予算討論 · 2022-03-04 · 議会 14

デジタル変革と包含性のバランス

AI ガバナンスと規制 AI 経済と産業 AI と国家安全保障 AI インフラと研究 争点度 3 · 実質的議論

議員は、デジタルインフラと技術革新（6G、Web 4.0など）の推進と、脆弱層のデジタル包含の確保及びデジタル格差の拡大防止をいかにバランスするかについて政府に質問しています。デジタル規制の適時性と適切性に焦点が当たり、特に暗号資産やメタバースなどの新興分野のリスクと機会が重視されています。政府は経済的活力と社会的結束力のバランスを取りながら、全国民のエンパワーメントとセキュリティ保護を確保する必要があります。

重要なポイント

  • • Lead the way on digital infrastructure
  • • Digital inclusion to prevent marginalisation
  • • Digital regulation must be timely and proportionate
政府の立場

技術革新と包括的発展を同等に推進する

政策シグナル

デジタル包含と規制イノベーションの強化

“Singapore has to continually invest in next bound infrastructure and our people.”

参加者 (21)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

議長：通信・情報省Q項目。ティエン・ペイリン女史。

複数の考慮のバランス取り

テン・ペイリン議員（マクフェーソン選挙区）：議長先生、私は次の予算削減動議を提案いたします。「通信・情報発展部のQ項目に関する予算案の総配分を100ドル削減する」

シンガポールはデジタル変革において着実に前進しています。それに伴い、私たちがバランスを取る必要がある複数の考慮事項があります。

一方では、生存を保ち関連性を維持するため、シンガポールは次世代のインフラストラクチャと人材への継続的投資が必須です。他者が5Gに注目しているとき、私たちは6Gに目を向けるべきです。他者がWeb 3.0に注目しているとき、私たちはWeb 4.0を想定すべきです。私たちの国民は新たな機会をつかむために、スキルと多様性を備えている必要があります。

しかし、社会的結束と包括的成長を維持するため、シンガポールはデジタルスキルが弱い人々が知らぬ間に取り残されたり、デジタル化への参加と利益から除外されたりしないことを確保する必要があります。さもなければ、情報を持つ者と持たない者の間のギャップが拡大する可能性があります。

他の考慮事項もあります。すなわち、より広い範囲でデジタルソリューションを利用して実際の問題を解決しながら、サイバー攻撃に対抗する方法、企業のデジタル化を奨励し、このプロセスで説明責任を確保しながら、手続きが複雑になりすぎて企業が「意欲を失う」ことがないようにする方法です。

これらの考慮事項は必ずしも互いに排他的ではありませんが、慎重なバランス調整が必要です。

私の選挙区の高齢者住民の例を挙げます。彼女はCareShield Lifeに申請したいのですが、唯一の申請方法は電子サービスを通じてSingpassが必要です。デジタルに習熟している者にとって、これは確かに時間と労力を節約します。しかし、彼女は携帯電話も持っていなければ、Singpassも持っていません。

結局のところ、彼女の娘が彼女に代わってSingpassに申請し、それを娘の携帯電話に紐付けました。もし私の高齢者住民が独居老人だったら、どうなるのでしょうか。

政府は経済活力とシンガポールの競争力を維持しながら、社会的結束を保つ方法についてお聞きしたいです。政府は、デジタル化プロセスで官民部門がエンパワーメントと包括性を基本としていることをどのように確保できるでしょうか。政府は私たちの国民――若年層から高齢層まで――および企業――大企業から小企業まで――この急速に発展する分野における新たな脅威からどのように保護するのでしょうか。

関連する問題はデジタル規制です。技術の急速な発展に伴い、新しいソリューションと用途が次々と現れており、既存の規制は進化する必要があるか、新しい規制を策定する必要があります。しかし、適時性と最適なバランスポイントを見つけることは相当な課題のようです。

暗号資産と非代替トークン（NFT）を例として挙げます。これらは高リスクで投機的資産であり、違法活動のツールと見なされることがよくあります。したがって、正式な規制とポリシーが導入される前に、十分な研究と検討が必要です。しかし、同時に、行動が遅いため潜在的な機会を逃しているのではないでしょうか。

メタバースが急速に台頭する中、私たちのポリシーと規制は、その発展機会を活かしながら、取引、個人データ、ユーザー相互作用などの問題に対処する十分な速さで進化できるでしょうか。

金銭的インセンティブを通じて企業または個人のデジタル化またはスキル向上を奨励する際に、手続きが複雑になりすぎて、彼らが快適ゾーンにとどまることを選択し、単に「十分」で満足し、デジタル変革を完全に回避することはないでしょうか。

したがって、政府は規制の変化が技術進歩のペースに追いつくことをどのように確保するのかお聞きしたいです。十分な護柱を提供しながら、創新を窒息させない方法をどのように確保するのでしょうか。議長先生、次の削減を提案し続けることはできますか。

議長：2番目の削減を提案し続けることができます。

ネット被害への対策

テン・ペイリン議員：議長先生、オンラインでの事象は現実世界に波及効果をもたらします。「いじめによる自殺」で貴重な生命を失ったというニュースや、ネット詐欺で貯蓄を失った事例が後を絶ちません。誰もが完全に免れることはできませんが、子ども、青少年、女性、高齢者は特にネット被害を受けやすいです。

数年前、私の選挙区の住民の婚約者が『リベンジポルノ』の被害者になりました。彼女の前の彼氏が親密な素材を『リベンジポルノ』等のサイトにアップロードし、知人・見知らぬ人からの悪意あるコメントをもたらしました。幸いなことに、当時、情報通信メディア開発庁（IMDA）はこのコンテンツをブロックしましたが、被害はすでに生じていました。

一般的に、女性と女の子はしばしば、オンライン上での身体的辱めと過度な性的化の被害者になります。

2020年、高齢者住民がオンライン投資詐欺に陥りました。彼は、その計画がシニア大臣シン・タンケイの認可を得たと信じるよう誤導されましたが、もちろんこれは事実ではありません。知識の欠如により、彼はワンタイムパスワード（OTP）を漏らしてしまい、返済不可能なクレジットカード債務をもたらしました。

人生の困難を経験した成人はより対処能力が高い可能性がありますが、青少年と児童はまだ純真な段階にあり、より多くの保護が必要です。2020年の最初の児童オンラインセーフティインデックスレポートは、30カ国で、8～12歳の児童の近い60%が少なくとも1つのオンラインリスクに遭遇しており、そのうち45%がオンラインいじめの影響を受けていることを示しています。

ネット被害は苦痛をもたらし、現実生活で長期的な悪影響をもたらします。私たちは国民をこのような害から保護し、彼らが自由に生活し、潜在力を発揮できるようにする必要があります。政府はネット被害の認識向上、防止および介入のためにどのような支持措置とリソースを持っていますか。

[（手続き文）提案提出。（手続き文）]

議長：アレックス・イェン氏。不在。ウェイ氏。

国民をネット被害から保護する

ウェイ氏（チュア・チュー・カン選挙区）：議長先生、ネット詐欺の猛威、偽のウェブサイトの泛濫および社交メディア上の虚偽情報が至る所に存在し、社会に深刻な影響を与えています。辛労して稼いだお金の損失、公式および伝統的な情報源への信頼喪失、および虚偽情報がもたらす混乱と被害が、国家の正常な運営を妨害し、社会構造を破壊しています。

デジタル世界は国境がなく、侵入者はどこからでも進入できます。防線を引かない場合、一般市民は最新のネット詐欺と新しいデジタル詐欺手法に対応するのが難しくなります。

通信・情報発展部は国民をネット被害から保護するためにどのような措置を講じていますか。

国民をネット被害から保護する

ワン・リ・ジュン博士（ジャ・ラン・ブー・シャ選挙区）：議長先生、シンガポール人は現在、オンライン上でより多くの時間を過ごしており、つまり、彼らはより容易にオンラインコンテンツ――その一部は極端、またはさらに極端主義的な見解を含む可能性があります――ネットゲームおよび賭博の可能性、ならびに完全には規制できないコンテンツを持つ社交メディアへのアクセスが増えることを意味しています。

コミュニティーのさまざまなグループが異なる程度のオンラインハームに直面する可能性があります。例えば、青少年は特にネットいじめ、ヘイトスピーチ、さらにはネット嫌がらせなどの悪影響を受けやすくなっています。高齢者も例外ではなく、オンライン被害者となっています。

女性と女の子に対するオンラインハームに対処するために設立された行動連合を歓迎します。

通信・情報省は、シンガポールのさまざまなグループを多様なオンラインハームから保護するために、どのような的を絞った措置を講じるのでしょうか。

オンラインハーム対策

シャヒラ・アブドゥッラ博士（指名議員）：議長、デジタル化は多くの国の優先事項であり、シンガポールも例外ではありません。しかし、言及されているように、デジタル化はオンラインハームのリスクを増加させています。コミュニティーのすべてのグループがオンラインハームの影響を受けやすくなっています。ご存知のように、最近のOCBC銀行フィッシング詐欺事件では、790人の顧客が137億シンガポールドルの損失を被りました。これはオンラインハームの一形態です。

もう一つの種類は、オンラインコンテンツ関連のハームです。例えば、オンライングルーミング、個人情報の開示、ネットいじめ、ネット嫌がらせまたはストーキング、および誤った情報または違法コンテンツの拡散などです。

午後1時15分

ご存知のように、OnlyFans などのプラットフォームは違法コンテンツの掲示に使用されています。メタバースでは、アバターがいじめおよび言葉による性的嫌がらせを受けているという報告もあります。部委が公衆にインターネット安全利用方法を教育する取り組みについて、敬意を表する必要があります。

しかし、我々はすべてのオンラインの変化に常に先んじることをどのように確保するのでしょうか。我々は規制面でより多くのことができるのでしょうか。私は英国の『オンラインセーフティ法案』の進展に関心を持っています。この法案はオンラインプラットフォームがコンテンツをどのように処理し、違法コンテンツの拡散を防ぐかを決定します。オーストラリアも最近電子安全立法を制定しました。部委は地元でオンラインコンテンツを規制するための規制を導入することを検討しているのでしょうか。

議長：ヤン・ティエンバオ先生。不在席です。ディ・スーザ先生、2つの削減を一緒に提出することができます。

ビジネス分野のデジタル化

ディ・スーザ先生（ホーランド-ブキット・ティマー選挙区）：議長先生、特に中小企業については、デジタル化が将来の傾向であることを認めていますが、初期投資費用、技術専門知識の不足、および特に現在のシステムで長期間働いてきたシニア従業員を含む従業員の転換を支援する際に、多くの実際的な困難に直面しています。情報通信メディア開発庁（IMDA）によって導入された「より良いデータ駆動ビジネス」（BDDB）、「デジタルリーダー・プログラム」（DLP）、「最高技術責任者即サービス」（CTO-as-a-Service）などのプログラムは、多くの実店舗がオンライン・オフライン融合モデルへの転換を行うためのプラットフォームを提供してきており、大変好評です。通信・情報省は、ポスト・パンデミック経済回復段階の機会を活かすために、企業がデジタル能力を構築または向上させるのを継続的にどのように支援するのでしょうか。

デジタル化とシンガポール・レジリエンス

我々がパンデミック後の時代に向けて準備する中で、技術はビジネスの運営方法を根本的に変革し、再形成することができます。ハイパースケール・クラウド・サービス・プロバイダーがクラウド・インフラストラクチャーを支配し、より多くの業界クラウドが登場するにつれて、クラウド・コンピューティングは変革を経験し、デジタル化プロセスを変更しています。量子コンピューティング、メタバース、デジタル通貨などの技術は継続的に出現し、さらなる可能性を解放しているようです。政府は新たなデジタル技術の可能性をどのように活用し、投資する一方で、潜在的なリスクに対する防衛を行うのでしょうか。これはシンガポールの競争力と強靭性を向上させるでしょう。

消費者と中小企業の利益

シャラル・タハ先生（パシール・リス-プンゴール選挙区）：議長、シンガポールが世界的競争力を備えたデジタル大都市の先駆者となるために、デジタル空間は、すべての人々にとって経済的に活発で、社会的に安定し、デジタル的に安全である必要があります。大型企業は通常、デジタル空間における彼らの利益を保護するためのリソースを持っています。通信・情報省は、デジタル時代において消費者と中小企業の利益が保護され続けることをどのように保証するのでしょうか。

「議長：徐慧玲女史。2つの削減案をまとめてご提出ください。」

「放送：方言ニュース放送」

「徐慧玲女史（マーシリング・ユーティー選挙区）：議長、普通話での発言をお許しください。」

「（普通話）：[方言発言を参照してください。]感染症の流行前、私は月に1度メディアコープに赴き、Capital 95.8FMの法律啓発ラジオ番組を担当していました。番組の合間に、私は片隅に座り、年配のニュース放送者が福建語または広東語でニュースを放送するのを聞いていました。これらの放送者は通常50歳以上でした。時には私の番組終了後、彼らは普通話または福建語で私と会話し、時には遺産計画に関する法律相談をしてくることもありました。」

「私はいつもこの時間が好きでした。それは幼少期におばあさんとおしゃべりしていたときの思い出を思い出させてくれるからです。彼女たちのように、ほとんどの高齢者は方言でのみ交流し、時事問題を理解するために方言ニュース放送に頼っています。」

「最近、DJとの会話で、感染症の流行が原因で、これらの方言ニュース放送者は今、自宅からニュース放送を録音しなければならないことを知りました。この期間は非常に困難でした。何人かは残念ながら亡くなり、何人かは技術に追いつくことができず退職を選択しました。」

「当局は、放送局がこの分野の人材を継続的に育成および確保し、この特色を保ち続けることをどのように確保するのでしょうか。シンガポール放送労働組合（SUBE）の顧問として、私はまたこれらの方言ニュース放送者により多くの福利厚生支援を提供したいと望んでいます。」

「緑色生活推進マスコット」

「（英文）：私の次の項目は、メディアコープとの協力により、「Baby Shark」または「CoComelon」などのYouTubeチャンネル楽曲に類似したリズムコンテンツのアニメシリーズを開始するかどうかについてです。「グリーン隊長」「ウォーターベイビー」などのマスコットを活用して、若い視聴者を引き付け、グリーンスターになるよう教育することを狙っています。」

「シンガポール・プレス・ホールディングス メディア・トラスト」

「梁文韬先生（非選挙区議員）：議長、私は2月の国会会議で、納税者が今後5年間でシンガポール・プレス・ホールディングス（SPH）メディア・トラストを支援するため最大9億シンガポール・ドルの支払いが必要になる可能性があることを知り驚きました。同トラストは政府が保有する大多数の主流新聞出版機関です。本予算において税収が大幅に増加していることを考慮すると、このような大規模な新規納税者資金の流出には慎重に対処する必要があります。」

「まず第一に、この9億シンガポール・ドルの資金を段階的に回収する計画はありますか。出口戦略がありますか、それとも5年後もSPHメディア・トラストへの支援を数年間継続するのでしょうか。」

「第二に、赤字事業を分離することに同意する前に、政府がなぜ上場親会社SPHからより多くの資金を確保しなかったのでしょうか。多年にわたり、SPHの資産はその実質的な独占に近いメディア事業によって増加しました。近年、インターネットの影響により印刷事業は赤字化していますが、SPHは広大な不動産ポートフォリオに依存して全体的な収益性を維持しています。」

「したがって、SPHが継続してメディア事業の変革に資金を供給すべきであるということが合理的に予想されます。政府とSPH間の協定は明らかに悪い取引です。納税者は少なくとも今後5年間、SPHメディア・トラストの費用を負担することになり、一方、SPHが保有する価値が39億シンガポール・ドル以上で、あるブローカーの推定では年間キャッシュフローが3億ドルに及ぶシンガポール不動産資産は、地元の不動産大手王永成が所有するCuscaden Peak社に売却される可能性があり、既存および将来の株主に恩恵をもたらします。大臣はこの取引を政府が受け入れた理由を説明していただけますか。」

「デジタルリスク対策」

谢耀权氏（裕廊選挙区）：議長、デジタル包含社会への移行に伴い、デジタルリテラシーとスキルの向上を促進するだけでなく、すべての企業、特に中小企業、およびすべての個人がサイバーおよびデータ脅威から身を守ることを支援する必要があります。これにより、悪意あるアクターに対する集団防御とレジリエンスが強化され、デジタル未来に対する全体的な信頼が維持されます。この点について、通信・情報媒体発展省はどのような計画を持って企業と市民をサポートしますか。

サイバーおよびデータ脅威

黄伟中氏（裕廊選挙区）：先進的なデジタルインフラストラクチャとサイバーセキュリティ技術は確かに重要ですが、基礎的な仕事も強化する必要があります。データ保護信頼マーク（DPTM）を取得するために、IMDAは5つの評価機構を有しており、組織を評価することができます。現在、組織は待機が必要な場合があり、認証プロセス全体は最長1年です。認証要件は厳格であり、そうあるべきです。2022年3月2日現在、81組織がDPTM認証を取得しています。ACRA記録によると、約50万の登録事業体があります。

実際のところ、すべての組織が認証を取得する必要はありません。しかし同時に、基本的なデータ保護法律に対する理解を高め、重要なデータ保護要件の重要性を強調する必要があります。3つの質問があります：

現在、シンガポールのデータ保護顧問機関はどのように規制されていますか。データ保護エコシステムが必要な能力と専門知識を備えていることをどのように保証しますか。信頼性、安全性、レジリエンスのあるデジタルインフラストラクチャと技術をどのようにより良く構築し、加速させていますか。企業と個人がサイバーおよびデータ脅威から身を守ることをどのようにより良く支援していますか。

議長：何亭如女史。欠席。蘇慧玲女史。

サイバーおよびデータ脅威への対応

蘇慧玲女史：サイバーおよびデータ脅威が増加するにつれて、通信・情報媒体発展省はどのようにして個人と企業をより良く保護し、これらのリスクから身を守り、信頼を保ち、デジタル分野で繁栄し続けるのを支援しますか。企業が承認されたサイバーセキュリティソリューションを採用することを奨励する補助金はありますか。

デジタルアクセスとリテラシーの強化

メイ・イェ・セン氏（タムピネス選挙区）：議長、わが国の社会と生活はデジタル技術によって変革されています。生活、仕事、娯楽環境など、私たちは毎日デジタル技術を使用しています。私たちがサイバースペースに費やす時間はますます増えています。

しかし、すべての人がデジタルリソースにアクセスできるわけではありません。初めて導入された個人移動装置（PMD）と電動自転車利用者向けのオンライン強制理論テストはノートパソコンでのみ実施できます。皮肉なことに、今日ではノートパソコンよりも多くの人がスマートフォンを所有しています。したがって、ノートパソコンを持たない人には国立図書館の施設の利用を勧めています。

過去、人々は図書館に本を借りたり、新聞や雑誌を読んだりしに行きました。今日、読書や知識情報の取得は、もはや実体のある印刷版に限定されていません。残念ながら、読書率の低下は世界的なトレンドになっています。

この点で、私たちの図書館の役割は進化する必要があります。シンガポール人がデジタル世界をナビゲートするのを支援し、生涯学習の精神を育成し、コミュニティを結集させるうえで、不可欠な役割を果たすことができます。

過去、図書館の利用者は最初に読む能力を持つ必要があり、そうでなければ図書館のコレクションは彼らにとって役に立たないものでした。今日、デジタルリテラシーは識字能力と同等に重要です。それでは、通信・情報媒体発展省（MCI）はデジタル化の利益が社会のすべてのセクターに行き渡ることをどのように保証しますか。スキルと知識のギャップを埋め、個人がデジタル技術を使用するための知識、信頼、および動機を備えていることを確保するためのどのような措置がありますか。

1990年代後半、私たちの図書館は機能的なスペース、整列した本の棚から、若い人々と高齢者が文字の驚異を探索する活気のあるコミュニティノードに変わりました。私たちの図書館はシンガポール人の変化する需要と関心を満たし、読書、学習、探索への愛を培い続けるために、どのようにアップデートされるでしょうか。

シンガポール・デジタル・オフィス（SG Digital Office）のボランティアがコミュニティで高齢者にスマートフォンの使い方を教えたり、コミュニティストアがデジタルコミュニティ開発評議会（CDC）バウチャーを受け入れるよう奨励したりするのを見ました。グラウンドリソースの展開は有効ですが、この慣行の持続可能性はどうですか。より広範なコミュニティの多様性、洞察力、能力を利用して、ボトムアップの取り組みをどのように強化していますか。

先生方、デジタル包含を推進するためにはより多くの仕事が必要です。もっと多くの仕事をしましょう。より多くの移民をデジタル世界に迎え入れ、彼らが統合されるのを支援し、真のデジタル市民になるようにしましょう。

午後1時30分

デジタル化とデジタル経済

谢健鹏議員（海洋坊）：議長先生、デジタル化がますます普及し、社会の不可分な一部となるにつれて、省庁はどのように民間部門と市民社会団体と協力して、デジタル技術がシンガポール人に恩恵をもたらし、デジタル未来に向けて準備させるのでしょうか。

今日、デジタル経済は各業界で最も刺激的で質の高い雇用機会のいくつかを提供しており、したがってデジタル経済の生計の側面により多くの注意を払う必要があります。

スマートネーション戦略の下で、私たちはデジタル経済、デジタル政府、デジタル社会を構築するという明確な目標を掲げています。大臣は、このプログラムの進捗状況、特に全国的なデジタル化努力について説明していただけますか。

次に、シンガポールは新しい技術ソリューションの試験場を含む、業界向けのハイテックデジタルソリューションを開発するための資金と目標を計画しています。大臣は新しい技術を商業製品とサービスに変換する際の私たちのパフォーマンスについて説明していただけますか。

