예산 토론 · 2026-03-03 · 국회 15

2026 환경 지속성부 공급위원회 토론: AI 기후 및 날씨 예측

환경 지속성부장 Fu Haiyan이 공급위원회 토론에서 기후 예측에서의 AI의 응용을 소개합니다. MSE 연구 프로젝트 중 하나는 AI를 활용하여 폭우와 강풍의 예측 능력을 향상시키고 경고 정확도를 개선합니다. 이는 기후 적응 전략에서 AI를 체계적으로 도입하는 정부의 구체적 사례입니다.

핵심 요점

  • AI improves heavy rain and strong wind forecasts
  • Higher accuracy on climate warnings
  • Systematic AI use in the climate adaptation strategy
정부 입장

기후 과학에서 AI를 적극 배포

정책 신호

공공 안전과 기후 적응에서의 AI의 구체적 실행

참여자 (2)

전문 번역(한국어)

Hansard 원문 · 2026-05-02

[(절차문) 토론이 계속됩니다. (절차문)]

지속가능발전 및 환경부 장관(푸하이옌 여사): 의장님, 저희 가족이 올해 새 식구를 맞았습니다. 제 손녀딸 닝인데요, 모두가 매우 기뻐하고 있습니다.

닝의 탄생은 저로 하여금 미래에 대해 다르게 생각하게 하였습니다——그녀의 미래, 그리고 그녀가 살아갈 세계의 미래 말입니다. 그녀는 제 인생의 목표를 바꾸어 놓았습니다. 저는 이제 그녀와 함께 놀아줄 수 있을 정도로 충분히 건강하기를 바랍니다. 저는 그녀가 대학을 졸업하는 것을 살아서 보기를 바라며, 그녀는 또한 지속가능발전·환경부에서의 제 일에 새로운 의미를 부여해주었습니다.

2050년 탄소중립 달성, 2100년 해수면이 1.15미터 상승할 수 있다는 수치 같은 것들은 더 이상 추상적으로 보이지 않습니다. 닝은 2050년에 24세가 될 것입니다. 그녀는 어떤 세상에서 살아갈까요? 그녀가 행복과 안정을 누릴까요, 아니면 인생의 황금기에 혼란, 손실, 그리고 재앙을 자주 마주할까요?

보시다시피, 우리는 두 가지 강력하고 서로 연관된 도전에 직면하고 있습니다. 첫째는 기후변화의 심화되는 영향입니다. 최근 몇 년간 여러 기록이 깨져왔습니다——가장 덥던 해, 가장 강한 강우량, 가장 심각한 폭설, 그리고 가장 광범위한 산불. 2050년까지 기후 재해로 인한 경제 손실이 1조 달러를 초과할 것으로 예상됩니다. 식량 생산 중단과 용수 공급 중단이 상시화될 수 있습니다.

둘째, 글로벌 기후 행동이 압력에 직면해 있습니다. 경제 불안정성과 지정학적 경쟁——예를 들어 최근의 중동 분쟁——이 우리의 환경 보호 초점을 흐리고 있습니다. 주요 배출국들은 안보, 에너지, 무역, 그리고 투자에 관한 글로벌 긴장에 대응하면서 자신들의 기후 공약을 축소할 수 있습니다. 이러한 불확실한 시기에, 환경은 피할 수 없이 희생양이 되며, 우리의 지구는 기후변화의 영향을 더 빨리, 더 심하게 겪게 될 것입니다.

싱가포르도 이러한 영향을 피할 수 없습니다. 우리의 수자원과 식량 안보는 공급 중단과 부족으로 인해 위협받을 것입니다. 해수면 상승은 고조와 극단적 기후 사건과 함께 본 세기 말까지 우리 국토의 대부분이 침수될 위협을 초래하며, 심각한 재산, 경제, 그리고 인명 손실을 야기할 수 있습니다.

우리의 기업들도 마찬가지로 기후 위험에 직면할 것입니다——기초 인프라 손상, 생산성 저하, 그리고 공급망 중단 같은. 다른 지역에 투자한 기업들도 유사한 위험에 직면할 것입니다. 우리 국민들은 이미 영향을 느끼고 있습니다. 심화되는 고온은 단순히 일상생활의 불편함을 초래할 뿐 아니라 건강, 안전, 그리고 생활 방식까지도 영향을 미칩니다. 이것은 닝이 성장하기에 좋은 세상이 아닙니다.

하지만 황 총리께서 말씀하신 대로, 우리는 수동적인 방관자가 아닙니다. 당신과 저 모두는 능력이 있습니다. 기업들도 능력이 있습니다. 싱가포르도 능력이 있습니다. 날로 더해지는 혼란 속에서, 우리는 기후 적응 능력이 강한 싱가포르 구축을 우선시해야 합니다. 우리는 기후 피해를 입을 미래에 대응하기 위해 오늘부터 우리의 기초 인프라, 기업, 그리고 국민을 준비시켜야 합니다.

푸리산 여사와 나디야 사므딩 여사가 지적한 바와 같이, 회복력 강화는 사회 전반에 걸친 집단 행동이 필요합니다. 정부는 국가 기후 적응 작업을 주도하고, 기후 위험을 파악하며, 장기적 적응 전략을 수립할 것입니다. 필요한 경우, 우리는 기반시설 보호에 투자할 것입니다. GreenGov.SG를 통해, 우리는 적응 작업을 선도하고 민간 부문이 이를 따르도록 장려할 것입니다.

민간 부문은 기후 적응을 핵심 사업 전략에 포함시킬 것입니다. 기후 위험 평가 수행, 근로자 보호, 기초 인프라 투자, 공급망 다원화, 그리고 기후 재해에 대한 보험 가입을 통해, 기업들은 더 큰 손실을 회피하고 투자자의 신뢰를 강화할 수 있습니다. 기업들은 극단적 기후 사건을 견뎌내고 신속하게 운영을 재개할 수 있어야 합니다. 혁신하고 적응하는 기업들은 미래에 번창할 것입니다.

사회 각계는 함께 기후 적응 능력을 구축할 것입니다. 학교들은 학생들의 복장과 활동, 그리고 교실을 고온에 적응시키도록 조정할 수 있습니다. 체육 조직들은 훈련 일정을 조정하고 극단적 기후에 대응하기 위해 시설 안전을 개선할 수 있습니다. 기층 단체들은 열파, 스모그, 또는 홍수에 대응하는 비상 훈련을 조직하여 지역사회의 기후 적응 능력을 강화할 수 있습니다.

우리 개개인은 자신과 가족 내에서 기후 적응 능력을 구축할 수 있습니다——스모그 시기에 이웃을 돌보고, 가정의 식량과 용수 공급을 관리하며 응급 계획을 수립하는 것처럼. 우리는 함께 노력하여 싱가포르가 기후변화에 발맞춰 대응하고 극단적 기후 사건 후 최대한 신속하게 회복할 수 있도록 해야 합니다.

우리는 2026년을 기후 적응의 해로 정하여 이러한 집단적 적응 노력을 격려할 것입니다. 이는 고온 적응, 해안 및 홍수 방지 복원력, 그리고 수자원 및 식량 복원력과 같은 핵심 영역의 적응 조치에 대한 포괄적 검토를 포함합니다. 우리는 시민, 기업, 그리고 민간 사회와 함께 싱가포르의 첫 국가 적응 계획을 수립할 것이며, 이는 우리가 기후 적응 국가를 구축하기 위한 장기 전략입니다.

계획의 주요 영역에 대해 자세히 설명하겠습니다.

첫째는 고온 적응 능력입니다. 우리는 정부 전체의 고온 적응 능력 업무를 강화하고 조율할 것입니다. 우리는 연구 개발 투자를 확대하여 고온 영향에 대한 이해를 심화하고, 혁신적인 냉각 솔루션을 개발하며, 효과적인 행동 변화를 식별할 것입니다. 고급 국무장관 자니엘(Janil)이 더 자세한 내용을 공유할 것입니다.

다음은 방홍 회복력입니다. 푸리산 여사가 향후 강우량이 증가할 경우 우리의 배수 기반시설이 여전히 충분한지 질문했습니다. 우리는 최신 배수 설계 기준과 기후 예측을 고려하여 배수 시설의 적용 가능성을 정기적으로 검토합니다. 여러 프로젝트가 준비 중입니다.

