予算討論 · 2015-03-06 · 議会 12

教育予算と就職マッチング

AI と雇用 AI と教育 AI と公共部門 争点度 3 · 実質的議論

質問側はシンガポール大学卒業生の就職マッチングの問題に懸念を示し、韓国と中国の高失業率の事例を参考にしながら、シンガポール青年失業のリスクを懸念しています。教育が実用的スキルを重視すべきことを強調し、SkillsFutureを通じて生涯学習を推進し就職競争力を向上させるよう政府に呼び掛けました。政府は国民スキルへの投資をフォーカスし、将来の就職準備をサポートすることで対応しました。中核的な争点は教育と就業市場需要のマッチング、および青年失業リスク防止にあります。

重要なポイント

  • • Graduate employment matching issue
  • • Education should focus on practical skills
  • • Push lifelong learning mechanisms
政府の立場

SkillsFuture が技能向上を促進することを支持

質問の立場

青年失業及び教育脱節への懸念

政策シグナル

技能訓練及び終身学習強化

“Singaporeans cannot take full employment for granted.”

参加者 (27)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

一般教育政策

林標泉議員（モンバッテン選挙区）：議長、修正案を提案申し上げます。「見積表のK項の総配分を100シンガポール・ドル減額する。」

『ストレーツ・タイムズ』の最近の記事が目に留まりました。記事は韓国では求職者が少なすぎる職位をめぐって過度に競争していることを報じています。報道によれば、大学進学率は1990年代の30%から80%に上昇したとのことです。韓国の親が課外補習に費やす額は19兆ウォン、約224億シンガポール・ドルに達すると報じられています。しかし、労働力の著しいミスマッチのため、多くの大学卒業生は職を見つけることができません。15～29歳の失業率は8%で、韓国政府のデータでは300万人を超える卒業生が「経済的に非アクティブ」な状態にあると示されています。

BBCが去年7月に発表した別の記事は、2014年に中国が驚くべき726万人の大学卒業生を輩出することを報道していました。実のところ、記事のタイトルは「数百万人の余剰卒業生にどう対処するか？」であり、これらの新卒業生は学校を離れてから6ヶ月後の失業率は約15%であると述べられています。

このような落胆させるニュースを見て、シンガポール卒業生の状況がどうなっているか思わずにいられません。韓国や中国と同様に、シンガポール人は教育を非常に重視しており、多くの学生は高等教育を受けることを切望しています。この点は最近の家庭調査から明らかで、シンガポール家庭は補習に11億シンガポール・ドルもの費用を費やしています。

大学学位を人生の究極の目標として扱い、卒業後には必ず光明の未来があるはずだと信じる学生がますます増えるのではないかと心配しています。私個人としては、さらなる教育を追求することは間違いではありません。しかし、高等教育に多くの時間と金銭を費やしたシンガポール人が、卒業後に高給職を見つけることができない可能性に懸念しています。シンガポールは韓国、中国、およびヨーロッパの多くの地域のように高い青年失業率を経験するようになるのではないでしょうか。もしそうなれば、これらの人々は大きな挫折と深い不満を感じることになると確信しています。

昨年、私は政府に対し、工業技術教育学院（ITE）、ポリテクニック、および大学からのすべての学生が、各産業の将来の需要に十分対応できるよう準備を整えることを促しました。学生が高等教育機関（IHL）で学ぶスキルが実用的で産業と関連があることを確保する必要があります。したがって、予算声明の中で市民への投資と将来への準備に関する焦点を聞いて、私は非常に嬉しく思います。

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予算討論の中でSkillsFutureに関する多くの内容が議論されました。我々は市民がその仕事に関連するスキルを深め、習得するのを支援する必要があるというに同意します。なぜなら、私たちの人民は私たちの唯一の自然資源だからです。この競争の激しい世界では、シンガポール人は完全雇用を当たり前だと考えることはできません。大臣にお伺いしますが、SkillsFutureはシンガポール人がその専門分野や職務においてより深い層のスキルを習得し、生涯学習の重要性をより良く理解し、職場での競争力を維持するのをどのように支援するのでしょうか。今日の『ストレーツ・タイムズ』の報道の中でも、ますます少ない労働者が訓練が有用だと感じていることが報道されています。教育省は教育と訓練提供者が教える課程とスキルが有用かつ関連性があることを確保できますか。大臣はSkillsFutureクレジットについて詳しく説明でき、シンガポール人がSkillsFutureクレジットをどのように活用して自分自身を向上させるかについて説明できますか？

次に、補習についてお話しさせていただきたいと思います。多くの学生が補習に深く依存していることは承知していますが、補習が結果的に彼らの松葉杖になるのではないかと懸念しています。彼らの中には高得点を取得するために補習に過度に依存し、自主学習の能力をすでに失っている者もいるかもしれません。これは彼らが職場に入る際に不利な立場に置かれることになります。彼らが学生時代に独立的に問題を解決する能力を培養していない可能性があるからです。彼らはいつも補習教師をセーフティネットとして頼っています。

学校に対し、成績が良い学生に補習が本当に必要かどうかを再考するよう勧めることはできないでしょうか。教師は学生に勇敢で自信を持つよう励まし、補習教師の付き添いと宿題のチェックに常に依存することなく、自主学習の能力を培養することができます。我々がこの方向に小さな一歩を踏み出すならば、学生の補習への過度な依存を段階的に減らすことができるでしょう。これが学生の圧力を段階的に軽減し、実践的能力、応用スキル、および生涯学習スキルが職場に入った後でより重要であることを学生が認識することを望みます。

最後に、中年シンガポール人を対象とした拡張サポートについて聞いて、私は喜んでいます。シンガポール人がキャリア目標についてより明確になれば、スキル開発または継続教育を通じてさらなる発展機会を求めるよう励ますことができると考えています。しかし、教育省は少なくとも5年間働いているシンガポール人が40歳まで待つ必要なく拡張サポートを享受できるようにすることを検討してくれるよう望みます。

多くの若い人々を知っていますが、数年間働いた後にスキルを向上させる時期だと感じています。これは通常、彼らがまだ仕事、家庭、学習のバランスを取ることの困難に直面していない前に起こります。大臣、彼らが準備できた時に教育体系が提供する機会をつかむことを許可していただき、40歳まで待つ必要なくお願い申し上げます。

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[（手続きテキスト）提案質問。（手続きテキスト）]

SkillsFuture――昇進の機会

ザイニディン・ノディン議員（ビシャン・トア・パヨー選挙区）：（マレー語）[母語での発言をご参照ください。]議長、我々は経済を再構築し、グローバル課題に対応する準備をするよう努力しています。この取り組みに伴い、国家産業は急速に転換するでしょう。SkillsFutureおよび他の関連する生涯学習とスキル向上計画の実施は非常に重要かつ必要です。これがシンガポール人労働者と学生に必要な心構えの変化をもたらすことを望みます。この心構えの変化はSkillsFutureの成功の鍵です。

我々は生涯学習とスキル向上計画の長期的なメリットを理解していますが、これはあくまで予測と可能性であり、迅速な成果をもたらすことはありません。多くの人々がSkillsFuture計画がどのようにして学生と労働者、特に成熟した労働者に対して、できるだけ早く動力を提供し、前向きな影響をもたらすかについて、より詳しく理解したいと信じています。SkillsFutureは学生と労働者がキャリアの中で継続的に進歩するのを支援することができるでしょうか？

学校および高等教育機関（IHL）のSkillsFuture計画について、学生のために実現したい目標と成果は何ですか。インターンシップと「働きながら学ぶ」計画は良好で安定したキャリアを決定できるのか、それとも単に教育と訓練のためだけなのか。SkillsFuture計画における学生のマッチング度が良好で、離職率と複雑な状況を減らし、より良い成果を実現するようにするにはどうすればよいですか？

高等教育への期待

陳佩玲議員（マリーナ・ベイ選挙区）：議長、政府がASPIREとSkillsFutureを導入したことに鼓舞されています。これらのイニシアティブがすべて統合して、長期的には常に時代に合わせて進み、キャリア選択が得意で、雇用能力が強く、世界や経済がどのように変わっても高い評価を受ける労働力を育成できることを望みます。さらに重要なことに、生涯学習に熱心で、継続的に自分に挑戦する機会を探すことを楽しむ人々のグループを育成することです。

午後1時15分

議長、私は2つの提案があります。第1に、SkillsFutureクレジットがより広範なカリキュラムをカバーできるようにすることです。これには地元機関の大学院課程、例えば修士課程などを含むことができます。これは疑いなく、高い学歴を取得することを望み、その能力がある新加坡人が目標を達成するのを支援するでしょう。

SkillsFutureクレジットはエンパワーメントを目的としており、個人開発とキャリア進歩に関して新加坡人に自主権と責任を与えることを目的としています。したがって、新加坡人が彼ら自身の発展とニーズに最も適したカリキュラムを自分で決定することを許可しないのはなぜですか。SkillsFutureクレジットは修士課程の総費用のわずかな部分かもしれませんが、それはアップグレードへの願望を表しています。

したがって、私の第2の提案は、新加坡人がこれらのコースに資金を提供するために自分の中央積立年金基金の資金の一部を活用することを許可することです。また、中央積立年金基金を使用する場合は、卒業後に返済すべきであることを明確に述べるべきです。

中年学習の支援

ホン・ウェイ・エン議員（ジュロン選挙区）：議長、中年の定義は様々です。通常、10～15年間働いており、年齢は30代か40歳前後の人を指します。このステージで直面する可能性がある以下のような複数のシナリオが考えられます：

（a）仕事のスキルを向上させ、深化させる必要性を感じており、キャリアでより良いパフォーマンスを発揮するため；

（b）人生の究極の目標と意義を求め、可能なキャリア転換を検討すること；

（c）最悪のシナリオは、スキルが時代遅れになったり、会社が閉鎖・移転したりしたために、リストラに直面する場合です。

第1のカテゴリーに属し、仕事をより良く完成させるためにスキルを向上させるために必要な人員は、通常、より強い自己動機付けを持ち、積極的に適切なカリキュラムを見つけることができるため、SkillsFutureクレジットは彼らにとって非常に有用です。

第2のカテゴリーに関しては、政府は業界と協力して、より多くのミッド・キャリア奨学金を提供し、キャリア転換を促進し、人々が成長産業にシフトするよう奨励することができます。これは仕事を頻繁に変えたり、業界を変えたりすることを奨励することを意味しません。ミッドライフクライシスに関する複数の研究は、人々がしばしば一定期間従事した職業の後に不満を感じることを示しており、これは現代病です。

第3のカテゴリーが最も懸念されます。30代及び40代の多くの人々は、住宅ローン、幼い子どもまたは就学中の子どもの養育、そして高齢の両親の扶養など、重大な財務負担を抱えており、失業の打撃に耐えることができません。このグループが最も注視される必要があります。

議長女史、経済の再編成が加速するにつれて、より多くのシンガポール人が失業するでしょう。同じ分野で多年にわたり懸命に働いた後に失業した人の苦痛は特に大きいです。製造業労働者は特殊なグループです。多くのシンガポール人は、工場が閉鎖されペナン、中国などに移転した際に解雇されました。多くの新しい職が創出されましたが、大多数はサービス業に集中しています。製造業の失業者は新しい分野への適応と転職が困難です。

私個人は、解雇されたシンガポール人を何人か支援しようと試み、サービス業の職を提供しましたが、効果は十分ではありませんでした。私は製造業の複数の中間管理職にインタビューしましたが、最終的にサービス業の管理職に適した人は1人だけでした。それにもかかわらず、最終的に採用されたのは5分の1にすぎません。

私は、人材開発省がより多くの失業者を支援し、訓練コースを組織し、雇用・雇用適性研究所（e2i）と協力して、彼らを支援するための新しい方法を探ることを望んでいます。

生涯学習

林娜議員（非選挙区議員）：生涯学習は、個人または職業の目的のための知識追求であり、社会的包摂、積極的な市民意識及び個人開発を促進していますが、競争力と雇用適性ではなく、自己維持をより強調しています。

生涯学習は、他の人々及び周囲の世界との日々の相互作用の中で継続的に発生するプロセスとしても見なすことができます。

シンガポール人の平均寿命が延びるにつれて、彼らはより多くの時間を自分が好きなことに充てることができます。香港の同世代の人々が生涯学習を受け入れて教室に戻ることができるのであれば、継続教育を通じてより充実した生活を過ごしたいという関心、精力及び希望があれば、私たちの高齢者も同じようにすべきです。

様々な理由で若い時に学業を完了できなかった高齢者にとって、学習の機会は高く評価され、彼らに開放されるべきです。また、シンガポール建設への貢献、困難な時期を経験し、豊かな人生経験を持つ高齢者に対しても、学習機会を提供すべきです。

教室での世代間学習はユニークであり有益であり、若い学生と高齢者は相互作用を通じて互いに学び、互いの懸念を克服します。

私たちはグローバル化した世界に住んでおり、技術は絶えず革新しており、一部の高齢者は自宅やオフィスからオンラインで高等教育課程を学ぶことさえできます。

私は、シンガポールが香港の高齢者の教室復帰計画の実行可能性を研究していることに安堵しています。高齢者は週末と夜間に大学及び学校の課程に参加し、高等教育または基本的なコンピュータ使用や手工芸などの生活スキルを学ぶことができます。

香港のこの計画は政府の補助を受けています。政府がSkillsFuture 1億元計画下の継続教育プロジェクトに対して、何らかの形式の拡張補助金を提供することを望んでいます。高齢者に高等教育を提供することは、確かに彼らの精神的敏鋭性を維持し、自尊心を高めるのに役立ちます。

継続教育の道は平坦ではありませんが、忍耐があれば、収穫は挫折をはるかに上回ります。生涯学習は、単により多くの職業資格を取得するためだけではなく、私たちの生活も豊かにします。

引用：「長く生きるほど学ぶことが多く、学ぶほどに自分の知識の限界を知る。」

実習

余振忠議員（非選挙区議員）：議長女史、私たちが技能重視の経済への転換を進めるにつれ、インターンシップはますます重要な役割を果たすようになります。この話題については以前にも述べました。インターンシップの職位が増加し、より構造化されると聞いて喜んでいますが、業界の参加をどのように確保し、インターンシップが有意義であることを保証しつつ、同時にインターンシップの枠数を増やすかについて、引き続き懸念があります。

過去15年間、私はインターン生を指導してきたほか、他のインターン生を指導している人たちとも意見交換をしてきました。企業の観点からは、インターン生の供給は予測不可能な側面があります。ある機関はインターン生の到着をかなり前から通知しますが、ある機関は2週間前にしか通知しません。私たちがインターン生に面接して選抜できる場合もあれば、そうでない場合もあります。

供給が予測不可能で、かつインターン生の既存スキルが企業のニーズと一致しない場合、企業が有意義なプロジェクトを計画することは困難です。異なるバッチのインターン生間でプロジェクトの継続性を維持できれば、例えば実習期間中に開始されたプロジェクトを卒業プロジェクトとして継続することができれば、より有意義で現実的になります。

今年、私たちは新しい「学びながら稼ぐ」プログラムを有しており、資金支援は十分です。毎年一定数のインターン生を受け入れている企業に対して実習資金支援が提供されることを期待しており、それにより彼らがインターンシップを厳密に管理するためにリソースを配分できるようにします。これは学徒制に類似しています。

また、企業と学校の指導者が密接に協調し、プロジェクトが企業にとって有用であると同時に、インターンシップの経験が学校の学習要件を満たすことを期待しています。可能であれば、業界協会の専門知識を導入して、実習プロジェクトの計画と検証を支援することもできます。

学生職業の対象産業

蔡启成議員（提名議員）：議長女史、中文で発言します。

（中文）【母語での発言をご参照ください。】議長女史、議員の皆様、こんにちは。2015年度予算により、SkillsFuture「学びながら稼ぐ」プログラムが開始されました。このプログラムはポリテクニックおよび工業技術教育学院（ITE）の卒業生を潜在的な雇用者とマッチングすることを支援するものです。今年度から、政府は小売業、飲食業、物流業と協力し、複数のSkillsFuture導師を育成し、中小企業の人材育成を支援する予定です。これは非常に良い知らせです。

教育の役割は社会的ニーズを満たすことです。わが国の地域人材は厳格に構造化されたフレームワークの下で育成されています。このモデルの利点は、労働力の全体的な質を向上させることができることです。しかし、計画段階で特定の業界が見落とされた場合、人材資源にギャップが生じます。

いくつかの伝統的な業界は既にギャップを経験しています。ここで、すべての業界および商工会議所に、今後の人力資源計画に積極的に参加することを呼びかけています。各業界は教育省に自らの業界ニーズを正確に伝えるだけでなく、インターンシッププログラムを全面的にサポートする必要があります。インターンシップを通じて、学生は職場環境を直接体験し、個人的な関心と強みが業界の中で発展の可能性があるかどうかを理解し、将来のキャリアパスを計画するのに役立ちます。一方、このプログラムは雇用者が最高の若い人材を識別して採用することも支援します。

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しかし、大企業はインターンシップの機会を提供し、人材を引き付ける能力があることも認識する必要があります。中小企業は往々にして十分なシステムが不足しています。しかし、彼らが今人力資源計画に参加しなければ、将来の人材不足の問題はさらに深刻になります。

時代に対応するために、伝統産業と中小企業もまた全体的なイメージを向上させる機会を掴まなければなりません。例えば、一般的には、若者はケーキ屋でベストを着た労働者として働くことに熱心ではありません。しかし、雇用主が職場環境の改善に努め、仕事のスキル価値を向上させれば、採用要件は整然とした制服を着たペイストリーシェフを採用することに変わります。このようにして、専門的なイメージを示すことができ、従業員に満足感を与えることができます。

今後、専門的キャリアガイダンスカウンセラーはすべての中学校、工業技術教育学院（ITE）、ポリテクニック、および大学に配置されます。業界および業界団体はこれらのカウンセラーと緊密に協力する必要があります。彼らが十分かつ包括的な業界知識を備えていることを確保し、学生の伝統産業に対する固定観念を変えるのを支援する必要があります。

心から、より多くの業界協会が「SkillsFuture Earn and Learn Programme」に参加することを望みます。同時に、工芸教育学院と理工学院がインターンシップの対象産業を選択する際に採用する基準についても理解したいと考えています。使用されている基準と考慮要因を十分に理解してこそ、伝統産業の経営者は学校とより目的志向的かつ系統的に協力することができます。

職業キャリアガイダンス

ホン・ウェイノン議員（ユーロン地区）：マダム・スピーカー、普通話で発言いたします。

（普通話）：【翻訳は別紙参照。】昔から、男性の最大の恐怖は職業選択を誤ることであり、女性の最大の恐怖は人生のパートナー選びを誤ることだと言われています。現代社会では、性別平等は女性も職場で働くことを意味し、男性と同じように職業選択を誤ることへの不安を抱くようになっています。

SkillsFutureに多大な投資を行っていますが、教育及びキャリアガイダンスのカウンセラーが学生に対して相談を提供し、学生が自分自身の強みと弱みを理解するのを支援することも必要です。

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ならびに興味分野および様々な選択肢についてです。中等教育の学生が高等教育機関の課程を選択する際に、賢明な選択ができ、最終的には職業選択についても賢明な決定ができるようになります。

しかし、教育省が雇用する教育及びキャリアガイダンスのカウンセラーは、まず異なる領域で実践的な就業経験を持つ必要があり、専門的な訓練を受けてこそ、学生に対して効果的なアドバイスを提供することができます。そうでなければ、彼らは空論に陥り、学生を誤導してしまいます。

すべての親が我が子の成功を望んでいることは誰もが知っています。しかし、すべての者が医者や弁護士になれるわけではありません。したがって、学校は親とコミュニケーションを取り、親も学校と協力して、各生徒が自分の能力と興味に基づいて職業を選択できるようにすべきです。給与が最も高い職業を単に選択するのではなく、どんな仕事でも大きな成就を遂行することができます。

（英語）：英語で発言いたします、マダム・スピーカー。普通話での発言の中で、教育省のカウンセラーが学生に職業指導を提供する際には、親を参与させる必要があることを述べました。高等教育段階では、学生が関連企業でインターンシップを行うことがより重要であり、教育機関で習得したスキルを応用することができます。

副首相は予算声明において、政府が今後2年以内に3分の2のポリテクニック課程および約半分の工芸教育学院課程について「強化実習」プログラムを導入することを述べました。これは野心的な目標です。教育省は、この目標をサポートするために必要なインターンシップの機会の数を私たちと共有できますか。政府は企業に対して意義あるインターンシップを提供するためのインセンティブをどのように与えるのか。結局のところ、これは企業と学生にとってのウィン・ウィンの状況でなければなりません。

すべての学校が良い学校である

パン・リーピン議員（モーリン・ガーロング地区）：マダム・スピーカー、氷山の水面上に見える10%の下には、その総質量の重要な90%があります。正にこの90%が水面下にあり、海流の作用を受けることで、氷山の頂部の行動が生じるのです。氷山の比喩を使って、シンガポール人がなぜ依然としてすべての学校が良い学校であることを信じるのが困難であるかを説明したいと思います。

午後1時30分

まず、氷山の頂部に見える現象があります。より良いとみなされている学校への進学を求める動きは依然として強いです。大臣が多くの取り組みを行っていますが。初等教育卒業試験（PSLE）の高い成績は公表されなくなりました。10年間の過去問集はすべての人に開放されています。より多くの品格教育賞；ASPIREプログラム、さらにはPSLEのT点数システムを置き換えるためにより競争性の低いシステムの導入も計画されています。しかし、人々は依然として特定の学校が他の学校よりも人気があるか、またはより良いと考えています。

昨年、ジュニアカレッジへの進学カットオフスコアは3点という低い点数まで下がりました。ラッフルズ・インスティテューション及びファワ・チョン・インスティテューションなどです。補習業界は引き続き繁栄し、規模は10億シンガポールドルを超える可能性があります。ポリテクニックの学生でさえ、今では補習に参加しています。直接学校入学（DSA）は励みになるものではありません。親と学生はすぐに気付きました。特定の課外活動（CCA）を習得することがDSAシステムを通じるための最良の方法であり、これらの活動によって他の候補者より有利になります。人気のある学校は最も聡明な学生だけでなく、最も優秀な学生も引き付けるのです。

氷山の比喩に戻ります。水面下には、潜在的な構造と強い信念及び心態があり、これらが継続的にこうした好ましくない行動を助長しています。時間を節約するために、いくつかの例のみを挙げます。

多くのシンガポール人が次のような心理モデルを信じています。すなわち、良い人生を送るためには、良い成績を取って良い学校に入り、さらに良い大学に進学する必要があり、これは良い仕事、良い給与、良い配偶者、そして願わくば良い子どもへと続く通行証なのだということです。このサイクルは繰り返されます。この心理モデルは変わりにくいものです。十分な証拠と直接の経験を目にすることによってのみ、人々はこれを置き換えるよう説得されることができます。

もう一つの心理モデルがあります。これは公共サービスを含む雇用主によって抱かれているもので、一流学校の卒業生がより人気があり、彼らの学業成績は能力と可能性の重要な決定要因であるという考えです。彼らの採用制度もこの考えを反映しています。

教育環境そのものも、主に学業成績によって学生の進学を推し進める制度によって形作られており、学生は主に高リスク試験の成績に基づいて学校に配置されています。

多くの根深い心態は善意に由来しています。結局のところ、教育は最も目に見える且つ力を与える社会的流動性の方法です。しかし、これらの潜在的な構造と心態に対処しない限り、すべての人に「すべての学校が良い学校である」ことを受け入れるよう促そうとする試みは徒労に終わるでしょう。学校教育は引き続き圧力釜となるでしょう。

氷山の頂部にあるこれらの不健康な症状を取り除くための方法をいくつか提案したいと思います。

第一に、初等教育卒業試験（PSLE）などの不要な高リスク学業試験を廃止することです。小学段階ではこの試験の準備に多くの時間が費やされています。

第二に、学業及び品格教育の厳密性を低下させない一方で、六年制（10年間の一貫教育）学校をパイロット実施することです。

第三に、解決策ベースのアプローチに基づいた学校及び教育プログラムの組織方法を開発することです。学問的か非学問的かを問わず、すべての学校に対して基礎から標準を経て上級レベルまで、堅牢で高質な課程モジュールを提供することです。

第四に、ギフテッド・スクール（天才学校）または特別支援計画（SAP）学校からの段階的な撤退です。同じ能力の学生を一つの地理的位置に集中させるのではなく、異なる能力の学生を同じ屋根の下に配置し、教師または生活指導者に主導させることです。学生は同じ基礎クラスに属することはできますが、個別の教育計画に従って学習します。1日を通じて、自分の能力とペースに応じて、類似した学習ニーズを持つ他の学生と一緒に授業を受けることができます。この部分はすでにポリテクニックと大学である程度実践されています。

第五に、最良の教育実践とリソースを教師、学生、さらには介護者が利用できるようにするために、より積極的にテクノロジーを活用し、彼らの競争力を高めることです。

最後に、良い人生への道は複数あることを示す証拠と経験を提供するためにさらに多くの仕事を行う必要があります。公共サービスを含む雇用主は率先して、従来の学業基準を超えた、より進歩的な採用、昇進、及び従業員認識の方法を模索する必要があります。少数派の道を歩んで成功した親は、自分たちの経験を共有すべきです。

すべての学校を良い学校にするというビジョンは進歩的なものです。しかし、私たち全員が教育省と協力しない限り、これは単なる夢に過ぎません。

インダージート・シン議員（ホンモック地区）：マダム・スピーカー、今日、多くの親は、いわゆる「一流」学校に入学することが、学業成績に基づいて、人生で成功するために必要であると考えています。学業的に優秀な学生を長期にわたって一部の人気学校に集中させることは、これらの学校が他の学校よりも優れているという観念を助長しています。

これはまた、自己実現する予言をもたらしています。というのは、これらの学校の学生はもともと学業が強く、その後実際に優れた成績を上げ、教育レベルが上がるにつれてさらに良い成績を上げるからです。このスカーシティ・マインドセット（希少性心理）は、親が子どもの学業成績が優秀であることを望み、これらの「一流学校」に入学できるようにさせています。学業的に優秀な学生がこれらの「一流学校」に殺到するにつれて、これらの学校の入学カットオフスコアが上昇し、パン・リーピン議員が以前述べたように、それらはさらに「一流学校」に見えるようになります。保護者が学校の質をどのように測定するかわからないからです。

これにより、保護者は子どもたちがより良い成績を取得し、これらの「トップスクール」に進学するのを支援するために、補習に多くの資金を費やすようになりました。このような心態は「補習」の競争を生み出し、子どもに補習を受けさせなければ、すでに補習を受けている子どもに後れをとるという懸念が生じています。したがって、これは低所得のシンガポール国民にとって不利です。

教育省は、子どもたちが自主的に学習し、自己指導学習ができることを目標として設定しています。補習の心態はこの目標に反しています。各学校で学業成績が優秀な学生の定員を設定し、これらの学生をより多くの学校に分散させるのに役立つようにし、悪循環の形成を避けることができるでしょうか。

これにより、保護者は学校の入学試験の成績に過度に注目することがなくなるでしょう。なぜなら、すべての学校に学業成績が優秀な学生と成績が劣る学生の両方がいるからです。教育的には、これは学校が異なる学業水準の学生をケアすることができなければならないことを意味します。もう一つの利点は、すべての子どもが社会の多様性を理解し、異なる才能と能力を持つ学生と相互作用することができ、長期的には、より強い社会を構築するということです。今日、多くの同様のタイプの学生が同じ学校に集中しています。

私が提案するこのアプローチにより、保護者は入学試験の成績を超えて、中学が導入した多くの特色あるプログラムに注目することができます。特に、子どもの異なる強みと興味を対象とし、広範な分野を網羅するプログラムです。これらのプログラムは子どもの学習意欲を刺激し、彼らが学習の関連性を見ることができ、より投入的で自主的な学習を可能にします。

最終的には、すべての子どもが総合的に発展し、興味を発見し、長所を発揮し、生涯学習への情熱に火をつけ、異なるバックグラウンドを持つ人々との相互作用から恩恵を受け、さらに強い社会とシンガポールを構築することを希望しています。したがって、大臣にお伺いしたいのですが、シンガポール国民の心態を成功裏に変え、すべての学校が確かに良い学校であると信じるように説得していると思われますか。

統合教育学校

余振忠議員：女性の皆さん、これは小学校から中学校までの統合教育制度についての私の４年目のスピーチです。もし私が執着しているように見えるなら、それは、適切に多元的な教育環境において、シンガポール国民がこのような公費教育オプションを選択する機会を持つべきだと真心から信じているからです。

このような統合教育学校は、学生が小学離校試験（PSLE）に参加する必要がありません。これにより、学校は学生と長期的に全面的な教育を共同で発展させることができ、品格と価値観、および試験以外の側面を育成する時間があります。他の国および同様の統合教育制度を提供する私立学校の成績から見ると、学業成就は影響を受ける必要はありません。

私は以前、シンガポール全体に８つのそのような学校を設立し、すべてのトップスクールをパイロットから除外することを提案する大体の考えを提出しました。段階的な実装とパイロット方式での進行を促しています。理由は、ほとんどのシンガポール国民がPSLEのない教育システムがどのように機能するかをまだ理解していない可能性があるためです。

しかし、子どもが現存するトップスクールへの進学が困難であっても、同じ学校で１０年間の教育を受けることを望む相当な人数がいると信じています。教育省に対し、このオプションを真摯に研究し、親がパイロット学校への支持の程度を理解するための公開調査を実施し、この教育オプションについて有意義な議論を展開するために結果を公表することを促しています。

補習文化

方荣发議員（後港）：女性の皆さん、教育省の高級政務次官は本議院で、「私たちの教育システムは補習を必要としない基礎の上に構築されています。」と述べました。多くの保護者がそう思いたいと信じていますが、現実は大きく異なります。

２０１３年９月２４日の『海峡時報』の「補習が蔓延し、見落とすことができない」というタイトルの論説記事は、散発的ではありますが驚くべきデータを引用しました。報告によると、民間補習産業の規模は１０億シンガポールドルに達し、様々な調査では５０％から９０％の家庭が子どもに補習を受けさせていることが示されています。これは多くの家庭と資金の投入であり、一方で教育省は補習は不必要だと考えています。

立法者として、私たちも私たちの教育システムの下での補習が不必要であると信じていますか？座席にいる何人の人が子どもに補習を手配したことがあるか、または現在手配していますか？２０１３年１０月３０日の別の記事は、補習の流行は私たちの教育システムに問題があるためであることをより強く指摘しました。

教育省に対し、全国的な補習文化調査を実施することを強く促しています。このような調査はオンラインで簡単に完成させるか、または各学生が家に簡単なフォームを持ち帰り、保護者に記入させることができます。

女性の皆さん、教育省は世界一流の教育システムを持ちながら、保護者がなぜ子どもを補習に送り続けるのかを研究したくないのでしょうか？このような調査結果が教育省が補習文化の謎を解き、学生だけでなく教師も恩恵を受けるより効果的な政策を制定するのに役立つだろうと信じています。

「少なく教え、多く学ぶ」キャンペーンは２００６年に始まり、学生の全面的な発展を促進し、試験準備だけのためではなく意図されています。学校が現在、教える量を本当に減らしたかどうか確実ではありませんが、現実の認識は学生が補習からより多く学んでいるということです。

多元的パスと利用可能性

蔡庆文議員（碧山-大巴窑）：女性の皆さん、教育省と高等教育機関は、シンガポール国民の生涯学習を促進する上でますます重要な役割を果たすようになります。シンガポール教育のパスと利用可能性を継続的に拡大する必要があります。政府が推出した学分計画は、確実に職業を持つ成人が新しいスキルを継続的に学習する関心を刺激するでしょう。継続的な自己向上を通じて、仕事のキャリア中でも、彼らは従事する仕事のスキルを習得することができます。これにより、彼らは職業を変更または新しい業界に従事する能力を備えるだろうと信じています。林瑞生氏が言及されたように、これにより、競争が激しく、急速に変化するグローバル経済で繁栄することができるようにします。

私たちの高等教育機関と訓練センターがシンガポール国民の知識を求める欲望を満たすことができることを希望しています。しかし、学生と労働者が利用するための十分な定員があり、教育システムの各レベルの学生がこれらの機会にアクセスできることを確認する必要があります。教育省がこれらのコースの品質をどのように監督し、学生と労働者が投入した時間、努力、資金が良好な就職マッチと職業発展に変換されることを確認しているかを理解したいのですが。

第５４ページ

才能教育

余振忠議員：女性の皆さん、才能教育計画（GEP）の開始から３１年が経ちました。毎年、約１％の学生が全国的な英語、数学および科学能力試験に合格し、小学３年生の終了時にGEPに選ばれます。

教育省に対し、集中型GEPを見直し、代わりに高い能力を持つ学生を発展させるためのより多くの学校を支援するよう促しました。これにより、小学４年生で９つのGEP学校の１つに転居する必要がなくなります。

才能にはさまざまな形式があり、言語、科学、数学だけではありません。芸術またはスポーツの才能を持つ人がいます。才能教育計画（GEP）の現在の定義はかなり狭義です。すべての学校がさまざまな形式の深い、専門化された拡張と参与を展開することを奨励できます。スキルが必要な場合、学校グループシステムを利用するか、科学、芸術、またはスポーツの強い専門知識を持つ既存の機関を通じて実現できます。極めてまれに極度に才能のある学生については、現在のGEPに引き付けられていないとさえ感じるかもしれません。私たちは大学のリソースを利用することができます。

いくつかの非GEP学校は、すでに自分たちの才能クラスを開設し、優秀な学生が本校に留まり、GEP学校に転居しないことを奨励しています。私たちはこの競争に陥る必要はありません。GEPのために開発されたプログラムをより多くの学校に推奨でき、同時に才能の定義を拡大することができます。

午後1時45分

最後に、３１年を経て、教育省はGEP卒業生の職業発展を追跡する縦断的研究を実施しましたか？これらの研究は公開することができますか？公開がGEPの成果に関するより多くのデータを取得し、その継続的な関連性を検討することを希望しています。

言語能力

许乐（碧山-大巴窑）：女性の皆さん、去年、私のFacebookで投稿し、私たちの教育制度が良いにもかかわらず、シンガポール国民が１つの側面で不足していることについて論じました。それは英語の口語能力です。何人かは同意と回応し、また別の人は私の投稿が私たちの他の強みを認識していないと述べました。しかし、誰も私たちの英語レベルが十分に良いとは言いませんでした。もちろん、私たちは何人かの優秀なライターとスピーカーを育成しましたが、コミュニケーション・スキルに関しては、少数の人だけが良く実行するだけでは十分ではありません。

これは、コミュニケーション・スキルが任意の仕事、任意の職業に不可欠なスキルであるためです。したがって、すべての人が合格レベルに達することが非常に重要です。真の問題は、シンガポール制度を通過し、卒業した人が持つべき資質は何か、そして私たちが今日これらの資質を見ているかどうかを自問する必要があることです。

コミュニケーション能力という観点では、答えはノーだと私は考えます。これは多くの雇用主と対話する際に共通して感じられた不満です。シンガポール人は優れた実質的な内容を持っていますが、形式的な表現が不足しています。彼らは知識が豊富であるか多くの貢献があるかもしれませんが、明確かつ自信を持って自分自身を表現する能力が欠けています。これにより、シンガポール人は国際的な職場で深刻な不利な立場に置かれています。

なぜわが国の教授方法は数学と科学で優れた成績を持つ学生を育てるのに、言語の面では表現が不十分なのでしょうか？これは文法、語彙、綴りの問題だけではなく、言葉選び、表現、スピーチ、そして最終的には説得力も含まれています。なぜなら、私たちの人生の多くの事柄は他人を説得することを含んでいるからです。

教育体系の重要な目標の一つが、はっきりと話す能力と自信を持つ若い人を育てることであることに同意するなら、現在の政策がこの目標を達成できなかった理由を自分たちに問う必要があります。例えば、学前段階の言語スキルに十分な重要性を付けているのでしょうか。なぜなら、それは子どもを育てる最初の機会であり、不良な言語習慣を形成するのを防ぐ機会だからです。

わが国の言語政策のいくつかは逆効果をもたらす可能性があります。いくつかの例をあげさせてください。

学生がGCE「O」水準の高度な母語試験でC6からA1の成績を獲得した場合、L1R5スコアから2点を差し引くことができます。実際には、高度な母語を英語の代わりに使用して言語スコアを計算する場合でも、この2点の報酬ボーナスを差し引くことができます。したがって、英語を学ぶモチベーションが減少しています。

口試はPSLE小6離校試験では15%の重み付けであり、GCE「O」水準では20%の重み付けであり、GCE「A」水準では対応する口試の重み付けがありません。したがって、コミュニケーション能力を向上させるモチベーションは非常に限定的です。わが国の評価政策は英語文学コースの衰退または消滅につながっており、これは数日前に郭晓莹氏が指摘したとおりです。

上級母語についても、わが国の政策は逆効果をもたらす可能性があります。学生がGCE「O」水準の上級母語試験に合格した場合、その科目を継続学習する必要がありません。したがって、上級母語を学ぶモチベーションはGCE「O」水準に達した後に放棄でき、科目数を減らすことができるという点にあります。多くの学生がそうしています—彼らは2点の報酬を受け取った後、その科目を放棄しています。したがって、上級母語の学習を選択することは、より教育的というより戦術的です。結果として、多くの学生は16歳で正式な言語学習を停止し、その言語の使用さえ停止しています。

人間は常に自らの利益のために行動することは周知の事実です。したがって、コミュニケーション能力を本当に向上させたいのであれば、正しい行動と学習習慣を奨励する体系を再設計する必要があります。このようにして、わが国の若者は本当に貴重なスキルを習得し、生涯にわたって利益を得るでしょう。

ホリスティック教育—品格と価値観

黄碧芳氏（淡濱尼）：女士、今年の教育貯蓄品格賞授賞式において、私は何人かの学生を訪問し、彼らなぜ自分たちが受賞したと思うかを尋ねました。一般的な回答は「私は知りません」または「確実ではありません」です。

教育貯蓄品格賞は2012年に創設されたときは善意に基づいていたことは承知していますが、現時点でこの賞の実用性を振り返ることは有益です。それは本当にわが国の若者の道徳的発展を助けていますか？学校が受賞者を選抜するとき、実際にはどの価値観と資質に報いたのでしょうか？この情報はどのように伝えられているのでしょうか？さらに根本的には、品格賞の現金部分を完全に廃止すべきでしょうか？

教育省がこの計画を慎重に検討し、品格と価値観に対する教育省の重視をより良い方法で示すことを探索することを強く促します。

多数の研究は、品格教育において、外的動機は内的動機と異なるだけでなく、実際に内的動機を侵食することを示しています。良いことをしたために報酬を受け取った人々は、自分たちが他人の世話をする人間だと考える可能性が低く、代わりに行動を報酬に起因するものと見なす傾向があります。したがって、研究者は、頻繁に報酬を受け取る子どもたちが他の子どもたちよりもこれらのことを継続する可能性が低いことを発見しています。要するに、子どもたちの良い品格表現を現金報酬で動機付けることは逆効果をもたらす可能性があります。

さらに悪いことに、各学校の受賞者数が人為的に2%に制限されている場合、これは競争を生み出します。これが受賞者が他の人が模倣したいと思う模範として見られるのか、それとも単に教師に発見された幸運な学生と見なされるのかは不明です。

女士、「教育」という言葉はラテン語に由来し、「導き出す」という意味です。学生の社会的および道徳的成長を支援するために、学習プロセスは彼らに公平さ、勇気、回復力などの概念を理解する機会を与える必要があります。彼らは複雑な問題について反思するよう招待される必要があり、自分たちで一緒に議論する必要があります—人間はどのような人であるべきか、そしてなぜそれの価値があるのか、そして周辺の環境が悪いときにどのように堅持するか。品格賞は彼らがこれを行うのを助けることができません。学習プロセスを通じて、彼らは自己動機付け、自己指導を学び、自分たちが成りたい人間を制御できるという確信を持っています。

若者と交談するとき、私は、ある人々がソーシャルメディアから批判せずにニュースを取得し、問題を繰り返し、解決策を求める傾向があることを発見しました。時々、彼らが試験問題のように私に標準的な答えを与えることを期待していると感じます。私はしばしば彼らに反問します：「あなたはどう思いますか？あなたは何ができますか？議論しましょう。」これは彼らに満足のいく標準的な答えを与えないかもしれず、このようなやり方に慣れていない人にとっては不安を感じるかもしれません。

しかし、若者が盲目的に従うか本能的に反抗するのではなく、道徳的な人間になるのを助けたいのであれば、このような批判的思考と自己認識は非常に重要です。これが、わが国の教育体系がより批判的判断力の養成、個性の発展の促進、そして地域、国家、国際的な問題への関心の喚起に焦点を当てるべきだと私が考える理由です。

学校は文学、歴史、体育教育をより活用し、人性について議論し、異なる角度から問題を見て、圧力のある状況で慎重に考えた後に行動すべきです。

思いやりのある学校コミュニティにいることは、学生が自己認識と市民意識を発展させるのに役立ちます。学校自体は品格を持つ必要があり、学生は帰属意識を感じる必要があります。学校の名前を頻繁に変更し、校長を交代させ続けると、匿名の学校と匿名の校長の状況を生み出す可能性があり、これはわれわれが耐えることができません。

この点で、各学校が受け取る2万ドルの予算配分を歓迎します。これは彼らが特定した事業を支援するために使用されます。学校はこの資金を賢明に使用し、学校自体の品格を構築し、同時に学生が価値のある事業に参加するよう導き、周囲のより広いコミュニティに対する個人的な責任感を培うことを促します。学校とコミュニティに対して真の責任感を持つなら、行動に変化があるはずです：例えば、ゴミを捨てる可能性が低く、他人を責める傾向が少なく、解決策の一部になることを望んでいます。

私はまた、補習の心態が若者の品格発展に与える影響についても懸念しています。成績優秀な学生でさえ補習が必要だと感じています。これは彼らの依存心態を育成し、自分自身の能力に対する自信を弱め、成功するためにはより多くのコースに参加する必要があると感じさせる可能性があることを懸念しています。しかし、彼らは自分たちの能力に満ちた自信を持ち、優秀さを追求する勇気を持つべきです。私はまた、過度な補習についても懸念しています—

議長：黄氏、発言を終了してください。時間が来ました。

黄碧芳：親は品格育成においても重要な役割を果たしています。部長に、親を品格育成に参加させるための方法について尋ねたいです。

人文・社会科学研究

陳泰勇教授（指名議員）：女士、シンガポールは過去50年間で驚異的な成就を遂行してきました。私たちは1世代の間に第三世界から第一世界へと飛躍しました。シンガポールが50歳の誕生日を祝うにつれて、人々の私たちへの関心は経済的成果に限定されていません。今や、より深い好奇心は、私たちがどこから来たのか、国家として私たちが何を表すのか、私たちが経験したことは何か、発展がもたらした社会的影響、プロセスの中で私たちが形成した価値観、そして私たちが未来にどのように対面するかということです。

シンガポールも、発展の過程で高速成長を経験してきたために、独特で魅力的です。わが国の成長は指数関数的です。これは、シンガポールで生活し成長する各世代が全く異なった経験をしていることを意味しています。

シンガポールの世代間の溝は非常に明らかで、おそらく世界中のどこよりも明白です。社会構造、教育体系、仕事、生活経験、さらには周囲の建築物や思考方法も世代ごとに異なっています。私たちの主要な交流言語は両親とも異なるかもしれません。

本予算案は将来の建設を目指しており、政府がシンガポールの競争力を強化するための計画を策定したことを喜んでいます。副首相兼財務大臣は、シンガポールが5つの成長クラスター、すなわち応用健康科学、インテリジェントで持続可能な都市ソリューション、物流と航空宇宙、ならびにアジア・グローバル金融サービスに焦点を当てることを特定しました。

科学技術研究は、これらの分野で競争上の優位性を発展させるための必要条件です。この点で、国立研究財団（NRF）は重要な役割を果たしています。2006年に首相官邸（PMO）の部門として設立され、多年にわたり研究、イノベーション、企業（RIE）の政策、プログラム、戦略を策定するための多大な資金を受け取っています。実際、シンガポール政府はRIE2015計画に包含される2011年から2015年間に研究開発に160億シンガポール・ドルを投資することを約束しています。

技術能力の構築に多大な投資を行ってきましたが、現在は人文・社会科学研究能力に投資する適切な時期でもあります。科学的発明または進歩のどれもが孤立して存在することはなく、重要なのはそれが人々の生活に与える影響です。スティーブ・ジョブズはかつて有名に述べました：「アップルのDNAの中には、技術だけでは十分ではありません—技術と人文学の芸術の組み合わせが、私たちの心を動かす成果を生み出します。」

さらに、今日の世界の問題は複雑で多面的であり、物理科学の研究だけでは解決することはできません。

すべての政策には経済的、社会的、政治的な影響があります。したがって、科学と技術における私たちの伝統的な強みを補完するために、人文科学と社会科学の領域でより深い能力を構築する必要があります。これにより、思想的リーダーとしての関連性を高めることができます。

人間経験に関する研究は、私たちが置かれている世界についての認識を豊かにし、未来を想像するための道具を与えてくれます。人文科学と社会科学の研究は、歴史、人民、価値観、国家、社会環境、経済、および世界環境が我が国に与える影響を理解することに新しい次元を加えます。これらの知識と理解は、私たちが未来を形作るのに役立ちます。逆に、堅実な学術研究がなければ、過去や現在の政策についての私たちの認識は、単なる観点、意見、あるいは推測に過ぎません。

シンガポールが知識の中心地の建設に取り組んでいる今、人文科学と社会科学への果断な投資を行う良い時機です。NRFが科学と技術の研究を支援するのと同様に、人文科学と社会科学の研究を支援する国家人文・社会科学研究理事会を設立することは、シンガポールの研究生態系を完善させるでしょう。

