry and to all of us is: what will we do to keep the entrepreneurial spirit thriving, especially in challenging times and when business conditions may not be conducive? Also, with Forward Singapore (Forward SG), there may well be a resurgence in social entrepreneurial initiatives. How can we support these agents of change?
Supporting our SMEs
Ms He Ting Ru : Sir, the enhancement of the Enterprise Financing Scheme and the Energy Efficiency Grant is welcome. Incentives and grants are critical in providing seed support and are crucial in driving SME growth and are important signals in the industrial strategy we are developing, especially for our green transition. Yet, a DBS survey found that 63% of SMEs in Asia identified as their top challenge transitioning to a sustainable business model.
In a survey reported in the Singapore Business Review last month, 58% of small and microbusinesses polled are less confident about prospects in 2024. The survey also said that apart from grants, SMEs feel they need more support in areas ranging from subsidies for talent and acquisition schemes, indicative of the tight labour market, more support for international expansion and rental assistance and rental support.
The same survey also found that a streamlined grant application process was on the wishlist. We should continue to simplify the adoption process for grants and in particular, green grants.
For many SMEs, daily operations are a priority and not grant applications and associated administrative work. Perhaps, one way to improve the system would be for Enterprise Singapore to provide a one-stop web page offering advice and guidance to SMEs on how they can green their business and what the associated grants are. Also important, are the money itself and the time value of money. Could the Government provide some of these grants on a cash rather than a reimbursement basis, to help firms who would not normally look at environmental matters in their cashflow planning?
Additionally, in order to properly understand whether our grants are properly supporting our SMEs, we should publicly announce how we track their success. For example, alongside how much has been disbursed for green grants, we should state how many tonnes of emissions have been mitigated per dollar spent, so that the public, civil society and Members of Parliament can be sure that these taxpayer-paid subsidies are working; and to measure how they have achieved their goals. Other commentators have noted that the lack of standardised measurement in reporting standards have made the environmental, social and governance (ESG) compliance efforts challenging for SMEs.
Finally, a conversation article reproduced in the Business Times last year also stated that workers and managers in SMEs often have less resources and know-how to understand and properly tackle mental health challenges, partly because most research about mental health and well-being at work is usually undertaken in larger organisations. I hope that we would study how to tackle mental health and well-being at work in the context of our smaller enterprises in order to understand the particular challenges that they face and to ultimately develop interventions that are targeted to work to raise the well-being of our workers in SMEs; and see if any interventions can be made beyond those which currently form part of MOM's Total Workplace Safety and Health programme.
1.15 pm
Cut Energy Efficiency Grant
Mr Mark Lee : Sir, as SMEs navigate the challenges of integrating sustainable practices within an evolving regulatory framework, the Enhanced Energy Efficiency Grant (EEG) aims to bridge this gap, especially for sectors like food services, manufacturing and retail, with plans to extend it to reach new sectors. Could MTI provide insights into EEG’s effectiveness in these areas, highlight successful strategies and share lessons to encourage broader uptake across newly included sectors?
Furthermore, in recognising beyond financial and technical hurdles SMEs encounter in adopting energy-efficient practices, is there a consideration from MTI to expand EEG to encompass a more holistic support package, covering consultancy, execution and training costs, to facilitate in this transition?
Moreover, in the context of shifting towards clean energy and the high associated costs, can MTI outline any assistance for SMEs, particularly in adopting electric vehicles for commercial and industrial use? Lastly, could MTI explain the exclusion of crucial sectors like Process and Logistics from EEG, given their importance in decarbonisation, and are there plans to integrate these sectors into the programme?
Heartlands 2025 Initiative
Mr Shawn Huang Wei Zhong : The vitality of our heartland enterprises is indispensable to the socio-economic fabric of our nation, serving not just the backbone of our local economy but also the heartbeat of our community life.
In 2022, MTI and Enterprise Singapore launched "Our Heartlands 2025" initiative to revitalise local neighborhoods. As such, can MTI provide an update on the support measures for heartland enterprises under this initiative?
Supporting Heartland Enterprises
Ms Foo Mee Har : Chairman, in today's world, where large retail chains and online shopping platforms dominate the market, our neighborhood shops are facing unprecedented challenges. Yet, these small establishments offer something invaluable that transcends mere commerce – they are the lifelines of our localities. Our heartland enterprises provide a unique social value that nurtures the spirit of our communities. These are places where personal connections are made, where the shopkeepers know your name, family and preferences.
These businesses, often run by families and local entrepreneurs, are deeply rooted in the community. They contribute to the local community, create jobs and frequently offer personalised services that larger stores cannot. Therefore, it is crucial that the Government proactively step in to support these vital community assets.
I applaud the Government in launching various initiatives to energise and support our heartland shops. So, I would like to ask the Minister to share the progress of "Our Heartlands 2025" and "Heartlands Go Digital". These initiatives are crucial in helping our neighborhood shops sharpen their competitive edge and carve out a distinct role for them to thrive in the years to come.
Support for Heartland Enterprises
Mr Saktiandi Supaat (Bishan-Toa Payoh) : Mr Chairman, coming out of the COVID-19 pandemic in 2022, MTI and Enterprise Singapore launched the "Our Heartlands 2025" initiative to boost the growth and efficiency of our heartland shops which had demonstrated “incredible resilience and mettle to transform and thrive” during the pandemic.
There are a fair number of heartland F&B and retail shops in my constituency of Toa Payoh East, most notably around the Lorong 8 Market and Hawker Centre, and Kim Keat Food Centre. The charm of these open, ground floor establishments cannot be replicated by our shopping malls and complexes, not to mention the convenience that they offer to the seniors living in the neighbourhood.
May I ask the Ministry what are the KPIs to be met in 2025 under the initiative and would the Ministry be able to provide an update on the support measures for heartland enterprises under "Our Heartlands 2025"?
Strengthen Trade Associations
Mr Keith Chua : Mr Chairman, trade associations played a valuable role during COVID-19. These included closely working with the Government and Members, providing input on business realities and proposing ways to ride through the pandemic and to retain jobs.
Historically, trade associations have brought like-minded businesses by sector to work cooperatively, share best practices, improve productivity and, in many instances, to internationalise. Recovery from COVID-19 has been patchy for some sectors and many continue to face the recent challenges of higher costs across many fronts. Tr ade associations will remain relevant, though some sectors may face consolidation while others see opportunities for growth. The broad-based Budget support measures will help many companies.
How will MTI best support trade associations in this challenging phase of global and domestic business disruption? How will MTI approach those sectors and their trade associations that see consolidation but still remain viable?
Uplifting Businesses
Mr Shawn Huang Wei Zhong : Chairman, in the intricate tapestry of our nation's economy, trade associations and chambers (TACs) stand out as pivotal enablers that bolster the capabilities, reach and resilience of our businesses across various sectors. By offering a platform for advocacy, sharing best practices and facilitating collaborations, TACs play a crucial role in the upliftment and sustainability of businesses, particularly SMEs that form the backbone of our economy. As such, what are we doing to ensure that TACs are sufficiently equipped to play this role effectively?
Plans to Enhance the Manufacturing Sector
Mr Saktiandi Supaat : Mr Chairman, our manufacturing sector is a key part of our Singapore Economy 2030 vision. After all, manufacturing accounts for approximately one-fifth of our annual GDP and around 11% to 14% of jobs in the last 10 years. Our strategy is to attract frontier investments into Singapore to create good manufacturing jobs for Singaporeans. Dyson, Hyundai and GlobalFoundries are just some of the big names that have recently opened or announced plans to open advanced manufacturing plants in Singapore.
However, in the past decade, companies, such as IBM, Coca Cola and display maker AU Optronics, have closed their multi-million-dollar manufacturing facilities here as well. Being a country with natural resource constraints, our higher land, labour and transport costs make it challenging for global manufacturers. We do not want to draw a manufacturing giant in only to lose them five to 10 years later to cheap countries which have caught up in technology and know-how. Can the Government share more about its plans to enhance the competitiveness of the manufacturing sector, keep them here, and how our local companies can benefit from these plans?
Transformation of the Marine Offshore Sector
Mr Shawn Huang Wei Zhong : Chairman, the marine and offshore engineering sector has long been a cornerstone of our nation's industrial landscape, contributing significantly to our economic development and global trade capabilities. However, in the face of evolving global energy demands, technological advancements and the urgency for sustainability, there is a pressing need to transform and future-proof this vital sector. As such, can the Government share more on how the industry transformation plans to assist the marine and offshore engineering sector?
Revitalisation of Tourism
Mr Neil Parekh Nimil Rajnikant : Chairman, the tourism industry is vital for our economy. As a key pillar of our economy, the tourism industry, besides creating jobs and opportunities for our citizens, also enhances our international brand as a global business hub with a vibrant lifestyle.
The pandemic had impacted tourism flows across the world and also affected Singapore. However, with support from the Singapore Tourism Board, tourism receipts have bounced back to an estimated $14 billion in 2023. As we move into a new world after the pandemic, it remains crucial for Singapore to continue to capture the tourism market.
In 2022, MTI announced that the Government had earmarked half a billion dollars to support tourism recovery. Can MTI please provide an update on the tourism revitalisation efforts? What will MTI do to ensure that Singapore remains an attractive tourist destination amidst growing global competition?
Support Firms and Creatives to Create Value
Ms See Jinli Jean (Nominated Member) : Chairman, taking deliberate steps to infuse Singapore firms with the capabilities of Singapore’s creative professionals in arts, culture, media and design is the game changer that can bring forth an industry renaissance. Like how the advent of the printing press led to unprecedented change, digital technology and AI are initiating new ways to produce and trade. Thus, if technology and AI are the tools that a firm uses to reimagine its operating model, then a creative lens must be what a firm applies to redefine its business model.
To engender the meeting of minds between progressive firms and creative freelancers, I offer three possibilities for the Minister’s consideration.
First, would the Ministry work closely with NTUC’s Visual, Audio, Creative Content Professionals Association (VACCPA) and relevant sector agencies to develop and share use cases of when and how firms could tap Singapore's different creative forms to create new value? For instance, retailers could tap freelancers to create novel, virtual shopping experience using 3-D digital asset creation. Economic funding schemes could be expanded to cater for such creative use cases.
Second, could the Ministry expand the SkillsFuture Enterprise Credit to cater to creative micro-firms of one to two persons?
Last, could the Ministry facilitate opportunities for creative freelancers to work and learn on international projects supported by the economic agencies? For instance, opportunity could be created for Singaporean freelance lighting designers to augment international touring acts courted to Singapore. Such stints can be underpinned by robust hiring and accreditation and the relevant Tripartite Standards. Freelancers would appreciate the boost to their development and portfolio.
Through these three possibilities, Singapore businesses and creative freelancers can unlock synergies and develop new competitive advantage to stay ahead of change and global competition.
Plans for Creative Economy
Ms Usha Chandradas (Nominated Member) : Mr Chairman, Singapore has a vibrant and flourishing creative economy which includes sectors, such as the arts and culture, media and design. According to the Ministry of Culture, Community and Youth (MCCY), in response to a Parliamentary Question filed by me earlier this year, the nominal value added from these three sectors increased by close to 50% over the past five years and the increase was from $7.9 billion in 2017 to $11.7 billion in 2022.
MCCY has also stated that in the coming years, the outlook for the creative economy in Singapore is positive. According to MCCY, while the growth of the sector depends on many factors, there are opportunities for creative practitioners, especially if they are able to capitalise on growing demands and trends. This includes the leveraging of technology and working with regional and international partners to reach audiences beyond Singapore. MCCY also provided assurance that the Government will continue to provide support to help the sector grow by injecting funding, providing skills development opportunities and brokering partnerships with the private sector to open up opportunities for creatives.
Could MTI clarify how much of its own development or other expenditure will be allocated to the growth and development of Singapore's creative economy in the coming financial year? For example, will any significant expenditure be incurred by the Singapore Tourism Board for the promotion of tourist consumption of Singapore arts? Can we expect to see more expenditure in the profiling of Singapore as a premier destination for creative and cultural consumption? We saw this very recently with the Taylor Swift Eras Tour concert and the Government's outreach to Swift's team.
Will EDB and Enterprise Singapore be working on any specific projects or plans in the coming financial year that are related to the development and growth of our creative economy? If there are any specific plans underway related to the creative economy, can the Ministry share the particular areas of focus?
RIE2025 – Singapore's R&D Efforts
Mr Shawn Huang Wei Zhong : Chairman, R&D fuels the creation of new products, services and processes, enabling businesses to innovate and stay ahead of competition. This continuous innovation is essential for sustaining long-term economic growth, as it leads to the development of unique offerings that meet emerging consumer needs and adapt to changing market conditions. Through R&D, companies and economies can find new methods of production, utilise resources more efficiently and improve operational processes. It also encourages entrepreneurship by providing the knowledge base and technological advancements necessary for the creation of startups. As such, what are some R&D initiatives and sectors that MTI will be focusing on to grow our Singapore economy?
R&D Investments and Priorities
Ms Jessica Tan Soon Neo : Mr Chairman, to enhance Singapore's R&D efforts, Deputy Prime Minister Lawrence Wong announced additional investments of $3 billion to the Research, Innovation and Enterprise 2025 Plan (RIE2025) in Budget 2024. The additional funding will go towards research and related investments in national priorities, which include deepening our capability in advanced manufacturing, sustainability, the digital economy and healthcare.
1.30 pm
Can MTI share the progress of the RIE2025 plan since its launch in 2020? What initiatives will MTI be focusing on to build Singapore's innovative capability to grow our economy? How will we grow the talent pool in Singapore to help bring these innovations to market and strengthen the capabilities of our enterprises?
During the Budget debate, Deputy Prime Minister Heng Swee Keat spoke about the importance of building greater linkages and collaboration at all levels and of the innovation ecosystems. Can more be shared about these innovation ecosystems and the impact for Singapore as an innovation and business hub?
RIE2025
Mr Neil Parekh Nimil Rajnikant : Chairman, science and technology are instrumental to Singapore's survival and success and has helped us overcome the constraints of our small size and somewhat limited resources. The RIE ecosystem remains a cornerstone of Singapore's development into a knowledge-based, innovation-driven economy and society.
The RIE's ecosystem is also a key enabler in creating new avenues of growth and raising Singapore's economic competitiveness.