예를 들어, 우리는 Bedok First Canal과 Seletar East/West Canal에 대해 배수 개선 공사를 실시할 것이며, 이는 홍수 위험을 감소시킬 것입니다. 올해 우리는 또한 Bukit Timah Canal의 900미터 구간(Rifle Range Road에서 Kampong Chantek Road까지)의 배수 개선을 완료할 것입니다. 배수 개선 외에도, 공동 책임 확립과 지역사회 복원력 촉진이 여전히 핵심 홍수 방지 전략입니다. 고급 의원 비서가 나중에 더 자세한 내용을 공유할 것입니다.

세 번째는 해안 복원력입니다. 우리의 해안선을 해수면 상승으로부터 보호하기 위해, 우리는 싱가포르를 둘러싼 연속적인 방어선을 구축할 것입니다. 우리는 Tuas에서 Lim Chu Kang 북서 해안까지의 개념 연구를 완료했음을 기쁘게 발표합니다. 연구는 조수 게이트를 교체하고 서부 저수지를 보호하는 제방을 높이는 것을 권장합니다——이는 우리의 중요한 수원입니다. Sentosa와 남서 해안의 구체적인 현장 연구는 올해 착수될 예정입니다.

이번 주는 우리의 해안 보호 여정에 중요한 진전을 나타냅니다. 우리는 「해안 보호 법안」의 이차 독회를 제출할 것이며, 해당 법안이 통과될 경우 우리에게 해안 보호 계획을 시행할 입법 및 규제 권한을 부여할 것입니다.

미래의 해안선을 재정립하는 과정에서, 우리는 이해관계자들과 협력하여 함께 해결책을 창안할 것입니다——해안선을 보호하고, 우리가 가장 소중히 여기는 공간과 특징을 보존할 뿐 아니라, 새로운 공간 창조의 기회도 제공합니다.

마지막으로 수자원 및 식량 복원력입니다. 우리는 계속 혁신하고 집단 행동을 취하여, 공급 중단 시에도 싱가포르의 기본적 필요가 충족될 수 있도록 보장할 것입니다. 고급 국무장관 자키와 자니엘이 상세히 설명할 것입니다.

우리는 이미 적응의 「왜」와 「무엇」에 대해 논의했으므로, 이제 「어떻게」에 대해 이야기해봅시다. 포괄적인 적응 계획은 반드시 과학을 기초로 하고 그에 의해 지도받아야 합니다.

의원들은 국제 협력을 포함하여 우리가 기후 모니터링 및 예측 능력을 어떻게 향상시킬 것인지 질문했습니다. 지난해 9월, 우리는 싱가포르기후·기상연구연합(CAWRAS)을 설립했으며, 이는 싱가포르 및 동남아시아의 열대 기후와 기상 연구를 추진합니다.

CAWRAS는 2500만 싱가포르 달러 규모의 기상 과학 연구 계획을 실행 중이며, 이는 우리의 기상 예측 및 기후 예측 능력을 향상시킬 것입니다. 해당 계획의 한 프로젝트는 인공지능을 활용하여 강한 강우와 강한 바람의 예측을 강화하며, 우리가 수마트라 폭풍과 같은 기상 현상을 예측하는 능력을 개선합니다. 또 다른 프로젝트는 고분해능 역사 기상 기록을 개발할 것이며, 싱가포르와 동남아시아가 추세를 파악하고 지역 기후 역학을 깊이 있게 이해하도록 도울 것입니다. 이러한 노력들은 싱가포르를 지역 기후·기상 과학의 리더로 만들며, 인공지능 예측 능력을 통해 증거 기반 정책 수립을 지원합니다.

우리는 선도적인 기후·기상 과학 기관들과 협력 관계를 구축했습니다. 국가환경청(NEA)은 Momentum Partnership의 핵심 협력 파트너이며, 해당 연합은 주요 운영 기상 센터와 기후 연구 센터로 구성됩니다.

국가환경청은 또한 호주, 영국, 그리고 미국의 주요 연구 기관들과 양자 협정을 체결했습니다. 이러한 협력들은 우리가 과학적 지식을 교류하고 기후 과학 연구를 함께 수행할 수 있도록 합니다.

우리는 열 스트레스 센서 네트워크를 2023년의 9개에서 현재의 20개로 확장할 것이며, 전국 곳곳에 더 많은 센서를 설치할 것입니다. 이는 우리의 기후·기상 모니터링 능력을 강화할 것이며, myENV 애플리케이션을 통해 대중에게 더욱 정확한 열 스트레스 경보를 제공하여, 모든 사람이 고온으로부터 자신을 보호할 수 있도록 합니다.

이러한 진전들은 우리가 기후 재해의 초기 경보부터 식량 다원화 전략에 이르기까지, 그리고 장기 적응 계획에 이르기까지 더욱 신속하고 나은 의사결정을 할 수 있도록 도울 것입니다.

기후 변화는 모든 사람에게 영향을 미치므로, 모든 싱가포르인이 국가 적응 계획 수립에 참여할 기회를 갖는 것이 매우 중요합니다. 푸리산 여사와 리후이잉 여사가 우리가 커뮤니티와 어떻게 상호작용할 계획인지 질문했습니다. 올해 정부는 초점 집단 토론과 공개 전시회를 포함한 일련의 활동을 수행할 것입니다. 우리는 기후 적응이 왜 우리 모두에게 중요한지, 그리고 왜 지금 준비해야 하는지에 대해 논의할 것입니다.

우리는 사람들이 기후변화의 영향에 대처하는 경험을 공유하고, 싱가포르의 적응 노력에 참여하는 방법에 대한 의견을 나누기를 바랍니다. 시민, 기업, 그리고 민간 사회의 집단적 지혜를 모아, 우리는 국가의 기후 적응 능력을 강화하고 우리의 생활 방식을 보장할 것입니다——노년층, 청년층, 그리고 저소득 가정 같이 더욱 지원이 필요한 집단들을 포함하여.

기업을 위해 우리는 산업과 협력하여 각 기업의 사업 수요에 부합하는 적응 전략을 수립할 것입니다. 올해 하반기에는 더 많은 세부 내용이 제공될 것이며, 싱가포르인의 적극적인 참여를 환영합니다.

오후 8시 15분

정부는 많은 지역사회 이해관계자들이 기후 행동에 열정적이며 혁신적인 적응 아이디어를 가지고 있음을 충분히 인식하고 있습니다. 상향식 이니셔티브를 장려하기 위해 SG 생태기금은 지원 범위를 확대하여 적응 프로젝트를 포함할 것입니다. 한 가지 고무적인 사례를 공유하겠습니다.

현지 디자인 기관 Anak은 고온에 대처하는 의류 측면에서 거대한 격차가 존재함을 깨달았습니다. 따라서 그들은 세계 각지의 예술가들을 모아 기후 적응 패션 전시를 개최했습니다. 그들은 워크숍을 개최하여 도시 고온 문제에 대한 대중의 인식을 높였으며, 참여자들에게 자신만의 냉각 액세서리를 만드는 방법을 가르쳐 인식을 행동으로 전환하고, 변화하는 세계에서 새로운 생활방식의 영감을 불어넣었습니다.

저는 오늘 그들의 작품 중 하나인 슈퍼 사롱을 입고 있습니다. 이 스카프는 전통 사롱을 개편한 것으로, 햇빛에 노출되면 노란색에서 주황색으로 변해 자외선 노출에 대한 시각적 경고를 제공합니다. 우리는 지역사회의 이러한 유사한 훌륭한 창의성을 더 많이 환영합니다. 선임 의원 비서가 나중에 정부가 어떻게 지원하는지 소개할 것입니다. 의장님, 중국어로 진행해 주시겠습니다.

(중국어):[방언 발언을 참고하십시오.] 지속가능발전환경부는 올해를 기후 적응의 해로 정했습니다. 우리가 직면한 과업은 무겁습니다. 어떤 부처, 기관 또는 산업도 단독으로 완성할 수 없습니다. 기업은 혁신해야 하고, 지역사회는 상호 지원해야 하며, 연구자는 한계를 돌파해야 합니다.

가장 중요한 것은 우리가 대중의 적극적인 참여가 필요하다는 것입니다. 고온을 더 잘 관리하는 방법을 모색하든, 갑작스러운 홍수에 대비하는 방법이든, 해안 여가 공간과 생물다양성을 보호하면서 조치를 실행하는 방법이든 간에, 대중의 참여는 우리 장기 계획의 효과를 결정할 것입니다.

대중의 의견은 우리의 첫 번째 국가 적응 계획을 형성할 것이며, 우리는 2027년에 이를 발표하고 향후 몇 년에 걸쳐 시행할 것입니다.

