口頭答弁 · 2026-09-09 · 議会 15
Pax Silica AI連合と世界人工知能協力機構に対するシンガポールの戦略的立場
Neo Kok Beng 博士（任命議員）は、デジタル発展・情報大臣に対し、Pax Silica AI連合と世界人工知能協力機構（WAICO）に関するシンガポールの戦略的選択肢と立ち位置を質問した。ジョセフィン・テオ（Mrs Josephine Teo）デジタル発展・情報大臣は、Chua Kheng Wee Louis議員の関連質問と併せて答弁し、シンガポールはWAICOへの参加招請を受けているが、WAICOとPax SilicaのいずれについてもASEANの立場はなく、中国とのより広範な関与や他の国際的なAI協力の取り組みと併せて招請を検討すると述べた。特定の取り組みへの参加は、その目的、共通の関心分野、既存の関与との補完性、シンガポール全体の利益によって決まり、一対一の比較にはあまり意味がないとした。補足質問でNeo 博士はISO標準への注力を提案し、テオ大臣はAIガバナンスの状況はまだ発展途上でどの標準化団体が優勢になるかは断言できないが、シンガポールはISOと真剣に協力しており、相互運用可能な標準の余地を広げ続けると答えた。
なぜ重要か
シンガポールは世界AI協力機構（WAICO）への参加招請を受けており、ASEANはWAICOとPax Silicaのいずれにも立場を持たない
重要なポイント
- • シンガポールは世界AI協力機構（WAICO）への参加招請を受けており、中国とのより広範な関与や他の国際的なAI協力の取り組みと併せて検討する。
- • WAICOとPax Silicaのいずれについても、ASEANの立場はない。
- • シンガポールは数年前、1992年創設で108の国連加盟国からなる小国フォーラムにデジタルの柱を立ち上げた。テオ大臣は今年、国際電気通信連合が立ち上げたAI for Good グローバル委員会の創設メンバーとなり、同委員会には米国と中国のメンバーがいる。
- • 二国間では、米国とサイバー対話、中国とデジタル政策対話を行っている。
- • 取り組みへの参加は、その目的、共通の関心がある実質的分野、既存の関与との補完性、シンガポール全体の利益で決まり、一対一の比較にはあまり意味がない。
- • シンガポールはISOと協力しており、倫理原則や試験・認証の枠組みに関する作業はISOのAIガバナンスの考え方に貢献した。政府は相互運用可能な標準の余地を広げ続ける。
政府はWAICOやPax Silicaへの参加について決定しておらず、WAICOの招請は中国とのより広範な関与や他の国際的なAI協力の取り組みと併せて検討し、参加は各取り組みの目的、共通の利益、シンガポール全体の利益次第だとした。標準については単一の標準化団体に賭けることはせず、ISOなど複数の組織と協力し、相互運用性の確保を重視するとした。
質問者のNeo Kok Beng 博士（任命議員）は、Pax SilicaとWAICOの間でシンガポールがどう立ち位置を定めるかを問い、異なる条約機構に合わせるのではなく、ISOシリーズをシンガポールが推進する国際標準とするよう注力すべきだと主張した。
シンガポールは異なる大国が主導するAI協力枠組みの間で二者択一を避け、WAICOの招請を対中関係全体の中で扱い、標準の相互運用性を陣営をまたぐ参加の軸に据えている。小国としての多国間ヘッジ外交の延長線上にある。
“したがって、個々の取り組みを一対一で比較することにはあまり意味がありません。”
参加者 (2)
全文翻訳（日本語）
Hansard 原文 · 2026-09-26
13 Neo Kok Beng 博士は、デジタル発展・情報大臣に対し、Pax Silica AI連合および世界人工知能協力機構に関するシンガポールの戦略的選択肢と立ち位置は何かを質問した。
デジタル発展・情報大臣（ジョセフィン・テオ氏）：議長、私の答弁では、本日の議事日程にあるNeo Kok Beng 博士の質問に加え、Chua Kheng Wee Louis 氏が明日の会議に向けて提出した同じテーマの質問にもお答えします。議員が答弁に満足されれば、本会議の後に質問を取り下げていただいて構いません。［2026年9月10日付議事録第96巻第37号の書面答弁の部「WAICO加盟に関するシンガポールの立場、Pax Silica署名国となることの影響およびAIガバナンスの取り組みに関するASEANのコンセンサス」を参照。］
Chua 氏の具体的な質問については、シンガポールは世界AI協力機構（WAICO）への参加の招請を受けています。WAICOとPax Silicaのいずれについても、東南アジア諸国連合（ASEAN）としての立場はありません。したがってシンガポールは、中国とのより広範な関与やその他の国際的なAI協力の取り組みと併せて、この招請を検討します。
より広く、シンガポールの戦略的な立ち位置に関するNeo 博士の質問については、私たちは多国間、複数国間、二国間のさまざまな枠組みを通じて各国と関わっています。こうした関与は異なる時期に生まれ、異なる目的を果たし、私たちの利益や状況の変化に応じて進化していきます。
例えば数年前、シンガポールは小国フォーラムにデジタルの柱を立ち上げました。小国フォーラムは1992年に創設された108の国連（UN）加盟国からなるグループで、加盟国間の経験共有を通じた能力構築にも取り組んでいます。今年初め、私は国際電気通信連合が立ち上げたAI for Good グローバル委員会の創設メンバーとなりました。同委員会には米国と中国のメンバーがいます。
二国間では、米国とはサイバー対話を、中国とはデジタル政策対話を行っています。
これらのさまざまな仕組みは同一ではありません。特定の取り組みに参加するかどうかは、その目的、共通の関心がある実質的な分野、既存の関与をどう補完するか、そしてシンガポール全体の利益によって決まります。
したがって、個々の取り組みを一対一で比較することにはあまり意味がありません。最も重要なのは、各パートナーとの全体的な関係であり、シンガポールの利益を推進し、AI分野の国際協力に建設的に貢献する形で、いかに彼らと協力し続けられるかです。
議長：Neo 博士。
Neo Kok Beng 博士（任命議員）：議長、そして大臣、答弁ありがとうございます。補足質問が一つあります。AIは国家的な関心事であり重要性を持つものです。私の理解では、情報通信メディア開発庁（IMDA）やシンガポール規格評議会などさまざまな関係者が参加するAI国家委員会があり、特にISO 42000シリーズに取り組んでいます。そこで、異なる条約機構に合わせようとするのではなく、国際標準化機構（ISO）シリーズにもっと力を注ぎ、それを私たちが推進する国際標準とすることはできないでしょうか。
ジョセフィン・テオ氏：議長、Neo 博士のご質問に感謝します。AIガバナンスの状況はまだ発展途上です。現段階では、どの標準化団体が最も有力で影響力を持つようになるかを確実に言うことは困難です。
シンガポールはISOの同僚と真剣に協力しています。実際、以前に明示した倫理原則の背後にある作業の一部や、試験・認証の枠組みの策定は、ISOがAIガバナンスをどう考えるかに貢献しました。また、ISOが公表している有益な刊行物を引き続き注視し、シンガポールへの関連性を評価しています。
私たちは、変化し続ける状況を常に把握するため、さまざまな組織と引き続き有意義な形で関わっていきます。
議員に申し上げたいのは、私たちが標準の策定を注意深く見守っているということです。特に、私たちの関心は標準の相互運用性を確保することにあります。シンガポールで事業を行う企業の多くは他の国々にも拠点を持っており、国境を越えて標準が大きく異なると非常に困難になります。ですから、ASEANでの取り組みであれ他の国際機関を通じてであれ、相互運用可能な標準の余地を広げるよう引き続き努めていきます。
英語原文
SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-09-26
13 Dr Neo Kok Beng asked the Minister for Digital Development and Information what is Singapore's strategic option and positioning with respect to the Pax Silica AI coalition and the World Artificial Intelligence Cooperation Organisation.
The Minister for Digital Development and Information (Mrs Josephine Teo) : Mr Speaker, my reply will address the questions raised by Dr Neo Kok Beng in today's Order Paper, as well as the question filed by Mr Louis Chua filed for tomorrow's Sitting relating to the same subject. If the Member is satisfied with the reply, he may wish to withdraw his question after this session. [ Please refer to " Singapore's Position on Joining WAICO, Implications of Pax Silica Signatory Status and ASEAN Consensus on AI Governance Initiatives ", Official Report, 10 September 2026, Vol 96, Issue 37, Written Answers to Questions section. ]