教育省が設立した学術研究基金を通じて、大学が同様の研究を実施することをすでに支援していることを私は承知しています。しかし、大学の範囲を超えた国家研究能力を支援するための専門的な国家理事会を設立することは、シンガポールにおいて、より大きく、より多様性のある研究基盤を構築するのに役立つでしょう。大学以外にも、人民および社会領域で重要な仕事をしており、そうした支援から恩恵を受けることができる多くの団体があります。

人文科学と社会科学への小額投資は、その成本が低いことは周知のことですが、社会および国家としての私たちの発展に極めて大きな影響を及ぼす可能性があります。

最後に、故アーサー・ヤップの詩を引用します：

「懐かしさは未来を持たない。」

「過去の未来にはもちろん懐かしさはない。」

「今、街角の煙草売りはもはや居らず、あるいは既に亡くなっているのかもしれない。」

「いいえ、確実に亡くなっている。さもなければ彼は消え去らないだろう。」

「彼は切手機に置き換わられた、」

「老いた料理人は高圧鍋に置き換わられた、」

「老い三輪車夫は消火栓に置き換わられた、」

「洗濯婦は脱水機に置き換わられた。」

変化は続いています、

様々なバリエーションと配置があります。

「ノスタルジアには未来がありません。」

補足する必要があります。ノスタルジアには未来がありません。ただし、我々が歴史とノスタルジアから未来を構築し、人間行動と動機の理解から社会的認知を得、そして様々なバリエーションと配置を通じてのみです。

良い価値観の育成

馬炎慶先生（タンピネス）：女性の皆さま、親が子どもの価値観を育成することに主な責任があります。しかし、親たちはコミュニティの支援を必要とし、学校はコミュニティの重要な構成要素です。学校は子どもたちが目覚めている時間のほとんどを過ごす場所であり、また家庭環境よりもより体系的なフレームワークを提供することができます。

提案をさせていただきたいのですが、それは学校がどのように学生に良い価値観を育成するのに役立つかについてです。ご心配なく、これはカリキュラム開発、宿題、試験、または追加の授業時間を必要としません。毎日わずか10分です。

午後2時

小学校と中学校の時代に、私たちは当番表を持っていて、床を掃く、ゴミを捨てる、窓を拭く、黒板を拭くなどの責任を負っていました。議員の皆さんは、私たちがまだチョークと黒板を使用していた時代を覚えているはずです。黒板をきれいに拭くには、濡れた布を使用する必要があり、したがって家から布を持ってこなければなりませんでした。また、水のバケツを持ってきて、拭いた後、布を吊り下げて乾かす必要がありました。当時の当番表が標準的な慣行であったかどうか確信がありませんが、自分の3人の子どもが通っている3つの異なる学校に無作為に尋ねたところ、今日このような慣行は一般的ではありません。

シンガポール人は「清潔にされた」都市に慣れており、むしろ清潔な都市になることではなく。ますます多くの子どもが家事労働者のいる家庭で育つようになり、また増加するポイ捨ての問題があるため、日本と台湾の学校の毎日の清掃制度を模倣することを提案します。すべての小学校と中学校の学生は、自分たちの教室の清掃に責任を持つ義務があるべきです。当番表を制定し、異なるタスクを割り当て、授業の前に清掃の時間を手配する必要があります。毎日わずか10分で、学生に実用的な生活スキルを教えるだけでなく、チームワークの精神を育成し、体力労働を尊重し大切にすることができます。

女性の皆さま、今日、私たちはもはや黒板に書きませんが、当番表を制定することができます。チョークイレーサーはもはや使用しませんが、清掃当番表を十分に活用することができます。

課外活動と「行動中の価値観」（VIA）を通じた社会イノベーションの促進

郭暁吟女士（被提名議員）：私は自分自身を思想集体の社会イノベーターであると宣言します。「行動中の価値観」（VIA）は良いものです。それをどのようにしてより良くすることができるかについて話し合いましょう。VIAがより大きな社会的影響を生み出すことを妨げている理由は、それが子どもたちに価値観の内容を教えますが、これらの価値観がどのような問題解決に役立つかについての背景を子どもたちが理解するのに失敗しているからです。子どもに貧困者への寛大さを教えても、すべての社会的解決策や状況が平等ではないことを理解し洞察させなければ、彼は最終的にニヒリストになるか、または単に役に立たないかもしれません。

より影響力のあるVIAプログラムを作成する際に学校が直面する問題は、良好な意図の欠如ではなく、戦略的なサポートネットワークの欠如です。教師たちは確かにより良い結果を望んでいますが、外部の専門知識が必要です。したがって、学校は市民社会部門から信頼できるパートナーが必要であり、彼らと共に創造と協議を行う必要があります。

学校の中核事業は、児童に対する全面的な教育であり、どのようにして大きな社会的影響を生み出すかについての全面的な理解ではありません。これは市民社会の中核事業であり、彼らが欠けている環節であり、支援を提供することができます。これらの人々は社会問題に精通し、これらの問題を気にかけ、職業生涯全体を解決策を考えることに費やしています。したがって、学者、イノベーター、思想指導者を招待してください。彼らは社会部門解決策に対して強い未来のビジョンを持っていますが、あなたと接触するチャネルがなく、最大の影響力の可能性を共有するチャネルがありません。学校で社会的に駆動されるイノベーションを育成する方法について、私は2つの提案を持っています。

まず、社会志向の課外活動（CCA）の新しいビジョンを活気づけ、再構想しましょう。CCAは依然として、子どもたちが学術的でない興味を発展させるための興味深い方法であるべきですが、社会的な目標を追加しましょう。体育と演劇のCCAとは異なり、多くの学生クラブ（図書館、園芸、学生会など）は、学生が争うことができる大規模な全国的な競争がありません。したがって、この提案は彼ら、特に彼らにとって有利です。なぜなら、全国レベルの課題を提供するからです。CCAを活用して、子どもたちが個人的な興味の探求を「私の個人的な興味はどのように本当にコミュニティの問題を解決するのに役立つのか」という、より広い視点と組み合わせるのを支援します。

第二に、民間社会の指導者と先見の明を持つ公務員で構成された同盟を組織し、学生が本当に影響を及ぼすことができる国家的な大きな社会問題を戦略的に特定します。これを各学校がCCAを通じて実行できるプロジェクトに転換します。個人的な関心を国の需要の奉仕に集約することを子どもたちに教えましょう。子どもたちは大局の一部になりたいのです。もし2万元を彼らに与えるなら、この大局がどのくらい大きいかを彼らに示し、想像上の「気分がいい」という影響ではなく、本当に明らかな影響を彼らが生み出すのを手助けしましょう。

戸外活動の推進

陳柏泥医師（被提名議員）：多年前、私は社会市民使命に参加し、インドネシアの農村地域を訪問しました。一緒だったのは十代のシンガポール人の一グループで、その中の一人が道を横切る動物を指して、「あ、あれ何ですか？猫？でかい！」と言いました。いわゆる「猫」を見ると、私は愕然としました。実はそれはヤギだったのです！ご覧のとおり、この若者はかつてヤギを見たことがなく、飼い猫と飼い犬だけに慣れていたのです。

女性の皆様、戸外教育が学校カリキュラムにおいてより重要な位置を占めることを提案します。私がシンガポール帆船連盟の会長であることを宣言します。

過去、大多数の学生が学校生活の中で少なくとも一度はアウトワード・バウンド・スクール（OBS）に参加することが強調されていました。したがって、私たちの多くは、トレッキング、オリエンテーリング、キャンプ、カヤック、帆船の経験を持っていました。これらの経験は、都会に暮らすシンガポール人の普通の子どもにとっては容易に得られるものではありません。

シンガポールがますます都市化し、若者がコンピュータの画面に向かう時間が増えるにつれて、戸外教育は以前よりもいっそう重要です。戸外教育は自然への感謝と尊重を育み、人格、自立性、回復力、リーダーシップを形成します。もちろん、基礎軍事訓練は、青年がジャングルに初めて接し、自己生存を学ぶ時ではあるべきではありません。

教育省（MOE）が戸外教育を最初に推奨した時、多くの学校は各学年グループが学校生活の中で少なくとも一度はOBS課程に参加することを確認しました。数年間、私の印象は、ますます少ない学校がこれを守り、OBSは入学式やリーダーシップ研修のような少数の学生のためにだけ保留されていることです。さらに、戸外教育はより温和になるかもしれず、いくつかの学校はテント張りを戸外教育と見なしています。

私は今年初め、OBSが国立青年評議会（NYC）の一部となり、国家青年開発者としてのNYCの仕事をリードすることになったという報告に励まされています。私の理解によれば、今後数年でOBSの年間容量は大幅に増加し、青年に対するカバレッジと関与を拡大します。これは興奮した見通しであり、すべてのシンガポール青年は再び熱心なコーチをもたらしたOBSの冒険的学習を経験する機会を持つことになります。私は多くのコーチが青年への再燃した関心を歓迎していることを知っています。

しかし、毎年約4万人の学生がいる中、教育省がOBSを十分に活用するだけでなく、教育省冒険学習センターや他の供給者を利用して、すべての青年が質の高い戸外教育プログラムを受け取ることができることを願っています。

教育省が各学年グループで正規の戸外教育体験を受けた学生の割合について議会に更新し、この割合を高めるという意思があるかどうかについて更新することを願っています。

学校の美術および工芸課程の拡充

蘇秀蘭女士（被提名議員）：女性の皆様、2015年の予算に関する人的資本開発についての私の回応の中で、幼稚園から小学校段階まで、すべての子どもの自信と学習欲を育てるという教育省（MOE）の使命に賛成です。

早期に開始することが重要です。これらの形成期に、各子どもは、成長する才能と関心を発見するために、幅広い活動にさらされます。各子どもは、21世紀で栄えるために必要な知識、技能、価値観を得ることができます。教育省のガイドラインに述べられているように、これらの核となる価値観、特に尊重、責任、回復力、誠実さ、配慮、調和、さらには社会的および感情的能力、すなわち自己認識、自己管理、社会的認識、関係管理、責任ある意思決定、および新興能力、すなわち批判的および創造的思考、コミュニケーションスキル、協力およびリテラシースキルは、教育省が特定した総合カリキュラムの不可欠な部分です。

私は以前、高い能力と高い資格を持つ人材を育成する面で優れていることを強調しました。しかし、次のレベルの成長に達するには、本当にその工芸を愛し、習得したいと切望している個人が必要だと信じています！学んだことに情熱を持ち、特に設計が重要な能力で、頭、心、手が協力して働く必要がある領域での過程に感情を投じなければなりません。子どもたちは一貫性のある方法で手、心、頭を使用することを奨励されるべきです。

また、私は企業所有者としてと業界代表としての両方として、いくつかの懸念を表明しました。過去十年以上、私たちの多くは、手作業スキルを必要とする能力の段階的な低下に気付きました。特に私の建築分野では、科学知識と美術スキルを組み合わせて、雇用者と業界の専門家は、卒業生の工芸の水準が着実に低下していることに不満を感じています。コンピュータの使用とモバイルデバイスへの依存は、視覚化、感覚、タッチに関する彼らの焦点と訓練をさらに弱めました。したがって、私は小学校の美術カリキュラムにおけるいくつかの具体的な焦点領域に注意を払うことを決めました。

教育省の小学校および中学低学年の美術カリキュラム要領を確認する時、私はその内容が気に入っています。女性の皆様、導入部分を読むことを許可してください。

「美術は私たちの日常生活において重要な役割を果たしています。美術は環境を美しくし、思い出をキャプチャし、考えを伝え、価値観を伝え、感情を刺激します。美術はさまざまな形で私たちの周りに存在し、自然の色とパターンから、雑誌、製品、メディア上の日常画像と設計まで様々です。」

「歴史と様々な国の文化において、美術は文化と信仰を反映します。美術を学ぶことは、学生に自分自身と他者の歴史文化を理解するための追加の道を提供します。美術を創作することを通じて、学生は反思し、独特性を表現することを学び、画像とオブジェクトを通じて考えと感情を伝えます。学生の成長と発展における美術の役割は過小評価できません。積極的な美術学習経験を通じて、学生は視覚リテラシーを発展させ、観察と世界の知覚についての意識と美的感度を高めます。美術を創作することはまた、創造性の発展を奨励しながら、自己価値感を培います。これにより、学生は彼ら生活している世界をより良く理解し、参加することができます。」

「これらの目標を達成するために、カリキュラムは『観察、表現、鑑賞』の枠組みの下に実施され、認知的、感情的、心理運動的次元を考慮します。学生は環境を観察し、考えを生成し、美術作品を創作し、美術とその社会への価値の影響について討論する機会がある一方で、次の側面がさらに改善される可能性があると私はまだ感じています。」

全体的には、学生に与えられた広範な美術媒体に関して、我々は美術カリキュラムをしばしば「冒険」として扱い、学生はするより見る時間が多いと感じます。したがって、描画、形成、レンダリング、デジタルメディア使用などの美術技術に関して、ガイドラインはまだ非常に一般的です。私は12校の小学校のウェブサイトを素早く閲覧して、彼らが提供する美術カリキュラムについて学びました。これは詳細な研究ではまったくありませんが、私の観察は次のとおりです。

多くの美術モジュールは本質的に課外活動（CCA）です。つまり、課外時間に行われ、強制的ではありません。約半数の学生は美術および工芸に焦点を当てており、様々な媒体を使用しています。多くの学校は小学4、5、6年生にデジタル美術を教えています。美術、音楽、体育はしばしば1つのカリキュラムパッケージに統合され、学校間の教示方法は大きく異なります。

自分の学生時代にジャガイモのプリント、塑形粘土でモデルを作成する、粘土、かごを編む——このような多くの異なるタイプの美術媒体にさらされたことを思い出すことなくはいられません——これらは続けることができます。中学でも、木工、金属加工などの技術工芸課があり、多くの人がこれらの手工芸課に夢中になり、その後の専門学習の基礎を築きました。

手作業的で統合された美術および工芸学習方法は、ほとんどの学生が将来非美術関連の職業に従事する場合でも、学生に利益をもたらします。したがって、私は3つの質問があります。第一に、小学校後期のデジタル美術への焦点——これは本当に露出を増加させるのか、それとも学生に最初に基礎を与え、その後Photoshopの使用方法を教える必要があるのか。

議長：蘇女士、総括発言をお願いします。

蘇秀蘭女士：第二の質問は、美術鑑賞を後続学習の科目と組み合わせることができるかどうかです。簡単なブロックでも機械構造に関する知識を教えることができます。最後に、美術カリキュラムはオプションのようであり、これをコアカリキュラムに組み込むことができるかどうかです。

社会的平衡装置としての教育

蔡慶林先生：女性の皆様、教育は普遍的な社会的平衡装置と呼ばれることが多く、これは理にかなっています。建国初期から、謙虚で多様な背景を持つ多くの人々が、学術または技能教育を受けることで成功したのを目撃してきました。シンガポールは、教育の重要性を認識するだけでなく、すべての人が教育を受けられるようにするために努力する政府を持つという点で本当に幸運です。

しかし、議長女性、我々が発展するにつれて、データは高収入および中位収入家族の学生が学校でより良い成績をしていることを示しています。この点に関して、大臣は、低収入家族の学生が質の高い教育システムから恩恵を受けることができるようにするために、どのように十分なサポートを与えることを確保しますか？

午後2時15分

政府は経済的に多くの助けをしたと思いますが、低収入家族の問題はお金の範囲を超える可能性があります。低収入家族が直面する様々な社会問題は、子どもの感情的および学業的発展能力を損なう可能性があります。これらの子どもの教育の道をどのように手助けするか？

さらに、女性の皆様、教育者をどのように装備し、訓練して、教育に情熱を持ち、学生が背景に関わらずより良く学ぶのを助けるようにそれらを刺激しますか。同時に、教師がどのように装備されて、子どもが直面する問題を早期に特定し、低収入家族の子どもをより情熱的で包括的な方法で支援することができるようにしますか？

すべてのシンガポール学生への支援

シェナル・サパリ氏（パシール・リス－ポンゴル）：マダム、子どもたちは私たちの未来です。教育への投資を支援する政府の取り組みを高く評価しています。国が包括的な社会を目指す中で、このことは教育政策にも反映されるべきです。政府はより大きな包括性と、すべてのシンガポール学生への支援を促進すべきだと信じています。

個人教育貯蓄口座（Edusave）をすべてのシンガポール学生に拡張することは進歩ですが、主流学校の学生のみが試験費用を免除される決定は、包括性の面で私たちに不足が生じています。

政府にマドラッサ（イスラム学校）を私立学校として扱うという立場を再検討し、教育体系の一部として見なすよう呼びかけています。マドラッサの学生を支援することが重要です。彼らは、多民族、多宗教の国家という背景の下で、ムスリム社会の価値観と原則を定義するでしょう。

国家試験に初めて参加する場合、国際バカロレア試験を含むすべての国家試験の試験料を免除するよう政府に呼びかけています。これは私立教育機関の学生または在宅教育を選択した学生にも適用されるべきです。

補助教育者と放課後ケア

モハダ・インタン・アズラ医師（アン・モ・キオ）：マダム、補助教育者（AED）プログラムが導入されて約5年が経過しています。2009年には約600名のAEDがいましたが、現在は約2400名に増加しています。各小学校および中学校には約7名のAEDがいます。異なる学習スタイルと能力を持つ学生が取り残されないように、教室でAEDが教師を支援する重要な役割を果たしていることを認識する必要があります。

教育省が先の国会での質疑で、各小学校および中学校のAED人員需要を満たしていると述べたことをうれしく思いますが、それでも学校はより多くのAEDが必要になる可能性があると考えます。理由は2つあります。

第一に、社会・家庭発展省（MSF）が立ち上げた発展支援計画は、約2000人のシンガポール就学前児童が軽度の発展ニーズをより早期に診断されるのを支援します。これは良いことであり、就学前および小学段階での適切な介入に役立ちます。これは暗黙的に、生徒が学年を通じて継続的に適切な介入と支援を受けるようにするために、より多くのAEDが必要であることを意味します。

第二に、教育省は最近、2016年から全小学校で学校ベースの読字障害改善計画を実施することを発表しました。これは、読字障害のある学生に対する継続的かつ適切な介入を確保するために、教室により多くのAEDまたは学習支援教育者が必要であることを意味しています。

教育省は、十分な訓練を受け、有資格で、AED職に熱心に取り組む人材を採用する課題に直面しています。給与を上げることは、より多くの人をこの職業に引き付ける方法の1つですが、彼らを留めるには不十分な可能性があります。

教育省は、AEDのためのより包括的な専門能力開発の道筋を確立することを検討しているでしょうか。一つは、彼らがより多くの認識を得て明確なキャリア発展パスを見ることができるようにすることです。二つ目は、教室経験とコンテンツの熟練度を積み重ねた後、彼らが一般教育公務員または教室教師に転向することを可能にすることです。さらに、教育省はSkillsFutureおよび「Earn-and-Learn Programme」を実装することを検討しているでしょうか。これにより、主婦、中年転職者、または退職者がAED職に参加できるようになります。これは、より多くのAEDを訓練し、学校に配置するための手段となる可能性があります。

放課後ケアに関して、多くの人が今後数年の間に各小学校が校内で放課後ケアを提供することを望んでいます。これは、校内の放課後ケアが安全感と安心をもたらすため、学齢児を持つ多くの働く親にとって必要です。

しかし、物理的スペースを提供することは容易な部分です。課題は、これらの放課後保育センターを管理するための十分なケアワーカーを確保することです。教育省は、ポリテクニックと大学の高等教育学生がコミュニティまたは「価値観実践活動」（VIA）プログラムの一部として青年ボランティアとして登録し、放課後保育センターの運営を支援するパイロットプロジェクトを検討することを提案します。教育省は基盤施設に資金を提供する必要があるかもしれませんが、これらの青年ボランティアは外部チャネルまたはクラウドファンディングを通じて、これらの放課後保育センターのプログラムまたは運営費用のための追加資金を集めることができます。

小学生保育センター

リー・デー・ユアン氏（イ・シュン）：議長夫人、すべての小学校が統一された授業時間を実施している中で、小学生を持つ多くの働く親が、子どもが放課後にどのような世話をするかについて困難に直面していることを知っています。特に、メイドを雇わないことを選択した家庭や、家にケアワーカーがいない家庭、あるいは2人以上の子どもを持つ家庭です。

私たちは早期児童発達庁（ECDA）を設立して、保育業界を監督していますが、単一の省庁が全面的に責任を持つ類似の機関を設立することを強く求めています。この機関はシンガポール学生保育センターの数と質の向上に焦点を当てています。一つの方法は、ほとんどの小学校に放課後学生保育施設を装備することです。これらの小学校の学生保育センターは、働く親または2人以上の子どもを持つ親に大いに役立つでしょう。

子どもたちは午後から夕方の時間を休息に利用し、新しいスキルを学ぶ時間を過ごし、友達と交流し、学習の旅に参加したり、学校内でゲームやスポーツ活動を通じて楽しむことができます。あるいは、自助グループ、志願福祉機関（VWO）、または協同組合がシンガポールの小学校でこのサービスを提供する可能性があります。

学生保育

リー・リーリエン女史（ポンゴル・イースト）：マダム、よく知られているように、保育サービスの強い需要は早かれ遅かれ学生保育の需要に転換されるでしょう。

去年の大統領演説討論でこの問題について述べました。センカンやポンゴルのような新興住宅地には若い家族が住んでいます。したがって、学校ベースの学生保育センター（SCC）はこれらの地域で人気があります。これらのセンターは共働き家庭に必要とされている利便性を提供し、親に安心感を与え、放課後に子どもがどこにいるか、または子どもが独りで帰宅するのが安全であるかどうかについて心配する必要がなくなります。これらのセンターはまた、補習授業と宿題の監督も提供しています。この手配は家庭のメイド必要性を減らし、特に家庭サポートが不足している子どもにとって非常に有用です。

去年の予算委員会討論では、大臣は国民が40個の追加学生保育センターの増加を期待できると発表しました。これは歓迎されていますが、教育省はもっと行い、各学校に少なくとも1つの学生保育センターを設立するよう推進することができると信じています。教育省はこの問題にさらなる注意力を与えることを呼びかけます。

（北京官話で）：【方言発言を参照してください。】去年の大統領演説討論で、若い家族が学生保育サービスを必要としていることについて述べました。今日の保育センターに対する需要は、明日の学生保育サービスに対する需要に転換されるでしょう。学生保育サービスは、学生の行動と宿題を監督するのに役立ちます。親は、放課後に子どもがどこにいるか、または子どもが独りで帰宅するのが安全であるかについて心配する必要がありません。この手配は、家庭のメイドへの依存を減らすでしょう。教育省がこの問題にもっと注意を払うことを望みます。

授業前および授業後の保育

ホン・ウェイ・ノン氏：マダム、教育省が努力し、2015年までに学校ベースの学生保育センター数を120個に増やすことを約束されたことに感謝しています。この計画の成功について大臣を祝福します。多くの学校ベースの学生保育センターは開設するとすぐに満員となり、長い待機リストを抱えています。

賃貸公営住宅に近い学校ベースの学生保育センターの空位不足はより深刻です。需要が高いからです。大臣がより多くの学校ベースの学生保育センター定員を提供する上での制限について私たちと共有されることを望みます。それは学校のスペースと基盤施設の制限なのか、それとも運営者が直面している人力の制限なのかをお聞きしたいです。

人力の制限である場合、教育省は志願福祉機関（VWO）に同様の補助金と助成金を提供し、これらのセンターの定員を拡大するか、学校の近くに追加の学生保育センターを設立することを検討しているでしょうか。例えば、私はVWOの一つがジュロンでこれを実行する準備ができていることを知っています。大臣がこれを真摯に検討されることを望みます。

教育省大臣（王瑞杰氏）：マダム、許可されれば、LEDスクリーンに数枚のスライドを表示してもよろしいでしょうか。

議長：かまいません。どうぞ。

王瑞杰氏：マダム、多くの議員が深く考えられた広範な意見を提示してくれたことに感謝しています。

本年、私たちは国家の50周年を祝賀しています。教育がいかにして世代にわたって新加坡人がより良い生活を築き、国家の建設に貢献してきたかを祝賀しています。パイオニア的教育者およびその保護者に感謝しています。

1965年を振り返りますと、教育は読書を意味していました。私たちのパイオニア的指導者たちは将来への目標を持ち、自分たちがどこにいるかを知り、ギャップを埋めるために努力しました。当時の主要なギャップは基本的な読み書き計算スキルでした。したがって、「読書」は非常に意味がありました。なぜなら、彼らは3つの基本的なスキル——読む、書く、計算する——を学んでいたからです。多くの人々は識字能力と計算能力を身につけました。

その後、私たちは毎年教育体系を改善してきました。重要な時期に、適応と変化に対応するために重要な選択をしました。教育者、保護者、学生は精神をもって対応し、変革の各段階が私たちに目的意識を持った進展をもたらしました。これらの変化を通じて、私たちは良好な教育体系を構築し、人材を育成し、経済成長を促進しました。

しかし、意図せぬマイナスの影響もありました。私たちの心の中で、「読書」はますます試験、成績、資格と同義になってきました。学業成績への過度な焦点は弱点になる可能性があります。なぜなら、成功と充足感に必要な他の素質を育成する時間がほとんどないからです。学生は彼らが高い期待を持たされることから生じる圧力に直面していると私に言っています。

より良い成績への追求が補習産業を生み出しました。これは資格の垂直的積み重ねをもたらし、また親の心の中で学業成績に基づく学校の階層化——成績等級のレベル分けをもたらしました。

私たちは独特ではありません。他の3つのアジアの四小龍——韓国、香港、台湾——の巨大な進歩をもたらした「読書」文化は、彼らの社会でも同じ、あるいはさらに大きな圧力を生み出しています。

私たちのパイオニア的指導者たちのように、私たちは自分たち自身に再び問いかけなければなりません：将来、私たちはどこに行きたいのか。私たちは今日どこにいるのか。飛躍を達成するにはどうするか。

2年前のシンガポール対話では、多くの新加坡人が精神と信頼に満ちた調和した家族への期待を表明しました。夢を追求する機会がある私たちの土地。困難に直面したときに世話されるであろう土地。意味のある人生を生きることができる土地。したがって、これは単に私たちが何をするかではなく、むしろ国民としての私たちのアイデンティティなのです。

しかし、多くの人々はまた、世界経済および政治秩序が予測不可能な方法で変化するため、将来はより不確実で不安定になるであろうと認識しています。他の場所での政治的および宗教的発展は、私たちの社会的結束力を強化または弱体化させる可能性があります。高齢化は、私たちが完全には予測できない課題をもたらすでしょう。デジタルで相互に接続された若い世代はより団結するかもしれませんが、より分裂するかもしれません。

仕事の性質も変わるでしょう。第一に、多くの既存の仕事は消滅するでしょう。インテリジェント機械および他の場所の低コスト労働力がこれらの仕事に取って代わるでしょう。したがって、私たちは職業を変える必要があり、人生において複数回変える可能性があります。しかし、独特な人間の品質を必要とする仕事は機械に取って代わられることができず、むしろより価値があるようになるでしょう。

同じ仕事でさえも異なるようになるでしょう。したがって、創造性、発明性、適応性、社交的および感情的スキル、および文化的および世界的認識などの特性は、新加坡人により大きな利点を与えるでしょう。

新しく、興味深く、多様な仕事の機会が生み出されるでしょう。私たちの何人かは自営業者になるでしょう。何人かは企業家として他の人のために仕事を創出するでしょう。私たちの経済がうまく発展すれば、より多くの仕事機会が生み出されるでしょう。

したがって、これらはすべて成功への新しい複数の道を提供しています。これらの課題と機会に直面して、私たちは十字路にいます。私たちは2つの選択肢を持っています。私たちは「読書」ルートを続け、成績と試験に狭く焦点を当て、多くの議員が警告してきたように、無限の得点追求と補習産業の拡大に陥る可能性があります。雇用主は従業員に投資せず、学業資格に完全に依存して誰が仕事を得るかを決定します。教育者は研究と試験に従事し、責任は学生が最高の試験成績を達成するのを支援することだと考えています。親は成績に執着し、子どもを他の子どもから際立たせるために、ますます多くのリソースを費やします。学生は次の得点を追求し、補習と狭い分野の強化コースに大部分の時間を費やします。社会的圧力は上昇し、システムは試験で優秀だが、将来の仕事に対応できず、充足感を見つけられない学生を育成します。失業または不完全雇用が蔓延しています。すべての人がより悪くなります。

これは厳しい道です。しかし、残念ながら他の社会はすでにこの道を歩んでいます。林標泉氏はオープニング発言でこの悲劇的な例を示しました。潘淑英女士は、変わらなければ、海の底の暗い流れが私たちを漂わせて間違った方向に向かわせるだろうと警告しました。これは起こりうる結果です。

あるいは、私たちは別の結果を持つことができます。私たちは大胆で決定的に別の前進路を採用し、大きな変革を行うことができます。私たちはすべての雇用主、教師、親、学生、および社会の集団的意志と行動が必要です：雇用主は採用と昇進の際に学業資格を超え、最も適切な人を選定する；上司は従業員のスキル向上を支援する；教育者は全人教育に焦点を当て、堅固な価値観と学習能力を構築する；高等教育機関は学習と仕事、および生涯学習の関連付けの強化においてリーダーシップの役割を果たす；親は各児童の独特な強みを認識し、児童の性格を育成するために最善を尽くす；学生は多様な学術および課外活動（CCA）を通じて繁栄し、成功への異なる道を歩み、全面的に発展した人間へと成長する；経済は回復力と柔軟性を保持し、高い雇用率と多くの機会を持つ——高技能、高生産性、高給与；私たちの社会と人々は引き続き思慮深く、調和し、謙虚で団結し、教育を子ども同士の競争とは見なしない。

これは社会がまだ完全に開拓していない新しい道です——私は世界中の教育体系を研究してきました。この新しい領域を開拓するには、私たちが再びパイオニアになる必要があります。

新加坡では、過去の教育体系の多くの改革に基づいて、私たちはさらなる変化を続けて行い、この方向に進んでいます。潘淑英女士が思い出させてくれたように、私たちは価値観と性格に焦点を当て、全人教育を強化し、学校のランキングを廃止し、弱い立場と特別なニーズのある学生へのサポートを強化します。私たちは学校で新しい学習方法を開発し、すべての学校を良い学校にし、高等教育への応用経路を拡大し、およびこの予算でASPIREの提言に基づく一連のSkillsFutureプログラムを提案しています。

これらすべての変化は変革の基礎を置き、深い技能と強い価値観によって支えられた新加坡の素晴らしい将来を創造しています。

しかし、この将来は国民として教育に対する見方を変えるときにのみ私たちのものになります。これは単に「読書」または本から学ぶことではなく、あらゆる分野でいつでもどこでも目的のある、意味のある、充実した人生のために学ぶことについてです。言い換えれば、私たちはパイオニア精神を実践する必要があります；成績のための学習を超越して、熟達のための学習へ；学校での学習を超越して、生涯学習へ；仕事のための学習を超越して、人生のための学習へ。

ユー・チン・ジョング氏は包括的な学校計画について言及しました。潘淑英女士は学校改革に対する優れた提案を提示し、再び統合された包括的計画について言及しました。実際、潘女士は数ヶ月前に休会動議を提出しました。私は言いたいのですが、私たちは学校が行っていることを超越し、さらに進む必要があります。これは単にペン・ロンファ氏が言及した補習の問題ではなく、より根本的な変革です。これらの根本的な変化について話すことをお許しください。

最初の大きな転換は成績のための学習を超越して、熟達のための学習へのシフトです。分野の熟達をいかにして育成するのか。私たちはすべての答えを持っていません。しかし、1つの話を共有させてください。

30年以上前、私が警察学院にいたとき、私の1人のパイオニア的教官はジョン・チャン氏でした。彼の学業資格は高くありませんでしたが、私の心の中では最高の教官の1人でした。彼は法律を理解し、緊張した状況にどう対処するかを知っており、また教え方も知っていました。彼は私に、事件を処理するたびに、彼はより良くするにはどうするかを反省すると言いました。彼は心の中で場面を想像します——より暴力的な犯人に遭遇した場合、または彼らが銃を持っていた場合、または被害者が協力しなかった場合、彼はどう対応するべきか。彼は独学し、コースに参加し、同僚と上司に相談しました。尋ねることができるすべての人に彼は尋ねました。

ジョンは警察官として始まり、複数回の昇進を経験し、最終的に退職時には副警察監察官であった数少ない人の1人です。昇進したときの彼の写真を見ると、当時は相当な成果でした。

若い警察官として、私はジョンから効果的な学習者になることと熟達に達することの意味についてたくさんのことを学びました。彼は自己指向型でした。誰も彼にどう学ぶかを告げませんでしたが、彼は自分で学びました。彼は反省的であり、経験から学び、成功であれ失敗であれ。彼は段階的に学習し、必要に応じて持ち込みました。彼は心を開き、いつでもどこでも誰からでも学ぶ準備がありました。彼は規律があり、学習を日常生活に組み込みました。彼は情熱的で、彼が行うことについて深く気にかけていました。これはすべてSkillsFutureについて話す前に起こりました。

現在、教育の仕事では、私はジョンのように様々な分野での熟達に専念する多くの人に遭遇するのは幸運です。

例を挙げましょう——国立大学病院（NUH）の高級顧問、チョン・イェセン准教授。彼は医師から始まり、妊娠中の母親の食事とライフスタイルが出生後の乳児の成長にどのように影響するかを研究する全国的な出生コホート研究をリードしています。この研究は糖尿病、肥満などの疾病の予防と管理に対する主要な国家的影響があります。彼のような専門分野を深く知る人は、知識と技能の革新的な応用を恐れず、新しい領域を推進し、未知を探求し、新しいものを発明します。

私たちは新加坡が様々な分野で熟達に達することができる国になるために努力する必要があります。機知に富み、創造的で、革新的な新加坡人。これは学校、高等教育機関、および産業の共同努力が必要です。

教育省の貢献について述べさせてください。10年間の基礎教育において、私たちの目標は、第一に、学生の開始点に関係なく、すべての学生のために読み書き計算と思考スキルの堅固な基礎を提供することです。フリ・クマル氏は表現能力と自信の重要性について言及しました。私は完全に同意し、彼の貴重な提案に感謝します。実際、私たちは現在学前および初等学習段階から新しい読み書きおよび口頭プログラムを実装しています。

読み書き計算スキルは、学生が継続的に学習し進歩することを可能にするため、不可欠です。私たちは適切な評価を通じて厳密性を維持し、学生が進捗を追跡し、最適な学習経路に関する決定を下すのを支援するためのチェックポイントとして機能します。必要に応じて、学生は基礎を強化するコースに参加することができます。

第二に、私たちはすべての学生に様々な教科および課外活動（CCA）への幅広い露出をもたらし、スポーツ、芸術、屋外探険などの分野への興味を刺激します。体育、屋外、および探険学習への熱情についてチェン・ウェンデ博士に同意し、彼の提案に感謝します。また、芸術教育に関する提案と改善指摘についてスーリター女士に感謝します。

第三に、教学の継続的改善により好奇心を刺激し、すべての学生が知識を行動に移すことができるようにします。これは潘淑英女士が強調しているように、情報通信技術を用いた教学を含みます。実際のところ、私は喜んでお伝えしたいのですが、私たちは学生学習空間を開発中であり、高品質なコンテンツと多様な高品質な使用方法を提供することを期待しています。

第四に、すべての学生に深い品格を培います。これは人生にとって重要であり、精通を実現するためにも重要です。なぜなら精通は職業とキャリアにおいて努力と根気を必要とするからです。

精通を目標とした学習の重要な側面は、学生の強みと関心を学校や高等教育機関、職業と企業の機会に合致させることです。易仁忠先生はGEP（天才教育計画）について言及しましたが、私はさらに進みたいと思います。すべての子どもたちの学習への好奇心を刺激し、すべての学生、すべての学校に豊かで意味のある学習機会を提供したいのです。

当校の最近の革新の一つは、ほぼすべての中学校にALP（応用学習プログラム）が設置されていることです。これは「すべての学校が優れている」運動の一部です。興味深く創意的な方法を通じて、学生は様々な分野の知識を、彼らが関心を持つ分野の複雑な現実的問題を解決するために応用します。

2つの例をお分けさせてください。第1は喜乐中学です。喜乐中学には飛行と航空宇宙の応用学習プログラムがあります。学生たちは基本的な航空宇宙理論を学び、自分たちで製造・操作するモデル飛行機を通じて、数学、科学、設計と技術を応用します。学生たちはまた航空宇宙の高度な選択科目モジュールに参加し、そこで飛行シミュレーターで飛行機がどのように重力に抵抗するかを学びます！

Rayner Leeは喜乐中学での学習を非常に楽しんでおり、実は現在南洋理工学院で航空宇宙技術を学んでいます。そして彼は、「喜乐を選んだのは青年飛行クラブという課外活動があったからです。パイロットになりたいのです。両親と学校の先生が私に私人飛行免許（PPL）を取得するよう勧めてくれました。今、ライセンスを取得し、シンガポール空軍に参加してパイロットになりたいです。」と述べています。Raynerがさらに高く飛べることを期待します。

第76ページ

もう1つの例は大迈中学の健康科学と技術の応用学習プログラムです。学生たちは化学と生物学の概念を応用して、バイオメディカルデバイスを構築します。彼らは尿サンプルを分析して人体の健康状態を判断できる塩分濃度センサーを製造しました。大迈の学生たちは利用者を考慮しながら共感力も育みました。高等教育機関とコミュニティとの協力を通じて、学生たちはヘルスケアと医療技術業界のキャリアの可能性に触発されました。大迈の3人の息子の母親であるFiona Han女史が述べているように、「これは素晴らしい経験で、彼らの将来のキャリアの選択肢を広げてくれました。」

異なる応用学習プログラムは、学生に知識を実践に移す、学習を活発にするための異なる可能性を提供します。学習はすべての学生、すべての学校にとって関連性があり、引き付けるものになります。私たちは学生が一つの分野に早期に特化することを望んでいません。実際のところ、一つの分野で獲得した深い技能は別の分野に移転することができます。

例えば、義安理工学院はドローン（UAV）製造の技術知識を利用して、無人水中航行体（UUV）を製造して船体をクリーニングしています——空から海への技能移転を実現しました。

午後2時45分

理工学院（ITE）のチームがシンガポール動物園の応用医療技術と協力して、爬虫類の卵の孵化率を25%から75%に上げるインキュベーターを設計しました。つまり、動物園でもっと多くのワニを見かけたら、その理由がわかるというわけです。これは非常に効果的です！

私たちは幸いにも、活気のある経済が様々な質の高い職を生み出しています。選択肢が多いほど、良好な教育とキャリアガイダンス（ECG）が必要です。学生は複数の分野の深い技能を探索し、開発することができます——設計、ビジネス、芸術、音楽、スポーツなど。学生に様々な可能性に触れさせることで、私たちは彼らがより良い選択をし、適切な道を選ぶ能力を与えます。

したがって、私たちはすべてのレベルで教育とキャリアガイダンスを強化します。学校、理工学院、高等教育機関のECGプログラムは改善されます。2017年までに、私たちは専門的なECGカウンセラーのチームと、多くのエキサイティングな機会を展示するオンラインECGポータルウェブサイトを持つようになります——これらはすべて、私たちのSkillsFuture（スキル未来）計画によって充実されます。

Rita Soh女史は先ほど、芸術と科学をどのように統合するか、また頭、心、手の学習をどのように統合するかについて述べました。実際のところ、私たちの高等教育機関でも多くの意味があり、興奮させることが起こっています。

第77ページ

総理が旧正月の式典に立つための見事なステージを構築するなら、どのようにしますか？シンガポール工科大学（SUTD）の学生たちは、工学、デザイン、芸術、文化意識の知識を応用して、今年のチャイナタウンの旧正月のイルミネーション装飾を作成しました。

彼らは合計338個のヒツジ形のランタンを設計しました。そのうち28個は電動です。3つの特別なヒツジランタンはそれぞれ約400キログラムの重さがあり、山の上に配置されて、10メートルの高さの中央装飾を形成しました。これは単に美しい景色であるだけでなく、羊年をより生き生きと迎えています。総理がこのイベントに非常に喜んで出席されたことは皆さんご存じです。スクリーンに総理とチームのツーショット写真が表示されています。

これはSUTDの学生が旧正月のイルミネーション装飾の設計に参加する4番目の年です。毎年、干支が変わるにつれて、彼らは前年から学び、自分たちを推し進めて、異なる考え方で、すべてのスキルと知識を新しい傑作に統合します。

彼らは頭、心、手を使って一緒に創造します。実際のところ、私たちの理工学院のモットーは「手を動かし、頭を使い、心を込める」です。理工学院であろうとSUTDであろうと、これは重要な学習方法です。これはまさに成績のために学ぶことを超えて、精通のために学ぶという意義が在るのです。

私たちが国民として共同で実現する必要がある第2の大きな転換は、学校教育を超えて、生涯学習へ向かうことです。議員の皆様と別のお話を共有させてください。

私は最近、セレター航空パークを訪問しました。50年前、セレターは豚舎の臭いで有名でした。50年後、私はセレターに来て、シンガポールで製造され、シンガポール企業Scoot用に製造された最初のロールス・ロイスTRENT 1000ジェットエンジンの納入を目撃しました。まさに天と地ほどの差です！

そこで働いているシンガポール人3人に出会いました——Ravinder、Cheria、Siti Mariani。Ravinderは24年の航空宇宙経験を持つチームリーダーです。あなたは彼が全てを知っていると思うかもしれませんが、彼は私に告げました。彼の言葉を引用します：「私にとって、毎日が学習のプロセスです。」この先生がこれを言った時は非常に真摯でした。事実、彼の息子も航空宇宙工学に興味を持っており、そのため彼は「できれば学校に戻って新しいスキルとより多くのスキルを学ぶべきだ」と決めました。こうすることで、息子を指導し、次世代にスキルを伝えることができます。

そこで、彼はテマセック・ポリテクニックの航空宇宙工学ディプロマプログラムに登録しました。現在、6ヶ月間勉強しています。同時に、彼はロールス・ロイスで一生懸命働き、CheriaやSitiのような若い同僚を指導しています。

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Cheriaはテマセック・ポリテクニックでもRavinderの「同期生」です。彼女も航空宇宙工学ディプロマを攻読していますが、彼女の年齢はRavinderの3分の1です。実習生として、彼女は職場で学んでいますが、Ravinderは理工学院で学んでいます。Sitiは理工学院の航空宇宙技術の学生であり、チームメンバーの一人でもあります。彼女はかつてチャンギ空港の書店で働いていた時、飛行機が飛び立つのを見て、彼女の興味が刺激され、飛行機がどのように飛ぶかを考え始めました。

今、彼女はロールス・ロイス理工学院奨学金の受取人であり、約30,000の部品で構成されている複雑なエンジンの製造に興奮して参加しています！そして、実習生としてこれらすべてを学んでいます。したがって、ご覧のように、これは単に技術的なスキルの学習だけではありません。彼女は述べています。彼女の言葉を引用します：「ロールス・ロイスは私に、航空宇宙産業の変化に対応するための多才多芸と自信を教えてくれました。」

Ravinder、Cheria、Sitiは人生の異なる段階にいますが、皆積極的に学んでいます。より良いことを目指し、仕事と生活で成功を達成しています。

しかし、私は多くのシンガポール人が私に「一度働き始めたり、家族の責任を持つようになったりすると、学ぶ時間を取るのが難しくなります。」と告げてくれたことを理解しています。確かに、私たちは実際的な制限に対処し、生涯学習を実現する必要があります。

私たちの高等教育機関は、シンガポール人が時間と場所を問わず生涯学習を行う力を与える主導的な役割を果たします。私たちの高等教育機関は、良好な学習環境を構築することに熱心な企業と協力します。私たちは、SitiやCheriaのような若い人たちが学ぶ、現実的な問題を解決し、ソフトスキルを習得できるより多くの質の高い実習機会を提供します。易仁忠先生と李丽莲女史の、実習及びどのように異なるステークホルダーと協力するかについての提案に感謝します。

私たちの高等教育機関は、SkillsFuture「学びながら稼ぐ」プログラムを作成します。これにより、Siti、Cheriaおよび他の人々が職場でメンター指導を受けながらスキルを習得することができます。「学びながら稼ぐ」に参加する学生は、実際に1年以上の高度に補助された教育を享受します。しかし、彼らは高等教育機関で学ぶだけでなく、職場でも構造化された指導を受けます。彼らはこのルートを通じてより高い業界認定資格を取得します。

また、スキルベースのモジュール化コースを立ち上げます。本年末までに、理工系大学と大学は300以上のモジュール化コースを提供することになります。これらのコースは、Singapore Polytechnicのデジタルフォレンジックス調査、Nanyang Technological Universityの造船および海洋工学、Singapore Management Universityの機能ゲノミクス、Republic Polytechnicのコーチングとメンタリングスキルなど、専門分野をカバーしています。ご覧の通り、範囲は非常に広いです！

パートタイム、プロフェッショナル、および高度な文凭コースについて、すべてのシンガポール人に対して、初めての取得であるかどうかに関わらず、より寛容な補助金を提供します。また、40歳以上のシンガポール人に対してはSkillsFutureの中年強化補助金をより寛容に提供します。Tan Lina女士の見方に同意します。我々は、高齢者を含むすべての人の学習を奨励しなければなりません。

高等教育機関は、特定の業界で主導的な役割を果たします。まず、17の戦略的産業のために産業調整員を任命します。これらの産業は、将来の成長産業または社会の重要なニーズを満たす産業として特定されています。エンジニアリングおよび製造業に加えて、早期児童教育（上級国務大臣Indraneeは後で詳しく説明します）、医療保健などの複数の分野をカバーします。