의장님, 새로이 할머니가 된 사람으로서 저는 제 손녀가 평화롭고 안정적인 환경에서 성장하기를 바랍니다. 그러나 우리 국가가 환경 보호를 위해 최선을 다하더라도 다른 지역에서 발생하는 환경 변화는 여전히 우리에게 영향을 미칩니다.

이 불확실성으로 가득 찬 세상에서 저는 제 손녀가 회복력과 신뢰로 미래의 도전에 맞서기를 바랍니다. 기후 적응은 단지 해안에 해제를 건설하는 것만이 아니라 국민과 지역사회의 심리적 준비와 대응 능력을 강화하여 우리 국가가 점점 더 불안정하고 극단적인 날씨 현상에 직면했을 때 냉정함과 결연함을 유지하도록 하는 것을 포함합니다.

(영문):저는 닝에게 보여드리고 싶습니다. 우리 국가 건설의 지난 60년과 마찬가지로 향후 60년 이상에 걸쳐 우리는 집단의 의지, 확고한 결정, 소국 신분으로 제한받지 않는 전투 정신을 바탕으로 어려움을 극복하고 기후 행동을 추진할 수 있습니다. 가장 중요한 것은 싱가포르인으로서 우리 세대가 미래의 싱가포르인들의 자랑이 되기를 바랍니다. 왜냐하면 우리가 그들을 위해 올바른 일을 했고, 용기와 원견으로 올바른 전략적 결정을 내렸으며, 그들의 미래를 위해 견고한 기후 회복력의 기초를 마련했기 때문입니다.

저는 본원의 모든 의원 및 모든 시민, 기업 및 시민사회가 기후 적응의 해 국가 적응 계획의 수립에 충분히 참여할 것을 촉구합니다. 지금이 행동할 때입니다. [박수]

의장:지속가능발전환경부 선임 국무장관 자니엘·푸투체리 박사.

지속가능발전환경부 선임 국무장관(자니엘·푸투체리 박사):의장님, 우리는 오늘 기후 변화의 영향을 경험하고 있습니다. 따라서 우리는 우리가 직면한 새로운 현실에 적응하기 위해 단호한 행동을 취해야 합니다. 따라서 우리는 2026년을 기후 적응의 해로 정했습니다. 이는 수 회복력, 내열 회복력 및 자원 회복력 강화를 포함한 다각적 접근이 필요합니다.

모든 적응 업무의 핵심은 집단 행동의 중요성입니다. 정부 기관, 기업, 지역사회 단체 및 개인, 우리 모두가 책임이 있습니다.

이 휘영 여사가 우리의 수 회복력 업무에 대해 질문했습니다. 우리의 수자원 이야기는 고무적입니다. 우리는 자연 수자원이 제한된 작은 섬나라입니다. 확고한 국가 결정, 장기 계획 및 혁신을 통해 우리는 지난 수십 년 동안 강력하고 다양화된 수공급 체계를 구축했으며, 이는 네 가지 국가 수자원입니다: 현지 집수지역 수, 수입수, 재생수(NEWater) 및 해수담수화수.

유엔의 최근 보고서는 지구가 글로벌 수자원 파산에 진입했으며, 많은 지역에서 장기 용수량이 재생 가능한 수유입량을 초과했음을 선언했습니다. 싱가포르는 계속해서 미리 대비하고 수자원 기반시설에 투자하여 수 수요를 충족시켜야 합니다. 우리는 좋은 진전을 이루었습니다.

심 터널 오수 시스템 2단계(DTSS 2)는 폐수 수송 능력을 확대할 것이며, 이 폐수는 NEWater 생산의 원료입니다. DTSS 2 건설은 순조롭게 진행 중이며 심 터널은 기본적으로 완성되었습니다. 그 끝점의 투아스 수 재이용 공장과 투아스 NEWater 공장은 2027년에 단계별로 가동을 시작할 계획입니다. 완공 후 DTSS는 또한 150헥타르의 토지를 다른 용도로 해제할 것입니다.

우리는 창이 NEWater 공장 3호 건설을 이미 시작했으며, 2028년 완공 예정입니다. 공공사업청도 여섯 번째 해수담수화 공장의 타당성 조사를 진행 중입니다. 기후 변화에 직면하여 재생수와 해수담수화수는 기후 변화 대응의 핵심 수자원이며, 특히 우리의 수 회복력을 강화합니다.

우리의 수공급 네트워크는 여전히 세계에서 가장 효율적인 것 중 하나이며, 수 손실은 약 8%입니다. 공공사업청은 정기적인 유지보수 및 센서 조기 탐지 및 파이프라인 누수 대응과 같은 기술적 수단을 통해 이 목표를 달성합니다.

수자원 기반시설 건설 및 유지보수에 투자하는 동시에 절수 노력을 계속하고 용수 수요 증가를 통제해야 합니다. 우리는 가정부터 기업까지 이해관계자들과 계속해서 긴밀하게 협력하여 행동을 형성하고 지속가능한 용수를 촉진할 것입니다.

기온 상승에 대응하기 위해 우리는 과학 기반의 다각적 내열 회복력 전략을 수립했습니다. 이 휘영 여사가 설명한 바와 같이, 이는 전사회적 노력입니다. 학계, 정부 기관 및 지역사회가 협력하여 싱가포르가 계속해서 활력 있고, 살기 좋고 활력 있는 도시가 되도록 해야 합니다.

황 서훈 선생이 어떻게 표준을 조정하고 현존하는 내열 회복력 업무의 최선의 실천을 공유하는지 저에게 질문했습니다. 정부는 계속해서 고온에 대응해왔습니다. 예를 들어, 지속가능발전환경부는 열스트레스 상담 및 홍보 활동을 통해 열스트레스 예방에 대한 대중의 인식을 높였고, 국가발전부는 냉각 전략을 도시 계획 및 건축 설계에 통합했습니다. 예를 들어, 바람 복도를 최적화하여 바람 흐름을 개선하고 주요 보행로 및 공공 공간을 따라 나무를 심어 그늘을 제공합니다. 우리는 또한 30개 이상의 정부 기관 및 부처를 포함하는 국가 열파 대응 계획을 수립했습니다.

기후 변화의 영향이 심화됨에 따라 열이 계속해서 사회의 모든 그룹에 영향을 미치고 있으며, 우리는 전정부 조정을 강화하고 내열 전략을 강화하여 열이 가져오는 모든 영향, 경제 및 사회에 대한 영향을 포함하여 포괄적으로 대응해야 합니다.

우리는 무역산업부가 새로운 내열 정책 사무실을 설립했음을 기쁘게 발표합니다. 새로운 내열 정책 사무실은 국가발전부, 보건부, 인력부 및 사회가족발전부를 포함한 여러 부처의 노력을 결집하여 우리의 내열 업무의 미래 방향을 공동으로 계획할 것입니다. 우리는 세 가지 주요 방식을 통해 추진할 것입니다: 조정된 행동, 연구 감시 및 국제 사무에 대한 우리의 참여 대표.

이 사무실은 기반시설, 건강, 경제 및 사회 분야를 포함하는 내열 행동 계획을 수립할 것입니다. 행동 계획은 우선 영역을 확인하고 검증된 솔루션을 다른 영역으로 확대하는 것을 포함한 대응 조치를 수립할 것입니다. 이는 또한 중복 노력을 방지하고 우리의 원칙이 일관되도록 보장하면서 다양한 프로젝트를 담당하는 부처들과 협력할 것입니다. 우리가 다루어야 할 일부 문제에는 다음이 포함됩니다: 어떤 지역, 산업 또는 인구 집단이 가장 취약한가? 우리는 이 집단을 어떻게 더 지원할 수 있는가? 각 산업은 효과적이고 목표화된 조치를 수립하기 위해 어떤 추가 연구가 필요한가? 우리는 냉방 수요 증가와 배출 감소 목표 달성 사이에서 어떻게 균형을 맞힐 수 있는가?

이 사무실은 정부 부처와 협력하여 기업 및 지역사회를 동원해 이러한 중요 문제에 관심을 가지고, 공동으로 지역 공간과 지역사회에서 내열 능력을 구축하는 방법을 모색할 것입니다. 황 서훈 선생, 이 휘령 여사 및 호 데이비드 선생의 제안에 감사합니다. 이러한 제안들은 실질적이며 관련 부처와 깊이 있게 논의할 가치가 있습니다. 우리는 이해관계자와의 소통 및 행동 계획 수립 시 이러한 의견들을 수용할 것입니다.