最後に、シンガポールの利点の1つは、常に学際的な協力の能力でした。この革新的な学際的技術ソリューションにより、複雑な課題に対処でき、信頼できるデジタル革新センターになります。

大臣はシンガポールがデジタルトラストの正直なブローカーになることについての進捗を説明していただけますか。最後に、MCIはシンガポール人をどのように装備し、デジタル経済で浮かぶ機会をつかむための必要なスキルを与えるのでしょうか。

デジタル包摂

シャラル・タハ議員：議長、過去2年間、私たちは社会におけるデジタル実践の加速採用を見てきました。企業と個人は急速にデジタルソリューションに転向しました。2021年、PayNowのモバイルユーザーは307万人に増加し、440万人がSingpassを使用し、TechSkills Accelerator（TeSA）は11.8万人を訓練し、2020年に企業の74%は少なくとも1つのデジタルソリューションを採用しました。

しかし、まだいくつかのシンガポール人と企業がデジタルソリューションを採用していません。MCIはデジタルスキルが弱く、まだデジタル化を受け入れておらず、その恩恵を受けていないグループをどのようにサポートしますか。

特に「シニアのデジタル化」と「ホーカーのデジタル化」プログラムが2年間実行されていますが、依然としてシニアとホーカーはデジタル化に慎重です。彼らを参加させるために他に何ができますか。

青年については、デジタル「持つ」と「持たない」の間のギャップが広がらないことをどのように確保しますか。より脆弱な青年をサポートするために他に何ができますか。すべての青年がデジタルデバイス、接続、および必要なスキルを取得して、デジタル経済に向けてより良く準備できることをどのように確保しますか。

デジタルネイティブが直面する課題

蔡艾立議員（丹戎巴葛）：先生方、シンガポール人は世界で最もデジタルに接続された人々の1人であり、若いころから始まります。2019年の調査によると、シンガポール人の子どもがネットワーク接続デバイスを初めて所有する平均年齢は8歳で、世界平均より2年早く、世界で最も若いグループの1つです。

私たちはデバイスが非常に好きなようです。平均して1人当たり3.3台のネットワーク接続デバイスを所有し、91%の人がスマートフォンを所有しており、時には2台を持つこともあり、私たちのブロードバンド速度はアジアでも有数です。

1990年代以降、これらのトレンドは加速し続け、過去2年間のパンデミックがもたらした生活様式の変化——在宅勤務、在宅学習、安全管理措置——と相まって、私たちが望む人間関係の連絡がしばしば技術媒介を通してのみ実現されることを意味します。簡潔に言えば、今日、私たちはデジタル接続なしの生活を離れることができません。

技術は善も悪も招く可能性があります。ソーシャルメディアを通じて、人々は長年離散していた友人と再度連絡することができ、ニッチな趣味のテクニックを共有し、志を同じくし、社会的事業に熱心な人々を集めることができます。

しかし同様に、これらのプラットフォームは世界の遠隔地のテロ組織が連絡を取ることを可能にします。したがって、技術の使用目的とユーザーの動機などの要因がその影響を決定します。

大多数の人がインターネットとソーシャルメディアを仕事、学習、娯楽など正当な目的のために使用していますが、無意識のうちにサイバースペースの弊害に陥る人もいます。

まず、ポルノコンテンツです。コミュニティ依存症センターWE CAREの報告では、強迫的な性的行為の援助を求める人数が増加しており、過度なオンラインポルノの閲覧を含みます。2019年は50例、2020年は100例に増加し、100%の成長です。そのうち70例は新規患者であり、多くは20代の若者です。

多くの場合、ポルノコンテンツとの最初の接触は、同級生間の好奇心旺盛な会話、またはランダムなポップアップ広告による偶然のアクセスから生じることが多いです。しかし、私たちのようなアジア社会では、親はしばしば気が進まない敏感なトピックを避け、若く影響を受けやすい心は接触したコンテンツを一人で消化することがあります。大多数の人は中毒に陥りませんが、事実は一部の人が実際にそうなっている、特にポルノコンテンツがストレス管理の手段になる場合です。問題は、私たちがこのしばしば見落とされている問題を十分に理解し、適切な介入を設計できるかどうかです。

次に、ゲームです。ゲーム自体は必ずしも悪いものではなく、娯楽、ストレス軽減、さらには性格形成を提供できます。しかし、一部のプレイヤーは過度に没頭し、日常生活に影響を与え、家庭と友人の関係が緊張し、ゲーム中毒の場合、ゲームの制限は苛立ちと怒りを引き起こします。

ゲーム中毒で父親を殺害した少年のことを知ったとき、私たちは衝撃を受けました。その理由の一部は、父親が彼のゲーム時間を制限したことです。関連する問題は、ゲーム内の「ルートボックス」、または『海峡時報』が「ランダム報酬の仮想ギフト」と呼ぶものです。一部のルートボックスの当選確率は0.00005%と低く、小数点の後に4つのゼロがあり、極めてまれなため、賞品は非常に魅力的です。

懸念されるのは「ルートボックス」の中毒性です。専門家は、これらのボックスの魅力は未知の報酬の刺激にあると警告しており、『フォレスト・ガンプ』のチョコレートボックスの比喩のようです。これはドーパミンの生成を刺激し、ドーパミンは気分を高める生化学物質であり、通常は運動、十分な睡眠、または瞑想時に生成されますが、これはプレイヤーがゲームに繰り返し戻る可能性を生じさせます。

私はポルノコンテンツとゲームへの懸念について述べましたが、他にも多くの問題を解決する必要があります。サイバーいじめ、誤った情報と虚偽の情報、極端主義などです。私は改めて強調しますが、私はインターネット、ゲーム、または任何のオンラインプラットフォームに反対しているわけではありません。

私たちが対処する必要があるサイバー問題の表面に触れているだけですが、省庁がリソースを動員し、新興問題に対する社会的関心を導くための戦略は何ですか。私たちが社会として開催する必要がある対話は何ですか。家族と親は何の役割を果たすことができますか。サイバーワールド——実際には建設的な人間関係のネットワーク、知識共有、コンテンツ作成スペースになりうる——をすべての人にとってより安全にするために、どのように共同で努力できますか。

脆弱な人々をオンライン被害から保護する

モハムド・ファミ・アリマン議員（マリナ・パレード）：先生、昨年、MCIは「シンガポール・トゥギャザー・アライアンス・フォー・アクション」（Singapore Together Alliances for Action、AfA）を開始し、特に女性と女の子を標的とするオンライン被害を含め、オンラインでの害に対処しました。AfAの開始は、異なる背景から300人の利益関係者と協議した後に行われました。その中核目的は、特に女性と女の子に対するオンライン被害と戦うことです。

重要なのは、MCIはAfAがデジタルセキュリティギャップを縮小することに焦点を当てることを強調し、デジタルの未来における女性と女の子の自由と安全性を向上させるための行動を取ることです。

MCIによると、AfAは人民、公共および民間部門の48人のメンバーから始まり、参与者が提案した5つの主要な作業領域に取り組みます。これらは、公共教育、研究、被害者支援、青少年参与およびボランティアサービスグループです。したがって、AfAはデジタルセキュリティギャップを埋めるために全国的な統合されたアプローチを取ります。

私はAfAの立ち上げに励まされています。これは、増加し続けるオンライン被害の問題に対処する私たちのコミットメントを示しています。したがって、昨年の立ち上げ以来のAfAの進展状況を共有していただくよう、通信情報大臣にお願いしたいです。さらに、MCIは立ち上げ以来AfAに参加させた利益関係者の数を明確にしていただけますか?最後に、MCIはAfAが既に実装し、近々に立ち上げる予定のオンライン被害、特に女性と女の子を標的とした被害に対処するための措置についてご説明いただけますか。

議長：スー・ハンニ女士、この2つのご質問に一括してお答えください。

デジタル機会

スー・ハンニ女士：MCIはシンガポール人の間のデジタルスキルと知識のギャップをどのように埋めるとともに、彼らがデジタル機会を探求し、生涯学習を追求し、生活を豊かにすることを促進するのか?デジタルアンバサダーが提供する支援に加えて、我々は高等教育機関（IHLs）に対してより多くのサポートを提供し、一般向けにより多くのデジタル技術研修コースを開設できるようにすることを検討しているのか?これらのコースはSkillsFutureコースに類似しているか、または人民協会と連携して、高等教育機関の講師と学生が住民コミュニティセンター、高齢者活動センターなどを通じて社会的弱者に支援を提供する研修を開催できるようにすることができますか。

図書館

パンデミック中、多くの子どもたちが読書を通じて慰めを求め、両親がオンライン会議に忙しい時に自分自身を楽しませます。読書は単に健全な娯楽の形態であるだけでなく、親子関係の発展にも役立ちます。それは子どもたちがルーツに戻り、伝統的な物語と子どもの歌を学ぶのを助けるからです。

中文、マレー文、およびタミル文の書籍および電子資源の数と種類を増やし、若い読者が母語の習得を奨励するための現在進行中および計画中のイニシアチブは何ですか。

議長：チェン・ジェイ・イ女士、この2つのご質問に一括してお答えください。

図書館の未来

チェン・ジェイ・イ女士（東海岸）：議長先生、図書館は読書の楽しみを刺激し、好奇心と探究精神を育成する上で特別な役割を果たしています。読書能力は情報を取得し、若者と高齢者の生涯学習を奨励するための基礎です。読書は想像力、創造性、口語、コミュニケーション能力の発展に役立ちます。私の住民は、老若を問わず、コミュニティ図書館への愛情と必要性を表明しています。

デジタル化の普及に伴い、デジタルリテラシーと読書は同様に重要であり、情報を取得し、生涯学習を行うためのものです。私たちの公開図書館ネットワークは継続的にイノベーションと変革を進め、関連性を保ち、デジタルサービスの提供を含めています。

MCIはどのように図書館を利用して、公衆の自己主導型学習文化を奨励し、好奇心を刺激し、デジタルスキルとリテラシーを向上させるのか?

デジタルアクセスはコンテンツとプログラムを提供することができますが、物理的な図書館はコミュニティと社交スペースを提供し、人々が集まって学習できます。国立図書館局（NLB）のLAB25プロジェクトのハイライトの1つは、「ノード」装置であり、NLBの豊富なコンテンツへの新しいエントリーポイントとして機能します。NLBはシメイなどの図書館のないコミュニティに「ノード」をインストールすることを検討していますか?図書館の重要性を考慮すると、シメイが図書館を構築する方が良いでしょう。

企業のデジタル能力の向上

中小企業（SMEs）が競争力を維持し、革新を進め、デジタル経済の機会をつかむことを支援するため、政府は複数のイニシアティブとリソースを推し出し、デジタル化をシンプルで実行しやすいものにしています。

午後1時45分

これらには以下が含まれます：（a）業界デジタル化計画（IDP）、各業界に段階的なデジタル化ガイドを提供；（b）InvoiceNow、企業の取引方法のデジタル化を支援；（c）より良いデータ駆動型ビジネス（BDDB）またはビジネスインテリジェンス（BI）ツール、可視化ダッシュボードを通じて中小企業がビジネスデータを深く分析することを支援；（d）シンガポール貿易データ交換プラットフォーム（SGTraDex）、デジタル基盤インフラを開放し、サプライチェーン生態系パートナー間の信頼できるデータ共有を促進します。これらの計画にはすでに何社の企業が参加し、利用しているのですか？

2022年予算の一部として、追加で2億シンガポールドルが拨出され、企業と従業員のデジタル能力構築計画が強化されます。どのような新しいイニシアティブがありますか？既存の計画に基づいてどのように機能しますか？

さらに、MCI及び関連機関は、デジタル・テクノロジー人材を育成する「学習と実践コミュニティ」を検討することをお勧めします。これにより、技術人材が視点、経験を共有し、相互学習を行い、シンガポールのテクノロジーコミュニティの活力を高めることができます。

多国籍企業（MNCs）及び本地大型企業（LLEs）は、デジタル・テクノロジー人材の育成においてより大きな役割を果たすことができます。これらの企業がスタートアップと従業員を育成し、デジタル・テクノロジー人材を発展させるにはどうしたらよいでしょうか？これらの企業は人材育成計画と専門知識を備えており、学習とビジネス環境を提供し、デジタル能力の構築と拡張を支援することができます。これらが人材プール構築において重要な役割を果たすことができると確信しています。

中小企業のデジタルスキル

マリアム・ジャアファル氏（シリダワン）：議長、私はスキル開発分野のコンサルティング企業の最高経営責任者（CEO）であることを申し上げます。

政府は中小企業のデジタル化を支援するための多くの計画を提供しており、例えば生産性ソリューション補助金とチーフテクノロジーオフィサー（CTO）・アズ・ア・サービスなどが含まれます。多くの中小企業がこれらの補助金を利用していますが、多くの企業はまだデジタル化変革を実質的に開始していません。デジタル化変革が持続可能であるためには、デジタルソリューションを採用するだけでなく、従業員もデジタル化し、再トレーニングとスキルアップが必要であり、日常業務でこれらのスキルを応用する機会が必ずあらねばなりません。

しかし、中小企業で働くシンガポール人は大型企業と多国籍企業の同僚と比較して新しいデジタルスキルを習得する機会が少ないという話をよく聞きます。これは彼らの将来のキャリア選択に影響を与えるでしょう。SkillsFuture企業クレジット資格を拡大することは企業がより多くの従業員をサポートするのに役立つでしょうが、すでに資格のある企業の参加率には大きな改善の余地があります。

政府はさらに何ができるか、より多くの中小企業が従業員に対して再トレーニングとスキルアップを提供し、持続可能な方法でデジタル経済の機会をつかむことを奨励するためには？大規模な再トレーニングをどのように実現するか？大型企業と業界団体（TACs）はどのように中小企業をサポートできるか？特に再トレーニングに参加していない従業員を含め、従業員がリソースが限定されており、職場でこれらのスキルを応用できない可能性があることを考慮して、どのように機会を自主的につかむことを奨励し、確保するか？

活気のあるテクノロジー人材エコシステム

タン・ペイ・リン女史：先生、シンガポール技術企業と技術指導者との交流を通じて、企業規模と地元または外国資本を問わず、シンガポールにはスキル不足の問題が存在するという広範なフィードバックがあります。

ある人たちは、本地で研究と製品開発を行うために、技術的専門知識が必要だと述べています。他の人たちは、シンガポールに国際または地域本部を設立したと述べています。これらの企業にとって、技術人材だけでなく市場専門家も必要です。例えば、大型ソフトウェアサービス企業は、ベトナムとインドネシアの市場に精通した人材が必要であり、ここからこれらの市場にサービスを提供していると私に話しました。これらは彼らにとって巨大な市場です。懸念は、このような企業がシンガポールで人材を採用または獲得することができない場合、いくつかの部門または全事業をシンガポール外に移転することを余儀なくされる可能性があり、これはシンガポール人とシンガポールに悪影響を及ぼすということです。国民は職を失い、世界のトップレベルの人材から学ぶ機会を失うでしょう。

したがって、私はシンガポールの現在のテクノロジーと革新人力の状況について知りたいです。どのようなスキルと人力の不足が存在しますか？今後3～5年間、これらの不足を埋めるのに十分なシンガポール人がいますか？これらの不足を補うために、優秀なテクノロジー企業がシンガポールに投資し続け、継続的に人材を育成することを確保するために、どのような対策が講じられるでしょうか？

このため、私はいくつかの考え、観察、および提案を共有したいと思います。

第一に、若い時から継続的に本地人材を育成することです。多くのシンガポール人はテクノロジースキルの価値と潜在力を認識しており、親は子供をプログラミングとロボティクスコースに送り、主流学校は高学年の小学生全員にプログラミングを「拡張プログラム」として提供しています。これは良い出発点ですが、学校でコンピュータ言語の導入を検討し、おそらく第二言語として、および教室で新技術の重要な概念とアプリケーションを導入することを検討する必要があります。目的は全員がプログラミングの専門家になることではなく、論理とアプリケーションについての直感的な理解を育成することです。

また、若い人たちのグローバルな視点を高める必要があります。シンガポール・中国青年インターンシップ交流計画（YES）やアジア準備体験計画（AEP）などの既存プログラムを拡大し、学生がこれらのプロジェクトを充分に活用することを積極的に推進します。

第二は人材エコシステムに関するものです。シンガポールのコア人材の着実な成長を確保する必要があります。若者がSTEM課程と専門職を選択することを奨励する努力があることを知っています。これは人材供給を増やし、需要を満たすのに役立ちます。

同時に、すべてのテクノロジー企業またはテクノロジー関連の仕事がハードテクノロジースキルを必要とするわけではないことを認識する必要があります。本地のテクノロジーリーダーは、理工学院の卒業生でテクノロジー専攻であったが、プログラミングが好きではなくコーヒーバリスタになることを決めた人に会ったと私に話しました。異なるキャリアを選択することは問題ありませんが、このテクノロジーリーダーは、この若いコーヒーバリスタがテクノロジーのキャリアに広い選択肢があることを知っていたら、結果が異なっていたかどうかを知りたいと思いました。

公共・民間部門はテクノロジー職業の多様性に対する認識を高め、本地人材を育成するためにより多くの仕事ができますが、政府もシンガポールが必要とするが欠けている具体的なスキルを特定し、企業と共に奨学金に資金を提供し、若い時から本地人材を育成することができます。

より前向きなテクノロジー企業は、純粋な競争または単独の事業から協力関係へと移行しています。したがって、訓練を受け、異なるオペレーティングシステムとソフトウェアに精通した技能のあるギグワーカーをサポートし、本地企業が利用できる強力な人材プールとするためのサポートシステムを構築できるでしょうか？ある意味では、これらは「相互運用性」人材です。

また、貢献できる意思がある優秀なグローバル人材に対して、開放的態度を継続する必要があります。彼らは人力不足を補うだけでなく、知識、スキル、アイデアを交流させるための良いパートナーであり、共同成長を支援します。

第三のポイントは、より多くのロールモデルの構築に関するものです。健全な多様性は人材供給とビジネス成果の向上に役立ちます。したがって、女の子と女性がテクノロジー分野に参加することを継続的に推進する必要があります。十分な数の女性従業者は、女の子のテクノロジー職業に対する見方に影響を与えることができます。これは男の子だけの領域ではないのです。そして彼らに試す勇気を与えます。それでは、シンガポールのテクノロジー職およびテクノロジーリーダーシップ職における女性の割合はどれくらいですか？2021年の高等教育機構のSTEM関連コースにおける女性の割合およびIMDA人材プログラムにおける女性の割合はどれくらいですか？これらの数字は安定していますか、低下していますか、それとも上昇していますか？

同様に、成功したシンガポール技術リーダーのより多くのストーリーが必要です。これらをロールモデルとして、より多くの人々が彼らに続くことを励まします。政府はシンガポール国内および海外のテクノロジーリーダーシップ人材を積極的に記録していますか？彼らのストーリーを共有し、Singapore Global Executives Programなどの方法を通じて、彼らが指導を提供するよう招待できますか？

デジタル能力と革新

シェー・ヤオ・クアン先生：議長、デジタル経済は私たちが地理的制限を超え、世界に価値を創造することを可能にします。私たちのデジタル能力は戦略的競争優位になる必要があります。競争は止まらないため、私たちも停止することはできません。実際、競争は加速するだけなので、より速く、より遠くに進む必要があります。この点で、MCIはシンガポール人にとってより多くのエキサイティングな機会を提供し、深い専門知識を備えたICT労働力を構築するための戦略は何ですか？

より広く言えば、MCIはデジタル能力が強い労働力を育成し、デジタル技術がもたらす経済的機会をつかむことができるようにするための計画は何ですか？

エコシステムレベルでは、MCIは新技術への投資とその応用の変換をどのように推進して、シンガポールの長期競争優位性を強化しますか？

議長：ジェシカ・タン女史、あなたはこの2つの質問に答えることができます。

労働力のデジタル能力

Jessica Tan Soon Neo女史：予算演説での発言において、専門的なテクノロジー職を除いて、より広範な労働力が技術を使用する知識と能力を備える必要があることについて述べました。これは、非ICT業界の職務がますますデジタル化の影響を受けており、技術の使用が必要とされているからです。

新型コロナウイルス感染症が流行する前から、職場は技術を利用して遠隔勤務体制を実現し始めていました。効果的に実施された場合、デジタル化された職場は、実体的な勤務とバーチャル勤務が融合したハイブリッド形式を含め、生産性とビジネス成果を向上させることができます。

ただし、デジタル職場の機会と利益を実現するためには、労働力は新しいスキルを習得する必要があります。これは深い技術スキルを養うことではなく、常に変化する新しい技術を自信を持って使用して仕事を遂行する能力です。労働力が仮想技術、クラウド技術、分析ツール、ならびに社会的ツールおよび拡張現実ツールを効果的に使用する能力は、彼らがより効率的でより迅速に仕事を完成させ、自らの考えをより良く表現することを可能にします。

MCIはより広範な労働力のデジタル能力の向上をどのように支援するのでしょうか？

デジタル基盤施設のレジリエンス

デジタル化のペースが加速するにつれ、我々の仕事、生活、娯楽はますますデジタル化しています。したがって、信頼でき、安全で、強靭性のあるデジタル・アーキテクチャとテクノロジーはシンガポール及びその国民にとって極めて重要です。デジタル接続は重要な役割を果たしています。今後のテクノロジーに投資してアクセスと速度を向上させる一方で、需要の急増、サイバーセキュリティリスク、及びデジタル基盤施設の強靭性に対する脅威に対応するため、デジタル基盤施設の構築を強化する必要があります。サイバーセキュリティリスクはデータセキュリティを脅かし、サービスのアクセシビリティと可用性を危険にさらします。