運営方法を説明させてください。例えば、Republic Polytechnic（RP）は物流業界のコーディネーターです。彼らは学校での学習と物流業界での職場学習の緊密な連携を確保します。Republic Polytechnicのスタッフを称賛したいと思います。彼らは業界参加者に積極的に働きかけ、YCHグループ、DHL Express、Yang Kee Logisticsなど12社と協力して、12ヶ月間の「学びながら稼ぐ」プログラムを共同で設計しました。

これらの企業はRepublic Polytechnicの職場研修ブループリントを採用し、職場での学習と学校での学習を組み合わせて、最大の効果を実現します。このプログラムを完了した学生は、Republic Polytechnicのサプライチェーン管理専門文凭のスキル認定を取得しますが、学費を支払うことなく、職場で認識され、報酬を受け取ります。彼らは、世界的な貨物流通の複雑性と規模にどう対処するか、データ分析、サプライチェーンと在庫の管理、輸送の最適化計画を学びます。ご覧の通り、これらはすべて高度なスキル分野です。彼らはまた、問題解決、対人スキル、および多様なソフトスキルを学びます。新しいスキルをマスターして適用できることを示すと、より大きな責任を負い、昇給を受け取ります。早期にYan Zhongning先生が、学んだスキルがより良いキャリア発展をもたらすことをどう確保するかについて言及しました。これはその方法です。より多くの業界参加者が参加することを望んでいます。

Republic Polytechnicはメンター向けの専門的トレーニングを提供し、企業がRavinderのような業界メンターネットワークを構築するのを支援します。これは私たちの効果を倍増させ、業界の専門知識を拡散させます。私は各業界でこれを体系的に進めます。異なる職場学習モデルを研究し、オンライン学習のより多くの使用を探索し、革新的な方法を求めます。これが、すべてのシンガポール人が学校学習から生涯学習への道を実現するのを支援する方法です。

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習熟のための学習と生涯学習に決心するとき、学習とその変革的意味についていくつかの問題を再考する必要があります。いくつかの観察を共有させてください。経済協力開発機構（OECD）は最近、成人スキル調査を実施しました。日本の労働者はスキルの面でランクが高いですが、職場でのスキル利用率はランクが低いです。対照的に、アメリカの労働者はスキルの面ではランクが低いですが、職場でのスキル利用率は最前線です。彼らが持つスキルがどうであれ、彼らはそれを十分に利用しています。

私たちの予算討論の多くは、コースの品質管理と労働者がコースに参加できるかどうかに焦点を当てています。これらのスキル学習コースは重要です。しかし、OECDの研究は鮮やかに示しており、より重要なのは労働者が学んだスキルを使用できるかどうかです。どのコースがクレジットを獲得できるかについてのみ議論することはできません。SkillsFutureのクレジットを別の資格取得に追求したり、どのコースが資格を獲得できるかについて議論することもできません。トレーニングコースは単なる手段です。私たちの焦点は目標でなければなりません。深いスキルを獲得し、習熟し、使用することです。

午後3時

したがって、労働者や企業がコースに参加するのが単に割当を完了するためか、インセンティブがあるためであれば、コース参加の効果は非常に限定的です。しかし、企業が労働者の高いスキルを十分に活用すれば、より高い生産性とより高い利益が生まれます。次に、彼らはより高い賃金を支払うことができます。高いスキル、高い生産性、高い賃金。これが私たちが実現しなければならない好循環です。

この好循環を実現するには、企業が重要な役割を果たします。したがって、YCHグループの会長兼最高経営責任者、シンガポール全国雇用主連合会の会長であるYe Guorong先生が、企業とRepublic Polytechnicの協力を強くサポートしていることを嬉しく思います。より多くの雇用主が、従業員のスキル開発と利用を生産性と革新戦略に組み込むことを望んでいます。また、業界協会と教育省の緊密な協力を求め、中小企業が業界協会を通じて私たちと緊密に協力することを呼びかけたCai Wenxiong先生に感謝します。私たちはいつでも彼らと協力する準備ができています。

別の観察は、自分たちの学習をどのようにガイドするか、つまり自主的な学習に関連しています。

SkillsFutureを通じて、様々な専門資格および高度な文凭、ならびに専門化および模块化された短期コースはより高い補助金を受け取ります。実際には、コースの選択肢がより豊富です。学習機会は高等教育機関全体に分散しています。ポリテクニック、理工系大学、または大学の卒業生は関連するモジュールを選択したり、労働力開発局認定コースに参加したり、職場で学ぶことができます。

これらのコース、特にモジュール化されたコースで、システムはより開放的で柔軟です。高等教育機関での多くのパスに加えて、あなたは今、あなた自身の学習パスを作成できます。つまり、時間通り、必要に応じて、カスタマイズされた、あなたのペースでスキルセットを構築します。あなたはモジュールをスタックして資格を取得するか、関連するモジュールのみを選択することができます。これにより、私たち一人一人が自分の学習をコントロールし、ユニークなスキルマップを構築する能力が与えられます。これは、SkillsFutureのポイントと他の学習機会を最大限に活用することを可能にします。

Hong Wai Neng先生は中年失業労働者の窮状を強調しました。これが、40歳以上の人々に対してより高い補助金を提供する理由です。

しかし、このような自主的で独立した学習は、若い時代から始まらなければなりません。私たちの教師は詰め込み式の教育をすることはできません。学生に標準的な答えを与えることはできません。人生には標準的な答えがありません。

親からの手紙を受け取ったことがあります。子どもの学期試験で追加ポイントを追加するよう求めていました。試験で追加ポイントを取得する代わりに、社会で子どもに独自の足跡を残すよう育成することが重要です。

子どもたちが独立した自主的な学習者になり、自分たちのパスを見つけるのに長けるよう奨励しなければなりません。Chen Taiyong教授は重要な視点を指摘しました。子どもたちを過度に保護することはできません。そうしてこそ、彼らは適応性のある回復力を培い、人生の不確実性に対処する方法を学ぶことができます。しかし、子どもが追加ポイントを取得しないときに私たちが介入する場合、彼または彼女はどのようにしてこの回復力を培うことができますか？Lim Biao Quan先生は、他者への過度な依存が心理的依存につながる可能性があることを思い出させてくれます。Inderjit Singh先生も自主学習の重要性を強調し、学校でより多くの多様性を作成する方法についての提案を提出しました。私たちはこれを研究します。

それでは、学校から始めて、子どもたちを自主的で独立した学習者にしましょう。学校や家庭で子どもたちを育成する方法について集団で立ち止まり、反思しましょう。それが独立性、自主学習の能力、機知と主導性の発展を支援しているのか、それとも詰め込み式教育をしており、彼らがこの能力を失わせているのかを。依存を失った場合、彼らは新しいものを作成、発明、構築することができなくなります。

習熟のための学習についての次の観察は、学習を思考習慣として見ることです。構造化されたコースは非常に有用です。これは、高等教育機関が進めている方向であり、労働力開発局（WDA）も多くの作業を行っています。

しかし、SkillsFutureの下でいくつのプログラムがあっても、すべての学習の可能性をカバーすることはできません。これは不可能です。なぜですか？学習は正式と非正式の両方の形式で行われる可能性があるからです。教室や職場で、自己反省、チーム学習、またはオンライン学習を通じて、友人またはグループと一緒に。生涯学習は思考習慣であり、単なるコース参加の行為ではありません。

したがって、SkillsFuture認定とコース品質などの問題について議論しても、学習はコース参加だけではないことを忘れてはいけません。私たちは、どこでも、誰とでも、生涯、さらには一人で学習する機会をつかむ必要があります。数年前にZhang Yuehan先生が警察学院で行ったように。

最後に、習熟のための学習は既知の知識を学ぶだけではありません。私たちの多くの学習は、他の人がどのようにしているか、そしてそこからどのように基礎知識を学ぶかについてです。しかし、それは未知を探索することでもあります。すべての知識を創造的に適用して、新しい可能性を発明することです。教授Zhongが行っているように、親がより健康な赤ちゃんを持つのを支援しています。

それでは、その分野で習熟を追求し、創造的で機知に富んだ、シンガポールのための突破口をもたらすことができる人々をより多く育成しましょう。習熟のための学習と生涯学習について、私はいくつかの観察を行いました。それは既知の知識を学ぶだけではありません。コースに参加するだけではありません。他者に依存するだけではなく、自主的で独立した学習者になることです。

それでは、3番目の大きな変化について話しましょう。私たちが共同で実現する必要がある3番目の大きな変化は、仕事のための学習を超えて、人生のための学習へ向かうことです。仕事で成功するための深いスキルを培うことは重要ですが、人生は仕事だけではありません。周囲の世界、自然と文化、スポーツと冒険に対する関心、人生への情熱と他者への配慮。これらは人生を意味のあるものにし、充実したものにします。早期に、Guo Xiaoyin女史、Dr. Chen Boye、Sulita女史がこれについて言及しました。

別の励みになる話を共有させてください。今回はXie Weidaについてです。Xie Weidaは31歳の起業家で、18歳のときに自分のビジネスを始めました。彼のTimbres Restaurant Groupは、高品質のダイニングとライブミュージックで知られています。Timbresレストランには社会的使命があり、食事と音楽を組み合わせ、シンガポールのミュージシャンをサポートし、彼らにプラットフォームを提供します。彼の従業員はパフォーマンスしているバンドに拍手を送り、顧客にも同じようにするよう勧めます。Xie Weidaが共有したことを引用します。「我々が行うすべてのことは、シンガポールの音楽シーンをサポートするという社会的使命と関連しています。非常にシンプルなレベルでは、私は一つの考えを持ち、私はそれをしたい、その考えは社会に利益をもたらし、私はそれを実現したいだけです。」彼は身をもって示し、すべての従業員に要求することを行い、チームの尊重を得ました。多くの従業員は彼より年上です。彼はトイレを洗い、オフィスを清掃し、バーを経営し、キッチンを支援しました。ですから、Ma Baiyan先生の見方に同意します。子どもたちがこれらのスキルを学ぶことは非常に重要です。あなたは、これが人生でどれほど重要かを見ることができます。Xie Weidaは、初期の年は簡単ではなかったことを認めています。しかし、チームと協力することで、彼はまた彼らから多くを学びました。

現在、彼は学んだことを社会に返しています。彼の企業は野心的なシェフにプラットフォームを提供しており、最近シンガポールのスタートアップInfinium Roboticsと協力して、テーブルの周りで食事を配信できるドローンを開発しています。これが『スター・ウォーズ』のシーンのように聞こえる場合、それは実際そうです。8台のドローンが食事を配信していますが、これはまだ実験段階であり、興奮しています。これは、ウェイターがより効率的に作業でき、マシンが実行できないことができることを意味します。

私にとって、Xie Weidaは人生のための学習の精神を体現しています。彼は自分の分野で情熱とイノベーションに満ちています。彼はコミュニティに返礼し、他者のための新しい機会を作成します。彼は音楽に深い関心を持ち、シンガポール人の才能にプラットフォームを提供したいと考えています。ですから、彼は使命を持つ企業を経営しています。ミュージシャンから現在野心的なシェフを助けることまで。将来、より活発なシーンを持つことを望んでいます。

「我々のシンガポール対話」において、私は多くのシンガポール人と話しました。多くの人が、意味のある精神的な人生を送ることへの願いを表現しました。彼らは成功と団結した社会を構築したいと考えています。シンガポール人が各自の方法で充実した人生を送る社会です。

多くの人もまた、学生中心で価値観ベースの教育をサポートしています。彼らは、我々が各個人を完全に発展させ、コミュニティ意識を育成し、個人と集団の責任感を育成できると信じています。

したがって、学生たちが芸術、音楽、スポーツ、屋外活動、そして海外旅行を体験できることを大変嬉しく思っています。実は、付け加えたいのは、世界中でほぼこのような学校制度が存在しないということです——少なくとも私が知る限りでは——3分の1の学生を視野拡大のための海外旅行に参加させるような学校制度が。私たちが感謝できることは数多くあります。彼らは世界中の同年代の若者と交流しています。ちなみに、これらは一流校の学生だけでなく、すべての学校の学生です。彼らはさまざまな課外活動を主導し、参加しています。これらの経験は彼らの世界観を広げ、彼らを回復力のある個人へと成長させ、身体的に健康で、人生の美しさを大切にする個人へとしています。

谢伟达と同様に、私たちは彼らも強い目的感を養い、相互扶助と社会への還元を望む願いも育むことを望んでいます。

先ほど、黄爱玲女史は教育貯蓄品格賞についてお話になりました。私が強調したいのは、私にとって、これが私たちの教育における重要な転換、つまり品格と価値観を重視しなければならないことを示しているということです。これは変革の触媒です。しかし、同じ理由から、私たちはそれを過度に強調するべきではありませんので、受賞者の数は少なく保たれています。しかし、私たちは彼女の提案を検討し、どのようにしてそれをより意味のあるものにするかを見ていきます。多くの親と学生も私と交流し、校長たちもこの賞を導入して以来の進展に気づいていることを嬉しく思っています。実は、私たちはこれらの賞を超えています。賞は小さな部分に過ぎず、真の変化は学校のカリキュラムにあります——改善された品格と市民教育カリキュラム、そして最近の生活学習カリキュラムが、これらの生活スキルを強化しています。

東景中学では、学生たちは地域パートナーと協力して食料寄付活動を展開し、近隣住民に健康とIT技能を促進しています。ある学生は次のように述べています：「人々の顔に喜びが浮かぶのを見ることが、私にもっと多くのことをするよう駆り立てています。」

梅花中学では、「寛大な精神」と呼ばれるプログラムによって、学生たちはシンガポールの50周年の誕生日を祝うために、友人、家族、そして地域社会のために5万件の善行を行いました。これにより学校は周辺地域社会と献身を通じて密接に結びつきました。教職員と学生の双方が、これにより学校がより思いやりのある社会になったことを喜んでいます。確かに、与えることを通じて、私たちが得るものはしばしば同じくらい多く、あるいはそれ以上です。

すべての学校において、学生が価値観を行動に移すとき、品格と市民教育は生き生きとしたものになります。

これらの取り組みはすべて称賛に値します。私たちは学校、工業専門学校そして職業訓練学院の学生たちがより多くのことを行うことを奨励したいと考えています。SG50寄付は、学生たちが地域社会の有意義な事業に参加することを支援するための資金を提供します。

午後3時15分

郭晓吟女史から提案していただいた、ボランティア福祉組織と協力してこのプログラムをより影響力のあるものにする方法についてお礼申し上げます。学生たちは協力し寄付したいと考えている公共機関（IPC）を特定し、これらの機関と協力して、どんなに小さくても、地域社会に真の変化をもたらします。

全人的教育は倫理的、認知的、身体的、社会的そして美的側面を包括しています。したがって、私は私たちの学生たちが、人生の豊かで多次元的な側面を欣賞し、貢献する個人へと成長し、精神的にそして目的においてより充実することを望んでいます。

これこそが、活力があり、創造的で思いやりのある社会を構築する方法です。これは仕事のための学習を超えて、人生のための学習へと向かうことです——豊かで、意味のある、目的のある人生のためです。

女性の皆様、先ほど申し述べたことを中文で要約させていただけますよう、お許し願います。

（中文）：[方言演説を参照してください。]建国の先駆者世代の教育者たちは、シンガポール教育体制と国家繁栄の基礎を確立しました。彼らは新しい領域を開拓し、困難に恐れず、シンガポール青年世代の育成に長けていました。

教育の最終目標は、単に読み書きを学ぶこと、良い成績と卒業証書を取得することだけではありません。より重要なのは、他者とどのように関わるか、意味のある人間関係を築くことを学ぶことです。

教育はより深く、より広い意味を持っています。教育は個人を育成することであり、倫理的、認知的、身体的、社会的そして美的側面を包括しています。知識を伝える前に、個人を教育しなければなりません。個人を教育する前に、心を育成しなければなりません。私たちは最初に正しい精神を育成し、次に心を育成する必要があります。

経済社会の急速な発展に伴い、私たちは時代とともに進み、柔軟に対応し、継続的に自分自身を向上させなければなりません。私たちは精通を追求し、至るところで学び、生涯学習を行い、人生のために学ばなければなりません。私たちは建国の先駆者世代が確立した基礎の上に築き、努力を続け、彼らの開拓精神を発揚しなければなりません。

どのような領域、どの時間、どこであっても、私たちは学び続けなければならず、充実した人生を送らなければなりません。思考を転換し、開拓精神を継続し、美しい未来を一緒に創造しましょう。

第一に、成績のための学習を超えて、精通のための学習へと向かうべきです。第二に、学校での学習を超えて、生涯学習へと向かうべきです。第三に、仕事のための学習を超えて、人生のための学習へと向かうべきです。

（英文）：私が概説した三つの転変——精通のための学習、生涯学習、人生のための学習——はすべてのシンガポール国民にとって重要です。私たちはすべてのシンガポール国民が学習の機会を得られることを望んでいます。出発点がどのようなものであっても、先ほど顔永明先生がおっしゃったように、社会的流動性の重要性があります。

多くの親が私に、学生課外学習支援センターが提供する構造化された支援環境を欣賞していると話しています。実のところ、これが私が数年間にわたって学校の学生課外学習支援センターを拡大し続けている理由であり、李丽莲女史と洪伟能先生もこれについて言及しました。これが好評であることを嬉しく思っています。教育省は社会・家族発展省と引き続き協力して、質と利用可能性を向上させます。今年初頭、私たちは既に100の校内学生課外学習支援センターを有しています。今年さらに20を設立し、来年さらに20を設立することを発表できることを嬉しく思っています。また、英丹医学博士からの、年上の学生に協力させることによって高質の人材不足を克服する方法についての提案にお礼申し上げます。私たちの主な制限は確かに職員の質と数です。

私たちは幼稚園から中学までの包括的な向上プログラムを通じて、追加支援が必要な学生が読み書きと算術の基礎をしっかり築くのを支援しています。専門的な訓練を受けた教育者がグループでこれらの学生を動機づけ、より良く指導し、結果は励みになるものです。二つの物語をお分かちしたいと思います。

昨年、啓华小学の6年生のSiti（シティ）さんは読書障害を有し、しばしば欠席していました。しかし、彼女の教師、補助教育者そして相談員は心を一つにして、着実で包括的な支援を提供し、彼女は登校拒否から数学への新たな興味の発見へと進み、最終的に啓华の基礎科目の最高得点学生となりました！教師に触発され、彼女は現在、教師が彼女を支援したように他者を支援する教師になることを志しています。

乔舒亚が大桥小学1年生として入学したとき、彼はほぼ英語を話せませんでした。1年以内に、彼は学習支援プログラムを完了し、自信を得ました。乔舒亚の母親である林女史は学校と協力し、学校が準備した単語カードを使用して自宅で乔舒亚と一緒に練習しました。

Crest、Spectra、NorthLightそしてAssumption Pathwayといった学校の専門的なプログラムは、学生たちを参加させ、彼らが自信を構築するのを支援しています。

Haimiは小学校の時から喫煙・飲酒を始め、さらにはギャングに加わることもありました。彼は学校が好きではありませんでしたが、サッカーを非常に愛していました。Crest中学の教師がこれを発見し、サッカーを通じて彼と関わりました。Haimiの言葉で言えば、これは「ゲームを変える」経験でした。それで、Haimiは学校を好きになり始め、同輩のリーダーとなり、喫煙をやめました。彼の両親は彼の変化を見て、彼の弟のHilmiをCrestに入学させることにしました。

特別支援教育学校の学生については、シャマラン副首相が言及したように、過去数年間、私たちは実際の投資を50％増加させました。私たちの学校ベースの読書障害矯正プログラムは成功を収めています。英丹医学博士は先ほどAEDについて言及しました。沈燕玲国務部長が先ほど共有されたように、今年、私たちはこのプログラムをさらに60の小学校に拡大しました。現在、3分の2の小学校がこのプログラムを提供していますが、昨年はわずか3分の1でした。2016年までに、すべての小学校が読書障害矯正を提供し、読書障害のある学生が小学校の早い段階で支援を受けることを確保します。沈燕玲国務部長は後ほど、特別な教育ニーズのある学生を支援するための他の対策を紹介されます。

経済支援についてお話しします。教育はすでに大きな補助金を受けていますが、私たちはより多くの支援を提供します。私は改めて述べますが、これは貧困学生が増えているからではなく、政府がより大きな支援を提供しているためです。シャマラン副首相が発表した一部の対策をまとめ、より詳しい情報を提供します。

私たちは7歳から20歳のシンガポール国籍の学生の教育貯蓄口座または高等教育口座を補充し、50万人以上のシンガポール国民をカバーします。私たちは今年からの政府資金提供学校のシンガポール国籍学生のPSLE、GCE「オーディナリー」レベル、「O」レベルおよび「A」レベル試験料を免除します。私たちは政府資金提供特別支援教育学校および専門学校のシンガポール国籍学生の職業試験料を免除し、ITE技能証明書とWSQモジュールを含めます。私たちは国際バカロレア（IB）ディプロマ試験を受ける政府資金提供学校のシンガポール国籍学生に、現在のGCE「A」レベル試験料に相当する補助金を提供します。私たちは2015学年度から職業訓練学院と工業専門学校にフルタイムで就学するシンガポール国籍学生の試験料を免除します。私たちは重要な連結経験を提供するため、国家主流学校に焦点を当てています。関連する私立学校は関連機関によって処理されます。

教育省の経済援助計画（FAS）は多年にわたって継続的に改善されました。2012年、私たちは収入上限を引き上げ、一人あたり収入基準を導入し、より多くの学生に恩恵をもたらしました。本年4月1日から、私たちはFAS下で交通補助金を提供し、低所得家庭にさらなる支援を行います。公共交通を利用する学生は年間120ドルの交通補助金を受け取ります。スクールバスを利用する小学生に対しては、FASはスクールバスの通常料金の50％を負担します。さらに、私たちは学校ベースの経済援助の年間配分を500万ドルから1,100万ドルに増加させ、3年間継続し、学校に恵まれない学生を支援するためのより多くのリソースを提供します。また、教育貯蓄優秀奨学金の収入基準を5,000ドルから6,000ドルに引き上げ、より多くの学生に恩恵をもたらします。

出発点がどのようなものであっても、どの子どもも落ち後れるべきではありません。私たちは出発点が弱い学生に対する支援を増やしており、学習ニーズ、特別なニーズ、あるいは経済的ニーズのいずれであっても対応します。過去5年間、関連分野の支出は2億ドルから5億ドルに増加し、学校から高等教育機関までのすべてのレベルをカバーしています。

しかし、学生を向上させるには、学業成績だけでなく、社会的・感情的な成長にも、リソースと「心力」が必要です。私は陈振声先生の観点に同意し、私たちは「心力」に焦点を当てなければなりません。「心力」は支援する親、着実な学生、献身的な教育者そして支援する地域社会から来ます。高級議員何华姿は、子どもたちの最大の可能性を引き出すために親と地域社会をどのように動員するかについてさらに説明され、品格育成も含めます。

「学校、自助団体及び他の志願福祉団体において、多くの教育者と志願者が着実に働き続けていることに対し、非常に感謝しています。彼らは目立たず、私心なく献身し、多くの時間と心血を投入しています。彼らに対し、深く敬意を表します。」

「非常に励まされていることは、援助を受けた学生が若年のうちから社会に恩返しを開始していることです。例えば、德辉中学の贾奇は FAS の支援を受け、德辉の数学強化プログラム及び個人励まし工作坊を通じて数学への情熱を発見し発展させました。贾奇は学校のピアチューター計画を通じて熱心に友人に数学を指導しており、友人の進歩から大きな満足感を得ています。」

「乌迈拉は独立学校助学金を得て、莱佛士女子学校に就学することができました。彼女はこの機会に感謝し、今年は小学マレー語及び文化競技会を開催することで、多様な背景を持つ学生が莱佛士女子学校に歓迎されているというメッセージを広めています。」

「我々は卓越性を回避することはできませんが、どの分野で卓越している人も社会に還元する心を持つようにしなければなりません。」

「今から要約のお話をさせてください。」

「私は、建国初期の先駆者の世代が国家建設の重要な時期に下した困難な選択についてお話しすることから始めました。彼らは多くの十字路に直面していました。正しい決定のすべてが我々を前に進めました。」

「今日、我々は新たな十字路に直面しています。成績と試験に狭く焦点を当てるのか、それとも本当に重要な事柄に焦点を当てるのか。つまり、人生を通じて強い価値観と深い技能を育成することなのか。狭い価値の測定に執着するのか、それとも価値観と価値を持つ人間になるのか。」

「女士よ、私にとって道は明確です。深い技能と強い価値観を持つ人となるためにあらゆる努力をすることなのです。」

「我々は革新的開拓の道を歩み、創造性、回復力及び思いやりの精神を持つシンガポール人を育成しています。この開拓の道の質についてはある程度の理解を持っています。それは就業中の学習、適時の学習、適切な時間と場所での学習、及び境界のない学習、すなわち機関の壁、年齢、場所または時間に制限されない学習を含みます。」

「多くの議員がこの精神を支持していることを聞いて非常に喜んでいます。なぜなら、我々は整体社会として一緒にこの開拓の道を歩まなければならないからです。我々は十字路に直面している唯一の人ではありません。他の人も問い続けています。教育の未来とは何か。彼らの予測を読み続けていますが、彼らのテキストを詳しく読むと、多くのことが我々は今既に行っていることに気づきます。」

「我々の使命が特別な理由は、我々が単一の学校または大学の教育の未来だけでなく、全国の教育の未来を考えていることです。」

「我々は全社会を形作る道を開拓しており、この道は社会のすべての人の共同の努力を必要としています。数百万人のシンガポール人の個人的行動と選択が、我々の国をより明るい未来へ導くでしょう。」

午後3時30分

「今日、学校の生徒は 5 歳から 25 歳です。50 年後、彼らは 55 歳から 75 歳となり、SG100 の先駆者世代となるでしょう。我々は我々を前の 50 年間導いた 「詰め込み」の文化に留まるのでしょうか。それとも我々と若い世代は再び開拓の精神を発揚し、我々の仕事と学習の方法を変えるのでしょうか。」

「我々が成功できると信じる理由は、我々の間に既に多くの新しい開拓者がいるからです。私の演説で提及したすべての例は開拓者です。しかし、我々はより多くの開拓者が必要です。すべての学校、すべての分野、すべての職業に広がっている必要があります。」

終身学習に従事し、積極的に学習の責任を引き受けるシンガポール人、例えばジョン、チョン教授、ラビンダー、シェイラ、シティ。彼らは情熱と革新の精神に満ちており、エドワード、ウマイラ、ジャッキーのような他の人々の人生を変えました。

「全人的教育に専念し、学生に堅実な基礎を与え、学習を真実で関連性のあるものにしている教師と学校、例えば希尔格罗夫及び达迈中学、新加坡科技設計大学、理工学院、工藝教育學院、共和理工學院など。学問を超えて、各児童の強みと興味を発掘する親、例えば菲奥娜及び拉文德。従業員を真に重視し、従業員が関連するスキルを習得するのを支援している雇用者、例えば裕昌物流及び劳斯莱斯。すべての仕事を尊重する、」

「第 90 ページ」

「各個人が自分の方法で各自の分野において精通に達することを奨励する社会。」

「これらは根本的な変革であり、時間が必要です。しかし、我々は今第一歩を踏み出す必要があり、共に踏み出さなければなりません。変革の旅は容易ではありませんが、すべての決定、すべての行動、すべての人が極めて重要です。」

「精通のために学ぶ。終身学習。人生のために学ぶ。これが我々が前に進むための羅針盤とならなければなりません。」

「女士の皆様、この SG50 の年に、先駆者の貴重な遺産を大切にし発揚しましょう。今日の立場と将来の目標を反省しましょう。すべてのシンガポール人を励まし、共にこの開拓の道を歩み、開拓の精神を発揚し、より美しい将来の 50 年を共に創造しましょう。[拍手]」

「教育及び法律高級国務部長(英德拉妮·拉贾女士)：議長女士、部長は教育の未来及び教育部(MOE)が行っている活動について概説しました。私は 2 つの具体的な分野について述べます。学前教育と高等教育です。」

「黄慧玲女士及び宰尼丁·诺丁先生は、我々の若い人々の社会的及び感情的リソース及び低所得学生への支援について述べました。我々の目標は、子どもたちに良い出発点を与えることです。研究は、良好な幼児教育を受けた子どもはその後より優れた成果を示す傾向があることを示しています。したがって、幼児期の良好な教育基礎は極めて重要です。」

「我々はこの目標を 2 つの方法で達成します。第 1 に、分野全体のコンテンツ及び教学標準の一貫性を推進します。第 2 に、教育部幼稚園(MOE Kindergartens、略称 MK)を通じて達成します。これまでのところ、我々は 10 所の MK を有しており、シンガポール人に手頃な質の高い学前教育を提供しています。来年さらに 5 所が開設されます。MK は教学及び学習リソースを試験的に導入し、学前教育分野が共有するための優良実践を確立することを目的としています。」

「各児童に良い開始を与えることは、学前児童が学前段階で小学 1 年生のコースをマスターする必要があるという意味ではありません。子どもは自分のレベルを超えたことをして初めて良好に機能するという誤解が存在しています。しかし、学前段階ではそうすべきではなく、子どもは自分の年齢及び発達段階に適した方法で学習すべきです。重要なのは、彼らが何を学ぶか、つまりコンテンツ。そして、どのように学ぶか、つまり教学法です。」

「コンテンツの側面では、教育部は『早期学習者育成カリキュラム』を制定しました。これは幼稚園課程資源ツールキットです。数字能力、運動技能発展、言語などの学習領域を含む総合的な学前教育のためのガイドラインを含みます」

「第 91 ページ」

「及び識字能力並びに社会的及び感情的発展。」

「学習方法の側面では、教育部は 2 つの中核的な教学法を有します。第 1 に、目的を持ったゲームを通じて児童の学習を引き付けること、第 2 に、教師と児童間の高品質な相互作用です。」

「今日の MK は我々の記憶にある幼稚園ではもはやありません。子どもたちはもはやスペル表と丸暗記を通じて学習しません。今日、我々は子どもたちにゲームを通じた学習、探索、そして彼らの世界についての質問を促しています。教師たちは興味深く楽しい学習活動を設計し、子どもたちが期待される学習成果を完全に達成するのを支援しています。」

シュレイク・クマール氏は、コミュニケーションスキルについて述べました。私たちは二言語教育を通じて、子どもたちが確固たる基礎を築くことを支援しています。研究は、言語を早期に学ぶことの重要性をますます示しています。小さい頃から2つの言語に接触している子どもは、後から学習を始めた同年代の子どもと比べて、より高いレベルで2つの言語を習得できる可能性が高いです。

研究者は、第二言語をより早く学習し、より長い期間使用していた一グループの児童と、第二言語をより遅期に学習した別のグループの児童を比較しました。その結果、早期の二言語話者は、同年代の子どもよりも流暢で、より習熟していることが判明しました。早期の二言語話者は、より強い自己調整能力と、特定のタスクに集中する能力も備えています。

私たちは、二言語教育をMKの中心的な特徴として取り入れており、子どもたちが英語と母語を流暢に使用できるようにし、将来の言語能力向上の基礎を築いています。

私たちのMKには、「奇妙週」（Weeks of Wonder、略称WoW）が設置されています。これは言語学習を促進する学期プロジェクトです。毎年、子どもたちは4つのWoWプロジェクトを完成させます。そのうち2つは英語で、2つは母語で行われ、彼らは仲間や教師と一緒に母語で関心のあるトピックについて探求しています。議長様、もしよろしければ、スクリーンにいくつかのスライドを表示してもよろしいでしょうか。

議長：かまいません。どうぞ。[スライドが尊敬される議員の皆様に提示されました。]

インドラニ・ラジャ女史：ここで、MKの子どもたちが花屋を訪問している様子をご覧になっています。これらの子どもはタミル語を学習し、インド人店主にインタビューし、インド文化におけるバラの用途について学びました。彼らはまた、他の人にもインタビューし、書籍とインターネットを参照しました。店主は彼らを店舗を案内し、バナナ縄を使ってバラの花輪を作る方法を実演し、インド文化における様々な場面でのバラの用途について説明しました。

第92ページ

子どもたちは非常に興奮し、自分たちの花屋を開業することを決めました。これは、彼らが相互協力し、タミル語を練習し、創造性を発揮する必要があります。子どもたちはまた、他人に教えることの価値を学び、家に帰ってから家族と一緒に回収材料を使ってバラの花束を作り、彼らの花屋の製品としました。

このWoWプロジェクトは、プレイを通じた学習の教授法と、言語学習の革新的な技巧を体現しています。

しかし、質の高い就学前教育を提供するには、優秀な就学前教師を持つ必要があります。教育省は、幼児発達庁（ECDA）と緊密に協力して、就学前教師を訓練しています。私たちは、「早期学習者の育成枠組み」を策定し、幼稚園が4～6歳の児童のための質の高いカリキュラムを設計・実施するよう指導しています。

さらに、私たちは『教育者ガイド』を推し出し、教師がフレームワークを質の高い学習体験に変換するのを支援しています。2014年末までに、約6,000人の就学前教育従事者が訓練を受けると予想されています。

より多くの幼児専門人材が必要とされており、サービス需要の増加に対応する必要があります。もしあなたが教育に興味があり、子どもを愛し、彼らの品格と確固たる人生基盤の構築を支援することに熱心であるなら、幼児保育・教育事業に携わることを検討してください。また、退職後に職場に復帰したいと考えている女性を含む人々に、この職業を検討することをお勧めします。

幼児専門人材になるための複数の経路があり、様々なレベルのエントリーと訓練を網羅しています。工芸教育学院、理工学院、および大学すべてが幼児課程を提供しており、職務経験と組み合わせることで、次段階へのステップアップを提供しています。

予備訓練生に対して、ECDAは訓練奨学金を提供しており、全日制の工芸教育学院および理工学院の幼児保育・教育ディプロマコースを対象としています。工芸教育学院訓練奨学金は昨年導入され、好評を得ており、現在までに約20名の工芸教育学院学生が受賞しています。

ホン・ウェイノ氏とザイニディン・ノルディン氏は、中年の転業学習者への支援について質問しました。その分野に入りたいと考えている中年の専門家に対しても、同様の経路があります。リー・シアンは、会計事務所で監査役として4年間働いていましたが、より良い仕事と生活のバランスを求めて職を変えたいと考えていました。姉（幼児専門家）に触発されて、彼女はシンガポール理工学院の幼児教育転換ディプロマプログラムに参加し、昨年9月に1年間のプログラムを完了しました。彼女は職業転換に満足しており、「毎日、子どもたちの貴重な抱擁と充足感を楽しんでいます！」と述べています。

第93ページ

さらに、フルタイムで学習できない人のための兼職課程もあります。職場の人々は、今年10月から理工学院で兼職の幼児保育・教育ディプロマコースに参加できます。これらのコースは、以前の学習と職務経験を通じて得た能力を認識し、全体的なコース期間を短縮しています。ECDAはまた、人力発展局（WDA）と緊密に協力して、構造化された能力ベースのパスを開発しています。

「スキル・フューチャー」は本予算の際立った特徴であり、教育省は「スキル・フューチャー」の実装のあらゆる側面に積極的に参加しています。まず、教育および職業ガイダンスの強化が、私たちの教育体系の構成要素となります。

ここで、ダニエルのストーリーを共有したいと思います。ダニエルは工芸教育学院の学生で、昨年初めて彼に会ったとき、彼は機械工学の上級国家工業証書コースを完了していました。多くの若者と同じように、彼は次に何をすべきか確信がありませんでした。彼は機械工学を選択しましたが、それは彼の第一選択ではありませんでした。彼は工学を続けたいかどうか確信がありませんでした。彼が何をしたいのかを尋ねると、彼は料理芸術または運動科学かもしれないと述べましたが、まだ確信がありませんでした。彼がより良い決定をするのを助けるために実習を手配することを提案しました。彼は料理芸術を試してみることを選択しました。

私は、私の選挙区内で営業しているPS Cafeに連絡し、彼の実習を受け入れることができるかどうか尋ねました。彼らは喜んで同意しました。ダニエルは実習を無事に完了し、非常に気に入りました。しかし、結果は興味深いもので、これはダニエルが決定を下すプロセスでもあります。

彼は他のシェフと会話し、彼らの経験と助言に耳を傾けました。彼はまた、工芸教育学院機械工学部の責任者と交流しました。彼はシェフになることが好きで、キッチンで幸せであることに気づきました。しかし、彼は2年間の学習を放棄する代償も考慮しました。熟考の末、彼は工学を続けることを決定し、学んだことを放棄しませんでした。料理は依然として彼の情熱の対象ですが、彼は工学的背景に基づいた職業を望んでいます。もし将来、料理への情熱が依然として強いのであれば、彼は料理に戻る可能性があります。彼は「スキル・フューチャー」ポイントを使うことができると思います。

彼は既に理工学院のエンジニアリング関連コースに申請しており、エンジニアリングと製品設計を含みます。これらのコースは、興味深く、実用的で安定した就職見通しを提供し、彼が機械工学の基礎スキルを活用しながら新しい分野を探索することを可能にします。しかし、PS Cafeでの実習は彼に貴重な経験を提供し、将来、彼がそうしたければ、彼は料理に戻ることを選択できます。

しかし、このストーリーの最も重要な部分は、助言、指導、および実習がダニエルが賢明で自主的な選択をすることを可能にしたということです。このストーリーは、教育および職業ガイダンス（ECG）の重要性を体現しています。ECGは、構造化プロジェクト、短期実習、または産業訪問を通じて実施できます。

ホン・ウェイノ氏は、ECGカウンセラーが適切な訓練を受ける必要があることを指摘しました。私たちはこれに同意します。教育省は、ECGプログラムが小学校から中等専門学校までのすべての学生に関連していることを確認するために調整します。教育省内に中央ECG部門が設立され、ECGの計画と実施を担当しています。

中学2年生と中学3年生向けに設計された強化参与プログラムをパイロットします。これにより、彼らは産業と分野についての認識を高め、理工学院の応用学習環境に触れることができます。今年、中学2年生プログラムは50校でパイロットされ、中学3年生プログラムは24校でパイロットされます。理工学院と工芸教育学院は、統一されたECG成果と学習目標を通じて、より体系的なECGを実施します。

教育省が「スキル・フューチャー」の実施に密接に関与している別の側面は、実習および産業実習です。実習の利点は明らかです。これらは現実の学習環境を提供し、学生が実践的な知識と実地経験を獲得できるようにします。

イー・レンジョン氏は、産業実習の管理について述べました。いくつかの企業は良い成果を上げており、いくつかはそうではありません。実習にはまだ改善の余地があることに同意します。業界ごとに推進する必要があります。政府と高等教育機関がサポートを提供しますが、雇用主は責任を持つ必要があります。

午後3時45分

幼児領域では、ECDAは、全日制の幼児保育・教育コース学生を受け入れるセンターに能力資助を提供しています。この補助金は、雇用主が実習プログラムの開発と運営の費用を分担するのを支援します。例えば、訓練、メンター配置、実習手当、および教育リソース費用などです。ECDAはまた、高等教育機関と協力して、特定の期間の構造化実習プログラムを開発し、企業がより良く実習を計画できるように支援しています。

より多くの企業が強化実習をサポートし、意味のある仕事の課題と経験豊かな専門家の指導を提供する必要があります。また、企業が「スキル・フューチャー」の「働きながら学ぶ」計画に対して、職業訓練ポジションを提供する必要があります。このスキル訓練プログラムを正常に完了した理工学院と工芸教育学院の卒業生は、業界が認識した資格証書を取得します。例えば、上級ディプロマ、専門ディプロマ、または証書です。

議員らは人力需要について述べました。「働きながら学ぶ」計画は、実際には、現地企業、多国籍企業、および中小企業のための強力な人材採用プラットフォームおよび人材パイプラインです。企業の積極的な参加を奨励します。

終身学習は「スキルズフューチャー」のもう一つの重要な側面です。ジョニーのお話をしましょう。

NKH建築サービス会社の最高経営責任者であるジョニー・ウォンにお会いしました。同社はポンプのサービスとメンテナンスを業務としています。ジョニーは1977年に普通教育証書「O」水準を修了し、その後直接兵役に従事しました。兵役終了後、彼は仕事を見つけるのに困難を抱き、自分自身を向上させる必要があることに気づき、当時のシンガポール職業学院（SVI）およびその後の工業訓練院の兼職コースに参加しました。1988年から1992年間、彼は電気専門分野を学び、その間、兄とともに制御パネルのインストールとメンテナンスを行いました。

1993年から1994年にかけて、彼は電気工事士の資格を取得しました。事業が拡大するにつれ、他のスキルが必要であることに気づき、1992年から1995年にかけて中華商工会議所でマネジメント課程に参加しました。同時に、電子産業が興隆し、彼は機会を見出しましたが、スキルに欠けていたため、1995年から1999年にかけて工業訓練院で電子課程を学びました。

1998年の金融危機は多くの企業に大きな打撃を与えました。ジョニーの企業も例外ではありませんでした。しかし彼は落ち込まず、危機を乗り切るために商業計画を調整しました。ポンプのインストールから保守へ事業の重点をシフトしました。これはより耐性のあるビジネスモデルです。新しい方向に適応するため、彼は1999年から2002年にかけて配管課程を学び、2002年から2005年にかけて空調課程を学びました。2003年から2004年にかけて、彼は配管工の資格を取得しました。電子、空調、ポンプビジネスの間で、彼はまた自分の後ろに座っていた美しい女性に気づき、彼女と結婚しました。

工業訓練院とSVIの継続教育と訓練のおかげで、ジョニーは15年間で、普通教育証書「O」水準卒業生から今日の百万ドル規模の企業オーナーへと転身しました。彼の会社は依然成長を続けており、彼も学習を止めず、他のコースに参加し続けています。彼は工業訓練院に非常に感謝しています。事業の成功だけでなく、彼の妻のおかげでもあるからです。

教育省が資金提供するポリテクニックと工業訓練院の継続教育訓練課程、および人的資源開発局が資金提供するWSQ課程は、ジョニーのような人々が人生の道のりで絶え間ない進歩を遂げるのを支援するでしょう。さらに短期

ポリテクニックと工業訓練院（ITE）が広範な関心領域で提供する課程です。

我々の高等教育機関（IHLs）もまた革新センターです。今、デレックのお話をしましょう。

デレックは2008年にリパブリック・ポリテクニック（Republic Polytechnic、略称RP）を卒業しました。彼の夢はシンガポール風豚肉干（bak kwa）を製造する企業を立ち上げることでした。国民服役を終えた後、彼は2011年にRPとシンガポールSPRINGの支援のもとで企業を創立しました。しかし、彼の最初の起業は失敗しました。それでも、彼は諦めず、引き続き投資機会を模索し、RP企業通信センターのメンターと協力して、彼のビジネスプランを改善しました。

最初の製品は展示と製造工程の両面で理想的ではありませんでした。デレックはRPの最後の年のプロジェクトで学んだ細菌混入を防ぐ工程知識を活用し、真空包装でシンガポール風豚肉干を保存することで、保存期間を延ばし防腐剤を添加しないようにしました。デレックは2013年にOcean Kingブランドを再導入し、2014年10月に初回資金を獲得しました。製品には3つのフレーバーがあります——帝王鮭、大眼マグロ、カツオ。現在、Ocean Kingは世界で最高品質のシンガポール風豚肉干を製造することに注力し、この伝統的な食べ物に新しい解釈を与え、人々が負担なくドライミートのおいしさを楽しむことができるようにしています。

デレックのポリテクニック教育は、彼が起業家になるための堅固な基礎となりました。彼の話はまた、ポリテクニック革新センターがいかに産業発展を支援するかを示しています。

これが教育の新しい姿です——学習と協力は学校終了時に止まる必要はありません。教育と産業は相互に補完し、良好に組み合わされると、起業精神を刺激し、革新と生産性を支援し、経済活動を促進し、夢の実現を助けます。議長女史、もしよろしければ、現在マレー語で数言申し上げます。

（マレー語）：[別言語での発言をご参照ください。] ザイヌディン氏は雇用前計画と終身学習の期待される成果について質問しました。

スキルズフューチャーにより、我々の学生は人生で成功を収める機会が増えるでしょう。すべての人に就業がすぐに用意されていることは保証できませんが、スキルズフューチャーは彼らの就業見通しと職業発展の機会を大幅に向上させることができます。

キャリアガイダンス（ECG）は、学生が自身の強みを理解し、複数の産業における良好な就業機会を発掘するのに役立つでしょう。インターンシップはまた、学生が実践的スキルを習得し、産業をより良く理解するのを助けます。インターンシップで優れた成績を上げた場合、雇用主は彼らを雇用する意思があります。

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「働きながら学ぶ」計画により、学生は給与を得ながら働き、追加資格を取得するために学ぶことができます。継続教育と訓練（CET）または生涯学習計画により、彼らは生涯スキルを向上させ、より良い給与上昇と昇進機会を獲得することができます。また、管理職に進出したり、企業を所有することもできます。前に共有したジョニー・ング氏のお話は、この例です。

学生たちがスキルズフューチャーが提供する機会を掴むことを奨励します。努力と決意があれば、誰もが成功することができます。起点がどのようなものであれ、それは関係ありません。

（英語）：マダム、私は現在英語で続けます。

タン・タイ・ヨン教授は、人文科学と社会科学（HSS）研究をサポートする必要性について述べました。HSSは社会をより良く理解するのに役立ち、科学と技術研究を補完します。HSS研究への投資はシンガポールの発展にとって極めて重要であり、シンガポール文脈に基づいた研究を深化させるために力を集中させる必要があります。

現在のところ、教育省は学術研究基金を通じて社会科学研究をサポートしています。多くの政府機関は公共政策に関連するHSS研究の実施を委託しています。政府はHSS研究の強度を増加させることを検討しており、シンガポールのニーズへのサービスに重点を置き、学術界とのさらなるコミュニケーションを行う予定です。

議長：秩序。休憩を提案いたします。

[（手続き上の記事）その後、議長女史は委員会主席席を離れて議会主席席に戻りました。（手続き上の記事）]

