書面答弁 · 2026-08-05 · 議会 15
金融サービスで稼働する自律型AIエージェントがもたらす短期的リスク
マリアム・ジャアファル（Ms Mariam Jaafar）議員は首相兼財務大臣に書面で質問した。金融サービスで自律性を高めるAIエージェントがもたらす短期的リスクをシンガポール金融管理局（MAS）はどう評価しているか、MASは現在の業界主導の「エージェント型金融のランタイム防護（SAFR）」枠組みから義務的な監督要件へ移行する意向があるか、あるならその時期はいつか、というものである。貿易産業大臣の顔金勇（Mr Gan Kim Yong）が首相に代わり答弁した。AIの急速な変化を踏まえ、MASは原則ベースのアプローチで安全かつ責任あるAI導入を導き、金融機関がリスク管理を比例的に適用できるよう支援している。MASは2025年11月に「AIリスク管理ガイドライン」案の諮問文書を公表し、取締役会・上級経営陣による堅固な監督、健全なリスク管理の枠組みとプロセス、健全なAIライフサイクル管理に関する監督上の期待を示した。同ガイドラインはエージェント型AIを含む金融機関のあらゆるAIユースケースに適用され、近く最終化される。監督上の期待に加え、業界はProject MindForgeの下でAIリスク管理ツールキットを開発し、SAFR枠組みはエージェントの行動をどう承認し、人間の監督をいつ発動し、重要な決定ごとに何を記録するかについて可能なアプローチを示している。MASはFuture of Finance Instituteを通じて業界と連携を続け、必要に応じて監督上の期待を見直し更新する。SAFRの義務化の時期は示されなかった。
なぜ重要か
MASが2025年11月に諮問したAIリスク管理ガイドラインは近く最終化されエージェント型AIを明確に対象とするが、SAFRは業界主導のままで義務化の時期は示されていない
重要なポイント
- • MASは金融分野のAIに原則ベースのアプローチを取り、金融機関がリスク管理を比例的に適用できるよう支援する
- • 2025年11月に「AIリスク管理ガイドライン」案の諮問文書を公表。取締役会の監督、リスク管理枠組み、AIライフサイクル管理を対象とし、エージェント型AIを含む全ユースケースに適用され、近く最終化される
- • Project MindForgeの下で業界がAIリスク管理ツールキットを開発。SAFR枠組みはエージェント行動の承認方法、人間の監督の発動時期、重要決定ごとの記録内容を扱う
- • MASはFuture of Finance Instituteを通じて業界と良好な実践を共同開発し、監督上の期待を見直し続ける
- • 答弁はSAFRを業界主導から義務的要件へ転換することを約束せず、時期も示していない
政府（MAS）は金融AIガバナンスで「原則ベース＋業界との共同開発」路線を堅持する。監督上の期待は近く最終化されるAIリスク管理ガイドラインを通じて示され、エージェント型AIも対象とする一方、実装の詳細（ツールキット、SAFR）はProject MindForgeとFuture of Finance Instituteの下で業界に委ねる。SAFRの義務化は約束せず、必要に応じて期待を見直し更新するとだけ述べた。
質問者のマリアム・ジャアファル議員の懸念は、金融サービスにおける自律型AIエージェントのリスクが急速に高まるなか、業界主導のSAFR枠組みで十分なのか、MASはそれを早期に拘束力のある監督要件へ移行し、明確な時期を示すべきではないか、という点にあった。
MASはエージェント型AIを二層構造で規制する。厳格な期待は一般的なAIリスク管理ガイドライン（エージェント型AIを含む全AIユースケースを対象）に置かれ、エージェント行動に特化したランタイム防護（SAFR）は業界自主規制の層にとどまる。SAFRの義務化と時期の双方を避けた答弁は、当面はエージェント固有の規則を設けず、規制強化はガイドライン最終化後の業界の実装状況次第であることを示している。
“これらは、エージェント型AIを含む金融機関のあらゆるAIユースケースに適用され、近く最終化される。”
参加者 (2)
全文翻訳（日本語）
Hansard 原文 · 2026-09-04
43 マリアム・ジャファル女史が総理兼財務大臣に質問します：(a) シンガポール金融管理局（MAS）は、金融サービス分野でのますます自律的なAIエージェントがもたらす近期的リスクをどのように評価しているのか。(b) MASは、現在業界が主導しているランタイムエージェント金融セーフガード（SAFR）フレームワークから強制的な規制要件への転換を予定しているのか。(c) もしそうであれば、そのスケジュールはどのようなものか。
ガン・キムヨン氏（総理に代わり）が答えます：AI の急速な発展の特性を踏まえ、シンガポール金融管理局（MAS）は原則ベースのアプローチを採用して、安全で責任ある AI の採用をガイドしています。これは、金融機関（FI）がAI使用時に、比例したリスク管理の実践を適用することを支援するものです。
2025年11月、MAS は提案された『AIリスク管理ガイドライン』に関する協議文書を発表しました。本ガイドラインは金融機関に対するMAS の監督期待を明確にするもので、金融機関は堅牢な取締役会および上級管理層の監督、健全なリスク管理フレームワークおよびプロセス、ならびに適切なAIライフサイクル管理を備えるべきとしています。本ガイドラインはすべてのAI使用事例に適用され、AIエージェントを含めて、間もなく最終化される予定です。
監督期待の設定に加えて、MAS はさらに業界と緊密に協力して実用的な実装資源を開発しています。MindForge プロジェクトの下で、業界はAIリスク管理ツールキットを開発し、金融機関がガイドラインの実施を支援しています。ランタイムエージェント金融セーフガード（SAFR）フレームワークは、代理行為の授権、人間による監督の活性化、および重要な各決定時における記録内容の潜在的方法を提案しています。
業界パートナーであるフューチャー・ファイナンス・アカデミーと共同でこれらのベストプラクティスとツールキットを開発することを通じて、私たちは監督期待を継続的に審査し、必要に応じて更新し、金融分野における AI の安全で責任ある採用を支援していきます。
英語原文
SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-09-04
43 Ms Mariam Jaafar asked the Prime Minister and Minister for Finance (a) what is the Monetary Authority of Singapore's (MAS') assessment of the near-term risks posed by increasingly autonomous AI agents operating in financial services; (b) whether MAS intends to move from the current industry-led Safeguards for Agentic Finance at Runtime (SAFR) framework towards mandatory supervisory requirements; and (c) if so, on what timeline.
Mr Gan Kim Yong (for the Prime Minister) : Given AI's fast-evolving nature, the Monetary Authority of Singapore (MAS) is taking a principles-based approach to guide safe and responsible AI adoption. This is to support financial institutions (FIs) in proportionately applying risk management practices when using AI.
In November 2025, MAS published a consultation paper on the proposed Guidelines on Artificial Intelligence Risk Management. The Guidelines set out MAS' supervisory expectations for FIs to have robust board and senior management oversight, sound risk management frameworks and processes and sound AI life cycle controls. They apply to all AI use cases by FIs, including agentic AI, and will be finalised soon.
Beyond setting supervisory expectations, MAS has also worked closely with the industry to develop practical implementation resources. Under Project MindForge, the industry has developed an AI Risk Management Toolkit to help FIs implement the Guidelines. The Safeguards for Agentic Finance at Runtime framework sets out a potential approach to how agent actions are authorised, how human oversight is activated and what is recorded at the point of every consequential decision.
As we partner with industry through the Future of Finance Institute to develop these good practices and toolkits, we will also continue to review our supervisory expectations and update them where necessary to support the safe and responsible adoption of AI in the financial sector.