デジタル経済とライフスタイルを維持するため、シンガポールはどのようにしてこれらの基盤施設とテクノロジーの安全で信頼できる使用を確保するのでしょうか？デジタル基盤施設は、中断の影響を最小限に抑え、企業が継続的に運営できるようにするには、どのようにあるべきでしょうか？デジタル取引と運営が増加するにつれて、重要なビジネス情報と個人情報が頻繁に交換されます。我々はデータを保護するため、デジタル基盤施設のセキュリティをどのように強化すべきでしょうか？

議長：Tin Pei Ling女史、これら2つの質問にお答えください。

次段階の発展

Tin Pei Ling女史：議長、シンガポールはテクノロジー基盤施設と導入の面で最先端に位置しています。我々はアジア最高の平均インターネット接続速度を有しており、4G加入数は人口のおよそ1.5倍です。政府は継続的に大規模な投資を行っており、5Gネットワークの展開は順調に進んでいます。しかし、これにもかかわらず、他国も積極的に行動しています。現在のS曲線はすでに飽和状態に達しており、我々は次の段階へ進む必要があります。

したがって、活力のあるデジタル経済を構築・維持するため、シンガポールは次段階のデジタル基盤施設の発展としてどのようなことを期待できるのでしょうか？

国際協力

デジタル空間とデジタル脅威の越境的性質を鑑みると、国内的な施策とプロジェクトのみに依存してシンガポールのサイバースペースを保護することは不十分です。

さらに、重要な基盤施設は高度に相互接続されており、国家と市場のデジタル接続がますます密接になるにつれ、我々は悪意のあるサイバーアクティビティの混乱と悪用に対して極めて脆弱になっています。単一の攻撃は広範な影響をもたらす可能性があります。

したがって、MCIは国際舞台でこれらの課題に対処するためにどのような対策を講じているのでしょうか？

議長：Alex Yam氏。欠席。通信及び情報大臣Josephine Teo女性。

通信及び情報大臣（Josephine Teo女性）：議長、議員の皆様のご質問とご関心をいただき、ありがとうございます。

先の予算委員会の討論で、議員の皆様に「スマート国家計画」の進展についてご報告いたしました。デジタル技術は私たちの日常生活に深く統合され、利便性をもたらし、国民に新たでより良い雇用機会を創出し、企業に成長機会をもたらしました。

しかし、デジタル未来は人々を怖がらせる可能性もあります。企業は適切なテクノロジーと人材を取得することが困難です。従業員は代替されることを懸念しています。高齢者は排除されていると感じるかもしれません。親は子どもへの影響について懸念しています。

午後2時

MCIはこれらの懸念を理解しています。私たちのミッションは、国民がテクノロジーがもたらす利益を享受できることを確保し、同時にセキュリティを保障することです。シンガポールのデジタル未来に関する私たちのビジョンは、経済が活気に満ちており、社会が安定し、サイバーセキュリティが確保されていることです。

今年の予算委員会のテーマは「協力して、活気に満ちた安全なデジタル未来を構築する」です。

デジタル領域の経済機会はシンガポールの巨大な変革と成長をもたらしました。2016年以来、情報通信業は年平均9.4%の成長を達成し、GDP成長率をはるかに上回っています。経済全体では、ICT専門人材の数は2016年の約18万人から2020年の21.6万人に増加しました。より広い経済への肯定的な影響は明らかです。上級国務大臣Janil Puthuchearyと国務大臣Tan Kiat Howが後ほど詳細にご紹介します。

このような活力は社会でも同様に明らかです。国会議員Rahayu Mahzamは、デジタル・エンパワーメントと健康の推進における私たちの取り組みの最新情報をご提供します。

デジタル領域の可能性を十分に発揮するために、私はますます重要な2つの側面に焦点を当てて説明します。

まず、デジタル領域の規制をいかに強化し、自分自身と愛する人をより良く保護し、デジタルセキュリティとレジリエンスを強化するかについてです。次に、デジタル時代におけるすべてのシンガポール人の参加をいかに継続・深化させ、社会的結束を維持・強化するかについてです。

MCIの調査によると、シンガポール人の76%がデジタル技術の使用に快適さを感じていると述べていますが、40%しかサイバーセキュリティアプリケーションをインストールしていません。60歳以上の高齢者では、67%がインスタントメッセージングを使用し、50%以上がオンラインで情報を検索していますが、40%しかフィッシング詐欺を識別して回避することができません。

明らかに、テクノロジーの使用だけでは不十分です。これは物語の半分に過ぎません。私たちは自分自身と愛する人をリスクと脅威からより良く保護する必要があります。

MCIはデジタル空間を管理・保障するための3つの優先課題を有しています。

第1に、有害なオンライン内容からシンガポール人をより良く保護することです。特に若者と脆弱な集団が対象となります。最近の「ストレート・タイムズ」調査では、7～9歳の児童のうち3分の2が毎日スマートフォンを使用していますが、3分の1の親は子どもがソーシャルメディア上で誰と対話しているか知りません。

昨年、国家青年評議会の調査では、3分の2の青少年がハラスメントや不確かな接触など、オンライン害を経験していることが分かりました。多くの人がこのために不信感を感じ、ストレスと不安を経験しています。昨年、10歳のイタリア人女の子がTikTokのライブストリーミング中の「吊り下げチャレンジ」に参加した際、残念ながら死亡しました。ユーザーはライブストリーミング中に自分自身を締め付けて失神するよう勧められました。

被害は児童だけに限定されません。2019年、ソーシャルメディア企業はニュージーランドのモスク銃撃事件の動画の共有削除に対応することが困難でした。2021年、米国議会議事堂暴動の関係者はソーシャルメディアを利用して情報の組織と拡散を行いました。

世界各国の政府は、オンライン上の被害に対応するための新たな法律を制定しました。

2017年、ドイツは「ネットワーク執行法」を公布し、プラットフォームがユーザーから報告された違法コンテンツに対して行動を起こすことを要求しました。昨年7月、オーストラリアは「オンライン安全法」を公布し、オンラインサービスプロバイダーに基本的なセキュリティ期待を設定しました。英国の「オンライン安全法案」案は、オンラインプラットフォームにユーザーケア義務を設立し、有害コンテンツに対する行動要件を含めるものです。

シャヒラ・アブドラ博士、ティン・ペイ・リン氏、ワン・リザル博士、ドン・ウィー氏が提示した「シンガポールはさらに何ができるのか」という問いは非常に適切です。いくつかの措置はすでに実施されています。

インターネットコンテンツプロバイダーはインターネット行動規範を遵守する必要があります。IMDAは「公共の利益、公共の道徳、公共の秩序および国家の調和」に違反するコンテンツを削除する権限を有しています。IMDAはまた、インターネットサービスプロバイダーに対して、アクセスが禁止されているウェブサイトをブロックするよう指示することができます。

児童のウェブサイトおよびオンラインサービスへのアクセスを管理するため、IMDAはインターネットサービスプロバイダーに親が購読できるフィルタリングサービスを提供するよう要求しています。

年齢不適切な娯楽コンテンツへの露出を減らすために、NC16およびそれ以上の評価のコンテンツを提供するOTTおよびビデオオンデマンドサービスは、ペアレンタルコントロール機能を提供する必要があります。

2020年に30か国の児童のオンライン安全に関する研究において、国際シンクタンクDQ Instituteはシンガポールを第4位にランク付けしました。これは私たちに若干の慰めを与えます。しかし、オンライン上の被害のリスクが増加するにつれて、特に児童のための安全なオンライン空間の構築において、私たちはより大きな努力をしなければなりません。

シンガポールでアクセス可能なオンラインプラットフォームは、ユーザーのセキュリティを保証するためにより大きな責任を担う必要があります。彼らは暴力、グロテスク、および性暴力を称揚するコンテンツを含む有害なコンテンツのないオンライン空間を維持するために努力すべきです。

オンラインセーフティの基準を引き上げるために、私たちは3つの新しい領域に行動規範を導入する予定です。

第1の領域は児童安全です。プラットフォームが児童およびティーンエイジャーの有害コンテンツへの露出を最小限に抑えるための健全なシステムを確立することを要求し、児童アカウントのコンテンツフィルタリングと保護者向けの監督指導メカニズムの提供を含みます。

第2の領域はユーザー報告です。昨年、MCIは「サンシャイン・アライアンス」を設立し、オンライン上の被害に対応することに取り組んでいます。アライアンスメンバーはインターネットプラットフォームが報告されたコンテンツを真摯に評価し、有害なコンテンツを迅速に削除することを望んでいます。しかし、多くのソーシャルメディアプラットフォームは、レビューが必要なすべてのコンテンツを完全に把握することができないと述べており、その理由はそれらがユーザー生成であり、数量が膨大だからです。

したがって、ユーザー報告は認識ギャップを埋め、タイムリーなフォローアップを促進するための重要な方法です。ガイドラインは、プラットフォームがアクセスしやすいレポート機制を確立し、タイムリーに対応し、ユーザーに処理結果を通知し、ユーザーに有害なコンテンツを報告する権限を与え、その拡散を防ぐことを要求するでしょう。

第3の領域はプラットフォーム・アカウンタビリティです。プラットフォームがユーザーセーフティを確保するための措置を公開することを要求し、プラットフォーム上の有害コンテンツの程度、受け取られ処理されたユーザー報告の数、および有害コンテンツに対応するためのシステムおよびプロセスが含まれます。ユーザーはこれに基づいてプラットフォームの実践を比較し、参加または退出についての情報に基づいた決定を下すことができます。

IMDAの現在の行動規範と同様に、これらの新しい規範は法的効力を有し、関連するオンラインプラットフォームがより多くの措置を講じてより安全なオンライン環境を構築することを要求するでしょう。私たちは、適切な立法更新を含めて、これらの規範を効果的に実施する方法を研究します。

私たちはまた、内務省と協力して、シンガポール国民に追加の保護を提供し、サイバー詐欺およびその他のサイバー犯罪（児童ポルノ、テロリズム、および暴力扇動コンテンツなど）に対抗しています。

MCIは国際および業界パートナーとユーザーセーフティ問題について頻繁にコミュニケーションを取っています。私たちはこれらの新しい規範を制定するために、継続的に広範な相談を行うでしょう。

しかし、ティン・ペイ・リン氏が指摘したように、デジタル領域の継続的な進化は、私たちが規制を設計する方法を継続的にテストするでしょう。私たちは安全と信頼を明確かつ曖昧さなく維持する必要がありながら、同時に過度な規制や革新の阻止を避ける必要があります。カバレッジ範囲は十分に広い必要がありますが、過度に拡張されるべきではありません。簡潔性は有効性を犠牲にしてはいけません。

多くの点で、デジタル領域に対する私たちの規制アプローチは、今日のテクノロジーサービスの立ち上げ方法に似ており、つまり最小限実行可能製品（MVP）として、反復を通じて継続的に改善されます。換言すれば、完璧さは善の敵であってはならないということです。代わりに、新しく出現する問題と新しい技術に対応するため、これらの規範を定期的に更新し、新しい規範を導入し、古い規範を簡素化する準備をしなければなりません。このようにしてのみ、私たちは刺激的な新しいテクノロジーの豊富な可能性を活用しながら、それに伴うリスクから身を守ることができます。

議長、情報通信メディア部（MCI）の別の重要な優先事項は、私たちのサイバーセキュリティを強化することです。

ホアン・ショウオン氏、スー・ハーニー女士、シェー・ヨウケン氏は、サイバー脅威を防ぐために私たちがさらに何をしているかについて尋ねました。

2018年以来、「サイバーセキュリティ法」はサイバーセキュリティ局（CSA）が我が国の国家サイバーセキュリティを監視および維持するための法的枠組みを提供しています。この法律は現在、我々の重要基盤インフラストラクチャの保障と保護に焦点を当てています。これらのコンピュータシステムは、給水や電力供給などの重要なサービスを現実世界に提供しています。

ウクライナ情勢の進展を鑑みて、私たちはリスク悪化に警戒する必要があります。シンガポールはウクライナ政府ウェブサイトおよび国家銀行を標的とするサイバー攻撃に深く懸念を抱いています。これは重要サービスが遠隔かつ相当容易に中断される可能性があることを示しています。シンガポールは地理的に紛争地域から遠く離れていますが、潜在的な連鎖反応が本地に波及する可能性を無視することはできません。これが今週初めに、私たちが地元機関にサイバーセキュリティ防御を強化するよう促した理由です。

しかし、ウクライナの現在の情勢より前からでも、サイバー脅威はますます一般的になっています。2020年から2021年の期間に、シンガポールが報告したデータ漏洩およびランサムウェア事件は73％増加しました。私たちのデジタル領域が拡大するにつれ、脅威の面も拡がります。

他の地域でも同様の攻撃の規模と影響がより深刻になっています。エネルギーグリッドおよび燃油パイプラインなど、物理基盤インフラストラクチャを実行するシステムへの攻撃は、実際かつ具体的な影響を持っています。例えば、昨年米国のコロニアル・パイプラインが受けたランサムウェア攻撃は、米国東海岸の燃料不足を引き起こしました。

サイバーセキュリティ局は「サイバーセキュリティ法」を継続的に審査しています。防御を強化するために、私たちは3つの重要な問題に対処する必要があります。

第1に、シンガポールのサイバースペースに対する私たちの脅威認識をどのように強化するか？

攻撃者は、窃盗犯が壊れた錠前と開いた窓を探すのと同じように、重大な脆弱性を継続的に探しています。サイバーセキュリティ局も何らかの方法で同じことをしなければなりませんが、完全に異なる理由のためです。つまり、関係者が脆弱性を修正し、ウィンドウを閉じるようにタイムリーに助言することができるようにするためです。サイバースペースでは、これは悪意のある行為者がシステムに侵入してデータを盗む前に、既知のソフトウェア脆弱性にパッチを当てることを意味しています。

第2に、何が重要基盤インフラストラクチャ（CII）と見なされるべきですか？この法律は現在、物理ネットワークおよびシステムをCIIとして認可しています。仮想化への移行に伴い、私たちはクラウドにホストされているシステムなど、仮想資産をCIIとして識別することができなければなりません。シンガポール内でホストされていないものを含む、これらの仮想資産も適切に保護されることを確保する必要があります。

第3に、CIIの範囲を超えて、重要なデジタルインフラストラクチャおよびサービスをどのように保障するか？

デジタルインフラストラクチャとサービスは、私たちの接続、計算、およびデータストレージのニーズの支柱です。中断または損傷を受けた場合、重大な連鎖反応を引き起こす可能性があります。電子メール、ウェブサイト、およびアプリケーションにアクセスできない混乱した状況を想像してください。

私たちは、リスクベースのアプローチを使用してこれらのインフラストラクチャとサービスを保護し、攻撃を受けた場合に迅速に復旧できることを確保する方法を検討します。2023年までにこのレビューを完了する予定であり、その間、利害関係者と公衆の意見を検討します。その後、法律が更新されます。

午後2時15分

議長よ、シャラル・タハ氏は、消費者とその個人データを保護する一方で、企業のイノベーションと発展を促進する方法についてご質問されました。これも優先事項です。データはデジタル経済の重要な資源です。

2012年、私たちはPDPA（個人データ保護法）を制定しました。この法律は、組織がデータを使用して革新と成長を行うことを許可することと、適切な保護と説明責任を確保することのバランスを取っています。2020年、デジタル環境の変化に対応するため、PDPAを改正しました。複数の改正の中で、ビジネス改善がデータの正当な用途であることを明確に認められました。

現在進行中の調査の予備的な結果は有望です。約90%の企業がPDPAがデジタル経済に対応するのに役立つと考えています。80%以上の消費者がPDPAが個人データが組織によって保護されており、悪用されていないと信じるのに役立つと述べています。

この信頼を維持するために、特に大量の個人データを保有する組織は、継続的に責任を負い、説明責任を負う必要があります。これが、2020年のPDPA改正がデータ漏洩の最高罰金を100万シンガポール・ドルまたは地域年間売上高の10%（いずれか高い方）に引き上げた理由であり、年間売上高が1000万シンガポール・ドルを超える組織に適用されます。

パンデミックによる経済的不確実性により、新しい罰金の実装は延期されていました。企業に十分な準備時間を与えた後、罰金は2022年10月1日から有効になります。

私たちはまた、他の分野で保護を強化します。

現在、消費者と小企業は、電気通信またはメディアサービスプロバイダーと契約紛争を解決するため、直接または既存の紛争解決オプションを通じて試みています。これらの方法はコストが高く、消費者に優しくない可能性があります。

これらのオプションを補完するために、IMDA（情報通信メディア開発局）はADR（代替紛争解決）プログラムを立ち上げます。このプログラムは、経済的で効果的な解決策を提供することを目的としています。案件がADRに提出されるとき、サービスプロバイダーは解決プロセスに参加する必要があります。

4月から、これはそのような紛争を解決するための新しい有益なチャネルを提供します。

議長よ、私が先ほど説明したデジタル空間の統治と保護に関する3つの優先事項は、活発で安全なデジタルの未来の基礎となります。

しかし、先生よ、技術は私たちが互いに、コミュニティ、そして世界と相互作用する方法も変えました。グローバルなメディアと情報環境はより分散化され、競争する物語とエコーチェンバーが存在し、ニュースソースが多すぎて追いつくのが難しいです。

コウ・シュンケン氏は、信頼できる情報源、誠実なエンゲージメント、そして偽情報の拡散を抑制するための包括的なアプローチの必要性を正しく指摘されました。実際、これらはCOVID-19パンデミックとの戦いに不可欠でした。公衆が保健当局を信頼していない、または受け取った情報を信じていない場合、公衆衛生危機に対応することはできません。これが、最初から、できるだけ包括的かつ迅速に公衆に情報を提供することに決定した理由です。私たちは事実に基づき、決して隠蔽や粉飾はいたさず、決して隠さないと固く決心しています。

首相が最近指摘されたように、低信頼社会の場合、人々は安全管理措置（SMMs）の必要性を理解せず、従いません。感染率はより高く、予防接種を受けた人はより少なく、死亡者はより多いでしょう。この信頼を維持するために、私たちはまた適切な法律を持つ必要があります。例えば、POFMA（オンライン虚偽情報および操作防止法）により、迅速に行動を取ることができ、COVID関連の偽情報を20回遏制し、デマが根付くのを防ぎます。

【副議長（Christopher de Souza氏）が議長を務める】

したがって、COVID-19パンデミックは、公共の信頼を維持し、信頼できる情報源を維持することの重要性を強調しました。

情報通信メディア部は、通信チャネルを拡張・更新し、VacciNationSGなどの予防接種を支援する対象となるキャンペーンを立ち上げることにより、取り組みを進めています。Gov.sgの10のプラットフォームの購読者数は、パンデミック前と比較して約200万人増加しました。私たちが制作委託したシニア向けのオンラインカラオケ番組の視聴回数は750万回を超え、オンラインで人気のあるミュージックビデオの視聴回数は900万回を超えています。

様々な分野のシンガポール人とより良く関わり、彼らの懸念を理解するために、REACHはデジタル聴取ポイントと仮想対話を通じてデジタルリーチを拡張しました。2021年、70,000人以上のシンガポール人がREACHにフィードバックを提供し、これは2020年の59,000人を上回っています。

これらの共同努力を通じて、世論調査は、4分の3の公衆が政府が最近数か月間で十分なCOVID-19情報を提供していると考えていることを示しています。86%以上の人がこれらの情報が予防接種を決めるのに役立つと同意しています。

COVID-19パンデミックから回復し、将来の危機に共に対処するための取り組みにおいて、この高レベルの信頼を維持することが重要です。

私たちのローカルメディア企業はこの使命において重要な役割を果たし、シンガポール人が団結するのを支援し、シンガポール視点を通じてグローバルイベントを理解できるようにします。信頼できる情報源を提供し、クリックベイトと偽情報で満ちたオンライン空間のノイズを貫通し、公用語でコンテンツを制作し、多文化を祝い、すべてのシンガポール人が共有する体験を作成します。

明らかに、私たちのローカルメディア企業は商業的成功を超えた広範な使命を負っています。これが政府がSPH Media Trustを支援する理由です。2021年5月と2022年2月の議会セッションで背景について詳しく説明しましたが、2つのポイントを改めて述べたいと思います。

まず、私たちのローカルメディアは、世界中のメディアと同じように、広告およびサブスクリプション収入が大幅に減少し、デジタルコンテンツプラットフォームと無料コンテンツの新しいチャネルによる影響を受けています。

第二に、私たちのローカルメディアのカバレッジは堅調ですが（現在、MediacorpとSPH Mediaは96%のシンガポール人をカバーしています）、このカバレッジを収入に変換する簡単な答えはありません。彼らが自己資金を達成することを望んでいますが、それが可能かどうか、いつ可能かは不確実です。

リャン・ウェンタオ氏はSPHが政府所有であると言いました。これは正しくありません。そうであれば、今日の公共資金の問題はありません。その後彼は、上場SPH企業が新しいSPH Media Trustに多くの資金を寄付することができるかと尋ねました。株主はSPH Media Trustに8000万ドルの現金と3000万ドル相当の株式を寄付することに投票して同意しました。

再編方案がより高い寄付を必要とする場合、株主は撤退する可能性があります。CLGが成立しない可能性があり、SPH Media事業は下り坂を続け、ほぼ復興の希望がない可能性があります。その後、取り返しのつかない価値が失われるでしょう。