議長女史：秩序。私は休会を宣言します。午後4時15分に再開します。

会議は午後3時54分に休会し、午後4時15分に再開しました。

本会議は午後4時15分に再開されました。

[議長女史主持]

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予算委員会による議論が続きます。

[議長女史主持]

第K項（続く）——

落伍するリスクのある学生

Denise Phua Lay Peng氏：議長、教育省に対して、落伍するリスクのある3つのタイプの児童に注意を払うことを促したいと思います。

第1のカテゴリーは低所得世帯出身の児童です。既に経済的支援と放課後ケアなどのプログラムがこれらの児童に対して支援を提供していることを嬉しく見ています。

アメリカの研究は、学生は長期休暇後に成績が低下し、特に低所得世帯の学生であることを示しています。中央地域の市長として、多くの低所得世帯の子どもが休暇中にほぼ学習や豊かな活動をしていないことを観察しました。両親が忙しく、保育者が不足しているため、彼らは成人の監督が不足しています。これはより富裕な家庭の子どもと対比をなし、後者は家庭教師や家族旅行などの追加の学習体験を負担できます。

私とコミュニティ・デベロップメント・カウンシル(CDC)チームは、これらの子どもが富裕な同年代の人々との差を縮小するのを支援する休暇キャンプを組織しました。私たちは彼らに電子書籍を書く、楽器を演奏する、新しいゲームをする、さらには映画を制作・編集することを教えました。

しかし、これらのグラスルーツの努力は十分に体系的で定期的ではなく、持続的な影響を生み出しにくいことを懸念しています。教育省に対して、関連するパートナーと協力し、休暇中に成人の監督がない学生が学習を継続でき、より富裕な同年代の人々に大きく後れないようにすることを促します。

次に、議長、メインストリーム学校および高等教育機関(IHLs)における特別な教育的ニーズを持つ学生についてお話します。

補助教育職員(AED)プログラム。2009年に導入されたAEDプログラムは、メインストリーム小学校と中学校の特別な教育的ニーズを持つ学生を支援する重要なイニシアティブです。AEDの人数は2009年の600人から2014年の2400人以上に増加しました。彼らの仕事は、特に教育、学習、および行動管理支援の面で課題があります。教育省のAEDプログラムに関する最新情報、達成した成功と直面している課題、および主要な障害パートナーとのさらなる協力を通じてこれらの専門人員を支援・装備する方法についてお知りになりたいと思います。

障害支援室(DSO)。2013年、IHL内の特別な教育的ニーズを持つ学生にもたらされた朗報は、すべての公立大学、理工学院、職業訓練校およびアート校に障害支援室が設立されるというものでした。これは重大な変化です。以前は支援が一貫せず、大部分は各IHLの善意に依存していたため、これらの学生に質の高い支援を提供することになります。これらのDSOの設立進捗についてお知りになりたいと思います。

特別な教育的ニーズ基金(SEN基金)。その年、教育省はSEN基金の設立を発表しました。これは身体的、聴覚的、または視覚的障害を持つ学生を支援するものです。本基金は現在、最も一般的な3つの学習障害：読字障害(dyslexia)、注意欠陥・多動性障害(ADHD)、および自閉症を含んでいません。教育省がこれらの学生をSEN基金の資金提供対象に含めることを検討することを希望します。

特別教育学校(SPED)における特別な教育的ニーズを持つ学生。国務部長沈燕女史と大臣の熱心なサポートに感謝します。特別教育学校は継続的に多くのサポートを受けています。しかし、注意を必要とするいくつかのギャップを指摘したいと思います。

まず、コア生活技能教育材料ポータルウェブサイトです。多くの時間とリソースを費やしてカリキュラムフレームワークを開発した後、今、教育省がフレームワークの内容を埋め始める時です。

現在、各ボランタリー・ウェルフェア・オーガニゼーション(VWO)およびそれらに属する特別教育学校はそれぞれリソースを開発しています。効率を高めるために、教育省がリソースを配分してポータルウェブサイトを開発することをお勧めします。これは日常生活技能、識字および計算能力などのコアなテーマの資料ライブラリーであるべきです。教育省は教育者にフレームワークを埋めるよう要求するだけでなく、地域および国外のコンテンツにも投資し、学校と家庭がより多くのリソースに迅速にアクセスできるようにすべきです。

第2に、メインストリームカリキュラムを提供する特別教育学校です。努力がありますが、まだ脱落があります。例えば、小学校卒業試験(PSLE)カリキュラムを教える特別教育教師は採点者チームに参加することが許可されておらず、より良い訓練と発展の機会がありません。

第3に、情報通信技術(ICT)です。最近、メインストリーム学校の情報クラブのために計画・予算されたICT学習ロードマップは非常に有用です。しかしメインストリーム学校のみを対象としています。参加を希望する特別教育学校はベンダーに自分で連絡することをお勧めされます。

第4に、質の高い国家計画への取り込みです。メインストリーム学術プログラムに参加しているかどうかに関係なく、すべての学生は学校ベースの読字障害矯正プログラム、応用学習プログラム、さらにはSkillsFuture全体的な計画などの他の質の高い国家計画に含まれるべきです。

議長：Phua女史、お総括ください。お時間です。

Denise Phua Lay Peng女史：教育省チームの勤勉な仕事に感謝し祝福します。皆さんは変化をもたらしたことをお伝えしたいと思います。

母国語免除

Yee Jenn Jong氏：議長、私は二言語教育が私たちの教育体系の基礎石であることを認めます。現在すべての小学校および中学校の学生は母国語を学ぶ必要があります。

最近の国会での回答で、教育省は毎年約3.5%の学生が小学校卒業試験時に母国語免除を取得していると述べています。教育体系に途中から加わり母国語を学んでいない、または医学的理由による学習能力の影響など、合理的な免除理由がある場合はこれを認めます。

別の回答の中で、教育省は過去5年間の平均毎年、母国語免除が最も多い5つの学校の中で計178人が免除を取得したことを言及しました。学校あたり平均35.6人で、その学校の小学校卒業試験学生の約15～17%を占めます。

この比率は国全体の3.5%の平均レベルをはるかに上回っています。教育省は学校間の母国語免除率の大きな差異の理由を調査しましたか？教育省または高い免除率を持つ学校の校長は、申請者との面談を通じて免除の理由を深く理解しましたか？医学的理由に基づいて免除を申請するコストは高い傾向にあります。母国語免除と親の社会経済的地位の間に強い相関がありますか？

学生が母国語が習いにくいと感じるため、または親が小学校卒業試験の総得点に影響することを心配するため、免除を求めないことを希望します。

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私立特別学校の監督管理

Denise Phua Lay Peng女史：議長、2009年9月に私立教育法が成立しました。これは私立教育部門のレベルを強化・向上させることを目的としています。このため、私立教育評議会(CPE)が設立され、効果的な監督管理、業界の発展、および消費者教育を通じて業界基準を引き上げています。シンガポールにはさまざまな私立教育機関があります。

教育省の注意を喚起したいと思います。私立特別教育学校に関してです。シンガポールでは地域および外資で運営される多くの私立特別学校が登場しました。地域および外国籍の家庭から来た特別な教育的ニーズを持つ児童がこれらの学校に通っています。

この教育サービスは非常に脆弱な児童および家族グループを対象としているため、教育省はより強い道徳的責任を負い、これらの学校またはセンターをより積極的に監督管理する必要があると考えます。

CPEの戦略的重点には品質保証の確保と効果的な消費者教育が含まれています。これらの私立特別学校は市場で教育省登録と呼ばれており、親はその教育プログラム、施設、さらには料金が教育省の承認を得ていると誤解しやすいです。

教育省に対して、これらの学校を登録する前に適切なデューデリジェンスおよび身元調査を実施し、品質保証と効果的な消費者教育を確保する責任を果たすよう促します。消費者——つまり児童——を保護することは、虐待や傷害を被った後に対応するのでは遅すぎます。

教育の質の保証は単なるハードウェアまたは行政上の課題ではなく、教育事業そのものに関わる問題です。教育省がこれらの児童の利益をどのように保護しているのかを理解したいと考えています。その中には自分自身を表現することができない児童もいます。

障害支援オフィス

Chia Yong Yong女士（指名議員）：主席、ありがとうございます。障害者を主流教育に統合するためにオープンな姿勢を示してくれた教育省に感謝します。Denise Phua女士が指摘した通り、昨年設立された障害支援オフィス（DSO）は当該分野における吉報です。同様に、特別支援教育ニーズ基金の立ち上げも喜ばしいことです。教育省が他の障害児童にも基金を拡張することを検討されることを望みます。

資金、スキル、設備に加えて、DSO職員の能力開発およびトレーニング予算がいくらであるかについて、具体的に確認したいです。また、IHLにおけるより広範でより高度な文化構築についても伺いたいです。DSO は孤立して運営することはできません。それらは補助機関であり、すべての業務を担当するものではありません。教育省は、IHL教職員の中にトップダウンで包括的な文化をどのように構築することを想定していますか？

国際青少年交流

Benedict Tan博士：主席、体育を通じた多国籍青少年の交流を推奨します。地元教育省の学校と国際学校の学生による体育交流と競技を組織することで実現できます。

シンガポールは本質的に多元文化、多民族、多言語の国家です。独立以来、融合とシンガポール・アイデンティティの育成に特に力を入れています。近年、ますます多くの国際学校がシンガポールに設立・拡張され、また地元学校も姉妹国際学校を設立しています。これは分離を招く可能性がありますが、機会ももたらします。

シンガポールに住み、働き、学んでいる人々は多くの国籍から成っています。この文化的多様性を活用し、シンガポール学生の視野を広げ、包括性を実現するために、我々の校間競技、すなわち国家学校運動会に国際学校を含めるべきだと考えます。

現在のところ、教育省体系と非教育省体系の学校間の相互作用は限定的であり、自然な交流プラットフォームが欠けています。体育はその橋渡し役を果たします。

確かに、学期時間、休暇、競技スケジュール、人員および経費分担などの運営上の課題があります。しかし、充実していて包括的な学校体育生態系を有することで、若者にもたらされる多くの有形無形の利益があり、彼らが益々グローバル化する未来に対処するのを支援すると確信しています。

体育課外活動

Yee Jenn Jong先生：主席、私を含む複数の議員が以前、学生の体育参与度の向上および学校体育プログラム数の増加について述べました。若年時に体育に積極的に参加することは、将来の体育文化を育成するのに役立ちます。

学校が更多くの体育活動を提供する取り組みを補完する方法を提案します。第一に、校内でより多くの興味深い体育競技を開催し、段階的に実施することで、スキルが低い学生もスキル向上に伴って段階的に進級できるようにします。

第二に、副次的課外活動（Minor CCA）の概念を導入し、学生が第二または第三の課外活動として定期的に複数の体育プログラムに参加することを認めます。時間の投入は通常の課外活動ほど集中していませんが、学生がより多くの体育プログラムを試せるようになります。課外活動クレジットはそれに応じて少なくなります。

第三に、学校がそのスポーツを課外活動として指定していない場合でも、学生が校外の外部訓練機関と定期的および競技的にスポーツプロジェクトに参加することの成就を認可し報酬を与えることです。これにより、学生が関心のあるスポーツを真摯に追求することが奨励され、学校のリソース不足を補うことができます。

最後に、国際学校が地域の校間競技に参加することを認める、すなわち競争レベルを高めることであり、この点は推薦議員のBenedict Tan氏によっても先ほど提出されたものです。

学校運動会の改革

Benedict Tan博士：主席女性よ、今年1月19日に国会で演説をして以来、シンガポールのスポーツ参加における10の懸念すべきトレンドを指摘した後、多くの保護者、学生および議員が個人的に私に連絡を取り、より多くの証拠を提供してくれました。特に、彼らは学校が過度にメダル獲得に注力し、学校システムを通じてスポーツを学ぶ機会が不足していると考えています。彼らは小学段階で学校チームに拒否されたことに不満を感じています。また、校外でスポーツに参加する場合、学校はそれを認可しません。

このような全てか無かの状況、つまりあなたが十分に優秀であれば学校チームに入るか、完全に除外されるかのいずれかであるという状況は、運動会の期間中にも存在します。あなたが十分に優秀でなく、あなたが所属する組を代表して参加できない場合、あなたは運動会の競技に参加することができません。その代わり、あなたは観客として「指派」されます。そしてこれらの観客は、あなたがブラジル体育場で見たような熱心なファンではありません──学生と教師の両方が私に、彼らの大多数は不本意に参加していると伝えました。このような否定的な経験をした後、我が国の多くの若者が

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スポーツとスポーツ活動に対して嫌悪感を抱くようになったのでしょうか？

運動会の期間中に少数の学生だけが陸上競技に参加し、大多数の学生が座って観覧するのではなく、運動会をスポーツフェスティバルに変えることで、すべての学生を参加させる方が良いです。スポーツフェスティバルの期間中、学生にさまざまなスポーツ競技やゲームを試す機会を与えることができます。子どもがこのような試みの中で特定のスポーツを好きになった場合、学校はActiveSGやコミュニティセンターグループなどの外部機関と協力して、その子どものそのスポーツに対する関心を深めることができます。レクリエーションレベルでも、前述の議員が提案したように、このような校外活動は課外活動（CCA）として認められるべきです。

午後4時30分

はい、教育部はすでに体育課程が学生にさまざまなスポーツを交替で体験させることを説明しました。しかし、体育の授業時間が限られており、NAPFA準備に必要な時間があることを考えると、このような接触は表面的すぎて、学生が生涯にわたって積極的な生活を送る習慣を養うことは困難です。若者、特に小学段階の学生に対して、前向きなスポーツ体験と良好な出発点をもたらし、彼らの運動会の形式を再検討しましょう。

女性よ、教育システムの変革における教育大臣とそのチームの洞察力と革新的な業績をここで最後に褒めたたえさせてください。

教育国務部長（沈颖洁女史）：女性よ、恒大臣は、成績と試験への単純な関心を超越して、深層的スキル、全面的な教育、堅牢な価値観、および生涯学習を強調する必要があることについて述べました。われわれは、回復力と柔軟性を備えた経済、および思いやりのある、調和のとれた、結束した社会を持つことを希望しています。

現在、バイリンガル教育と特別な教育ニーズのある学生の支援において、教育部がどのようにわれわれのビジョンを実現しているかについてお話しします。

先ほど、恒大臣と上級国務部長インドラニ・ラージャ女史は、シュレッシュ・クマール氏の言語とコミュニケーション技能に関する見解を認めました。言語とコミュニケーションは、われわれが学生の目標達成の中核であるため、彼の見解は教育部の第三の発言者によって認識される価値があると私は考えています。

英語は、われわれの職務言語として、すべての民族と背景を有するシンガポール人に対して共通のプラットフォームを提供し、相互交流と理解を促進しています。口頭英語は世界経済における重要なスキルでもあります。教育部は学生の英語水準を向上させることに取り組んでいます。2010年に実施された英語言語学習・読書戦略（STELLAR）プログラムを通じて、小学生に対してクラスルーム内で話す、質問する、および相互作用する機会をより多く提供しています。2013年には、GCE「普通」及び「普通水準」英語試験における聴解・口述部分の重みを増やしました。予科学生は、グループディスカッションを強調し、学生に口頭発表を要求するプロジェクト課題に参加する必要があり、これは評価の一部です。

われわれの母語は、われわれのアジア文化と伝統的価値観の基盤であり、学生が異文化能力を獲得するための基礎を提供しています。議員の発言は、母語学習における外的動機と内的動機の間の重要な矛盾を浮き彫りにしています。加点などの外的動機は機能し、学生が継続して自分たち自身に挑戦することを促し、また私たちが母語を重視していることを示しています。しかし、これらのインセンティブへの過度な依存は弊害をもたらす可能性があります。例えば、インセンティブが消えるとすぐに努力を停止する学生などです。

一方で、内在的動機は自己指向型学習者を育成し、彼らが生涯にわたって母語コミュニケーション能力を維持するのに役立ちます。したがって、加点などの外部動機付けが存在しますが、私たちの中核目標は内在的動機を育成することです。

私たちは、母語教育を興味深く魅力的な方法で行うことを目指しており、学生の関心を喚起します。例えば、すべての学校は毎年母語文化週間を開催し、学生に実際の状況で母語を学習および使用する機会を提供することを目的としています。

さらに、子どもたちの技術に対する生まれつきの感覚を活用することで、母語への関心をより継続的に喚起できる可能性があると認識しています。このため、2011年のOracy eLandおよび2013年のiMTLポータルサイトを立ち上げました。これら2つのオンラインプラットフォームは、マルチメディア、ゲーム、インタラクティブなタスクを通じて、学生に母語でコミュニケーションを取る方法を教えることを目的としています。議長女史、私は今、普通話で数句申し上げたいと思います。

（普通話）：[方言での発言を参照してください。]今年、教育省は2015年の小学校母語カリキュラムを採用しました。このカリキュラムは、学生の口頭および書き言葉のインタラクションスキル、ならびに日常生活における実際の活動を通じた学習を強調しています。例えば、教師は学生にカフェテリアで販売されている食品について議論するよう指導し、その後、関連するフレーズと文を使用する方法を教えます。学生が学んだことを強化するため、教師は、新しく学んだフレーズと文を使用してタスクを完了させるよう学生に課題を与えます。

保護者および教師は、このカリキュラムについて非常に肯定的なフィードバックを提供しています。彼らは、カリキュラムの真正性と実用性が学生の注意を引くと考えています。ロー・ペイ・ツイ女史のお子さんは今年1月に小学校に入学したばかりです。ロー女史は、このカリキュラムが子どもたちに対話的な対話に参加する多くの機会を提供し、子どもたちの口頭コミュニケーション能力の発達を助けると述べています。

彼女のお子さんはまだ小学1年生で2ヶ月しか経っていませんが、すでに入学前よりも普通話をより多く話すようになり、学校で学んだことについてよく普通話で保護者と共有しています。

（英語）：教室で教えた内容を強化するため、学生が課外でも母語コミュニケーションスキルを適用することを望みます。教育省はコミュニティパートナーと協力して、学生がそうする機会を提供しており、これらの活動は毎年10万人以上の参加者を引きつけています。

私たちの教師はマレー語学習および推進委員会と協力して、児童の読書への興味を培うために、低学年向けストーリーブック・プロジェクトの書籍を編集・出版しています。新民中学は中国語学習および推進委員会およびComma（zbCOMMA）と協力して、中学生向け「自分自身の新聞を作成する」コンペティションを開催しています。

昨年、私は有名な女性タミル詩人を記念するためにタミル語学習・推進委員会およびタミル言語文化協会が開催したAvvaiyar Vizhaイベントに参加しました。学校とコミュニティパートナーが共同でタミル文学の認識を促進し、学生の口頭タミル語能力を向上させることに貢献していることに満足しています。

ファー女史の民間特別教育（SPED）学校に関する質問に対する回答として、まず教育省が特別教育ニーズ（SEN）のある学生をサポートする状況全体について説明します。教育省の全体的な戦略は、学生がその必要性に最も適した教育環境で学習することをサポートすることです。認知能力と適応能力が主流学校で学習できる学生は、主流学校で教育を受けます。学習と独立生活の可能性を最適化するために集中的な専門的支援が必要な学生は、教育省によって資金提供され、ボランティア福祉組織によって運営されている20の特別教育学校で教育を受けます。大多数のSEN学生はこれら2つの環境でケアされています。

少数の民間教育機関（PEI）がフルタイムの特別教育プログラムを提供しています。これらの学校のほとんどの学生はシンガポール市民ではありません。これらの学校は、シンガポール人保護者の一部に追加の選択肢も提供しています。

議員の提案を真摯に検討しますが、これらの学校は現在、教育省の法定機関である民間教育評議会によって《民間教育法》に基づいて規制されています。評議会はPEIが提供するカリキュラムの学術的品質を認定しませんが、その規制枠組みは学生と保護者の利益を保護し、より知識のある選択をするのを支援することを目的としています。評議会は、企業および学術ガバナンスの最低基準を確保し、学生費用保護措置を強化し、PEIがカリキュラムおよび教師に関する主要情報を開示することを要求しています。

民間SPED学校で問題が発生するたびに、評議会は真摯に調査します。評議会はまた、これらの学校の問題に対処するための適切な措置を講じています。ファー女史に安心していただきたいのですが、私たちは民間SPED学校を含むあらゆる民間教育機関における虐待または刑事的不正行為を容認しません。関連する証拠が発見された場合、警察に引き渡されます。

また、議員が可能性として落後する可能性のある学生についての懸念を理解しており、教育省がすべての学生に潜在能力を発揮する機会を確保することに尽力していることを強調したいと思います。恒部長はすでに経済援助の強化を含む複数の措置について言及しています。

潜在的なデジタル格差に関して、私は学校が低所得世帯の学生にコンピューティング機器を貸し出すことができることを共有したいと思います。国際的視点に関しては、私たちの国際体験旅行（TIE）プログラムがすべての学生に海外学習機会を提供しています。学校、ポリテクニック、および工芸教育機関（ITE）もまた機会基金を受け取ることができ、これはコンピュータの購入、海外訪問、学生交流、および恵まれない学生向けの学校の豊かなカリキュラムの補助に使用できます。

主流学校でSENをサポートするという議員の提案に関して、私たちは継続的にボランティア福祉組織、コミュニティ、およびその他の利害関係者からのフィードバックを歓迎し、サポートモデルを強化しています。このフィードバックは過去に非常に有用であり、意見を求め続け、既存の慣行を改善していきます。

SEN方面では、教育省はサポートレベルを向上させることに取り組んでおり、各主流学校の10～20％の教師が特別教育ニーズのある学生をサポートするためのより深い研修を受けています。彼らは学習および行動サポート補助教員（AEDs（LBS））と協力しており、このスタッフはすべての小学校および69の中学校に配置されています。

ファー女史、シー・ヨン・ヨン女史、およびインダン・アズラ博士を含む複数の議員が、AEDs（LBS）に対する高い関心を示していただきありがとうございます。教育省がAEDs（LBS）の採用、保持、および体系的な訓練に尽力していることを共有したいと思います。2010年の300人からAEDs（LBS）の数を現在約400人に増加させています。さらに、すべての新規採用者は配置前に、国立教育研究所（NIE）で1年間のフルタイム特別教育ディプロマコースを完了する必要があります。また、スタッフが高度な特別教育ディプロマコースに参加することに資金を提供することにより、職業上の継続的な発展を提供し、AEDs（LBS）の人員配置を継続的に審査して、SEN学生への十分なサポートを確保しています。議員の意見に完全に同意しており、採用時には注意が必要です。なぜなら、重要なことは、SEN学生に対して正しい心構え、思いやり、および仕事を優れて実行する可能性を持つ人材を採用することだからです。

また、読書障害のある学生を支援するための投資も増やしており、恒部長はこれに関する情報をすでに共有しています。2012年に学校ベースの読書障害矯正（SDR）プログラムを開始し、それ以来できるだけ早くスケールアップしています。このプロセスの過程で、教育方法を継続的に改善し、より多くの教師を訓練しています。今年、SDRプログラムは60の追加学校に拡大され、2016年にはすべての小学校をカバーすることになります。

特別教育ニーズのある児童への支援には、国家試験に参加する一部の学生への特別な配置も含まれており、例えば葉振忠氏が言及した小学校卒業試験（PSLE）母語免除などです。

母語学習に困難を抱えている少数の学生に特別な免除を提供しています。これらの学生の中には、途中入学または再入学し、以前に母語を勉強したことがない場合もあれば、認定された医学的状態またはSEN学生（読書障害、自閉症スペクトラム障害（ASD）、または注意欠陥多動障害（ADHD）など）である場合もあります。

医学またはSENの理由に基づく免除申請はそれぞれ、提出された医学報告書、学校報告書、試験成績、および宿題サンプルを考慮して、教育省の専門家パネルによって慎重に審査されます。免除は簡単には与えられないことを強調したいと思います。お子さんが申請で言及されている状態を確実に患っている場合、免除が考慮されます。議員が不正な状況を知っている場合は、詳細な情報を提供でき、調査を実施します。

シー・ヨン・ヨン女史に感謝申し上げます。同女史は高等教育機関（IHL）におけるSENサポートオフィス（SSO）または障害者サポートオフィス（DSO）、および能力構築と人材訓練についての質問をしてくださいました。これらはIHLのSEN学生をサポートするための重要な取り組みです。すべての工芸教育機関、ポリテクニック、および公立大学はSSO設置しており、第一線のヘルプポイントとして機能しています。SSOはまたSEN基金を管理し、工芸教育機関およびポリテクニックの身体的または感覚障害のある学生が支援技術機器または支援サービスを購入するのを支援します。

午後4時45分

500人以上の学生がこれらのオフィスに支援を求めています。能力構築を向上させるため、ポリテクニックおよび工芸教育機関のSSO3ヶ月ごとに会議を開催し、ベストプラクティスを共有しています。今月、シンガポール・ポリテクニックはブランダ大学のDisability Services Officeが主催する《アクセシブル教育》ワークショップをホストし、すべてのIHLのSSO向けです。

2013年以来、IHLは従業員向けの基本的なSEN認識およびキャンパスサポートトレーニングを積極的に実施しています。トレーニングはIHL従業員にさまざまなSENを紹介し、教室サポート戦略を教えています。

ポリテクニックおよび工芸教育機関では、1500人以上の従業員が訓練を受けており、これはアカデミックスタッフの約5分の1に相当します。今後5年間、ポリテクニックおよび工芸教育機関はすべてのアカデミックスタッフに基本的なSEN認識およびサポートの訓練を行うことを目指しています。大学はまたSEN学生と相互作用する従業員に訓練機会を提供しています。したがって、IHL のSSOの進捗は著しいと考えており、このイニシアティブについてシー女史とファー女史のサポートに感謝申し上げます。

このイニシアティブから利益を得た学生の例を挙げましょう。彼は18歳のライオネル・チェン、工芸教育機関セントラルカレッジのビジネスサービス専攻の学生で、視力障害があります。情報通信技術（ICT）Nitecコースの入学通知を受け取った後、工芸教育機関のアクセスオフィスはライオネルと通信し、彼のニーズを理解しました。ICTラボの訪問を含む会議を通じて、ライオネルはそのコースが彼に適していない可能性があることに気づきました。アクセスオフィスはその後、彼が他の関心事を発見するのを支援し、彼が彼の強みとニーズに適したコースに登録するのを支援しました。オフィスはまた対応するサポートを提供しました。ライオネルの講師と彼の前任の教師（アーマド・イブラヒム中学）との間の議論が調整されました。オフィスはまたSEN基金を利用してテキスト音声変換ソフトウェアおよびノート取得デバイスを購入しました。講師はまたオフィスと協力して、彼にアクセス可能な学習教材を提供しました。

ファー女史の、他のタイプのSEN学生がSEN基金を使用することを許可するという提案に感謝申し上げます。SEN基金はSEN学生をサポートするためのより広い枠組み内で検討する必要があります。読書障害のある学生に試験の配置を提供し、自閉症スペクトラム障害の学生にトレーニング施設向け、注意欠陥多動障害の学生に教室内学習の追加支援を提供するなど、学生の具体的なニーズに合わせた支援措置を提供することを目指しています。教育省およびIHLは、サポート範囲を継続的に検査し、強化していきます。

副総理兼恒部長は、過去5年間でSPED学校への支出が50％増加したことについてすでに述べています。これがどのようにして新しい、より良いプログラムに変わり、SPED の手頃な価格、アクセシビリティ、および品質を向上させるかについて詳しく説明させてください。議長女史、差し支えなければ、画面上に情報グラフィックを表示したいと思います。

議長：わかりました。どうぞ。[スライドは尊敬される議員に表示されます。]

シム・スック・ヒエン女史：負担能力に関しましては、特殊教育ニーズ（SEN）を有する児童の保護者がより多くの経済的出費に直面する傾向にあることを承知しており、それゆえ彼らの負担能力の課題解決を支援することは極めて重要です。したがって教育省（MOE）は多くの財政支援を提供してきました。長年にわたり、私たちは特殊教育（SPED）学校に対して複数のプログラムを拡大してきており、これには教育貯蓄スキーム（Edusave Scheme）、特殊教育財政援助スキーム（SPED Financial Assistance Scheme、略称FAS）、および学校朝食プログラムが含まれます。

私たちは特殊教育学生が自らの願いを達成するための財政支援を継続して提供します。本年、私たちは学校ベースの財政援助を強化し、今後三年間の平均的な一校あたりの援助額を15,000シンガポール・ドルから25,000シンガポール・ドルへと増加させます。また、特殊教育財政援助スキーム（SPED Financial Assistance Scheme）を強化し、公共交通補助金を含めます。

同時に、私たちはシンガポール国籍を持つ特殊教育学校の学生が国家試験および国家職業認定試験に向けた試験料金を全額補助します。

これが何を意味するかをご説明するため、一つの例を申し上げます。Shaherah bte Daud さんはMetta学校の16歳の学生です。Shaherah さんはシェフになることを志望しており、ITE焙焼実践スキル証明書試験に参加する予定です。今後二年間、Shaherah さんはISC第一類および第三類モジュールの評価料金を支払う必要がありません。彼女が焙焼スキルをさらに向上させることを希望する場合、その後も第二類および第四類モジュールの評価料金を支払う必要がありません。現在から彼女が21歳になるまで、Shaherah さんはこれらの評価に参加し、認定取得を目指し続けることができます。

利便性の観点からは、教育省は特殊教育を必要とする児童が適切な学校に配置されることをより容易にすることに注力しています。このため、私たちは定期的に学校の基盤施設をアップグレードし、一部の特殊教育学校の容量を拡大し、増加する入学需要に対応しています。現在、15の特殊教育学校は特別に建造されており、さらに5校は改修を完了しています。

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私たちはまた、児童を適切な学校に配置するという重要な決定を行う際に保護者をサポートしたいと考えています。このため、私たちは診断後教育指導（Post-Diagnosis Educational Guidance）を導入しており、これは特殊教育学校への配置が推奨される児童の保護者に対して、正確な情報、助言、および感情的支援を提供するものです。

特殊教育の質を向上させるための当省の重要な取り組みは、2012年に実施された特殊教育カリキュラム・フレームワーク（SPED Curriculum Framework）です。このフレームワークは特殊教育学校に対して、優質かつ包括的な教育を提供することを指導し、特殊教育学生が生活、学習、および就業の目標を達成するのを支援するものです。私はDenise Phua女史とのカリキュラム改善に向けた不断の協働に感謝申し上げ、彼女より提出された新たな提案に対しても、当省がこれを真摯に検討することをお知らせ申し上げます。

私たちはまた特殊教育学校に対して追加的なリソースを投入しており、これには教授・学習基金、カリキュラム強化基金、高ニーズ補助金（より多くの支援を必要とする学生をサポートするための人的資源用）、教育省-トテ・ボード情報通信技術基金（MOE-Tote Board ICT Fund、教授補助情報通信技術機器の購入用）、および親支援グループ基金（Parent Support Group Fund、学校と家庭の協働関係を構築・維持するため）が含まれます。

資金支援に加え、教育省は特殊教育学校が高度な技能を持ち敬業的な教師およびスタッフを有することが極めて重要であることを認識しています。私たちは特殊教育教師がスキルを向上させることを支援し、特殊教育ディプロマ・コースなどの画期的なプログラムを開発し、有資格の教師に対して大学院奨学金を授与しています。私たちはまた特殊教育学校が研修ワークショップを開催することを寛大に資金提供し、教師が会議および学習調査に参加することを支援しています。

重要な取り組みの一つは、経験を有する教師向けの上級特殊教育ディプロマ・コースです。私たちは非常に積極的なフィードバックを受け取っており、教育者は本コースが深い意味を持ち充実した内容であると評価し、コースが採用する研究から実践へのアプローチを高く評価しています。

特殊教育の背景を踏まえ、私たちは保護者および特殊教育教師が児童または学生が学校を卒業した後の進路について極めて関心を有していることを認識しています。この懸念に対処するため、私たちは特殊教育学生が将来に向けて準備することを支援することに努めてきました。

私たちは2010年に職業教育フレームワークを導入しており、これはより高い職業能力を持つ学生を対象とするものです。私たちはまた特殊教育学校において優質な職業教育プログラムを推進しており、軽度の知的障害を有する学生に対してサービスを提供し、複数の業界領域での国家認定を提供しており、これにより特殊教育卒業生の四分の一が成功裏に就職しています。

より高い職業能力を持つが職業認定から利益を得ることができない可能性のある学生の場合、私たちは社会・家族発展省（MSF）、SG Enable、および特殊教育学校と協働し、2014年以降、5つの特殊教育学校で「学校から就職」プログラムをパイロット実施しています。私たちは2016年からより多くの特殊教育学校にこのプログラムを段階的に拡大する計画です。

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これらの措置は、学生に異なる道筋を提供し、職場に向けた準備として堅実なスキル基盤を構築するのに役立ちます。この点において、私は特殊教育の領域はSkillsFutureの精神の初期の実践者と見做し得ると考えます。

女性の皆様、政府は継続して力を入れており、すべての人に希望と保護をもたらす社会であり続けることを確保しています。教育省は社会・家族発展省、全国社会サービス協議会（NCSS）、SG Enable、および他のパートナーと携手し、特別な需要を有するシンガポール人を当シンガポール社会の完全で不可分の構成員と見做します。

しかし政府だけでこの仕事を完結することはできません。私は自発的福祉機関（VWOs）、支援した雇用主および企業、当省の教育者、ならびにインクルーシブな社会の構築に尽力するすべての人々に対して感謝申し上げます。

教育省長高級議員秘書（Hawazi Daipi氏）：議長閣下、申し訳ございませんが、12分30秒の中に発言を完了することができないと考えます。およそ5分間の発言時間延長を申請させていただけないでしょうか。

議長：よろしい、5分間で構いません。

Hawazi Daipi氏：議長閣下、学校、保護者、およびコミュニティは共同の取り組みの鍵となるパートナーであり、人々がその本質により高く評価される、単なる所有資格のためだけではない社会の未来を構築することに専念しています。児童の全面的な発展を実現し、堅牢な価値観の基盤を彼らにもたらすため、教育省は学校の芸術、音楽、体育およびアウトドア活動ならびに国際化の業務を強化しました。

体育の領域では、私たちはBenedict Tan博士およびYee Jenn Jong氏の見解に同意しており、すべての学生が競技的および非競技的レベルの体育および課外活動（CCA）に参与することは彼らの全面的な発展に有益です。

私は議員の皆様に周知させることを嬉しく存じます。体育カリキュラムの改訂とともに、すべての学生が基本的な運動スキルおよび概念を学習し、ダンス、体操、陸上競技、水泳、およびアウトドア教育を含む最低6種類の体育種目に広く触れています。Benedict Tan博士は、すべての学生が運動会で体育に参与することを勧告しました。運動会は学生が参与する多くの機会のうちの一つです。運動会の他に、学校は通年にわたりすべての学生に豊富な体育体験を提供しており、これにはクラス間およびグループ間の競技、越野走、体育カーニバル、および体育教育プログラムが含まれます。

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課外活動プログラムはこれらの体験を補完するものであり、当校は60種類以上の体育課外活動を提供しています。学生の約3分の1が体育課外活動に参与しており、そのうち60％は校队選手ではありません。各学校が提供する課外活動の種類は学生の関心および施設、財務および人的資源の可用性に依存しています。各体育体験は異なる目的を有しており、卓越した成績と広範な参与が共存することを可能にしています。

Tan博士は、カリキュラム内のアウトドア教育を通じ、すべての小学校および中学校の学生が基本的なナビゲーションおよびアウトドア生活スキル（調理およびシェルターの建設など）を学習していることを知って、喜びを感じるかもしません。すべての学生は小学6年生終了前に最低1回のアウトドア冒険キャンプに参加し、中学4年生終了前に最低2回のキャンプに参加しており、そのうち1回はアウトドア冒険キャンプです。体育、課外活動、およびアウトドア教育を通じ、学生はチームワークを体験し、強さと忍耐力を養い、教室では発見できない自己特性を発見しています。

これらのクラス外の体験はまた、学校が提供する多様なクロス・カルチャル体験を通じても実現されており、これには交換プログラム、海外学習調査、およびシンガポール国内外のコミュニティとの協働が含まれます。これらの国際化の努力はより良好に学生をグローバル化された環境に向けて準備し、21世紀の能力におけるグローバル認識およびクロス・カルチャル・スキルを育成するものです。

私たちはBenedict Tan博士の見解に同意しており、体育は当国の青年と他国籍の青年との相互作用を促進する効果的なプラットフォームです。これはすでに体育大会を通じて実現されており、年間東南アジア諸国連合学校運動会、全国学校運動会、および地元および国際学校間の校際協働が含まれます。例えば、ユーロン中学校および北京中学校は毎年シンガポール米国学校とのバスケットボール友好試合を実施しており、クイーンズ・ロード中学校は過去二年間、オーストラリア国際学校とのサッカーおよびバスケットボール友好試合を企画しました。

しかし全面的な発展は単に学校の責任ではありません。保護者とコミュニティはこれらの機会を提供する役割を果たす必要があります。コミュニティ・クラブ、シンガポール・スポーツ・カウンシル、国家スポーツ協会、および人民協会（PA）は多くのそのようなプログラムおよび活動を提供しており、学生および保護者はこれらに参与し、各領域における彼らの関心および優位性をさらに発展させるべきです。

現在、SkillsFutureについて述べさせていただきます。大臣および高級国務部長Indraneeは既にSkillsFutureおよび児童が独特な優位性および関心を発見し、異なる道筋の潜在能力を十分に発揮することを可能にすることの重要性に関して言及されています。

すべての学校は、教育と職業指導（ECG）プログラムを通じてこの目標を実現しています。Ang Wei Neng先生が職業指導における親の役割についての質問に対して、私は次のようにお答えしたいと思います：親は、今日の職場に必要なスキルと能力が、子どもたちの将来に必要とされるスキルと能力と異なる可能性があることを認識する必要があります。

親は学校と協力してECGプログラムを推進することができます。教育省の電子キャリアポータル（MOE e-careers portal）と親向け教育ウェブサイト（Parents-in-Education website）などのリソースを活用することで、親は若い人たちがさまざまな教育経路を探索し、興味、強み、職業の価値観に基づいて賢明な選択をするのを支援することができます。

ホウガンのプレスビテリアン中学では、学生たちが「人生を祝う！」というセミナーに参加し、興味、強み、志向に基づいて異なる進路を識別するのに役立ちます。学校は親に電子キャリアポータルを紹介し、このツールを使用して子どもが人生の目標を設定および達成するのをガイドするよう親を奨励することで、親の参加を促進しています。親はまた、中等教育後の教育機関および高等教育機関の訪問を通じた学習調査により、さまざまな経路についてさらに理解を深めています。

ブキット・バトクの緑景中学では、親が「親と共に実習」というプログラムに参加しています。セカンダリー2とセカンダリー3の学生の親たちは、6月の休暇中の3日間の間、子どもたちを職場に連れていくボランティアをし、湿地市場、刑務所、航空、および小児腫瘍科などのさまざまな職業を彼らに紹介しています。学生たちは、両親の懸命な仕事と職場の現実を目撃することを通じて、両親をより理解できるようになったと報告しています。これらの実際の経験は非常に価値があり、学生たちが職場の期待に適応するのに向けて準備をするのに役立ちます。

ECGプログラムに参加することを通じて、親は子どもがより非従来的な進路を追求したいと気づく可能性があります。GCE「O」水準試験の後、Ariel De Silvaはポリテクニック入学資格を得ましたが、彼女が興味を持つコースはすべて不合格でした。彼女の母親であるSarie De Silva女史は、創造性、言語スキル、ストーリーテリングにおける彼女の強みを認識し、ITEの幼児教育コースへの入学を奨励しました。Arielは情熱に従い、ITEで優秀な成績を収め、その後テマセク・ポリテクニックに進学しました。彼女は現在、資格を持つ学前教師です。

親として、私たちは、子どもが自分が得意で愛好する事柄を追求する時、彼らは成功と充実感を見つけるであろうことを信じなければなりません。

親はまた、親支援グループ（PSG）ネットワークを通じて学校のECGプログラムをサポートし、学生に自分の職業範囲を超えた職業選択肢を示すことができます。

ジュロン・イースト小学では、上級学年の学生がECG課程で電子キャリアポータルを使用して異なる職業について学んでいます。ジョブシャドウイング・プログラムを通じて、PSGメンバーは職場で6年生の学生を受け入れ、彼らに実際の職場体験を提供しています。2012年の実施以来、このプログラムは120人の学生に恩恵をもたらし、ますます多くのPSG親がこのプログラムを積極的にサポートしています。

センバワンの培華中学は、構造化されたECGプログラムの中で、PSG、校友、学校諮問委員会（SAC）、および業界パートナーを招待しています。PSG、校友、およびSACは学生と対話会を開催し、教育と職業選択および個人的な課題における経験から学んだ教訓を共有しています。セカンダリー3の学生は、セントーサ・リゾート・ワールド、シンガポール野生生物保護区、および一部のホテルおよび小売店で実習することを選択できます。これらの取り組みは、業界パートナー、卒業生、または高等教育機関（IHL）の講師が基調講演者およびコースアドバイザーとして招待されるセカンダリー4および5生徒向けECG Dayで結実します。

したがって、業界パートナーは非常に重要です。おそらく、私たちの業界リーダーほど職場の需要と期待について権威を持って語ることができる者はいないでしょう。私たちは「ボスが求めるもの」という一連のプログラムを開始する予定であり、業界リーダーが雇用主が重視するスキル、態度、および特性を共有します。このシリーズは、親が多様な職業選択についての認識と理解を深め、子どもの強みと興味を育成し、主動性、回復力、モチベーション、および適応性などの価値観を灌輸することの重要性を強調することを目的としています。

ECGプログラムを改善するための共同努力を通じて、私たちは子どもたちの成功の機会を広げるのをより効果的に支援することができます。

ECGプログラムへの参加に加えて、PSGネットワークは親が学校と互いに支援し、子どもたちの全面的な発展を共同で育成するのに役立ちます。熱心にサポートしている親から構成されるPSGがほとんどすべての学校に存在することを見て、私は喜びを感じています。教育省はPSGの発展を継続的に奨励し、それらの間に支援ネットワークを構築することを重視しています。

私たちは今年、PSGリーダーと学校スタッフを集め、家庭と学校の協力を強化するための共同努力を行うために、4つのPSGリーダー交流会を開催する計画です。約730人の参加者がこれら4つの交流会に出席する予定です。

私は2月28日に最初の交流会に参加し、東地区のPSGリーダーとスタッフがこのように積極的に参加し、親と学校がそれぞれのクラスター内でどのように協力し支援できるかについて議論しているのを見て、安堵感を覚えました。

私は、多くの年間、子どもの学校で積極的に活動していたPSGリーダーの複数の人に会いました。そのうちの何人かは、子どもが卒業した後も貢献を続けています。その中の一人は、カノッサ修道院小学校の現PSG主席であるGeorge Punnoose先生です。彼は9年間PSGに参加しており、娘が卒業した後も積極的に参加している理由は、子どもたちへの愛情と、PSGの活動を通じて子どもたちのキャンパスライフに喜びをもたらしたいという願いからだと述べています。

私はまた、他の国からの活発なPSGリーダーに会いました。彼らは私たちの教育システムを高く評価して、子どもたちを地元の学校に入学させています。彼らが学校とPSGに参加することで、学校の子どもたちの文化的多様性とグローバルな意識が強化されています。

一般的には、PSGメンバーは主に母親であるため、2月28日の交流会で多くの父親を見かけたことを特に嬉しく思います。セント・ヒルダ中学のPSG主席であるGordon Tan先生は、2012年からPSGに参加しており、特に思春期の重要な段階における息子の「最良の父親」になりたいという願いからです。親子活動を通じて、彼は息子をよりよく理解し、多くの貴重な思い出を共に作っています。

もう一人の父親で、チュン・ユエン小学のPSG主席であるMuchtar Bin Abdul Karim先生は、その学校の最初の卒業生です。彼は2014年に娘を学校に入学させ、学校のPSGに参加し、母校に恩返しをするために加わりました。彼は、学校での自分の存在が娘の自信を高めるのに役立ち、彼女が自分と同様に社会に恩返しをするよう動機付けることを望んでいると考えています。

私が会ったこれらの父親たちは、PSGへの参加が子どもの成長を形成する際により大きな役割を果たすのを可能にしたと述べています。彼らは、PSGがより多くの父親の参加を引き付けるべきだと考えており、そのために貢献する意思があります。

このように積極的にサポートしている親たちは、他の親たちにとって良い模範です。この指導関係をさらに奨励するために、第9回COMPASSボード会議がCOMPASS-PSGメンタリング・プログラムを立ち上げることをお知らせできて嬉しいです。学校のニーズに応じて、このプログラムは、さらなる発展を希望するPSGをCOMPASSのPSGメンターとマッチングします。私たちのCOMPASS PSの代表は皆、学校PSGの資深メンバーであり、他のPSGにサポートを提供することができます。

COMPASSメンバーの趙忠興さんが2014年の第1回PSG会議でセント・ヒルダ小学の父親グループについてシェアした時、ルールラン小学、ブキット・ティマ小学、ベドック・グリーン小学、および光陽小学からのPSG代表たちが触発され、父親がどのように彼らの学校活動に参加できるかの探索を始めました。昨年、ベドック・グリーン小学がセント・ヒルダ小学を訪問し、父親グループの運営方法を観察し、その学校でのロッククライミング親子交流活動の開催への道を開きました。

このプログラムを通じて、私たちは親支援グループ（PSG）が学校との協力関係を強化し、彼らの子どもたちに利益をもたらし、未来の世界に備えるよう奨励したいと考えています。

夫人、私たちが一つのコミュニティとして共同で努力し、子どもたちに機会を提供し、成功の定義を広げる時、私たちは子どもたちに、すべての人がその独特の強み、才能、そして興味のために価値があることを教えるでしょう。私たちは、子どもたちが将来社会で成功するのを、より効果的に支援することができるでしょう。夫人、もしご許可いただければ、マレー語で私のスピーチを終えたいと思います。