우리는 또한 내열 관련 연구 및 기술 업무를 조정하고 감시하여 능력을 지속적으로 강화하고 지식을 심화해야 합니다. 이는 행동 계획의 조치에 과학적 근거가 있음을 보장합니다.

우리는 「연구개발혁신2030 내열 연구개발 계획」을 시작할 것이며, 두 가지 상호보완적인 기둥을 통해 내열 연구 능력과 투자를 추진할 것입니다. 하나는 기반시설 개입에 초점을 맞추고, 다른 하나는 사회에 대한 열의 영향을 이해하고 관리하는 데 초점을 맞춥니다. 이 계획의 일부로, 우리는 4,000만 싱가포르 달러의 「열 영향 적응」 자금 지원 계획을 출시할 것이며, 열 영향 및 지역사회 내열 능력과 같은 신흥 분야의 연구를 추진할 것입니다.

호 데이비드 선생이 우리의 내열 계획이 취약 집단을 어떻게 돌보는지 물었습니다. 이는 새로운 자금 지원 계획 하의 주요 연구 영역이 될 것입니다. 우리는 더 많은 자원을 투입하여 열 영향에 더 취약한 집단, 즉 노인, 유아 및 고온 환경에 더 많이 노출되는 야외 근로자의 연구 및 보호에 투입할 것입니다. 우리의 목표는 모든 사람에게 열의 영향을 더 잘 이해하고, 목표화된 지침 및 솔루션을 개발하며, 변화하는 세계에서 모든 사람이 번영할 수 있도록 돕는 것입니다.

이 새로운 연구 업무는 우리가 수년에 걸쳐 구축한 기초 위에 세워지며, 연구자와 부처를 결집하여 혁신적 솔루션을 공동으로 창출합니다. 예를 들어, 「싱가포르 냉각 2.0」 프로젝트에서 연구자들은 정부 부처와 협력하여 싱가포르의 도시 기후를 시뮬레이션하고 다양한 냉각 전략의 효과를 평가하기 위한 전섬 디지털 도시 기후 트윈 시스템을 개발했습니다. 이는 각 부처가 열 완화 전략을 테스트하고 실행하도록 지도할 것입니다.

「연구개발혁신2030내열력연구개발계획」 하에서 다음 단계 연구 사업을 기획할 때, 우리는 연구자와 산업계가 우리의 대열에 합류할 것을 촉구합니다.

이 사무실은 내열력 분야의 국제 교류 및 협력을 주도할 것입니다. 우리는 우리의 노력을 공유하고 다른 국가의 최선의 사례를 배우겠습니다. 이것은 새로운 일이 아니지만 더욱 조율될 것입니다. 예를 들어, 싱가포르-ETH 취리히 센터가 디지털 도시 기후 쌍둥이 시스템을 성공적으로 개발한 이후, 브라질 지방 정부가 도시 및 지역 수준의 기후 변화 시나리오를 시뮬레이션하기 위해 이 도구를 시범 운영하고 있습니다.

이 내열력 전략은 또한 「Go25」 국가 운동과 같은 기존 사업과 시너지를 이루고 있습니다. 이 운동은 지난해 시작되었으며 주민들이 가정, 사무실 및 건물 내에서 에어컨 온도를 섭씨 25도로 설정하도록 권장하여 행동 변화를 촉진합니다. 목표는 과도한 냉방 문제를 해결하고 에너지 사용을 줄이면서도 열적 쾌적도를 희생하지 않는 것입니다.

2025년의 활동은 약 200개 산업 파트너의 적극적인 참여를 받았으며, 이들은 과도한 냉방을 줄이고, 지속 가능한 관행을 채택하고, 장기적인 내열력 능력을 구축할 것을 약속했습니다. 에너지 절약 약속은 매년 최소 640만 싱가포르 달러의 절감을 예상하고 있습니다.

이것은 환경적 승리일 뿐만 아니라 열적 쾌적도에 영향을 미치지 않으면서도 장기적인 비용 절감입니다. 나는 의원들이 탐핑 허브, 게일랑 싱이 빌딩과 같은 종합 허브 공공 공간, 그리고 유화 지역사회 센터, 캄봉바루 지역사회 센터와 같은 지역 클럽을 방문할 것을 권장합니다. 이러한 장소들은 Go25에 참여하기로 약속했으며 선풍기와 에어컨을 결합한 하이브리드 냉방 시스템을 설치했으며, 공유 공간의 쾌적함을 유지합니다.

기후 변화에 적응하는 동시에, 우리는 또한 환경에 미치는 영향을 완화하기 위해 노력해야 합니다. 가정의 경우, 주민들은 「기후친화가정계획」을 통해 바우처를 사용하여 에너지 절약 및 절수 가전제품을 구매할 수 있습니다. 소 회의 여사께서 이 계획의 향후 배치에 대해 질의하셨습니다. 다음 달에, 우리는 자격 범위를 확대하여 5등급 에너지 효율 건조기와 유도 쿡탑을 포함할 것입니다.

순환 경제를 구축하는 것은 기후 완화의 또 다른 핵심 동력입니다. 합리적인 소비와 감소, 재사용 및 재활용의 지속 가능한 습관으로 전환함으로써, 우리는 폐기물 처리량을 최소화할 수 있습니다.

저녁 8시 30분

압둘무핫민 씨, 리후이링 여사, 푸리산 여사, 프리탐 싱 씨의 폐기물 감량 및 재활용에 대한 관심에 감사합니다. 2019년 「제로 웨이스트 마스터플랜」 출범 이후, 우리는 파란색 재활용 통의 혼합 재활용을 보완하기 위해 분류 재활용을 도입했습니다. 예를 들어, 2021년 싱가포르 최초의 생산자 확대 책임 계획을 출범했으며, 이는 전자 폐기물의 적절한 최종 관리 및 재활용을 보장합니다. 식품 폐기물의 경우, 2025년에 시행되는 「선한 사마리아인 식품 기부법」이 남은 음식의 기부를 장려합니다. 또한 「자원 지속가능성법」에 따라, 많은 식품 폐기물을 발생시키는 새로운 상업 및 산업 건물은 분류 처리하고 보고해야 합니다.

포장 폐기물은 특별한 주의가 필요한 폐기물 흐름이며, 여기서 플라스틱이 큰 비중을 차지합니다. 싱가포르에서 생성되는 포장 폐기물은 국내 폐기물 총량의 3분의 1을 차지합니다. 우리의 전체 재활용율은 상대적으로 낮으며, 플라스틱 재활용율은 약 5%입니다.

따라서 우리는 포장의 순환 이용을 강화하고 있습니다. 소 회이 여사와 이 회이 여사께서 이 폐기물 흐름에 대처하는 우리의 노력에 대해 질의하셨습니다. 2023년 7월, 우리는 일회용 쇼핑백 수수료를 시행했습니다. 시행 이후, 참여 슈퍼마켓은 계산대에서 발급되는 쇼핑백 수량이 70%에서 80% 감소했다고 보고했습니다.

데니스 첸 선생께서 또한 생산자 확대 책임 계획을 확대하여 폐기물 관리에서 생산자의 책임을 강화할 것인지 질의하셨습니다. 우리는 최근에 의회에서 두 번째 EPR 계획에 대해 논의했습니다 — 음료 용기 재활용 계획입니다. 이 계획은 수 주 내에 시작될 것이며, 슬로건은 「올바른 재활용」입니다.

「올바른 재활용」은 2019년 「올바른 재활용 시민 태스크포스」의 권고에서 비롯되었습니다. 의회는 2023년 이 계획을 시행하기 위한 입법 변경을 지지했습니다. 그 후, 생산자 연합은 BCRS Limited를 설립하여 이 계획을 운영합니다. 이 계획은 매년 16,000톤 이상의 재료를 재활용할 것으로 예상됩니다.

「올바른 재활용」을 통해, 우리는 싱가포르인들이 소비하는 포장에 더욱 주의를 기울이고, 폐기물을 적절히 처리하고, 공공 공간을 깨끗이 유지하고, 양호한 재활용 습관을 형성하여, 파란색 재활용통의 오염을 줄이기를 바랍니다.

「올바른 재활용」은 우리 모두의 조정을 필요로 합니다 — 생산자, 소매업자, 소비자, 음식점 등. 다른 국가의 경험에 따르면, 계획은 안정적으로 운영되기까지 시간이 필요합니다.