議会は再編の必要性を十分に理解しており、私たちのローカル主流メディアが公共資金の支援に値することを受け入れています。

世界の他の地域への投資と比較して、ローカルメディアの変換をサポートするための資金は、成功の機会を与えるために意味のある額である必要があります。私たちは中途半端な対応をすることはできません。また、政府がどのように責任を保持するかについても詳しく説明しました。

現在、将来の方向に焦点を当てましょう。例えば、スー・ハンニ女史が提起した、メディアがどのように異なるグループのニーズをより良く満たすことができるかのような問題です。

例えば、Mediacorpはそのニュース放送者および宗親会とともに、方言放送を維持するための新しい才能を発掘しています。Mediacorpは持続可能性と環境意識に関するアニメシリーズを制作し、親と子にその重要性とそれが国家の優先事項にどのように貢献するかを理解させます。

もし完全に自由市場に依存するなら、このようなプログラムは生存空間がほぼ無いでしょう。したがって、私は議員の皆様に対して、地元のメディアと記者に最大限のサポートを与えることを呼びかけます。なぜなら、彼らはそれに値するからです。

メディア業界がデジタル化の台頭への対応を進める中で、興奮すべき新しい機会も出現しています。世界のコンテンツ市場は2025年までに5000億ドルを超える成長が見込まれており、そのうちの半分はアジア太平洋地域からのものです。シンガポールは堅牢な知的財産権と法律枠組み、ならびに市場と文化仲介者としての役割により、有利な立場にあります。

ウォルト・ディズニー、iQIYI、ワーナー・メディア、Netflixなどの世界的に知名度の高い企業がここでビジネスを展開しており、アジア最大級の独立制作会社の一つであるBeach House Picturesなどの地元企業も伴っています。

私たちはこれらの企業と人材を引き続きサポートします：(a) Titan Digital Mediaなどのクリエーター・ネットワーク、YouTubeやTikTok、Twitchなどのプラットフォーム、およびネットワーク・クリエーターとの新しいコラボレーションを探索する。(b) 業界と協力し、データ、人工知能（AI）、仮想制作を通じてコンテンツの品質を向上させ、視聴者の嗜好をより良く理解する。

これらの取り組みにより、私たちは「シンガポール製」および「シンガポール共創」コンテンツのハブになります。議長殿、中国語でお願いします。

（中文）：[方言発言をご参照ください。] 多くのシンガポール人にとって、インターネット接続は水や電気と同様に、基本的な生活必需品となっています。

今日の世界では、活気に満ちかつ安全なデジタル未来を構築することは、国家の生存と繁栄に不可欠です。

シンガポールは引き続き未知の課題に直面しますが、私たちは放棄しません。

政府は複数の措置を通じて、すべてのシンガポール人がデジタル時代で成功するのを支援することに取り組んでいます。

デジタル・ジャーニーのさまざまな段階にある中小企業は、さまざまな圧力に直面しているにもかかわらず、進歩し新しい領域を開拓する機会を得られます。

すべての業界の労働者は、スキルを深める機会を得られます。すべての人が、デジタル・スキルを向上させ、生活水準を改善するためのサポートを受けられます。

高齢者は生涯学習を受け入れ、技術をマスターし、社会的なつながりを保つ機会を得られます。

子どもたちは、不適切なコンテンツとサイバーハームからの保護をより良く受けられます。

私たちはまた、デジタル基盤インフラストラクチャのセキュリティを強化し、人民と企業のデジタル未来に対する信頼を高めるために努力しています。

政府、業界、シンガポール人の共同の努力により、シンガポールは安全で活気に満ちたデジタル未来を構築できると私は確信しています。私たちが深く愛する小さな赤い点は、国際舞台で引き続き輝き続けるでしょう！

（英文）：議長殿、私は情報通信メディア省のデジタル・スペースの管理と保護、およびデジタル化された世界でシンガポール人と相互作用する優先事項の概要を述べました。これらはシンガポールの継続的な生存と成功の重要な基礎です。

私たちはすべてのシンガポール人と手を携えて、活気に満ちかつ安全なデジタル未来を一緒に構築することを楽しみにしています！[拍手]

議長：通信・情報大臣補佐のラハユ・マハザン。

通信・情報大臣補佐（ラハユ・マハザン女史）：議長殿、まず議員の皆様からのご質問と、情報通信メディア省の業務への関心をお寄せいただきありがとうございます。私は、情報通信メディア省が継続的に包括的で関連性があり、デジタル未来の準備が整った社会を構築するための計画を詳しく説明します。

チャン・ユエジュアン部長が述べられたように、デジタル技術は私たちの日常生活に深く根付いています。デジタル化は無数の可能性を開きました——家族や友人との日常的な相互作用の促進から、生活のあらゆる側面での新しい利便性をもたらすまで。これが、デジタル・アクセスと有意義なテクノロジー参加が、今日の私たちの生活の質の鍵となっている理由です。

午後2時30分

情報通信メディア省は、デジタル・リテラシーとウェルネスの強化を継続し、コミュニティ・パートナーとボランティアと密接に協力して、3つの主要な目標を達成します。第一に、すべての人がデジタル・アクセスとデジタル採用にアクセスできるようにする。第二に、すべての人がデジタル・スキルを学習し習得し、デジタル経済における新しい機会をつかむ。同様に重要なのは、私たちの人民がサイバーの危険を識別し対応する能力を備えるようにすることです。

シンガポール人が年齢、背景、またはスキルレベルに関わらず、自分たちのデジタル未来をコントロールできるようにするため、私たちの最優先事項はデジタル・アクセスと採用であり、これはすべての人が享受すべき基本的権利であり、インターネット接続、技術デバイス、および使用能力が含まれます。これは多くの議員の関心事であることを私は知っています。シニア・メンバーのベイ・ルンチン、シェ・ジエンペン、シャラル・タハ、スハニなど。

ブロードバンド接続と基本的なデバイスは、人民にとって不可欠です。シンガポールは高度に相互接続された社会です——98%の家庭がブロードバンド・アクセスを利用でき、15歳以下の子どもがいる家庭の99%がコンピューターを保有しています。しかし、私たちはすべてのシンガポール人がこうしたアクセスを持つ必要があることを認識しています。

現在、NEU PC PlusおよびHome Accessなどのデジタル・アクセス・プログラムがあります。2020年以来、これらのプログラムは3万4000以上の低所得世帯のデジタル・アクセス・ニーズを満たすのに役立ち、これはパンデミック前の支援対象数のほぼ2倍です。

将来、私たちはデジタル・アクセス・プログラムを強化する計画があり、より多くの低所得世帯をカバーし、負担可能なデジタル・アクセスをより便利に取得するのを支援します。これには、社会・家族発展省（MSF）および社会サービス組織との協力、低所得世帯への接触と申請支援が含まれます。

人民がデジタル領域へのアクセスを確保した後、私たちは特定の個人および企業グループのニーズにも焦点を当て、彼らが採用——つまり、使用し、デジタルから恩恵を受けるのを支援します。

シャラル・タハ氏は、コミュニティの中には、高齢者や一部の露天商を含め、デジタル領域に不慣れな人々がいる可能性があることを指摘しました。

パンデミックのピーク時に、追加のカスタマイズ支援を必要とする可能性のある人々に特別に接触するため、SG Digital Office（SDO）が設立されました。2020年以来、SDOのデジタル・アンバサダーは13万人以上の高齢者に基本的なデジタル・スキル（スマートフォンの使用など）の習得を支援し、1万1000人の露天商に電子決済ソリューションの採用を力付けてきました。

シンガポール・デジタル・オフィス（SDO）は、コミュニティ・パートナーと協力し続け、その教材をデジタル環境と同期させ、シンガポール人がデジタル支援を求める際の重要な接触点であり続けます。

好い例は、SDOとRahmatan Lil Alamin基金会（RLAF）とのコラボレーションです。現在、RLAFは20のモスクと協力し、高齢者にFacebook、WhatsApp、Zoomを通じた接触の保持など実用的なデジタル・スキルを教える訓練コースを組織しています。私はこれらの訓練の1つで参加者と話し、彼らはこの友人たちの間での安全な空間における実践的な学習環境を非常に高く評価していました。この基金会は、その対象範囲の拡大、より多くのモスクへの進出、および既に基本的なスマートフォン・スキルを習得した高齢者の学習を深化させることを計画しています。

RLAFは、Roses of Peaceなどの他のコミュニティパートナーとの協力を計画しており、ボランティア力の補充、カリキュラムの企画、および認証システムの導入を通じて、その業務規模を拡大し、高齢者の学習成果を報奨するものです。

他の多くのパートナーも積極的に私たちの高齢者をサポートしています。SDOとパートナーの共同努力により、84%の高齢者がスマートフォンを所有し、日常生活で使用していると報告しています。

次に、2番目の目標についてお話しします。情報通信メディア部（MCI）は、デジタル知識とスキルのギャップを埋め続け、市民がデジタル化のペースに対応できるようにします。デジタル環境は絶えず変化しており、新しい技術と新しいアプリケーションの出現に伴っています。

私たちの目標は、シンガポール人が信頼を確立し、この変化する環境に継続的に適応し、デジタル領域に積極的に参加し、自信を持って新しいデジタル機会をつかむことです。

私たちは、2つの方法を通じてこの目標を実現する計画です。

第一に、Digital for Life movementを通じて、コミュニティの影響力、活力、およびリソースを活用します。昨年、Digital for Life Fundが設立され、基層的なデジタル包含プログラムに資金を提供しています。その後、当基金は22のプロジェクトを支援しており、社会全体で10万人以上を支援する予定です。

その一例はByte.SGで、「Void Deck Technology Labs Initiative」を展開しています。科学と技術分野の子どもたちのスキルと親熟度を育成することを通じて、Byte.SGはHDB住宅の子どもたちのテクノロジー意識を高めることを目指しています。

Byte.SGの最近のイベントで、チームが拡張現実（AR）とインタラクティブなオンラインツールを使用して、水中世界を生き生きさせる方法を目にしました。子どもたちはこれに非常に興奮しており、私自身もデモンストレーションに深く引き込まれました！

Digital for Life Fundのサポートの下で、Byte.SGはこのプログラムをNanyang、Bukit Merah、Tanjong Pagar、Tampinesなどの地域に拡大し、より多くの子どもたちが楽しく、力を与える方法でデジタル自信を構築するのを支援します。

私たちは3Pパートナーと協力してDigital for Life movementを推進し、基層で力を結集し続け、今後数ヶ月間に一連のイベントを開催し、最終的に年半ばにDigital for Life Festivalを開催します。

第二に、MCIは図書館を通じて公共がデジタルスキルを深める支援をします。私たちの図書館とアーカイブは重要な学習市場であり、すべてのライフステージでシンガポール人の好奇心と探求欲を刺激しています。

パンデミック関連の制限にもかかわらず、国家図書館局（NLB）の貸出量は安定しており、デジタルカバレッジは継続的に拡大し、その重要な役割を示しています。昨年、シンガポール居民の少なくとも64%が図書館にアクセスするか、NLBのオンラインコンテンツを使用しており、現在までに98,000人以上がNLBのデジタル準備プログラムの恩恵を受けています。

デジタル化に直面して、私たちの図書館は時代と歩調を合わせ、タン・ジェシン女史が指摘したように、公民に豊かで多様な学習機会を提供し続ける必要があります。このため、私たちは『図書館とアーカイブ・ブループリント2025』（LAB25）に基づいて図書館を更新します。

多くの議員がNLBのメインホールでのLAB25展示を見学済みです。私は、まだ見学していない議員に訪問をお勧めします。

この展示は、LAB25の4つの重点領域を生き生きと示しており、それらは学習市場の構築、知情公民の育成、シンガポール・ストーリーテラーの鼓舞、そして社会平等の推進者となることです。

LAB25ビジョンを実現するため、NLBは「ExperienceIT」を立ち上げ、Amazon Web Services（AWS）などのイノベーション技術分野のリーダーと協力して、新興技術について深く学ぶ関心と信頼を刺激し、コミュニティと協力してより多くのシンガポール・ストーリーをNLBの図書館ネットワークに持ち込み、より多くの蔵書を公開します。

改装後、セントラル・パブリック・ライブラリにはシンガポール・コーナーが新設され、シンガポール・ストーリーと文学が展示されます。これはシンガポール蔵書の「家」となり、地元の著者によるイベントを定期的に開催し、没入型および体験型の展示が配備されます。

今年後半に、バンガ地域図書館のオープニングは、デジタル・アクセスの促進、権能化、および平等性の面で新しい進展を示しています。

NLBが引き続きその物理的スペースのアクセシビリティを確保することに基づいて、NLBはバンガ地域図書館で障害者向けに設計された包括的なアクセシビリティサービスのセットを立ち上げます。これには、感覚とブレイル書籍へのアクセス可能な蔵書、キャプション付き手話、および介護者に有用な社会および生活スキルの書籍と「イマーシブ・リーダー」などの支援技術が含まれ、シンガポール人の異なる言語ニーズを満たします。

同時に、NLBは図書館の物理的スペースの継続的な改善を行っています。セントラル・パブリック・ライブラリとシーサイド・パーク・パブリック・ライブラリは、今年後半に改装されます。

シンガポール人が積極的に自分たちの学習をコントロールするよう促すために、NLBはより広い範囲の対象者に対してより多くのリソースとコンテンツを提供します。

タン・ジェシン女史は、NLBがオフィス、飲食店、シンガポール全域の公園など日常空間に「ノード」を導入し、公民に新しいデジタル・リソース・アクセスを提供することを知って喜ぶでしょう。物理図書館の拡張として、これらのノードはNLBのデジタル蔵書を展示し、シンガポール人がどこでも読書と学習への関心を刺激します。

スー・ハニー女史は、若い読者に母語を習得することを奨励する方法についての質問があります。NLBは継続的に母語コンテンツを充実させるための新しいチャネルを探し、選別し、開発しています。過去3年間、NLBの児童向け母語蔵書は11%増加しました。最近、NLBは受賞した英語児童書の母語翻訳版の提供を開始しました。NLBはまた、印刷および電子形式で母語書籍を出版するよう地元出版社を積極的に奨励しており、アクセス・チャネルを拡大しています。議長殿、マレー語で発言を続けることをお許しください。

（マレー語）：[母語での発言を参照してください。]デジタル化は私たちの生活にさまざまな方法で影響を与えており、多くの機会と可能性をもたらしています。

デジタル化がますます普及するにつれて、政府はコミュニティのデジタル能力と福祉を向上させるための努力を強化する必要があります。

政府は3Pパートナーと協力してデジタル・アクセスを提供し、デジタル準備度を向上させ、図書館を通じてデジタル・スキルの学習と習得を促進し、公民、特に脆弱な集団に対し、サイバー・リスクと脅威を識別および対応するための支援を行います。

コミュニティの権能化を強化する取り組みの中で、多くのシンガポール人が勇敢に新しいデジタルスキルを学び、これに貢献力を発揮していることを見て欣慰としています。一例は、テクノロジー産業のキャリア機会とワークショップを共有する300人以上で構成されるネットワークです。

実際のところ、このネットワークのメンバーの一部はテクノロジー以外の業界から来ています。例えば、医療行政分野から来た人が、現在は拡張現実（AR）および仮想現実（VR）技術開発者になっています。この変化は、彼らがパンデミックがオフラインの実践的学習にどのように影響したかを目撃し、デジタル技術の応用の価値を認識し始めたことに由来しています。

私はこのネットワークのメンバーであるMohd Afiq氏と会話する機会がありました。彼はPlaytoursの創設者であり、これはユーザーが「密室逃脱」ゲームと実時マルチプレイヤーゲームを含むユニークで意義のある仮想体験を作成することを可能にするオンライン・ツールです。

ゼロから製品を開発することは決して簡単なことではありませんが、Afiqは今日のデジタル世界における「Playtours」の価値に自信を持っており、これが彼を励まし、事業の継続的な発展を続けるよう促しています。

明らかに、Afiqのような人々は私たちみんなを鼓舞しています。私たちも同様に刺激を受け、デジタル化がもたらす機会を共に掴みましょう。

（英語）：議長先生、MCIが実現に向けて取り組んでいる第3の重要な目標は、国民がサイバー上の危険を識別し対処する能力を備えることを確保することです。

デジタルライフスタイルは多くの人々にとって、依然として課題に満ち、革新的かつ見慣れないものです。近年のフィッシング詐欺事件により、私たちはデジタル化に対して用心深くなる可能性があります。しかし、恐怖が新たな機会を切り開くことを妨げてはなりません。むしろ、私たちは積極的に関連する知識とスキルを備え、技術進歩を受け入れ、デジタル領域のリスクを識別し対処する能力を備える必要があります。

議員蔡恩铭、莎希拉・アブドゥラ博士、陈佩玲女士、万瑞扎尔博士および黄俊伟先生の見解に同意し、国民のサイバーセキュリティの確保が特に重要です。

実際のところ、より多くの相互作用と活動がオンラインへ移行するにつれて、個人および企業は必然的にデジタルリスク、オンラインハーム、および潜在的な不健康な依存症に直面しています。現在、親たちは青少年がインターネットに容易にアクセスできることにより、有害かつ不適切なコンテンツ（例えばポルノ）の広範な蔓延につながることを懸念しています。

張玉娟部長の発言では、MCIが新しい行動規範を導入してネットワークユーザーの安全を向上させることが言及されました。立法は重要なセーフガードを提供していますが、私たち一人一人にも責任があります。デジタル「書籍知識」を備えることに加えて、私たちは「街頭知識」を養い、オンライン世界の新しいリスクを識別し回避する必要があります。

市民のデジタル準備の度合いをより深く理解するために、MCIはデジタル準備調査の指標と測定基準を改善しています。

既存のデジタル採用および使用測定に加えて、シンガポール人が基本的なデジタルタスクを実行する能力をより良く理解し、市民のデジタル習慣と態度・行動の間のギャップを理解したいと考えています。これにより、より的を絞った介入措置を策定し、デジタル採用率を向上させ、脆弱な集団のニーズを満たすための根拠が提供されます。

新たなオンラインハームはますます複雑になっています。ユーザーが有害なオンラインコンテンツから身を守るのを支援するソリューションは、法律専門家、技術専門家、規制当局、教育者、およびコミュニティパートナーなどの複数の専門家の参加を必要とします。

したがって、MCIはコミュニティパートナーと緊密に協力し、安全で責任ある、積極的な技術使用を促進しています。

2月8日の安全なインターネット利用日に合わせて、メディアリテラシーカウンシル（MLC）はApple Singaporeと協力し、小学校教師向けにオンライン安全性ウェビナーを開催し、興味深く日常生活に密接した動画製作チャレンジを開始し、学生がオンライン安全性情報を共有するよう奨励しています。

午後2時45分

そのウェビナーのほか、MLCは、個人が技術に関連する詐欺、性的誘導、ポルノ、およびサイバーハラスメントなどの害の被害者となるのを避けるのに役立つリソースも作成しました。理事会はまた、デジタルリテラシーリソースを推進し、オンラインでより判別力があり共感的になるよう公衆を教育し、より安全で、より知的で、より友好的なインターネット環境の構築を共同で進めています。

昨年9月、TOUCH Cyber Wellnessは「ファミリー・デジタル・コンバセーション」プロジェクトを立ち上げ、親が子どもとポルノおよびその危害について議論するためのガイダンスを含むツールキットで装備しています。

MCIはまたSunlight AfAプロジェクトも立ち上げました。シニア国務大臣の沈颖とともに、共同議長を務めています。このプロジェクトはオンラインセクシャルハラスメントに関する認識を高め、被害者がそのような事件に対処し処理する力を与えることを目的としています。

Fahmi Aliman氏がSunlight AfAの肯定的な影響を認めてくれたことに感謝します。立ち上げ以来、AfAはシンガポールのオンラインハームの発生とそれが個人、特に女性と女の子への影響について研究してきました。関連する重要な見識は適切な時期に発表されます。AfAはまた、他の利害関係者との協力を通じて影響力を拡大しており、DBS銀行およびシンガポール司法機構と協力してコミュニティハッカソンを開催し、より安全でより友好的なサイバースペースを実現するソリューションを探しています。また、最近終了した青年行動チャレンジでは、AfAがメンタルヘルストラックをサポートしました。さらに、ウェビナーを通じて安全なインターネット利用日を記念し、親と家族が子どもと青少年がインターネットを安全に使用するのをどのように支援できるかについて、専門家によるパネルディスカッションを行いました。

将来、AfAは親と青少年との相互作用を続け、オンラインハームに遭う可能性のある人々をサポートします。これには、今後数ヶ月間に開催される2番目のオンラインハームウェビナーと、AfAの活動更新とオンライン危険への対処リソースを含むウェブサイトが含まれます。

48の連携メンバーのサポートに特に感謝します。その中には、オンラインハーム対策プロジェクトの長期的な実施に熱意を持つメンバーもいます。MCIはこれらのパートナーと引き続き協力してオンラインハーム対策を推進していきます。より多くの利害関係者の参加を歓迎し、すべてのユーザーが自信を持ってデジタル未来をナビゲートできることを共同で確保していきます。

世界で最も安全で、最も清潔で、最も住みやすい都市の一つを建設したように、シンガポールのサイバースペースを形成することは、私たち一人一人の責任です。他人を尊重することを通じて、周囲の人々の肯定的で充実したデジタル体験を維持する必要があります。

最後に、これらの取り組みを文脈に置きたいと思います。MCI 2021年デジタル準備調査によると、76%のシンガポール人がデジタル技術の使用に快適に感じており、80%のシンガポール人がデジタル技術が彼らの生活をより便利にしていることを認めています。これは励みになりますが、私たちはさらに多くのことができ、引き続き努力する予定です。