Under the RIE, local enterprises' business expenditure on R&D increased from $1.1 billion in 2010 to $1.6 billion in 2020, while the number of local enterprises involved in research and development grew from approximately 450 to almost 600 now. The recent announcements by Deputy Prime Minister Wong during the 2024 Budget have underscored our Government's commitment to fostering innovation and driving research and development initiatives to propel our economy forward.
A key area of Singapore's research and development efforts would be unlocking new economic opportunities and helping Singapore's economy and businesses transform to remain competitive.
This could include new opportunities in advanced manufacturing, health technology and emerging areas, like AI. R&D can also enable companies' green transition and our push towards greater sustainability. Sir, during the 2024 Budget, the Government announced additional investments to RIE2025 to step up research and development efforts.
My questions for the Ministry are: first, can MTI share some of the research and development initiatives and sectors the Ministry will focus on to grow our economy? Also, how does MTI plan to leverage on research and development to tap into promising growth sectors and facilitate Singapore's transition to a low-carbon economy?
Optimising Our Land Resource
Mr Saktiandi Supaat : Mr Chairman, besides labour, capital and enterprise, land is an important scarce resource for Singapore as a small country.
It is difficult to imagine that the land where Marina Bay Sands (MBS) stands today was all sea until the Marina Bay area was reclaimed from 1992 to 2004. Three months ago, it was announced that we will reclaim and create a new "Long Island" off Singapore's eastern coast, expected to be double the size of Marina Bay.
But our maritime boundaries and our shipping hub status means there is a limit to how much we can claim further land from the sea. Hence, we have been deliberate about allocating scarce land to our competing land needs, through our Concept Plan and Master Plan. In 2021, it was announced that the review of Singapore's long-term land use plans will also need to cater for uncertainties, such as land buffers, which can be quickly converted for contingency uses.
May I ask the Ministry, how does the Government ensure that we have sufficient land for our many competing land needs, such as industrial, housing and recreational needs? How can we optimise our land use and unlock our resource potential?
Energy Transition
Ms Jessica Tan Soon Neo : Mr Chairman, Singapore's power sector makes up 40% of our emissions. Singapore has set very ambitious plans to achieve net-zero emissions by 2050.
As a small country with limited renewable energy potential, it is challenging to balance delivering sustainable, secure and affordable energy. The Singapore Energy Transition (SET) was launched in 2021 as a blueprint laying out the broad plans for the power sector to decarbonise and help Singapore achieve its climate commitments. The SET involves using natural gas more sustainably, maximising solar deployment, introducing regional power grids and electricity imports; and preparing for deep decarbonisation using hydrogen and emerging low-carbon alternatives.
Can MTI share the progress of Singapore's plans to decarbonise our power sector? Is Singapore making other investments to green our power sectors with sources of low-carbon alternatives?
In Budget 2024, Deputy Prime Minister Wong announced the new Future Energy Fund with an injection of $5 billion to help the nation transition towards cleaner energy sources. What are the key initiatives that will be invested in to catalyse Singapore's transition to clean energy?
Nuclear Fusion
Mr Xie Yao Quan (Jurong) : Chairman, all the energy that powers life on Earth today ultimately comes from the Sun. And so, what if we can replicate that energy production in the core of the Sun, here on Earth?
This, simplistically, is the promise of fusion energy.
I must clarify that nuclear fusion is completely different from nuclear fission. Fusion does not produce the same radioactive waste; does not risk meltdowns; and does not entail dependence on other countries for fuel, such as uranium. Given the advantages of fusion, I hope that when we say we are studying the option of nuclear energy in our future clean energy mix, our bet is weighted towards fusion energy.
And I will go further, to say that while we can and will import clean energy, through regional grids and/or hydrogen, ultimately, energy imports may not be enough and not secure enough for Singapore.
And so, I think we will need domestically produced fusion energy to secure our clean energy future in the long term.
But fusion technology is not yet mature. Furthermore, our net-zero target is 2050 and Deputy Prime Minister Wong has also said that we will take the next 20 years to build our clean energy mix. So, one could argue that we have some time, and should take some time, to decide if we want to adopt fusion. But that is only considering the energy security standpoint.
From an economic standpoint, because fusion does also presents tremendous economic opportunities for Singapore and the world, we actually have a lot less time to decide. And paradoxically, precisely because the technology is not yet mature, we should move fast.
To paraphrase my Jurong colleague, Dr Tan Wu Meng, we can be the first mover or we can find ourselves too late to move. Fusion technology has made major strides in the last two years and the real breakthroughs could come in the next five years with what the industry calls "net energy production".
This will put on track the first utility-scale plants to be constructed in the early-to-mid 2030s. Countries around the world have started to make serious moves in fusion.
The United Kingdom (UK) has announced an additional $1.1 billion equivalent, in additional funding for its fusion programme. President Biden has set a "Decadal Vision" for the US to produce commercial fusion energy by 2032. China has invested more than $1 billion dollars in fusion research and Japan has recently launched the world's biggest experimental fusion reactor.
So, if we start now, there is already catching up to do with the leaders. But if we do it right, Singapore could become the Asia-Pacific manufacturing hub for fusion machines. This would mean a whole suite of new, exciting jobs for Singaporeans – the next generation of fusion scientists, engineers and operators, all designing and making the technology that will power the world in future.
To get there, we need to do three things now.
First, lead and support our universities, research institutes and local SMEs to build capabilities to get into the fusion supply chain, get into the fusion supply chain now for prototypes and pilot plants; second, work with leading countries to design fusion-specific regulations; and third, importantly, we need to feature fusion energy in our 2050 energy roadmap to formally set the ambition for ourselves and to signal to the global fusion community that Singapore wants to be a player and wants to contribute.
On nuclear fusion, we should dream big, start now and signal strong.
Future Energy Fund
Mr Mark Lee : Chairman, the business community welcomes the Government's commitment through the $5 billion Future Energy Fund aimed at bolstering clean energy initiatives. As Deputy Prime Minister Lawrence Wong highlighted, transitioning to green energy necessitates substantial investments in infrastructure and technology, supported by Government-led catalytic funding.
Yet several businesses are already pioneering projects to import clean energy into Singapore, such as building a high-voltage subsea cable between Singapore and our neighbour. Given this context, I am seeking clarification is the Government planning to work with these businesses who are engaged in these initiatives and will the Ministry consider leveraging the Future Energy Fund to enhance the financial viability of these ongoing projects?
Addressing Our Energy Constraints
Mr Edward Chia Bing Hui : Mr Chairman, I would speak on addressing our energy constraints while meeting our climate commitments. This is crucial for our economy and environment.
Firstly, it is crucial for our national grid to efficiently integrate diverse energy sources without significant loss during transfer. In addition, it is essential to improve the efficiency of electricity generation, storage and transmission. Hence, what are MTI's plans to modernise our energy grid to efficiently integrate diverse sources of energy and improve overall efficiency? In addition, how will the modernisation of the energy grid be financed and what are the cost implications to consumers and businesses?
Secondly, as we secure our position as a data and AI centre, there will undoubtedly be a need for more energy to run the data centres and chip manufacturing facilities. So, what is MTI's projection of future energy needs to support the growth of our digital economy, especially in the domain of AI?
As the cooling demands in data centres and chip manufacturing facilities contribute significantly to the overall electrical consumption, what measures are being taken to optimise cooling in Singapore? Furthermore, with the escalating temperatures induced by climate change, Singapore faces heightened electricity usage for cooling purposes. I have highlighted in this Chamber – Singapore's strides in developing District Cooling Systems and their advantages. Are there plans to intensify efforts in this domain and cultivate local enterprises to bolster their capabilities in this sector and export this expertise to other global regions?
In Budget 2024, the Government announced an expansion of the Energy Efficiency Grant (EEG). However, we need to evaluate the effectiveness of such programmes.
Earlier this month, I asked a Parliamentary Question on the status of the EEG and the Minister shared that Enterprise Singapore has approved nearly 5,000 applications for the EEG. What is the total projected energy savings from equipment purchases supported by the grant thus far? Also, what is MTI's target for the total energy savings with the expanded EEG?
Furthermore, considering the potential for significant systemic impact, I would like to ask whether there is room for additional upstream energy efficiency grants targeting plants, buildings and districts. Such upstream savings could have substantial benefits to the overall energy conservation efforts.
The $5 billion FEF is a positive step towards cleaner energy. However, it may not suffice for our clean energy transition. Will there be future top-ups or will the fund collaborate with borrowings, such as through the SINGA bonds? How will it catalyse private-sector investments?
As we aim to reduce our carbon footprint and promote sustainable growth, our limited access to clean energy stands as a key limiting factor to economic growth. This could impact the real income growth and living standards of Singaporeans. Hence, we must address our clean energy constraints.
Strengthening Consumer Protection
Mr Chua Kheng Wee Louis (Sengkang) : Despite transformative changes in how consumers engage with businesses, the approach to safeguarding consumer rights in Singapore has not evolved, appearing to maintain a somewhat indifferent stance toward consumer protections.
We only need to look at the many high-profile and recent consumer incidents in Singapore – from the Sentosa Sky Lantern Festival, the abrupt closure of gym franchises, the chronic overbooking of cruises and flights, errant renovation contractors, "lemons" in the used car trade and the unsatisfactory customer service that has become synonymous with certain carsharing and food courier operators. These are just a few of the specific areas which are found wanting when it comes to protecting the interests of consumers.
The Consumers Association of Singapore (CASE) reported a 24% year-on-year increase in prepayment losses in 2022, with consumers reporting more than $645,000 in losses. In many of these cases, you should not need a consumer association to tell you that businesses cannot just sell subscriptions and then shut down, leaving consumers with no recourse, or that a refund with "platform credits" is not quite the same as cash payments in kind, or that if an airline overbooks and is unable to accommodate your trip, it is solely on them to provide an acceptable alternative to the customers' satisfaction. Moreover, even though many used cars are sold by dealers on a consignment basis, unbeknownst to many consumers, such purchases do not fall under the "lemon law" – ironic, given the prevalence of lemons in the used car industry.
1.45 pm
While the Government has undertaken some initiatives to address unfair trading practices, it falls short of the robust protection framework that a first-world economy like Singapore should have. We need to transform the prevailing mindset of caveat emptor or buyer beware into one where individuals can confidently stand against the might of big business and know that the customer is not always right, but at least we will always be treated fairly.
Enhancing Consumer Protection
Mr Melvin Yong Yik Chye (Radin Mas) : Chairman, I declare my interest as President of CASE. Price transparency is a core principle that safeguards our consumers and ensures that we make well-informed purchasing decisions.
To address the issue of shrinkflation, where retailers seemingly maintain the price of a product but secretly reduces the portion size, can MTI work with CASE to examine the prevalence of this practice in Singapore and encourage local retailers to deploy unit pricing in-store? Since 1 January 2023, CASE has rolled out unit pricing on more than 6,000 items listed on the Price Kaki app. With MTI's support, CASE is prepared to assist retailers to implement unit pricing.
According to CASE's annual complaint statistics, the number of complaints relating to e-commerce transactions surged by 47% in 2023. The most frequent issues pertain to failure to receive orders within delivery timeframes and failure to receive refunds. This is deeply concerning. We must take urgent actions to better protect our consumers, particularly as purchasing behaviour has shifted and many consumers now rely on e-commerce.
The Consumer Protection (Fair Trading) Act was last reviewed in 2016, a time when e-commerce had yet to boom in Singapore. I urge MTI to review the Act to account for the evolution in consumers' purchase habits. CASE stands ready to partner MTI on this so that we can all better protect consumers.
The Chairman : Minister Gan Kim Yong.
The Minister for Trade and Industry (Mr Gan Kim Yong) : Chairman, let me first thank Members for their thoughtful comments.
The past few years have been very challenging. As a small and open economy, Singapore felt keenly the impact of uncertainties arising from the pandemic and structural shifts in the global economy. But we did not let this put us down. We pressed on with our transformation journey and helped our businesses turn challenges into opportunities.
During the COVID-19 pandemic, we experienced our worst recession since Independence. Our top priority then was to support our companies through this unprecedented crisis and protect jobs for Singaporeans.
Even before the pandemic was over, new challenges surfaced. Global food and energy prices rose sharply due to supply chain disruptions, which then led to global inflation. Interest rates were raised, as central banks around the world sought to counter inflationary pressures. Geopolitical contestation and strategic competition between major powers, such as the US and China intensified. Conflicts in Ukraine and the Middle East erupted and there is a growing urgency to address climate change.
Amidst these challenges, our economy grew 1.1% in 2023. For 2024, we expect our GDP to grow by between 1% and 3% and inflation to moderate.
Nonetheless, our external environment remains volatile and uncertain, as several Members have pointed out. Many businesses, especially SMEs, are concerned about increased business costs and access to financing. They have also asked for more support to pursue transformation and training to stay competitive and capture new opportunities.
Mr Shawn Huang asked about support for enterprises. We are setting aside $1.3 billion for the Enterprise Support Package to address these near-term challenges. The Package has three components: Corporate Income Tax Rebate to help with cash flow; adjustments to the Enterprise Financing Scheme to help businesses access loan financing; and an extension of the SkillsFuture Enterprise Credit to support transformation and skills training efforts.
First, let me explain the Corporate Income Tax Rebate. Companies due for corporate income tax in Year of Assessment 2024 will receive a 50% rebate, subject to a cap of $40,000. To ensure that smaller companies, even those that pay little or no income tax, can also benefit from the rebate, companies that employed at least one local employee in 2023 will receive a minimum cash payout of $2,000. The corporate income tax rebate will benefit many enterprises, especially the SMEs.
Next, we will adjust the Enterprise Financing Scheme (EFS) that facilitates access to loan financing. During the pandemic, we significantly enhanced the EFS to provide stronger support for businesses. We have since reviewed and adjusted the EFS to better suit current business needs. For example, internationalisation plans were significantly disrupted during the pandemic when global markets came to a standstill. To help companies sustain their efforts, we doubled the maximum loan quantum for the EFS-Trade Loan to $10 million and increased the Government's risk-share to 70%.
One company that has used the EFS to internationalise is Apeiron Bioenergy, which produces clean fuel from waste products. The company tapped on the EFS-Trade Loan and EFS-Green to deliver its first contract of used cooking oil, a clean biofuel feedstock to the US market and expand its facilities in Asia and the United Arab Emirates.
