書面答弁 · 2026-10-06 · 議会 15

シンガポールデジタルシステムのエージェント型AI対応レジリエンス評価

Valerie Lee、Saktiandi Supaat、Fadli Fawzi などの議員らは、シンガポール AI 安全院の独立的な試験能力、先端 AI モデルの管理に関する国際イニシアティブに対するシンガポールの後続行動、および公共部門の代理人型 AI に関する安全保護措置について、デジタル発展・情報省(MDDI)のジョセフィン・テオ部長に質問しました。ジョセフィン・テオは、政府がリスク基盤・多層的なガバナンスアプローチを採用しており、AI 安全院は高度な AI システムを評価するための技術能力を構築中であり、現在のところ無監視型の AI エージェントに関するサイバー攻撃報告を受けた機関はないと確認したと回答しました。

なぜ重要か

Josephine Teo 大臣は 7 人の議員にまとめて答弁し、政府は現時点でフロンティアモデルの導入前アクセスを義務付けず、フロンティア研究所との情報共有を築きつつシンガポール AI 安全研究所が独自の評価能力を整えるとしました。無監督の AI エージェントによるサイバー攻撃の報告はまだありません。

重要なポイント

  • • IMDA は「代理人型 AI ガバナンスフレームワーク」と「LLM アプリケーション試験入門ツールキット」を導入し、グローバル AI セキュリティサンドボックスを通じて生成型および代理人型 AI のセキュリティ保護をテストしています。
  • • シンガポール AI 安全院(AISI)は技術能力を構築中であり、先端 AI システムを評価し、テストおよびセキュリティ保護方法を開発しています。
  • • 現在のところ、無監視型の AI エージェントに関するサイバー攻撃報告を受けた政府機関はありません。
  • • シンガポールは、先端 AI モデルのセキュリティ保護を強化することに関する国際社会からの呼びかけを支持しており、国家 AI 評議会がその戦略的方向性を提供しています。
  • • AISI は「国際先端 AI 測定・評価・科学ネットワーク」の創設メンバーであり、2025 年から世界的な専門家を招集し、「シンガポール グローバル AI セキュリティ研究優先事項コンセンサス」を策定しました。
政府の立場

政府はリスク基盤・階層化管理のガバナンスアプローチを維持し、高リスク応用については新規制が必要かどうかの研究を継続します。しかし、政府は AI 安全院の評価結果を先端 AI システム展開の必須閾値として約束しておらず、また先端 AI 開発企業にモデルアクセス権限の開放を要求していません。

質問の立場

議員らは代理人型 AI の制御喪失・規制脱却のリスクを懸念し、公共部門の既存防護対策およびシンガポール AI 安全院の能力が、先端 AI がもたらす安全性および生存リスクに対処するのに十分であるかどうかについて疑問を呈しました。

政策シグナル

これはシンガポールが先端 AI ガバナンスにおいて慎重で段階的なアプローチを採り、先端 AI 開発企業への強制的アクセス権または規制要件を課すことよりも、技術評価能力および国際協力ネットワークの構築を優先していることを示しています。

“Fadli Fawzi 議員の質問に関して、現在のところ、無監視型の AI エージェントに関するサイバー攻撃報告を受けた機関はありません。”

参加者 (8)

全文翻訳(日本語)

Hansard 原文

45 Valerie Lee氏がデジタル発展・情報大臣に質問します。(a) シンガポールAI安全研究所(AISI)が現在保有する独立的なテスト及び評価能力;(b) これらの能力が他の主要AI安全研究機関の能力とどのように比較されるか;及び(c) 政府が今後2年間当該研究所に対して期待する具体的な納品物及び実績。これには、その評価がシンガポール先端AI システムの配置にどのような影響を及ぼすかも含まれます。

49 Saktiandi Supaat氏がデジタル発展・情報大臣に質問します。(a) シンガポールが先端AI モデルの規制に関する国際的呼びかけを認可した後、どのような後続措置を取るか;(b) シンガポールの認可を踏まえ、国家AI戦略2.0をいかに改善し、AI企業を引き付けるための施策及びAI採用促進施策を実施するか;及び(c) シンガポールAI安全研究所(AISI)の評価及びテストがこれらの取り組みをいかに支援するか。