個人、企業、および民間セクターのパートナーとともに、デジタル準備と包括的社会のビジョンを実現し、すべてのシンガポール人が探索と成長の精神で、刺激的なデジタル未来の機会を共有できるようにすることを目指しています。

議長：通信及び情報省（MCI）国務大臣 陈杰辉

通信及び情報省国務大臣（陈杰辉）：議長、陈佩玲女史および谭洁辛女史はデジタル経済の機会について言及しました。確かに、私たちはデジタル化の恩恵を目撃しており、特にここ数年、企業と労働力がCOVID-19パンデミックに対応する過程で見られました。

多くの企業がデジタル技術を受け入れているのを見るのは嬉しいことです。情報通信メディア発展局（IMDA）の「デジタル加速度指数」（Digital Acceleration Index）は、23の産業と2,000社以上の企業を対象とした年次調査で、デジタル化が当社の経済に急速に浸透していることを示しています。2017年以来、80,000社以上の企業が「中小企業デジタル化計画」（SMEs Go Digital）から恩恵を受けており、2021年だけで、4分の1の新しい企業が参加しました。現在、4分の3の企業は少なくとも1つのデジタルソリューションを採用しています。

パンデミックから抜け出す中で、私たちはこの勢いを2つの方法で維持する予定です。第一に、企業、特に中小企業に、デジタル変革のためのツールとサポートを提供します。第二に、資格とスキルを備え、テクノロジー業界に参入し、キャリアを通じて進歩できる将来に備えた労働力を育成することです。

第一の側面を詳しく説明させてください。

当社の企業はデジタル技術を採用し、変革を実現したいと考えています。これは、業界協会や企業との交流と、当社が実施したさまざまな調査結果から得られた一貫したフィードバックです。しかし、Christopher de Souza氏が指摘したように、中小企業はデジタル化のレベルを上げる際に実際の問題に直面しています。中小企業は、経験と専門知識を備えた内部ITチームを構築することは困難であり、ニーズに合ったソリューションとベンダーを選択することは困難であり、同時に顧客とオペレーションをサイバー脅威とデータ漏えいから保護するシステムとプロセスを確立する必要があります。私はこのことに深く同情しています。

ネットワーク効果を活用し、デジタル経済の機会を最大限に活用する必要があります。中小企業は企業総数の90%以上を占め、GDPの約半分を占め、地元の労働力の70%を雇用しており、国家的デジタル推進の重要な部分です。

当社の戦略は3つの側面があります。第一に、経済全体にわたる安全でシームレスなデジタル取引を推進すること。第二に、あらゆる業界でのデジタル変革をサポートすることです。第三に、企業にリソースとツールを提供してデジタル化を促進することです。

第一に、全経済デジタルインフラまたはデジタル公共財について説明します。アナログ世界の水と電気と同様に、デジタル経済でのシームレスで安全な取引を促進するベースシステムまたは標準を想像することができます。電子請求書と電子支払いがその例です。谭洁辛女史のご質問にお応えして、2019年のInvoiceNowの立ち上げ以来、50,000社以上の企業がそれを採用しており、90%以上の企業がPayNowを採用しています。このようなデジタル公共財の構築を続け、企業がオペレーションと取引をオンラインに移行するのをサポートしていきます。

第二に、これらのデジタル公共財を基盤として、各産業セクターの変革をサポートしていきます。各業界は独自の課題と営業環境に直面していることを認識しています。産業デジタル化計画（IDP）を推進しており、これらのIDPは企業の成長段階に応じたカスタマイズされたデジタルソリューションと業界別の技能トレーニングのステップバイステップガイドを提供しています。2017年以来、会計、物流、セキュリティなどの多様な業界のデジタル化を指導する20のIDPを開始しました。IDPのカバレッジを拡大していきます。次に立ち上げるIDPは法律業界向けです。新しいデジタル公共財、関連する技術進歩、ベストプラクティスを組み込んで、これらのIDPを継続的に更新していきます。

次に、個別の中小企業がいかに恩恵を受けるかについてお話しいたします。

昨年、当局は首席技術官即サービス（CTO-as-a-Service）およびデジタルリーダーズプログラム（Digital Leaders' Programme）という2つのプログラムを発表いたしました。これらは企業のデジタル化の旅を支援するためのものです。今年、当局の改進措置は、中小企業がデジタル成熟度を向上させ、海外市場を開拓し、デジタル市場における信頼を保持するのを支援いたします。

デジタル成熟度の面では、当局は業界のニーズに対応させるように綿密に計画された先進技術能力を通じて、中小企業のデジタル成熟度を向上させてまいります。

2020年に開始された先進デジタルソリューション（ADS）プログラムは、ロボット技術および集約データ分析などの先進技術と統合されたデジタルソリューションを中小企業が取得するのを支援します。当局は30のソリューションのリストを拡大し、人工知能駆動型ソリューションおよびクラウドソリューションに重点を置いてまいります。

当局はまた「成長デジタル」プログラムを拡張いたします。「成長デジタル」プロジェクトを通じ、当局はシンガポール企業開発庁と協力して、一連の電子商取引プラットフォームを計画し、企業が国際市場を開拓するのを支援しています。2020年の開始以来、「成長デジタル」は2500社以上の企業が10カ国の市場に参入するのを支援し、同時にデジタルマーケティング、ビジネスマッチング、ドアツードア履行能力を向上させてきました。今年、「成長デジタル」はより広範な電子商取引プラットフォームグループを通じて、より多くの企業をグローバル市場へ導いてまいります。

Sue Han Nee女史、Xia Yaoquan氏およびHuang Xiang氏は、企業がサイバー攻撃とデータ漏洩から身を守るのを支援することについて述べました。当局はサイバートラストマーク（Cyber Trustmark）およびサイバーエッセンシャルズマーク（Cyber Essentials mark）、ならびにデータ保護エッセンシャルズプログラム（Data Protection Essentials Programme）を導入いたします。これらの信頼マークを取得することで、企業とその顧客は、一定のサイバーセキュリティおよびデータ保護基準に達していることを示す確信を持つことができます。当局は企業がこれらの信頼マークを投資および競争上の優位性と見なすことをお勧めいたします。

当局のデジタル経済は情報通信産業に支えられています。昨年、当産業は経済に284億シンガポール・ドルを貢献し、GDPの5.6％を占め、成長率は12.2％で、他の産業をはるかに上回っています。

Tin Pei Ling女史およびXia Jianpeng先生は、当局の人民がデジタル経済の機会をつかむのを支援することについて述べました。確かに、急速に成長し、活気に満ちた科学技術産業は多くの質の高い職を創出し、シンガポール国民に多くの興奮した機会をもたらしています。当局のデジタル経済には約216,000人の情報通信技術（ICT）専門家が雇用されており、そのうち半数はICT産業に、残りの半数は金融、製造、小売などの非ICT産業のデジタル変革を支援しています。

近年、毎年約10,000人のICT専門家が新たに加わっています。しかし、経済全体において19,000個の科学技術職業の空きがまだあり、特にソフトウェアエンジニアリングと開発職を含みながら、科学技術価値チェーン全体にわたり、人工知能およびサイバーセキュリティなどの深い技術スキルから、革新的な製品開発職まで、ならびにクラウド移行およびデータ分析などの応用型業務職まで含まれています。当局の優先事項は、応届卒業生および中途転職者を含む、強力なローカル科学技術人材貯蔵を育成することであり、同時に当局の科学技術労働力がこの急速に変化するデジタル領域における関連性と競争力を保持することを確保することです。今後3年間に、約23,000人のローカル学生が当局の高等教育機関からの卒業予定者となり、情報およびデジタル技術（IDT）コースを専攻します。

この点に関して、当局が講じている2つの重要なイニシアティブの概要をお述べさせてください。

第一に、当局は大学ICT卒業生の育成パイプラインを強化いたします。2010年から2021年まで、ローカルIDT学位の名数は800から3,300に増加し、4倍の成長を遂げました。すべての学位名数に対する比率として、IDT名数は2010年の7％から2021年の18％に増加し、5分の1に近づいています。当局はまた、さまざまな産業の新興技術のニーズを支援するための新しいコースと専門的方向性を設置します。たとえば、シンガポール・ポリテクニックは今年、金融テクノロジーに焦点を当てた応用計算理学士号学位を推出し、情報通信媒体発展庁（IMDA）および金融管理庁（MAS）をパートナーとし、AIA保険およびスタンダードチャータード銀行を含む金融機関による支援を受けています。当局は他の産業の指導者と協力し、その産業の特定のスキルニーズに対応する異なるトレーニングモデルを開発することを期待しています。

第二に、当局はより構造化されたパスを通じて、ポリテクニックおよび工芸教育学院（ITE）卒業生がテクノロジー職に参入するのを支援いたします。いくつかのポリテクニックおよびITEのIDT卒業生は、当局に対し、彼らが自分たちの研究に対応する入門レベルの職を見つけることが難しく、他の者は雇用主がポリテクニックおよびITE卒業生が完全にこれらの職を遂行する能力があるにもかかわらず、大学卒業生を優先することに遭遇していることを述べました。

構造化された支援と明確なキャリアパス枠組みは大きな違いをもたらすことができます。当局は最近、当局のデータセンターインフラストラクチャおよび運用ワークスタディディプロマコースを卒業したMohammed Shuhorn Bin Jaffar氏に会いました。シューホーンはITEで情報通信技術（クラウドコンピューティング）Nitec認定を取得し、NCSでのインターンシップを通じて科学技術産業の直接的な経験を取得しました。しかし、彼の家族の経済状況のため、彼はディプロマプログラムの追求を放棄しなければなりませんでした。その後、彼のクラスアドバイザーの励ましで、彼はワークスタディプログラムに申請し、Racks Centralデータセンターのスポンサーシップを獲得しました。シューホーンは、会社の支援と構造化されたキャリアパスが彼にコースを完了する信頼を与えてくれたと当局に述べました。

シューホーンのような人々が彼らの情熱を追求し、彼らの抱負を達成するのを支援するために、当局は構造化されたエンドツーエンド支援システムを確立し、ポリテクニックおよびITE学生をより適切に支援し、今後3年間に1,000個の名額を提供いたします。当局はポリテクニックおよびITE科学技術スキルアクセラレーター（TeSA）同盟を設立し、グローバル先導科学技術企業、ローカル先導企業および主要な雇用者を集約し、産業支援を統合いたします。

午後3時

当局はポリテクニックおよびITE学生のインターンシップ機会の質を向上させ、彼らが教室外で学んだ知識を適用することを可能にいたします。卒業後、彼らは参画企業に「配置およびトレーニング」プログラムに参加し、ICT職スキルを学ぶための見習いとして機能することができます。参画企業はまた、これらの卒業生のためにスキル指向のトレーニングプログラムおよびキャリアパスを確立し、認定および専門的なトレーニングを含むものとします。深い研究を継続したい卒業生は、ワークスタディディプロマまたは学位プログラムの支援を受け、人工知能、クラウドコンピューティング、およびサイバーセキュリティなどの成長領域をカバーします。

当局は、Accenture、GovTech、IBM、NCS、およびPSA Groupなどの企業がインターンシップ、見習い、または配置機会を提供するための重大な約束を行ったことに安堵しており、より多くの産業の指導者がこの有意義な取り組みに参加することを求めています。

新卒業生に加えて、多くのキャリア変更者もTeSAプログラムなどを通じて業界に参入しています。多くの新規参入者は、職業人生でのキャリアアップを望み、製品マネージャー、ソフトウェアエンジニア、またはソリューションアーキテクトなどのより高い価値の職を想定しています。当局はテクノロジー専門家のこれらのキャリア抱負を支援したいと考えています。

当局はGoogle、Microsoft、Grabなどの業界指導者、および DBS銀行などの大規模なエンドユーザー企業と協力して、製品エンジニアリング人材を育成いたします。参加する専門的トラックの参加者はソフトウェアおよびアプリケーション開発、データ分析、人工知能、およびクラウドコンピューティングなどの高度な技術スキルのトレーニングを受け、講師主導および実践的なアプローチを採用いたします。これらのテクノロジー専門家は将来、企業で高度なテクノロジー職を占める見込みがあります。

情報通信媒体発展庁（IMDA）は今年後半、ICT職転換地図（JTM）も推出し、ICT業界の雇用者と従業員がハイインパクト領域と関連する再トレーニングまたはアップスキリングの機会およびトレーニング要件を識別するのを支援いたします。

議長殿、最後に、当局が企業がデジタル経済で繁栄するのを支援し、将来対応の準備ができたデジタル労働力を育成するためのイニシアティブは、デジタルの波がすべての人を利益することを確保いたします。当局は貴殿が当局を継続的に支援し、共有されたデジタル将来に向けて共に進むことを期待しています。

議長：通信情報高級国務大臣Janiel Puthucheary。

通信情報高級国務大臣（Janiel Puthucheary博士）：先生、複数の議員の発言と質問に感謝申し上げます。そして、当局の回答の中でこれらの質問のいくつかに対処することを望みます。当局の同僚は、通信情報省（MCI）が当局のエコシステム、企業、および人民がデジタル将来に向けて準備するために講じている異なった取り組みを共有しました。

Teo Yok Juan大臣は、MCIがどのようにデジタル規制を強化し、デジタル安全、セキュリティおよび回復力を保障し、シンガポール人との相互作用を深め、社会的凝集力を強化するかについて述べました。議会秘書Rahayu Mahzanは、国立図書館局（NLB）によるLibrary & Archives Blueprint 2025を通じたものなど、デジタル準備と包括的社会の構築を継続する当局の取り組みを共有しました。この青写真は議会主会堂で展示されています。国務大臣Tan Chuan Haoは、当局がデジタルおよびコロナ後経済の機会をつかむために労働力と企業を装備するための当局の取り組みについて述べました。

当局は当局が将来に投資している3つの領域を強調いたします。これにより、デジタル世界における当局の地位を確立します。第一に、将来のニーズを満たすデジタルインフラストラクチャを構築いたします。第二に、先導的なイノベーションと研究を通じて技術の境界線を推し進めます。第三に、国際協力を促進し、デジタル経済を推し進め、デジタルセキュリティを強化し、国境を越えて行います。

Huang Xiang氏およびTin Pei Ling女史は、次の波のデジタル化に向けて当局のインフラストラクチャの準備についてMCIの計画について質問いたしました。デジタルトラフィックの量と複雑さは継続的に急速に増加しています。当局は企業がますますデータとデータ駆動型のサービスに依存するようになり、特にクラウドサービスおよびモノのインターネット（IoT）が益々一般的になるにつれて当局もますますそうなります。2025年までに、世界が生成するデータの量は約463エクサバイト、つまり463ギガバイト10億バイト、またはほぼ毎人毎日60時間のNetflixムービー視聴に相当すると予想されます。当局がどのようにデータ時代に対応し、それが適用可能であり、当局のニーズを継続的に満たすことを保障するためのデジタルインフラストラクチャをアップグレードするのでしょうか。

第一に、当局は国内の電気通信インフラストラクチャに焦点を当てる必要があります。これらは当局の接続の中核を構成しています。基地局および光ファイバーケーブルなどの無線および有線ネットワークコンポーネントにより、インターネットトラフィックが大規模でシームレスに流れ、シンガポールのあらゆるコーナーに高速サービスを提供することができます。

当局は継続的に本地の電気通信能力をアップグレードしており、例えば5Gへの移行などです。5G技術は前代未聞の速度を実現し、レイテンシを低減させているため、より多くのデータがより高い速度で送信されることができます。5Gネットワークはより速く応答し、データトラフィックの急増に対してより良く装備されています。

シンガポールでは、当局は5G展開の最前線で継続的に操業しています。当局の電気通信会社は2022年初めまでに全国的な屋外カバレッジの50％を達成したと述べており、2022年末の目標を早期完成させています。当局は2025年前に全国5Gカバレッジを達成する見込みがあります。

5Gの特徴と利点は、高度な製造などの新しい用途例をサポートしています。情報通信媒体発展庁（IMDA）はIBM、Samsung、およびM1と協力して、シンガポールの最初の5G Industrial 4.0試験を実施しています。この試験は、人工知能駆動型「スマートグラス」である5G強化現実（AR）ソリューションを開発しました。これらの「スマートグラス」は工場のオペレータの組み立てと検査を支援し、新しい従業員の訓練効率を50％向上させています。これはIBMの全局的な製造ベースで今年後半に展開される予定です。

従来、工場のオペレーターは欠陥を手動で検出する必要があり、このプロセスは時間がかかり、人間の目に依存し、疲労の影響を受けやすいものでした。この5Gソリューションは、画像とテキストを実物に重ねることで、検査官がリアルタイムで欠陥を識別するのを支援し、検出効果を向上させます。オペレーターは写真を撮影し、深度学習アルゴリズムを活用して工場の欠陥を迅速に識別することもできます。

ワイヤレスネットワークに加えて、有線ネットワークもアップグレードします。インターネット測定会社Ooklaのデータによると、シンガポールは現在、世界で最も高速なブロードバンド速度の1つを有しており、今後さらに高速化する予定です。

ローレンス・ウォン大臣が予算演説で述べたように、私たちは基盤整備に投資し、現在の速度の約10倍のブロードバンド速度を実現し、デジタル体験とツールの新しい可能性を開きます。

第3のカテゴリーの基盤整備は、私たちと世界を結ぶものです。これには衛星および海底光ケーブルが含まれ、国際パートナーとの重要な接続を提供し、私たちが国際的なデータの流れとデジタル貿易に参加することを可能にします。

シンガポールは既にデジタル接続のハブであり、世界中の海底光ケーブル事業者の優先的な上陸地点となっています。これは私たちの安定した統治と先進的な経済のおかげです。この接続により、様々な製品やサービスの開発が促進され、多くの企業がシンガポールで重要な運営基地を設立することをサポートしています。

また、これにより、私たちの活気に満ちた研究コミュニティが世界中の計算リソースにアクセスでき、私たちのデータセンターとスーパーコンピューターが国際パートナーにサービスを提供することができます。私たちは新しい上陸地点を確保し、国際的な接続を強化し続けます。例えば、シンガポールの海事企業BW Groupは、シンガポールから米国に至る、インドネシア、オーストラリア、ニュージーランドを経由する新しい海底光ケーブル経路の開発を計画しています。

第4のカテゴリーの基盤整備はデータセンターです。これらはデジタルトラフィックが流れる重要なノードです。データセンターは、複雑なデータ管理から電子商取引トランザクションまで、企業と日常生活のための様々なアプリケーションとサービスを提供します。しかし、データセンターは水と電力の集約的ユーザーです。リソースの制限を考慮すると、データセンターの発展を持続可能に管理する必要があります。

IMDAと経済開発局（EDB）は申請募集パイロットを実施し、最良の省エネおよび脱炭素化技術、プロセス、慣行を備えたデータセンターの秩序ある成長を促進します。シンガポールは、2015年の「パリ協定」下での環境上の義務を果たすことを約束しています。より環境配慮的なデータセンターは、デジタル経済成長をサポートしながら環境目標を達成するのに役立ちます。この申請募集は2022年第2四半期に開始される予定です。

私が説明した総合的なデジタル基盤整備およびそれを構成するコンポーネントは、デジタル公共サービスの提供を可能にしています。デジタル公共サービスは、接続層の上に構築されたサービスであり、必須かつ普遍的となり、人々と企業がシームレスかつ安全にデジタルサービスを利用し、取引を行うことを可能にします。チャン・ジュンハオ国務大臣は、以前にPayNowおよびInvoiceNowなどの例を共有しました。その他の例としては、国家デジタル身分認証、Singpass、およびTradeTrustが挙げられます。私たちは他の重要なデジタルツールとサービスへの投資を継続し、これらをデジタル公共サービスとして発展させるつもりです。

もう1つのデジタル公共サービスはシンガポール貿易データ交換プラットフォーム（SGTraDex）です。現在、世界的なサプライチェーン生態系内のデータは分散しています。SGTraDexを通じて、荷主および物流プロバイダーなどのサプライチェーン生態系パートナーは、貿易データをシームレスかつ安全に共有することができます。ジェシカ・タン氏はSGTraDexの進捗について質問しました。進捗は良好であり、様々な業界の多くの企業が参加しています。政府と供給チェーンデジタル化アクションアライアンス（AfA）は、これらの企業と協力して最小実行可能製品（MVP）を開発し、より広範なデータ共有とダイナミックなビジネス環境を実現する予定であり、今年後半にリリースされる予定です。

我が国の先進的な基盤整備と高度に使用されるデジタル公共サービスは、攻撃または障害のリスクに直面する可能性があります。私はジェシカ・タン氏の見解に完全に同意します。私たちは、進化する脅威とリスクに対応するために、基盤整備が安全でレジリエンスのあるものであることを確認する必要があります。

チャン・ユーファン大臣は、以前にMCIが「サイバーセキュリティ法」を通じて重要なデジタル基盤整備とサービスを保護する努力について共有しました。MCIはまた、設計原則を採用し、セキュリティ機能と運用実践をシステム・アーキテクチャに組み込み、事後的に追加するのではなく対応しています。

先生、クリストファー・デ・スーザ氏、シェ・ジェンペン氏、およびシェ・ヤオクオン氏は、新しいデジタル技術への政府投資について質問しました。250億シンガポールドルの研究、イノベーションおよび企業（RIE）2025計画の一部として、私たちのスマート国家とデジタル経済（SNDE）分野計画は過去の投資に基づき、変革の可能性を持つデジタル技術研究を促進します。

その1つの技術は量子通信であり、これは私たちの情報と基盤整備のセキュリティに革新をもたらすことを約束しています。既存の暗号化方式は数学に基づいています。ハッカーは複雑な技術と強力な計算ハードウェアを利用して「暗号コードを破る」ことができます。量子コンピューターの発展に伴い、対処者は最終的に計算能力を継続的に向上させることにより、データを復号化し、既存の技術で保護されたシステムを破壊できるようになると予想されています。