（マレー語）：[現地語スピーチについては、本セッションの記録を参照してください。] マダム・スピーカー、私たちの子どもたちが大人になったときに生活し、働く世界は、私たちが今日知っている世界とは大きく異なるでしょう。したがって、生涯学習は非常に重要です。私たちは、子どもたちが知識、スキル、および能力を習得し、将来の不確実性と複雑性に直面する準備ができるよう支援する必要があります。

これらのスキルには、コミュニケーション能力、情報処理能力、およびチームワーク能力が含まれます。さらに重要なことに、私たちは彼らが強い人格を持ち、思慮深い決定を下し、かつレジリエンスと適応性を持って課題に取り組める人へと成長するのを支援する必要があります。これらの品質は、彼らの将来にしっかりとした基盤を築くでしょう。これらの品質は、雇用主が将来の従業員に求める品質でもあります。彼らは従業員が主動性、ポジティブさ、そして熱意を持つことを望んでいるためです。

したがって、親と学校は手を携えて、子どもたちがこれらの品質を育成し、彼ら自身のモチベーションと情熱を発見するのを支援する必要があります。これは、子どもたちに教育と職業指導（ECG）を提供することで実現できます。教育省（MOE）は、中学、初級学院、中央学院、ポリテクニック、および工芸教育機関（ITE）にECGカウンセラーを配置しますが、親は子どもたちを本当に理解するためにできる限りのことをしなければなりません。これは、彼らと一緒に質の高い時間を過ごし、彼らを支援することを意味しています。

第118ページ

さまざまな機会と可能性を探索すること。

すべての親が学校の教育と職業指導（ECG）の取り組みをサポートするよう奨励します。ECGポータルウェブサイトと親教育ウェブサイトなどのリソースを活用して、子どもたちの将来のさまざまな職業経路を探索してください。これらのリソースは、親に指導を提供し、思慮深い将来の決定を下すのを支援するためのテクニック、さまざまな教育経路についての情報、ならびに誘導的な質問と自己評価ツールを含んでいます。これにより、学生が興味、強み、価値観に基づいて賢明な選択をするのを支援します。

私たちの子どもたちが彼らのモチベーション、強み、および興味が何であるかを発見するとき、親と学校は共同で努力し、彼らがこれらを追求する機会を与えることができます。時には、親が快適圏を出て、子どもたちに新しいことに挑戦するよう奨励する必要があります。このような探索を通じてのみ、子どもたちは自分自身の新しい側面を発見することができます。

アドリ・アジジ・アドリ・アザミン氏の両親は、子どもたちに新しいことを探索する空間を与え、それがいかに将来のプラスの力に転化するかを示す例です。アドリ・アジジがモンフォート・ジュニアスクールで初めて課外活動としてダンスを選んだとき、彼は正式なダンス訓練を受けていませんでしたが、この課外活動を通じて、自分の才能を発見し、深い情熱を育みました。ダンス経験は限定的でしたが、アドリは家族の支援の下、芸術学院（SOTA）の入学試験を受けました。今、15歳のアドリは、SOTAダンス科において自分のダンスの道を追求する、意欲と情熱に満ちた学生です。

保護者と学校は協力して、子どもたちが利用可能な異なるキャリアパスを理解するのを支援し、得意分野や関心のある領域を追求する空間を与え、最大限の可能性に達するよう支援する必要があります。彼らが喜びと満足感をもたらす選択肢を追求し、選択したいかなる道も尊重するよう励ましるべきです。こうすることで、子どもたちの成功の機会はより広がるでしょう。議長、ありがとうございました。

午後5時15分

議長：澄清のためにまだ少し時間があります。ザイナル・サパリ氏ですね。

ザイナル・サパリ氏：議長夫人、マレー語で澄清したいと思います。

（マレー語）：【本地語演説を参照してください。】教育大臣は演説の中で、出発点がどうであれ、どの子どもも取り残されることはないと述べました。大臣は、議員の何人かから提出された提案に対する政府の立場を共有していただけますか。つまり、今年の予算において全シンガポール学生の試験費用を免除することを検討しているのか、それとも彼らが全日制イスラム学校のような私立学校に通っている場合でもそうなのかということです。

ヘン・スウィ・キート氏：夫人、個人受験生として国家試験を受けるすべてのシンガポール国民、イスラム学校の学生を含め、現在既に試験費用の補助金を享受しています。私たちの教育制度は確かに包括的なものです。私が述べたように、これを確認したいと思います。どの子どもも取り残されることはありません。すべての保護者は、子どもたちを主流の学校に入学させ、高度に補助された教育を受けさせることができます。これには国家試験費用の全額免除が含まれています。

したがって、私たちの政策は依然として、すべてのシンガポール児童が主流の学校に入学し、共通の教育経験を経験し、一緒に成長することを希望しています。したがって、これは主流の学校と私立学校の間のすべての条件を均衡させることについてではありません。特定の理由で私立学校が必要である場合、関連機関は非常に具体的な背景の下でその必要性を検討するでしょう。

リム・ビョウ・チュアン氏：ありがとうございます、議長夫人。教育大臣が教育省の重点領域を共有していただいたことに感謝します。我々が提起した懸念と提案が教育省の検討のために持ち帰られることを望んでいます。なぜなら、我々の多くの人が屋外活動と芸術などのトピックについて述べたからです。大臣は成績を超えるという概念について述べました。現実は、多くの学校において良い成績への重視がまだ強く、これは補習文化がなぜそれほど蔓延しているのかを説明しています。我々は成績を超えることについて語るかもしれませんが、学校は実際に成績を重視しています。

また、大臣にお尋ねしたいのですが、私の演説で述べたように、40歳以降ではなく、5年間の就業後に、中年転職者への拡大補助金を早期に提供できるかどうかについてです。財務大臣がすでにこの問題について述べていることを知っています。大臣が持ち帰り、財務省と協議し、中年のシンガポール国民への拡大補助金を早期に提供することを検討できるかどうかを確認してくださることを望んでいます。

ヘン・スウィ・キート氏：議長夫人、もちろん提案されたすべての提案を検討します。このわずかな演説の中で、すべての提案をカバーすることはできません。提案をしていただいた各議員に感謝します。

成績を超える問題について、確かに、これは単なる変化ではありません。私の演説で述べたように、保護者、教育者、学校指導者、雇用者、そして社会全体として、この変革を推進する必要があります。これは大きな変革作業であり、我々全員の参加を必要とします。私が述べたように、各決定、各行動が、

第120ページ

すべての人が重要です。

中年補助金の拡充について、我々は確実に財務省と協議するでしょう。しかし、言わせていただきたいのは、我々の多くのコースはすでに高度に補助されています。私が述べたように、我々の焦点は単に補助金と特定のコースだけにあるべきではありません。生涯学習について述べるとき、根本的に、それはスキルの応用についてであり、学習は多くの異なる環境で行うことができます。アメリカと日本の例は、私たちに鮮やかな教訓を与えています。我々は、それをいかに機能させるかに焦点を当てる必要があり、技術的詳細はその後に解決できます。

デニス・フア・レイ・ペン女士：ありがとうございます、夫人。私は2つの澄清を提起したいです。1つは、統合された10年一貫制学校に対する大臣の見解を理解したいということです。明確にしておきたいのですが、学問的厳密性を犠牲にすることを意図していません。私は本当に学問的厳密性と人格育成が維持されるべきだと考えています。ただ、何度も質問しているので、大臣の見解を再度求めたいだけです。

2番目の澄清は、国務大臣シェン・ヤン女士へのものです。特別支援が必要な学生に関して、特別な計画を見つけることができれば、特別支援教育（SPED）学校が国家レベルのすべての良好な取組から除外されないことを確保できます。例えば、現在進行中の非常に良好な学校ベースの読み書き障害矯正プログラムのような。これは非常に良いと思われます。複数の障害を患っている特定の支援が必要な学生がいますが、読み書き障害も含まれています。したがって、あなたの見解も求めたいのです。

ヘン・スウィ・キート氏：議長夫人、私はデニス・フア女士が学習と生涯学習の重要な特性を体現していると考えています。それは粘り強さと継続的な努力です。我々はすべてフア女士が数ヶ月前に動議を提出したことを覚えています。まず、私が述べた精神の下、あらゆる形の革新を歓迎し、可能性に対して開かれた心を持つ必要があります。我々は事物をより良く行う方法を探索する必要があり、したがってこの問題を真剣に検討するでしょう。

早い段階で、インダージット・シン氏は欠乏心理について言及しました。成功への道が1つだけあると考えるならば、学校でも仕事でも、保護者、学生、または個人として、私たちはどうするでしょうか？その道に入るために全力を尽くすでしょう。実際、我々は多くの異なるシステムでこの現象を見ています。

いくつかのシステムでは、彼らはずっとこれをすべて変更することに忙しく、その結果、多くの人々が教育システムが厳密性を失ったと不平を言い、学生は将来に直面するのに十分な準備ができていないだけでなく、今でさえも準備ができていないのです。他のシステムでは、ストレスがとても大きいため、彼らはPSLE、GCE「普通」水準試験を廃止し、一貫制を実施することにしました。10年だけでなく12年の。

成功への道が1つだけである限り、ストレスは遅かれ早かれ現れるでしょう。私が研究したシステムにおいて、このストレスは2つの側面で表現されます。1つは、その道に私がどのように入るかということです。まず、小学校の段階で、私が良い小学校に入学し、その後良い中学校に入学し、最後に良い高等学校に入学することはどうですか？

その後、ストレスは下の方に延びます。良い幼稚園に入学して良い小学校に入学するためになぜ良い幼稚園に入学しないのですか？さらに一歩進んで、良い幼稚園に入学するために良い託児所に入学しないのはなぜですか？友人の孫が3歳のときに海外のある託児所への入園を評価されました。孫は3歳のときに人生で初めて失敗を経験したと彼女は言いました。それは評価中に眠りに落ちたことです。他の子どもたちは評価に長い時間がかかりました。彼の番が来たとき、それはちょうど彼の通常の昼寝時間でした。

これはストレスの一つの側面です。もう1つのストレスポイントは高等学校にあります。なぜなら高等学校があなたが大学に入学できるかどうかを決定し、大学があなたが成功できるかどうかを決定するからです。

最近、シンガポール人に会いました。彼は女性と結婚しました。彼のお義父さんは彼に「あなたはどの大学を卒業しましたか」と尋ねました。彼が答えた後、彼は家族の周辺人物になってしまいました。したがって、ストレスは両極端に現れます。

一貫制が悪い考えだと言っているわけではありません。私が言いたいのは、このストレスを駆動しているものが何であり、我々がどのようにその中でイノベーションを行うことができるかを考える必要があるということです。

約2年前に、中国の思慮深い教育者に会いました。この問題について議論するとき、彼女は私に、欠乏心理を持つ限り、成功への道が1つだけあると考える限り、我々が人生を見る方法は「千軍万馬が1本の丸太橋を渡る」ようだと言いました。システムにストレスがあるのではないでしょうか？これはより良い教育をもたらすでしょうか？確かにストレスがあるでしょう。これは問題に対応する1つの方法です。

もう1つは、我々が豊富な心理を持つかどうかです。豊富な心理を持つとき、成功はもはや1つの道によって定義されるのではなく、複数の道によって定義されます。学校での成功、仕事での成功。異なる多くのパスがあります。私が述べたように、1965年に私たちが独立したばかりのとき、読み書き能力は昇進の重要な手段でした。なぜなら、それが最大のスキルギャップだったからです。

今日、我々の経済は劇的に変わり、多くの職場はあらゆる分野における深いスキルを必要とします。したがって、パスは多様化しています。しかし、我々の教育とパスについての考え方はこれらの変化に追いついていません。

将来を見通すとき、非常に重要なのは、その唯一の丸太橋のことだけを考えるのではなく、多くの橋を作ることです。木橋だけでなく、鉄橋、鋼橋も、川を渡るさまざまな方法を見つけることです。専用船、スピードボート、潜水艦など。

こうすることで、我々はより多くの成功パスを作り出すことができます。実際のところ、SkillsFuture奨学金、SkillsFutureクレジット、SkillsFutureアワード、およびすべてのモジュール式コースは、シンガポール国民が自分たちのパスを作り、自分たちのスキルマップを構築し、関連性を保つためにエンパワーするためのものです。同時に、雇用者の参加が必要です。これらのスキルを十分に活用し、企業の生産性と利益を高めることで、より高い賃金に転化し、より多くの成功パスの良性循環を形成します。

確かに、何人かのシンガポール国民は自雇業、起業を選択し、これらの分野で成功に必要なスキルを構築するかもしれません。したがって、これが本当に実現する必要がある根本的な変革です。学校での成功の考え方を超えて、複数の分野での成功、豊富な心理の所有、新しい可能性の考察、革新と機知の心態、新しい方法の探索です。

この点において、私は常に良いアイデアを歓迎することを改めて強調します。我々はより良い取り組み方法を継続的に探索しなければなりません。しかし改めて強調したいのですが、根本的には、グローバル体系の検討を通じて、成功の観点、パスの観点、およびパスを創造する方法における大きな転換を実現する必要があると考えています。

Sim Ann女性：女性の皆様、私はDenise Phua女性による、特別教育（SPED）学校とのプログラム共有、例えば読字障害の矯正についての説明にお応えしたいと思います。彼女は、私たちの専門家がすでにSPED学校と協力を開始し、SPED課程枠組みの一部として、学生の読書と識字能力を向上させていることを想起させてくれました。もし私の記憶が正しければ、この取り組みは実は学校ベースの読字障害矫正プロジェクトよりも先に始まっていたのです。彼女の提案については、我々は真摯に検討します。

Irene Ng Phek Hoong女性：学生のストレスレベルについてお伺いしたいと思います。教育省（MOE）が成績を超えた理念への転換を歓迎します。しかし現実には、激しい競争と保護者の期待が高いため、学生はますます大きな成績圧力に直面しています。ストレスに対処できず、抑鬱症や低い自尊心の問題が生じる可能性のある学生たちが、自殺念慮を持つ可能性があることを懸念しています。

午後5時30分

部長にお伺いしたいのですが、教育省はどのようにして学生のストレス対処能力の感情的資源を強化し、急速な変化のペースに直面し、保護者と協力して彼らの期待を管理し、部長が先ほど述べた多様なパスへのオープンな受け入れを促進するのでしょうか。

Heng Swee Keat先生：議長女性、Irene Ng女性のご質問をありがとうございます。議員のご懸念に確かに同意し、学生の社会情動能力に注目する必要があります。特に過去数年間、我々は学校内での社会情動能力の学習を複数の課程を通じて強化してきました。同時に、上級議員Hawazi氏が強調した通り、最終的に保護者が非常に重要な役割を果たします。保護者と子どもの間のコミュニケーションは最も重要です。

多くの異なる組織と保護者支援団体（PSG）が主動的に支援し、学校と協力し、互いにサポートしていることを非常に嬉しく思います。これらの団体を見てきましたが、保護者が互いの経験を共有できるとき、一種の共同体意識が形成されるため、彼らの仕事に感銘を受けています——我々は共に課題に直面しています。この仕事は継続されます。我々は子どもたちの社会情動の健康に注目し、彼らが適応良好で幸福な個人へと成長するようにしなければなりません。我が講演で述べたように、学習は生活のためであり、単に成績のためだけではありません。

葉振栄先生：議長女性、部長に2つのご質問があります。まず、学習は成績のためではなく、知識の習得のためであるべきという部長のご意見に完全に同意する必要があると申し上げます。部長は、彼が言及したこれらの変化は学校の範囲を超えていると述べられています。

まず、部長は確かに同意するでしょう。我々は依然として学校を必要とします。我々が望む変化を実装するための学校であり、いくつかの歴史的構造は部長の述べたことと異なるメッセージを伝える可能性があります。例えば、集中的な優秀プログラム（GEP）は、9つの選ばれた学校に一種のエリートステータスを与え、保護者に対してこれらが最高峰で人気のある学校であると思わせ続けるでしょう。そうであれば、すでにその使命を果たした可能性のある歴史的なシステムを大胆に批判的に検討し、その設立初衷を実現するための異なる方法があるかどうかを探求すべきではないでしょうか。

第124ページ

私の2番目のご質問は既に誰かが尋ねていますが、異なる方法で質問を続けたいと思います。部長は、小学校から中学校までの貫通型学校が実際には、学習が単に成績のためではなく、好奇心と知識の習得のためであるという部長自身が提案した理念に非常に合致していることに同意されますか？これにより、保護者は部長の理念に真に同意し、そのような学校を選択するようになり、子どもたちがPSLEで高得点を追求して良い学校に入学する必要がなくなるでしょう。

部長のご回答をお聞きしましたが、実は最高峰の学校をこの改革の対象外とし、元の進学パスを変わらず保つことで、部長が先ほど述べたように、ストレスを下方へ転嫁することがないようにできると思います。

王瑞杰部長：葉振栄先生が学習は習得のためであるという私の観点に完全に同意してくださったことをありがとうございます。彼は2つのご質問を提出されました。まず、私は学校を超えることについて述べましたが、我々は学校内で何をしたのでしょうか？実際のところ、「超える」と言う場合、私の意味は、学校内で行動し、その後さらに学校を超える必要があるということです。つまり、これは「どちらか」ではなく、両方を上手にやる必要があるのです。

優秀プログラム（GEP）とその可能な知覚変化に関して、私は講演で述べたように、現在複数の応用学習プログラムを持っています。しかし、1つか2つのGEPが圧力や問題を引き起こしているかどうかについての議論を超えて、約180所の中学校を持つ我々のような大規模な学校システムにおいて、各学校での機会をどのように創造するかを考えたいのです。

私は「すべての学校が優秀である」運動に非常に取り組んでいます。これが私が応用学習プログラムと生活学習プログラムを導入した理由です。これらのプログラムが効果をもたらし始めており、保護者は各学校が子どもたちの学習に役立つ興味深いまたは特別な内容を提供していることを認識し始めています。

講演において、淡海中学の例を述べました。あるご家庭では、3人のお子さんがヘルスサイエンスプログラムに参加しています。ですから、私たちはこのような豊かな心態を持ち、1つか2つの特定の分野に焦点を当てるのではなく、新しい可能性をどのように創造するかについて考える必要があります。私たちが本当に望んでいるのは、非常に広い分野で活動し、私が言及する多元的な成功パスを創造することです。

議員の2番目のご質問に関して、この精神の下で、貫通型の課程がある場合、保護者がスコア追求をやめるのに役立つかどうかについてです。潘淑英女性への回答でも述べたように、根本的には——我々はたったいま4時間以上議論しました。これは社会がこの大きな転換を実施する重要性を示しています——我々の努力の中核的焦点は何なのか？将来の多年間における我々の努力の核心的焦点は、社会全体の心態転変を通じてこの大きな変革を実現することです。

私は具体的なアイデアと措置の利点を検討することは厭いません。しかし、我々が有するリソースと関心を考慮すると、最も大きな影響を生み出すことができるものに焦点を当てなければならないこともはっきりと述べる必要があります。ですから、貫通型の学校を構築することが確かに影響を生み出すと信じるのであれば、私は再び、検討することをいといません。しかし、私はこれらの問題について多くの時間を費やし、世界中の教育システムを研究し、世界中の教育者と議論し、グローバルな教育とシステム行動の駆動力を理解しようとしてきました。私は、スキルズ・フューチャー（SkillsFuture）と、私が述べた学習習得、生涯学習、生活学習の転換が、実に我々が実現する必要がある転換であると本当に考えています。このような背景の下では、我々が行うことができることが多くあります。

ムハンマド・フェイサル・ビン・アブドゥル・マナプ議員（アユン選挙区）：議長女性、マレー語でお願いします。

（マレー語）：【方言発言をご参照ください。】 先ほど、部長は教育貯蓄メリット給付金（Edusave Merit Bursary）について述べられました。部長にお伺いしたいのですが、マドラサ学生は教育貯蓄メリット給付金またはその他の教育貯蓄賞に適格ですか？

王瑞杰部長：国務部長沈燕安が本院に教育貯蓄をすべての学生に拡張する法案を提出したと信じています。ですから、尊敬する議員がこれを知っていることを望みます。

ムハンマド・フェイサル・ビン・アブドゥル・マナプ議員：これが教育貯蓄メリット給付金を含むのか、それとも単に教育貯蓄プログラム本体のみなのかを知りたいだけです。

王瑞杰部長：これは我々が口座に預ける教育貯蓄額です。

議長：マナプ先生、さらなるご説明をご希望されますか？

ムハンマド・フェイサル・ビン・アブドゥル・マナプ議員：はい。教育貯蓄プログラムが含むかどうかについて理解しているため——

議長：部長は先ほど既にお答えになった。含まれていません。私の見方では、口座に預ける金額のみが含まれています。

ムハンマド・フェイサル・ビン・アブドゥル・マナプ議員：先ほど述べた教育貯蓄賞と奨学金がマドラサ学生に提供されるかどうかを知りたいだけです。

王瑞杰部長：尊敬する議員のご質問にはすでに回答したと思いますが、教育貯蓄額は口座に預けられ、学生が課外活動に使用するためのもので、その他の賞ではありません。

議長：さらなるご説明がなければ、林標泉先生、修正案を撤回されることをお望みですか？

林標泉先生：ありがとうございます。議長女性、女性の皆様、この機会をお借りして、部長、上級国務部長、国務部長、および上級議会書記官による我々の多くのご質問とご説明への対応にお礼申し上げたいと思います。政府議会委員会（GPC）を代表して、この機会をお借りして、教育省および子どもたちの将来に備えるために働く数千人の教師およびその他の教育専門家に深い感謝を表明したいと思います。議長女性、修正案を撤回するよう要請します。

【（手続テキスト）修正案は許可により撤回された（手続テキスト）】

「【議会記録】114億シンガポール・ドル配分、主要予算に計上されています【議会記録】」。

「【議会記録】7億シンガポール・ドル配分、発展予算に計上されています【議会記録】」。

第127ページ

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

General Education Policies

Mr Lim Biow Chuan (Mountbatten) : Madam, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head K of the Estimates be reduced by $100".

A recent article in The Straits Times caught my eye. In the article, it was reported that there were too many Koreans chasing after too few jobs. The report stated that the college entrance rate stands at 80%, up from 30% in the 1990s. South Korean parents were reported to spend up to 19 trillion won, or S$22.4 billion, on extra tuition. But many college graduates were unable to find jobs due to severe labour mismatch. The jobless rate for people aged 15 to 29 is 8% and government data from South Korea showed that there were more than three million graduates who were "economically inactive".

In another BBC article last July, it was reported that a staggering 7.26 million will graduate from China's universities in 2014. In fact, the article was entitled "What do you do with millions of extra graduates?" Unemployment among these new graduates six months after leaving university is around 15%.

Having read such depressing news, I wonder about our Singapore graduates. Like South Korea and China, Singaporeans place a high premium on education and many students aspire towards getting a tertiary education. This is evident from the fact that a recent household survey found that Singapore families spent a staggering $1.1 billion on tuition.

I am concerned that more and more students see achieving a university degree as the ultimate objective in life and they will be assured of a bright future once they graduate. To me, there is nothing wrong in wanting to pursue further education. However, I worry about Singaporeans who, after spending so much time and money on attaining a higher education, are unable to secure well-paying jobs. Will Singapore have the high youth unemployment rates that we see in South Korea, in China and in many parts of Europe? If we do, I am sure that there will be great frustration and deep resentment among these people.

Last year, I urged the Government to ensure that all our students from ITEs, polytechnics and universities are properly prepared to meet the future needs of the various industries. We must ensure that the skills which our students learn in our Institutes of Higher Learning or IHLs must be practical and relevant to the industries. Hence, I am glad to hear the recent focus in the Budget Statement about the need to invest in our citizens to prepare them for the future.

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Much was said about SkillsFuture in the Budget Debate. I agree that we must help our citizens deepen and master skills relevant to their jobs because our people are our only natural resource. In this competitive world, Singaporeans cannot take full employment for granted. May I ask the Minister, how will SkillsFuture help Singaporeans understand better the need for lifelong learning to achieve deeper skills in their profession or work, and to remain relevant in the workforce? Just in today's The Straits Times, it was reported that fewer workers find their training useful. Can MOE ensure that courses and skills taught by education and training providers are useful and relevant? Can the Minister elaborate more about the SkillsFuture credit and how Singaporeans can upgrade themselves using the SkillsFuture credit?

Next, allow me to speak briefly about tuition. Whilst I know that many students rely heavily on tuition, I am concerned that tuition will eventually become a crutch for these students. Some of them are so heavily reliant on tuition to achieve high scores that they may have lost the skill of self-directed learning. This will put them at a disadvantage when they enter the workforce as they may not develop problem-solving skills on their own whilst they were students. They will always have a safety net in their tuition teachers.

Can we ask our schools to encourage students who are already performing well to reconsider whether they truly need tuition? Teachers can encourage their students to be bold and confident to develop the skill of self-learning without the need for tuition teachers to constantly hold their hands and check their work. If we take a small step in this direction, we will gradually be able to reduce students' over-dependence on tuition. This hopefully will gradually reduce stress as students should see that actual competence, application skills and lifelong learning skills are more important once they enter the workforce.

Finally, I am excited to hear about the enhanced subsidies for mid-career Singaporeans. I feel that we can encourage Singaporeans to seek further development by pursuing either skills development or further education once they are clearer about their career goals. However, I wish to urge MOE to consider allowing the enhanced subsidies to be given to Singaporeans who have worked for at least five years and not wait until they are 40 years of age.

I know of many young people who, after having worked for a few years, feel that it is timely for them to upgrade their skills and this is before it becomes more difficult for them to take time off to balance office work, family life and still continue their studies. Minister, I wish to appeal that we allow them to seize the opportunities offered by our education system once they are ready instead of waiting until they are 40 years old.

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[(proc text) Question proposed. (proc text)]

SkillsFuture – Progression Opportunities

Mr Zainudin Nordin (Bishan-Toa Payoh) : ( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Mdm Chair, efforts to restructure our economy is well underway to prepare us for the global challenge. With this effort, a rapid transformation will take place in our nation's industries. The implementation of SkillsFuture and other relevant schemes for lifelong learning and upgrading are important and necessary. It is hoped that this will bring about the necessary mindset change to Singaporean workers and students. This mindset change is key to the success of SkillsFuture.

Although we understand the long-term benefits of lifelong learning and upgrading initiatives, it is only a projection and a potential that will not produce quick results. I believe that many people will want to know and understand in more detail how the SkillsFuture schemes can provide motivation and a positive impact as soon as possible to our students and workers, especially for the mature workers. Can SkillsFuture continuously help our students and workers to achieve progression in their careers?

As for SkillsFuture programme in schools and Institutions of Higher Learning (IHLs), what are the objectives and outcomes that we would like to achieve for our students? Can the internship and Earn and Learn programmes decide a good and stable career or is it merely for education and training? How can we ensure a good match and minimise the attrition rates and complications among students in the SkillsFuture programme so as to achieve a more optimal outcome?

Aspirations for Higher Education

Ms Tin Pei Ling (Marine Parade) : Madam, I am heartened by the Government's introduction of the ASPIRE and SkillsFuture. I hope that all of these initiatives, taken together, will over the long term foster a workforce that is always up-to-date, shrewd in making career choices, higher employability and highly sought after regardless of how the world or economy changes. More importantly, a population that is passionate about lifelong learning and ever willing to seek out opportunities to meaningfully challenge ourselves.

1.15 pm

Madam, I have two suggestions. First is to allow a wider selection of courses to be covered by SkillsFuture Credit. This could include post-graduate qualifications, such as Master's programmes in local institutions. It will no doubt help Singaporeans who aspire and

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have the ability to attain higher qualifications to do so.

SkillsFuture Credit is about empowerment and giving Singaporeans the autonomy and responsibility over their own personal development and career progression. Hence, why not let Singaporeans decide what are best suited to their development and to their needs because SkillsFuture credit is, perhaps, only a small fraction of the total cost of a master's programme but it is a nod towards the desire to upgrade.

Hence, my second suggestion is to allow Singaporeans to tap into their own CPF money to fund these programmes, at least partially, and make it known that if they tap on their CPF, they are expected to put it back post-graduation.

Support for Mid-career Learning

Mr Ang Wei Neng (Jurong): Mdm Chair, the definition of mid-career varies. Typically, it means someone who has worked for 10 to 15 years and is probably in their late-30s or 40s. At this mid-point, one might come to a crossroads and:

(a) have a feeling of a need to upgrade and deepen his work skills so as to do better in his career; or

(b) seek the ultimate goal and meaning of one's life and contemplate a possible change in his career; or

(c) in the worst-case scenario, face retrenchment because his skillset has become redundant or his company has closed down or relocated.

For those who need to upgrade to deepen his skills so as to perform better in his fields of work, he is definitely more self-motivated and can help himself to look for suitable courses, and he will find SkillsFuture Credit very useful.

For the second group, maybe the Government could collaborate with the industries to provide more mid-career scholarships to facilitate change of career, perhaps as a means to encourage people to tilt towards growing industries. It does not mean that we are encouraging people to change jobs or change career. Several literature about mid-career crisis shows that very often people find themselves unhappy in a path which they have trodden for some time. This is a modern-day illness.

As for the third group, it is the most worrying. For many people in their late-30s and 40s, they would have several significant financial commitments, such as housing mortgages,

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young or school-going children and elderly parents to support and so on. And they can ill afford to lose their jobs at this time of their life. This group deserves the most attention.

Mdm Chair, as we accelerate our economic restructuring, more Singaporeans will be displaced from their jobs. It is most painful when someone loses his job after working so hard for so many years in the same field. One particular group of people is those working in the manufacturing sector. A significant number of Singaporeans were retrenched when the factories were closed and relocated to Penang and China and so on. Although many new jobs have been created, a lot of these opportunities are created in the service sectors. The displaced workers from the manufacturing sector find it hard to adapt and make such a switch.

In my own personal capacity, I have tried to help some retrenched Singaporeans by offering them opportunities in the service sectors but my experience is not too positive. I used to interview several middle managers displaced from the manufacturing sector before I could find one who would possibly fit into a management role in the service sector. Even then, only one out of five who was eventually offered made it.

I hope MOM can help more displaced workers, help them to organise courses and work with e2i to find new ways to help them.

Lifelong Learning

Mrs Lina Chiam (Non-Constituency Member): Lifelong learning is the pursuit of knowledge for either personal or professional reasons which enhances social inclusion, active citizenship and personal development but self-sustainability rather than for competitiveness and employability.

Lifelong learning can also be seen as something that takes place on an ongoing basis from our daily interactions with others and the world around us.

As Singaporeans are living longer these days, they can make use of their added years in ways that please them especially when they have time on their hands. If their counterparts in Hong Kong who embrace lifelong learning can enter the classroom, there is no reason why our elderly should not emulate them if they have the interest, energy and desire to live a more enriching and fulfilling life through continuous education.

For seniors, who for various reasons had to stop their studies during their younger days, learning opportunities for them will be most welcomed and should be made available to them. Learning opportunities should also be provided to needy elderly in recognition of their

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contributions of the generation who built up Singapore and who have survived difficult times in the past and have advantage of life experience.

Intergeneration learning in class is unique and beneficial, in that both the younger students and the senior ones can learn from each other through interactions and also to overcome apprehensiveness with each other in the classroom.

We are living in a globalised world and with constant scientific and technological innovation, some seniors can even pursue courses of higher learning online either in homes or offices.

I am heartened to note that Singapore is studying the feasibility of the Hong Kong scheme for the elderly to re-enter the classroom where the seniors can take classes in participating universities and schools during the weekends and at night for tertiary education or life skills, such as basic computer use and crafts.

Hong Kong's scheme receives subsidies from the government. Hopefully, the Government will work out some form of enhanced subsidies for courses to fund the programmes under the one billion SkillsFuture plan for continued education for the future. Providing seniors with a tertiary education will certainly help keep individuals mentally alert and raise their self-esteem.

Journey of continuing education is not smooth-sailing but the highs outweigh the lows if one is patient enough. Lifelong learning is just not about achieving another qualification for jobs but our lives will be enriched, too.

Quote: "The more I live, the more I learn. The more I learn, the more I realise the less I know".

Internships

Mr Yee Jenn Jong (Non-Constituency Member): Madam, internships will play an increasingly important role as we move to a more skills-based economy. I have spoken on this topic before. While I am happy that there will be more internships and we are told that they will be structured, I remain concerned about how industries will be engaged to ensure that internships are meaningful even as we ramp up the number of such places.

I have taken interns over the past 15 years and I have spoken with others who have as well. From the perspective of companies, the supply of interns has been somewhat unpredictable. Some institutions give longer period of notice of incoming interns and some

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are as short as two weeks before commencement. Sometimes, we are allowed to interview and select interns but often we are not.

It will be difficult for companies to plan for a meaningful project if the supply is unpredictable and if the existing skills of interns are not properly matched to what companies need. For projects to be even more meaningful and realistic, where possible, it will be better if there could be continuity across different internship intakes from education institutions. We can encourage projects commenced during internship to continue, as, say, a final year project when the intern returns to school.

This year, we have a new Earn and Learn programme with generous funding support. I hope to see internship funding support for companies that take in a minimum number of interns a year so that they can dedicate resources to meet internship rigorously akin to a sort of apprenticeship.

I also hope there can be close coordination between companies and supervisors in schools so that projects would be useful to companies while the internship experience will result in the learning required by the school. Where possible, we can also bring in the expertise of industry associations to help plan and validate internship programmes.

Targeted Sector to Help Students' Career

Mr Thomas Chua Kee Seng (Nominated Member): Mdm Chair, in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Mdm Chair, Members of Parliament, good afternoon. The 2015 Budget has initiated the SkillsFuture Earn and Learn Programme to help match graduates of Polytechnics and Institutes of Technical Education or ITEs with potential employers. From this year onwards, the Government will be collaborating with the retail, food and logistics sectors to nurture a batch of SkillsFuture Mentors to help SMEs with training their talents. This is very good news.

The role of education is to fulfil the needs of society. Our local talents are trained in a rigorously structured framework. The advantage of this model is being able to upgrade the quality of our workforce as a whole. However, if any industry is being overlooked during the planning phase, there will be gaps in our manpower resources.

Gaps have already appeared in some of the traditional industries. On this note, I urge all industry and trade associations to be actively involved in the planning of our future manpower resources. Not only must they convey their respective industry needs to MOE accurately, they should also support the internship programme wholeheartedly. Through the

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internship, students can have first-hand experience of the work environment, understand whether their personal interests and strengths can have growth potential in the industry and help them to chart their future career path. On the other hand, this programme could also help employers to identify the most outstanding young people and recruit talent.

However, we must also realise that larger corporations have the capability to provide internships and attract talents. SMEs, on the other hand, often lack a proper system in place. But, if they do not get involved with manpower resource planning now, the manpower crunch would get even more severe in time to come.

In order to conform to the times, traditional industries and SMEs must also grab the opportunity to improve their overall image. For example, by and large, young people are not keen to seek employment as workers wearing singlets in cake shops. But if the boss works hard to improve the work environment and enhance the job's skills value, the requirement would then be to hire a pastry chef clad in a smart uniform which would then project a professional image and satisfaction to the employee.

Going forward, professional education and career counsellors will be assigned to all secondary schools, ITEs, polytechnics and universities. Industry and trade associations must engage closely with these counsellors to ensure that they have adequate and comprehensive industry knowledge and help them change the stereotypes students have on traditional industries.

I sincerely hope that more trade associations would partake in the SkillsFuture Earn and Learn Programme. At the same time, I would like to understand what yardsticks the ITEs and polytechnics use to select industries for their internship programmes. Only if we fully understand what yardsticks and considerations are being used can the owners of traditional industries collaborate with schools in a more purposeful and systematic manner.

Career Counselling

Mr Ang Wei Neng (Jurong) : Mdm Chair, in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] It is said that the biggest fear for a man is to choose the wrong career, while the biggest fear for a woman is to marry the wrong man. In modern society, gender equality means women also work and are equally wary of choosing the wrong career.

While we invest heavily on SkillsFuture, we also need education and career counsellors to counsel the students to help them understand their own strengths and weaknesses as

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well as their area of interest and various options. Secondary school students can then make informed choices when they select courses at tertiary institutions, and ultimately, make wise decisions in their career choices.

However, the education and career counsellors engaged by MOE must, first of all, have actual working experience in the different fields and receive specialised training in order to advise the students effectively. Otherwise, they will just be engaging in empty talk and mislead the students.

We are all aware that every parent wants their children to be successful. However, not everyone can become a doctor or a lawyer. As such, schools should communicate with parents and parents should work together with schools so that each student can make career choices according to their ability and interest instead of just picking the one with the highest pay. After all, no matter which job you do, you can achieve greatness.

( In English ): In English, Madam. I have mentioned in my Mandarin speech that we need to involve parents when MOE counsellors provide career guidance to the students. At the tertiary level, it is more important for the students to intern at relevant companies to apply the skillset they have acquired at the educational institutions.

Deputy Prime Minister Tharman, in his Budget Statement, mentioned that the Government would roll out "enhanced internship in two-thirds of polytechnic courses and half of ITE courses over the next two years." This is an ambitious target. Could MOE share with us what is the number of internship opportunities required to support the target? How is the Government incentivising the companies to provide meaningful internships? At the end of the day, it has to be a win-win situation for the company, as well as for the student.

Every School a Good School

Ms Denise Phua Lay Peng (Moulmein-Kallang) : Madam, beneath the observable 10% of an iceberg above the water level, is an important 90% of its total mass. It is this 90% beneath the surface that the ocean currents act on and causes the iceberg's behaviour at the top. I would like to apply the analogy of the iceberg to explain why it is still very hard for Singaporeans to believe that every school is a good school.

1.30 pm

First, what is observable at the top of the iceberg. The drive to get into what are perceived as the better schools is still relentless. This is despite all the good work that the Minister has done. Top PSLE scores are no longer announced. Ten-year series assessments

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are made easily available for all. More education awards for good character; ASPIRE and even plans to replace the PSLE T-score system to one that is less competitive. Yet, the belief that some schools are more desirable or better than others still remain.

Cut-off points to enter Junior Colleges last year went as low as three points for schools, such as Raffles Institution and Hwa Chong Institution. The tuition industry continues to thrive to a size of probably more than $1 billion now. Even polytechnic students go for tuition these days. The Direct School Admissions or DSA was not encouraging. Parents and students soon found out the best way to ace the DSA system is by excelling in certain co-curricular activities or CCAs that will put them ahead of other candidates. Popular schools now not only attract the best brains but also the best brawn.

Back to the iceberg analogy. Beneath what is observable, there are underlying structures and strong beliefs and mindsets that continue to feed the undesirable behaviours. In the interest of time, I will name just a few.

Many Singaporeans hold dear the mental model that for a good life, you will need good academic results to get into good schools so that you can get into a good university which is the passport to a good job, good salary, good spouse, hopefully good children and the cycle repeats. This is a mental model that cannot be coaxed away. People can only be convinced if they see and encounter sufficient evidence and personal experiences to replace it.

Another mental model, this time held by employers including the public service, is that graduates from top schools are more desirable and their academic scores are the key determinants of their ability and potential. Their hiring system reflects that accordingly.

The education landscape itself too is shaped by a system which primarily promotes students through academic scores and mainly assigns them to schools based on academic results from high-stakes examinations.

Many of these deep-seated mindsets originate from well-meaning intent. Education is, after all, the most obvious and empowering way to social mobility. But unless these underlying structures and mindsets are addressed, it is futile to try to get the buy-in that every school is a good school. And schooling will continue to be a pressure cooker.

There are several ways I would like to suggest to get rid of these unhealthy symptoms at the tip of the iceberg.

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One, get rid of unnecessary high-stakes academic examinations such as the PSLE. Too much time in a primary school is spent preparing students for this.

Two, pilot a 10-year integrated through-train school without compromising rigour in both academics and character building.

Three, develop a solution-based approach to organising schools and education programmes. Make solid, good subject modules available to all schools, whether they are academic or not, from foundational to typical to advanced levels.

Four, exit schools such as the gifted schools or the Special Assistance Plan (SAP) schools in the system. Instead of congregating students of the same abilities in one geographic location, assign students of mixed abilities under one roof in classes led by teachers or life coaches. Students can belong to one same base class, but they follow their Individual Education Plan; and in the course of the day, take classes suitable for their own ability and pace with other students of similar learning needs. Part of this is already what we see in the polytechnics and universities.

Five, be more aggressive in the use of technology to make available the best education practices and packages available to teachers, students and even caregivers to level up their playing field.

And lastly, much more must be done to provide the evidence and experiences that prove that there are many pathways to a good life. Employers, including the public service, must lead the way to find more progressive ways of hiring, promoting and recognising employees beyond the usual academics. Parents who have enjoyed the success of taking the path less travelled must share their experiences.

The vision of making every school a good school is a progressive one. It will, however, remain a dream unless all of us in this country work with the Ministry of Education (MOE) to make this happen.

Mr Inderjit Singh (Ang Mo Kio): Madam, today many parents think that their children must get into the so-called "top" schools, based on academic results, in order to be successful in life. By allowing academically top students to congregate over time in some popular schools, we fuel the perception that these schools are better than others.

It also results in a self-fulfilling prophecy, as students who attend these schools, because of their strong academic performance to begin with, indeed do well subsequently and as they progress higher in their education. This creates a scarcity mentality that makes parents

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want their children to do well academically in order to qualify for these "top schools". As more of the academically stronger students gravitate to these "top schools", it raises the cut-off point of these schools, as Ms Denise Phua had mentioned earlier, making them look even more like "top schools", because parents do not know how else to measure the quality of a school.

This causes parents to spend a considerable amount of money on tuition for their children in order to help them to score better academically, so that they can still make it to these "top schools". This mentality has created a "tuition" race, fearing that if they do not provide their children with tuition, they will lose out to those children who are already getting tuition. Therefore, this is a disadvantage for lower-income Singaporeans.

MOE has set a goal for our children to learn independently on their own and to be self-directed in learning. The tuition mentality defeats this goal. Could the setting of a quota in each school for academically stronger students help spread these students across more schools and avoid a situation where such a vicious cycle forms?

It could also allow parents to be less fixated with the cut-off points of the schools since all schools will have a spread of academically stronger students and academically weaker students. Educationally, this also means that the school will have to be able to cater to students from across a different range of academic performances. The other advantage is that all our children learn about the diversity in society and this interaction of students of different talents and abilities will build a stronger society in the long term. Today, many of the same mould are put together in the same schools.

This approach I am suggesting will also allow parents to finally see beyond the cut-off points to take note of the many distinctive programmes that our secondary schools are rolling out, particularly aimed at catering better to the different strengths and interests of our children, across a wide range of domains – programmes that could spur the interest of their children to want to learn, see relevance in learning and make them more engaged and self-directed in learning.

Ultimately, our hope must be for each child to develop holistically, discover their interests, build on their strengths and stoke the flame for learning that will last a lifetime and benefit from interacting with people of diverse backgrounds that will later build a stronger society and a stronger Singapore. I, therefore, would like to ask the Minister if he feels that he is succeeding in changing the mindsets of Singaporeans that every school is, indeed, a good school.

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Integrated Schools

Mr Yee Jenn Jong: Madam, this is the fourth year that I am speaking on the topic of through-train schools from primary to secondary. If I seem persistent, it is because I truly believe that in a suitably diverse education landscape, Singaporeans should have access to such a publicly-funded education option.

Such through-train schools would not require the pupil to go through the PSLE. It will allow the schools to develop holistic education for a longer period with the pupils, allowing time to work on their character and values, as well as other aspects beyond examinations. From results seen in other countries and in private schools that offer such a through-train system, academic achievements need not be compromised.

I previously outlined broad ideas on how we can start with eight of such schools distributed throughout Singapore and exclude all top schools from being part of such a pilot. I call for this to be implemented gradually and on a pilot basis because majority of Singaporeans may not yet understand how an education system can work without the PSLE.

Nevertheless, I am convinced that there is a sizeable minority who would be prepared to let their children go through 10 years of education in the same school, even if it means their children would find it difficult to enter the existing top schools without the PSLE. I call upon the Ministry of Education (MOE) to seriously study the option, conduct public surveys to gauge the level of support of parents of such pilot schools and to publish these results, so that we can have a meaningful conversation on this education option.

Tuition Culture

Mr Png Eng Huat (Hougang): Madam, the Senior Minister of State for Education had said in this Chamber that "our education system is run on the basis that tuition is not necessary." I believe many parents would like to think so, but the stark reality on the ground tells a very different story.

An opinion piece in The Straits Times on 24 September 2013 titled "Tuition too prevalent to ignore" cited sporadic but startling data on this issue. It was reported that the private tuition industry is a $1 billion industry and various polls suggest anything from 50% to 90% of households here send their children for tuition. That is a lot of households and money spent on something the Ministry of Education (MOE) thinks is not necessary.

And do we, as legislators, believe that tuition is not necessary under our education system as well? How many of us here in this Chamber had put our children through tuition or are doing so right now? Another article that ran on 30 October 2013 took an even stronger

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stand that tuition is popular because of issues in our education system.

I urge MOE to conduct a nationwide survey into the tuition culture. Such a survey could be easily done online or by giving each student a simple form to take home for the parents to fill up.

Madam, is MOE not curious enough to study why parents are sending their children for extra private lessons despite having access to one of the best education systems in the world? I am quietly confident the results of such a survey will help MOE decipher this great mystery about our tuition culture and, perhaps, it will also help formulate more effective policies not just for the students but for the teachers as well.

The "teach less, learn more" movement was started in 2006 to develop our students holistically beyond preparing for examinations. I am not sure how much lesser the schools are teaching right now but the perception on the ground is that students are learning more from tuition.