50 Fadli Fawzi氏がデジタル発展・情報大臣に質問します。(a) 国家AI評議会(NAIC)が、AI消滅リスクに関する最近の業界警告をどのように、かついかなる方法で評価したか;及び(b) 評議会自体がAI安全及びアライメント・リスク軽減のための戦略を既に策定し、または措置を講じたか否か。

51 最近AI代理が制御を逃れた事件を鑑みて、Fadli Fawzi氏がデジタル発展・情報大臣に質問します。(a) 公共サービスが使用するAI代理に対する既存の保護措置が脆弱性から十分に防御するのに十分に堅牢であるか;及び(b) 無監督AI代理に関連するサイバー攻撃のいずれかが、いかなる政府機関にも報告されたか否か。

ジョセフィン・テオ氏:私の答弁は、Valerie Lee氏、Charlene Chen博士、Alex Yam Ziming氏及びFadli Fawzi氏が本日の議事文書で提出した質問、並びにYip Hon Weng氏、Choo Pei Ling博士及びSaktiandi Supaat氏が後続会合のために提出した関連質問をカバーします。議員が答弁に満足した場合、本交換後に質問を撤回することを希望することがあります。「『シンガポール配置先端AIモデルの安全確保及び重大AI事件の追跡及び報告フレームワークの構築』参照。官報、2026年10月7日、第96巻、第39号、口頭質問部。」

シンガポールのAI に対するアプローチは、リスク管理と同時にイノベーション促進です。ただし、AI システムがより能力的で自律的になるにつれ、リスクも進化し続けています。

これらのシステムは予期しない方法で動作し、悪意のあるアクターに操作され、または他のシステムとの予期しない相互作用を持つ可能性があります。能力も急速に進化しており、時には政府及び外部評価者が十分に評価できる速度よりも速く進化しています。したがって、我々はリスクベースの多層的アプローチが必要です。

リスクに基づいて制限を設定する。第一に、AI配置時に、我々はリスクに基づいて制限を調整する必要があります。我々は、関連するデータ及びシステムの機密性、AI システムに与えられる自律性の程度、及び潜在的危害の深刻度と是正可能性を検討すべきです。潜在的危害が大きいほど、保護措置はより強くあるべきです。

これは我々が公共サービスにおいてAI代理を配置する方法です。我々は、代理がどのシステム及びデータにアクセスできるか、どのような行動が許可されるか、及び予期しない、または無認可の行動の結果を検討します。これらの保護措置は、適切な監視及び説明責任を確保するためのポリシー及びガバナンス プロセスによって補完されています。

より広い経済のためには、情報通信メディア開発庁(IMDA)の『AI代理モデル ガバナンスフレームワーク』及び『LLMベースアプリケーション用テスト入門キット』はリスク管理及び有意義な人間説明責任の維持に関するガイダンスを提供します。さらに、グローバルAI保証サンドボックスは、生成及びAI代理リスクの現実世界テスト(その保護措置の堅牢性を含む)を促進します。

重要なサービス及びその他の高リスク アプリケーションでは、より強い保護措置が必要です。これには、リスクに関するより厳密なテスト、保護措置が有効であることを示す独立して検証可能な証拠、より厳密な配置制御、またはより厳密な規制監督が含まれる可能性があります。政府は、特に高リスク アプリケーションにおいて、新要件の必要性について継続的に研究を行います。

意図しない行動及び悪用に対する防御の強化。第二に、我々は意図しないAI行動及び悪用に対する防御を強化する必要があります。我々はAI代理に何をすべきかを伝えることだけに頼ることはできません。我々は、彼らがアクセスして実行できることを意図的に制限し、適切なテスト スイートを実施し、適切な人間の監視を維持し、その行動を監視し、問題が発生した場合は結果を制限する必要があります。

同時に、我々は悪意のあるアクターがより安価で、より速く、より大規模にAIを使用して害をもたらすと仮定する必要があります。デジタル サービスが我々の経済及び社会に深く組み込まれていることを考えると、我々はネットワーク セキュリティを継続的に強化し、サイバー防御のためにAIを効果的に利用する必要があります。サイバーセキュリティ庁(CSA)及び政府技術庁は、漏洞の識別及び潜在的威脅のより速い検出を含む、政府システム及び重要情報基盤のセキュリティを強化するためにAIを使用しています。サイバーセキュリティ庁(CSA)はまた、重要情報基盤事業者のサイバーセキュリティ要件を強化し、彼らが予防措置を講じるのを助けるための積極的な脅威に関する情報を共有し、組織がサイバー防御を強化し、AI システムを保護するのを助けるための実用的なガイダンスを発表しました。