계획은 4월에 시작되며, 계획 보증금 표시가 있는 용기가 과도기 동안 점진적으로 시장에 진입할 것으로 예상되며, 올해 8월에서 9월경 광범위하게 이용 가능해질 것으로 예상됩니다. 이것은 모두에게 새로운 재활용 방식에 적응할 시간을 제공합니다. 앞으로 몇 주 동안, 우리는 파트너와의 홍보 활동을 확대하고, 온라인 추진을 강화하며, 계획의 작동 및 재활용 위치를 설명하는 매장 자료를 배포할 것입니다.

주요 슈퍼마켓 운영자들은 소비자를 위해 더욱 명확한 가격 표시를 제공하기 위해 협력했습니다. 그들은 음료 가격을 선반에 표시할 때 10센트 보증금을 포함하지 않기로 결정했으며, 보증금은 계산대에서 징수될 것입니다. 우리는 가격 투명성을 보장하기 위해 업계와 계속 긴밀히 협력할 것입니다.

우리는 또한 BCRS Limited와 협력하여 재활용을 가능한 한 편리하게 만들면서도 운영 비용을 합리적으로 유지합니다. 계획은 4월 1일 전에 1,000대 이상의 「올바른 재활용」 자동 재활용기(RVM)를 배포할 예정이며, 소비자는 SimplyGo EZ-Link 카드, 특별 혜택 카드 및 DBS PayLah!를 통해 10센트 보증금을 환급받을 수 있습니다. 시작 시에는 유동 대사가 소비자가 RVM을 사용하도록 돕기 위해 배치될 것입니다.

더 많은 보증금 표시 용기가 유통에 진입함에 따라, 첫해에 RVM 수는 점진적으로 2,000대로 증가할 것입니다. 일부 새로운 RVM 위치는 이미 확정되었으며, 나머지는 재활용 패턴 및 지역사회 및 기타 이해관계자 피드백에 따라 결정될 것입니다.

우리는 일부 노인과 장애인이 이 계획에 적응하기 위해 추가 지원이 필요할 수 있음을 인식합니다. 따라서 우리는 TOUCH Community Services, 자자 재단(싱가포르), 그리고 싱가포르 환경 이사회와 같은 지역사회 파트너와 협력하여, 이러한 집단이 계획을 더 잘 이해하고 음료 용기 재활용 시 직면한 어려움을 해결하도록 돕습니다. 우리는 또한 SG Enable과 협력하여 재활용 경험을 개선합니다.

나는 방금 슈퍼마켓이나 소매점에서 음료를 구매하여 RVM에서 재활용하는 것에 대해 말씀했습니다. 그렇다면 음식점에서 식사할 때 음료를 주문하는 경우는 어떻게 될까요? 싱가포르의 음식점은 형태가 다양하고 운영 모드가 다릅니다. 이를 위해, 우리는 두 가지 주요 유형을 확인했으며, 소비자가 구분하는 것을 용이하게 합니다.

일부 음식점과 음식 가게는 매장 음료 용기를 재활용할 계획이며, 따라서 고객에게 10센트 보증금을 징수하지 않을 것입니다. 이러한 가게는 「올바른 재활용」 음식점 포인트라고 불립니다. 음료 용기 재활용 책임을 떠맡기 때문에 책임을 고객에게 전가하지 않습니다. 매장 식사 시, 그들은 용기가 없는 컵이나 유리잔을 사용하거나, 용기가 있는 음료를 사용할 것이며, 고객은 사용 후 용기를 테이블에 두거나 트레이 수거 지점에서 반환할 것이며, 가게에서 수거합니다. 식별을 용이하게 하기 위해, 이러한 가게는 눈에 띄게 표시와 스티커를 전시할 것입니다.

고객의 입장에서, 이러한 배치는 현재의 식사 경험과 유사하지만, 음식점 운영자의 경우 추가 노력과 운영 조정이 필요합니다. 우리는 신청이 필요한 각 음식점에 일회성 500신원의 지원을 제공할 것입니다.

「올바른 재활용」음식점 계획에 참여하지 않는 음식점과 음식 가게는 기본 배치가 적용될 것입니다 — 음료 용기 판매 시 10센트 보증금이 함께 제공됩니다. 간단히 말해서, 보증금은 용기와 함께 이동하며, 재활용 책임은 소비자가 집니다. 이러한 기본 배치는 노점 음식점과 대부분의 커피숍과 같은 특정 장소에 더 적합합니다. 식사 지역이 개방되어 있고 여러 음료 노점이 있기 때문에, 재활용 배치가 더 복잡합니다.

대부분의 조립식 주택 커피숍은 걸어서 5분 이내에 RVM에 접근할 수 있습니다. 호커 센터는 인구 밀집도가 높은 지역사회 모임 지점으로서, RVM은 장소 내 또는 근처에 설치될 것이며, RVM의 전체 배포 후에 실행될 것입니다.

재활용은 공동 책임이며, 모두가 역할을 합니다. 우리 각자는 음료 용기 재활용에 기여할 수 있습니다. 조정이 필요하지만, 모든 노력이 중요하며, 함께 더욱 녹색이고 지속 가능한 싱가포르를 구축합니다.

공동 책임과 집단 행동의 정신은 또한 우리가 공공 공간을 유지하는 방식에 반영되어야 합니다. 어떤 대로 쓰레기 투기, 간접 흡연, 및 해충 관리 문제를 제기해 주신 허 다웨이 선생과 이 회이 여사께 감사드립니다. 이것들은 모두가 공동으로 노력해야 하는 중요한 문제들입니다.

높은 층 쓰레기 투기에 대한 지속적인 피드백에 대응하기 위해, 국가 환경청은 시 의회와의 협력을 강화하는 시범 계획을 실행 중입니다. 이 계획은 높은 층 쓰레기 투기 사건에 더 빠르고 표적화된 개입을 위해 각 시 의회에 매월 두 번의 모니터링 카메라 배포를 제공합니다. 2025년 10월 시범 시작 이후, 39대의 카메라가 배포되었으며, 적발률은 30%로 협력의 효과가 현저합니다.

간접 흡연에 대한 공중의 노출을 줄이기 위해, 국가 환경청은 싱가포르의 49,000개 이상의 공공 장소를 포함하도록 금연 범위를 점진적으로 확대했으며, 2021년의 32,000개에서 대폭 증가했습니다. 표적화된 집행 조치와 함께, 2019년 이후 조립식 주택 공공 지역에 배포된 900개 이상의 열상 카메라를 포함하여, 약 44%의 배포가 흡연 위반 행위를 효과적으로 감지했습니다.

해충 방제 측면에서, 국가 환경청은 쥐 관련 위반 행위에 대한 집행을 강화했습니다. 2025년, 국가 환경청과 식품청은 장소 소유자 및 관리자에 대해 약 1,200건의 집행 조치를 취했으며, 이 중 약 560건은 쓰레기 관리 위반과 관련이 있습니다. 국가 환경청은 효과적인 해충 방제를 계속 지원하고, 이해관계자와 협력하여 서비스 표준을 향상하고, 교육과 정보 공유를 통해 역량을 강화할 것입니다.

모기 개체수를 억제하기 위해, 국가 환경청은 볼바키아 계획을 확대했으며, 2026년 3월까지 74만 가구를 포함할 것으로 예상되며, 이는 2025년 4월의 58만 가구보다 높습니다.

규정과 집행만으로는 문제를 해결할 수 없습니다. 지역사회의 집단적 노력은 공중보건을 보호하기 위해 필수적입니다. 흡연자는 주변 사람들을 고려해야 하고, 시설 소유자와 주민들은 모기 번식을 방지하고 쥐 침입을 막을 책임이 있습니다.

주석님, 기후 적응은 집단적 노력이 필요합니다. 수자원, 내열성 및 자원 복원력을 강화하는 다음 단계 작업에서 모든 사람이 역할을 할 수 있습니다. 이것은 오늘과 미래의 비전이며, 시급합니다. 정부, 산업계 및 지역사회는 모두 살기 좋은 싱가포르를 건설하는 데 기여할 수 있으며, 현재와 미래 수년간 이익을 가져올 수 있습니다.

주석: 푸진팡 장관.

영어 원문

SPRS Hansard 원본 기록 · 수집일: 2026-05-02

[(proc text) Debate resumed. (proc text)]

The Minister for Sustainability and the Environment (Ms Grace Fu Hai Yien) : Mr Chairman, my family welcomed a new member, my granddaughter Ning, this year with great delight.