Multiple Pathways and Accessibility

Mr Zainudin Nordin (Bishan-Toa Payoh): Madam, MOE and the Institutes of Higher Learning or IHLs will play an increasingly important role in enabling Singaporeans to engage in lifelong learning. We must continue to enlarge the pathways and accessibility to education in Singapore. The credit scheme introduced by the Government will certainly spark off a lot of interest for working adults to keep on acquiring or learning new skills. Through continuous self-improvement even well into working life, they will achieve mastery in whatever jobs they do. I am confident this will allow them to develop new skills should they wish to switch to new industries or whatever new things they want to do when the economy continues to restructure. In other words, they will be futurised, like what Mr Lim Swee Sway said, to thrive in a competitive and rapidly changing global economy.

I hope our IHLs and training centres will be able to meet the thirst of Singaporeans who want to acquire knowledge. But we need to ensure that there are enough places for our students and workers, and also to ensure that it is accessible to all our students at every level of our education system. I would like to know what is the Ministry doing to oversee the quality of such courses and to ensure that all the time, energy and investment spent by our students and our workers will follow through to a good matching to a good paying employment and career?

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Gifted Education

Mr Yee Jenn Jong: Madam, it has been 31 years since we started the Gifted Education Programme (GEP). Each year, about 1% of the cohort is picked for GEP through a series of national tests for abilities in English, Mathematics and Science at the end of Primary 3.

I had previously called for MOE to review centralised GEP and, in its place, provide support for as many schools to develop their higher ability students so that their students would not need to relocate to one of the nine GEP schools at Primary 4.

There are many forms of giftedness, not just in language, Science and Mathematics. Some are gifted in the arts or in sports. The current definition of GEP is narrow. We can encourage all schools to have various forms of deep, specialised enrichments and engagements. When we need skills, we can tap on the school cluster system or work through existing institutions with strong expertise in Science, the Arts or Sports. For the very rare pupil with extreme giftedness, who will even find the current GEP un-engaging, we can tap on our universities.

Some non-GEP schools have developed their own gifted classes to encourage their best students to stay with the school rather than relocate to a GEP school. We need not have this competition. We can spread the programme developed for GEP across more schools and also widen our definition of giftedness.

1.45 pm

Lastly, after 31 years, has MOE done longitudinal studies to track GEP graduates into their careers and can these studies be made public? I hope the public can have more data on the outcomes of GEP to examine its continued relevance.

Language Ability

Mr Hri Kumar Nair (Bishan-Toa Payoh): Madam, last year, I posted a note on my Facebook making the argument that despite our good education system, Singaporeans are still coming up short in one area and, that is, spoken English. Some people have responded agreeing, while some said that my post does not recognise our other qualities. But no one said that our standard of English was good enough. Of course, we produce some good writers and speakers, but when it comes to communication skills, it is not enough for only some to do well.

This is because the ability to communicate is a vital skill in any job, any profession; and it is, therefore, important for everyone to reach a competent standard. The real questions

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we should ask are what qualities do we want in a person who goes through and graduates from the Singapore system and are we seeing those qualities today?

In terms of the ability to communicate, I submit that the answer is no. It is a grievance shared by many employers I have spoken to. Singaporeans have good substance but not enough form. While they may know a lot or have a lot to contribute, they lack the ability to express themselves clearly and confidently. This puts Singaporeans at a serious disadvantage in the international workplace.

What is it about the way we teach that produces students who do very well in Mathematics and Science, but not in languages? It is not just about grammar, vocabulary and spelling, but phrasing, articulation, presentation and, ultimately, persuasion. Because much of what we do in life involves persuading someone else of something.

If we can agree that an important objective of our education system should be to produce articulate and confident young adults, then we need to ask ourselves: why are our current policies not achieving this desired outcome? Are we, for example, paying enough attention to language skills at the preschool level, because that is the first opportunity we have to develop the child and prevent bad language habits from being picked up?

Some of our language policies may also be counter productive. Let me give some examples.

If a student obtains a grade between C6 to A1 for Higher Mother Tongue at the GCE "O" levels, he can deduct two points from his L1R5 score. In fact, he can deduct these bonus points even if he uses Higher Mother Tongue instead of English for calculating his language score at the GCE "O" levels. And so, there is less incentive to do well or do better in English.

Oral examinations are given a weightage of only 15% at PSLE and 20% at the GCE "O" levels, no equivalent at the GCE "A" levels. So, there is very little incentive to improve communication skills. The effect of our scoring policies has led to the decline or demise of English Literature, as Ms Kuik Shiao-Yin pointed out a few days ago.

Even for Higher Mother Tongue, our policies may be counter intuitive. If a student passes Higher Mother Tongue at the GCE "O" levels, he does not have to take the subject any further. The incentive is, therefore, to do Higher Mother Tongue up to the GCE "O" levels so that you can drop it and do one fewer subject thereafter. And many of our students do that – they earn the two bonus points and then they drop the subject. The choice about doing Higher Mother Tongue is, therefore, more a tactical one instead of an educational one. The result is that we have many students who stop formal instructions and, in fact, stop using

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the language at the age of 16.

We know that people always act to further their own interests. So, if we are serious about improving our ability to communicate, we should re-engineer our system to encourage the right behaviour and right learning habits. The payoff is that our young will be equipped with a real and valuable skill that will benefit them for life.

Holistic Education – Character and Values

Ms Irene Ng Phek Hoong ( Tampines): Madam, in this year's batch of Edusave Character Award presentations, I went around asking some students why they thought they won the awards. A common response is: "I do not know" or "I am not sure".

I know the intentions behind giving the Edusave Character Awards are noble when introduced in 2012, but it would be useful to take stock of the usefulness of the awards at this stage. Is it really helping the moral development of our young? What sort of values and traits are the schools actually rewarding in their selection of the winners and how is this being communicated? And more fundamentally, should we scrap the cash element to the Character Awards altogether?

I urge MOE to subject the scheme to careful scrutiny and explore better ways to signal the importance that MOE places on character and values.

Various studies have shown that when it comes to character education, extrinsic motivation is not only quite different from intrinsic motivation but, actually, tends to erode it. Individuals who have been rewarded for doing something helpful become less likely to think of themselves as caring people and more likely to attribute their behaviour to the reward. Hence, researchers have found that children who are frequently rewarded are less likely than other children to keep doing those things. In short, it may be counterproductive to dangle cash rewards in front of children for displaying good character.

And, even worse, when their numbers have been artificially limited to only 2% in each school. This sets the stage for a competition and I wonder if this has resulted in them being held up as role models that others want to emulate or if it has led to the perception that these are just the lucky ones who got spotted by their teachers.

Madam, the word "education" comes from the Latin root words which mean "to lead out". To support our students' social and moral growth, the process of learning requires that they be given the opportunity to make sense of such concepts as fairness, courage and resilience. They must be invited to reflect on complex issues, to figure out for themselves –

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and with one another – what kind of person one ought to be, why this is worth striving for and how to stay the course when things go bad around them. No character awards can help them. In this way, through the process of learning, they learn to be self-motivated, self-directed and be anchored in the truth that they have control over the kind of person they want to be.

One thing I have found in my chats with young people is that some tend to pick up news from the social media, quite uncritically, and repeat the problems highlighted, asking for solutions. Sometimes, I feel that they expect a model answer from me, like an examination question. I often ask them back, "Well, what do you think? What can you do about it? Let us discuss." It may not give them the satisfying pat answer that they seek and, for some who are unused to this approach, they may find it disconcerting.

But such critical thinking and self-awareness is important if we want to help our young become moral people, as opposed to people who follow blindly what they are told or reflexively rebel against what they are told. That is why I believe our education system should put greater focus on developing critical judgements, fostering individuality as well as an interest in the community, national and international problems.

Schools should make better use of Literature, History and Sports to discuss human nature, to look at a problem from different angles and to think through carefully before taking action in stressful situations.

Being in a caring school community would help students to develop their sense of self and also a sense of civic consciousness. The school itself must have character and the students must feel a sense of belonging to it. We cannot afford to have anonymous schools and anonymous principals – which we are in danger of inculcating if we continue to rename schools and change principals rapidly.

In this regard, I welcome the $20,000 grant to each school to use for the causes that they identify. I urge schools to use this wisely, to build on its own school character and, at the same time, channel the students to worthy causes that will imbue in them a sense of personal responsibility for the wider community around them. If they feel a sense of real responsibility towards the school and the community, some behavioural changes should follow: they will be less likely to litter, for one, less likely to blame others for problems and more likely to want to be part of the solution.

I am also concerned about the tuition mentality and how that affects character development in our young. Even students who are doing well in school feel the need to go for tuition. I fear that this will breed in them a crutch mentality, erode their sense of self-

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confidence in their own abilities and feel the need to go for more courses just to feel they can make it when they should feel confident in their own abilities, in their abilities to reach high. I am also worried that excessive tuition —

The Chairman: Ms Ng, can you please wind up your speech? Time is up.

Ms Irene Ng Phek Hoong: The role of parents is also crucial in character-building. I would like to ask the Minister how it will engage parents in character-building.

Humanities and Social Sciences Research

Prof Tan Tai Yong (Nominated Member): Madam, Singapore has had an amazing run the past 50 years. We have grown from a third-world to first in a generation. And as Singapore celebrates her 50th birthday, there is renewed interest about us and not just about what we have achieved in economic terms. There is now a deeper curiosity on where we have come from, what we stand for as a nation, what we have gone through, the social implications of our development, the values we have forged in the process and how we will ride the future.

Singapore is also unique and fascinating because in the developmental journey, we have moved along the highways. Our growth is hyperbolic. This means that every generation that has lived and grown in Singapore has had vastly different experiences.

Generation gaps are very stark in Singapore, perhaps more than anywhere else in the world. The social structures, education system, jobs, life experiences, even buildings around us and mindsets are very different from one generation to the other; even our primary language of communication may not be the same as that of our parents.

This Budget is about building our future and I am very heartened that this Government has laid down plans to strengthen Singapore's competitiveness. The Deputy Prime Minister and Minister for Finance has identified five growth clusters Singapore will build deep capabilities in, namely in applied health sciences, smart and sustainable urban solutions, logistics and aerospace, and in Asian and global financial services.

Science and technology research is, indeed, necessary for us to develop a competitive edge in those areas. And, in this, the National Research Foundation or NRF plays a critical role. It was set up as a department in the Prime Minister's Office (PMO) in 2006 and, over the years, it has achieved much funding to develop policies, plans and strategies for research, innovation and enterprise (RIE). Indeed, the Singapore Government has committed another

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$16 billion in R&D from 2011 to 2015 under the RIE2015 Plan.

While much has been invested in building deep technological capabilities, it is also timely to invest to build up our capabilities in humanities and social sciences research. No scientific invention or progress exists in a vacuum, but what is significant is its impact on people's lives. Steve Jobs has notably said, "It's in Apple's DNA that technology alone is not enough – it is technology married with liberal arts, married with the humanities that yield us the result that makes our hearts sing."

Furthermore, the world's problems today are complex and multifaceted; problems cannot be solved by a study of the physical sciences alone.

There are economic, social and political consequences behind every policy move. Hence, we need to build deeper capacity in the humanities and social sciences to complement our traditional strengths in science and technology and augment our relevance as thought leaders in many areas.

Research into human experience adds to our knowledge about the world we live in and gives us tools to imagine the future. Humanities and social sciences research adds a dimension to enrich our understanding of our history, people, values, nation, social environment, economy and the impact of the global environment on our country. This knowledge and understanding can help us shape our future. Conversely, without robust academic research, what we know about our past, or of our policies today are but views and opinions or, worse still, conjectures.

This is a good time to invest decisively into the humanities and social sciences as Singapore seeks to build itself up as a knowledge capital. The establishment of a national humanities and social sciences research council that could support research in the humanities and social sciences the way NRF supports science and technology research would complete the research ecology in Singapore.

I understand that MOE already supports such research through its established Academic Research Fund that universities have access to. But having a dedicated national council that undergirds a national research capacity that goes beyond the universities will allow the building of a larger and more diverse research base in Singapore. There are many groups outside the universities that do important work on people and society that could benefit from such support.

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A small investment in the humanities and social sciences – and we know they do not cost a lot – can give us a potentially large impact on our development as a society and country.

Let me end by quoting a verse from a poem by the late Arthur Yap:

"There is no future in nostalgia.

And certainly no nostalgia in the future of the past.

Now, the corner cigarette-seller is gone, is perhaps dead.

No, definitely dead, he would not otherwise have gone.

He is replaced by a stamp-machine,

The old cook by a pressure-cooker,

The old trishaw-rider's standby a fire hydrant,

The washer-woman by a spin-dryer.

And it goes on

In various variations and permutations.

There is no future in nostalgia."

No future in nostalgia, I must add, save what we build from history and nostalgia, and social understandings from what we learn of people's behaviour and motivation, and all our varied variations and permutations.

Building Good Values

Mr Baey Yam Keng (Tampines) : Madam, parents hold primary responsibility for building good values in their children. However, they need the support of the community and our schools are an integral part of this community. Schools are where our children spend most of their waking time and also can provide a more systematic framework than the home environment.

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I would like to make a suggestion how schools can help to build good values in students. But, not to worry, this does not require curriculum development, homework, examinations or extra lesson time. It just takes 10 minutes a day.

2.00 pm

When I was in primary and secondary schools, we had duty rosters to sweep the floor, empty the dustbin, clean the windows and clean the blackboard. Members would remember the days when we still used chalk blackboards. To clean the blackboards thoroughly, we had to use a wet cloth so we had to bring rags from home; we had to fetch water in pails and, after cleaning, had to hang the rags to dry. I am not sure if the duty roster practice was a standard one during those years but, today, based on a random check with my own children – three children in three different schools – it is not done consistently.

Singaporeans have become used to a "cleaned" city instead of being a clean one. With more children growing up in homes with domestic helpers and our worsening littering problem, I would like to suggest that we emulate the daily cleaning routines in Japanese and Taiwanese schools. There should be a compulsory standard system for all primary and secondary students to be responsible for their own classroom's cleanliness. A roster needs to be drawn up for the different tasks and time be allocated before a lesson for the cleaning duties. So, just 10 minutes a day will not only teach students practical life skills and foster teamwork but also inculcate in them respect and appreciation for manual work.

So, Madam, today, where we no longer write on blackboards, we can write duty rosters. While we no longer use chalk dusters, we can put cleaning rosters to good use.

Promote Social Innovation via CCAs and Values in Action (VIA)

Ms Kuik Shiao-Yin (Nominated Member) : I declare my interest as a social innovator with the Thought Collective. Values in Action or VIA is good. Let us talk about how to make it great. What stops VIA from having a bigger social impact is that though it gives kids content about values, it fails to give kids context surrounding the problems all these values could help solve. Teach a kid to be generous to the poor without grounding him with insights into why not all social solutions or situations are created equal and he might end up either cynical or, maybe, just not helpful.

The problem schools face in creating more impactful VIA programmes is not a lack of good intent. It is a lack of a strategic network of support. Teachers do want to do good, better, but they need outside expertise. So, what schools need are trusted partners from the civil

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society sector with whom they can co-create and consult.

The core business of schools is the holistic education of our children, not the holistic understanding of how to make great social impact. That is the core business of civil society and they are the missing link who could help. These are the people who know and care for these social problems inside out and they spend their entire careers thinking of solutions. So, roping in your academics, innovators, thought leaders, who hold a strong future vision for social sector solutions but having no avenue to engage you to share where the biggest possibilities for an impact are. So, two suggestions on how socially driven innovation can be nurtured in schools.

First, let us recast an exciting new socially oriented vision for co-curricular activities (CCAs). CCAs should still be primarily a fun avenue for kids to develop their non-academic interests. But let us add a social goal for them to accomplish as well. Unlike the Sports and Drama CCAs, many student clubs like Library, Gardening and even Student Councils do not have big national competitions for the students to gun for. So, this proposal is particularly great for them because it now gives them a national level challenge to engage in. Use CCAs to help kids frame the exploration of personal passions with the broader perspective of "How can my individual passions actually help solve a community problem?"

Second, form a consortium of civil society leaders and future-forward civil servants that can strategise about what are the top national social issues to work on where students can actually make a dent in. Turn it into a programme that every school can execute through their CCAs. So, let us teach kids to converge their personal interests in serving a country's needs. Kids want to be part of a big picture. If we are going to give them $20,000, let us show them how big that picture can be and help them make a real obvious difference rather than an imagined "feel good" one.

Promote Outdoor Activities

Dr Benedict Tan (Nominated Member) : Years ago, I was on a socio-civic mission to a rural part of Indonesia. With me was a group of Singaporeans in their late teens. One of them pointed to an animal crossing a road and said: "Eh, what kind of cat is that? It is so big!" I glanced at the so-called "cat" and was dumbfounded. It was actually a goat! You see, this young man had never seen a goat before and is only familiar with domesticated cats and dogs.

Madam, I would like to suggest that outdoor education feature more prominently in our school curriculum. I declare that I am the President of the Singapore Sailing Federation.

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Previously, there was much emphasis on the majority of students attending the Outward Bound School or OBS at least once during their school life. Hence, many of us grew up with trekking, orienteering, camping, kayaking and sailing experiences, which would not have been easily accessible to the average child living in an urban Singapore.

Outdoor education is now more important than ever as Singapore becomes more urbanised and our young spend more time in front of computers. Outdoor education instils an appreciation and respect for nature, builds character, independence, resilience and leadership. Surely, Basic Military Training cannot be the first time that a youth is exposed to the jungle and having to fend for himself.

When the Ministry of Education (MOE) first pushed for outdoor education, many schools ensured that each cohort would have undergone the OBS course at least once during their school life. Over the years, my impression is that fewer and fewer schools insist on this, with OBS reserved only for a selected few, such as during orientation or leadership training. Also, outdoor education may have become too tame, with some schools counting pitching a tent on the school field as outdoor education.

I am heartened that, as of the beginning of this year, OBS has become a part of the National Youth Council or NYC and would be spearheading NYC's efforts as a national youth developer. And from my understanding, the annual capacity of OBS would be significantly increased in the coming years to broaden its outreach and engagement with our youth. This is an exciting prospect as all Singaporean youth would once again have the chance to experience adventure-based learning from the passionate instructors at OBS. I know that many of these instructors welcome the renewed focus on our youth.

But with around 40,000 students in each cohort, I hope that MOE will fully leverage not only on OBS but also on the MOE Adventure Learning Centre and other providers to put every single one of our youths through a quality outdoor education programme.

I hope MOE can update the House on the percentage of students from each cohort who has undergone a proper outdoor education experience and whether there is any intention to increase this percentage.

Broaden Art and Craft Curriculum for Schools

Ms Rita Soh Siow Lan (Nominated Member) : Madam, in my response to Budget 2015 on the aspect of growing our human capital, I am in agreement with the Ministry of Education's (MOE) mission to build in every child the confidence and desire to learn, studying

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from pre-primary to primary schools.

It is important to start early and, during these formative years, each child is exposed to a broad range of activities for him to discover his talents and interests as he grows. Each child will be able to gain knowledge, skills and values he needs to thrive in the 21st century. And these core values, as stated in MOE's guidelines, are specifically with respect to respect, responsibility, resilience, integrity, care, harmony and even social and emotional competencies, such as self-awareness, self-management, social awareness, relationship management, responsible decision-making and also emerging competencies, such as critical and inventive thinking, communication skills collaborative and informative skills, are also very important. All these skills and competencies are an integral part of the total curriculum, as identified by MOE.

I highlighted earlier, we are excellent in producing highly competent and qualified talents. However, I believe that to attain the next level of growth, we need individuals who truly love and desire to master their craft! We need to be passionate about what we are learning and to be emotionally invested in the process, especially so in the fields where design is the key competency and where the integration of the head, heart and the hands, working together, is a must. The kids must be encouraged to use their hands, heart and head in a connected manner.

I had also expressed a few concerns, both as a business owner and industry representative. Over the past decade or so, many of us have noted a gradual decline in the skill sets which require the use of our hands. Particularly in my field of architecture, which combines the need for scientific knowledge and artistic skills, employers and industry professionals alike have noticed with frustration that there is this steady decline in the level of craftsmanship among incoming batches of graduates. The use of computers and their addiction to mobile devices have further diluted the focus and training in the visualisation, sensory and tactile aspects of their crafts. Hence, I decided perhaps to look at some specific areas of focus for the arts programmes in our primary schools.

When I look at the MOE Art syllabus for primary and lower secondary, I love what is written. Madam, please allow me to read the introduction.

"Art plays an important role in our everyday life. Art beautifies, captures memories, communicates ideas, imparts values and evokes emotions. Art exists all around us in different forms, such as in the colours and patterns in the nature to everyday images and design on magazines, products and media.

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In history and across countries, art reflects cultures and beliefs. Learning about art provides an additional avenue through which students can understand their own and others' histories and cultures. Through making art, our students learn to reflect and express their uniqueness by communicating their thoughts and emotions using images and objects. The role art plays in our students' growth and development cannot be overstated. Through positive learning experiences in art, students develop visual literacy which enables them to observe and perceive the world with increased awareness and aesthetic sensitivity. Making art also encourages the development of creativity while engendering a sense of self-worth. This equips the students to better understand and engage with the world they live in."

To achieve these objectives, therefore, they are teaching under the framework of "Seeing, Expressing and Appreciating", taking into consideration the cognitive, affective and psycho-motor dimensions when learning art. Although our students are provided with opportunities to observe the environment, generate ideas and create artworks, discuss on art and how its values impact the society, I still feel that the following can be further improved.

Broadly speaking, with regard to the wide spectrum of art medium that was given to the students, I feel that we often treat our art programme as a safari, where students spend more time seeing than doing. So, in the area of art techniques, in terms of painting, moulding, rendering and using digital media, it is still very general in terms of the guidelines. I did a quick scan of the websites of 12 primary schools to see what kinds of art programmes were offered. It was by no means a detailed research, but my observations are as such.

A lot of the art modules are essentially co-curricular activities (CCAs), meaning they are done outside curriculum time and are non-compulsory. About half of the students focus on Arts and Crafts, using various mediums of work. A lot of schools are teaching digital art at around the P4, P5 and P6 levels. Art, Music and PE are often lumped together, which is very much a bundled curriculum, and there are very different approaches between schools.

I could not help but look back at my days when I was in school, where we were exposed to many different types of art mediums – potato printing, making of models with plasticine, clay, basket weaving – all these can go on. But even in secondary schools, we had technical workshop classes such as woodwork, metalwork, and many of us fell in love with these craft lessons and they set a foundation for our later years in our chosen pursuits.

A hands-on and integrated approach to learning art and craft benefits the students, even the majority that will go on to pursue careers in fields that are not art-related. Therefore, I have three questions: one, the focus on digital art in the later primary school years – is it really increasing exposure or should we be laying the foundation for the students

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before they learn to use Photoshop?

The Chairman : Ms Soh, can you please conclude your cut?

Ms Rita Soh Siow Lan: The second question is, can we tie art appreciation to the subjects we learn later? Even simple building blocks teach lessons about mechanical structures. Lastly, Art programmes seem optional. Can we integrate them into the main curriculum?

Education as the Social Leveller

Mr Zainudin Nordin : Madam, education is often and rightly called the universal social leveller. Since the early days of nation-building, we have witnessed many successes and achievements from people who came from humble and diverse backgrounds, who had access to an education in academics, skills or both. Singapore is, indeed, very fortunate to come under a Government that not only recognises the importance of education but strives to make it accessible for all.

Yet, Mdm Chair, as we become more developed, data has shown that more students from high and middle-income families are still doing better in schools. In this regard, how does the Minister ensure that sufficient support is given to students from low-income families to help them benefit from our good education system?

2.15 pm

I think the Government has done quite a lot to help financially but problems of low-income families can go beyond monetary issues. The myriad of social problems faced by low-income families can ruin a child's ability to develop well emotionally and academically. What can be done to help these children in their education journey?

Moreover, Madam, how can we equip and train our educators so that they are passionate about the teaching cause and are motivated to help students learn better, regardless of their background? At the same time, how are we equipping our educators and teachers to ensure that they are able to identify issues and problems faced by the children and assist them as early as possible and do this in a more passionate and holistic way for the good of children from the low-income family?

Support for All Singaporean Students

Mr Zainal Sapari (Pasir Ris-Punggol) : Madam, the children are our future. I applaud the support given by the Government to invest in education. As our nation strives to be an

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inclusive society, this must permeate to our education policies as well. I believe that the Government should promote greater inclusiveness and support for all Singaporean students.

The decision to extend personal Edusave to all Singapore students was a step forward but the decision to limit examination fees waiver only to those studying in mainstream schools makes us fall short of being inclusive.

I would like to call for the Government to re-examine its position on Madrasahs as private schools, but rather to see them as part of our education landscape. It is important that we support the Madrasah students who will play an important role in defining the values and principles of our Muslim society in the context of a multiracial and multi-religious nation.

I would like to call for the Government to waive national examination fees for all Singaporean students, as long as it is their first attempt at taking the national examinations, including the International Baccalaurette examinations. This should apply even to those in private educational institutions or those choosing to home-school their children.

Allied Educators and After-school Care

Dr Intan Azura Mokhtar (Ang Mo Kio) : Madam, it has been about five years since the Allied Educators or AED scheme was introduced. From around 600 AEDs in 2009, this number has grown to about 2,400 today. There are about seven AEDs in each primary and secondary school. We must recognise the important role that our AEDs play in the classroom to assist our teachers and help ensure none of the students is left behind despite their different learning styles and abilities.

While I am heartened that MOE has stated that they have met their staffing needs for AEDs in each primary and secondary school in an earlier Parliamentary Question or PQ reply, I still feel that even more AEDs may be required in our schools. The reasons are two-fold.

First, the developmental support programme that has been rolled out by the Ministry of Social and Family Development (MSF) that will help about 2,000 preschoolers across Singapore will mean that students can be diagnosed with mild developmental needs much earlier. This is a good thing so that appropriate intervention can be extended to them through our preschool in their primary school years. Inadvertently, this would mean more AEDs may be required to seed the continuity of appropriate intervention and assistance throughout the student's school years.

Second, the recent announcement by MOE on the school-based Dyslexia Remediation Programme for all primary schools by 2016 would also mean that more AEDs or learning

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support educators are needed in our classrooms, again, to ensure continuity and appropriate intervention and assistance to students with dyslexia.

It is a challenge for MOE to employ sufficiently trained and qualified AEDs who are passionate about and committed to their cause. Raising salaries is just one way to attract more to enter the profession but it may not be enough to retain them.

Would MOE consider having a more comprehensive professional development pathway for our AEDs that may, one, help them to be more recognised for their work and see a clear career path; and, two, allow them to change career tracks to become a General Education Officer or classroom teacher once they have garnered classroom experience and content proficiency? In addition, would MOE consider implementing the SkillsFuture and Earn-and-Learn Programme to allow stay-at-home mothers, mid-career entrants or retirees to join the teaching fraternity as AEDs? This could be one way to train and deploy more AEDs to our schools.

On the matter of after-school care, many have voiced the desire to see each primary school providing after-school care within their premises in the next couple of years. This is necessary for many working parents of primary school-going children as having the after-school care within the school lends a sense of security and assurance.

However, providing the physical space is an easy part. The challenge is having sufficient caregivers to helm these after-school care centres. I would like to propose that MOE consider piloting a project where our tertiary students from the polytechnics and universities to sign up as youth volunteers to help run the after-school care centres as part of the community or Values In Action (VIA) projects. MOE may have to provide the funding for the infrastructure, while these youth volunteers can source for extra fundings from external sources or through crowdfunding for programmes or operating expenses of these after-school care centres.

Student Care Centres in Primary Schools

Mr Patrick Tay Teck Guan (Nee Soon) : Mdm Chair, with all primary schools going on single session, I know of many working parents with children in primary schools who encounter difficulties in the care arrangements of their children after school. This is especially so for those who elect to not have domestic help or a caregiver at home, or those with two or more children.

We have set up the Early Childhood Development Agency (ECDA) to oversee the childcare sector, but I urge the set-up of a similar outfit with a single Ministry taking full ownership to focus its efforts on beefing up the number and quality of student care centres in Singapore. One way is to equip the majority of primary schools with after-school student

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care facilities. These student care centres in primary schools will be a great boon for working parents or parents with two or more children.

Children can use the afternoon till evening to rest, spend quality time picking up new skills, interacting with friends, going on learning journeys or having fun through games or sports within the school premises. Perhaps, self-help groups, volunteer welfare organisations (VWOs) or co-operatives can provide this service across the Primary schools in Singapore.

Student Care

Ms Lee Li Lian (Punggol East) : Madam, it is a known fact that the strong demand for childcare will inevitably be the same for student care in time to come.

I had spoken about this in last year's Debate on the President's Address. New estates like Sengkang and Punggol house younger families. Therefore, school-based student care centres (SCC) are well received in these areas. Such centres provide the much-needed convenience as both parents are working. It provides parents with peace of mind, that they need not worry about where their children will be heading to after school or whether it is safe for them to travel home alone. Such centres also offer enrichment classes and supervision to children doing homework. Such an arrangement reduces the family's need for a domestic helper and is especially useful to children that lack home support.

In last year's Committee of Supply or COS debates, the Minister announced that the public can expect another 40 SCCs. While this is welcomed, I believe the Ministry can do more to push for at least one student care centre in every school. I would like to call upon the Ministry to place greater emphasis on this.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Last year, at the Debate on the President's Address, I mentioned that young families have a need for student care services. Today's need for childcare centres will turn into tomorrow's need for student care services. Student care services will help monitor the students' behaviour, as well as their homework. Parents need not worry about where to leave their children after school or whether the kids will be safe going home alone. This arrangement will reduce the family's reliance on domestic helpers. I hope the Ministry of Education (MOE) can pay more attention to this issue.

Before- and After-school Care

Mr Ang Wei Neng : Madam, I appreciate MOE's effort and promise to increase the number of school-based Student Care Centres or SCCs to 120 by 2015. I also want to

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congratulate the Minister for the success of the scheme. Many of the school-based SCCs are full and, with long waiting lists, as soon as they are opened.

The shortage of vacancies in some of the school-based SCCs that are near to rental blocks is even more severe as the demand is high. I hope the Minister could share with us on the constraints of providing more places at these school-based SSCs, whether it is space and infrastructural constraints in the school or manpower constraints faced by the operators.

If it is a manpower constraint, would MOE consider extending similar subsidies and grants for volunteer welfare organisations (VWOs) to expand the places at these centres or set up additional SCCs near the school? For example, I have a VWO that is ready to do so in Jurong and I hope the Minister can consider it seriously.

The Minister for Education (Mr Heng Swee Keat): Madam, with your permission, may I display some slides on the LED screens?

The Chairman : Yes, please.

Mr Heng Swee Keat: Madam, I thank the many Members for their thoughtful and wide-ranging comments.

This year, we celebrate our nation's Golden Jubilee. We celebrate how education has enabled generations of Singaporeans to build a better life and enabled us to build a nation. We thank our Pioneer educators and their parents.

Looking back, in 1965, education meant 读书 or "study book". Our Pioneers had a sense of where they wanted to be in the future, where they were and worked hard to bridge that gap. The big gap then was basic literacy and numeracy skills – so "study book" made sense as they learnt the three "Rs" – reading, writing, arithmetic. Many became literate and numerate.

We then built on this education system, year by year. At critical points, we made important choices to adapt and change. Educators, parents and students responded with spirit and each wave allowed us to make further progress with purpose. With these changes, we built a good education system, developed our people and grew our economy.

But there were also inadvertent negatives. In our minds, "study book" became increasingly about examinations, grades and qualifications. A strength in focusing on academic grades can be over-done and become a weakness, as we leave little time to develop other attributes that are necessary for success and fulfilment. Students tell me of

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the stress they face because of the high expectations placed on them.

The chase for better grades fuelled a tuition industry. It created a vertical stacking of qualifications, as well as the tiering of schools in the minds of parents, based mainly on academic results – a hierarchy of grades.

We are not unique in this. The same "study book" culture that enabled the other three Asian dragons – South Korea, Hong Kong, Taiwan – to make great strides is also generating the same, if not even greater, pressures in their societies.

Like our Pioneers before us, we have to ask anew: where do we want to be in the future, where are we today and how do we make the leap?

At Our Singapore Conversation two years back, many Singaporeans expressed their aspiration for a cohesive home full of spirit and trust. A home where we all have opportunities to pursue our dreams. A home where we all have the assurance that we will each be taken care of when we face difficulties and where we live out lives of purpose. So, it is not just what we do. It is who we are as a people.

But many also recognised that the future will be more uncertain and volatile as the global economy and political order change in unpredictable ways. Political and religious developments elsewhere can strengthen or weaken our social cohesion. An ageing population will create challenges that we cannot totally foresee. A younger generation that is digitally connected can either be more united or more divided.

The nature of jobs will also change. For a start, many existing jobs will disappear. Smart machines and lower-cost workers elsewhere will take these jobs. So, we have to change jobs, maybe several times over our lifetime. But jobs that need uniquely human qualities cannot be displaced by machines and, indeed, will become more valuable.

Even the same job will look different. So, traits like creativity, inventiveness, adaptability, social and emotional skills and cultural and global awareness will give Singaporeans an edge.

New, interesting and diverse jobs will be created. Some of us will be self-employed, some of us will create jobs for others as entrepreneurs. And if our economy grows well, more jobs will be created.

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2.30 pm

So, all these present new and multiple pathways for success. Faced with such challenges and opportunities, we are at a crossroads. We have two options. We could continue with the "study book" path, with a narrow focus on grades and examinations, and descend into a spiralling paper chase and expanding the tuition industry, as many Members have warned. Employers choose not to invest in employees, relying wholly on academic qualifications to determine who gets the job. Educators drill and test and see their duty as helping students to obtain the best possible examination grades. Parents obsess over grades and spend ever-increasing amounts of resources to give their child an edge over other children. Students chase the next point and spend most of their time going for more tuition and enrichment in very narrow areas. Stress levels in society climb and the system churns out students who excel in examinations but are ill-equipped to take on jobs of the future nor find fulfilment in what they do. And unemployment or under-employment becomes pervasive. Everyone is worse off.

This is a grim road, but sadly one in which other societies have already trodden down. Mr Lim Biow Chuan, in his opening speech, raised vivid examples of what is happening elsewhere. Ms Denise Phua warned us that if we do not change, the currents beneath the oceans will cause us to drift and drift us in the wrong direction. This is one possible outcome.

Or we can have another outcome. We can act with boldness and resolve to take another path forward, to embark on a major transformation. We will need collective will and action by employers, teachers, parents, students and society at large where employers look beyond academic qualifications in hiring and promoting the best person for the job; where bosses support employees in skills upgrading; where educators focus on holistic education, building a strong foundation of values and the capacity to learn; where our Institutes of Higher Learning (IHLs) play a leading role strengthening the nexus between learning and work and learning for life; where parents recognise every child's unique strengths and do their part to build their children's character; where students flourish through a range of academic and co-curricular activities (CCAs) and take different pathways to success and grow up to be well-rounded; where the economy stays resilient and flexible, with high levels of employment and many opportunities – high skills, high productivity and high wages. And where our society and our people continue to be caring, harmonious, gracious and cohesive, and we do not see education as a race among our children.

This is a path that no society has charted out fully yet – and I have been looking at education systems around the world. Charting this new territory will require us to, once again, be pioneers.

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Here, in Singapore, building on the many changes in our education system in the past, we have continued to make further changes and to make further moves in this direction. As Ms Denise Phua reminded us, we have focused on values and character, strengthened holistic education, removed school rankings and enhanced support for weaker and special needs students. We developed new ways of learning in our schools, made every school a good school, expanded applied pathways in tertiary education and, in this Budget, outlined a series of SkillsFuture initiatives that build on ASPIRE's recommendations.

All these changes have laid the groundwork for a transformation to create a better future for Singapore, a future anchored by deep skills and strong values.

But this future will belong to us only if we, as a people, shift our mindsets about education. This is not about "study book" or 读书. It is about learning in every domain, anytime, anywhere for a purposeful, meaningful, fulfilling life. In other words, we need to live the pioneering spirit; beyond learning for grades to learning for mastery; beyond learning in school to learning throughout life; beyond learning for work to learning for life.

Mr Yee Jenn Jong mentioned about the Integrated School Programme. Ms Denise Phua made very good suggestions on changes in our schools and also mentioned once again the integrated through-train programme. In fact, Ms Phua even raised an Adjournment Motion some months back. I would say let us go beyond what we do in schools. Let us go much further. It is not just about what Mr Png Eng Huat mentioned about tuition. It is about a more fundamental change. Allow me to touch on these fundamental changes.

The first major shift is to go beyond learning for grades to learning for mastery. How do we develop mastery in our fields? We do not have all the answers. But let me share a story.

When I was in the Police Academy more than 30 years ago, one of my Pioneer instructors was Mr John Chang. He did not have high academic qualifications, but he was, in my mind, one of the best instructors. He knew the law, he knew how to deal with tense situations and he knew how to teach. He explained to me that after handling every case, he would reflect on how he could have done better. He would imagine, in his mind, scenarios – how should he have reacted if the criminals he was dealing with had been more violent, if they were armed with firearms or if the victims were less cooperative and so on and so forth. He studied on his own, he attended classes, he asked his peers and seniors at work. Everybody whom he could get to, he would ask.

John was one of the few police officers who started as a constable, got many promotions, went all the way and retired as an Assistant Superintendent. You see a

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photograph of John when he was promoted. Quite a feat in those days.

I learnt a lot from John, as a very young officer, about what it means to be an effective learner and how one achieves mastery. He was self-directed. No one told him how to learn but he did so on his own. He was reflective. He thought through his own experiences and learnt from both mistakes and successes. He learnt in bite-size modules, picking up what he needed, when he needed. He kept an open mind and learnt from everyone, everywhere, at any time. He was disciplined. Learning was not left to chance but was built into his everyday routine. And he was passionate. He cared deeply about what he does. All these before we spoke about SkillsFuture.

Now in my job in education, I am lucky to meet many who, like John, devote themselves to mastery and in many different fields.

Let me quote just one example – Assoc Prof Chong Yap Seng, a Senior Consultant at the National University Hospital (NUH). A doctor by training, Prof Chong is leading a nationwide birth cohort study on how mothers' diet and lifestyle during pregnancy affect their babies' growth after birth. It is a study of great national impact to prevent and manage diseases like diabetes and obesity. Someone like him, steeped in knowledge of his field, does not shy away from applying his knowledge and skills innovatively to push new frontiers, to explore the unknown and to invent new things.

We should aim to be a nation where Singaporeans develop mastery in every field, Singaporeans who are resourceful, inventive and break new grounds. This will take collective effort across our schools, IHLs and industry.

So, let me outline my Ministry's contribution to this. In 10 years of basic education, we aim to, first, equip every student with a strong foundation in literacy, numeracy and thinking skills, whatever their starting point. Mr Hri Kumar mentioned the importance of expressing our ideas well and being confident. I fully agree with him and I thank him for these useful suggestions on how we could do better. And, indeed, we are starting very early now in preschool and in our primary school, with our new reading and oracy programmes.

Literacy skill, numeracy skills and so on are vital, as they enable our students to keep learning and progressing. Rigour will be maintained through appropriate assessments as checkpoints to help them track progress and to make good decisions on the best pathway to continue learning. And, where necessary, students can access levelling up programmes to build their basics.

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Second, we will give every student broad exposure to a whole range of subjects and co-curricular activities (CCAs) to pique their interest in various fields – sports, arts, outdoor adventures and so on. I share Dr Benedict Tan's enthusiasm for outdoor and adventure-based learning and I thank him for his suggestion. I also thank Ms Rita Soh for her suggestions on art education and how we can continue to improve it.

Third, continue to improve on our teaching, to stimulate curiosity and let every student put knowledge into action. This includes using ICT to teach, as Ms Denise Phua had highlighted. In fact, I am happy to share that we are already developing our Student Learning Spaces, and, hopefully, we will have high-quality content and many high-quality ways of using these.

Fourth, build in every student deep wells of character. It matters in life, and it matters in achieving mastery because mastery takes effort and perseverance in careers and endeavours.

An important aspect of learning for mastery is to match our students' strengths and interests to opportunities in our schools and IHLs, in careers and enterprises. Mr Yee Jenn Jong mentioned the Gifted Education Programme (GEP), but I would like to go further. I would like to stimulate the curiosity of learning in all our children, provide plenty of learning opportunities for them in ways which are meaningful, for all our students, in all our schools.

A recent innovation in our schools is the Applied Learning Programmes or ALPs in almost all our secondary schools, and this is part of our "Every School A Good School" movement. In fun and creative ways, our students apply various domains of knowledge to solve complex, real-life problems in their field of interest.

Let me share two examples. First, Hillgrove Secondary. Hillgrove Secondary has an ALP on Flight and Aerospace. Students learn fundamental Aerospace theories and apply mathematics, science and design and technology by building and flying their own model planes. The students go on to take Advanced Elective Modules in Aerospace, where they learn how planes defy gravity while flying a flight simulator!

Rayner Lee really enjoyed learning at Hillgrove and, in fact, he is now doing Aerospace Technology at Nanyang Polytechnic and says, "I chose Hillgrove because of the Youth Flying Club CCA. I wanted to be a pilot. My parents and school teachers encouraged me to take the Private Pilot Licence PPL. Now that I have my licence, I hope to join the RSAF as a pilot." Well, I hope Rayner flies high.

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Another example is Damai Secondary's ALP on Health Science and Technology. Students apply concepts from Chemistry and Biology to construct biomedical devices. They built salinity sensors that can analyse urine samples to determine the health of a person. Damai students also develop a sense of empathy when thinking about their users. Through tie-ups with IHLs and the community, students are inspired by the possibilities of careers in the healthcare and medical technology sectors. As Mdm Fiona Han, a mother of three sons in Damai, puts it, "This is a great experience that allows them to broaden their future career choices."

Different ALPs open up different possibilities for students to put knowledge into action and bring learning to life. Learning becomes relevant and engaging for every student, in every school. We are not channelling students to specialise early. In fact, deep skills acquired in one field can be transferred to another.

For example, Ngee Ann Polytechnic uses the technical know-how in building unmanned aerial vehicles UAVs to build unmanned underwater vehicles UUVs to clean ship hulls – transferring skills from air to sea.

2.45 pm

A team in the Institute of Technical Education (ITE) worked with the Singapore Zoo's applied Medical Technology to design an incubator and succeeded in increasing the hatching rate of reptile eggs from 25% to 75%. So, if you see many more crocodiles in the zoo, you know why. It is quite productive!

We are fortunate that our vibrant economy has created a range of good jobs. With more choices, we need good Education and Career Guidance or ECG. There are many domains and fields that students could explore and develop deep skills in – whether it is design, business, arts, music or sports. By exposing students to possibilities, we empower them to make better choices and choose suitable pathways.

We will, hence, strengthen ECG at all levels. ECG curriculum in schools, ITEs and polytechnics will be enhanced and, by 2017, we will have a professional core of ECG counsellors and an online ECG portal that shows many exciting opportunities – enriched by our SkillsFuture initiatives.

Ms Rita Soh earlier spoke about how we should integrate the arts and sciences and how we should integrate the learning of head, hearts and hands. In fact, many meaningful and exciting things are also happening in our IHLs.

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If you have to build an exciting platform which the Prime Minister will stand on for a Chinese New Year celebration, how would you go about doing it? Well, Singapore University of Technology and Design (SUTD) students put to work their knowledge of engineering, design, arts and cultural awareness to create this year's Chinese New Year light-up display in Chinatown.

They designed a total of 338 goat lanterns, including 28 motorised ones. Three special goats, each weighing about 400 kilogrammes, were perched on a mountain to form the 10-metre-tall centerpiece. It is not only a wonderful sight to behold; it vividly brought in the Year of the Goat. And we all know that the Prime Minister was very pleased to grace the platform. You can see on the screen the Prime Minister's wefie with the team.

This is the fourth year SUTD students have helped to design the display for Chinese New Year and, each time, with each new animal of the horoscope, they learned from the previous year, pushed themselves to think differently and put all their skills and knowledge into a new masterpiece.

They put their heads, hearts and hands into creating this. And, indeed, our ITE motto is "Hands-on, Mind-on, Hearts-on." Be it ITE or SUTD, this is an important way to learn. And, indeed, this is what it means to go beyond learning for grades to learning for mastery.

The second major shift that we need to make together as a people is to go beyond learning in school to learning throughout life. Let me share with Members another story.

I was at the Seletar Aerospace Park recently. Fifty years ago, Seletar was better known for the smell of pig farms. Fifty years on, I visited Seletar to witness the delivery of our first Rolls-Royce TRENT 1000 jet engine, made in Singapore for a Singaporean company – Scoot. A world of difference!

I met three Singaporeans working there – Ravinder, Cheria and Siti Mariani. Ravinder is a team leader with 24 years of aerospace experience. You would have thought that he knows everything, but he told me, and I quote, "To me, every day is a learning process". And this gentleman was serious when he said that. It turns out that his son is also interested in aerospace engineering and so he decided that he, too, "had better return to school to pick up new skills and more skills", so that he can mentor his son and pass on his skills to the next generation.

So, he enrolled in Temasek Polytechnic's Diploma in Aerospace Engineering and is now six months into his course. All that, whilst working hard at Rolls-Royce mentoring his younger

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colleagues, like Cheria and Siti.

Cheria is technically Ravinder's "schoolmate" in Temasek Polytechnic or TP as she is also pursuing a Diploma in Aerospace Engineering, but she is one-third his age. As an intern, she is learning at the workplace even as Ravinder is learning in TP. Siti, an ITE student in Aerospace Technology, was also part of the team. And whilst working at a bookshop at Changi Airport, she saw the aeroplanes taking off and it piqued her interest. She started to wonder how planes fly.

Today, she is a Rolls-Royce ITE scholar, thrilled to be building an impressive and complex engine with some 30,000 parts! And learning all that as an intern. So, you see, it is not just about learning technical skills. She said, and I quote, "Rolls-Royce taught me to be versatile and assertive in order to keep up with changes in the aerospace industry."

Ravinder, Cheria and Siti are at different stages of life but all actively learning to be better, to succeed both at work and in life.