As the global markets are still recovering, we will extend the enhanced maximum loan quantum of $10 million for one year until 31 March 2025, but at a 50% risk-sharing. This is in line with Mr Mark Lee's call to support Singapore businesses as they expand overseas.
During the pandemic, we had also expanded the EFS-Project Loan scheme to include domestic construction projects which were badly affected. Most construction projects are now back on schedule and the sector is generally recovering, although some companies are still facing challenges. Hence, we will extend the support for domestic construction projects under EFS-Project Loan (Domestic) by one year until 31 March 2025 to help the industry, but at a lower maximum loan quantum of $15 million instead of $30 million.
In addition, we will permanently increase the maximum loan quantum of the EFS-Working Capital Loan to $500,000. We temporarily increased the cap during the pandemic when businesses were facing severe cash flow constraints. Since then, while cash flow has improved, the working capital needs of SMEs have, in fact, increased, amidst the increased business volumes and costs. Making the higher maximum loan quantum permanent will better support our SMEs.
Since 2020, more than 30,000 enterprises have utilised the SkillsFuture Enterprise Credit (SFEC) to support the training and upgrading of their employees and to pursue enterprise transformation.
This includes Aux Media Group. This is an event and concert organiser. It used SFEC to offset costs of their digital workflow transformation project. The company also used SFEC to send their employees for SkillsFuture training courses, ranging from human resource to drone piloting, to meet the company's needs.
To allow businesses to benefit more from SFEC, we will extend the claims submission deadline by one year to 30 June 2025. We will continue refining our support for enterprises to deepen workforce and enterprise transformation.
Minister of State Low Yen Ling will also speak about additional measures to specifically support our heartland enterprises.
While we tackle near-term challenges, we must continue to invest in our longer-term future and build a resilient and vibrant economy. To achieve this, we need to be GUTC. By GUTC, we mean four strategies: Grow our economy; Unlock our resource potential; Transform our businesses; and Connect to strengthen our status as a global business hub and, therefore, GUTC.
Let me focus on our strategy to grow our Singapore economy, while each of my colleagues will elaborate on the other three strategies.
We will grow our economy through three key thrusts: leveraging our trade networks; promoting investment and the adoption of new technologies; and developing our talent.
First, on leveraging our trade networks. Singapore is well-placed to benefit from growth in our region and beyond. Our extensive connectivity has been and will continue to be our key competitive advantage. Singapore has established a strong reputation as a well-connected, reliable and trusted logistics and transportation hub. Amid shifts in global supply chains, businesses and investors continue to be attracted to Singapore due to our robust infrastructure, pro-business policies and skilled workforce. FDI has grown by over 50%, from $1.9 trillion five years ago, to reach approximately $2.9 trillion as at end of 2023. This trajectory is expected to continue.
To sustain our economic growth, Singapore, as a small economy, cannot afford to turn away from the global market; nor can we have the global market turn away from us.
Mr Liang Eng Hwa, Ms Jessica Tan and Mr Sharael Taha asked what the Government is doing to ensure Singapore will remain competitive and attractive to global investors. For a start, we must expand international and regional connectivity by continuing to strengthen the rules-based trading architecture, to widen our economic space and tap on global opportunities. This will allow us to evolve innovative trade cooperation models across different geographies, enlarge our community of trading partners and establish connections with new markets.
We will continue to deepen cooperation with our global partners to grow trade and attract investments. We will engage our partners through current platforms, like the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership and the Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, as well as via bilateral partnerships, like the US-Singapore Partnership for Growth and Innovation, China-Singapore FTA and the India-Singapore Ministerial Roundtable.
Closer to home, the Southeast Asian region is projected to grow more quickly than the global economy over the next five years.
Within ASEAN, trade in goods grew by about 30% from US$645 billion in 2018 to US$857 billion in 2022. ASEAN, as a grouping, is also strengthening external relations with our partners. Under Indonesia's Chairmanship last year, ASEAN concluded negotiations to upgrade the ASEAN-Australia-New Zealand FTA. We are currently negotiating an FTA with Canada, as well as upgrading and reviewing ASEAN's Agreements with China and India.
We have also stepped up cooperation with our immediate neighbours. For example, we are exploring the establishment of a Johor-Singapore Special Economic Zone to bolster our economic cooperation with Malaysia and Johor. We signed a Memorandum of Understanding (MOU) in January this year and agreed to work towards improving cross-border flows in goods, people and investments.
Mr Liang Eng Hwa, Ms Foo Mee Har and Mr Neil Parekh asked how MTI intends to capture future growth opportunities.
First, as announced by Deputy Prime Minister Wong, we will enhance our investment promotion toolkit by introducing a new Refundable Investment Credit (RIC). This is a tax credit with a refundable cash feature. RIC will support qualified firms in developing high-value and substantive economic activities in Singapore, such as the setting up of manufacturing facilities or an expansion of these facilities, commodity trading, R&D and innovation as well as decarbonisation activities.
2.00 pm
As pointed out by Ms Mariam Jaafar, the RIC will bolster our competitiveness in attracting and anchoring quality investments to create more opportunities and good jobs for Singaporeans.
We will also help our companies ride the global wave of technological advancement and pursue opportunities in new growth areas, such as advanced manufacturing, AI and sustainability. By being early movers and adopters, we can sharpen our companies' competitive edge, capture the rapid growth of these new markets and develop world-leading enterprises.
Manufacturing is a key pillar of our economy. As Mr Saktiandi Supaat has noted, it contributes about one-fifth of our GDP and employs about one-eighth of our workforce. We will double down on our strengths in robotics and automation to target high-value opportunities in advanced manufacturing and secure new growth pathways.
In the biomedical sciences sector for example, the nascent field of Precision Medicine has strong growth potential, with a global market size of US$74 billion in 2022, which is expected to grow at an average rate of 11.5% a year up to 2030. We will identify and nurture potential promising local startups, with the potential to develop cutting-edge solutions.
One such company, Engine Biosciences, has developed a proprietary platform which uses AI, machine learning and gene editing to discover gene interactions to yield promising new therapies. Engine Biosciences is currently in the pre-clinical stage and intends to leverage its R&D base in Singapore to expand into the international market.
The unprecedented growth of AI will accelerate in the coming years, with its market size projected to rocket from US$150 billion in 2023 to US$1.35 trillion in 2030. We must stay abreast of these developments and ensure that our businesses can reap the AI dividend. We will take both a company and sectoral approach to drive AI adoption. We will partner 100 companies to build internal AI capabilities, develop and adopt AI solutions. We hope that each of these companies will become a Centre of Excellence (CoE) for AI in its own right.
We will also set up sectoral AI CoEs to address sector-wide use cases and build domain-specific capabilities. As a start, A*STAR will launch a manufacturing sector AI CoE by the end of this year. The CoE will convene stakeholders from industry, research and the startup scene to develop AI-enabled solutions that addresses use cases in the manufacturing sector.
We will learn from this pilot and study how we might expand the same thing to the other sectors. The transition to a low-carbon and sustainable economy will also present new green growth opportunities. For instance, we have established a vibrant carbon services and trading ecosystem to take advantage of the growth in the global carbon market.
There are also opportunities to develop sustainable products, such as biofuels, Sustainable Aviation Fuel and green chemicals, which support our green growth objectives. For example, Neste expanded its biorefinery in Singapore in 2023, making us the world's largest producer of Sustainable Aviation Fuel. In addition, chemicals company Arkema has built its bio-factory on Jurong Island to produce high-performance polymers made from sustainable materials.
We are also working closely with the marine and offshore engineering (M&OE) sector to ensure that it is productive, globally competitive and well-positioned to leverage new growth opportunities. This requires the sector to rethink its operating model, pivot to higher-skilled, higher-value activities and reduce its reliance on foreign manpower. To catalyse this shift, we will adjust the marine shipyard sector's concessionary Dependency Ratio Ceiling (DRC), from a ratio of 3.5:1 to 3:1 in 2026. We will monitor developments in the sector before making further adjustments.
We will also proceed with the increase in foreign worker levies announced in 2013, but deferred in view of the M&OE downturn and COVID-19 pandemic. These moves will be discussed further in MOM's COS segment, as part of the Government's broader manpower strategy.
We recognise that transformation, while necessary, is never easy. We will thus provide the M&OE Support Package, totalling around $100 million over the next five years – to help companies transform, uplift our workers and position the M&OE sector for new growth opportunities. This will enable us to become a globally impactful and thriving hub that can deliver sustainable solutions in an M&OE value chain.
One growth opportunity that we are exploring is offshore wind, with a global market which is projected to grow rapidly at an average rate of 22% per year until 2030. Some companies have already embarked on this journey, such as Seatrium, which is working on several large offshore wind projects. We will identify and capture opportunities along the value chain and anchor them in Singapore.
One promising local startup is BeeX, which designs, builds and deploys hovering autonomous underwater vehicles (HAUVs) to conduct inspections of offshore windfarms. BeeX built its first HAUV with a $500,000 Startup SG Tech grant. Its solutions have been validated internationally and it is currently working on a high-specification, second-generation HAUV+.
I have outlined our plans to continue attracting quality investments into Singapore. We will also support enterprise collaborations and invest in our innovation ecosystem. First, Ms Foo Mee Har, Mr Mark Lee and Mr Edward Chia will be happy to know that we will enhance the Partnerships for Capability Transformation scheme, or PACT scheme.
Today, the scheme encourages partnerships between larger and smaller enterprises, between MNCs, large local enterprises (LLEs) and the SMEs, on supplier development and co-innovation. Going forward, we will expand PACT to more industries and modalities, including capability training, internationalisation and corporate venturing.
Allow me to share a few examples of collaborations facilitated by PACT. GlobalFoundries was able to work closely with its supplier, Forefront AM, to scale up its capability in additive manufacturing, so that it can repair some of GlobalFoundries' high-value semiconductor manufacturing tools. Another example is SATS, which has organised capacity building workshops with PACT support, to help its SME suppliers understand and track their carbon emissions. SATS also intends to encourage its suppliers to embark on decarbonisation initiatives.
We aim to facilitate 100 new PACT partnerships over the next five years. This will provide more opportunities for SMEs to level up their capabilities, enhance their competitiveness and plug into global and regional value chains.
We will also invest in innovation efforts, including upstream research, translation and commercialisation. Since its launch in 2016, the Startup SG Equity Scheme has catalysed over $2.3 billion in private-sector funding for over 230 Singapore-based startups, including in new growth areas, such as advanced manufacturing, pharmaceuticals and biologics or pharmbio, medical technology or medtech, and agriculture-food technology or agri-food tech. And we are working on further enhancements to the Startup SG Equity Scheme and will announce details later this year.
Third, while we will need to continue tapping on global talent to complement our local workforce to grow our economy, we will redouble our efforts to strengthen our local talent pool, so that Singaporeans can benefit from this growth. As Mr Liang commented, amidst this intensifying global competition for leadership talent, we will have to ensure that our companies have access to a pipeline of Singaporean corporate leaders in line with recommendations from the Forward SG consultation.
We will introduce a new initiative, the Global Business Leaders Programme (GBLP), to support companies in sending their Singaporean middle to senior managers with leadership potential, for overseas postings and other developmental opportunities. GBLP participants will be inducted as Singapore Leaders Network Fellows, where they will receive mentoring and grow their professional networks.
The GBLP will support companies in their regionalisation efforts and in growing a pipeline of Singaporean corporate leaders who can take their businesses to new heights. This will complement MOM's local workforce development efforts to support career resilience, better career health and longer career trajectories for all levels of workers.
Sir, in summary, I spoke about providing near-term support to our enterprises via the Enterprise Support Package, to help them address immediate challenges. And at the same time we need to invest in our longer-term future and drive economic growth. We can achieve this by leveraging our trade networks, spearheading the adoption of new technologies and developing our talent.
Economic transformation has always been a key priority for us. Deputy Prime Minister Heng earlier underlined the importance of transformation in our growth journey. Indeed, transformation is the constant in this fast-changing world. We must remain agile and continue to grow our economy by seizing new opportunities, making ourselves ever more productive, innovative and competitive.
While there will still be uncertainties and challenges in the future, if all of us work together as Team Singapore – with workers, businesses, trade associations and chambers and unions each playing our part, we can remain relevant on the global stage and enhance our heft. We can seize new opportunities for growth, improve the lives of all Singaporeans and build our shared future together. [ Applause. ]
Mr Chairman : Dr Tan See Leng.
The Second Minister for Trade and Industry (Dr Tan See Leng) : Mr Chairman, Singapore is a small nation with limited resource endowments. Despite so, we have grown to become a leading global city that we are today. But to sustain this growth, we will need to maximise our resource potential and turn these potentials into the next bound of success.
My speech today would touch on how we can continue to push boundaries, to unlock our resource potential and to bring in new opportunities in four areas: first, energy and carbon; second, research and development ; third, manpower; and last but not least, land.
First, on energy and carbon. Climate change poses an asymmetric, long-term challenge to all countries across the globe. As a low-lying island-state, Singapore is disproportionately impacted by climate change. Our resource constraints are more stark compared to many other countries, which makes decarbonisation even more challenging.
But even so, we firmly believe that Singapore can rise above these constraints and achieve and thrive in a net-zero future. Today, I will share more about our efforts to invest in new decarbonisation pathways, while ensuring a stable power system.
First and foremost, a stable electricity market along with a reliable and secure power system must be the foundation upon which we advance Singapore's energy transition. Over the past year, the Energy Market Authority (EMA), has implemented guardrails to strengthen our electricity market structure and reduce market volatility. These include: one, introducing a centralised process to facilitate and guide private investments in new generation capacities; two, placing more stringent regulatory requirements on electricity retailers to better protect consumers; and three, implementing a Temporary Price Cap mechanism to mitigate extreme price volatilities in the wholesale electricity market.
2.15 pm
This year, we will also centralise the procurement of natural gas to ensure longer-term fuel adequacy for our power plants. Alongside a stable electricity market, we need a reliable grid. Mr Edward Chia asked whether our power grid is robust enough to integrate diverse energy sources. While largely fueled by natural gas, our grid today already takes in other energy sources, such as solar power and waste-to-energy, while maintaining high grid reliability. Over the next few decades, we expect more diverse energy sources to enter our grid and we are upgrading our grid management systems in preparation for this.