To Mr Chua's specific questions, Singapore has received an invitation to participate in the World AI Cooperation Organization (WAICO). There is no Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) position on either WAICO or Pax Silica. Singapore will therefore consider the invitation alongside our broader engagements with China and other international AI coorperation initiatives.
More broadly, to Dr Neo's question on Singapore's strategic positioning, we engage different countries through a range of multilateral, plurilateral and bilateral platforms. The engagements arise at different times, serve different purposes, and evolve as our interests and circumstances change.
For example, a few years ago, Singapore initiated a digital pillar for the Forum of Small States, a grouping of 108 United Nations (UN) member states first founded in 1992, which also looks at capacity-building through sharing experiences among its members. Earlier this year, I became a founding member of the AI for Good Global Commission initiated by the International Telecommunications Union. It has members from the United States (US) and China.
Bilaterally, we have a Cyber Dialogue with the US. With China, we have a Digital Policy Dialogue.
These various mechanisms are not identical. Whether we participate in any particular initiative depends on its objectives, the substantive areas of common interest, how it complements our existing engagements and Singapore’s overall interests.
It is therefore less meaningful to make one-to-one comparisons between individual initiatives. What matters most is the overall relationships we have with each of our partners and how we can continue to work with them in ways that advance Singapore’s interests and contribute constructively to international cooperation in AI.
Mr Speaker : Dr Neo.
Dr Neo Kok Beng (Nominated Member) : Thank you, Speaker and the Minister for the reply. I have one supplementary question. Since AI is of a national concern and significance, and I understand we have an AI National Committee which brings in the various stakeholders from the Infocomm Media Development Authority (IMDA) and Singapore Standards Council, especially working on the ISO 42000 series, so can we position more efforts into the International Organization for Standardization (ISO) series, so that it becomes the international standards that we push, rather than trying to cater to different treaty organisations?
Mrs Josephine Teo : Mr Speaker, I thank Dr Neo for his question. The landscape for AI governance is still evolving. At this stage, it is hard to say for certainty which standards bodies will become the most prominent and influential.
Singapore does seriously work with our colleagues in the ISO. In fact, some of the work that went behind our ethical principles that were articulated earlier as well as the development of our testing and certification frameworks did contribute to how the ISO is thinking about AI governance. And we continue to monitor the useful publications that ISO has put forward and assess their relevance to Singapore.
We will continue to engage in a meaningful manner with different organisations in order to continuously be in touch with the evolving landscape.
I want to assure the Member that we keep a close watch on the standards development. In particular, our interest is to ensure the interoperability of the standards. Most of the companies operating in Singapore will also have other international footprints and it becomes very difficult when, across the borders, the standards differ very greatly. So, whether it is through our work in ASEAN or other international organisations, we will continuously seek to expand the space for interoperable standards.