口頭答弁 · 2026-09-09 · 議会 15
AIディープフェイクによるなりすまし詐欺に対する銀行の強化セーフガードの有効性
He Ting Ru議員(Ms He Ting Ru)は首相兼財務大臣に対し、2025年10月から強化された銀行のセーフガードについて、約500万ドルの損失事案を含むAIディープフェイクによるなりすまし詐欺への有効性を政府が評価したか、課題は何か、追加措置は何かを質問した。国家開発大臣Chee Hong Tat氏(Mr Chee Hong Tat)は、銀行のセーフガードだけでは詐欺を完全には防げず多層的なアプローチが必要だと答弁した。シンガポール警察は2026年8月に政府へのなりすましを防ぐ新たな行動規範を発出し、政府は市民への電話に単一のプレフィックス番号を導入する。MASと銀行は不正監視を強化し、銀行はリスクの高い取引に12時間以上の遅延を設け、PayNowのニックネームを廃止した。啓発活動も続く。補足質問でHe議員は有効性を測る指標と、技術と消費者行動の役割に関するデータの有無を尋ねた。Chee氏は2026年上半期になりすまし詐欺の損失が前期比30%減、件数が10%減となったと述べ、第二の質問についてはデータがないとし、これを「いたちごっこ」と表現した。
なぜ重要か
2026年上半期のなりすまし詐欺の損失は前期比30%減、件数は10%減だが、技術と消費者行動の影響に関するデータはない
重要なポイント
- • シンガポール警察は2026年8月、指定オンラインサービス向けに新たな行動規範と強化版の行動規範を発出し、オンラインメッセージング・会議サービス向けの新規範ではプロフィール名や画像による政府へのなりすまし防止を求めた
- • 政府は市民へのすべての電話に単一で認識しやすいプレフィックス番号を導入し、正規の政府からの連絡を見分けやすくする
- • 銀行は新たな受取人の追加や送金限度額の引き上げなどリスクの高い取引に12時間以上の遅延を導入し、PayNowのニックネームを廃止した
- • 2026年上半期のなりすまし詐欺の損失は前期比30%減、件数は前期比10%減となった
- • 大臣は、詐欺の成否に対する技術と消費者行動それぞれの寄与に関するデータは持ち合わせていないと述べた
- • 市民は唇の動きと声のずれ、不自然な表情、顔の周囲の映像のゆがみなどディープフェイクの兆候に注意し、疑わしい場合はScamShieldヘルプライン1799に確認できる
政府は、銀行のセーフガードだけでは詐欺を完全には防げないとし、プラットフォームの上流管理、銀行取引の手間、啓発活動、個人の警戒による多層的な防御に依拠し、手間の追加は顧客の利便性とのバランスが必要だと強調した。大臣は技術と消費者行動の影響の内訳を示さず、ディープフェイクに特化した新たな銀行の措置も発表しなかった。
質問者のHe Ting Ru議員(労働者党)は、銀行がセーフガードを強化した後もディープフェイクによるなりすまし詐欺が多額の損失を生んでいることを懸念し、セーフガードと啓発活動の有効性を測る指標、および技術と消費者行動それぞれの影響についての説明を求めた。
政府はディープフェイク詐欺を主に詐欺対策エコシステムと法執行の問題として扱い、AIそのものの規制ではなくプラットフォームの上流管理と取引の手間に重点を置いている。成果を全体的な結果指標だけで測り内訳データがないことは、AI詐欺に特化した評価がまだ手薄であることを示している。
“議長、銀行のセーフガードだけで詐欺を完全に防ぐことはできません。”
参加者 (2)
全文翻訳(日本語)
Hansard 原文 · 2026-09-26
11 He Ting Ru議員は首相兼財務大臣に対し、(a) 2025年10月から実施されている銀行の強化セーフガードについて、約500万ドルの損失を伴う事案を含むAI生成ディープフェイクによるなりすまし詐欺に対する有効性を政府が評価したかどうか、(b) 特定された課題があればそれは何か、(c) どのような追加措置を検討しているかを質問した。
国家開発大臣(Chee Hong Tat氏):議長、銀行のセーフガードだけで詐欺を完全に防ぐことはできません。詐欺のリスクを最小限に抑えるには、一般市民を含むエコシステムのすべての関係者が関わる多層的なアプローチが必要です。
第一に、詐欺が拡散するプラットフォームにおける上流の管理を強化します。最新の取り組みとして、シンガポール警察(SPF)は2026年8月、指定オンラインサービス向けに新たな行動規範(COP)と強化版の行動規範を発出しました。これにはオンラインメッセージング・会議サービス向けの新たなCOPが含まれ、プロフィール名や画像を通じたシンガポール政府へのなりすましを防止する要件が導入されています。政府はまた、市民へのすべての電話に単一で認識しやすいプレフィックス番号を導入し、市民が正規の政府からの連絡を見分けられるよう支援します。