Looking ahead, we expect electricity demand to grow with increasing digitalisation, economic growth and electrification, as Mr Edward Chia mentioned. EMA works closely with agencies to ensure that we have sufficient capacity to meet this demand. That is why we have launched tenders for new generation capacity in the form of greener and more energy-efficient power plants. EMA recently awarded YTL Power Seraya the right to build, own and operate a Combined Cycle Gas Turbine (CCGT). This CCGT will have a carbon intensity 10% lower than that of existing CCGTs in the system. It will be the third CCGT to be built that can run on hydrogen, which is a potential low-carbon fuel and will be up by 2028. This is in addition to Keppel's and Sembcorp's hydrogen-ready plants which are currently under construction.
Singapore's energy transition will be a multi-decade journey. In the meantime, natural gas will still play an important role over the next one to two decades. SLNG is, therefore, developing a second Liquefied Natural Gas (LNG) terminal to meet our gas needs and to strengthen our energy security.
While natural gas is the cleanest fossil fuel, we have to green our power supplies if we want to achieve our net-zero commitments. We are working on realising low-carbon electricity import projects and studying low-carbon energy alternatives, such as hydrogen and ammonia. Ms Jessica Tan would be glad to know that we have made good progress. For low-carbon electricity imports, our target is to import up to four gigawatts (GWs) of low-carbon electricity by 2035, making up around 30% of Singapore's electricity supply then.
To Mr Edward Chia's question, we are on track to achieve this target. Last year, EMA granted Conditional Approvals to import up to 4.2 GW of low-carbon electricity from Cambodia, Indonesia and Vietnam. Companies are currently conducting feasibility studies and securing regulatory approvals from source and transit countries. When realised, these projects will also form the building blocks of an ASEAN Power Grid.
We are also studying the potential of various other low-carbon energy sources. For hydrogen, we will start with a small-scale pathfinder project to test and to deploy a direct ammonia combustion power plant, alongside ammonia bunkering. The Request for Proposal (RFP) to select a lead developer for this project is ongoing and we will close this later this month.
Geothermal is another potential energy source that we are studying. We will be conducting a nationwide non-invasive geophysical study to assess Singapore's deep geothermal resource potential for power generation. EMA is evaluating the RFP proposals and we will also announce the award soon.
Advanced nuclear energy technologies and fusion energy are also potential game-changers. We engage international organisations widely and countries with deep capabilities in nuclear energy to broaden our understanding of advanced nuclear energy technologies, including Small Modular Reactors. This is so that we can assess the suitability of these technologies for Singapore, once they are proven to be safe and viable.
Mr Xie Yao Quan spoke about the potential of the energy from the sun – fusion energy. While there have been significant breakthroughs in the fusion energy space in recent years, there still remain engineering challenges. Beyond the fact that there are no demonstrator plants today that can generate electricity, there are also other challenges, including the low global supply of tritium, which is an important fuel for fusion. As such, there is a big difference in opinions among experts on when fusion can be commercialised safely.
We are also keeping a close watch on the development of fusion energy and we are collaborating with overseas research entities to build up capabilities in this field. We will continue to identify capabilities in our local ecosystem that are fusion-relevant and where we could potentially play a role in the fusion supply chain.
At the same time, R&D investments, such as those under the Low Carbon Energy Research, or LCER Programme, can help us realise the potential of low-carbon alternatives and support efforts to expand the range of technological solutions suited for Singapore.
The Directed Hydrogen Programme under the LCER Programme supports research into technologies that can help Singapore import and use hydrogen safely and economically. I am pleased to announce that we will be awarding around $43 million to support six research projects. These projects collectively seek to address key challenges that Singapore faces in deploying hydrogen in areas, such as energy efficiency, durability and safety.
Beyond hydrogen, we also want to support research into emerging technologies with the potential to sprout into needle moving solutions. As part of the inaugural Emerging Technology Grant Call, we will award around $12 million to support 10 research projects, which span a range of low-carbon technology pathways, such as energy harvesting.
Lastly, our close relationships with International Organisations help us to build capabilities to accelerate energy transition. Last month, we announced the establishment of the International Energy Agency (IEA) Regional Centre in Singapore. This Centre is the IEA's first office outside of its headquarters in Paris and is also Singapore's first energy-focused international organisation. The Centre will provide technical advice and policy support to governments and regional bodies to accelerate the energy transition, for example, through scaling up the deployment of renewable energy and other clean energy technologies. We expect the Centre to be operational by the end of this year.
Members, I have spoken at length on our plans to transition and decarbonise our power sector. Despite our lack of indigenous renewable energy resources, Singapore must still embark on the energy transition to stay relevant in a world that is moving towards net-zero. I am glad that several businesses are already pioneering such clean energy projects, as Mr Mark Lee pointed out earlier.
But to decarbonise, we will need to deploy clean energy at scale. This will likely involve nascent technologies, come with significant commercial and geopolitical risks, or require high upfront capital expenditures. All these would require substantial investment from governments and companies alike.
The International Renewable Energy Agency earlier estimated that the world would require an estimated US$150 trillion worth of investments across all energy transition technologies to achieve net-zero emissions by 2050.
In instances where projects are of strategic value to Singapore's decarbonisation journey, the Government will provide support to catalyse the development of such projects. This will help Singapore secure reliable and cleaner energy supply, at the scale and speed required to meet our climate goals.
It is with this in mind that the Government will set up the new Future Energy Fund, as announced by Deputy Prime Minister Lawrence Wong. The Fund can support the infrastructure investments we need to deploy low-carbon technologies, such as for hydrogen, when they are viable.
And we need to start saving for these investments now. We will establish the Fund within EMA, with an initial injection of $5 billion and we will make legislative amendments to establish the Future Energy Fund later this year.
Mr Edward Chia asked if we would need to top up the Fund further. We will do so when our fiscal space allows for it and depending on our development plans for the energy transition. The path ahead is not straightforward and we will need to adapt and be nimble when circumstances change. But rest assured that the Government will take great care in charting our energy transition, to ensure that even as we decarbonise, we maintain our energy security and we will remain cost-competitive. In particular, we are mindful of the potential impact of energy transition on electricity prices.
I would like to assure households and businesses that we will do our utmost best to calibrate the trajectory of our energy transition and its impact on electricity prices. We will also continue supporting our lower- and middle-income households to mitigate the impact that the transition will have on electricity costs and we will continue helping our businesses reduce energy consumption, improve energy efficiency and, in turn, lower their energy costs.
Members, other than the power sector, our industrial processes also contribute a significant portion of Singapore's emissions. We will need to actively pursue pathways to decarbonise our industrial processes.
As mentioned by Senior Minister Teo Chee Hean in Prime Minister's Office's COS, one such pathway we are developing is carbon capture and storage (CCS). CCS involves the capture of emissions from point sources, such as chemical plants or power plants. The carbon dioxide is then transported to suitable geological formations where they are injected and stored deep underground.
We have been engaging companies interested to pursue CCS. Today, I would like to share that the Government will be working with S Hub, an industry consortium comprising ExxonMobil and Shell, to study the viability of developing a cross-border CCS project capturing emissions from Singapore. The Government will work with S Hub to evaluate the techno-economic feasibility of aggregating emissions from Singapore and collaborate with regional partners to study potential carbon dioxide storage sites.
We are keen to work with like-minded partners to make cross-border CCS projects a reality and realise the potential of our entire region as a CCS hub. Singapore recently signed a Letter of Intent (LOI) on Cross-Border CCS with Indonesia. Under the LOI, both countries will set up a workgroup to advance CCS cooperation between Singapore and Indonesia.
Moving on to R&D. Continued investment in R&D is critical in ensuring that we maintain our edge and competitiveness in other areas. As mentioned in the Budget speech, the Government will invest an additional S$3 billion to our RIE2025 efforts to keep up our momentum in research.
To Ms Jessica Tan's, Mr Shawn Huang's and Mr Neil Parekh's questions, MTI will double down on our efforts to support R&D investments, particularly in deep tech R&D for critical and novel technologies. Deep tech typically requires a long development in commercialisation period due to the extent of tech validation and the risks involved. Investments in deep tech would enable us to entrench R&D that diversifies our economy by growing new industry clusters, thereby generating new economic opportunities for Singapore, propelling us towards innovation-led growth.
We are creating new R&D translation platforms and providing additional resourcing to catalyse four key sectors.
First, A*STAR will establish a National Semiconductor Translation and Innovation Centre (NSTIC) at a budget of about $180 million to foster collaboration and boost R&D translation outcomes in the areas of flat optics and silicon photonics, both of which are emerging areas relying on semiconductor fabrication technologies. Semiconductor is a sector with significant barriers to entry due to high investment costs, with clean rooms and machines that can cost millions of dollars. NSTIC aims to help companies and researchers overcome this by providing them access to semiconductor infrastructure and supporting prototyping and small volume manufacturing.
I recently visited MetaOptics Technologies, a local startup that designs and fabricates flat lens and optical devices. These flat lenses are hundred of times thinner than a human hair, allowing for size reduction for devices like optical sensors and cameras. MetaOptics intends to leverage NSTIC's research expertise and fabrication services to make devices locally, instead of having to outsource to overseas foundries which have higher costs and longer turnaround times. MetaOptics is also being supported by two scientists seconded to the company from A*STAR, through its Technology for Enterprise Capability Upgrading Programme (T-Up), which Mr Desmond Choo asked about earlier.
Second, A*STAR has launched a $97-million Nucleic Acid Therapeutics Initiative (NATi) to position Singapore as the regional node for research, clinical translation and commercialisation of RNA drugs and vaccines.
2.30 pm
Most of us would have heard about RNA vaccines during COVID-19. Singapore has actually been developing capabilities in RNA research over the years through sustained investments in biomedical research and development. Through NATi, Singapore will accelerate the development of RNA drugs and vaccines and grow our RNA manufacturing capabilities. We currently have at least 10 local SMEs across the value chain for RNA therapeutics, and NATi will support and grow more local SMEs and startups and attract more companies here.
Third, A*STAR will launch MedTech Catapult – a $38 million initiative to accelerate the development of novel Life Science Tools and Medical Devices, by working with companies and product owners to translate research into commercial products.
This initiative will help intermediaries, like local contract manufacturing organisations, to move up the value chain so that they can not only manufacture but also develop their own MedTech product design and capabilities. Through MedTech Catapult, we also aim to train and upskill product engineers who can then go on to serve in the industry.
Fourth, a new tranche of about $60 million funding will be provided to the National Robotics Programme (NRP).
Started in 2016, the NRP has delivered good outcomes, such as the development of the Robotics Middleware Framework, which enables different brands of robots to work seamlessly with each other by standardising communications and de-conflicting navigation routes.
Moving forward, the NRP will step up translation of our robotics research and development capabilities, particularly in sectors, such as manufacturing, logistics, facilities management and healthcare. It will do this through “RoboClusters”, bringing together public sector researchers, end-users and robotics companies to foster collaborations and co-development of solutions with economic potential. NRP will also help to accelerate the growth of promising Singapore-based robotics SMEs and startups.
Ms Jessica Tan asked how MTI will grow the talent pool in research and development .
Together, the four platforms that I just mentioned are expected to train over 200 specialised research talent, such as product and robotics engineers and research scientists. They will also deliver more than 75 projects and licence out over 40 technologies, amongst other outcomes. All these will contribute to the development of an open and inclusive ecosystem where research, innovation and enterprise can come together to create commercially meaningful outcomes for businesses and help our industry partners to scale-up.
Third, on my pet topic, manpower. We need to strengthen our workforce competitiveness in tandem with our economic competitiveness. As Minister Gan shared earlier, we are committed to creating good opportunities for Singaporeans as we grow our economy. To empower Singaporeans to seize these opportunities, our workforce will need to be equipped with the relevant skillsets.
So stay tuned, I will share more details in my MOM COS speech on MOM's plans to support workers at all levels to enhance their employability, strengthen their career health and acquire overseas work experience; and how the Global Business Leaders Programme, as mentioned earlier by Minister Gan, will support Singaporean middle to senior managers with leadership potential to acquire the relevant overseas work experience and leadership skills to become corporate leaders.
This will complement the bilateral manpower programmes MTI is developing with Indonesia and Vietnam. When launched, the Tech:X programme with Indonesia and Innovation Talent Exchange (ITX) programme with Vietnam will allow Singaporeans to pursue work stints in the areas of technology and innovation in Indonesia or Vietnam respectively, and vice versa. This will support our companies and Singaporeans to tap on exciting opportunities in our fast-growing region.
Finally, on optimising our scarce land resource. Mr Saktiandi Supaat asked about the Government's efforts in ensuring that we have sufficient land to meet our competing industrial, housing and recreational needs. The Ministry of National Development will share more on the Government's master-planning process and how we balance across competing land use needs.
In planning for industrial estates, the JTC Corporation seeks to optimise industrial land usage through land intensification and recycling, as well as the siting of industrial uses within mixed-use districts near to housing and recreational facilities. Our upcoming new industrial districts like Punggol Digital District (PDD) and Jurong Innovation District (JID) are designed to embody this philosophy.
PDD will house the new Singapore Institute of Technology campus alongside digital tech companies to create opportunities for applied learning and to build a robust pipeline of local technological talent. One of PDD's anchor tenants is United Overseas Bank, which will be building its 300,000 square foot global technology and innovation centre to house around 3,000 technological talents. JID supports Singapore's Manufacturing 2030 ambition to become a global business, innovation and talent hub for advanced manufacturing.
The anchoring of companies alongside A*STAR's Advanced Remanufacturing and Technology Centre (ARTC), which has collaborations with about 100 industry players – inclusive of Government agencies, research institutes and academia; will help to accelerate innovations to create an advanced manufacturing ecosystem.
JTC will also rejuvenate key industrial estates in Sungei Kadut, Ang Mo Kio and Kallang-Kolam Ayer. JTC's tenants can look forward to smarter and more sustainable facilities and infrastructure. Suitable existing buildings and structures will also be identified for potential adaptive reuse and will serve as activity nodes for workers and the surrounding community. More details will be provided within the Urban Redevelopment Authority's (URA's) Draft Master Plan 2025.