リスク検出及び早期対応。第三に、我々は配置前後のリスクを特定するための強い能力を必要とします。

シンガポールAI安全研究所(AISI)は、先端AI システムを評価し、実用的なテスト及び検証方法を開発するための技術能力を確立しています。我々はシンガポールのニーズに関連する能力に焦点を当てながら、研究者、業界及び海外のカウンターパートと協力して、彼らの専門知識及び発見を活用します。

AI システム配置後に、我々はその行動を監視し、発生した事件及びニアミスから学ぶ必要があります。例えば、サイバーセキュリティでは、サイバーセキュリティ庁(CSA)、政府技術庁及び部門の責任者によって確立された既定のチャネルを通じて、サイバーセキュリティ事件(AI関連の事件を含む)が報告されるべきです。我々は、これらの既存のチャネルをいかに利用して、AI関連の事件を特定し、補救を支援し、保護措置を改善するか、及びさらなる調整または報告安排が必要であるか否かを研究しています。

Fadli Fawzi氏の質問に関して、現在のところ、無監督AI代理に関連する対そのシステムへのサイバー攻撃の報告は、いかなる機関も受け取っていません。我々は海外事件を含む進展を継続的に監視し、当該経験教訓を適用して、我々の保護措置及び報告安排を強化します。

国際及び業界パートナーとの協力。第四に、我々は国際及び業界のパートナーとの協力を継続しています。先端モデルは国際的に開発及び配置されており、単一国家または企業は独立してリスクを十分に評価または管理することはできません。これがシンガポールが最近先端AI に対する保護措置の強化に関する国際的呼びかけを認可した理由です。

ローグAIに関連するいくつかのシナリオは、壊滅的または消滅レベルのリスクを想定しています。我々はこれらのリスクを無視することはありません。また、すべてのシナリオが実現すると仮定することもありません。したがって、我々のアプローチは、証拠を密接に監視し、先端AI システムを理解するために必要な技術能力を確立し、証拠の進展に伴って深刻なリスクに対処するための国際的措置を展開することです。この作業は、我々のより広い国家AIリスク・アプローチの一部です。国家AI評議会(NAIC)は戦略的方向を提供し、関連する機関が必要な措置を開発及び実施しています。我々は、AI能力及びリスク証拠の進展に伴って、我々の保護措置を継続的に調整します。

我々はまた、先端AI開発者と接触して、情報及び適切な場合にはそのモデルへのアクセスを取得しています。我々は現在これを要件とはしていません。なぜなら、モデルへのアクセスだけでは、リスクの完全な図景を必ずしも提供しないからです。厳密な要件が企業の協力または情報共有を制限する場合、それは逆効果になる可能性さえあります。したがって、我々の好みは先端AI ラボとの強力な協力関係を確立することであり、これは実質的かつタイムリーな情報共有を促進します。

同時に、我々は自社の技術能力を継続的に確立し、シンガポール関連のリスクを特定するためより広い源を利用しています。これには、開発者自身の評価及びテスト、独立した研究及び評価、並びに他のAI安全研究機関及び国際パートナーの作業が含まれます。これらの異なる源を利用し、単一のアクセスまたは評価形式に依存しないことにより、我々は新興リスク及びそれが必要とする保護措置についてより包括的な理解を発展させることができます。

我々は、これらの国際対応機関との接触の努力を強化しています。シンガポールAI安全研究所(AISI)は『国際先端AI測定、評価及び科学ネットワーク』の創設メンバーです。2025年以来、我々は『国際AI安全科学交流』を通じて世界の専門家を招集し、『シンガポール グローバルAI安全研究優先事項合意』を策定しました。過去2年間に、我々は世界で最も重要な科学会議のいくつかを開催しました。これらは、AI安全科学における最も重要なギャップに関する研究者、政府及び企業間の国際的調整を確立し、ネットワークを作成し、この重要な作業の共通基盤を調整するのに役立ちます。