量子通信は、量子鍵配送（QKD）などの物理ベースの方式を通じてセキュリティを確保します。これは今後、私たちのデータベース、重要なシステム、および通信のセキュリティを確保するのに役立つ可能性があります。この技術により、送信者と認可された受信者によってのみ保持される秘密の暗号化キーのペアを作成することが可能になり、中間で鍵をインターセプトまたはコピーしようとする試みは検出可能な異常を導入し、これは鍵が改ざんされたことを示し、これを知った後、私たちはリアルタイムで新しい安全なキーを再送信することができます。

有効であれば、この技術は計算能力がどれほど強力であっても、量子セキュア通信を破ることができないことを意味します。少しSF的に聞こえるかもしれませんが、シンガポールの量子技術は10年以上開発されています。2007年にシンガポール国立大学（NUS）が量子技術センター（CQT）を設立してから、その研究者は5,000篇の科学論文を発表し、約1億シンガポールドルの外部資金提供されたプロジェクトに参加し、地元で複数のスタートアップ企業を設立しています。

政府はCQTと緊密に協力し続け、量子技術を現実世界に応用しています。2週間前、国家量子セキュリティネットワークが発表されました。これは官民連携アライアンスであり、QKDをサポートするワイヤレスネットワークをシンガポールに配備します。

CQTのスピンオフ企業SpeQtralは、QKD技術に基づいてセキュアな通信を実現する衛星の商業化に取り組んでおり、経済開発局（EDB）のサポートを受けています。衛星が打ち上げられ軌道に乗った後、SpeQtralは完全な商業規模のソリューションを展示する世界で最初の企業の1つになるでしょう。

私は先月、最高経営責任者であるリン・ジュンヤン氏とそのチームに会いました。彼らが開創的な研究と実験から出発し、東芝を含む多くの商業パートナーと協力して、技術を商業的に展開可能なソリューションに変えた方法に感銘を受けました。

午後3時15分

量子技術は私たちが開発している未来通信分野の1つに過ぎません。情報通信メディア開発局（IMDA）と国家研究基金は7,000万シンガポールドルを投資し、初の国家未来通信研究開発計画（FCP）を起動しました。この計画は、6Gなどの次世代通信および接続技術の研究を加速させます。

国際研究界はシンガポールの強力な革新能力を認識しています。FCPの一部として、私たちは昨年7月にフィンランド科学アカデミーが資金提供する世界初の主導的6G研究開発プロジェクト—6G Flagshipプログラムとの協力覚書（MOU）に署名しました。両当事者は、ワークショップの開催、共同研究および教育プログラムの実施など、6G研究開発協力を深化させます。

わずか2ヶ月前、私たちは韓国の通信・情報技術研究所とも別の協力覚書に署名しました。

研究への投資に加えて、私たちは研究成果の転化を強化し、企業と一般市民が今日これらの技術から実質的な利益を得られるようにしています。

シンガポール・サイバーセキュリティ局（CSA）が開始したサイバーセキュリティイノベーション募集活動は、企業がサイバーセキュリティの課題を解決するための革新的なソリューションを奨励しています。

この募集の下で、地元のサイバーセキュリティ企業Flexxonは2021年にX-PHYを開発しました。これは、人工知能サイバーセキュリティ防御を搭載した世界初のソリッドステートドライブ（SSD）です。このドライブはAI共処理装置と専用ファームウェアによって駆動され、リアルタイムでマルウェア、ランサムウェア、ウイルスなどのソフトウェア攻撃と、不正なクローニングなどの物理的攻撃を防止することができます。

X-PHY SSDは、保存されたファイルを読み取ることなく、継続的に自己監視しています。改ざんが検出されると、ドライブは自動的にロックされ、ユーザーに警告します。このユーザーフレンドリーなソリューションは、複雑な設定や頻繁な更新を必要としません。Lenovoは既にFlexxonと協力し、一部のノートブックコンピューターでこのSSDを採用しています。

先生、私は、シンガポールが将来のデジタル基盤整備に対する投資と革新的なブレークスルーについて詳しく説明しました。今、国際パートナーと協力してセキュアでダイナミックなデジタル経済を構築し、世界を結ぶ方法についてお話しします。

チェン・ペイリン女史とジェン・ウェイリン氏はデジタル領域での新しいグローバルな機会と課題的リスクに関心を示しています。サイバーセキュリティ、データ保護、AI倫理などの問題は複雑であり、地理的境界を超えており、私たちは単独でこれらの問題を解決することはできません。

私たちは国際的なコンセンサスを構築し、デジタル生態系が持続可能であり、相互運用可能であり、意図した害と意図しない害から保護されていることを保証する規則、規範、基準を策定する必要があります。

議員の皆様はデジタル経済協定（DEA）について熟知しているはずです。これは私たちのアプローチを反映しています。シンガポールは既に4つの国とDEAに署名しており、最も最近のものは先月英国との間のものです。また、2021年12月に韓国とのDEAを基本的に完成させました。

シア・ジエン・ペン先生は、シンガポールが国際的なステークホルダーとの協力で顕著な成果を上げ、信頼できるデジタル・ハブとしての世界的なブランド価値を高めたことを知ってお喜びになるでしょう。

国際的には、私たちはサイバーセキュリティ・コミュニティに重要な貢献をしてきました。運営能力、技術的専門知識、サイバーセキュリティ・イノベーションを活用し、バランスの取れた政策と規制の視点を組み合わせることで、これらの成果を実現しました。

その鍵となるのは、複数の国際的な討論に私たちを代表して参加する、技術的に熟練した経験豊富なサイバーセキュリティ担当者です。サイバーセキュリティ標準は、私たちが積極的に推し進めている分野の一つです。

2020年10月、CSAはアジア太平洋地域で初めての消費者向けIoTデバイス・サイバーセキュリティ・ラベリング制度（CLS）を立ち上げました。これは国際的なパートナーの注目を集め、フィンランドとのサイバーセキュリティ・ラベル相互認識に関する了解覚書の署名につながりました。

CSAとシンガポール標準理事会は、消費者向けIoTサイバーセキュリティ・ラベリング技術基準（TR 91）という最初の国家標準を発表しました。これは製造業者、開発者、テスト機関、サプライヤーによる広範な採択を目的としています。

2021年12月以来、シンガポールは国連情報通信技術（ICT）セキュリティに関するオープンエンド・ワーキング・グループ（OEWG）の議長国を務めています。このワーキング・グループは、国際的なサイバーセキュリティ・ポリシー討論の主要なプラットフォームです。私たちは規範、ルール、原則についてのコンセンサス達成を推し進め、安全で相互運用可能なサイバースペースを促進し、責任ある国家行動を奨励しています。世界的な状況を考慮すると、これらの取り組みは特に重要です。

先生、そろそろ発言を終わらせてもよろしいでしょうか。

議長：時間はたっぷりございます。どうぞお続きください。

チェン・ジュン・リエ博士：議長、ありがとうございます。シンガポールはまた、データ保護、セキュリティ、イノベーションのバランスを取りながら、相互に接続されたデータと人工知能のエコシステムを積極的に開発しています。

私たちが主導で策定した東盟越境データフロー・モデル契約条項（MCCs）は、企業が規制の確実性の下で個人データを越境転送するのに役立っています。現在、東盟以外の地域でもこの条項の認可を拡大するよう推し進めています。

同時に、私たちは責任ある人工知能の世界的な展開を推し進めています。シンガポールの人工知能ガバナンス・モデル・フレームワークに基づいて、米国や英国など各国と協力し、国際的なベストプラクティスを参考にしながら、人工知能ガバナンスの原則を調整しています。

また、東盟加盟国との協力で「東盟人工知能ガバナンスと倫理ガイドライン」を共同で策定しており、責任ある人工知能の展開のための実践的ガイダンスを提供し、消費者の信頼を高め、地域内の人工知能サービスの広範な応用を促進しています。

先生、政府が経済的に活力に満ち、社会的に安定し、安全で信頼できるシンガポールのデジタル未来の構築に取り組んでいることをまとめて強調したいと思います。

デジタル領域の機会を把握しながらリスクを管理することは、私たちの成功と生存の鍵です。政府はパートナーシップを通じて、デジタル能力、基盤インフラ、規制、セキュリティ、投資など複数の基盤をステークホルダーと共に構築し、将来に向けた基礎を築いています。

私たちの取り組みの中核は人民であり、彼らの可能性と福祉です。私たちの目標は、すべてのシンガポール人がデジタル領域でエンパワーメントと充足感を得られるようにすることです。私たちは協力して、活力に満ちセキュアなデジタル未来を構築します。[拍手]

議長：澄清の時間はまだあります。チェン・ペイ・リン女史。

チェン・ペイ・リン女史：澄清のため三つの質問があります。第一に、新しい行為準則は子どもが直面するどのような種類の害に対応するものでしょうか。第二に、新準則に子どもが被る可能性のある害の種類を含めるために、親と地域社会の意見を求めるのでしょうか。第三に、学校、業界、IMDAプログラムを含め、科学技術分野における女性と女の子の進展と代表性について、最新の情報を提供していただけますでしょうか。これまでどのような進展を遂げてきたのでしょうか。

チアン・ユー・グワン女史：議長先生、チェン・ペイ・リン女史の三つのご質問ありがとうございます。最初の二つのご質問にお答えします。第三のご質問が重要でないからではなく、私にとって非常に重要です。しかし、本日の拨款委員会討論の目的のため、科学技術分野における女性の問題を全体的な科学技術人材の発展と一緒に議論したいと考えています。したがって、国務大臣チェン・ジエ・ハオが第三のご質問にお答えします。

準則に含めたいと考えている害の種類についてですが、私たちの目標は、子どもが身体の安全と感情的な健康を享受することを確保することです。では、オンライン上で、何が子どもたちに危害を加えるでしょうか。また、何が身体的および感情的な害をもたらす可能性があるでしょうか。親たちからは、サイバーいじめ、性的嫌がらせ、性的搾取、不適切なコンテンツへのアクセスが挙げられています。これらは主に三つのカテゴリーに分類されます。すなわち、性的、暴力的、自傷害またはその他の危険な行為です。

これらの害は普遍的であり、世界中の親たちが子どもにこれらのコンテンツに接触してほしくないと考えています。したがって、これらのコンテンツは、私たちが策定予定の準則に含めることができ、また含めるべきだと考えます。

ただし、社会規範と家庭規範の違いから生じる相違もあります。例えば、特定の種類のコンテンツがどの年齢で不適切と見なされるかは異なります。また、薬物使用の問題もあり、社会によってはより寛容なところもありますので、これらの相違も考慮する必要があります。

そのため、親と広いコミュニティを準則の策定と設計に参加させることは非常に価値があると考えます。また、準則の更新に際しても、今後これらの関係者が参加して、その関連性を維持すべきです。

情報通信メディア開発省（MCI）はこの分野で一定の経験を持っており、映画と出版物の諮問で採用した同様の方法から学ぶことができます。

同時に、私たちは親が子どもたちのオンライン安全を保護することを引き続きサポートします。これはメディア・リテラシー・カウンシルと国立図書館局（NLB）が推し出すプログラムを通じて実現されます。これは議員マ・ハ・ジャンが先ほど述べたとおりです。

議長：国務大臣チェン・ジエ・ハオ。

チェン・ジエ・ハオ先生：議長先生、科学技術分野における女性と女の子に関する重要なご質問をお提起いただいたチェン・ペイ・リン女史に感謝申し上げます。

いくつかの統計データと最新情報を共有したいと思います。私たちのIDTプログラムの学生の約30％が女性です。ボストン・コンサルティング・グループ（BCG）の調査によると、技術専門家の40％が女性であり、これは世界平均をはるかに上回っており、私たちはこのことを誇りに思います。

「シンガポール女性テクノロジー運動」はIMDAが2019年に発起し、コミュニティと業界パートナーのサポートを得ています。近年、ダイバーシティとインクルージョンの意識向上において著しい進展を遂げ、複数のプログラムを展開して女性テクノロジー人材を育成し、女性テクノロジー人材を支援する世界的リーダーとしてシンガポールの地位を確立しています。

2019年10月の発足以来、このプログラムは様々な活動を通じて12万人以上にリーチし、「学生の質問」シリーズビデオを通じて11万5000人以上の学生女性と女性テクノロジーリーダーをつなぎ、女性テクノロジー人材向けのネットワーキングとメンタリングイベントを600以上開催し、2020年と2021年に「シンガポール100女性テクノロジー」リストで1,400件以上のノミネーションを受け、テクノロジー分野の女性リーダーとロールモデルを識別してきました。

先ほど陳女史が言及された「メンター・コネクション」プログラムについてですが、これは女性の専門家とリーダーが科学技術のキャリアを志す学生と女性をガイドするクロスカンパニー・メンタリング・プログラムです。このプログラムは好調に推移し、より多くの学校をカバーし、より多くの企業の参加を引き付けています。女性テクノロジーリーダーと企業が私たちの行列に加わることをお勧めします。

午後3時30分

Sallal Taha先生：議長、Zhang Yujuan部長、Zheng Junlie上級国務部長、Chen Jiehao国務部長、およびMahajan議員へのご回答をいただきありがとうございます。人工知能は極めて大きな変革の可能性を有しており、経済および社会の運営方法を根本的に変え、雇用も含まれます。政府は、企業および個人が人工知能がもたらす機会をつかむのを支援するためにどのような計画を立てていますか。人工知能の展開がますます一般的になるにつれて、政府はどのようにして責任ある人工知能の展開を確保しながら、同時に革新を抑制しないようにしますか。

Zhang Yujuan女史：議長、Sallal Taha氏は人工知能に関する重要な質問を提起されました。このテーマの内容は豊富で、専門セミナーを完全に開催できるほどですが、限定された時間内で、政府の思考をいくつか共有します。

政府は、人工知能などの新興技術がもたらす経済的利益と、国民生活の改善の可能性を認識しています。したがって、2019年に我々は国家人工知能戦略を発表し、シンガポールのビジョンを明確にしました。すなわち、スケーラブルで影響力のある人工知能ソリューションの開発および展開における指導者となることです。重点は、企業および国民に対して高度に関連する主要な分野をカバーしています。

総理官房の下で、国家人工知能オフィス（NAIO）は最初の5つの国家人工知能プロジェクトを開始しました。これは物流、スマートリアルエステート、教育、医療、および国境管理をカバーしています。昨年11月、副総理はさらに政府および金融分野の国家人工知能プロジェクトを追加しました。

現在までのところ、我々はどのような進展を遂げたのでしょうか。ここで明確にする必要があるのは、我々が語っている努力は過去3年間だけに限定されるものではなく、それ以前の仕事も含まれるということです。

研究能力の面では、我々は進展を遂げてきました。分野加重引用影響度（FWCI）を指標として使用します。これは研究能力を評価するための一般的な指標です。シンガポールは世界第1位にランクされています。科学技術企業と高等教育機関との協力、および彼らが共同で設立したコーポレートラボラトリーも、我々の研究能力を証明しています。

しかし、産業および企業のアプリケーションの面では、状況はかなり不均衡であり、人工知能アプリケーションのさまざまなタイプ間でも違いが存在します。例えば、金融サービス業では、機械学習アプリケーションがかなり一般的です。特にフィンテック企業の中ではそうです。輸送分野では、自動運転システムのデプロイメントがより多く始まっており、一部はコンピュータビジョン技術を採用しています。

注目すべきは、各業界全体を通じて、通常、大企業よりも新規参入者が人工知能の応用に長けているということです。これは、彼らが従来のシステムおよびビジネスプロセスによって制約されていないためです。

Sallal Taha氏の2番目の質問は非常に重要であり、ガバナンスに関わっています。テーマは大きいのですが、私が明確にすべきことは、IMDAは単に人工知能の採択を推進するだけでなく、シンガポールにおける人工知能の安全性と説明責任を確保することに努めているということです。

我々はどのようにしてこれを達成しますか。簡潔に言えば、我々は比較的早い時期に人工知能ガバナンスモデルフレームワークを発表しました。おそらく世界最初のものの1つです。その後、異なる分野について地方化を行い、原則と実践を明確にし、具体的で実行可能な措置に転化させました。

我々はまた、人工知能ガバナンステストフレームワークおよび対応するツールキットの開発も進めています。これにより、人工知能システムの所有者および開発者は、透明性を向上させ、その人工知能がどのように機能するかを説明することができます。

したがって、我々はこれらすべての努力を行っており、我々の企業および国民が人工知能の巨大な可能性から本当に恩恵を受けることができることを望んでいます。

議長：我々の期限は午後3時55分です。我々にはまだ2～3つの明確化のための時間があると思います。最初にTan Jiaxi女史に発言していただき、その後Liang Wenwei氏にお願いします。さらに追加の明確化があり、時間が許せば、3番目の明確化を進めます。Tan Jiaxi女史。

Tan Jiaxi・Sunnieo女史：国務部長が人材育成および科学技術人材育成の正式なプログラムについて、ならびに機構および企業を一堂に集める取り組みについて共有していただきありがとうございます。私は発言の中で、文化、コミュニティおよび青年省（MCI）および関連機構が、科学技術人材が一堂に集まる学習コミュニティおよび実践コミュニティの構築を検討すべきことを提案し、求めています。彼らは今日、自分たちで一堂に集まることができると言うこともできますが、MCIがこれらの方面での促進および支援において重要な役割を果たすことができれば、シンガポールの既存の豊富な科学技術およびデジタル人材基礎間での広い範囲の学習に役立つと考えます。いくらかの対応が得られることを望みます。

議長：国務部長Tan Jiehao氏。

Tan Jiehao先生：議長、Tan Jiaxi女史の提案および考えをいただきありがとうございます。彼女の提案は、本質的には科学技術人材、基本的には科学技術専門家を一堂に集め、最善の実践を共有し、相互に急速に発展するデジタル領域におけるその分野の技術進歩を更新させることです。新しい脅威は毎日現れます。例えば、サイバーセキュリティデータ侵害、および技術をどのように応用するかの新しい方法です。グローバルおよびシンガポールからの技術進歩およびイノベーションです。この精神は我々が検討および研究する価値があると思います。

さらに重要なことに、我々は業界協会と協力しています。情報通信技術（ICT）企業および業界協会SGTech、ならびに科学技術専門家協会──シンガポール計算機学会（SCS）を含みます。今日、我々は既に彼らと協力して、多くの訓練およびスキル向上コースを開催し、科学技術専門家を一堂に集めて問題について議論しています。例えば、Web 3.0は真実ですか、それともハイプですか。NFTは主流になるでしょうか。暗号通貨の未来はどうなるのでしょうか。我々はサイバー攻撃およびサイバー防御についてどう考えるべきでしょうか。これらはすべて、我々が業界パートナー、業界協会SGTechおよびSCSと緊密に協力している問題です。したがって、我々は確かにTan Jiaxi女史の提案を採用し、これらの分野における拡張を継続するでしょう。

議長：Liang Wenwei先生。

Liang Wenwei先生：議長、私は部長に向けて2つの明確化の質問を持っています。

ただしその前に、私はシンガポール新聞社（SPH）が政府所有企業であると言わなかったことを明確にしたいです。私が言ったのはSPH Media Trustです。この点を認めていただきたいと願います。

私の最初の質問は、SPHが政府所有企業ではありませんが、政府は過去何年も、この上場企業に相当な影響力を保有してきたということです。SPHは過去にほぼ独占的であった印刷事業から膨大な不動産資産を蓄積してきました。したがって、政府が下した決定は、政府が株主があらゆる資産を持ち去ることを許可し、9億シンガポールドルの負担を納税者に残すことに同意したことを意味します。これが最初の観点です。

2番目の明確化は、Shi Yaohua部長が国会でこの取引または構造を紹介した際に、彼はまたSPH Media Trustが私人の寄付者を持つだろうと述べたということです。したがって、私は部長に、これらの私人の寄付者をSPH Media Trustに資金提供するよう引きつけるという進展はどのくらいか尋ねたいです。現在の株主および将来のSPH上場企業株主は、これらの利益が一部の寄付者に流れることを支援するSPH Media Trustの資金調達を支援する巨額の超過利益を享受する可能性がありますか。

議長：ジャン・ユーチュエン大臣。

Zhang Yujuan女史：議長、Liang Wenwei先生が何を言ったか、あるいは言わなかったかは、議会記録の問題であり、私たちはこれについて推測する必要はないと思います。簡単な確認によって、彼がSPHか、またはSPH Media Trustかを言ったかを確認することができます。もし私が聞き間違えたのであれば、彼に謝罪します。

しかし、いずれにせよ、彼の質問はかなり奇妙です。なぜなら、彼がSPH Media Trustが政府所有であると主張し続けるなら、なぜ資金が問題になるのでしょうか。これは国会で議員に説明する必要のあるものではありません。これは政府の他の部門の資金配置であり、基本的には部門予算で計画されます。

しかし、今日、我々が議員に説明する必要があるのは、なぜSPH Media Trustに公的資金を提供する必要があるかということです。それは、まさにそれが政府所有ではないからです。それは保証有限責任会社（CLG）です。政府はこの保証有限責任会社を所有しておらず、SPHというこの上場実体も所有していません。したがって、上場実体としてのSPHの決定は、その取締役会に依存する必要があり、最終的には株主に依存します。