Mr Chairman, to conclude. I spoke about how we would unlock potential in the areas of energy and carbon, research and development , land and manpower. That said, the path forward would not be easy. In fact, it has never been easy for a resource-constrained nation like Singapore. But as the Chinese saying goes, "时势造英雄", which translates to "tough times create not just heroes, but also heroines".
That has been our story. We were small, with no natural resource endowment. But together, our people managed to make it work, by carefully optimising whatever resources we have coupled with human ingenuity and innovation. With good planning and strong support from businesses and Singaporeans, I am confident we can and we will be able to unlock our resource potential to strive for the next bound of growth. Only through this way, our businesses can continue to stay competitive, keep our edge and bring more opportunities and benefits to Singapore and Singaporeans for many more decades to come.
The Chairman : Minister of State Low Yen Ling.
The Minister of State for Trade and Industry (Ms Low Yen Ling) : Chairman, the world we face today is vastly different from what it used to be. Earlier, Minister Gan Kim Yong shared how the global uncertainties have strained our small and open economy. It is no longer business as usual. Change, continual transformation and innovation form the present order of things.
To thrive in the new normal, we need a positive mindset to embrace transformation. Change is always challenging. We know that. However, if you recall, during the COVID-19 pandemic, our businesses managed to overcome the resistance to change, including the heartland enterprises. I will touch on that later.
Our enterprises have shown the ability to transform to secure a better future. I want to assure all the Members that MTI and our economic agencies, the Government is committed to supporting our businesses' transformation journey for the long haul.
Today, I will elaborate on how the Government is ramping up critical support for companies to transform and thrive. As highlighted earlier by Mr Shawn Huang, we are determined to help businesses seize fresh opportunities in new growth areas, such as sustainability and digitalisation.
I will also delve into how, for instance, we will drive sectoral transformation for the M&OE industry as mentioned by Minister Gan Kim Yong earlier; and continue the momentum of positive change in our heartland enterprises. I will also share how the Government will help accelerate the green transition of our Singapore enterprises to benefit and to future-proof our business.
In addition, I will touch on how we will help companies capture emerging digital opportunities for their next bound of growth. Finally, I will update you all on how we will deepen our partnerships with TACs, as mentioned by many Members in their cuts, to drive industry transformation plans and efforts.
Sir, to help Singapore companies and our industries future-proof themselves and transform, the Government has rolled out 23 Industry Transformation Maps (ITMs) and refreshed the plans for 2025. These efforts cover strategic areas such as innovation, digitalisation, jobs and skills, internationalisation, productivity and sustainability. Many sectors have shown progress in their roadmap and we will not let up our efforts to support their transformation.
The M&OE sector, as Minister Gan has mentioned earlier, is undergoing substantial changes. I agree with Mr Shawn Huang that this traditionally labour-intensive sector will need to transform to stay competitive. To this end, we aim to turbocharge the M&OE sector to capture emerging opportunities in areas, like offshore wind and maritime decarbonisation.
Today, several trailblazers in the sector have pivoted their businesses to serve in these growing markets that I mentioned.
I will give you a quick example. One company that really stands out for raising their green capabilities is Penguin International. Now, this is a homegrown shipbuilder, homegrown ship owner and one of the world's largest aluminium shipbuilders. Penguin International has spent the past few years future-proofing themselves, building up their in-house capabilities in designing, constructing and operating green vessels. Currently, the company is working with Shell to build and operate three electric ferries.
These eco-friendly ferries are expected to cut carbon dioxide emissions by about 6,000 tonnes annually. How much is 6,000 tonnes? This is comparable to the environmental impact of roughly 18,000 one-way road trips from Singapore to Bangkok. That is the impact of three electric ferries.
In the next five years, MTI will support the M&OE industry's transformation with a $100-million Support Package for enterprise and workforce transformation. Companies can raise their productivity with funding support from the Productivity Solutions Grant (PSG) and also strengthen their new capabilities with the help of the Enterprise Development Grant (EDG).
Besides offering near-term transitional support for M&OE companies to fulfil their pre-committed contract deliveries, we will refresh the M&OE Industry Digital Plan to encourage greater adoption of sector-specific productivity-boosting digital solutions as well. To equip our M&OE workers for the future, Workforce Singapore and Enterprise Singapore will work together and develop an M&OE Jobs Transformation Map that charts emerging career pathways and highlights capability-building opportunities.
In addition, new career opportunities are being identified. The Association of Singapore Marine and Offshore Energy Industries (ASMI), Workforce Singapore and Enterprise Singapore will work together and launch the Marine Digitalisation Champion Programme later this year.
This will equip Singaporeans with fresh digital skills for higher-value work in the M&OE sector. Furthermore, Workforce Singapore will expand its Career Conversion Programme to include offshore wind to develop local, mid-career talents for offshore wind farm development and operations.
Crucially, we will lay the foundation for a strong talent pipeline by nurturing interest in M&OE careers amongst our youth. MTI will work closely with the industry and ASMI to enhance the sector's attractiveness and encourage more M&OE companies to offer industry scholarships.
I am glad that together with our agencies, ASMI has developed a new Industry Plan that sets out the strategies to enable the businesses to seize new green growth opportunities and get equipped for longer-term transformation. ASMI will share their plans in the next few months.
Sir, over in the heartlands, we are see encouraging signs of growing business transformation. Ms Foo Mee Har, Mr Saktiandi Supaat and Mr Shawn Huang they spoke very passionately about this topic. I want to assure them that our heartland enterprises are making good progress in digitalisation and retail innovation.
Today, more than 17,000 heartland enterprises have adopted e-payment solutions. More than nine in 10. Today, more than 12,000 heartland enterprises now have online presence, about two-third. Those who have embraced digital transformation have gained a bigger customer base, beyond their neighbourhoods, beyond footfall, to even online customers and some shops have even attracted overseas customers as well.
2.45 pm
Bee Choo Origin, a hair product company that started in Ang Mo Kio as a hair salon in 2007, is a good example. Its owner, Mdm Cheah Bee Chew, who began as a home-based hairdresser, grew her humble salon into a global hair treatment company. It began selling its products online in 2020, again due to COVID-19, and then saw their revenue rise by 25% in just three years. Today, Bee Choo Origin has 170 stores spanning 11 markets and is entering its next lap of growth under the leadership of Mdm Cheah's 34-year-old daughter, Estee.
The retail sector is evolving rapidly, with the growth of technology, e-commerce and fast-changing consumer preferences. The Government is committed to supporting the retail sector and businesses to transform, innovate and capture opportunities.
I think Members will remember last year, during the MTI-COS debate, I announced the Sprout@AMK initiative – the Chinese name is 宏茂桥创新天地, or to introduce fresh retail concepts to heartlanders in Ang Mo Kio Town Centre. I am happy to share that these novel retail kiosks will be rolled out very soon.
Alongside this, we also welcome the first batch of retailers under the Heartland Innovation and Transformation (HIT) Programme, or 创新在邻里计划, who will be unveiling their products in Ang Mo Kio.
I am very heartened that some of these retailers from these new waves of shops have come up with concepts and innovative products for better health and well-being to meet the needs of the society. I thought I would give Members a preview of some of these novel concepts. Every year, I will bring something representing the heartland enterprises. For example, this fun puzzle. This company is called Project Enigma, and they use 3D printing to produce this puzzle and many other puzzles as well as toys to improve people's learning and health. Besides their retail kiosk in Ang Mo Kio, Project Enigma has started a puzzle museum and library at Henderson Community Club (CC) and it is also running community workshops. So, they do not just confine their presence to their shop. They went out beyond that to the CCs to do events to raise awareness.
My MTI colleagues have placed many of their interesting puzzles and toys in the Members' room because we are keenly aware that after one whole week of Budget and COS debates, Members might want to tinker with this and exercise different parts of your brain muscles.
Another interesting example is Tea Dojo. Now, let me show Members. Tea Dojo offers freshly brewed, healthier, syrup-free bubble tea. I alerted Minister Ong Ye Kung and the Health Promotion Board that I am going to do this. The nutri grade of this oolong tea, the peach oolong tea, is grade A. Today, we brought three flavours: peach oolong as well as grape boba, and the third flavour is mango pomelo. We have prepared many of these drinks and after we have the clarification time, we can all have our break soon and Members can choose from any of the three flavours.
Mr Chairman, you work very hard. I have set aside two cups for you in your office and, if you need more, you can let us know.
So, this is our freshly brewed, healthier, syrup-free bubble tea made from a specially invented tea machine. Many of our heartland enterprises are coming up with novel concepts, business models and revenue models.
Besides the retail transformation in Ang Mo Kio, we will pilot two heartland rejuvenation projects in Bukit Gombak and Tampines West. Bukit Gombak Neighbourhood Centre will be turned into a Modern Heritage Heartland Hub or 邻里特色文化基地. From 5 to 7 April next month, Bukit Gombak will hold the Rasa Gombak Day Out, a first of its kind festival that will showcase the history and heritage of the popular neighbourhood centre. Over at the other side of the island, Tampines West Neighbourhood Centre will be transformed into a Heartland Events Hub, or 新兴社区活动站.
Last October, Tampines West Merchant Association worked with the Singapore Retailers Association (SRA) to organise Wunderground. This was a pop-up event featuring collaborations between urban city lifestyle brands. The event at the heartlands attracted more than 30,000 visitors in just 10 days, an average of 3,000 a day. Residents can look forward to more such events in the future.
In the past three years, we have ramped up our efforts to transform and to revitalise the heartlands. We supported the Federation of Merchant Associations Singapore (FMAS) and Heartland Enterprise Centre Singapore (HECS) to hold more than 60 placemaking activities all over Singapore in different neighbourhood centres, including the three successful runs of the Heartland Festival.
Through these campaigns, businesses have reported a one-third increase in footfall and a 20% increase in sales. Collectively, this initiative strengthens each precinct's identity and allows businesses to differentiate their products and also enhance their value proposition.
On the ground, we are glad that heartland shops and merchants are stepping up with fresh ideas to co-curate events to make our neighbourhoods more exciting and vibrant. For example, Bold at Work is a co-working space provider and a youth engagement consultant in Jurong East. They turned parking lots in Yuhua into an interesting space for live music performance, carnival games and workshop. That, in turn, drew a lot of people to that whole place, also catalysing demand for the products and services of the heartland shops there.
We will encourage more creative ways to reach out to audiences and customers in the heartland. We will launch the Heartland Enterprise Placemaking Grant, or 邻里企业社区营造计划, to support our heartland enterprises in creating delightful experiences in the housing estates. We will make available funding of up to $10,000 for eligible heartland enterprises to organise placemaking projects.
I am sure many good ideas are out there waiting to be explored. So, we want to encourage our heartland enterprises to come forward with exciting proposals. Let us look forward to new possibilities that we can co-curate together. Chairman, in Mandarin, please.
( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Chairman, our SMEs are the backbone of our economy. SMEs account for 99% of the total number of registered companies in Singapore, employing up to 70% of the workforce, bringing dynamism and vitality to our economy.
Our neighbourhood businesses, besides playing an important role in the economy, also serve as emotional hubs for the community, carrying many of our growing-up memories and enhancing the cohesion of our neighbourhoods. Therefore, MTI is committed to supporting our SMEs and neighbourhood businesses, equipping them with the capabilities to address the challenges of the future economy. This includes various plans and measures to assist SMEs in their transformation as well as to revitalise neighbourhood businesses, injecting more vitality into these communities.
Over the past three years, we have supported the Federation of Merchants’ Association Singapore and Heartland Enterprise Centre Singapore in organising over 60 neighbourhood placemaking activities, including the annual Heartlands Festival.
During these events, some businesses reported a one-third increase in footfall and a 20% growth in sales. Through this series of activities, Singaporeans have gained a deeper understanding of the history and unique aspects of each neighbourhood, while neighbourhood businesses have gained confidence in building their brands, using technology to expand their customer base, and even expanding their businesses overseas. For example, Bee Choo Origin, which expanded from one outlet in Ang Mo Kio to 11 overseas markets, providing the company with new business and development opportunities.
In addition to projects led by the Government, business associations and Chambers of Commerce, our neighbourhoods, businesses have also taken the initiative to organise events. These activities transform the ordinary into the extraordinary, bringing new vitality to the neighbourhood community.
To encourage more of such initiatives, MTI has announced a Heartland Enterprise Placemaking Grant to provide eligible businesses with grants of up to $10,000 to support them in creating unique experiences for the community, driving the development of the neighbourhood economy.
Through this series of new initiatives and grants, we hope to encourage SMEs, Micro, Small and Medium Enterprises, and neighbourhood businesses to unleash their creativity, seize the opportunities for economic transformation and drive sustainable development for Singapore.
( In English ): Chairman, the green transition presents both opportunities and challenges to enterprises. I want to assure Ms He Ting Ru and Mr Neil Parekh that the Government will continue to deepen and widen our support for businesses through the different stages of their sustainability journey.
First, we are enhancing our existing support to help businesses to become more sustainable through the Energy Efficiency Grant (EEG). In 2022, we launched the EEG to help our enterprises defray rising energy costs. Since then, Mr Edward Chia and Mr Mark Lee would be glad to know that almost 2,000 companies have used EEG. For example, CF F&B, a drink stall in a food court. I want to give Members examples like that so that you know that EEG is not just used by bigger SMEs but can be used by heartland merchants or even a food stall in a food court. So, CF F&B is a drink stall in a food court. They used the grant to procure three energy-efficient water heaters that led to cost savings of about 80%, 80% cost savings. We will help more businesses invest in energy-efficient equipment. From 1 April, local food services, retail and manufacturing companies can continue to receive enhanced support of up to 70%.
EEG will be open to other industries, such as maritime, construction and data centres by the end of this year. MTI is working closely with the industry to onboard additional sectors as necessary. We will also streamline the application process by consolidating all the EEG applications from different sectors on the Business Grants Portal.
EEG complements existing schemes like the Enterprise Sustainability Programme (ESP) to provide holistic end-to-end support. For example, companies can tap into ESP for consultancy support to pinpoint areas for efficiency gains before applying to buy the energy-efficient equipment under EEG.
Secondly, we will enhance the existing Resource Efficiency Grant for Emissions (REGE) by lowering the qualifying carbon abatement threshold from 500 tonnes to 250 tonnes per annum. This will enable more businesses to tap into the grant for their projects.