総合的に、AIが我々に代わって行動することがより多くなるにつれ、我々はそれに応じてより強い保護措置を導入する必要があります。我々は、何をすることが許可されているかを明確に述べ、人類が重要な場所で制御及び説明責任を保つことを確保し、新興リスクを理解し、問題が発生した場合に対応する能力を継続的に強化する必要があります。これは公の利益に奉仕する技術としてのAIに対する信頼を構築するのに役立ちます。

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日:2026-10-21

45 Ms Valerie Lee asked the Minister for Digital Development and Information (a) what independent testing and evaluation capabilities the Singapore AI Safety Institute currently possesses; (b) how these compare with those of other leading AI Safety Institutes; and (c) what concrete deliverables and outcomes the Government expects from the Institute over the next two years, including whether its evaluations will influence the deployment of frontier AI systems in Singapore.

49 Mr Saktiandi Supaat asked the Minister for Digital Development and Information (a) what steps will follow after Singapore's endorsement of the international call for control of frontier AI models; (b) how can the National AI Strategy 2.0 and initiatives to attract AI enterprises and encourage adoption of AI be refined in light of Singapore's endorsement; and (c) how can the Singapore AI Safety Institute's evaluation and testing support these efforts.

50 Mr Fadli Fawzi asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether and how the National AI Council has assessed recent industry warnings on the extinction risks from AI; and (b) whether the Council itself has developed a strategy or adopted measures to mitigate AI safety and alignment risks.

51 Mr Fadli Fawzi asked the Minister for Digital Development and Information in light of recent incidents of AI agents escaping containment (a) whether existing safeguards for agentic AI use by the Public Service are sufficiently robust to guard against breaches; and (b) whether any cyber-attacks involving unsupervised agentic AI have been reported to any Government agency.

Mrs Josephine Teo : My response will cover the questions raised by Ms Valerie Lee, Dr Charlene Chen, Mr Alex Yam and Mr Fadli Fawzi in today's Order Paper, and the related questions filed by Mr Yip Hon Weng, Dr Choo Pei Ling and Mr Saktiandi Supaat for subsequent Sittings. If the Members are satisfied with the response, they may wish to withdraw their questions after this exchange. [ Please refer to " Ensuring Safety of Frontier AI Models Deployed in Singapore, and Setting Up Framework for Tracking and Reporting Serious AI Incidents ", Official Report, 7 October 2026, Vol 96, Issue 39, Oral Answers to Questions section. ]

Singapore's approach to artificial intelligence (AI) has always been to enable innovation while managing the risks. But the risks are evolving as AI systems become more capable and autonomous.

Such systems may act in unintended ways, be manipulated by malicious actors or have unexpected interactions with other systems. Capabilities are also advancing rapidly, sometimes faster than governments and external evaluators can fully assess. We therefore need a risk-based and multi-layered approach.

Set limits based on risk. First, in deploying AI, we must calibrate limits according to risk. We should consider the sensitivity of the data and systems involved, the degree of autonomy given to the AI system and the severity and remediability of any potential harm. The greater the potential harm, the stronger the safeguards should be.

This is how we approach the deployment of AI agents within the Public Service. We consider what systems and data an agent can access, what actions it is allowed to take, and the consequences of unintended or unauthorised actions. These safeguards are complemented by policies and governance processes to ensure appropriate oversight and accountability.

For the broader economy, the Infocomm Media Development Authority's (IMDA's) Model AI Governance Framework for Agentic AI and Starter Kit for Testing LLM-Based Applications provide guidance on managing risks and maintaining meaningful human accountability. In addition, the Global AI Assurance Sandbox facilitates the real-world testing of risks of generative and agentic AI, including the robustness of their safeguards.

For essential services and other higher-risk applications, stronger safeguards are necessary. This could include more rigorous testing for risks, independently verifiable evidence that safeguards are effective, tighter deployment controls or tighter regulatory oversight. The Government will continue to study the need for new requirements especially in high-risk uses.

Strengthening our defences against unintended actions and misuse. Second, we must strengthen our defences against unintended AI actions and misuse. We cannot rely on simply telling AI agents what to do. We must also deliberately limit what they can access and do, conduct appropriate test suites, retain appropriate human oversight, monitor their behaviour and contain the consequences if something goes wrong.