Her arrival has made me think differently about the future – her future and the future of the world she will live in. She has moved my life goals. I now want to be fit enough to play with her. I hope to live to see her graduate from college, and she brings new meaning to my work in the Ministry of Sustainability and the Environment.

Numbers like net-zero at 2050, mean sea level rise by up to 1.15 metres in 2100, no longer seem so abstract. Ning will be 24 in 2050. What kind of world will she live in? Will she enjoy bliss and stability, or will she confront chaos, losses and disasters regularly in the prime years of her life?

You see, we are confronting two powerful and interconnected challenges. First, the intensifying effects of climate change. Records are being broken in recent years – the hottest year, most intense rainfall, heaviest snowstorm, longest wildfires. Climate hazards are projected to cause economic loss of over a trillion dollars by 2050. Disruptions in food production and water supply may become frequent occurrences.

Second, global climate action is under strain. Economic instability and geopolitical contestation, like the latest conflict in the Middle East, are clouding our focus on protecting our environment. Major emitters may backslide on their climate obligations as they grapple with the global tensions on security, energy, trade and investments. In such uncertain times, the environment becomes an inevitable casualty, and our planet will face the impacts of climate change more severely and sooner.

Singapore will not be spared from these impacts. Our water and food security will be threatened by more frequent supply disruptions and shortages. Rising sea levels, coupled with high tides and extreme weather events, threaten to submerge a significant part of our country by the end of this century, potentially causing major losses in property, our economy and human lives.

Our businesses will likewise face climate risks such as damaged infrastructure, reduced productivity and supply chain disruptions. Businesses that have invested in other parts of the world will face similar risks. Our people are already feeling the effects. Intensifying heat not only makes daily life uncomfortable, but affects our health, safety and even our way of life. This is not a pretty world to bring Ning into.

But as Prime Minister Wong said, we are not mere passive bystanders. You and I have agency. Businesses have agency. And Singapore has agency. In an increasingly volatile world, we must prioritise building a climate-ready Singapore now. We must prepare our infrastructure, businesses and people today to be resilient in a climate-impaired future.

As Ms Poh Li San and Ms Nadia Samdin have pointed out, strengthening our resilience requires collective action of all segments of society. The Government will lead in our national climate adaptation by identifying climate risks and developing long-term adaptation strategies. Where necessary, we will invest in infrastructure protection. Through GreenGov.SG, we will spearhead adaptation efforts and encourage the private sector to follow.

The private sector will include climate adaptation as part of their core business strategy. By conducting climate risk assessments, protecting workers, investing in infrastructure, diversifying supply chains and insuring against climate hazards, companies can protect themselves from larger losses and reassure their investors. Businesses must be able to ride through extreme whether events and resume operations as quickly as possible. Those who innovate and adapt will thrive in the future.

All segments of the community will build climate resilience. Schools can adapt their students' attire and activities and their classrooms to the heat. Sports organisations can adjust training schedules and enhance their facilities for safety during extreme weather. Grassroots groups can organise emergency preparedness drills for heatwaves, haze, or floods to strengthen community resilience.

Each of us can build resilience in ourselves and in our family – look out for our neighbours in times of haze, manage our household's food and water supply with contingency and familiarise ourselves with emergency response plans. Together, we must keep Singapore going as much as possible in step with the changing climate and recover as quickly as possible in the face of extreme weather events.

We will designate 2026 as the Year of Climate Adaptation to galvanise this collective effort on adaptation. It involves a comprehensive review of our adaptation measures across key domains such as heat resilience, coastal and flood resilience, and water and food resilience. Together with citizens, businesses and civil society, we will formulate Singapore's first National Adaptation Plan, our long-term strategy to build a climate-ready nation.

Let me elaborate on the key domains of the plan.

First, heat resilience. We will strengthen and coordinate heat resilience efforts across the whole-of-Government. We will invest more in research and development (R&D) to deepen our understanding of heat impacts, develop innovative cooling solutions and identify effective behavioural changes. Senior Minister of State Janil will share more details.

Next, flood resilience. Ms Poh asked whether our drainage infrastructure will still be sufficient if rainfall gets heavier in the future. We regularly review the adequacy of our drainage infrastructure, taking into account the latest drainage design standards and climate projections. Several projects are in the pipeline.

For example, we will be carrying out drainage improvement works to Bedok First Subsidiary Drain and Sungei Serangoon Eastern and Western subsidiary drains to reduce flood risks. We will also complete drainage improvements to 900 metres of the Bukit Timah Canal between Rifle Range Road and Jalan Kampong Chantek this year. Besides drainage improvements, building shared responsibility and fostering community resilience will remain key flood resilience strategies. The Senior Parliamentary Secretary will share more later.

Third, coastal resilience. To protect our coastlines from rising seas, we will build a continuous line of defence around Singapore. We are pleased to share that we have now completed conceptual studies for the North-west Coast from Tuas to Lim Chu Kang. The studies recommended replacing tidal gates and raising the dykes that are protecting our western reservoirs – a significant source of our water supply. Site-specific studies for Sentosa and the Southwest Coast will commence this year.

This week marks an important step forward in our coastal protection journey. We will table the Coastal Protection Bill in Parliament for Second Reading, which, when passed, will give us the legislation and regulatory powers to implement our coastal protection plan.

As we reshape our coastlines for the future, we will work hand-in-hand with stakeholders to co-create solutions that not only protect our shores and preserve the spaces and features we value most but provide opportunities to create new spaces.

Lastly, water and food resilience. We will continue to innovate and take collective action to ensure Singapore's basic needs are met even in times of disruption. Senior Minister of State Zaqy and Senioe Minister of State Janil will elaborate.

We have touched on the "why" and "what" of adaptation. And now, on the "how". A holistic adaptation plan needs to be grounded in and guided by science.

Members asked how we are enhancing climate monitoring and forecasting capabilities, including through international partnerships. Last September, we established the Climate and Weather Research Alliance Singapore (CAWRAS) to advance tropical climate and weather research for Singapore and Southeast Asia.

CAWRAS is implementing a $25 million Weather Science Research Programme, which will raise our capability in weather forecasts and climate projections. Of the programme's projects, one covers the use of AI to enhance predictions of heavy rainfall and strong winds, improving our ability to forecast weather phenomena like Sumatra squalls. Another will develop a high-resolution historical weather record, allowing Singapore and Southeast Asia to identify trends and provide insights into regional climate dynamics. These efforts position Singapore as a regional leader in climate and weather science through AI-powered forecasting capabilities that enable evidence-based policy-making.

We have forged partnerships with leading climate and weather science institutes. NEA is a core partner in the multilateral Momentum Partnership, a consortium of major operational weather centres and climate research centres.

NEA also has bilateral agreements with major research organisations in Australia, the United Kingdom and the United States. These partnerships allow us to exchange scientific knowledge and collaborate on climate science research.

We are expanding our heat stress sensor network from nine sensors in 2023 to 20 today and will install more sensors island-wide. This will augment our climate and weather monitoring capabilities and give the public more accurate heat stress alerts through the myENV app, enabling everyone to protect ourselves from heat.

Together, these advancements will help us make more timely and better decisions from early warning of climate hazards, our food diversification strategy to our long-term adaptation plan.

As climate change affects everyone, it is important for all Singaporeans to have the opportunity to shape our National Adaptation Plan. Ms Poh and Ms Lee Hui Ying asked how we plan to engage communities on this. This year, the Government will conduct a series of engagements, including focus group discussions and a public exhibition. We will discuss why climate adaptation is important to all of us and why we need to prepare now.

We hope people can share their experiences dealing with the impacts of climate change, and their ideas on how they can also play a part in Singapore's adaptation efforts. By tapping on the collective minds of citizens, businesses and civil society, we will enhance our nation's climate resilience to safeguard our way of life, including those with more needs – the elderly, the young and the low-income households.

For businesses, we will engage and partner our industries in developing adaptation strategies that are tailored to their business needs. We will provide more details later this year and welcome Singaporeans' active participation.

8.15 pm

The Government is fully aware that there are many community stakeholders who are passionate about climate action and have innovative ideas on adaptation. To encourage ground-up initiatives, the SG Eco Fund will broaden its funding scope to include adaptation. Let me share an inspiring example.

Anak, a local design agency, realised that there is a huge gap in how we dress for the heat. So, they brought together artists from around the world for a showcase on climate-adaptive fashion. They ran workshops, raising awareness about urban heat challenges and teaching participants how to create their own heat-mitigating accessories, turning awareness into action and inspiring new ways of living in a warming world.