Finally, we will extend the Enterprise Financing Scheme (Green) or EFS (Green) till 31 March 2026 and expand its scope to cover companies adopting green solutions. As Mr Edward Chia pointed out, data centres and chip manufacturers would do well to use schemes like the EFS (Green) to reduce their emissions.
A company that has benefited from EFS (Green) is Koollogix. They provide cooling technologies for data centres. It tapped into this scheme to transform and complete a new lab facility. This, together with other transformation efforts, led to a tenfold increase in their revenue just within two years.
Sir, as the world embraces sustainable goals and practices, customers and investors will increasingly expect businesses to be more transparent about their carbon footprint. The Ministry of Finance has announced that climate-related disclosures will be mandated for large companies in Singapore in the coming years. Therefore, businesses need capabilities and resources to track and report their carbon footprint.
To this end, we will provide funding support of up to 30% to large companies to kickstart their sustainability reporting journey. While smaller companies will not be affected by the new regulations, sustainability reporting will help them to stay relevant as disclosure of carbon footprint data becomes commonplace.
Mr Derrick Goh would be pleased to know that we will provide funding support of up to 70% and work closely with carbon service providers to offer a basic sustainability reporting package for small businesses. This will complement the pre-scoped carbon accounting solutions offered under the Infocomm Media Development Authority's (IMDA) Advanced Digital Solutions Scheme.
In addition, to help businesses pursue sustainability-related collaborations while maintaining healthy competition, the Competition and Consumer Commission of Singapore (CCCS) has developed an Environmental Sustainability Collaboration Guidance Note. Sir, for businesses to be successfully sustainable, I think all of us in the House will agree workers must also keep pace. Hence, we are boosting our support for the workforce to upskill and reskill to seize new opportunities in the green economy.
Last year, we set up the Green Skills Committee to develop skills and training programmes aimed at fostering a low-carbon economy. This year, we will continue to build on two focus areas: (a) sustainability reporting; and (b) energy. To develop skills in sustainability reporting, we will provide salary support to sustainability reporting service providers to train interns. This year, we will launch training programmes for the energy sector to address clean energy skills gaps identified by the sector.
Minister Gan spoke about how Singapore is establishing a vibrant carbon services and trading ecosystem. I am glad to announce that EDB and Enterprise Singapore are working with the National University of Singapore (NUS) and Nanyang Technological University (NTU) to develop training programmes in carbon management, services and trading. These courses will certainly help workers capture their potential in this growth sector.
3.00 pm
Chairman, another emerging area which offers exciting prospects is the digital economy. Singapore companies have made good progress in digitalisation. In 2022, digital technology adoption by SMEs reached 94%, a 20% jump from 2018. Many of us will agree that the COVID-19 pandemic has really catalysed the adoption of digital tools and technology.
Many Members spoke during your cuts about AI. With the rise of technologies, like Generative AI, digitalisation has become more urgent and dynamic than ever before.
Currently, only 4% of businesses use AI and machine learning. We want to share more about how we are helping our SMEs to adopt GenAI and I want to assure the Members, Mr Derrick Goh, Mr Keith Chua, Ms Mariam Jaafar and Mr Neil Parekh, that MTI will support businesses in the next lap of enterprise digitalisation.
We encourage businesses to start exploring and using AI. Interested firms can tap on Enterprise Singapore and IMDA's newly-launched Generative AI Sandbox for SMEs to gain hands-on experience with GenAI. The Sandbox will feature affordable and easy-to-use solutions applicable to a broad spectrum of sectors. I will cite two ways they can use it.
For example, our SMEs can use marketing and sales solutions. This will really them to grow their topline and bottom-line. They can use GenAI to help them use marketing and sales solutions to generate unique content, such as customised emails and product images for their marketing campaigns.
Another area is customer engagement solutions, which can also allow the SMEs to engage customers on a much larger scale better. These GenAI-powered chatbots can simplify the information search process and then allow businesses to free up their resources and become more productive, so they can allow their staff to focus on higher value-add work, serve customers and maybe allow them to focus on the business development kind of functions. We want to encourage our SMEs to participate in the Sandbox and get a head start in using GenAI solutions.
Chairman, sectoral transformation, the green transition and seizing digital opportunities. The Government cannot drive these efforts alone. Many Members talked about the importance of trade associations and chambers (TACs). And indeed, TACs are critical industry multipliers we work with to drive industry transformation. Let me elaborate.
Since 2022, we have supported 30 TACs to spearhead industry initiatives benefitting some 14,000 companies through the Local Enterprise and Association Development Programme (LEAD).
We partnered with TACs to set up SME Centres island-wide to offer SMEs capability development programmes. Last year, more than 30,000 SMEs benefitted from these services. I want to reassure Mr Derrick Goh that the SME Centres will continue supporting business transformation efforts, particularly in digitalisation and sustainability.
TACs also represent the interests and needs of the respective industries and form a vital bridge between the industry, the private sector and the Government. Our close partnerships with TACs help us to better understand and address critical concerns on the ground.
Business costs and competitiveness are top-of-mind issues for many SMEs and many businesses today. We are very cognisant of that. While there is no magic bullet for these pain points, the private and public sectors and the union representatives have come together to co-create solutions to overcome these challenges.
We will form an Alliance for Action (AfA) on Business Competitiveness co-chaired by myself and hon Member Mr Mark Lee, who represents SBF. The AfA will forge solutions with the industry and adopt recommendations to help businesses become more competitive in the long term. This complements existing efforts by the Pro-Enterprise Panel (PEP) to enhance the regulatory journey for businesses.
To enable TACs to be effective change agents, the Government has invested significantly in developing their capabilities.
Mr Derrick Goh, Mr Keith Chua and Mr Shawn Huang would be glad to know that MTI is working with SBF, our apex business chamber, to develop more capability programmes for the TACs, including their staff.
Over the next five years, SBF will build shared resources for TACs to support their members in critical areas like digitalisation, sustainability and internationalisation. We will continue to work with SBF to boost the capabilities of TACs' secretariats to serve their members better. SBF will share more details on this effort in the later part of this year.
Finally, with the TACs and the industry, we will improve business practices and strengthen consumer protection. The Consumer Protection (Fair Trading) Act, or CPFTA, already provides for civil remedies for unfair practices, such as deception and false claims. Thank you to Mr Melvin Yong, who is also the President of CASE, and Mr Louis Chua for their suggestions on enhancing consumer protection.
We appreciate the close partnership with CASE, and all the work that CASE has done to support consumers. For example, CASE's Price Kaki app allows consumers to compare the prices of many different household items and cooked food and the unit pricing features makes it even easier to compare. MTI, the Competition and Consumer Commission of Singapore (CCCS) and the economic agencies will continue to work closely with CASE to protect consumer interests as consumer purchasing habits evolve.
Chairman, this sustained spirit of collaboration and cooperation between the private sector, public sector and industry associations gives us the grit, give us the resilience to overcome challenging circumstances.
Our gumption to embrace transformation will set a formidable front against the odds. Let us stay the course. Let us keep up the momentum of transformation, from reshaping industry, whether it is M&OE or heartland enterprises, energising our heartland shops as well and also seizing potential in digital economy as well as the green economy. Because by taking shared ownership of our transformation path, we will set sails of positive change and ride new waves of opportunities to reach the harbour of a thriving future for Singapore and Singaporeans. [ Applause .]
The Chairman : Minister of State Alvin Tan.
The Minister of State for Trade and Industry (Mr Alvin Tan) : Mr Chairman, we have recovered robustly from the difficult pandemic years. Amidst geopolitical and macroeconomic tensions, global inflationary pressures and heightened investor uncertainty, Singapore, through EDB attracted $12.7 billion in Fixed Asset Investment commitments in 2023. These projects will create 20,045 new jobs. This exceeded EDB's medium-term goals and is partly why Singapore remains Asia's most competitive economy and the world's fourth most competitive, according to the International Institute for Management Development (IMD).
As the world's Global-Asia or Singapore as a hub for cultures, ideas and commerce, how can we strengthen our position as the world's hub? First, by strengthening our appeal as a vibrant destination for both businesses and tourists alike and residents; and second, by deepening and widening our international partnerships.
Let me begin with our tourism sector, which has rebounded strongly. There has been a resurgence in visitor arrivals and an energetic revival of our city as a bustling hub of eclectic experiences.
In 2023, our international visitor arrivals recovered to 13.6 million, which is 71% of our 2019 levels, while our tourism receipts for the first three quarters of 2023 reached 98% of the same period in 2019. We have launched new local experiences to capture the winds of recovery. Minister of State Low Yen Ling was your heartland guide. I will be your tourism guide.
We opened the Bird Paradise at the Mandai Wildlife Reserve, HyperDrive at Sentosa and Van Gogh: The Immersive Experience at Resorts World Sentosa. We also enjoyed a vibrant calendar of signature events, like the Formula 1 Singapore Airlines Singapore Grand Prix or the inaugural edition of ART SG as part of Singapore Art Week. Then, we have live entertainment which resumed with unparalleled vitality, as Singapore played host to prominent acts, such as Blackpink, Ed Sheeran, Jacky Cheung and, of course, a particular act that is currently taking Singapore by storm.
Our Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions industry, or MICE for short, have also made a very strong comeback. In 2023, we hosted some of the world's largest MICE events, like Asia Tech x Singapore, Gastech and Herbalife APAC Extravaganza. We also welcomed new events, like the 25th World Congress of Dermatology, which is our largest medical congress to date; and the transport logistic and air cargo for Southeast Asia, with the first in the edition for the region.
Then, we have also our homegrown events, which many of you have participated in, such as Singapore International Energy Week, our Singapore International Cyber Week, the Singapore Week of Innovation and Technology (SWITCH) and, of course, the Singapore Fintech Festival, which continued year after year to attract a significant turnout.
Conference organisers tell me that they choose Singapore because of our position as a global meeting point for talent, ideas and for business. Even during massive disruptions like COVID-19, Singapore continued to deliver, safely and reliably and these conference organisers are bullish about our prospects to continue to play host to world-class events if there are disruptions in the future. So, confidence in us is strong. through world class events.
Similarly, we remain confident in our tourism sector. This year, we expect international tourism or visitor arrivals to reach between 15 and 16 million visitors and to bring approximately $26.0 to 27.5 billion in tourism receipts.
Mr Liang Eng Hwa, Mr Neil Parekh and Mr Edward Chia asked how we plan to facilitate tourism recovery and ensure we remain attractive despite intensifying global competition. We are doing so in two ways.
First, through investments. We will provide a boost to our tourism sector, through an injection of over $300 million to our Tourism Development Fund 4. This will develop and market new products and experiences, including supporting local enterprises as they develop new intellectual properties, rejuvenate existing tourism offerings and also upskill our tourism workers.
We are boosting this Fund 4 because it has introduced exciting attractions and lifestyle events here. And I got to launch some of these, including TRIFECTA, which is Asia's first snow, surf and skate lifestyle destination and also, of course, the year-round exclusive homeporting of Disney Cruise Line's latest cruise ship, Disney Adventure, which will start in Singapore next year.
Over the past two years, this fund has also helped over 100 local tourism businesses become even more productive and more sustainable. So, we encourage all of our tourism companies to make full use of the top-up to grow your business.
Second, we are also developing a pipeline of high quality and first-of-its-kind experiences here in Singapore, that we will launch in the coming years. This will help us to maintain international mindshare and strengthen our appeal as a compelling destination. Let me share some more exciting news as your in-house tour guide.
First, we are improving accessibility in Sentosa with Sensoryscape which is a new attraction that will connect Resorts World Sentosa (RWS) and Sentosa's beaches. It has multi-sensorial gardens that pique the senses and showcase digital light displays in the night. Some of us had a sneak peek and we look forward to the soft launch this month.
Staying at Sentosa at RWS, I broke ground on Universal Studios, Singapore's Minion Land just two years ago and we look forward to the launch next year. Next year, RWS will also launch the new Singapore Oceanarium which is an expansion of the current SEA Aquarium but three times its size. As part of RWS' expansion, there will also be a new waterfront lifestyle development and a driverless transport system between the mainland and RWS.
Third, we have a strong line-up of leisure and business events. Together with the suite of world-class live entertainment events, we will host high quality MICE events this year, such as the Global Sustainable Tourism Council Global Conference, which is the first in Singapore and NRF 2024: Retail's Big Show Asia Pacific, which is a significant tradeshow for our region’s retail industry.
Also, when MBS' expansion is completed in the later part of this decade, it will allow us to host more notable live entertainment and MICE events. The expansion will include a 15,000-seat world-class entertainment arena, more MICE spaces, and an iconic, luxury all-suite hotel tower with a public rooftop attraction.
3.15 pm
To continue enhancing Singapore as a vibrant lifestyle and economic hub, we must continue to build our creative economy, as Ms Usha Chandrasdas suggested. I will share how we are doing so.
First, Singapore hosts many high-quality arts and cultural experiences that enhance our attractiveness as a lively lifestyle hub or lifestyle destination. Our year-round arts and cultural calendar features events such as Singapore Art Week and Singapore International Festival of Arts, as well as cultural festivals in Chinatown, Little India and Kampong Gelam.
These events which many of you have attended are popular not just with our locals but also our visitors alike, and STB will continue to work with event organisers to improve and grow their appeal and also look for new themes, new arts and cultural experiences which have international appeal.
The DesignSingapore Council, which is a subsidiary under EDB, drives the growth of our design sector. This council provides funding and coaching for design research and product development, partners with companies to adopt design for business growth, and nurtures industry-ready design talent.
Ms Jean See also highlighted the potential of harnessing creative talent to redefine businesses.
In addition to DesignSingapore’s efforts, broad-based schemes such as our Enterprise Development Grant (EDG) will allow businesses to engage creative professionals to build their strategic brand as well as their marketing capability.
There is more good news. Singapore and China implemented a mutual 30-day visa exemption starting on 9 February 2024. We expect this to boost arrivals and spending across our retail, F&B, and tourism-related sectors. This longer visa exemption has made it more convenient for Singaporeans to travel to China for leisure and business, boosting two-way traffic.
As we continue to put Singapore on the world map, we welcome people from all around the world – not just as a tourist destination, but also as a business hub. Minister Gan shared how our trade networks help grow our economy. I will focus on how we are extending our connections to be a stronger and more vibrant business node.