But I empathise with many Singaporeans who tell me, "Once we start work or have family commitments, it is hard to set aside time to learn." Indeed, we have to address the practical constraints to empower lifelong learning.

Our IHLs will play a leading role in empowering Singaporeans to learn everywhere, throughout life. Our IHLs will work with companies that are keen to make workplaces great places for learning. We will have more enhanced internship opportunities so that young people like Siti and Cheria can learn and solve real-life problems and acquire soft skills. I thank Mr Yee Jenn Jong and Ms Lee Li Lian for their suggestions on internships and how we can engage the different players.

Our IHLs will create SkillsFuture Earn-and-Learn Programmes so that Siti and Cheria and others can be mentored on the job and acquire skills when they graduate. Students who take up Earn-and-Learn are effectively enjoying one year or more of highly-subsidised education. But instead of learning just in our IHLs, they enjoy a blend of facilitated learning in our IHL and structured mentoring at work. They acquire a higher industry-recognised qualification through this.

We will also put in place skills-based modular courses. By the end of the year, there will be over 300 modular courses offered by our polytechnics and universities. These will be in specialist areas, such as Digital Forensics and Investigation at SP, Naval Architecture and Marine Engineering at NTU, Functional Genomics at UniSIM and Coaching and Counselling

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and Skills at RP. As you can see, a very wide range!

We will subsidise part-time, Specialist, and Advanced Diplomas for all Singaporeans more generously even if this is not the first time you are getting one and provide the even more generous SkillsFuture Mid-Career Enhanced Subsidies for Singaporeans aged 40 and above. I agree with Mrs Lina Chiam that we must encourage everyone to learn, including the elderly.

Our IHLs will play a leading role in specific sectors. For a start, we will appoint Sector Coordinators for 17 strategic sectors. These are sectors identified as future growth sectors or meeting critical needs in our society. Besides engineering and manufacturing sectors, we will also have early childhood education, which Senior Minister of State Indranee will speak more about later, as well as healthcare and many others.

Let me explain how this would work. Republic Polytechnic or RP, for instance, is the Sector Coordinator for Logistics. They will ensure a tighter nexus between learning in school and learning at work in the logistics sector. I want to commend the RP staff who were very enterprising in engaging industry players and galvanising 12 companies, including top players, like YCH Group, DHL Express and Yang Kee Logistics, to come together to design a 12-month Earn-and-Learn programme.

These companies will use RP's workplace training blueprints so that learning at work and learning at RP are integrated for maximum impact. Students who complete the programme will acquire skills that are in RP's Specialist Diploma in Supply Chain Management but they will do so on the job, be recognised for it and get paid in the process, without having to pay fees! They will learn how to deal with complexity and scale in global goods flow, data analytics, manage supply chains and inventories and devise plans to optimise transportation. As you can see, all are very high-skills areas. They will learn problem-solving, people skills and a range of soft skills. When they show that they have acquired and can apply the new skills, they will then take on greater responsibilities and see a wage increase. Mr Zainuddin Nordin earlier raised the issue of how we ensure that the skills that are learnt result in better progression. This is how, and I hope many more, industry players will come on board.

RP will provide specialised training for mentors to help companies build a network of industry mentors, skilled like Ravinder. This will multiply our effectiveness and spread expertise in the sector. I will do it systematically for each of these sectors. We will study different models of learning on-the-job, explore greater use of online learning and look at innovative approaches. This is how we will help all Singaporeans to go beyond learning in

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school to learning throughout life.

As we resolve to learn for mastery and learn throughout life, we need to rethink a few issues about learning and the significance of the changes. Let me share some observations. The Organisation for Economic Cooperation and Development or OECD did a recent survey of adult skills. Workers in Japan ranked highly in their skills but ranked poorly in terms of how well these skills are utilised on the job. At the opposite end, workers in the US ranked poorly in skills but ranked among the top in using skills on the job – so whatever skills they have, they use them to the fullest.

Much of our Budget Debate focused on the quality control of courses and whether workers get to attend. These courses to learn skills matter. But this OECD study paints a very vivid story that what matters even more is whether workers use the skills learnt. We must not end up debating which courses can enjoy the credit and so on. We must not end up using SkillsFuture Credit to chase another form of qualification or debate which courses can acquire qualifications. Training courses are just the means. Our focus must be on the ends – acquiring, mastering and using deep skills.

3.00 pm

So, if workers or companies attend courses to meet quotas or because there are some incentives for it, very little will be achieved from attending the courses. But if companies make the best use of the higher skills of workers, it leads to higher productivity and higher margins; in turn, they can pay higher wages. Higher skills, higher productivity and higher wages. This is the virtuous cycle that we must seek to achieve.

To achieve this virtuous cycle, companies play a critical role. So, I am glad that Mr Robert Yap, Chairman and CEO of YCH Group and also Chairman of Singapore National Employers Federation, has been very supportive of his company's collaboration with RP. I hope many more employers will take action to develop and use their employees' skills as part of their productivity and innovation strategy. And I thank Mr Thomas Chua for calling on industry associations to work closely with MOE and also calling on small- and medium-sized enterprises (SMEs) who can come together in the industry associations to also work closely with us. We are always ready to work with them.

Another observation relates to how we direct our own learning or self-directed learning.

With SkillsFuture, various specialist and advanced diplomas and specialised, bite-sized modular courses are even more highly subsidised. In fact, there is an even wider range of courses available. Opportunities for learning will be across our IHLs – graduates of

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polytechnics, ITE or university can take relevant modules, or in WDA-certified courses or at the workplace.

With this array of courses, especially modular courses, the system is even more open and flexible. Besides the multiple pathways in our IHLs, you can now create your own learning pathways – build a portfolio of skills, just-in-time, tailored to your own needs, at your own pace. You can stack modules towards a qualification or just choose relevant modules. It empowers each of us to take charge, direct our own learning and build our own unique skills map. It empowers each of us to make the best use of the initiatives, including the SkillsFuture Credit and other learning opportunities.

Mr Ang Wei Neng highlighted the plight of middle-aged displaced workers. And this is why we have even greater subsidies for those aged above 40.

But this self-directed, independent learning must start young. Our teachers must not spoon-feed our students and give them model answers. In life, there are no model answers.

I once had a parent who wrote to me to argue for an extra mark for her child's term test in school. Rather than seek an extra mark in tests, let us nurture our children to make their mark in society.

We have to encourage our children to be independent, self-directed learners, skilful at figuring out their own way. Prof Tan Tai Yong made an important point that we must not over-protect our children so that they can develop adaptive resilience and learn to deal with uncertainties in life. But if we intervene when a child does not get an extra mark, how does he or she develop that resilience? Mr Lim Biow Chuan cautioned about the over-reliance on others to learn and how it can develop a crutch mentality. Mr Inderjit Singh made the same point and emphasised the importance of self-directed learning. Mr Singh also made suggestions on how we can create more diversity in our schools' profile, which we will study.

So, let us start early in our schools and make our children self-directed, independent learners. Let us all take a collective pause and see whether the way that we are bringing up our children in school or at home is helping them to develop that independence, that self-directed learning, the resourcefulness and initiative or whether we are spoon-feeding them and that they are going to lose that ability when the crutch is taken away, that they cannot go out and create, invent and build new things.

My next observation on learning for mastery relates to learning as a habit of mind. Structured courses are very useful, and that is why our IHLs are embarking on that and that

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is why the Workforce Development Agency (WDA) is also doing a lot more.

But no matter how many programmes we have under SkillsFuture, we cannot cover every learning possibility. It is not possible. Why? Because learning can take place in formal and informal modes – in the classroom or at the workplace, through self-reflection, team-learning or online learning, with friends or in groups. Lifelong learning is a habit of mind, rather than a mere act of attending courses.

So, it is important that even as we debate about SkillsFuture accreditation and the quality of courses and so on, we must not forget that it is not about attending courses per se. We need to seize learning opportunities everywhere, from anyone, throughout life and even on our own, like the way that Mr John Chang did at the Police Academy many years ago.

Finally, learning for mastery is not just about learning what is known. A lot of our learning is about learning how others have done it and how we might learn the basics from there. But it is also about exploring the unknown and inventing new possibilities by putting all of our knowledge to creative use, like what Prof Chong is doing to help parents have healthier babies.

So, let us nurture many more who seek mastery relentlessly in their field, who are inventive and resourceful and who can make breakthroughs for Singapore. I have made several observations about learning for mastery and learning throughout life and that it is not just about learning what is known; it is not just about attending courses; it is not just about relying on others but, rather, to be self-directed, independent learners.

Let me now move on to a third major shift. The third major shift that we need to make together is to go beyond learning for work to learning for life. Developing deep skills to succeed at work is important. But life is more than just work. Developing a lively interest in the world around us, in nature and culture, in sports and adventure, in having zest for life and a concern for others are what makes life purposeful and fulfilling. Earlier, Ms Kuik Shiao-Yin, Dr Benedict Tan and Ms Rita Soh all touched on this.

So, let me share another inspiring story, this time on Edward Chia. Edward is a 31-year-old entrepreneur who started his own business when he was 18 years old. His Timbre group of restaurants is well-known for good dining and live music. Timbre restaurants have a social mission. Combining food with music, his restaurants champion Singaporean musicians and give them a platform. His staff would applaud the performing bands and urge his diners to do the same. Edward shares that, and I quote, "Everything we do still counts back towards our social mission of supporting Singapore's music scene. At a very simple level, I had an idea

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I wanted to do, that idea was good for society and I just wanted to get it done." He gained respect from his team, many of whom were older, by getting his hands dirty and doing everything he asked of his staff. He washed toilets, cleaned the office, ran the bar and helped out in the kitchen. So, I agree with Mr Baey Yam Keng that it is very important for our children to learn all these skills. You see how important it is in life. Edward acknowledges that those early years were not easy but through working with his team, he also learnt from them.

Today, he pays that learning forward. His ventures provide a platform for budding chefs and he recently partnered Singapore start-up Infinium Robotics to develop drones that can navigate their way around tables to serve food. If this sounds like a scene from Star Wars, it is. There are eight drones delivering food, but this is still an experiment and an exciting one. What it means is that the waiters can work more productively and do things that machines cannot do.

Edward, for me, embodies the spirit of learning for life, in that he is passionate and innovative in his field. He gives back to the community and creates new opportunities for others. He has a deep interest in music and he wants to give Singaporean talent a platform. So, he runs enterprises with a mission. From musicians, now he is going on to helping budding chefs. So, I hope that we will have a more lively scene in the future.

I spoke to many Singaporeans during Our Singapore Conversation. Many shared their aspirations to live a life of purpose and spirit. They wanted to build a successful and cohesive society, a society where Singaporeans lead fulfilling lives, each in his own way.

Many have also expressed support for our student-centric, values-driven education. They believe we can develop each individual fully, and develop our sense of community, and our sense of personal and collective responsibility.

So, I am glad that our students experience the arts, music, sports, outdoor activities and overseas trips. In fact, I should add that there are very few school systems in the world – none that I know of – which send one-third of their students on overseas trips in order to give them the exposure. There is much we should be thankful for. They interact with peers around the world. And, by the way, these are not just students in our top schools. These are students in every school. They lead and participate in a wide range of CCAs. These experiences broaden their worldview and grow them as rugged individuals, physically active and healthy, appreciative of the finer things in life.

Like Edward Chia, we hope that they also develop a strong sense of purpose and a desire to help each other and give back to society.

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Ms Irene Ng earlier on spoke about the Edusave Character Awards. Let me emphasise that, for me, it is a very important signalling of a shift in our education in that we must place emphasis on character and values. It is a catalyst for change. But for the same reason, we should not overdo it and that is why the numbers are kept very small. But we will study her suggestion on how we can make it more meaningful. I am glad that many parents and many students have also spoken to me, and the school principals have noted the progress since we introduced this. And we are actually going beyond all these awards. What is a small part is really the signalling. The real change is in our schools' programmes – in the Character and Citizenship Education programme that has been revamped. And, more recently, in our Learning for Life programmes that reinforce these life skills.

In East View Secondary School, students work with community partners on food donation drives and reach out to promote health and IT skills to the neighbourhood residents. One student said, "The joy on people's faces has driven me to do more."

Over at Mayflower Secondary School, a project called "Spirit of Generosity" has students doing 50,000 acts of kindness to friends, family and the community to celebrate Singapore's 50th birthday. This has brought the school and its surrounding community together through the spirit of giving. Teachers and students alike love how this has made the school a more caring community. Indeed, in giving, we receive as much, if not more.

All across our schools, when students put values into action, character and citizenship education comes alive.

These efforts are all very commendable. We want to encourage our students in our schools, polytechnics and ITE to do more. SG50 giving will provide funds to enable students to support meaningful causes in the community.

3.15 pm

I thank Ms Kuik Shao-Yin for her suggestion on how this programme can work in partnership with VWOs to make it more impactful. Indeed, students will identify Institutions of a Public Character or IPCs that they would like to work with and donate funds to them and they will then partner these IPCs to make a real difference, however small, in their community.

Holistic education covers moral, cognitive, physical, social and aesthetic dimensions. So, I hope our students grow up to appreciate and contribute to the rich multi-dimensional aspects of life and grow richer in spirit and purpose.

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This is how we build a vibrant, creative and caring society. This is what it means to go beyond learning for work to learning for life – for a rich, purposeful and meaningful life.

Madam, allow me to say a few words in Mandarin to summarise what I have just said.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] The Pioneer Generation educators laid the foundation for Singapore's education system and prosperity of our country. They had the courage to chart new territories, were unafraid of difficulties and were resourceful in nurturing young generations of Singaporeans.

Ultimately, the aim of education is not just to learn to read and write, and to obtain good grades and paper qualifications. More importantly, it is to learn how to get along with others and have meaningful relationships.

Education has a deeper and broader meaning. Education is about educating the individual, which encompasses the moral, cognitive, physical, social and aesthetic dimensions. Before the teaching of knowledge, one has to educate the individual; and before educating the individual, one has to nurture the mind. We need to cultivate the right spirit before nurturing the mind.

With rapid economic and social development, we must keep abreast of the times, be flexible and constantly improve ourselves. We must pursue mastery and learn everywhere, learn throughout life and learn for life. We must build upon the foundation laid by the Pioneer Generation and continue to work hard, upholding their pioneering spirit.

In every domain, at any time and any place, we must strive to learn to live a fulfilling life. Let us shift our mindsets, continue the pioneering spirit and create a brighter future together.

Firstly, we should go beyond learning for grades to learning for mastery. Secondly, we should go beyond learning in school to learning throughout life. Thirdly, we should go beyond learning for work to learning for life.

( In English ): The three shifts that I have outlined – Learning for mastery, Learning throughout life, Learning for life – are important for every Singaporean. We want every Singaporean to have access to learning opportunities, whatever their starting point, just as Mr Zainudin Nordin earlier spoke about the importance of social mobility.

Many parents told me that they appreciate the structured supportive environment that student care centres provide for students after school. And, in fact, this is the reason why I

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have been expanding the student care centres in our schools over the years, a point which Ms Lee Li Lian and Mr Ang Wei Neng also mentioned. So, I appreciate that this is well received. MOE will continue to work with MSF to improve quality and accessibility. We have 100 school-based student care centres at the beginning of this year. I am happy to announce that we will set up another 20 school-based student care centres this year and another 20 next year. I would also like to thank Dr Intan for her suggestions on how we can overcome the constraints of high-quality manpower by getting older students to help out. Our main constraint is really the quality and number of staff.

We help students who need additional support to build a good foundation in literacy and numeracy through a comprehensive suite of levelling-up programmes from the kindergarten level right to secondary school. Educators with specialised training work in small groups with these students to motivate and teach them better. And the results have been very heartening. Let me share just two stories.

Siti, a Primary 6 student in Qihua Primary School last year, has dyslexia and was frequently absent from school. But her teachers, allied educators and counsellors all pitched in with such determined and tireless wrap-around support that she went from skipping school to discovering a new interest in mathematics and eventually emerging as Qihua's top scorer in Foundation subjects! Inspired by her teachers, she now aspires to be a teacher so that she can do for others what her teachers did for her.

Joshua could barely speak a word of English when he entered Da Qiao Primary at Primary 1. In one year, Joshua has graduated from the Learning Support Programme and gained confidence. Joshua's mother, Mrs Lim, worked with the school and used word cards the school prepared to practise together with Joshua at home.

Specialised programmes in our schools like Crest, Spectra, NorthLight and Assumption Pathway keep students engaged and help them build confidence.

Hairi picked up smoking, drinking and even joined a gang when he was a primary school student. He disliked school but loved football. His teachers at Crest Secondary recognised that and engaged him through football. And in Hairi's words, it was a "game-changer". So, Hairi started to enjoy school and blossomed as a peer leader. He quit smoking. Hairi's parents, having seen his change, have also enrolled his brother Hilmi in Crest.

For students in Special Education or SPED Schools, we have invested, as Deputy Prime Minister Tharman mentioned, 50% more in real terms to support them over the last few years. Our School-based Dyslexia Remediation programme has been a success. Dr Intan mentioned about the AEDs earlier. As Minister of State Sim Ann shared earlier, we expanded

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the programme to 60 more primary schools this year. Two-thirds of our primary schools now offer it, up from one-third just last year. By next year, 2016, all primary schools will have dyslexia remediation so that students with dyslexia will get help early in their primary school. Minister of State Sim Ann will touch on other efforts to support students across the spectrum of SEN later.

Let me touch on financial support. Education is already heavily subsidised but we will provide further support. Let me reiterate that this is not because more students are poor but because the Government is providing greater support. I will summarise some of the announcements made by Deputy Prime Minister Tharman and provide additional details.

We will top up Edusave accounts or Post-Secondary Education Accounts of Singapore Citizen students aged seven to 20 – reaching more than half a million Singaporeans. We will waive fees for PSLE, GCE "N", "O" and "A" levels for Singapore Citizen students in Government-funded schools starting this year. We will waive vocational examination fees for Singapore Citizen students in Government-funded SPED schools and specialised schools – including ITE Skills Certificate and WSQ modules. We will provide subsidies comparable to the current GCE "A" level fees for Singapore Citizen students in Government-funded schools who sit the International Baccalaureate (IB) Diploma examination. We will waive examination fees for Singapore Citizen students enrolled full-time in ITEs and polytechnics, starting from Academic Year 2015. Our focus on national, mainstream schools is important because it provides an important bonding experience. And where private schools are relevant, the specific relevant agencies will deal with these.

The MOE Financial Assistance Scheme or FAS has been enhanced over the years. In 2012, we raised the income ceiling and also introduced a per capita income criterion to allow more students to benefit. From 1 April this year, we will provide transport subsidies under MOE's FAS. This will provide further support for lower-income families. Those travelling by public transport will receive $120 in transport credits annually. For primary school students taking the school bus, MOE's FAS will cover 50% of the regular school bus fare. In addition, we will double the sum of annual grants for school-based financial assistance from $5 million to $11 million per year for the next three years. This will give schools more resources to provide further targeted assistance to students from less advantaged backgrounds. We will also raise the income criteria of Edusave Merit Bursary from $5,000 to $6,000 to benefit more students.

No child should be left behind, whatever their starting point. We are doing more to support students with a weaker start, be it learning needs, special needs or financial needs. Spending in these areas, across all levels – from schools to IHLs – has more than doubled from $200 million to $500 million, as compared to five years ago.

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But to uplift our students, not just academically but also in social-emotional growth, we need both resources and "heartware". I echo Mr Sam Tan's point that we must focus on "heartware". "Heartware" comes from supportive parents, persevering students, dedicated educators and supportive community. Senior Parliamentary Secretary Hawazi will speak more on how we will engage parents and the community in bringing out the best in our children, including character-building.

I very much appreciate the many educators and volunteers who worked doggedly in our schools, self-help groups and other VWOs. They put in much time and heart into doing this important work, quietly, unstintingly. I have the greatest admiration for them.

I find it most encouraging that students who received help are giving back at this very young age. For example, Jia Qi from Teck Whye Secondary was supported by FAS, and he discovered and developed his passion in mathematics through Teck Whye's Math enrichment programmes and personal motivation workshops. So, Jia Qi gives back enthusiastically by coaching his friends in mathematics through the school's peer tutoring programme and derives great satisfaction from his friends' improvement.

Umaira was supported by the Independent School Bursary to attend Raffles Girls' School (RGS). Grateful for the opportunity, she now wants to spread the message that students of diverse backgrounds are welcome in RGS through a Malay language and culture competition for primary schools this year.

We must not shy away from excellence but we must make sure that those who are excellent in whatever they do have a heart to give back to society.

Let me now make some concluding remarks.

I began by speaking about how our Pioneer Generation made hard choices at critical points of nation-building. They faced many crossroads – each right decision helped us progress.

Today, we face a new crossroads – do we focus narrowly on grades and examinations, or do we focus on what is truly important by building strong values and deep skills throughout our lives? Do we fixate on narrow measurements of our value, or do we actually be people of value, with values?

Madam, to me, the path is clear. It is to do everything we can to be people of deep skills and strong values.

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We take the pioneering path, to nurture Singaporeans who are inventive, resilient and caring. We have some idea of the qualities of this pioneering path. It will have learning on the job, learning just in time, learning in the right place at the right time, learning without boundaries – without the boundaries of institutional walls, age, place or time.

I am happy to hear many Members speak in support of the spirit of this because we must take this pioneering path together, as a whole society. We are not the only ones at a crossroads. Others, too, are asking – what is the future of education? I have been reading their projections, but as I read through what they wrote, I realised that much of what they envision in the future, we are doing now.

And what is special about our mission is that we are not thinking about the future of education in just one school or one university. We are thinking about the future of education for our whole nation.

We are pioneering a path that will shape our whole society, one that will require collective effort from everyone in society. Millions of individual actions and choices by Singaporeans will move our nation towards a brighter future.

3.30 pm

Our students in schools today are between five and 25 years old. In 50 years, they will be 55 to 75 years old. They will be the Pioneer Generation at SG100. Will we be stuck with the "study book" culture that brought us this far in our first 50 years? Or will we, and this younger generation, live again the pioneering spirit and transform how we work and learn?

I am confident that we can succeed, as there are already many new pioneers in our midst. Each of the examples I raised in my speech are pioneers. But we need many more pioneers, in every school, in every field, in every job.

Singaporeans who take ownership of learning throughout life, like John, Prof Chong, Ravinder, Cheria and Siti – who are passionate and innovative and make a difference to the lives of others, like Edward, Umaira and Jia Qi.

Teachers and schools who focus on holistic education, build in students a strong foundation and make learning real and relevant, like those in Hillgrove and Damai Secondary, SUTD, TP, ITE, RP and so on. Parents who build on every child's strength and interest beyond academics, like Fiona and Ravinder. Employers who truly value our people and help our people acquire relevant skills, like YCH and Rolls-Royce. A society that respects every job and

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encourages everyone to achieve mastery in their own fields, in their own way.

These are fundamental changes that will take time. But we need to take the first step now and take it together. The journey of transformation will not be easy. But every decision, every action, by everyone, counts.

Learn for mastery. Learn throughout life. Learn for life. This must be our compass as we chart our way forward.

Madam, in this SG50 year, let us appreciate and build on our pioneers' precious legacy. Let us reflect on where we are today and where we want to go. Let us inspire all Singaporeans to take this pioneering path and live the pioneering spirit, together, and create an even better 50 years ahead of us. [ Applause. ]

The Senior Minister of State for Education and Law (Ms Indranee Rajah) : Mdm Chairperson, the Minister has given an overview of the future of education and what the Ministry of Education (MOE) is doing. I will speak on two specific areas: preschool and tertiary education.

Ms Irene Ng and Mr Zainudin Nordin touched on social and emotional resources of our young and supporting low-income students. We aim to give our children a good start in life. Research shows that children who have a good early childhood education tend to do well later in life. A good educational foundation early in life is, therefore, extremely important.

We are doing this in two ways. First, by promoting consistency of standards in content and teaching across the sector. Secondly, through MOE Kindergartens or MKs. To-date, we have 10 MKs which provide quality preschool education that is affordable to Singaporeans. Five more will open next year. The MKs aim to pilot teaching and learning resources and establish good practices for sharing with the preschool sector.

Giving every child a good start does not mean that the child in preschool must be able to do the Primary 1 syllabus while still in preschool! There is still a preconception that a child is doing well only if the child is doing something beyond that child's level. That should not be the case at the preschool stage; the child should learn in a way that is appropriate to his age and stage of development. What is important is: what they learn, that is, the content; and how they learn, the pedagogy.

For content, MOE has developed the Nurturing Early Learners Curriculum, a toolkit of kindergarten curriculum resources. This contains guidelines for a holistic preschool education, including learning areas, such as numeracy, motor skills development, language

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and literacy and social and emotional development.

In terms of how they learn, MOE has two core pedagogies: to engage children in learning through, firstly, purposeful play, and, secondly, quality interactions between teachers and children.

The MKs of today are not the kindergartens that we remember. Children no longer learn through spelling lists and rote memory. Today, we encourage children to learn, explore and ask questions about their world through play. The teachers plan learning activities that are fun and enjoyable for the children and help them achieve intended learning outcomes holistically.

Mr Hri Kumar talked about communication skills. We are helping our children to build a strong foundation through bilingualism. Research increasingly shows the importance of learning languages at a young age. Children who are exposed to two languages from young are more likely to be able to acquire both languages at a higher level of proficiency than their peers who start later.

Researchers compared a group of children who learnt a second language earlier and used it longer with another group who learnt a second language later. They found that the group of early bilinguals were more fluent and proficient than their peers. The early bilinguals also had greater self-regulation skills and ability to focus on a given task.

We have made bilingualism a key feature of our MKs so that our children will be fluent in English and Mother Tongue and will have a strong anchor on which to build their language capabilities as they grow older.

Our MKs have the Weeks of Wonder or WoW. These are term projects that facilitate language learning. Each year, children do four WoW projects, two in English and two in Mother Tongue, where they work together with their peers and teachers to investigate topics of interest in Mother Tongue. With your permission, Mdm Chairman, may I display some slides on the screens?

The Chairman : Yes, please. [ Slides were shown to hon Members. ]

Ms Indranee Rajah: Here, you see the MK children visiting a flower shop. These are the ones doing Tamil Language and interviewing the Indian owner about the use of roses in the Indian culture. They also interviewed others and searched through books and the Internet. The owner showed them around his shop, demonstrated how a rose garland was made using banana strings and explained the use of roses on different occasions in the Indian culture.

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The children were so excited that they decided to set up their own florist shop! This required them to work with each other, practise their Tamil and express their creativity. The children also learnt about the value of teaching others when they went home and created rose bouquets with their families using recycled materials for their flower shop.

This WoW project illustrates the pedagogical approach of learning through play as well as innovative techniques for language learning.

But in order to provide good preschool education, we must also have good preschool teachers. MOE is working closely with the Early Childhood Development Agency or ECDA to train preschool teachers. We have developed the Nurturing Early Learners Framework which guides preschools in designing and implementing a quality kindergarten curriculum for children aged four to six.

We have also launched the Educators' Guide which helps teachers translate the Framework into quality learning experiences for children. About 6,000 preschool educators were expected to be trained by end-2014.

We need more Early Childhood professionals to meet the growing demand for services. If you are interested in teaching, if you like children and are passionate about helping them build character and a strong foundation for life, do consider a career in Early Childhood Care and Education. I would also encourage persons, including women who have left the workforce and wish to return, to consider a career in early childhood.

There are many different pathways to become an early childhood professional, with entry and training into the sector at all levels. There are early childhood courses at ITE, polytechnic and university levels, each providing a stepping stone to the next level, in combination with work experience.

For pre-service trainees, there are the ECDA Training Awards for both full-time ITE and polytechnic diplomas in Early Childhood Care and Education courses. The ITE Training Award was introduced last year. The take-up has been promising, with about 20 ITE students receiving the award to date.

Mr Ang Wei Neng and Mr Zainudin Nordin asked about support for mid-career learners. There are also pathways for mid-career professionals who want to enter the sector. Li Xian was an auditor in an accounting firm for four years. She wanted to change her job for a better work-life balance. Inspired by her older sister who is an early childhood professional, Li Xian took the Singapore Polytechnic Conversion Diploma in Early Childhood Education and completed the one-year course in September last year. She is happy with her career change

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and says that she is "enjoying the moments of satisfaction and the priceless hugs of the children on a daily basis!"

There are also part-time courses for those who cannot study full-time. Working professionals can take the part-time Diploma in Early Childhood Care and Education at our polytechnics from October this year. These courses will give recognition for prior learning and competencies gained through work experience, which will shorten the overall course hours. ECDA is also working closely with WDA to develop structured competency-based pathways.

SkillsFuture has been a prominent feature of this Budget, and MOE is actively involved in implementing various aspects of SkillsFuture. First, enhanced education and career guidance will now be an integral part of our education system.

And for this, let me share Daniel's story. Daniel was an ITE student, completing a Higher Nitec in Mechanical Engineering when I first met him last year. Like many young people, he was not sure what his next step should be. He had taken Mechanical Engineering at ITE but it was not his first choice. He was not sure he wanted to continue in engineering. I asked him what he thought he might like to do. He said either culinary arts or sports science but, again, he was not sure. I offered to arrange internships for him so he would be in a better position to decide. He opted to try culinary arts.

I asked PS Cafe, which operates in my constituency, if they could take him on. They kindly agreed to do so. Daniel duly went for his internship which he enjoyed tremendously. The outcome, however, is interesting and this is how Daniel made his decision.

He spoke to the other chefs and they shared their experiences and advice. He also spoke to his section head of Mechanical Engineering at ITE. He knew he really enjoyed his work as a chef and had fun in the kitchen. But he also considered the cost of sacrificing and throwing away everything he had learnt in the two years. So, after much thought, he decided to continue with engineering and not to discard what he has learnt. Cooking remains a passion for him but he wants to have something which builds on his engineering background as a career. And if his passion for culinary arts is still strong, he may go back to it later in life. I suppose he can use the SkillsFuture Credits.

He has since applied for Polytechnic admission in engineering-related courses, including Engineering and Product Design. These courses would offer the prospect of interesting, practical and stable jobs and they allow him to leverage his Mechanical Engineering skills foundation yet explore new areas. However, his internship at PS.Cafe provided him with valuable experience and he now has the option of revisiting culinary arts at a later stage if

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he wants. But the most important part about this story is that the advice, guidance and the internship empowered Daniel to make an informed choice that was his own decision. This story illustrates the importance of Education and Career Guidance or ECG. And this can be delivered through structured ECG programmes, short internships or industrial visits.

Mr Ang Wei Neng noted that ECG counsellors need to be properly trained. We agree. MOE will play a coordinating role to ensure that ECG programmes are relevant to students from primary to post-secondary levels. And a Central ECG Unit is being set up within MOE to oversee planning and implementation of ECG.

We will pilot an enhanced engagement programme for Secondary 2 and 3 students to build awareness of industries and sectors and the applied learning environment in polytechnics. And, this year, we will begin with 50 schools for the Secondary 2 students, and 24 schools for the Secondary 3 students. At the polytechnics and ITE, we will introduce more systematic ECG through a common set of ECG outcomes and learning objectives.

Another aspect of SkillsFuture which MOE is closely involved in implementing is internships and industrial attachments. The benefits of internships are clear. They provide an authentic learning environment which allows the student to gain real-life practical knowledge and hands-on experience.

Mr Yee Jenn Jong spoke about the management of industrial internships. Some companies do them well, some not so well. We agree that more can be done to improve internships. It has to be done sector by sector. And the Government and the IHLs will support, but the employers must do their part.

3.45 pm

In the early childhood sector, ECDA has provided a capability grant to centres that host enhanced internships for students from the full-time Early Childhood Care and Education courses at the IHLs. The grant will help employers defray costs of developing and running internship programmes. For instance, the cost of training, deployment of mentors as well as costs in providing stipends and teaching and learning resources for interns. ECDA is also working with IHLs to develop structured internship programmes for specific durations, which will help companies plan their internships better.

We need more companies to support enhanced internships to provide meaningful work assignments and mentoring by experienced professionals. We also need companies to provide places for on-the-job training within the SkillsFuture Earn-and-Learn Programme. Polytechnic and ITE graduates who successfully complete this skills training programme will

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receive industry-recognised qualifications, such as advanced diplomas, specialised diplomas or certificates.

Members have spoken about the need for manpower. The Earn-and-Learn Programme is, in fact, a powerful recruitment platform and pipeline of talent for local businesses, MNCs and SMEs alike. I would encourage companies to take it up.

Lifelong learning is another important aspect of SkillsFuture. Let me tell you Johnny's story.

I met Mr Johnny Ng, Managing Director of NKH Building Services, a company that does pump services and maintenance. Johnny finished his GCE "O" levels in 1977 and proceeded straight to National Service (NS). He found it difficult to get a job after NS. He realised he needed to upgrade himself and took part-time courses at the then-Singapore Vocational Institute (SVI) and, later, ITE. From 1988 to 1992, he took electrical studies as he was then working with his brother to install and maintain control panels.

From 1993 to 1994, he obtained his qualification as a licensed electrical worker. As business expanded, he realised he needed other skills. So, between 1992 and 1995, he took up management courses at the Chinese Chamber of Commerce and Industry. And at the same time, electronics was booming. He saw the opportunity but realised he did not have the skills. So, between 1995 and 1999, he took electronics courses at ITE.

Then, came the 1998 crisis which hit many businesses hard, including Johnny's. Undeterred, he modified his business plan to ride out the crisis. He changed his business focus, from installing pumps to the maintenance of pumps, a more shock-proof business model. To equip himself for this new direction, he then took courses in plumbing from 1999 to 2002 and air-conditioning from 2002 to 2005. Not content with this, from 2003 to 2004, he became a licensed plumber. And somewhere between the electronics, air-cons and the pumps, he managed to notice the pretty girl in the seat behind him at ITE and married her.

On the strength of continuing education and training from ITE and SVI courses, Johnny transformed himself over 15 years, from a GCE "O" level school leaver to where he is today – the owner of a million-dollar business. His company is still growing and he has not stopped learning. He continues to take other courses and he remains very grateful to ITE, not just for his success in life but also for his wife!

The MOE-funded CET courses at the polytechnics and ITE and WDA-funded WSQ courses will help people to progress through life, just like Johnny. There are also short

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courses offered by the polytechnics and ITE in a wide range of interest areas.

Our IHLs are also Centres of Innovation. Let me now tell you Derek's story.

Derek graduated from Republic Polytechnic or RP in 2008. His dream was to start a business to make fish bak kwa. After NS, he started a company in 2011 with RP and SPRING Singapore's help. But his first venture failed. However, he did not give up. He continued to pitch for investments, look for opportunities and he continued to work with his mentor from RP's Centre for Enterprise and Communication to improve his business plan.

The original product was not so good in presentation and also in terms of how it was done. Derek tapped on what he learnt during his final-year project at RP about processes to prevent the introduction of bacteria. This led Derek to vacuum-seal the fish bak kwa, to increase its shelf-life without adding preservatives. Derek relaunched Ocean King in 2013 and secured his first funding in October 2014. It comes in three flavours – King Salmon, Big-Eye Tuna and Blue Marlin. Today, Ocean King is set on making the world's finest fish bak kwa, a new take on a timeless tradition and enjoyment of bak kwa without the guilt.

Derek's polytechnic education put him in good stead to be an entrepreneur. His story also shows how our polytechnics' Centres of Innovation can help industry.

This is the new face of education – learning and collaboration do not need to stop when school ends. Education and industry are intertwined and, when done well, can spur entrepreneurship, support innovation and productivity, generate economic activity and help make dreams come true. Mdm Chairperson, if I may now say a few words in Malay.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Mr Zainudin asked about the desired outcomes of pre-employment programmes and lifelong learning.

With SkillsFuture, our students will have many more opportunities to succeed in life. It is not possible to have guaranteed employment places waiting for everyone. But with SkillsFuture, we can greatly improve their employment prospects and opportunities to progress in their careers.

ECG will help our students to recognise their strengths and identify good job opportunities in many different sectors. Internships will also enable students to gain real life skills and get to know the industry better. If they do well in their internships, employers will want to employ them.

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The Earn-and-Learn programme will enable them to work and receive a salary, and study and obtain additional qualifications at the same time. The Continuing Education and Training or lifelong learning programmes will allow them to upgrade their skills throughout their lives. This will enable them to get better increments and promotion, and also move into supervisory, managerial or even ownership positions. The story of Mr Johnny Ng that I shared earlier shows how this can be done.

I would like to encourage our students to take advantage of the opportunities offered by SkillsFuture. With hard work and determination, everyone can succeed, no matter what your starting point.

( In English ): Madam, I will now continue in English.

Prof Tan Tai Yong spoke about the need to support research in the Humanities and Social Sciences or HSS. HSS contributes to a better understanding of our society. It complements Science and Technology research. Investment in HSS research is important for Singapore's development. Concerted efforts are needed to deepen research grounded in Singapore's context.

Currently, MOE supports research funding for the social sciences through the Academic Research Fund. Many Government agencies commission HSS research in areas relevant to public policy. The Government is considering a bigger push in HSS research, guided by the consideration of serving Singapore's needs. The Government will engage the academic community further on this.

The Chairman : Order, I propose to take the break now.

[(proc text) Thereupon Mdm Speaker left the Chair of Committee and took the Chair of the House. (proc text)]

Mdm Speaker : Order. I suspend the Sitting and will take the Chair again at 4.15 pm.

Sitting accordingly suspended

at 3.54pm until 4.15pm.

Sitting resumed at 4.15pm

[Mdm Speaker in the Chair]

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Debate in the Committee of Supply resumed.

[Mdm Speaker in the Chair]

Head K (cont) –

Students at Risk of Being Left Behind

Ms Denise Phua Lay Peng : Madam, I wish to draw the Ministry of Education's (MOE) attention to three groups of children that I think could be at risk of being left behind.

The first is children from lower income families. I am glad that financial assistance and other schemes such as after-school care have been put in place for these children.

US research had suggested that students' performance decline after long school holidays, especially for those from families with low income. As Mayor of Central District, I observed that many children from lower-income families engage in little learning or enrichment activities during their school holidays. They tend to lack adult supervision due to the work commitments of their parents and absence of caregivers. This is unlike their peers from more affluent families who can afford additional learning experiences, such as outside enrichment programmes like family vacations.

My Community Development Council (CDC) team and I had organised holiday camps for these children, trying to help them close the gap with their more affluent peers. We taught them how to write e-books, play musical instrument, new games and even make and edit movies.

However, I fear these efforts on the ground are not systemic and regular enough to make sustainable impact. I urge MOE to work with the relevant partners to ensure that students who lack adult supervision during school holidays can continue to learn and are not being left even further behind their more affluent peers.

Next, Madam, on students with special needs in both mainstream schools and the Institutes of Higher Learning (IHLs).

The Allied Educator or AED scheme. The introduction of the AED scheme in 2009 was a significant initiative for students with special needs in mainstream primary and secondary schools. The number of Allied Educators has grown from 600 in 2009 to more than 2,400 in 2014. Their role can be challenging, especially for those involved in teaching and learning and behavioural management support. I would like to seek the Ministry's update of the AED

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scheme, the achievements and challenges to date and how MOE might partner further the major disability partners to support and equip these professionals.

On Disability Support Offices. In 2013, students with special educational needs in IHLs received the great news that there will be a Disability Support Office or DSO in each publicly funded university, polytechnic, ITE college and arts institutions. This is a game changer and will give excellent support for those students, as support had been inconsistent and dependent very much on the good hearts of individual IHLs. I would like to seek an update on the status of the set-up of these DSOs.

On the Special Education Needs or SEN Fund, in the same year, MOE had also announced the setting up of a SEN Fund to help students with physical, hearing or visual impairment. This fund currently does not include the three most common forms of learning disabilities, namely, dyslexia, ADHD and autism. I seek the Ministry's favourable consideration to include these students as candidates for the use of the SEN Fund.

Students with special needs in SPED schools. Thanks to the enthusiasm of Minister of State Sim Ann and the Minister, SPED schools have continued to receive much support. There are some gaps that I would like to bring up for attention.

First, a portal for teaching materials for core common life skills. After expending a lot of time and resources in developing curriculum framework, it is time for MOE to start populating the framework.

Currently, each volunteer welfare organisation (VWO) and their respective SPED schools are developing their own resources. For greater productivity, I urge MOE to allocate resources to develop a portal – a repository of core materials in core topics such as daily living skills, literacy and numeracy. Instead of only asking the educators to populate the framework, MOE can invest in local and foreign content so that more is available quickly for both schools and families to use.

Second, SPED schools offering mainstream curriculum. Efforts have been made in this aspect but there are still disconnects. SPED teachers, for example, who are teaching the PSLE, are not granted the opportunities to be in the markers' pool for better exposure and development.

Third, on ICT. Most recently, the very useful ICT Learning Roadmap for MOE mainstream school Info Clubs were planned and budgeted, but only with mainstream schools in mind. SPED schools who wish to enrol their students were advised to engage the vendors

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separately.

Fourth, on inclusion in good national initiatives. All students, whether taking mainstream academics or not, should also be included in the other good national initiatives, such as the school-based Dyslexia Remediation Programme, applied learning programme and even the SkillsFuture Master Plan.

The Chairman: Ms Phua, please conclude. We are out of time.

Ms Denise Phua Lay Peng: I thank and congratulate the MOE team for the diligent work that they have done and I want to tell you that you have made a difference.

Mother Tongue Exemptions

Mr Yee Jenn Jong: Madam, I agree with bilingualism being a cornerstone of our education system. All students in our primary and secondary schools now have to offer a Mother Tongue Language or MTL.

In a recent Parliamentary reply, MOE had said that around 3.5% of students are exempted from MTL at the PSLE yearly. I accept that there are genuine reasons for exemptions, such as those who join our education system mid-way without prior learning of the MTL or there are medical reasons that adversely affect their ability to cope with MTL.

In another reply, MOE cited that on average, over the past five years, 178 MTL exemptions were given at PSLE in the five schools with the highest exemptions. This is 35.6 students per school, which is around 15% to 17% of the PSLE cohort in an average school.

This is high compared to the national average of 3.5%. Has MOE examined the reasons why there are wide variations in MTL exemptions across schools? Has MOE or have the principals of schools with high exemptions sought to interview applicants to probe further into the reasons for seeking MTL exemptions? Seeking exemption based on medical reasons is costly. Is there a strong correlation between MTL exemptions and the socioeconomic status of parents?

I hope students will not find ways to opt out of MTL even if they find the subject difficult or parents worry that offering MTL may pull down their children's PSLE T-Score.

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Regulating Private Special Schools

Ms Denise Phua Lay Peng: Madam, the Private Education Act was passed in September 2009 to strengthen and level up the private education sector. As a result, the Council for Private Education or CPE was set up to raise standards in the sector through effective regulation, industry development and consumer education. A wide range of private education institutions exists in Singapore.

It is the private special education schools that I wish to draw the Ministry's attention to. Privately run special schools have been sprouting up in Singapore. Some of them are owned by local operators whilst others are foreign-owned. Children with special needs from both local and expatriate families attend these classes.

However, because this education offering is targeted at a very vulnerable segment of children and families, I believe the Ministry of Education (MOE) must exercise a stronger moral responsibility and take a more active role in overseeing these schools or centres.

The strategic thrusts of the CPE are to ensure quality assurance and effective consumer education, amongst others. These private special schools are known in the market as MOE-registered and it is highly plausible that their education programmes, facilities and even pricings are perceived to be endorsed by MOE by the parents.

I urge MOE to conduct proper due diligence and reference checks before registering these schools and perform its duty of ensuring quality assurance and effective consumer education. To protect the consumers – in this case, the children – after they have been abused or harmed might be too late in some instances.

Quality assurance cannot be just about hardware or administration, in the business of education. I would like to seek the Ministry's inputs on how it intends to protect the interests of especially the children, some of whom may not even be able to express themselves.

Disability Support Offices

Ms Chia Yong Yong (Nominated Member): Madam, thank you. I thank also the MOE for its enlightened approach in including persons with disabilities (PwDs) in mainstream education. And as the hon Member Ms Denise Phua has pointed out, the setting up of the Disability Support Offices or DSOs was welcome news to the sector last year. Likewise, the launch of the Special Education Needs Fund. We also hope that Ministry would consider extending to children of other disabilities.

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Apart from funds, and apart from just skills and equipment, I would also like to ask more specifically how much budget will be allocated for capability development and training of the persons who will be staffing the DSOs? Also, in relation to that, on a broader and higher-level culture of the IHLs. We cannot have DSOs built as operating as silos. They are there to facilitate but they are not there to do all the work. So, how does Ministry envisage that steps will be taken to build a culture of inclusiveness from top down and amongst the faculty and staff of the IHLs?

Multinational Youth Interaction

Dr Benedict Tan: Madam, I would like to encourage multinational interactions among youths through sports. We can do this by bringing together students from local MOE schools and the international schools, increasing interaction and exchanges through sports and games.

Singapore at its core has always been multicultural, multi-ethnic and multilingual. And particular attention has been paid to integration and the development of the Singapore identity since Independence. Over the years, we have seen more and more international schools being set up in Singapore and expanding. We also have local schools, setting up their sister international schools. This may create a divide but it also presents opportunities.

There are many nationalities living, working and studying in Singapore. To leverage on this cultural diversity, to give greater exposure to Singaporean students and to be inclusive, I feel that our inter-school competitions or what is now known as the National School Games, should include international schools as well.

Currently, the schools from the two ecosystems – the MOE and the non-MOE schools – do not interact much. The platforms and avenues for interaction do not present themselves naturally. Sports offers such a bridge.

Granted, there will be operational challenges, such as the timing of school semesters, vacation periods, fixtures and scheduling, manpower and cost sharing issues. But I do believe that the benefits of having a vibrant, inclusive school sports ecosystem will provide many tangible and intangible benefits for the young and prepare them for increasing globalisation.