At the same time, we must presume that malicious actors will use AI to cause harm more cheaply, quickly and at scale. Given how deeply digital services are embedded across our economy and society, we must continually strengthen our cybersecurity and also make effective use of AI for cyber defence. The Cyber Security Agency of Singapore (CSA) and the Government Technology Agency of Singapore (GovTech) are using AI to strengthen the security of Government systems and critical information infrastructure, including to identify vulnerabilities and detect potential threats more quickly. CSA has also strengthened cybersecurity requirements for critical information infrastructure operators, shared intelligence on active threats to help them take preemptive action and issued practical guidance to help organisations strengthen their cyber defences and secure AI systems.

Detecting risks and responding early. Third, we need stronger capabilities to identify risks both before and after deployment.

The Singapore AI Safety Institute (AISI) is building technical capabilities to evaluate advanced AI systems and develop practical methods for testing and assurance. We will focus on capabilities relevant to Singapore's needs, while working with researchers, industry and overseas counterparts to draw on their expertise and findings.

After AI systems are deployed, we must monitor their behaviours and learn from incidents and near-misses when they occur. In cybersecurity, for example, there are established channels through CSA, GovTech and the sector leads, where cybersecurity incidents should be reported, including those that involve AI. We are looking into how these existing channels can be better leveraged to identify incidents involving AI, support remediation and improve safeguards, and whether further coordination or reporting arrangements are needed.

To the question by Mr Fadli Fawzi, no agency has received a report of a cyber attack against its systems involving an unsupervised AI agent so far. We will continue to monitor developments, including incidents overseas, and apply relevant lessons to strengthen our safeguards and reporting arrangements.

Working with international and industry partners. Fourth, we continue to work with international and industry partners. Frontier models are developed and deployed internationally, and no single country or company can fully assess or manage the risks on its own. This is why Singapore recently endorsed the international call for stronger safeguards around frontier AI.

Some scenarios involving rogue AI envisage catastrophic or even extinction-level risks. We do not dismiss these risks. Neither do we assume that every scenario will materialise. Our approach is therefore to monitor the evidence closely, build the technical capabilities needed to understand advanced AI systems and work internationally on measures to address severe risks as the evidence develops. This work is part of our broader national approach to AI risk. The National AI Council provides strategic direction while the relevant agencies develop and implement the necessary measures. We will continue to adjust our safeguards as AI capabilities and the evidence on risks evolve.

We also engage frontier AI developers to obtain information and access to their models where appropriate. We currently do not make this a requirement because access to a model by itself does not necessarily give a complete picture of the risks. A rigid requirement could even be counterproductive if it leads companies to limit their cooperation or information-sharing. Our preference is therefore to build strong collaborative relationships with frontier AI labs that encourage substantive and timely information-sharing.

At the same time, we continue to build our own technical capabilities and draw on a wider range of sources to identify risks of relevance to Singapore. This includes the developers' own assessments and testing, independent research and evaluations, as well as the work of other AI safety institutes and international partners. By drawing on these different sources, rather than relying on any single form of access or assessment, we can develop a more comprehensive understanding of emerging risks and the safeguards needed to address them.

We have stepped up efforts to engage these international counterparts. Our AISI was a founding member of the International Network of Advanced AI Measurement, Evaluation and Science. Since 2025, we have convened global experts through the International Scientific Exchange on AI Safety and developed the Singapore Consensus on Global AI Safety Research Priorities. We have also hosted some of the world's most significant scientific conferences over the last two years. These have helped build international alignment on the most important gaps in AI safety science between researchers, governments and companies, creating networks and a common basis to coordinate this important work.

In conclusion, as AI becomes more capable of acting on our behalf, we must correspondingly introduce more robust safeguards. We must be clear about what it is allowed to do, ensure that humans remain in control and accountable where it matters and continue strengthening our ability to understand emerging risks and respond when problems occur. This will help build trust in AI as a technology that serves the public good.

この記録を引用

シンガポール AI 観測. シンガポールデジタルシステムのエージェント型AI対応レジリエンス評価. 取得日 2026-10-21, https://sgai.md/ja/debates/written-answer-na-25101/

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