第二に、シンガポール金融管理局(MAS)は銀行と協力して不正監視を強化し、口座からの急速な資金流出を検知した時点で以降の送金をブロックまたは保留するようにしました。銀行は、新たな受取人の追加や送金限度額の引き上げなど、顧客がよりリスクの高い取引を行う際に12時間以上の遅延を導入しています。また、詐欺師が正当な個人や組織になりすますために悪用するのを防ぐため、PayNowのニックネームも廃止されました。これらの措置は詐欺のリスクを減らしますが、議長、バランスを取る必要があります。顧客が銀行取引を行う際の手間と不便を増やすからです。
第三に、現在の詐欺の手口について市民に注意を促す啓発の取り組みが始まっています。SPFは定期的に詐欺に関する注意喚起を発出し、メディアに掲載しています。銀行も顧客に対し、ディープフェイクを利用した詐欺への注意を呼びかけています。
第四に、なりすまし詐欺や、被害者自身が送金してしまうその他の詐欺に対しては、市民が決定的な役割を担います。導入された措置は、悪用の余地を狭め、潜在的な被害者が送金を進める前に立ち止まり、確認し、裏付けを取る時間を与えることで、多層的な保護を提供します。市民の警戒が引き続き鍵となります。唇の動きが話し声と自然に合っていない、表情が不自然、顔の周囲に映像のゆがみがあるなど、ディープフェイクの兆候がある動画を見たら、市民は疑いを持つべきです。
議長、誰かから金銭を求められたときは十分に注意することが重要です。政府職員が市民に送金や銀行口座情報の開示を求めることは決してないことを覚えておいてください。金銭の要求が企業や知人からのものに見える場合は、既知の信頼できる連絡先番号を使ってまず電話で確認する方がよいでしょう。疑わしい場合は、24時間年中無休のScamShieldヘルプライン1799に確認してください。
議長、これまでに実施してきた多層的なセーフガードと市民の警戒により、なりすまし詐欺の件数と損失は減少しています。しかし、油断することなく警戒を続ける必要があります。政府は引き続き進化する詐欺の手口を評価し、エコシステムのパートナーと協力して対策を調整していきます。
議長:He議員。
He Ting Ru議員(センカン):議長、ありがとうございます。大臣のご答弁にも感謝します。この件について短い補足質問が二つあります。
第一に、セーフガードと、市民へのアウトリーチ・啓発活動の双方の有効性を測るために政府がどのような指標を用いているのか、大臣にもう少しご説明いただきたいと思います。
第二の補足質問は、詐欺が成功する、あるいは防がれることに関して、進化する技術と消費者行動との比重、あるいはそれぞれの寄与についてのデータを政府が持っているかどうかです。
Chee Hong Tat氏:議長、He議員の第一の質問については、私たちの措置が効果を上げているかを監視する最善の方法は結果を見ることだと考えます。2026年上半期を見ると、なりすまし詐欺の損失は前期比で30%減少し、こうした詐欺の件数は前期比で10%減少しました。これが一つの指標だと思います。
もう一つの指標は、当然ながら、詐欺師が用いる進化する戦術や手法を見ていかなければならないということです。主答弁で申し上げたとおり、これは「いたちごっこ」だからです。私たちがセーフガードや保護手段を打ち出せば、詐欺師は被害者をだます新たな方法を見つけようとします。ですから、これは継続的な取り組みであり、警戒を続けなければなりません。私たちの手法と対策を進化させ続けなければなりません。
データについては、He議員の第二の質問だと思いますが、議長、お伝えできるデータは持ち合わせていません。しかし、私たちが取り組んでいるのは多面的な問題だと考えます。一部はエコシステムのパートナーと協力してリスクを減らすことで上流で防ぐことができます。一部は、主答弁で説明したとおり、銀行が手間を増やす措置を講じることができます。ただし、それはバランスを取る必要があります。手間を増やしすぎれば安全にはなりますが、多くの不便も生じるからです。
そしてもちろん、市民も役割を担います。油断せず、警戒を怠らず、疑わしいものに遭遇したら通報してください。主答弁で申し上げたとおり、政府の指導者や政府職員がこのような方法で送金を求めることは決してないことを覚えておいてください。
英語原文
SPRS Hansard 原本記録 · 取得日:2026-09-26
11 Ms He Ting Ru asked the Prime Minister and Minister for Finance (a) whether the Government has assessed the effectiveness of the enhanced bank safeguards implemented from October 2025 against scams involving AI-generated deepfake impersonation, including a case involving a loss of around $5 million; (b) what gaps, if any, have been identified and (c) what further measures are being considered.