Sports Co-curricular Activities

Mr Yee Jenn Jong: Madam, several Members, including myself, have spoken previously about a greater level of sports engagement for our pupils and to increase the number of sports on offer by schools. Active participation in sports from young can hopefully help

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students develop a culture of active sports in the future.

I wish to suggest how we can add to schools' efforts to provide more sports engagements for students. Number one: introduce more fun competitions for sports within schools, which can be tiered so students who are at a lesser skill level can move up to a higher level when skills have improved.

Number two: introduce the concept of a minor co-curricular activity (CCA) where students who want regular exposure to various sports can sign up for as a second or even third CCA. The time commitment may not be as intense as a regular CCA, but it will allow students to try out more sports. CCA points would be correspondingly lesser.

Number three: recognise and award CCA points for the achievements of students who participate regularly and competitively with external training providers outside of school hours, even if the school does not offer the sports as a CCA. This might encourage students to pursue sports of their interest at a serious level when schools are not able to find the resources to offer that sport as a CCA.

Lastly, allow international schools to join in the local inter-school competitions to increase the level of competition, a point that was also just raised by Nominated Member Dr Benedict Tan.

Revamp of Schools' Sports Day

Dr Benedict Tan: Madam, following my speech in Parliament on 19 January this year where I identified 10 worrying trends in Singapore's sports participation, many parents and students as well as Members of this House approached me to personally provide even more evidence of such trends. In particular, they affirmed that their schools are too focused on winning medals and that there are not enough opportunities to learn sports through the local school system. They are particularly unhappy at being rejected by the school team, especially at the primary school level. And when they pursue the sport on their own outside the school, their participation is not recognised.

This all-or-none scenario, whereby you are either good enough to make the school team or you are completely shut out, exists during sports day as well. If you are not good enough to represent your house, then you cannot compete during sports day. Instead, you get "arrowed" to attend as a spectator. And these are not the enthusiastic fans that you see in Brazilian stadiums – both students and teachers tell me that they are mostly reluctant participants. With such negative experiences, is it a wonder why many of our young develop

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an aversion to sports and physical activity?

Instead of having only a small proportion of the school population competing in track and field events during sports day while the majority sits and watches, why not engage the

whole population by transforming sports day into a sports festival? During the sports festival, we can give students opportunities to try their hand at the various sports and games. If a child takes a liking to a particular sport during such a try-out, the school can link up with external providers such as ActiveSG and various community centre groups to deepen his or her interest in the sport. And this out-of-school activity should be recognised as a CCA, even if it is at a recreational level as suggested by the Member before me.

4.30 pm

Yes, MOE has explained that the Physical Education or PE curriculum rotates students through various sports. But we know that given the limited time for PE and the time taken up just to prepare for NAPFA, such exposure is too superficial to get the student hooked onto a lifetime of active living. Let us give our young, especially those in Primary schools, a positive sporting experience and a positive start by reviewing the format of their sports day.

Madam, let me conclude by commending the Minister and his team at MOE for their insight and pioneering work in transforming our education system.

The Minister of State for Education (Ms Sim Ann) : Madam, Minister Heng spoke about the need for us to go beyond a narrow focus on grades and exams, and emphasise deep skills, holistic education, strong values and lifelong learning. We want an economy that is resilient and flexible as well as a society that is caring, harmonious and cohesive.

I will now speak on how the Ministry of Education (MOE) seeks to realise our vision in the areas of bilingualism and support for students with special education needs.

Earlier, Minister Heng and Senior Minister of State Indranee Rajah acknowledged the points made by Mr Hri Kumar on language and communication skills. Because language and communication are integral to what we are trying to achieve for our students, I think his points bear being acknowledged by the third speaker from MOE.

English, our working language, provides a common platform for Singaporeans of all races and backgrounds to interact with and understand one another. Spoken English is also a key competency for the global economy. MOE is committed to improving our students' proficiency in it. We have created more opportunities for primary school students to speak, ask questions and interact in class through the implementation of the Strategies for English

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Language Learning and Reading (STELLAR) Programme in 2010. We increased the weightage of the listening and speaking components of the GCE "N" and "O" level English Language examinations in 2013. Our pre-university students must offer Project Work, which emphasises group discussion and requires students to make an oral presentation as part of their assessment.

Our Mother Tongue Languages (MTLs) are an anchor to our Asian culture and traditional values and provide a foundation for our students to acquire cross-cultural competencies. The Member's speech highlights a key tension between extrinsic and intrinsic motivations in the learning of MTL. Extrinsic motivations like bonus points can be useful. They encourage students to persevere and stretch themselves. They also signal the importance that we place on our Mother Tongue Languages. However, over-reliance on these motivators can have drawbacks, for instance, ending up with situations where students stop putting in effort once the motivators are no longer there.

On the other hand, intrinsic motivation nurtures self-directed learners who will maintain good communication skills in their MTLs over their lifetimes. Therefore, while extrinsic motivators like bonus points do exist, our core goal is to foster intrinsic motivation.

We aim to teach the Mother Tongue Languages in fun and engaging ways that will interest our students. For instance, all our schools organise Mother Tongue Language Fortnights annually. These Fortnights are meant to provide opportunities for students to learn and use their MTLs in authentic contexts.

In addition, we recognise that we are more likely to sustain our children's interest in the MTLs by leveraging on their instinctive feel for technology. To this end, we have introduced initiatives such as the Oracy eLand in 2011 and the iMTL Portal in 2013. Both are online portals that aim to teach students how to communicate in their MTLs through multimedia, games and interactive tasks. Mdm Chairperson, I would now like to say a few words in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] This year, MOE adopted the 2015 Primary School Mother Tongue Curriculum. This curriculum places emphasis on students' oral and written interaction skills, and on learning through authentic, everyday activities in our daily life. For example, our teachers will guide students to discuss food items sold in the canteen and thereafter teach them how to use the relevant phrases and sentences. To reinforce what the students have learnt, our teachers will assign tasks for the students to complete by using the new phrases and sentences they have learned.

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Parents and teachers have given very positive feedback on this curriculum. They think that the curriculum's authentic and applied nature has captured the attention of the students. Ms Patricia Lua's child just started primary school this January. Ms Lua said that this curriculum has provided many opportunities for the children to engage in interactive dialogues and is conducive to developing the children's oral communication capability.

Although her child has only been in Primary 1 for two months, he is already starting to speak more Mandarin as compared to before he started primary school and often shares what he learns in school with his parents at home in Mandarin.

( In English ): To reinforce what is taught in the classroom, we want our students to apply their MTL communication skills outside the classroom. MOE works with community partners to provide opportunities for students to do so and these activities reach out to more than 100,000 participants each year.

Our teachers work with the Malay Language Learning and Promotion Committee to author and publish books under the Lower Primary Storybooks Project, so as to foster the love of reading among young children. Xinmin Secondary School collaborates with the Committee for the Promotion of Chinese Language and Learning and zbCOMMA 逗号 to organise the "CreateYour Own Newspaper" Competition for secondary schools.

Last year, I attended Avvaiyar Vizha, an event organised by the Tamil Language Learning and Promotion Committee and the Tamil Language and Cultural Society to commemorate an influential female Tamil poet. I was heartened by how our schools worked together with community partners to promote greater awareness of Tamil literature and hone our students' skills in spoken Tamil.

In response to Ms Denise Phua's question about the private Special Education or SPED schools, I will first describe the overall landscape of MOE's support for students with Special Educational Needs or SEN. MOE's broad approach is to support them in education settings most appropriate for their needs. Students who have the cognitive abilities and adaptive skills to learn in mainstream settings are provided for in our mainstream schools. Students who require intensive specialised assistance in their education to optimise learning and their potential for independent living are provided for in the 20 SPED schools funded by MOE and operated by Voluntary Welfare Organisations. The vast majority of our students with SEN are catered for in these two types of settings.

A small number of private education institutions or PEIs offer full-time Special Education courses. The majority of students enrolled across these schools are non-Singaporeans. These schools do provide additional choice for some Singaporean parents too.

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While we will carefully consider the Member's proposal, these schools are currently regulated through the Private Education Act by the Council for Private Education, a statutory board under MOE. While the Council does not accredit the academic quality of programmes offered by PEIs, its regulatory framework aims to safeguard the interests of students and parents and to help them make more informed choices. The Council ensures minimum standards in corporate and academic governance, strengthens student fee protection measures and requires the PEIs to disclose key information on courses and teachers.

Whenever cases involving privately-funded SPED schools come to the Council's attention, they are looked into carefully. The Council has also taken the appropriate steps to address issues at these schools and I wish to assure Ms Phua that we do not condone abuse or criminal misconduct in any of our PEIs, including private SPED schools. If any evidence of such conduct is uncovered, the matter will be referred to the Police.

We also acknowledge the Member's concern for students who are at risk of being "left behind" and I wish to emphasise that MOE is committed to ensuring that all students have the opportunity to fulfil their potential. Minister Heng has touched on various measures including enhanced financial assistance.

On the issue of a potential digital gap, I would like to share that our schools can loan computing devices to students from lower-income backgrounds. And on the issue of international exposure, our Trips for International Experience (TIE) initiative provide all students with the opportunity to embark on overseas learning programmes. Our schools, polytechnics and ITEs are also provided with an Opportunity Fund which can be used to subsidise computer purchases as well as overseas visits, student exchange programmes and school enrichment programmes for students from less advantaged backgrounds.

On the Member's suggestions on supporting SEN in the mainstream schools, we constantly welcome feedback from VWOs, the community and other stakeholders for strengthening our models of provision for support. Such feedback has been very useful to us in the past and we will continue to seek feedback and refine what we are currently doing.

On SEN, the Ministry is committed to uplifting the current level of support, with 10% to 20% of teachers in every mainstream school trained to have deeper knowledge and skills to support students with special needs. They work together with Allied Educators (Learning and Behavioural Support), otherwise known as AEDs (LBS), who have been posted to all primary schools and 69 secondary schools.

I wish to thank several Members – Ms Chia Yong Yong, Ms Denise Phua and Dr Intan Azura – for expressing strong interest in our AEDs (LBS). I wish to share that MOE is

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committed to attracting, retaining and systematically training our AEDs (LBS). We have increased the numbers of AEDs (LBS) from 300 in 2010 to around 400 today. In addition, all newly recruited officers undergo a one-year full-time diploma in Special Education offered by the National Institute of Education or NIE before they are deployed. We also provide in-service professional development by sponsoring officers to attend the Advanced Diploma in Special Education and we will continue to review our AEDs (LBS) staffing to ensure adequacy of support for our students with SEN. I cannot agree more with our Members that, when doing so, we must always be careful, because it is important to recruit officers who have the right disposition, the right heart for our students with SEN and the potential to do a great job.

We have also invested more to help students with dyslexia, and this has been shared by Minister Heng just now. We introduced the school-based Dyslexia Remediation or SDR Programme in 2012 and, since then, we have been scaling it up as quickly as we can. Along the way, we have refined our instructional methods and trained more instructors. This year sees the expansion of the SDR Programme to 60 additional schools and the programme will be made available to all primary schools in 2016.

Support for children with SEN also comes in the form of allowing special arrangements for some of them sitting for national examinations and one example would be the Mother Tongue Language exemptions at PSLE that Mr Yee Jenn Jong spoke about.

We have made special accommodations for a small group of students at PSLE who have compelling reasons for finding it hard to cope with MTLs. Among these students, some may have joined or re-joined the school system mid-stream without having learnt MTLs before. Others are students with certified medical conditions or SEN, such as dyslexia, autism spectrum disorder or ASD and attention-deficit hyperactivity disorder or ADHD.

Each exemption appeal citing medical grounds or SEN is carefully reviewed by an MOE panel comprising specialists who will consider submitted evidence such as medical reports, school reports, examination results and work samples. I wish to highlight that exemptions are not given lightly. If the child indeed has the condition cited in the application, exemption will be considered. And if the Member knows of instances where this is not so, he can provide us with the details and we will be sure to look into these cases.

I would now like to thank Ms Chia Yong Yong for asking about the SEN Support Offices or SSO or Disability Support Offices or DSOs in our Institutes of Higher Learning or IHLs as well as capability development and manpower training to help make them more effective in supporting of students with SEN. These are the key initiatives to support our students with SEN in our IHLs. Every ITE college, polytechnic and publicly funded university now has an SSO that serves as a first-stop help point. The SSOs also administer the SEN Fund, which helps ITE

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and polytechnic students with physical or sensory impairment purchase Assistive Technology devices or support services.

4.45 pm

More than 500 students have sought help from these offices. To enhance capability development, the SSOs in the polytechnics and ITE colleges meet every three months to share best practices. This month, Singapore Polytechnic will be hosting a workshop on Accessible Education by Brandman University's Office of Disability Services for the SSOs in all our IHLs.

Our IHLs have also been actively conducting staff training on basic SEN awareness and support on campus since 2013. The training introduces IHL staff to a wide range of SEN and teaches classroom strategies to support students in their learning.

In our polytechnics and ITEs, 1,500 staff members have been trained, including one in five of these institutions' academic staff. Over the next five years, our polytechnics and ITEs will work towards training all their academic staff in basic SEN awareness and support. Our universities also provide training opportunities for staff who interact with students with SEN. So, I think quite a lot is happening in the SSOs in our IHLs and I want to thank Ms Chia as well as Ms Phua for their strong support of this initiative.

Let me cite the example of a student who has been helped by this initiative. He is Lionel Tan, an 18 year-old Business Services student at ITE College Central with a visual impairment. Upon receiving an offer for the Nitec in Info Communication Technology or ICT course, the ITE's Learning Accessibility Office spoke to Lionel to understand his needs. Through this session, which included a tour of the ICT labs, Lionel realised that the course might not be suitable for him. The Learning Accessibility Office then worked with Lionel to identify his other interests and helped him enrol in a course suitable to his strengths and needs. The Office then helped provide Lionel with the appropriate support. A discussion between Lionel's lecturers and his former teachers at Ahmad Ibrahim Secondary School was arranged. The Office also purchased a text-to-speech software and a note-taking device using the SEN Fund. Lionel's lecturers have also worked with the Office to provide him with accessible learning materials.

I wish to thank Ms Phua for her proposal to allow students with other types of SEN to tap on the SEN Fund. The SEN Fund has to be viewed in the context of this broader framework of measures to support students with SEN. We aim to tailor our support measures to the specific needs of students, such as access arrangements for students with dyslexia, orientation of training facilities for students with autism spectrum disorder and

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additional assistance in classroom learning for students with attention-deficit hyperactivity disorder. MOE and our IHLs will continue to review the range of support available from time to time and work towards strengthening it.

Deputy Prime Minister Tharman and Minister Heng have spoken about how our spending on SPED schools has increased by 50% over the last five years. Please allow me to flesh out how this has translated into new and better programmes that enhance the affordability, accessibility and quality of SPED. With your permission, Mdm Chair, I wish to display an infographic on our screens.

The Chairman : Yes, please. [ A slide was shown to hon Members. ]

Ms Sim Ann : Regarding affordability, we know that parents of children with SEN are more likely to face additional financial outlay and that is why it is so important to help them with affordability. MOE, therefore, provides substantial financial support. We have extended various schemes to our SPED schools over the years, including the Edusave Scheme, the SPED Financial Assistance Scheme or FAS and the School Breakfast Programme.

We will continue to extend financial support to help our SPED students fulfil their aspirations. This year, we will be enhancing school-based financial assistance for the next three years to $25,000 per school on average, up from $15,000. We will also enhance the SPED FAS to include a public transport subsidy.

At the same time, we will fully subsidise the examination fees paid by Singaporean students in SPED schools taking national examinations as well as examinations leading up to national vocational certification.

To give a sense of what this entails, let me cite the example of Shaherah bte Daud, a 16-year-old student at Metta School. Shaherah aspires to be a chef and will be taking the ITE Skills Certificate in Baking Practice. Shaherah does not need to pay for the assessments for ISC Type 1 and Type 3 modules over the next two years. If she wishes to improve her mastery of baking, she will not need to pay for the assessments for the Type 2 and Type 4 modules subsequently. From now until she reaches 21 years of age, Shaherah can take these assessments and work towards obtaining her certification.

For accessibility, MOE works to make it easier for children who need special education to be placed in the right schools. To this end, we regularly upgrade school infrastructure and expand the capacity of some SPED schools to meet the rising demand for places. Today, 15 SPED schools are purpose-built and five have been refurbished.

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We also want to help parents make the important decision of placing their child in the right school. To do so, we have introduced Post-Diagnosis Educational Guidance, providing accurate information and advice, as well as emotional support, to parents whose children have been recommended for placement in a SPED school.

The key plank in our efforts to raise the quality of SPED has been the SPED Curriculum Framework, put in place in 2012. This guides SPED schools in delivering a quality and holistic education and helps SPED students achieve living, learning and working outcomes. I want to thank Ms Denise Phua for working tirelessly with us on improving the curriculum and also for her new suggestions, all of which we will study.

We have also directed additional resources to SPED schools like the Teaching and Learning Fund, the Curriculum Enhancement Fund, the High Needs Grant to fund manpower to support students who need more help, the MOE-Tote Board ICT Fund for schools to purchase infocomm technology as an aid to teaching and a Parent Support Group Fund to build and sustain home-school partnerships.

Beyond funding, MOE recognises that it is crucial for SPED schools to have skilled and dedicated teachers and staff. We support SPED teachers to upgrade their skills by developing milestone programmes like the Diploma in Special Education and awarding post-graduate scholarships to deserving teachers. We also fund SPED schools generously to conduct training workshops and send teachers for conferences and learning journeys.

One key initiative has been the Advanced Diploma in Special Education targeted at experienced teachers. We have received very positive feedback about the Advanced Diploma. Educators have found it meaningful and enriching and appreciated the research-to-practice approach taken by the course.

Given the context of SPED, we know that our parents and SPED educators are very concerned about what their children or students would do after they leave school. To help address this concern, we have been working hard on helping SPED students be future-ready.

We introduced a Vocational Education Framework in 2010 to cater to students who can go further in terms of work capability. We have also facilitated quality vocational education programmes in SPED schools serving students with mild intellectual disability leading to national certification in selected industry areas and this has enabled one in four SPED graduates to be successfully employed.

For students who can work but may not benefit from vocational certification, we have worked with MSF, SG Enable and the SPED schools to prototype a School-to-Work

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programme in five SPED schools starting in 2014. We intend to make it available to more SPED schools in phases from 2016.

These measures provide different pathways for our students to build a robust foundation of skills and prepare for the world of work. And, in this regard, I think we can think of our SPED sector as being an early adopter of the key spirit of SkillsFuture.

Madam, the Government has been doing more to ensure that we continue to be a society that gives hope and assurance to all. MOE will continue to work with MSF, NCSS, SG Enable and other partners to embrace Singaporeans with special needs as full and integral members of Singapore society.

But the Government cannot do it alone. I wish to thank the VWOs, supportive employers and businesses, our educators and everyone who have worked hard to build an inclusive society.

The Senior Parliamentary Secretary to the Minister for Education (Mr Hawazi Daipi) : Mdm Chairperson, I do not think I can complete my speech within 12.5 minutes. May I seek your permission to extend my speaking time for about five minutes?

The Chairman : Yes. Five minutes is fine.

Mr Hawazi Daipi: Mdm Chairperson, schools, parents and the community are key partners in the collective effort to forge a future where our people are valued for what they are and beyond the credentials they possess. To develop our children holistically and equip them with the strong foundation of values, the Ministry of Education (MOE) has strengthened art, music, sports and outdoor activities as well as internationalisation efforts in schools.

In the area of sports, we agree with Dr Benedict Tan and Mr Yee Jenn Jong that all students would benefit from participating in sports and co-curricular activities (CCAs) at competitive and non-competitive levels as part of their holistic development.

I am pleased to inform Members that with the revised Physical Education (PE) programme, all our students learn fundamental movement skills and concepts, and are given broad exposure to at least six sports, as well as dance, gymnastics, athletics, swimming and outdoor education. Dr Benedict Tan had suggested that all students should play a sport during Sports Day. Sports Day is one of many opportunities for student participation. Besides Sports Day, schools provide a wide range of sporting experiences for all students throughout the year, such as inter-class and inter-house games, cross-country meets, Sports Carnival and

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the Sports Education Programme.

The CCA programme complements these experiences and more than 60 Sports CCAs are offered in our schools. About a third of all our students participate in sports CCAs, of which 60% are non-school team players. The range of CCAs offered within each school would depend on student interests and availability of facilities, financial and manpower resources. Each type of sporting experience serves a different purpose and allows for excellence and mass participation to co-exist.

Dr Tan may be pleased to know that through outdoor education in the curriculum, all primary and secondary school students learn simple navigation and outdoor living skills such as cooking and shelter building. All students would have attended at least one outdoor adventure camp by the end of Primary 6 and at least two camps by the end of Secondary 4, one of which is an outdoor adventure camp. Through sports, CCAs and outdoor education, our students experience to work in teams, develop resilience and ruggedness and discover aspects of themselves that they might not discover in the classroom.

Such out-of-classroom experiences also occur through cross-cultural experiences provided by schools through multiple platforms, such as exchange programmes, overseas learning journeys and partnering foreign communities based in Singapore. These internationalisation efforts better prepare our students for the globalised environment as they develop the 21st Century Competencies of global awareness and cross-cultural skills.

We agree with Dr Benedict Tan that sports is an effective platform that can be used to foster interaction between our youth and those of other nationalities. This is already being done through sports events, such as the Annual ASEAN School Games, National School Games, and school-based collaborations between local and international schools. For example, Jurong Secondary and North Vista Secondary meet the Singapore American School annually for friendly games in basketball; and Queensway Secondary has organised friendly games in football and basketball with the Australian International School for the past two years.

However, holistic development is not the sole responsibility of schools. Parents and the community must play their part to offer these opportunities. Community clubs, Sport Singapore, National Sports Associations and People's Association (PA) offer many such programmes and activities, and students and parents should participate in these to further develop their interests and strengths in various domains.

Let me now talk about SkillsFuture. The Minister and Senior Minister of State Indranee have spoken about SkillsFuture and the importance of helping children discover their unique

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strengths and interests, enabling them to pursue different pathways to their fullest potential.

All schools do this through their Education and Career Guidance (ECG) efforts. Let me respond to Mr Ang Wei Neng's query on the role parents can play in career counselling. It is important that parents recognise that the competencies and skills that were needed for jobs of today may not be the same ones that their children will need for the jobs of tomorrow.

5.00 pm

Parents can partner schools in their ECG efforts. Using resources such as the MOE e-careers portal and Parents-in-Education website, parents can support our young in exploring various education pathways and making informed choices based on their interests, strengths and work values.

In Presbyterian High School in Ang Mo Kio, students go through a Celebrate Life! Seminar that helps them identify various pathways based on their interests, strengths and aspirations. The school includes parents by introducing the e-careers portal to them and encouraging them to use its tools to guide their child in setting and achieving their goals in life. Parents are also made more aware of various pathways through learning journeys to Post-Secondary Education Institutes and Institutes of Higher Learning.

At Greenview Secondary School in Pasir Ris, parents are involved in the programme named "Work Attachment with Parents". For three days during the June holidays, parents of Secondary 2 and 3 students volunteer to take their children to work to expose them to the work they do in various jobs such as in the wet market, prisons, aviation and paediatric oncology. The students reflected that they had greater appreciation for their parents after witnessing how hard they worked and the kind of realities they faced in the workplace. Such authentic experiences are invaluable and prepare students well for the expectations of the workplace.

By engaging in ECG efforts, parents may discover that their children want to pursue pathways that may be more unconventional. After the GCE "O" level examinations, Ariel De Silva qualified for the polytechnic but found that none of the courses she qualified for were of interest to her. Her mother, Mrs Sarie De Silva, recognised her strengths in creativity, language skills and storytelling, and encouraged her to pursue the early childhood education course at ITE. As a result of pursuing her passion, Ariel did well in ITE and went on to Temasek Polytechnic. She is now a qualified pre-school teacher.

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As parents, we must have faith that when our children pursue what they are strong in and passionate about, they will find success and fulfilment.

Parents can also come together through the Parent Support Group (PSG) network to support schools' ECG efforts by giving students exposure to occupations beyond what their own parents are engaged in.

In Eunos Primary School, upper primary students use the e-careers portal to learn about different occupations during ECG lessons. These come to life through a work-shadowing programme where PSG members host Primary 6 students at their workplaces to give them real-world experiences. This initiative has benefited 120 students since its implementation in 2012, and more parents from the PSG are coming forward to support this programme.

Pei Hwa Secondary School in Sengkang engages the PSG, alumni, school advisory committee or SAC and industry partners in a structured ECG programme for all students. The PSG, alumni and SAC host in-conversation sessions with students to share about their education and career choices, and the lessons learnt through their personal challenges. Secondary 3 students can opt to participate in work attachment opportunities at Resorts World Sentosa, Wildlife Reserves Singapore, and selected hotels and retail outlets. These efforts culminate in an ECG Day for Secondary 4 and 5 students where industry partners, former students or lecturers from IHLs are invited as keynote speakers and course advisors.

Thus, industry partners are very important, and perhaps no one speaks as credibly on workplace requirements and expectations than our industry leaders. We will embark on a series, "What Bosses Want", where industry captains shared about the skills, attitudes, and attributes valued by employers. This series aims to raise parents' awareness and appreciation of the variety of career options available, and the importance of nurturing children's strengths and interests and imbibing in them values such as initiatives, resilience, motivation and adaptability.

By working collectively to enhance our ECG efforts, we are better placed to help widen our children's opportunities for success.

Beyond involvement in ECG efforts, the PSG network helps parents support schools and each other in nurturing their children holistically. I am happy to note that almost all schools have a PSG made up of enthusiastic and supportive parents. MOE has been encouraging the development of PSGs and sees value in establishing supportive networks amongst them.

We plan to organise a series of four networking sessions for PSG leaders this year. These sessions will bring together the PSG leaders and school staff to synergise efforts for

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enhancing school-home partnerships. About 730 participants will be attending these four sessions.

I attended the first session on 28 February and was heartened to see such an engaged group of PSG leaders and staff from the East Zone, discussing the various ways parents and schools can collaborate and support each other in their clusters.

I met a number of PSG leaders who have been active in their children's schools for many years, some of whom continue to contribute even after their children had graduated. One such parent is Mr George Punnoose, current PSG Chairman at Canossa Convent Primary. He has been with the PSG for nine years, and says that he continues to be active even though his daughter has graduated because of his love for the children and the desire to bring cheer to their school life through the PSG activities.

I also met active PSG leaders who had come from other countries and had placed their children in our schools because they appreciate our education system. Their involvement in schools and PSGs enhances the cultural diversity and global awareness of the children in the school.

Generally, PSGs comprise more mothers and I was especially encouraged therefore to see so many fathers at this session on 28 February. Mr Gordon Tan, PSG Chairman in St Hilda's Secondary School, joined the PSG in 2012 because he wanted to be "the Best Father" for his son, especially during the formative teenage years. Through parent-child bonding activities, he got to know his son better and together, they have created many treasured memories.

Another father, Mr Muchtar Bin Abdul Karim, Chairman of PSG in Junyuan Primary School, was in the school's first graduating cohort. He enrolled his daughter in 2014 and joined the school's PSG as a way to give back to his alma mater. He believes that his presence in school helps his daughter grow in confidence and hopes that it inspires her to follow in his footsteps by giving back to the community.

The fathers I met shared that their involvement in PSG allowed them to play greater role in shaping the way their children developed. They felt that it was important for PSGs to reach out to more fathers and want to do their part to promote this.

Such engaged and supportive parents are positive role models for other parents. To further encourage these mentoring relationships, I am pleased to inform that the 9th Council of COMPASS will launch a COMPASS-PSG Mentoring Programme or Scheme. Depending on the needs of the school, the Scheme will match PSGs who would like support in developing

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further with PSG Mentors from COMPASS. Our PSG representatives on COMPASS are all experienced members of PSGs in schools and are well-placed to provide support to other PSGs.

When COMPASS member, Mr Tio Chong Heng, shared at the inaugural PSG Conference in 2014 about the fathers' group in St Hilda's Primary School, PSG representatives from several schools, namely Rulang Primary, Bukit Timah Primary, Bedok Green Primary, and Guangyang Primary, were inspired to explore how fathers could be involved in their schools. A visit to St Hilda's Primary to observe how the fathers' group conducted itself paved the way for a rock-climbing father-child bonding activity last year for Bedok Green Primary School.

Through this Scheme, we hope to encourage PSGs to strengthen their partnership with schools to benefit their children and prepare them for the world of tomorrow.

Madam, when we work together as a community to provide opportunities for our children and extend our definitions of success, we will teach our children that they are each valued for their unique strengths, talents, and interests. We will better enable our children to succeed in society in the future. Madam, if I may, let me conclude my speech in Malay.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Mdm Chair, the world that our children will live and work in when they grow up will be one that is very different from what we know of today. Lifelong learning is, therefore, very important. We need to help our children acquire the knowledge, skills, and competencies that will prepare them to face the uncertainties and complexities of the future.

Such skills include communication skills, information skills and teamwork. More importantly, we need to help them develop into people of good character, capable of making sound decisions, and facing challenges with resilience and adaptability. These are the qualities that will hold them in good stead for the future. These are also the qualities that employers look for in the worker of the future as they desire employees who show initiative, are motivated, and passionate when performing their duties.

Therefore, it is critical that parents and schools work together to help children develop these qualities and discover what they are motivated by and passionate about. This can be done through Education and Career Guidance or ECG for their children. While MOE will provide secondary schools, junior colleges, centralised institutes, polytechnics and the Institutes of Technical Education (ITEs) with ECG counsellors, parents must do their part to really get to know their children. This means spending quality time with them to help them

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explore different opportunities and possibilities for themselves.

I encourage all parents to support the schools' efforts in the Education and Career Guidance (ECG) by using resources such as the ECG portal and the Parents-in-Education website to explore different career pathways for their children in the future. These resources provide parents with tips on how they can guide and assist their children in making mature decisions about their future. There is also information on the various educational pathways, and guiding questions and self-profiling tools to help students make informed choices based on their interests, strengths and values.

When our children discover what motivates them, and where their strengths and interests lie, parents and schools can work together to give them opportunities to pursue these. Sometimes, it requires parents to step out of their comfort zone so as to encourage their children to try something new. Only through such explorations will children be able to discover new aspects of themselves.

The parents of Adly Azizi Adly Azamin are examples of how giving your child the space to explore something new can turn into a positive light for the future. When Adly Azizi first picked up dance as his CCA in Montfort Junior School, he had no formal training in dance but, through the CCA, he discovered his talent and developed a deep passion for it. Despite having limited dance experience, Adly auditioned for admission into School of the Arts (SOTA) with the support of his family. Today, Adly is a driven and enthusiastic 15-year-old pursuing his dance journey in SOTA's Faculty of Dance.

Parents and schools must work together to help our children learn about the different pathways that are available to them, and give them the space to pursue what they are good at and interested in, to the highest level they are capable of. We should encourage them to pursue options that will bring them joy and fulfilment, and value them for whatever paths that they choose to take. In this way, opportunities for our child to succeed will be widened. Mdm Chair, thank you.

5.15 pm

The Chairman : We have a little bit of time for clarification. Mr Zainal Sapari?

Mr Zainal Sapari: Mdm Chair, my clarification in Malay please.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] The Minister for Education, in his speech, said that no children will be left behind whatever their starting point. Can the Minister share the Government's position on the suggestions by several Members of Parliament for the

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waiver of examination fees to be given to every Singaporean student, even though they are in private schools like the full-time madrasahs, and whether this suggestion will be considered by the Government in this year's Budget?

Mr Heng Swee Keat: Madam, all Singaporeans taking the national examinations as private candidates, including madrasah students, currently already receive a subsidy on their examination fees. And, indeed, our education system is inclusive. And as I have said, and I stand by what I have said – no child will be left behind. All parents can choose to enrol their children in mainstream schools to receive a heavily subsidised education, which now includes full waiver of national examination fees.

So, our policy remains that we want all our Singaporean children to enrol in our mainstream schools, to go through a common educational experience, and grow up together. Therefore, it is not about the equalisation of all conditions between mainstream schools and private schools. If private schools are necessary for specific reasons, the agency coordinating it will look at their needs in that very specific context.

Mr Lim Biow Chuan: Thank you, Mdm Chairman. Let me thank the Minister for sharing MOE's key area of focus. I hope the concerns and suggestions that we have raised will be brought back to the Ministry of Education (MOE) for consideration, because many of us spoke on many topics like outdoor activities and arts. Minister spoke about going beyond grades. The reality is that in many schools, the emphasis on good grades is still very strong, which explains why there is such a strong tuition culture. We may talk about looking beyond grades but the schools do look at grades.

The other point that I wanted to ask the Minister is that I had, in my speech, asked about bringing forward the enhanced subsidy for mid-career persons instead of beyond 40 to five years after work. I know the Minister for Finance had already spoken about it. I hope the Minister would bring it back, discuss with MOF to see whether we can consider bringing forward the enhanced subsidies for mid-career Singaporeans.

Mr Heng Swee Keat: Well, Mdm Chair, certainly we would look at all the suggestions that have been raised. In this short speech, it is not possible for me to cover every idea that has been suggested, so I thank all Members for your suggestions.

On the question of beyond grades, indeed, it is not just a change. As I had said in my speech, we need to take this transformation together, as parents, as educators, as school leaders, as employers, as a society at large. So, this is a major transformational effort that will require every one of us to really pitch in. And as I said, every decision, every action,

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everyone counts.

In terms of the enhanced mid-career subsidy, we will certainly discuss this with MOF. But let me say that many of our courses are already indeed highly subsidised. And, as I said, our focus should not just be about the subsidies and the particular courses. When we talk about lifelong learning, at the end of the day, it is the utilisation of those skills and learning can take place in many different contexts. The example of the US versus Japan gives us a very vivid lesson that we got to focus on how to make it work and the technical details can then follow from there.

Ms Denise Phua Lay Peng : Thank you, Madam. Madam, I would like to seek two clarifications; one is to seek Minister's thoughts on the integrated 10-year through-train schools. I want to clarify that I do not mean compromising any form of rigour in academics. I really think the rigour of academics and character building must remain so. I just want to seek again the Minister's thoughts on this, since I have been asking several times.

The second clarification is for Minister of State Sim Ann. For the special needs students, if a special solution can be found to ensure that the SPED schools are not left out of all the good things that are happening at the national level, for example, the very good school-based Dyslexia Remediation Programme that is currently ongoing. I thought that was very good. There is a number of special needs students who also have co-morbidities. They have different conditions at the same time, including dyslexia. So, I would like to seek your opinion on that as well.

Mr Heng Swee Keat : Mdm Chair, I think Ms Denise Phua exemplifies learning for mastery and lifelong learning. One important quality is really about perseverance, and really pushing and pushing. We all recall that Ms Phua had filed the Adjournment Motion some months back. So, let me say at the outset, that in the spirit of what I said, I welcome any form of innovation and that we have to keep an open mind to possibilities. We have to explore new and better ways of doing things, and therefore, we will look at this with serious consideration.

Earlier on, Mr Inderjit Singh mentioned about the scarcity mentality. If we think that there is one pathway to success, whether in school or at work, what would we as parents, students, or individuals do? Well, we will do everything we can to get onto that pathway. In fact, we see that in many different systems.

In some systems, they have been busy with changing all these and the end result is many of them lament that the education system has lost its rigour and students are very ill-prepared for, not to mention the future but even the present. In other systems, it is driven

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by so much pressure that they have decided that they will abolish the PSLE, the GCE "O" levels, and they have a through-train system, not just for 10 years, but 12 years, all the way.

For as long as there is only one path to success, the pressure will manifest itself at some point. In the systems that I have studied, it manifests itself in two areas: one, how do I get onto that path? So, first, at the primary school level, I get into a good primary school and, therefore, I can get into a good secondary school and I can get into a good high school?

Then, the pressure goes downwards. Why not get into a good kindergarten so that I can get into a good primary school? And then it goes further down, why not a good nursery so that I can get into a good kindergarten? A friend of mine had a grandchild who was being assessed at the age of three for entry into one of these nurseries overseas. She said her grandchild had his first failure in life at the age of three because he fell asleep while being assessed. The assessment for the other kids took so long that by the time it came to his turn, it was his usual nap time.

That is one point of pressure. The other point of pressure is at the high school, because the high school determines whether you get into university, and whether you get into university determines whether you succeed in life.

I recently met a Singaporean who married a lady and, in this place, his parents-in-law asked him "Which university do you come from?" And after he gave the answer, he became quite an outcast in the family. So, the pressure then exerts itself at two extremes.

I am not saying that through-train is a bad idea. I am saying that what we need to do is to think about what is driving that pressure and how can we innovate within that.

About two years back, I met a very thoughtful educator in China. When we were discussing this issue, she said to me that for as long as we think we have this scarcity mentality and we think there is one path to success, then the way we look at life will be something like this: 千军万马过一条独木桥. In English, it means thousands of horses and soldiers all rushing to cross that one narrow wooden bridge. Would there not be pressure in the system? Would it lead to better education? Certainly, there will be pressure. That is one way of dealing with the problem.

The other is whether we have an abundance mentality. When we have an abundance mentality, then success is not defined by one pathway, but many pathways. Success in schools, success at work, many, many different pathways. As I said, back in 1965, when we first became independent, 读书 was an important way to get ahead because that was the

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biggest skills gap.

Today, we have enormous changes in our economy, many jobs are being created, requiring very deep skills in every area and, therefore, the pathways have multiplied. But our thinking about education and pathways have not kept up with these changes.

When we think about the future, it is very important for us not to think about that one lone single wooden bridge, but really building many bridges. Not just wooden bridges, but iron bridges, steel bridges, find different ways of crossing the river, specialised boats, motorised boats, submarines, whatever.

In that way, we can create many more pathways to success and, indeed, the SkillsFuture fellowship awards, the SkillsFuture Credit, the SkillsFuture Awards and all these modularised courses are really many different ways to empower Singaporeans to create our own pathways, to build our own skills map, so that we can stay relevant. At the same time, we need employers to come onboard to make full use of these skills and, in that way, companies can have higher productivity, higher margin, that can then translate into higher wages and create a virtual circle of many more successful pathways.

Indeed, some Singaporeans might choose to be self-employed, to be entrepreneurs and again build skills to be successful in those different areas. So, really. this is the fundamental transformation that we need to make – thinking about success beyond school, but success in many different fields and having this abundance mentality to think of new possibilities, having this inventive, resourceful mindset to think about new ways of doing things.

In that regard, let me reiterate that I am always open to good ideas, and we must always explore whether there are better ways of doing things. But I want to reiterate the point that at the end of the day, fundamentally, having looked at systems all over the world, I think what we need is that major transformation in the way we think about success, about pathways and in the way that we go out to create those pathways.

Ms Sim Ann : Madam, I wish to respond to Ms Denise Phua's clarification about sharing more programmes like Dyslexia Remediation with our SPED schools. She reminded me of the fact that our specialists have begun working with our SPED schools on reading and literacy improvements for our students as part of our SPED curriculum framework. If memory serves me right, I think that this effort actually predates our School-based Dyslexia Remediation Programme by a bit. As for her suggestion, we will study it seriously.

Ms Irene Ng Phek Hoong : I would like to ask about the stress levels on the students. I welcome the Ministry of Education's (MOE) shift to go beyond grades. But, on the ground,

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the reality is that there is increasing pressure on the students to chase good grades, given the very competitive system and also the high expectations of parents. I am worried about those who find it hard to cope with stress and become exposed to problems like depression and low self-esteem, who may then be vulnerable to suicidal thoughts.

5.30 pm

Can I ask the Minister how the Ministry is building up the emotional resources of students to cope with the pressures, given the rapid pace of change and also to work with parents to manage their expectations and to be open to the multiple pathways that the Minister has just talked about?

Mr Heng Swee Keat: Mdm Chair, I thank Ms Irene Ng for the question. Indeed, I share the Member's concern that we must look at the socio-emotional competencies of our students. Over the last few years in particular, we have strengthened the learning of socio-emotional competencies in our schools through a variety of programmes that is incorporated in the syllabus. At the same time, as Senior Parliamentary Secretary Hawazi has emphasised, at the end of the day, parents play a very, very important role. The communication between parents and their children is critical.

I am very happy that many different organisations and Parent Support Groups (PSGs) have come forward to help and to work together with the schools, and to help one another in this effort. I have met some of these groups. I have been very impressed by what they do because when parents are able to share what each of them is going through, it creates a certain sense of community that we are in this together. This will be a work that will always have to go on and we have to watch the socio-emotional health of our children so that they grow up to be well-adjusted, happy individuals, and very much like what I said in my speech about learning for life and not just learning for grades.

Mr Yee Jenn Jong: Madam, I have two questions for the Minister. First, I have to say that I agree wholeheartedly with the Minister that learning should not be for grades but for mastery. The Minister has said that these changes he spoke about go beyond schools.

First, surely the Minister will agree that we will still need the school to implement the changes that we want and there may be some historical structures that may give a different message to what the Minister has said. For example, centralised GEP gives a certain elite status to the nine selected schools and will continue this perception in parents that these are the top and popular schools. So, should we be bold to critically examine historical systems that may have served their purposes and there may be different ways to achieve

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what it was set up for?

My second question has been asked but I will ask it in a different way to be persistent. Would the Minister agree that the integrated primary to secondary schools will actually go very well with the Minister's own message that learning is not just for grades but for curiosity and mastery? It will let parents truly buy into the Minister's message for this option and to subscribe for such schools, so that they do not need to have the children chase for top grades in PSLE to get into the good schools.

I have heard what the Minister said, but I feel that we can actually exclude the top schools from this exercise and leave the original pathways unchanged so that we do not transfer that pressure downwards, as the Minister has just said.

Mr Heng Swee Keat: I thank Mr Yee for first agreeing wholeheartedly with me about learning for mastery. He raised two questions. First, I talked about beyond school, but what are we doing in schools? Indeed, when I spoke about going beyond school, when I used the word "beyond", what I mean is that you need to do things in school, and you then need to go beyond that. So, it is not "either or". It is that you need to do both and do both well.

On the Gifted Education Programme (GEP) and how that might change perceptions and so on, the point that I have made in my speech is that we have now a variety of Applied Learning Programmes. But I want to go beyond this discussion about whether one or two GEPs are creating all this stress and problems; to go beyond that and think about how, in a very big school system like ours where we have about 180 secondary schools, we can create opportunities in every school.

I am very committed to this "Every School A Good School" movement. That is why I have introduced the Applied Learning Programme and the Learning for Life Programme. This is beginning to have its effects and parents are beginning to see that each of these schools offers something interesting or special that can help their children learn.

I mentioned in my speech the example of Damai Secondary School and how one parent had three of her kids in this Health Sciences programme. So, it is to have this abundance mentality to think about how we can create new possibilities, rather than to focus on one or two specific areas. That we really want to work across a very broad front to create the multiple paths of success that I spoke about.

On the Member's second question about whether in this spirit, if we have the integrated programme, would it not help so that parents do not chase the points and so on. Again, I mentioned in my reply to Ms Denise Phua that, at the end of the day – and we have just

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spoken for over four hours on how important it is for our society to make this major transformation – what is the central focus of our efforts? The central focus of our efforts over the next many years is to create this transformation in our mindsets by everyone, in order to make this very major change possible.

I am open to considering what might be the merits of particular ideas and particular things that we could do. But I also need to be very clear that with the resources that we have and the attention that we have, that I focus it on what will make the biggest impact. So, if we are convinced that, indeed, creating the through-train schools can make the impact, again let me repeat, I am open to considering it. But I have spent a lot of time thinking about these issues, studying systems all over the world, discussing with educators all over the world and trying to understand what is driving the behaviour of education and social systems all around the world. And I do think that this SkillsFuture initiative and this transformation that I spoke about, in terms of learning for mastery, learning throughout one's life, learning for life, is really the transformation that we need to make. And there are many things that we can do within this context.

Mr Muhamad Faisal Bin Abdul Manap (Aljunied): Madam, in Malay, please.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Just a moment ago, the Minister mentioned the Edusave Merit Bursary. I would like to seek clarification from the Minister on the Edusave Merit Bursary and other Edusave awards, whether madrasah students are eligible to receive the Edusave Merit Bursary or the other Edusave awards.

Mr Heng Swee Keat: I believe Minister of State Sim Ann moved the Bill in this House on extending Edusave to all students. So, I hope that the hon Member was aware of this.

Mr Muhamad Faisal Bin Abdul Manap: I would just like to know whether it is including the Edusave Bursary Award or is it just the Edusave scheme itself?

Mr Heng Swee Keat: It is the Edusave amount that we credit into the account.

The Chairman: Mr Manap, do you want to clarify further?

Mr Muhamad Faisal Bin Abdul Manap: Yes, because my understanding is that the Edusave scheme, does it cover —

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The Chairman: I think the Minister just answered it does not cover. In my view, it covers only the amount credited into the account.

Mr Muhamad Faisal Bin Abdul Manap: I just want to know whether the Edusave awards, plus the bursary, as mentioned just now, will be made available to the madrasah students.

Mr Heng Swee Keat: I think I have answered the hon Member's question that the Edusave amount is for the account, for the students to use for their extra-curricular activities, not for the other awards.

The Chairman: If there are no other clarifications, Mr Lim Biow Chuan, would you like to withdraw your amendment?

Mr Lim Biow Chuan: Thank you, Mdm Chairperson. Madam, allow me the opportunity to thank the Minister, the Senior Minister of State, the Minister of State and the Senior Parliamentary Secretary for their replies to our many questions and clarifications. On behalf of the Government Parliamentary Committee or GPC, I also want to take the opportunity to put on record our deep appreciation to MOE as well as the thousands of teachers and other educators involved in preparing our children for the future. Mdm Chairperson, I beg leave to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn (proc text)].

[(proc text) The sum of $11,400,000,000 for Head K ordered to stand part of the Main Estimates (proc text)].

[(proc text) The sum of $700,000,000 for Head K ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

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Hansard 原文

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