I am wearing one of their pieces today, the Ultra Sarong. This scarf, adapted from the Sarong, changes colour from yellow to orange when exposed to the sun, giving you a visual alert to UV exposure. We welcome more of such brilliant ideas from the community. The Senior Parliamentary Secretary will share more about how the Government will support. Mr Chairman, in Chinese, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] MSE has designated this year as the Year of Climate Adaptation. Our work ahead is substantial. No single Ministry, agency or sector can do this alone. Businesses must innovate, communities must support one another and researchers must push boundaries.

Most importantly, we need active public participation. Whether in exploring ways to better manage heat, how to be prepared for flash floods or how we can implement measures while preserving recreational spaces and biodiversity at our coastlines, public participation will determine the effectiveness of our long-term plans.

Inputs from members of the public will shape our first National Adaptation Plan, which we will publish in 2027 and implement in the years to come.

Chairman, as a new grandmother, I hope that my granddaughter can grow up in a peaceful and stable environment. However, even though our country does its utmost to protect the environment, environmental changes occurring elsewhere will still affect us.

In this world full of uncertainties, I hope that my granddaughter can grow up with resilience and confidence to meet the challenges ahead of her. Climate adaptation is not merely about building sea walls along our coasts. It is also about enhancing the mental preparedness and response capabilities of our people and communities, so that our nation can remain calm and steadfast when facing increasingly volatile and extreme weather events.

( In English ): I want to show Ning that as in the first 60 years of our nation building, we can, in the next 60 years and beyond, beat the odds by our collective will, sheer determination and the fighting spirit to never be constrained by our small size in our climate action. Most of all, as a Singaporean, I would like our generation to be a source of pride for the future generations of Singaporeans, that we have done right by them, that with g umption and courage, we have the foresight to make the right strategic decisions to build a strong foundation for climate resilience for their future.

I call on all Members of this House and all citizens, businesses and civil society to participate fully in the formulation of our National Adaption Plan in the Year of Climate Adaptation. This is the time to act. [ Applause. ]

The Chairman : Senior Minister of State Dr Janil Puthucheary.

The Senior Minister of State for Sustainability and the Environment (Dr Janil Puthucheary) : Mr Chairman, we are experiencing the effects of climate change today. We must therefore take decisive action to adapt to the new realities we face. Hence, we designated 2026 as the Year of Climate Adaptation. This requires a multi-pronged approach, which includes enhancing water resilience, heat resilience and resource resilience.

At the heart of all our adaptation efforts is the importance of collective action. Government agencies, businesses, community groups and individuals, all of us have a part to play.

Ms Valerie Lee asked about our water resilience efforts. Our water story is an inspiring one. We are a small island nation with limited natural water resources. Through strong national determination, long-term planning and innovation, we have built a robust and diversified supply of water over decades with our four national taps: local catchment water, imported water, NEWater and desalinated water.

A recent UN report has declared that the planet has entered global water bankruptcy, with long-term water withdrawals exceeding renewable inflows in many regions across the world. It is crucial that Singapore continues to plan ahead and invest in water infrastructure, so that our water needs continue to be met. We have made good progress.

The second phase of the Deep Tunnel Sewerage System (DTSS 2) will expand the conveyance of used water, which becomes feedstock for NEWater production. Construction of DTSS 2 has progressed well, with the deep tunnels substantially completed. At its terminus, the Tuas Water Reclamation Plant and Tuas NEWater Factory are scheduled to commission in phases from 2027. When completed, the DTSS will also free up 150 hectares of land for other uses.

We have commenced construction of Changi NEWater Factory 3 and expect works to be completed in 2028. PUB is also carrying out a feasibility study of a potential sixth desalination plant. With climate change, NEWater and desalinated water are key weather-resilient sources that especially strengthen our water resilience.

Our water distribution network also remains one of the most efficient in the world, with water losses at about 8%. PUB achieves this with regular maintenance and technology, such as sensors to detect and respond to pipe leaks early.

As we invest in building and maintaining our water infrastructure, we should also persist with our water conservation efforts to moderate the growth in water demand. We will continue to work closely with stakeholders, from households to businesses, to shape behaviours and promote sustainable water use.

To address rising temperatures, we have developed a science-based, multi-pronged heat resilience strategy. As mentioned by Ms Valerie Lee, this is a whole-of-nation effort – academia, Government agencies and the community must come together so that Singapore continues to be a vibrant, liveable and dynamic city.

Mr Ng Shi Xuan asked how we will harmonise standards and share best practices across existing heat resilience efforts. Tackling heat has been an ongoing work of the Government. For example, MSE has been enhancing public awareness on heat stress prevention through the Heat Stress Advisory and communication campaigns and the Ministry of National Development has been incorporating cooling strategies into our city's urban planning and building design, such as wind corridors to optimise wind flow and trees to provide shade along key pedestrian routes and public spaces. We had also prepared the national heatwave response plan involving over 30 Government agencies and Ministries.

As climate change impacts intensify and heat continues to affect all segments of the society, we need to tighten whole-of-Government coordination and enhance our heat resilience strategy so that we holistically address all impacts of heat, including those to the economy and society.

We are happy to announce that MSE has established a new Heat Resilience Policy Office. The new Heat Resilience Policy Office will bring together efforts across various agencies, including the Ministry of National Development, the Ministry of Health, the Ministry of Manpower and the Ministry of Social and Family Development, to chart the way forward for our heat resilience efforts. We will do so in three main ways: coordinate action, oversee research and represent us internationally.

The Office will develop a Heat Resilience Action Plan across the infrastructure, health, economic and social sectors. The Action Plan will identify priority areas and develop measures to address them, including by extending proven solutions to other sectors. This will also prevent duplicative efforts and ensure that our principles are aligned, while working with individual agencies leading the various initiatives. Some issues that we will need to deal with include, which areas, sectors or population segments are most at risk and how can we further support these groups? What additional research is needed for sectors to develop effective, tailored measures? How do we balance the need for additional cooling against the need to meet our emission targets?

The Office will work with Government agencies to engage businesses and communities on these important issues and explore how we can build heat resilience in our local spaces and communities together. I thank Mr Ng Shi Xuan, Ms Valerie Lee and Mr David Hoe for their suggestions. They are practical and worth taking a closer look with the relevant agencies. We will take these onboard as we engage our stakeholders and develop our Action Plan.

Coordinated oversight of our research and technology efforts for heat resilience is also needed so that we continue to build capabilities and deepen our knowledge. This ensures that the measures under the Action Plan are backed by science.

We will launch the RIE2030 Heat Resilience R&D Programme, to advance capabilities and investments in heat resilience research through two complementary pillars – one focusing on infrastructure interventions and the other on understanding and managing impact of heat on society. As part of this programme, we will launch a $40 million "Adapting to Heat Impacts" Funding Initiative, which will step up research in emerging areas, such as heat impact and community heat resilience.

Mr David Hoe asked how our heat resilience plans will cater to vulnerable groups. This will be a key area of our research under the new Funding Initiative. We will devote more resources to study and protect those who are more vulnerable to heat, such as the elderly and the very young and those who are more exposed to heat, such as outdoor workers. We aim to better understand how heat affects us all, and develop tailored guidelines and solutions to help everyone thrive in a warming world.

This new bound of research builds on work that we have done over the years, bringing together researchers and agencies to co-create innovative solutions. For example, under the Cooling Singapore 2.0 project, researchers have worked with Government agencies to develop an island-wide Digital Urban Climate Twin to simulate Singapore's urban climate and assess the effectiveness of various cooling strategies. This will guide agencies in testing and implementing heat mitigation strategies.

As we chart out our next bound of research efforts under the RIE2030 Heat Resilience R&D Programme, we call for researchers and industry to join us on this journey.

The Office will also lead international engagements and collaborations on heat resilience. We will share our efforts and learn from other countries' best practices. This is not new, but will now be more coordinated. For instance, following the success of the Digital Urban Climate Twin by the Singapore-ETH Centre, local authorities in Brazil are piloting the tool to simulate city- and district-level climate change scenarios.

This heat resilience strategy also works alongside existing efforts, such as the Go25 national movement. Launched last year, Go25 encourages behavioural change by getting residents to set the indoor air-conditioning temperature at 25 degrees in their homes, offices and buildings where possible. The aim is to tackle overcooling and reduce energy use, without sacrificing thermal comfort.

The campaign in 2025 saw strong participation from around 200 industry partners who committed to reduce over-cooling, adopt sustainable practices and build long-term heat resilience. The energy efficiency pledges will translate to at least $6.4 million in annual savings.