Mr Neil Parekh emphasised the importance of trade to Singapore given our very small size and small domestic market. Between 2005 and 2023, our total trade in goods and services more than doubled, from around S$890 billion to more than S$2 trillion; and currently stands at around three times our GDP.
Amidst growing geopolitical tensions and protectionist trade policies, which was also a concern raised by Ms He Ting Ru, we must continue to strengthen Singapore’s global trade competitiveness. How? Let me suggest three ways: first, we must continue to advance our trade and investment with partner economies, especially in the growing markets; second, we must help our local companies to scale up and internationalise; and third, we must encourage new trade flows for in-demand areas.
Mr Parekh asked how we are helping companies to seize new opportunities in growing markets. Well, my MTI colleagues and I have been travelling the world to strengthen these economic ties. We are uncovering new markets, new business opportunities and new partners for our many companies. Some of these journeys are 30 hours one way, but they are worth doing even though they are very tiring. And I will be making more of these trips this year because Minister Gan has asked me to. But let me take you around the world from a trade and also a business lens.
First stop: let us go to India, a country I visited a few times last year. We continue to advance our collaborations with India, which the World Economic Forum projects to be the world’s third largest economy by 2030. It is already the world’s most populous nation and one of its youngest too.
Between 2012 and 2022, Singapore’s investments into India grew by more than five times. In 2022, India was Singapore’s 11th largest trading partner and India will remain a key market of strategic importance to Singapore.
At the inaugural India-Singapore Ministerial Roundtable in 2022, our countries identified five mutually beneficial areas of collaboration. And we have started to see some fruits of success from this work.
For example, on the digital front, India and Singapore operationalised the world’s first paperless Letter of Credit transaction backed by interoperable electronic Bills of Lading (eBLs) using IMDA’s TradeTrust framework. This showcases how digital tech can make international trade easier and also more accessible.
We are also helping our students gain greater exposure to India’s markets. Enterprise Singapore, in partnership with the Confederation of Indian Industry (CII) announced the India Ready Talent (IRT) internship programme in February 2024. IRT offers our University and Polytechnic students internship opportunities in India to deepen their understanding of India’s business environment.
From India let us travel to Latin America – a region I have been travelling to extensively over the last few years:
Minister Vivian Balakrishnan and I were just in Brazil in December to sign a new FTA with the MERCOSUR. MERCOSUR is the Common Market of the South comprising Argentina, Brazil, Paraguay and Uruguay. This is our first FTA with all four South American economies, which will strengthen our ties with this market comprising over 270 million people and business opportunities in infrastructure development, agri-food trade, oil and gas, as well as advanced manufacturing, just to name a few.
To date, more than 150 Singapore companies have commercial interests in Latin America. This builds on the FTA we signed with the Pacific Alliance bloc in 2022, which comprises Chile, Colombia, Mexico and Peru. With these two agreements, we have combined access to a market in Latin America of more than 500 million people, half a billion people.
From India and Latin America, let us now travel to the Middle East and Africa.
During Prime Minister's visit to Saudi Arabia and the UAE in October 2023, we signed several agreements including MOUs on recognition of halal certifications. Singapore companies can now look forward to exporting halal food products to both countries.
Africa also presents many opportunities. Africa is the most youthful population in the world and by 2050, more than a quarter of the world’s population will be African.
Last year, I joined Prime Minister Lee on his visit to Africa, where we signed agreements with South Africa and Kenya. In August, we hosted African business and political leaders at the 7th Africa Singapore Business Forum (ABSF) organised by Enterprise Singapore. This business forum attracted over 500 delegates and connected 200 businesses from Asia to Africa to explore collaborations while using Singapore as a node to facilitate Asia-African trade.
SBF led business delegations to many of these regions and we met with them on the ground. They were there to explore commercial opportunities and I invite more companies to join SBF and other business delegations to expand their reach into these very promising and high potential emerging markets.
Beyond FTAs, we are also pioneering new agreements in new growth engines.
We now have four Digital Economy Agreements (DEAs), to facilitate end-to-end digital trade by promoting the use of digital tools, enabling open and secure data flows and building trust in digital systems.
We also developed Green Economy Agreements (GEAs) to support emissions reduction while spurring economic growth and also create jobs in the green economy. Our GEA with Australia has catalysed collaborations in scientific research, green shipping corridors, and co-innovation programmes for SMEs and we invite more companies to join us along this green journey.
Through our journey around the world, we explored abundant opportunities for our companies back home. Mr Edward Chia asked how we are using these agreements. This leads me to my second point of how we are helping our companies internationalise and also enter these growth markets.
Through SBF, we actively reach out to help companies understand and to use FTAs that we have signed, including through outreach sessions and consultations. And more than 1,600 companies have benefited from these efforts in 2023.
In the past year, Enterprise Singapore also supported Singapore companies to secure deals, access new market opportunities and grow overseas through 460 overseas projects. These companies are expected to grow their annual revenue by $5.2 billion based on Enterprise Singapore’s support.
As an open economy, our firms are inevitably exposed to global supply chains impact. Ms He Ting Ru pointed out that Singapore companies are therefore having to deal with new risks. We note that she has asked specific questions on manpower which we will defer to the Ministry of Manpower to address at this point.
But the point is we cannot fully shield our companies from these risks, but we can provide financing for them and help them to build their capabilities. For example, they can use our Market Readiness Assistance (MRA) and the Enterprise Development Grant (EDG) to defray the cost of venturing outside and exploring these new markets.
We also offer a 200% tax deductible on eligible expenses for international market expansion and investment development activities through our Double Tax Deduction for Internationalisation (DTDi) scheme.
Mr Desmond Choo would be pleased to know that there are many success stories from our work in helping Singapore companies internationalise. One such company is iFAST, which is a homegrown fintech firm that provides investment products and services, digital banking and pension administration services. iFAST designed a customer acquisition and onboarding strategy for iFAST Global Bank (iGB), a UK-based digital bank and developed a go-to-market strategy to strengthen its regional presence. iFAST aims to reach $100 billion of assets under administration by 2030. We look forward to more of such success stories to strengthen Singapore companies’ presence worldwide.
Beyond signing agreements and encouraging companies to internationalise, we are also pursuing new trade flows in areas such as carbon credits as well as biofuels. We have built a vibrant carbon services and trading ecosystem for our companies. Today, there are over 120 carbon services and trading firms in Singapore, an increase from 70 since 2020. There are new entrants including firms like Bain & Company which has established its Global Sustainability Innovation Centre here in Singapore, and the International Emissions Trading Association (IETA) which opened its Asia hub here last year. We are also growing our biofuels ecosystem.
Our strong network of energy and agri-commodities traders makes us home to a growing pool of companies that trade biofuels and its feedstock, such as Mewah, which sells biodiesel globally. To produce the bio diesel they use various raw materials including used cooking oil.
We will continue to grow our ecosystem with our industry partners to better support the trade of goods and services that contribute to climate action – and make Singapore the heart of sustainable trade flows.
Sir, this year's Budget addresses the present challenges we face and charts the directions for our nation in a very uncertain future. To do all that we set out to do, we need the resources to provide and care for people and set them on a strong footing for the future. That is why the work that MTI does is so important.
MTI is at the forefront of growing our economy in a time where growth is elusive, unlocking the potential in resources like energy and our people, in light of new and exciting discoveries in tech and science, transforming our sectors to grow green and digital as we are confronted with climate change and connecting more widely and deeply to the world when instincts compel countries to look inward.
Sir, MTI will continue to do all this because building a strong, vibrant, innovative economy will help secure Singapore's future in a more tumultuous world. [ Applause. ]
The Chairman : We have some time for clarifications. Mr Liang Eng Hwa.
3.30 pm
Mr Liang Eng Hwa : Thank you, Sir. Much as I would like to sample the oolong tea that Minister of State Low Yen Ling recommended, I do have one question for Minister Tan See Leng. This is on the second LNG terminal. I can understand that we need this terminal to strengthen our energy resilience. We already depend heavily on piped gas and, therefore, we will need also to have, as a backup, LNG.
But can I ask the Minister how MTI sees the planned time horizon for this second LNG terminal? I ask this because, directionally, we are heading towards greener and cleaner energy. So, how would this second LNG terminal feature in our overall energy strategy, in terms of having greener and cleaner energy?
Dr Tan See Leng : I thank Mr Liang for his supplementary clarification. Today, Mr Chairman, about 95% of our power generation needs come from natural gas. And we have two main sources – piped natural gas, which is from our neighbours, and LNG.
As I have shared earlier on in my COS speech, the energy needs, the electrification needs, with the newer industries, FDIs coming in with the growth of our industries, as well as the SMEs' growth, these energy needs will continue to increase and not decrease.
If Members look at the time horizon, our imports – at 4.2 GW for the conditional approvals that we have given – would constitute about 30% of our overall energy needs, and that is by 2035.
So, as we ramp up from now to 2035, we will need to factor in the building of a second LNG terminal, in part, due to our own need for energy security, because that second LNG terminal would then allow us, supplemented by the existing LNG terminal that we have today, to be completely non-dependent on piped natural gas, and all of the LNG that comes in through ships and so on, can then fulfil 100% of our gas energy needs. So, that gives us an added measure of security.
On top of that, as I have also shared earlier on energy transition in the COS speech, a number of the other pathways and initiatives that we are pursuing, whether it is the Low Carbon Energy Research (LCER) programme for hydrogen, or embarking on pathfinder projects for ammonia and hydrogen, these are actually still relatively nascent. There are also the other measures that we are looking at whether it is geothermal, or also other types of advanced nuclear energy technology, including fusion energy. So, for us, energy security, reliability and our resilience are of utmost importance.
And when we did the projection with the increase in terms of our consumption, the second LNG terminal would not run a significant risk of asset stranding, even if we were to completely transition into all renewable energy, which is unlikely to be the case. I hope that answers the Member's query and his apprehensions as well.
Mr Chairman : Ms Foo Mee Har.
Ms Foo Mee Har : Thank you, Chairman. I have two clarifications. The first one is for Minister Gan. In the area of promoting collaboration between larger companies and SMEs, I had asked whether the Government would consider integrating the involvement of Singapore-based SMEs as a positive criterion for MNEs and also the large corporations when they access Government grants. This is really to make sure that, especially in the area of high-value investments, such as R&D and innovation-related grants, the Government-backed programmes can extend to a broader ecosystem. So, if Minister can say whether we can insert that little requirement.
My second clarification is to Minister of State Low Yen Ling. I join Member Liang Eng Hwa in congratulating her for her enthusiasm in promoting innovation in the heartlands. But I want to ask a more pointed question, specifically. I would like to ask the Minister of State, in light of the CDC Vouchers that the Government has been giving in successive tranches, I want to know, specifically, how much has the support gone to supporting heartland enterprises.
Mr Gan Kim Yong : Let me thank Ms Foo for the clarification, which is very important. I heard the Member's speech. I explained in my COS speech, that actually for the specific schemes like PACT, the collaboration is with the local SMEs. So, that is already naturally part and parcel of the scheme design that we encourage large companies, MNCs, may be LLEs, to work with their suppliers. And some of these MNCs, large enterprises, are actually now beginning to go overseas, and they are quite keen to bring along their suppliers to go overseas too.
And they also need to level up their capability in order to partner them in overseas markets. So, this programme is very useful in nurturing collaboration between large companies and local SMEs. But there are also other schemes that are focused on bringing in technology, bringing in strategic investments, which we may or may not have the capability among the local industries.
Therefore, we will need to assess each project's features and background to see whether it is appropriate to incorporate local enterprise collaboration. Sometimes, it may be counterproductive. Instead of being able to attract these technology, experts, network and opportunities here, you may lose them because we do not have the local capability to support them.
But where possible, we will always encourage MNCs investing here to work with our local enterprises. All our schemes have that in mind. Where possible, where appropriate, we will have the conversation with the grant applicants, to see whether local SMEs can play a part, and it is something that we always push for and encourage.
In fact, many of the investors who come to Singapore are also looking at the capability of the SMEs, the local enterprises here. This is the whole ecosystem that we are developing. That is actually one of our key selling points, and very often, when I talk to investors, they choose Singapore, not just because of our grants, but because of the ecosystem that we have developed. They can tap on the SMEs capability to augment their business and that is why they are here.
But at the same time, as I said, through PACT, we are hoping to level up the capability of SMEs, so that they, too, can continue to grow, as the MNCs are growing. We take the Member's point. Where possible and applicable, we definitely will take into account collaboration with the local enterprises.
Ms Low Yen Ling : Chairman, I want to thank the Member, Ms Foo Mee Har, for her question. I think she notes that this is a MTI COS debate and I outlined the new schemes that Enterprise Singapore colleagues have launched, which is the Heartlands Placemaking Grant (HEPG). And in her cut, I recall that she, and many other Members, spoke very passionately about the unique role of heartland enterprises in Singapore, and I completely agree with them.
That is why we are always leaning forward, going the extra mile for our heartland enterprises, especially during the COVID-19 period. And I think, we can all agree that the heartland shops are literally close to our homes and also close to our hearts.
First, they provide the convenience and also a wide assortment of products and services and, most of the time, daily necessities and essential products and services. Second, they also provide jobs to a lot of our residents who do not want to travel too far for their day job, or maybe part-time job, but just want a job nearby.
But very importantly, they inject vibrancy into all our neighbourhoods, the kampung spirit, the community spirit. And that is why in MTI and Enterprise Singapore, we are always going the extra mile to support our heartland shops in going digital, in embracing transformation and also reaching out to new customers, not just customers who cannot visit their shop physically, but also customers overseas, by going online or even adopting digital platforms.
In the same vein, we are always looking out for like-minded partners within the whole-of-Government. So, frankly, if Members remember how CDC Vouchers came about, it came about because of the circuit breaker. Coming out of the circuit breaker, we felt it was very important to support lower-income households. At the same time, our heartland shops had been closed for two months, and two months of closure can really make or break these heartland shops. Back then, it was Deputy Prime Minister Heng who launched the $20 million paper voucher, because our sense back then was that the paper voucher will be more effective. It was warmly welcomed, very well-received.
And then six months later, in January 2021, another tranche of $20 million. And then, we went digital. Prime Minister Lee Hsien Loong launched the first nationwide digital CDC Vouchers. We say digital, but we also gave assurance to residents who do not have smartphones, we assured them that they can print their CDC Vouchers in any of the Community Centres, to provide them the convenience.