そこで、Liang Wenwei先生が暗示していることは、あるいは彼が考えているように見えることは、メディア事業は上場実体の一部として継続できるということです。私は事実がすべてを語っていると思います。我々は既に何度も説明しました。2021年5月、今年2月、さらにほんの1～2時間前でさえも。メディア事業の経済状況が大きく変わり、もはや上場実体の一部として、他の事業と共存することに適さなくなった理由です。これは、メディア事業の変革に必要な投資が相当に大きく、上場実体が同等の資源を投入できず、信頼できる機構としてのその地位を維持することができないためです。

午後3時45分

したがって、我々は本質的に2つの選択肢があります。可能であれば、もう一度阐述することを許可してください。

1つの選択肢は危険を冒し、メディア事業が上場実体の中で衰退し続ける可能性を受け入れ、その結果に耐えることです。別の選択肢は全力で前進し、変革を支援し、SPH Media Trustが公益を達成する信頼できる機構として継続できるようにすることです。

もし我々が前者を拒否し、後者を選択するなら、世界中の他の場所の投資を見なければなりません。メディア事業が破壊されたのは我々だけではありません。我々が話している資金について、私は額が少なくないことを認めます。これもまた、なぜ国会に完全な説明責任をもたらす必要があるかです。しかし、これは、メディア事業も同様の投資を行わなければならない他の国の投資規模に相当します。

したがって、私の見方では、根本的な相違は、Liang Wenwei先生または進歩シンガポール党（PSP）が、政府ほどには、我々の地元の主流メディアを重視していないということです。年間1億8000万シンガポールドルもの支出で、信頼できる地元メディアを支援することは、我々の経済規模にとって高すぎるのでしょうか。我々の人民および企業が、我々のユニークな観点を通じて世界を見ることができるようにし、我々の声が妨害されることなく伝播するようにし、我々の文化および伝統が我々が望む方法で表現されるようにするために、このような投資は合理的でしょうか。私が間違っていることを望みます。しかし、Liang Wenwei先生またはPSPが地元メディアを支援することに同意しないのであれば、私は心からこの立場を再考することを促します。それはシンガポールの利益に合致しているのでしょうか。以上です。

議長：スー女士。

スー・ハム・ニー女史：議長、図書館に関する説明事項があります。現在、国立図書館局（NLB）は「Libby」という名前のアプリケーション・プログラムを有しており、利用者はこれを通じて図書及び電子資料を探索し借用することができます。

このアプリケーション・プログラムをさらに改善し、より多くのインタラクティブでユーザーフレンドリーな機能を追加できるかどうかを説明したり質問したりしたいと考えています。例えば、NLBは関連機関（例えば「Families for Life」または国家環境局(NEA)など）との協力を検討し、特別な主題フィルターを作成することができます。読者カテゴリーは、より広い層にさらに細分化され、妊婦や異なる年齢の子どもなど、異なる人生段階に適した本を推奨することができます。

議長：ラハユ・マハザン女史。

ラハユ・マハザン女史：議員のご説明事項をありがとうございます。これは確かに非常に有意義な提案です。図書館はすでに様々なパートナーと協力しています。なぜなら、計画立案と国民の関心を喚起する業務は、図書館の来館者が選択できるよう、コミュニティが豊かで多様な興味深いコンテンツを提供することに依存しているからです。この業務はすでに進行中です。技術面に関しては、異なるパートナーと協力し、異なる人口グループを対象としたプラットフォームを開発・使用しています。また、コミュニティの人々と協力し、図書館内に学習コミュニティを作成しています。したがって、議員のご提案は確実に採択と検討する価値があります。

しかし、申し上げたいことは、もしまだ行かれたことがなければ、展示エリアをご覧になることをお勧めします。そこで、パートナーと共に開展できるその他の機会をご確認いただけます。

議長：マリアム・ジャファル女史。簡潔なご説明をいただけましたら幸いです。先ほど、プリタム・シン氏が手を上げているのを見たばかりだからです。時間が許せば、プリタム・シン氏に発言の時間を与えます。

マリアム・ジャファル女史：簡潔なご説明です。中小企業(SME)の再訓練についてあまり詳しく聞いていないからです。彼らも機会があることを確認したいだけです。

議長：政務部長タン・ジエハオ。

タン・ジエハオ氏：議長、マリアム・ジャファル女史は、当社の中小企業がデジタル化転換を行う際に、従業員および労働力のデジタルスキル再訓練を支援することについて質問しました。

これは確かに重要な分野です。議員の皆様がお覚えでしたら、去年の12月、SkillsFuture Singaporeがデジタル経済スキル未来報告書を発表しました。デジタル経済における需要が最も高いスキルは技術応用、つまり、中小企業または企業が組織に導入した技術ツールをどのように応用するかです。ツールを持つことは重要ですが、効果的に使用してビジネス成果を実現することが、中小企業が考慮すべき重要な投資収益率(ROI)です。

この点に関して、当社は他の機構と複数の領域で協力しています。まず、「中小企業デジタル化」(SMEs Go Digital)計画の一部として、先ほど申し上げた業界デジタル計画は、これらのスキル需要を考慮して設計されました。異なるツールが異なる業界や異なるデジタル成熟度の企業では、必要なスキルが異なるからです。これらのスキル計画と訓練ロードマップは、業界デジタル計画の一部として、異なるタイプの企業にカスタマイズされます。

したがって、中小企業がデジタル計画を策定し、実装し、ツールとソリューションを選択する場合、従業員の派遣を検討するための相応の技能訓練があります。これは、異なる部門のスキルフレームワーク（存在する場合）と連携しています。

今後を見据えて、当社は他の高等教育機関(IHL)との継続教育訓練(CET)協力を引き続き拡大し、経済界のより小さい企業に訓練を提供します。中小企業は、このようなスキル訓練に従業員を派遣する際にリソース制限に直面する可能性があるからです。これは「中小企業デジタル化」全体的な取り組みの中に組み込まれ、調整して推進されます。

当社はまた、SkillsFuture Singapore(SSG)と密接に協力し、デジタル経済におけるスキルギャップをどのように埋めるかを考え、彼らが発表したデジタル経済スキル未来報告書に対応しています。当社はテクノロジー業界協会SGTech、テクノロジー専門家協会シンガポール計算機学会(SCS)と協力しており、先ほど申し上げたように、彼らを他の業界協会との協力と結びつけ、各業界に適したデジタルスキルの向上の機会を識別・推進しています。

ジャネット・オング女史が昨日ご提案されたように、当社は業界が業界をサポートし、業界が業界を訓練するというアプローチを採用しており、訓練諮詢委員会(TAC)は重要な役割を果たします。マリアム・ジャファル女史にご保証申し上げますが、当社はこの件を推進するために取り組んでいます。詳細は教育省Supply委員会会議で共有されます。

議長：最後のご説明。プリタム・シン氏。

プリタム・シン氏(アユーニ)：議長、簡潔なご説明があります。2022年通知B003から、本日の修訂「締切」時間は午後4時15分であり、午後3時55分ではないことを理解しました。

議長：書記の通知に基づき、締切時間は午後3時55分に修訂されました。

プリタム・シン氏：約5～10分前に議事堂を離れて確認に行きましたが、まだ午後4時15分と表示されています。しかし、議長のご説明をご注意申し上げます。

議長：これはティーブレイク時間が計算されていないためであり、したがって締切時間は午後3時55分です。

プリタム・シン氏：了解しました。

議長：もし私が以前にティーブレイクを取っていたら、締切時間はあなたが提案したものになっていたでしょう。今、あなたはティーブレイクを取ることを提案していますか？

プリタム・シン氏：もし私たちがさらに20分の時間を得ることを意味するのでしたら？

議長：それとも、直接最後のご説明に進みたいですか？

プリタム・シン氏：選択肢がないと感じます、議長。

議長：いずれにしろ、続行してください。

プリタム・シン氏：いずれにしろ、これは当社の時間を延長することはありません。私は質問を続けます。

議長：どうぞ。

プリタム・シン氏：まず、部長のご説明事項をありがとうございます。SPHメディア・トラストの問題について、いくつか明確にしたいと思います。

シー・ヨウホア部長がこの手配について述べるとき、メディア環境の変化のため、SPHは最初に新しい子会社を設立し、メディア関連事業、不動産、一部現金、SPH株式およびリアルエステート投資信託ユニットをその子会社に転移すると述べました。その後、株主が承認すれば、子会社は保証有限責任会社(CLG)に転移されます。

梁文伟氏の関心の本質は、利益の私有化と、納税者が負担するコストの社会化にあると私は考えます。

したがって、私の質問または澄清は以下の通りです。政府がSPHの提案を審査する際に、政府がSPHに事業の一部を譲渡することを要求し、CLGができるだけ自己資金調達を実現するようにしたのはどの程度か。SPHグループが所有する資産の範囲を考慮すると、関連討議の性質はどのようなものか。納税者の負担を制限するため、政府がこの問題をどの程度推し進めたのか。

議長：ジャン・ユーチュエン大臣。

张玉娟女士：議長、簡潔にお答えします。株主が再構成案を特別株主総会に提出する際に投票で承認した金額についてご説明いたしました。株主はSPHメディア・トラストへの8,000万シンガポールドルの現金注入および3,000万シンガポールドル相当の株式の注入に投票で同意しました。譲渡する全ての有形資産も詳細提案に記載されています。

これは政府が株主にどの程度の要求をするかという問題ではないと私は考えます。結局のところ、SPHメディア・トラストは上場企業内のメディア事業の再構成です。したがって、経営陣が株主に提出した提案は承認される必要があります。これが承認された提案です。より高い投資提案が承認されたであろうかどうかは、純粋な推測です。それが承認されなかった場合、全体の再構成は進行できず、より大きな問題に直面することになったでしょう。私は単にこの背景を明確にしたかったのです。

主席：陈佩玲女士、修正案を撤回されるお考えはおありですか。

陈佩玲女士：大臣、上級国務大臣、国務大臣および議会書記官の包括的な回答をいただきありがとうございます。将来は可能性に満ち、建設すべきことが多く、バランスを取るべきことも多いことは明らかだと私は考えます。文化・コミュニティ・青年省の全ての職員、全ての法定機関、および国家デジタル政府局に心からお礼申し上げます。これに基づき、修正案を撤回するよう要請いたします。

[(手続的文本) 修正案、許可により撤回。 (手続的文本)]

[(手続文) 頭部Q項の下、1,549,888,000シンガポールドルが主要予算に計上されました。(手続文)]

[(手続文) 頭部Q項の下、60,645,700シンガポールドルが開発予算に計上されました。(手続文)]

議長：秩序。私は今、休息することを提案します。

[(手続文) 副議長は委員会議長席を離れ、議会の議長席に着きました。(手続文)]

副議長：秩序。本会議を午後4時15分まで休会いたします。

会議は休会いたしました。

午後4時から午後4時15分まで。

本会議は午後4時15分に再開されました。

[副議長（クリストファー・デ・ソーザ氏）主司]

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

The Chairman : Head Q, Ministry of Communications and Information. Ms Tin Pei Ling.

Balancing Competing Considerations

Ms Tin Pei Ling (MacPherson) : Mr Chairman, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head Q of the Estimates by reduced by $100."

Singapore is progressing surely and steadily in our digital transformation. With this comes several competing considerations that we need to balance.

On the one hand, for survival and to keep relevant, Singapore has to continually invest in next bound infrastructure and our people. When others look at 5G, we must look at 6G and when others look at Web 3.0, we must imagine Web 4.0. Our people must have the skills and versatility to take advantage of the new opportunities.

Yet, to preserve social cohesion and inclusive growth, Singapore also must ensure that the less digitally savvy amongst us are not inadvertently left behind or excluded from participating and benefiting from digitalisation, which could widen the gap between those who know and know‐not.

There are other considerations as well – how to leverage digital solutions on a larger scale to solve real problems yet guarding against cyberattacks, how to incentivise businesses to go digital and, in doing so, how to ensure accountability without making the process so cumbersome that businesses "lose steam".

These are not necessarily mutually exclusive, but they require careful balancing and calibration.

Take my elderly resident as an example. She wanted to apply for CareShield Life. But the only mode of application was through the e‐service and thus requires Singpass. For the digitally‐savvy, this would be fuss free and save time. But she has no mobile phone or Singpass.

Eventually, her daughter managed to apply for Singpass and linked it to her daughter's phone. What if my elderly resident was a single elderly?

I would like to ask how will the Government uphold economic vibrancy and Singapore's competitiveness while preserving social cohesion. How will the Government ensure that the public and private sectors will go digital with empowerment and inclusion as prerequisites? What will the Government do to protect our people, young and old, and businesses – small and big, from new threats that emerge from this fast-evolving space?

A related point is about digital regulations. As technology advances rapidly and new solutions with new use cases emerge, existing regulations need to evolve, or new ones have to be formulated. But timeliness and finding the sweet spot seem to be challenging.

Consider cryptocurrencies and non-fungible tokens (NFTs). These are high‐risk and speculative and often seen as a tool for illicit activities. Hence, sufficient research and deliberation are needed before formal regulations and policies can be introduced. But meanwhile, will we risk becoming too slow and lose potential opportunities?

With metaverse fast becoming a thing, will our policies and regulations be fast enough to capitalise on its development while addressing transactions, personal data and user interaction issues?

In encouraging enterprises or individuals to digitalise or upskill through monetary incentives, might the process be so tedious such that they decide to remain in their comfort zones and stick to just being good enough and avoid digital transformation altogether?

Hence, I would like to ask how will the Government ensure regulatory changes keep pace with tech advancement. How do we ensure that we provide sufficient guardrails, yet not suffocate innovation? Chairman, do I continue with my next cut?

The Chairman : You can carry on with your second cut.

Protection against Online Harm

Ms Tin Pei Ling : Sir, what happens online can have spillover effects in the real world. Reports of precious lives lost to "bullycides" and life savings lost to online scams are aplenty. While nobody is immune, children, youths, women and elderly are especially vulnerable to online harms.

Years ago, my resident's fiancée was a victim of "revenge porn". Her ex‐boyfriend uploaded intimate material onto websites such as Revenge Porn, attracting unsavoury comments from people she knew and did not know. Thankfully, the then-IMDA blocked it. But the damage was done.

In general, women and girls tend to be victims of body shaming and hyper-sexualisation online.

In 2020, an elderly resident fell prey to an online investment scam. He was misled to believe that the scheme was endorsed by Senior Minister Tharman Shanmugaratnam, which is, of course, not true. Due to his lack of knowledge, he gave his one-time password (OTP) away and racked up a huge credit card debt that he could not afford.

While adults having gone through a few hard knocks in life can arguably cope better, youths and children are still in their innocence and need a lot more protection. The inaugural 2020 Child Online Safety Index report found that almost 60% of children aged between eight and 12 in 30 countries were exposed to at least one form of cyber risk, of which 45% were affected by cyberbullying.

Online harms cause distress and have long-term adverse consequences in real life. We must protect our people from such harms, so that they can live freely and fulfill their potential. What are the support measures and resources available to raise awareness, prevent and intervene to reduce online harm?

[(proc text) Question proposed. (proc text)]

The Chairman : Mr Alex Yam. Not here. Mr Don Wee.

Protect our People from Online Harm

Mr Don Wee (Chua Chu Kang) : Chairman, the onslaught of online scams, the prevalence of fake websites and the ubiquity of misinformation on social media are having a severe detrimental impact on our society. The loss of hard-earned money, loss of trust in official and traditional sources of information and the confusion and harm caused by false information interferes with how a nation can function and operate normally and damages our social fabric.

The digital universe has no border and invaders can potentially enter from anywhere if we do not put up our defences. It is not easy for the man in the street to keep abreast of the latest online scams and newly-evolved digital deceptions.

What measures does MCI have in place to help protect our people from online harm?

Protecting our People from Online Harms

Dr Wan Rizal (Jalan Besar) : Chairman, Singaporeans are now spending more time online, which means they are more open to online content – and some content may hold extreme or even extremist views – online gaming and possible gambling as well as engaging in social media that may not be able to regulate all of its contents.

Different segments of the community may be exposed to varied levels of online harms. The youths, for example, are most susceptible to negative influences like cyberbullying, hate comments or even online shaming. The elderly, too, are not spared from being cyber victims.

I welcome the Alliance for Action to tackle online harms, especially those targeted at women and girls.

What are some targeted measures that MCI will put in place to protect the different segments of Singaporeans from varied forms of online harm?

Protection from Online Harms

Dr Shahira Abdullah (Nominated Member) : Mr Chairman, digitalisation is a priority for many countries, Singapore included. However, as mentioned, with increased digitalisation comes exposure to online harms. All segments of the community are vulnerable to online harms. We all know the recent OCBC phishing scam where 790 customers lost $13.7 billion. That is one type of online harm.

Another type relates to content found online, for example, online sexual grooming, doxing, cyberbullying, online harassment or stalking and the sharing of misinformation or unlawful content.

1.15 pm

As we know, platforms, such as OnlyFans, have been used to show unlawful content. On the metaverse, there have been reports of avatars being bullied and verbally and sexually harassed virtually. I must commend the Ministry for doing much in educating the public on how to navigate the Internet safely.

However, what can we do to always make sure that we keep ahead of all the online changes and can we do more in terms of regulations? I watch with interest the developments of the Online Safety Bill in the UK which would determine how online platforms should deal with content and how to prevent the propagation of illegal content. Australia also recently promulgated its e-safety legislation. Would the Ministry consider introducing legislation to regulate online content here as well?

The Chairman : Mr Gan Thiam Poh. Not here. Mr Christopher de Souza, you can take both your cuts.

Digitalisation in the Business World

Mr Christopher de Souza (Holland-Bukit Timah) : Mr Chairman, Sir, for SMEs, in particular, while the reality of digitalisation as the future is acknowledged, there is much practical difficulty in terms of initial costs, lack of technical expertise and assisting employees in making that transition, particularly senior employees who have worked for years within the existing system. The launch by IMDA of schemes, such as Better Data-Driven Business (BDDB), the Digital Leaders Programme (DLP) and the Chief Technology Officer (CTO)-as-a-Service, have created platforms to help many brick-and-mortar businesses pivot towards hybrid online-offline models and are, certainly, welcomed. How will MCI continue supporting businesses to build or enhance their digital capabilities, so as to take advantage of the post-COVID-19 phase of economic recovery?

Digitalisation and Singapore's Resilience

As we prepare for a post-pandemic future, technology can revolutionise and reinvent much of the way business is done. With hyperscale cloud providers dominating the cloud infrastructure and more industry clouds appearing, cloud computing has transformed in a way that has changed digitalisation. Other technologies, such as quantum computing, the metaverse and digital currencies, are continuing to take over the landscape and seemingly unlock more potential. How can the Government take advantage of the potential of new digital technologies and invest into it, while at the same time, watching against any potential pitfalls? This then, can enhance Singapore's competitiveness and resilience.

Interest of Consumers and Small Business

Mr Sharael Taha (Pasir Ris-Punggol) : Mr Chairman, for Singapore to pioneer the model for a globally competitive digital metropolis, the digital space must be economically vibrant, socially stable and digitally secure for all. Larger businesses tend to have the resources to protect their interests in this digital space. How will MCI ensure that the interests of consumers and small businesses continue to be protected in this digital age?

The Chairman : Ms Hany Soh. You can take both cuts together.

Radio: Vernacular News Broadcast

Ms Hany Soh (Marsiling-Yew Tee) : Chairman, in Mandarin, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] During the pre-COVID-19 days, I used to visit Mediacorp once a month to give law awareness radio talk shows on Capital 95.8FM. During the intervals, I would sit at a corner and listen to the senior radio news presenter presenting dialect news, like in Hokkien or Cantonese. These presenters are usually over 50 years old; occasionally, they would stay behind to wait for me to finish my talk show to have a chat with me in Mandarin or Hokkien, sometimes about getting some legal advice on estate planning.

I have always enjoyed these sessions as they bring back childhood memories of chatting with my Ah Ma. Like her, most of the seniors only know how to communicate with people in dialects and rely on the vernacular radio news broadcasts to stay updated on current affairs.

Recently, in my catch-up with one of the DJs, I came to understand that due to the COVID-19 situation, these dialect news presenters are now required to record their radio news broadcasts from home. It has been a challenging time; some of them have sadly passed away, while some have chosen to retire as they found themselves unable to keep up with technology.

How will the Ministry ensure that radio stations continue to train and retain talents in this aspect in order to continue on with this feature? In my capacity as the Advisor to Singapore Union of Broadcasting Employees (SUBE), I also hope that more welfare support can be given to taking care of these dialect news radio presenters.

Green Living Initiative Mascot

(In English): My next cut is on whether a collaboration with Mediacorp will be explored to introduce a cartoon series using rhythmic content akin to Baby Shark or CoComelon YouTube channel songs involving mascots like Captain Green, Water Wally to attract and educate young audiences to become our young budding green champions.

SPH Media Trust

Mr Leong Mun Wai (Non-Constituency Member) : Mr Chairman, I was surprised to learn at the February Sitting that taxpayers may have to pay up to $900 million over five years to support Singapore Press Holdings (SPH) Media Trust, the Government-owned publisher of most of Singapore's mainstream newspapers. Since we are raising a lot of taxes in this Budget, we should be careful about such a new and big outflow of taxpayers' money.

Firstly, where is the plan to recoup the $900 million over time? Do we have an exit plan, or will we keep funding SPH Media Trust for many more years beyond the first five years?

Secondly, why did the Government not ask for more money from SPH, the listed parent, before it agreed to taking the loss-making business out of SPH? SPH assets have grown over the years, thanks to the hefty profits of the near-monopoly media business it previously enjoyed. Although in recent years the print business has become a loss-making business due to the Internet, SPH has maintained overall profitability because of its huge property portfolio.