The Minister for National Development (Mr Chee Hong Tat) : Mr Speaker, bank safeguards alone will not fully prevent scams. To minimise the risk of scams, we need a multi-layered approach involving all ecosystem players, including the public.
First, we strengthen controls upstream on platforms where scams are propagated. In its latest initiative, the Singapore Police Force (SPF) issued new and enhanced Codes of Practice (COPs) for designated online services in August 2026. This includes a new COP for Online Messaging and Conferencing Services, which introduces requirements to prevent the spoofing of the Singapore Government through profile names or pictures. The Government will also help members of the public identify legitimate Government communications by introducing a single, easily recognisable prefix number for all calls to members of the public.
Second, the Monetary Authority of Singapore (MAS) has worked with banks to enhance fraud surveillance to block or hold further transfers once they detect a rapid draining of accounts. Banks have introduced delays of 12 hours or more when customers perform higher risk transactions, such as adding of new payees and raising transfer limits. PayNow nicknames have also been removed to prevent scammers from misusing them to masquerade as legitimate individuals or organisations. These moves reduce the risks of scams, but Sir, a balance needs to be struck, because they do add friction and inconvenience for customers in conducting their banking transactions.
Third, public education initiatives have been launched to alert and caution members of the public against current scam types. SPF issues regular scam advisories that are published in the media. Banks have also issued advisories to their customers to caution against deepfake-enabled scams.
Fourth, the public plays a critical role against impersonation and other scams resulting in self-effected transfers. The measures introduced provide multiple layers of protection by narrowing avenues for exploitation and allowing potential victims time to pause, check and confirm before proceeding with any transfers. Public vigilance remains key. Members of the public should raise their suspicion if they see videos with signs of deepfakes, such as lip movements that do not align naturally with speech, unnatural facial expressions or visual distortions around the face.
Sir, it is important to be very careful when asked by any party for money. Please remember that Government officials will never ask members of the public to transfer money or to disclose your bank account details. If the request for money is seemingly from a company or someone you know, it is better to call and verify it first using known and reliable contact numbers. If in doubt, please check with the 24/7 ScamShield Helpline at 1799.
Sir, the multi-layered safeguards and public vigilance that we have implemented thus far have led to a reduction in impersonation scam cases and losses. However, we cannot be complacent and we need to keep up our vigilance. The Government will also continue to assess evolving scam techniques and work with our ecosystem partners to adjust the countermeasures.
Mr Speaker : Ms He.
Ms He Ting Ru (Sengkang) : Thank you, Mr Speaker, and I thank the Minister for the reply. I have two quick supplementary questions on this.
First, I would like the Minister to share a little bit more about what metrics the Government uses to measure the effectiveness of both the safeguards and also the public outreach and education efforts?
And my second supplementary question relates to whether the Government has data about the balance or even the contribution between how evolving technology or consumer behaviour contributes or in relation to scams being successfully perpetuated or being prevented.
Mr Chee Hong Tat : Mr Speaker, to Ms He's first question, I think the best way to monitor whether our measures have been effective is to look at the outcomes. So, if I look at the first half of 2026, there was a 30% period-on-period reduction in impersonation scam losses, and a 10% period-on-period reduction in the cases of such scam cases. So, I think that is one measure.
The other measure, of course, is that we will have to take a look at what are the evolving tactics and methods that are being used by the scammers. Because, as I mentioned in my main reply, this is a "cat and mouse" game. We come up with some safeguards, we come up with some protection methods, and the scammers will try and find a new way of deceiving the victims. So, this is an ongoing effort, we have to keep up our vigilance. We have to keep evolving our methods and our countermeasures.
In terms of the data, which is, I think, Ms He's second question, Sir, I do not have the data to share with her. But I think it is a multi-faceted issue that we are dealing with, because some of it can be prevented upstream by working with the ecosystem partners to try and reduce the risk. Some of it, as I described in my main reply, the banks can put in place some measures to try and add friction. But that has to be balanced because if you add too much friction, it is safer, but it also introduces a lot of inconvenience.
And of course, the members of public also play a role. Stay alert, stay vigilant and if you come across something that looks suspicious, report it. And as I said in my main reply, please remember that the Government leaders and Government officials will never ask you to transfer money through such a method.