And the Member's question was how much was channelled towards the heartland shops. So, on 13 December 2021, Prime Minister Lee launched the first tranche. If Members remember, that was $100 for each of the 1.22 million households. Then five months later, Deputy Prime Minister Lawrence Wong launched a second tranche. Similarly, I recall it was $100 for the 1.22 million households. Then, last year, 3 January 2023, Deputy Prime Minister Lawrence Wong launched the third tranche, which is $300 for the 1.238 million households. Just less than two months ago, Deputy Prime Minister Lawrence Wong launched again a fourth tranche, which is $500 for the 1.267 million.
A few days ago, I just did a check on the numbers. The first three tranches basically catalysed spending in our 23,000 heartland shops and hawkers amounting to $407 million. And if we include the fourth tranche, which is ongoing, the amount that has been spent at our heartland shops and hawkers amount to $133 million. So, it means that the three tranches we have completed and the ongoing fourth tranche have catalysed spending of $540 million in our 23,000 heartland shops and hawkers.
The key point is that it is not just MTI, it is not just Enterprise Singapore that is going the extra mile to support our heartland shops for them to innovate, for them to transform, for them to future-proof themselves in this digital era. We welcome agencies within the Government. We are also working with the Federation of Merchants' Associations, Singapore (FMAS), Heartland Enterprise Centre Singapore (HECS), and we welcome each and every one of you, wearing your different hats, to share with us how you would like to also synergise the efforts to support our heartland shops, because they are close to our homes and close to our hearts.
Mr Chairman : We do not have much time left. So, for those who want to seek clarifications, and likewise, for the responses, please keep them short. Mr Louis Chua.
Mr Chua Kheng Wee Louis : Noted, Mr Chairman. So, just two clarifications. The first is for Minister of State Low. I mentioned lemons in my speech. So, in terms of the so-called loophole for the lemon law whereby used cars that are sold on consignment are actually not covered, does the Government intend to plug this loophole, given that it is likely the largest value item for a given household?
The second is more for Minister Dr Tan. I think the Minister mentioned the power plants that will be coming up will be hydrogen-ready. So, I just wanted to understand, in terms of the feedstock that they will be using when they are operational, is there a target percentage for them to be using hydrogen? And similar as to how we deal with LNG, does the Government intend to do a kind of centralised procurement of, say, ammonia or hydrogen feedstock for economies of scale?
Ms Low Yen Ling : Chairman, I promise to keep it short so that you can enjoy your peach oolong tea. I thank the Member Mr Louis Chua. I will just make two quick points. When the Member talked about lemon law, is he talking about owner selling to owner or business selling to owner? Can I clarify?
Mr Chua Kheng Wee Louis : Basically, the used car dealers, when they actually sell on behalf of the owner to somebody buying a second-hand car.
Ms Low Yen Ling : Okay, I want to thank the Member for the clarification. The used cars that are sold by car dealers on behalf of the owners, they are also known as consignment cars. The Member might be aware of that. They are really considered consumer-to-consumer (C2C) transactions between the owner and the buyer.
The lemon law only covers business-to-consumer (B2C) transactions and does not cover the C2C transactions. However, I want to assure the Member that car dealers who misrepresent a C2C transaction as a B2C transaction can be taken to task under our current Consumer Protection (Fair Trading) Act, or CPFTA, as an unfair trading practice. So, if the Member knows of any, please let us know and we will follow up. We also want to use this platform to really advise the consumers to take extra precaution when making such purchases.
Mr Chairman : Mr Neil Parekh. Sorry, Minister Tan.
Dr Tan See Leng : I thank Mr Chua for his question. The three combined cycle gas turbines (CCGTs) – one from Keppel, one from Sembcorp, and the third one that I just mentioned, YTL PowerSeraya – are all capable of taking up to 30% hydrogen. So, today, this is the new breed of CCGTs that, if there is any planting and so on, we envisage that they should make that transition pathway.
3.45 pm
To the Member's point in terms of hydrogen, today, in countries particularly where they have a favourable geographical advantage, where they have solar power or wind or tidal, they can produce green hydrogen. The logistics and transportation of the hydrogen is very, very costly today because the boiling point of liquid hydrogen is very, very low. A significant amount of energy is needed to keep it at that kind of low temperatures. So, it does not make it economically viable.
Having said that, we are not resting on our laurels. Hence, we have the ammonia pathfinder project, where we started to see how, on a very small scale, we can conduct a pilot. We are also working through our initiatives to see, in terms of the supply chains, what kind of technological advancements and developments we can go further in, to make the transportation of hydrogen a lot more cost effective.
In terms of central procurement, obviously, at a point in time, when we have arrived at that technological maturity, we can certainly consider that. But at this particular point in time, even if you have nuclear power, to use it to do the electrolysis of water to produce hydrogen, it is still not green hydrogen. So, that is a technical specification that is needed. I hope that it clarifies your query.
The Chairman : Mr Neil Parekh.
Mr Neil Parekh Nimil Rajnikant : I want to thank Minister of State Alvin Tan for answering so many questions on tourism and internationalisation, and for the $300 million boost to the Tourism Development Fund. My question for you is, which schemes have worked well for Tourism Development Fund. On a different point, what strategies were involved in bringing Taylor Swift to Singapore, which in my view has been very successful in terms of a branding on an international stature?
Mr Alvin Tan : Sir, I thank Mr Neil Parekh for his question. My answer will be very swift. And actually, next week, there are a couple of Parliamentary Questions and that will be very tailored towards this particular question in detail.
The Tourism Development Fund has a variety of different schemes. It has secured over 600 events that strengthen Singapore's attractiveness as a leisure and business destination hub. All of these different aspects that we have put in, I wanted to remind Members that our tourism sector was really, really hard hit during COVID-19. So, in 2022, we pumped in $500 million for the Tourism Development Fund. That helped significantly to prepare our very, very hard-hit tourism sector to recover. Now, they have recovered, as I mentioned in my main reply, and this $300 million top-up will also continue to boost them so that we can attract both very high-quality lifestyle entertainment acts as well as top world-class MICE events to Singapore, and just to lift Singapore to be in a very attractive lifestyle and as well as a business destination.
The Chairman : Our current guillotine time is 4.15 pm, but it included a 20-minute break. I still see many hands. So, if Members do not mind, we will have a very, very short break. I will allow more clarifications, if Members do not mind, but it will eat into our break time. Ms He Ting Ru.
Ms He Ting Ru : Thank you, Mr Chairman. I have a couple of clarifications for Minister Gan. I think I heard Minister Gan mention earlier about precision medicine. So, I just wanted to ask for a bit more details about the Ministry's assessment of what sort of potential that precision medicine can have as a growth area in relation to the Singapore economy.
The second point relates to whether MTI is currently working with agencies like the Ministry of Health (MOH) and the Health Promotion Board (HPB) in relation to addressing some of the concerns around precision medicine, because at the moment, it is quite prohibitively expensive. I am just concerned about accessibility to those who might not have a high income. So, whether they can share details about the work that is being done with MOH or HPB in relation to addressing some of these concerns.
Mr Gan Kim Yong : Thank you. I have given a broad perspective of the potential for the precision medicine market in my speech. I think you can refer to that in terms of the numbers. But in terms of the specific areas of potential, this is a very early stage of an emerging technology. As some Members have said, if we do not move in time, we will never have time to move.
So, I think it is something for which we have to grab the opportunity to work with companies who are in this field to develop new technologies. The potential is to find new solutions and new therapies by working on genomics and see how the genes interact with one another; and also coupled with the advent of AI that has made precision medicine even more promising. So, this is an area that we are well positioned to collaborate with leaders in the world to develop this particular sector.
On the second question, yes, indeed, we are in discussion with MOH. Because at some point in time, when companies want to conduct clinical trials, they will also have to work with MOH to ensure that they have access to patients for some of these clinical trials. When the therapies are available, I think we will then have to discuss with MOH how to ensure that their funding is adequate and the appropriate therapies are available to Singaporeans. There will always be clinical guidelines or some indications for this therapy, and I think this is something that is a work in progress. We will continue to work with MOH with regard to clinical therapy as well as funding requirements.
The Chairman : Ms Jean See.
Ms See Jinli Jean : Thank you, Chairman. The question is to Minister of State Alvin Tan. I think we are very cheered by the positive news on tourism. I just wanted to make a point that we do have a number of people coming up from our universities and our schools who are very talented in terms of being creative professionals. I think many of them would desire the opportunity to be on the stage together with many of these different acts coming into Singapore.
So, my pitch to MTI is whether we can then work very closely with the different, other agencies that are supporting the creatives, supporting the young people to give them the opportunities to come on board some of these programmes, some of these acts that come into Singapore to have the opportunity to build up their portfolio.
Mr Alvin Tan : Sir, I thank Ms Jean See for her clarification. The short answer is yes. In the tourism sector, we have a variety of programmes that, through the Tourism Development Fund that I mentioned earlier on, it is not just infrastructure and bringing in these acts and MICE events, but it is also helping to build our tourism sector. I have launched very countless scholarships that we work together with the institute of higher learning (IHLs), polytechnics, the Institute of Technical Education (ITE) and others, to help to boost up that pool of talent.
Just wearing my MCCY hat, I will explain a little bit more. The SG Arts Plan has a very, very strong focus on all of these different talents; not just in place-making, which Minister Edwin Tong mentioned earlier on, but also to enhance our artists' capability in many of these, so that we equip them as we bring all of these acts and all of these events into Singapore, they have a good chance to be able to participate in them.
The Chairman : Mr Mark Lee.
Mr Mark Lee : Chairman, I thank Minister Gan for his insightful response to hon Member Ms Foo Mee Har. I just want to press on and maybe have further clarification to her question about nurturing our local SMEs.
I think many businesses, including ours, when we expand our international operations and doing coveted project bids where the local Government has provided tax incentives and other incentives to the client, they actually have a clear policy and practice for us to require local partnerships, even with partners that have very limited or no existing capabilities. I guess such policies are aimed to foster local participation and skills transfer. I am wondering if MTI can consider doing some research on this and see what the trade-offs are if we enforce such collaboration.
I think my second clarification is to Minister of State Low in regard to the EEG. I was wondering if MTI can allow or consider whether some of the EEG-approved equipment to be used across all industries. For example, the electric forklift is almost double the price of a diesel forklift and these are all applicable to almost all industries.
Finally, for my cut, I asked whether assistance will be allowed for adopting electric vehicles for commercial and industrial use.
Mr Gan Kim Yong : Thank you. In the interest of the bubble tea, I will keep it short. The short answer is yes, we definitely will take into account the opportunity for local enterprises and also job creation for local workers. We need to balance the trade-offs and sometimes, you have to look at the potential investment. If the investment is strategic to us, it is very important for us to bring in markets, to bring in technology and to bring in opportunities. Eventually, this will spill over to local industries. Rather than to have a very hard-wired requirement that all of them must have a local partnership. You will find that you may, in the end, lose out more opportunities than gain the opportunities. So, I think it is a calibrated approach.
We are very mindful that we do want to make sure that there is a significant value capture locally, whether it is through their direct contribution to the value-add, or whether it is through collaboration with local enterprises. Even after they have come into Singapore and they have invested here, we continue to encourage them through different schemes, like PACT, as I mentioned; R&D schemes, to encourage them to have collaboration with local industries.
At the same time, we also provide schemes and support for the local industries to level them up, so that they are able to then work together with these large enterprises to add value to them.
At the end of the day, economics must make sense for both parties. Government grants and schemes are just to facilitate and to push them, to nudge them to come together. But in the end, when the two of them want to get married, the marriage must make sense. We are the matchmaker and we try to facilitate and give a little bit of encouragement here and there, but at the end, the economics must work out together for both of them.
Ms Low Yen Ling : Thank you, Chairman. I will keep it brief. I want to thank Mr Mark Lee for his request and question. I want to assure him that we certainly will help our SMEs to invest in energy-efficient equipment. As I mentioned, when we launched this two years ago, the sectors that we approved are food manufacturing, food services and retail. Because when you look at their operating expenditure, electricity was a key component. We want to continue to avail this to other sectors as well. That is why from 1 April, local food services, retail and manufacturing companies will be able to enjoy this enhanced support of 70%. I must say, it is capped at $30,000.
I want to assure him that we will continue to work with other champion agencies outside MTI to also understand what the other industries and sectors that will benefit from it. The EEG will be open to other industries such as maritime, construction and data centres by the end of this year. I welcome SBF and TACs to work with us, to be a voice for the sectors and bridge the conversation with MTI and our economic agency on this front.
The Chairman : Like many of you, I am also thirsty and a little bit hungry. So, Mr Liang, would you like to withdraw your amendment?
Mr Liang Eng Hwa : Sir, before I withdraw my amendment, allow me to congratulate MTI and EMA for successfully bringing the International Energy Agency to set up its regnional office in Singapore. It is a great achievement. And I am sure Minister Tan See Leng's personal charm must have made a difference there.
With that, I also want to thank Minister Gan, Minister Tan, Minister of State Low Yen Ling and Minister of State Alvin Tan for their comprehensive replies to our responses. I beg leave to withdraw my amendments.
[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]
[(proc text) The sum of $1,628,845,400 for Head V ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]
[(proc text) The sum of $7,179,458,100 for Head V ordered to stand part of Development Estimates. (proc text)]
The Chairman : Order. I propose to take a short break now.
[(proc text) Thereupon the Speaker left the Chair of the Committee and took the Chair of the House. (proc text)]
4.00 pm
Mr Speaker : Senior Minister of State Tan.
The Senior Minister of State for National Development (Mr Tan Kiat How) : Sir, I wish to apologise for not being in Chambers earlier during Question Time to answer Member Mr Louis Ng's Parliamentary Question. I got the Order Paper and timing mixed up, and hence, was at another work meeting when the Parliamentary Question came up. I had apologised to Mr Ng, invited him to file additional Parliamentary Questions if his question is not fully answered in the written reply.
Mr Speaker : Order. I suspend the Sitting and will take the Chair at 4.15 pm. Order, order.
Sitting accordingly suspended
at 4.02 pm until 4.15 pm.
Sitting resumed at 4.15 pm.
[Deputy Speaker (Ms Jessica Tan Soon Neo) in the Chair]