A win for the environment and long-term cost savings, without compromising on thermal comfort. I encourage Members to visit the common spaces of our integrated hubs, such as Our Tampines Hub and Wisma Geylang Serai, as well as our community clubs, such as Yuhua Community Centre and Kebun Baru Community Centre . They have pledged to Go25 and installed hybrid cooling systems, which include a combination of fans and air-conditioning, to keep our shared spaces comfortable.

As we adapt to climate change, we must also work to mitigate our impact on the environment. For households, residents can use vouchers under the Climate Friendly Households Programme to purchase energy and water efficient household appliances. Ms Hany Soh asked about our plans for this programme. Next month, we will expand its eligibility to include five-tick clothes dryers and induction stoves.

Creating a circular economy is another key enabler of climate mitigation. By shifting towards mindful consumption and sustainable habits of reducing, reusing and recycling, we can minimise the amount of waste disposed of.

8.30 pm

I thank Mr Abdul Muhaimin, Ms Lee Hui Ying, Ms Poh Li San and Mr Pritam Singh for their interest in waste reduction and recycling. Since launching the Zero Waste Masterplan in 2019, we have introduced segregated recycling to complement mixed recycling through the blue bins. For example, we introduced Singapore’s first Extended Producer Responsibility scheme in 2021 to ensure proper end-of-life management and the recycling of e-waste. For food waste, the Good Samaritan Food Donation Act, which commenced in 2025, will facilitate the donation of surplus food to beneficiaries. In addition, under the Resource Sustainability Act, new commercial and industrial buildings that generate large amount of food waste are required to segregate them for treatment and reporting.

One waste stream that deserves particular attention is packaging waste, of which plastics is a significant component. The amount of packaging waste generated in Singapore forms one third of our domestic waste generated. Our overall recycling rate is low, and for plastics, it is only around 5%.

This is why we are strengthening circularity for packaging. Ms Hany Soh and Ms Lee Hui Ying asked about our efforts to tackle this waste stream. In July 2023, we implemented the Disposable Carrier Bag Charge. Since then, participating supermarkets have reported a 70% to 80% reduction in the number of bags issued at checkout.

Mr Dennis Tan also asked if we will expand our Extended Producer Responsibility scheme to enhance producer accountability in managing waste. We had recently discussed in the House our second EPR, the Beverage Container Return Scheme. In a few weeks, the scheme will launch with the tagline “Return Right”.

Return Right began as a recommendation by a Recycle Right Citizens’ Workgroup in 2019. This House supported legislative changes to enact the scheme in 2023. Subsequently, a consortium of producers came together to form BCRS Ltd to operationalise the scheme. With the scheme, we expect to recover over 16,000 tonnes of material every year for recycling.

Through Return Right, we hope that Singaporeans will also become more mindful of the packaging they consume, dispose of waste properly to keep our shared spaces clean and practise good recycling habits, which will reduce the contamination in our blue recycling bins.

Return Right would require all of us to make some adjustments – producers, retailers, consumers, food shops and more. Based on the experiences in other countries, it will take time for the scheme to settle into a steady cadence.

While the scheme starts in April, containers bearing the scheme’s deposit mark will gradually enter the market over the transition period, with widespread availability by August and September this year. This will give everyone some time to transit to a new way of recycling. In the coming weeks, we will expand outreach efforts with partners, scale up online publicity and see materials at stores explaining how the scheme works and where to recycle.

Major supermarket operators have come together to provide greater clarity in price displays for consumers. They have collectively decided to display beverage prices on shelves without including the 10-cent deposit, and reflect that the deposit will be charged at checkout. We will continue to work closely with the industry to ensure transparent pricing for consumers.

We are also working with BCRS Ltd to make recycling as practical as possible, while keeping the cost of operations reasonable. Efforts are underway to deploy over 1,000 Return Right reverse vending machines (RVMs) by 1 April, where consumers can get their 10-cent deposit refunded via SimplyGo EZ-Link cards and concession cards and DBS PayLah!. At launch, there will be roving ambassadors to assist consumers in the use of the RVMs.

We will progressively increase the RVMs deployed to 2,000 within the first year as more containers with the 10-cent deposit mark enter circulation. Some of these additional RVM locations have already been identified and the remaining ones will be located based on return patterns, and feedback from the community and other stakeholders.

We recognise that some seniors and persons with disabilities may require additional support to adapt to the scheme. We will therefore work with community partners such as TOUCH Community Services, Tzu-Chi Foundation (Singapore) and the Singapore Environment Council to reach out to these groups, to better help them understand the scheme and address any challenges they may face in returning their beverage containers. We are also working with SG Enable to improve the return experience.

I have spoken about purchasing beverages from the supermarket or a retail shop and returning them at the RVMs. But what happens when we order a beverage while dining outside in a restaurant? The F&B landscape in Singapore is very diverse, with different settings and operating models. To address this, we have identified two main typologies, which will be clearly differentiated for consumers’ ease.

Some restaurants and food shops have indicated that they plan to collect back the containers of beverages consumed during dining-in and hence they will not charge their customers the 10-cent deposit. These establishments will be known as Return Right F&B outlets. Because they will take care of the beverage containers, they are taking on the responsibility and so, they will not transfer that responsibility on to their customers. They will not be charging their customers the 10-cent deposit when you are dining in. They will either serve the beverages in cups or glasses without containers or serve the drinks with the containers, with the understanding that customers leave them behind or at the tray return point after consumption for collection by the outlet. To help diners easily identify these outlets, they will display signages and decals prominently.

For the customer, this arrangement is similar to the current dining experience. However, it will require additional effort and some operational adjustments for F&B operators. We will therefore provide a one-time support of $500 per food shop on application.

For restaurants and food shops not participating in the Return Right F&B scheme, the default arrangement will apply – beverage containers will be sold with the 10-cent deposit. In short, the 10-cent deposit follows the container, and the responsibility then to deal with the container and recycle it. This default arrangement is also more suitable for certain settings, such as hawker centres and most coffeeshops. In these settings, takeback arrangements could be quite challenging due to the porous nature of the dining areas and the presence of multiple drink stalls within the same area in the case of hawker centres.

Most HDB coffeeshops will be within a five-minute walk from an RVM. For hawker centres, which serve as high-footfall community gathering points, an RVM will be placed either within the premises or nearby once the RVMs are fully deployed.

Recycling is a shared responsibility, and everyone has a role to play. We can each do our part in making beverage container return work. This does require some adjustments. But every small effort counts, and together, we can build a greener and more sustainable Singapore.

The spirit of shared responsibility and collective action must extend to how we take care of our common spaces. I thank Mr David Hoe and Ms Lee Hui Ying for raising the topics of high-rise littering, second-hand smoke and pest management as these are important issues that require everyone to play their part.

To address persistent feedback on high-rise littering, NEA is piloting an enhanced partnership with Town Councils. Under this initiative, each Town Council is provided with two surveillance camera deployments per month to enable faster and more targeted intervention for high-rise littering cases. Since the pilot started in October 2025, 39 cameras have been deployed with a 30% catch-rate, an encouraging result from our closer collaboration.

To reduce public exposure to second-hand tobacco smoke, NEA has progressively expanded smoking prohibitions to over 49,000 public places across Singapore, up from 32,000 in 2021. These measures are supplemented by targeted enforcement, including more than 900 thermal camera deployments in HDB common areas with persistent feedback since 2019. These cameras effectively detected smoking offences in about 44% of deployments.

On vector control, NEA has tightened its enforcement against rat-related lapses. About 1,200 enforcement actions were taken by NEA and SFA against premises owners and managers for rat-related lapses in 2025, of which about 560 were for refuse management lapses. NEA will also continue to support effective vector control, working with stakeholders to raise service standards and enhancing capabilities through training and information sharing.

To suppress the mosquito population, NEA has also expanded Project Wolbachia, which will cover 740,000 households by March 2026, up from 580,000 households in April 2025.

Relying on regulations and enforcement alone is not enough. Collective effort by the community remains critical in helping us safeguard public health. Smokers should be considerate of those around them when they smoke. Premises owners and residents have a responsibility to prevent mosquito breeding and rat infestation.

Mr Chairman, climate adaptation requires a collective effort. As we chart our next-bound efforts in strengthening our water, heat and resource resilience, everyone can play their part. This is a vision for today and for the future. There is no time to waste. Everyone, from Government to industry to the community, can help build a liveable Singapore today and for many years to come.

The Chairman : Minister Grace Fu.

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