Thus, it is reasonable to expect SPH to continue to fund the transformation of the media business. Hence, the Government's arrangement with SPH is evidently a bad deal as taxpayers have to foot the bill of SPH Media Trust at least for the next five years while the property assets of SPH, which are worth at least $3.9 billion and expected to generate an annual cash flow of $300 million, according to one broker's estimate, are likely to be sold to Cuscaden Peak, a company owned by our local property magnate Ong Beng Seng, for the benefit of existing and future shareholders. Can the Minister explain what is the rationale behind the Government's acceptance of such a deal?

Resilience against Digital Risks

Mr Xie Yao Quan (Jurong) : Chairman, as we move towards a digitally-inclusive society, we will not only need to focus on promoting digital literacy and skills, but also on supporting all businesses, especially small and medium‐sized enterprises, and all individuals to guard against both cyber and data threats. This will strengthen our collective defences and resilience against bad actors and preserve overall confidence in our digital future. In this regard, what plans does MCI have to support our businesses and citizens?

Cyber and Data Threats

Mr Shawn Huang Wei Zhong (Jurong) : Advanced digital infrastructure and cybersecurity technologies are important, but we also need to enhance our fundamentals. To get a Data Protection Trust Mark (DPTM), there are five assessment bodies with IMDA which can assess an organisation. Today, an organisation can take up to one year to get the certification, with a queue to start assessment. The certification is demanding and rightfully so. As of 2 March 2022, there is a total of 81 organisations which have attained DPTM certification. ACRA records state that we have about half a million registered entities.

In practice, we do not need every organisation to be certified. But, in parallel, we must enhance our understanding of basic data protection law and emphasise the importance of critical data protection requirements. Three questions.

How are data protection consultancies regulated in Singapore today? How do we ensure that our data protection ecosystem has the competencies and subject matter experts required to be secure? How can we better build and accelerate our efforts to build trusted, secure and resilient digital infrastructure and technologies? How can we better support businesses and individuals to guard against cyber and data threats?

The Chairman : Ms He Ting Ru. Not here. Ms Hany Soh.

Combating Cyber and Data Threats

Ms Hany Soh : With the growing cyber and data threats, how will MCI better protect individuals and businesses and guard against these risks, helping to ensure that they remain confident enough to continue thriving in the digital realm? Are there any grants that can be provided to encourage companies to adopt approved cybersecurity solutions that can help these businesses?

Strengthen Digital Access and Literacy

Mr Baey Yam Keng (Tampines) : Mr Chairman, our society and lives are being transformed. We use digital technologies every day, whether in a lived, work or play environment. We spend so much more time in the online space.

However, not everyone has digital access. When the online mandatory theory test for PMD and Power Assisted Bicycle riders was first launched, it was only available via a laptop. Ironically, more people nowadays have a smart phone but not a laptop. Hence, we recommended those without a laptop to use the facilities in our national libraries.

In the past, people go to the libraries to borrow books or to read newspapers and magazines. In today's world, reading or acquiring knowledge and information is no longer restricted to the physical print version. Sadly, the falling rate of reading is a global trend.

In this respect, the role of our libraries needs to evolve. They could play an indispensable role in supporting Singaporeans to navigate this digital world while cultivating a spirit of lifelong learning and bringing the community together.

In the past, library users must first be able to read. Otherwise, the library collection is useless to them. Today, digital literacy is as important as knowing our ABCs. So, how will MCI ensure that the benefits of digitalisation extend to all segments of our society? What measures are in place to bridge skills and knowledge gaps and ensure that individuals have the know-how, confidence and motivation to use digital technology?

In the late 1990s, our libraries were transformed from functional spaces with rows of bookshelves to vibrant community nodes, where the young and old explore wonders of the written word. How are our libraries being refreshed to meet the changing needs and interests of Singaporeans and continue to nurture a love of reading, learning and discovery?

I see SG Digital Office ambassadors in the neighbourhood teaching our seniors how to use their smart phones and encouraging heartland shops to come on board and accept digital CDC Vouchers. The deployment of resources on the ground has been effective, but how sustainable is it? How can we tap on the diversity, insights and capabilities of the wider community and empower ground-up efforts?

Sir, we need to do more to advance digital inclusion. Let us do more to welcome more immigrants to the digital world and integrate them well to be truly digital citizens.

1.30 pm

Digitisation and Digital Economy

Mr Seah Kian Peng (Marine Parade) : Mr Chairman, with digitalisation becoming more pervasive and an integral part of our society, how is the Ministry working with the private and people sectors to bring digital to life for Singaporeans and prepare them for the digital future?

Today there is a growing need to pay attention to the livelihood aspect of the digital economy which offers some of the most exciting and high-quality jobs across the different sectors.

Under the Smart Nation strategy, we have outlined our ambitions to build a digital economy, a digital Government and a digital society. Can the Minister let us know the progress of this initiative, especially in terms of the whole-of-nation digitalisation effort?

Second, Singapore had outlined funding and aims to develop high-tech digital solutions for industry, including being a lab for deploying new technology solutions. Can the Minister let us know how we are doing in terms of translating novel technologies into commercial products and services?

Last, part of Singapore's advantage has always been our ability to work across disciplines. Such innovative inter-disciplinary technology solutions give us the power to address complex challenges. It also allows us a special position as a trusted digital innovation hub.

Can the Minister give us an idea how Singapore is doing in terms of its ambition to become as honest agent in digital trust? Finally, how will MCI equip Singaporeans with the necessary skills to access the emerging opportunities in the digital economy?

Digital Inclusion

Mr Sharael Taha : Chairman, in the last two years, we see the accelerated adoption of digital practices in our society. Businesses and individuals have transformed quickly to adopt digital solutions. PayNow mobile users grew to 3.07 million people in 2021, 4.4 million people use Singpass, 118,000 people have been trained under TechSkills Accelerator (TeSA) and 74% of firms have adopted at least one digital solution in 2020.

However, there are still some Singaporeans and businesses that have not been able to adopt digital solutions. How is MCI supporting Singaporeans who are less digitally savvy and have not embraced digital and benefit from its use in their daily lives?

In particular, the seniors and Hawkers Go Digital programme have been running for the past two years. However, there are still seniors and hawkers who are apprehensive about going digital. What more can we do to bring them onboard?

For our youths, how do we ensure that the gap between the digital "haves" and the digital "have-nots" do not widen? What more can we do to support our less privileged youths? How can we ensure all youths have access to digital devices, connectivity and the required skillsets so that they are better prepared for the digital economy?

Challenges Facing Digital-native Generations

Mr Eric Chua (Tanjong Pagar) : Sir, Singaporeans are one of the most digitally connected people in the world and we start young. According to a survey in 2019, Singaporean children get their first Internet-enabled device at the tender age of eight. That is two years younger than the global average and is amongst the youngest worldwide.

And we seem to love our devices. On average, Singaporeans own 3.3 connected devices per person. Amongst us, 91% own a smartphone, sometimes two, and our broadband Internet speed is amongst the highest in Asia.

Couple these trends that have been gathering pace since the 1990s with changes in our lifestyle due to the pandemic in the past two years – work-from-home, home-based learning arrangements, safe management measures, all those have meant that the human connection that each of us yearn for could often only be achieved through technology-mediated means. Simply put, we cannot live without being digitally connected today.

Technology can either be a boon or a bane through social networking sites, people all over the world can reconnect with long-lost friends, share tips on niche hobbies and rally like-minded individuals passionate about various social causes.

In the same vein, however, these platforms have also allowed terrorist cells from remote corners of the world to link up. Much, therefore, depends on factors, such as the purpose that technologies are harnessed for and the motivations of individual tech users, amongst others.

While most people use the Internet and social networking sites for gainful posted purposes, for work, learning and leisure, some, inadvertently fall prey to ills that lurk in our online spaces.

First, sexually explicit materials. WE CARE Community Services, a community-based addiction recovery centre reported an increase in the number of people seeking help for compulsive sexual behaviour, including excessive online pornography consumption. From 50 cases in 2019, WE CARE handled 100 cases in 2020. That is a 100% increase. Seventy cases were new and many were youths in their 20s.

In many cases, first encounters with sexually explicit materials online start off quite innocuously as a curious conversation between peers or a chance encounter with a sexually explicit site due to random pop-up advertisements. But in Asian societies like ours, where parents tend to avoid awkward conversations on such sensitive topics, young impressionable minds are often left on their own to make sense of the material that they come into contact with. While many do not find themselves mired in addiction, the fact remains, some do. Especially when the consumption of sexually explicit material serves as a stress management mechanism. The question then is: do we know this often invisible issue well enough to design appropriate interventions?

Second, gaming. Gaming itself is not necessarily a bad activity. It can be a good source of entertainment, stress relief or even character building. But things can go south with a small group of gamers when excessive online gaming interferes with one's routines. Relationships with family and friends can become strained and when gaming becomes a compulsion, one becomes restless and irritable when access to gaming is curbed.

We all reeled in shock here in Singapore when we learnt that a teenager with a gaming addiction killed his father, partly because the father had limited his access to his games. The related issue is that of in-game loot boxes or "virtual goodie bags with random rewards" as The Straits Times called it. The odds for some of these loot boxes are sometimes as low as 0.00005% – and that is four zeros behind the decimal point, for the record. Of course, this means that prizes are extremely coveted.

But what is concerning is how addictive loot boxes can become. Experts have warned that the allure of these loot boxes lie exactly in the excitement of not knowing what one is going to get, much like what Forrest Gump says in the box of chocolates. This stimulates the production of dopamine, a mood-lifting biochemical typically produced when we exercise, get sufficient sleep or meditate. But this keeps the gamer coming back for more.

I have talked about my concerns on sexually explicit materials and gaming. But there remain many other issues that needs working through – cyberbullying, misinformation and disinformation, extremism – amongst many others. I stress again for the record here that I am not making a case against the Internet or gaming or any online platforms.

But, while I had scratched the surface in terms of these online deals we need to tackle, what is the Ministry's strategy in mobilising resources, channelling societies attention to developing issues? And what are the conversations we need to have as a society? What roles can families and parents play? How can we all do our part to make the online world – which actually can be a constructive space for networking, knowledge sharing and content creation – one that is safer for everyone?

Protect Vulnerable from Online Harm

Mr Mohd Fahmi Aliman (Marine Parade) : Sir, last year, MCI launched the Singapore Together Alliances for Action (AfA) to tackle online harms, especially those targeted at women and girls. The launch of AfA came after 300 stakeholders from diverse backgrounds were consulted. Essentially, the launch of AfA is underpinned by the desire to combat online harms, especially those targeted at women and girls.

Importantly, MCI underscores that the AfA would focus on closing the digital safety gap and on taking actions to enhance the freedom and safety of our women and girls in the digital future.

According to MCI, the AfA will start with 48 members across the people, public and private sectors to address the issue of online harms in five key work streams as suggested by participants from the earlier conversations. Namely, they include public education, research, victim support, youth engagement and volunteerism clusters. As such, the AfA will adopt a whole-of-nation approach to close the digital safety gaps.

I am encouraged by the launch of the AfA as it signifies our commitment to addressing online harms in an increasingly lethal society. I would thus like to ask the Minister for Communication and Information if she could share any updates on the progress of the AfA since its launch last year. Additionally, could MCI also elaborate on the number of stakeholders it has managed to get on board the AfA since its launch? Finally, can MCI also delineate some of the AfA's implemented and upcoming initiatives to address online harms, especially those targeted at women and girls?

The Chairman : Ms Hany Soh, you can take both cuts together.

Digital Opportunities

Ms Hany Soh : How does MCI bridge the digital skills and knowledge gap among Singaporeans and encourage them to seek out digital opportunities to pursue lifelong learning and enrich their lives? Apart from the assistance provided by our digital ambassadors, can we consider providing more support to IHLs for the latter to conduct more digital technology training courses for the public? It can either be run in a manner similar to SkillsFuture courses or a collaboration with the People's Association whereby IHLs' lecturers and students reach out to vulnerable groups in the community through the residents' community centres, senior activity centres, in order to run these courses.

Library

During this pandemic period, many of our little ones seek comfort in reading, keeping themselves occupied while their parents are busy with online zoom conferences. Besides being a healthy form of entertainment, it can also be a form of bonding as it helps the children to return to their roots by learning traditional stories and rhymes.

What are the ongoing and upcoming efforts to increase the availability and variety of books and e-resources in Chinese, Malay and Tamil so as to encourage our young readers to master their mother tongue languages?

Mr Speaker : Ms Jessica Tan. You can take both cuts together.

Libraries of the Future

Ms Jessica Tan Soon Neo (East Coast) : Mr Chairman, libraries play a special role in igniting the joy of reading and nurturing curiosity and enquiring minds. The ability to read is fundamental to enable access to information and encouraging lifelong learning in the young and old. Reading helps develop imagination, creativity, speaking and communication skills. My residents, young and old, shared with me their fondness and desire for a library in our estate.

With the pervasiveness of digitalisation, digital literacy is as important as reading for access to information and lifelong learning. Our network of public libraries has continued to innovate and transform to stay relevant, including offering digital services.

How is MCI leveraging our libraries to encourage a self-directed learning culture and spark curiosity among the public to improve their proficiency in digital skills and literacy?

While digital access allows access to content and programmes, beyond that, the physical libraries do provide community and social spaces for people to come together to learn. A highlight of National Library Board's (NLB) LAB25 are installations called Nodes, to serve as new entry points into NLB's wide array of content. Will NLB consider the installation of Nodes in estates like Simei that do not have a library? Actually, given the important role that libraries play, it would be even better to have a library in Simei.

Building Business Digital Capability

To help our SMEs stay competitive, innovate and seize opportunities in the digital economy, there are a host of initiatives and resources to make going digital simple and easy for all.

1.45 pm

These include schemes like: (a) the Industry Digital Plans (IDP), which are industry-specific, step-by-step guides to digitalisation; (b) InvoiceNow, which enables businesses to digitalise the way they transact; (c) Better Data Driven Business (BDDB) or Business Intelligence (BI) tools, help SMEs gain deeper insights by converting business data into visual dashboards for easier data analysis; and (d) the Singapore Trade Data Exchange (SGTraDex) – which is an open digital infrastructure that facilitates trusted sharing of data between supply chain ecosystem partners. Can we have an update of how many businesses have participated and utilised these initiatives?

As part of Budget 2022, an additional $200 million will be allocated to enhance schemes that build digital capabilities in businesses and workers. What are these new initiatives? And how will they build on and complement the current initiatives?

Apart from these initiatives, I urge MCI and related agencies to consider nurturing "communities of learning and practice" for digital and tech talent. I believe that this will catalyse an ecosystem for tech talent to share perspectives, experiences and to learn from each other and this will build the vibrancy of the tech community here in Singapore.

MNCs and Local Large Enterprises (LLEs) can play a bigger role in developing digital and tech talent in Singapore. How can we encourage these companies to incubate smaller companies and workers to develop digital/tech talent? These companies have the talent development programme as well as expertise to provide learning and the business environment to build and to scale digital capabilities and I believe that these companies can play a very big role in building a bigger pool of talent base than they need and they should play that role.

SME Digital Skills

Ms Mariam Jaafar (Sembawang) : Sir, I would like to declare my interest as the Managing Director of a consultant firm that does work in the area of skills development.

The Government has made available a wide range of programmes available to help SMEs to go digital, such as the Productivity Solutions Grant and CTO as a Service. Many SMEs have taken advantage of these grants. Yet, there are still many SMEs which have not started down the digitalisation path in a meaningful way. But for a digital transformation to be sustainable, it is not enough to adopt some digital solutions. To ensure sustained performance, the employees need to go digital, be reskilled and upskilled, and, importantly, must have the opportunity to use these digital skills in their daily work.

Yet, we often hear that Singaporeans who work in SMEs find that they have fewer opportunities to acquire these new digital skills, compared to their peers working in LLEs and MNCs. This will impact their future career options. While the expansion of SkillsFuture Enterprise Credit eligibility will help more companies provide these employees, there is a lot of room to increase the take-up amongst those already eligible.

What more can the Government do to encourage the long tail of SMEs to reskill and upskill their employees now in order to capture opportunities in the digital economy in a sustainable way? How can this reskilling be done at scale? How can larger enterprises and TACs support the SME base? And how can we encourage and ensure that employees, in particular, who do not invest in such reskilling can go after those opportunities on their own, given that they have more limited resources to do this on their own and may not get the opportunity to put these skills to work in their day jobs?

Vibrant Tech Talent Ecosystem

Ms Tin Pei Ling : Sir, in my interactions with tech companies and tech leaders in Singapore, regardless of the company size and local or otherwise, the one common feedback I receive is skills shortage in Singapore.

Some shared that they need technical expertise, so that they can conduct research and product development here. Others shared that they set up their International or Regional Headquarters in Singapore. For these firms, they need not only technical talents but also market expertise. For instance, a large software service firm told me that they need talents well-versed in Vietnam and Indonesia to serve the markets there from here. These are large markets for them. The concern is that if firms like this cannot hire or access these talents in Singapore, then they may be compelled to move certain departments or wholly out of Singapore and leave Singaporeans and Singapore for the worse. Our people will lose jobs and opportunities to learn from some of the best around the world.

As such, I would like to ask for an update on the tech and innovation manpower situation in Singapore now. What are the skills and manpower gaps? Over the next three to five years, will we have enough Singaporeans to fill those gaps? What else will be done to address the gaps so that good tech firms remain invested in Singapore and continue investing in our people?

To this end, I would like to share some thoughts, observations and suggestions.

First, continue building up our local talents from young. Many Singaporeans recognise the value and potential of having tech skills, with parents sending their children to coding and robotics classes and mainstream schools offering coding as an "enrichment" for all upper Primary students. This is a good start, but we should build on the momentum and consider introducing computer language as, perhaps, a second language in schools, as well as introducing key concepts and uses of new technology in class. The idea is not so much to train everyone to become coding experts, but to inculcate an intuitive understanding of the logic and applications.

We also need to enhance the global quotient of our young. Expand existing in‐market programmes, such as the Singapore‐China Youth Interns Exchange Scheme (YES) and Asia-Ready Exposure Programme (AEP), and actively push our students to take full advantage of these programmes.

The second is on ecosystem of talents. We need to ensure steady growth of a skilled and versatile Singaporean Core. I am aware that there are efforts to encourage our young to choose STEM courses and majors; this helps to increase supply to meet the talent demand.

At the same time, we need to recognise that not all tech firms or tech‐related jobs need hard tech skills. A local tech leader told me that she met a Polytechnic graduate who studied tech but decided to become a barista because she did not like coding. While there is nothing wrong in choosing a different career, the tech leader wondered if the outcome would have been different if the young barista realised that there was a wide range of options for a career in tech.

While the public and private sectors could do more to increase awareness on the wide range of career options and groom local talents, the Government could also identify specific skills in demand but lacking in Singapore and co‐sponsor scholarships with companies to train local talents from young.

Some of the more progressive tech firms are shifting from pure competition or working solo to partnerships. Could we, therefore, put in place a support system for skilled gig workers who are trained and well-versed in different operating systems and software, so that they form a formidable talent pool for companies here to tap on? In a way, these are "interoperable" talents.

And we also need to continue to be open to good global talents who can and want to contribute. They fill manpower gaps, but are also good people to exchange knowledge, skills and ideas with so that we can grow together.

And the third point is on having more role models. Healthy diversity is beneficial to boosting talent supply and business outcomes. Therefore, we must continue to promote girls and women in tech. Having enough women in tech can shape how girls think of a career in tech – that it is not just for the boys – and give them confidence to give it a shot. Hence, what is the female representation in tech jobs and tech leadership positions in Singapore? What is the female representation in STEM‐related courses in IHLs in 2021 and across IMDA's talent programmes? Is the figure stable, decreasing or increasing?

Similarly, we need more stories of successful Singaporean tech leaders who could be role models to inspire more to join their ranks. Could the Government share whether it actively keeps a record of Singaporeans in tech leadership positions in Singapore and overseas? Could the Government share their stories and invite them to provide mentorship through the likes of the Singapore Global Executive Programme?

Digital Capabilities and Innovation

Mr Xie Yao Quan : Chairman, the digital economy allows us to transcend our geographical constraints and create value for the world. Our digital capabilities must become a strategic competitive advantage for us. We cannot stop, for competition will not stop. And, indeed, we have to go even faster and further, as competition will only accelerate. In this regard, what are MCI's strategies to build up an ICT workforce in Singapore with deep expertise and with ever more and exciting opportunities for Singaporeans?

More broadly, what are MCI's plans to nurture a digitally-enabled workforce at large that can access opportunities brought about by digital technologies across the economy?

At the ecosystem level, how is MCI driving investments in new technologies and their translation into applications to enhance Singapore's long‐term competitive advantage?

The Chairman : Ms Jessica Tan, you can take both cuts.

Workforce Digital Capability

Ms Jessica Tan Soon Neo : In my Budget debate speech, I spoke about the fact that, beyond specialised tech roles, the broader workforce will need to be equipped with the knowledge and ability to use technologies in the workplace as an increasing number of jobs in non-ICT sectors are disrupted, digitalised and require the use of technologies.

Even before the COVID-19 pandemic, workplaces were starting to transform to leverage technology to enable virtual work arrangements. If implemented effectively, digital workplaces, including a hybrid of physical and virtual work arrangements, can benefit from increased productivity and improved business results.

But to realise the opportunities and benefits of the digital workplace, it will require the workforce to be proficient with new skills. This is not about developing deep tech skills but rather how to use with confidence new and ever-changing technologies to be able to do their work. The ability of the workforce to effectively use virtual and cloud technology, analytics and social and augmented reality tools will enable workers to do their work more effectively, faster and enable them to better communicate their ideas.

How will MCI support the uplifting of the broader workforce's digital capabilities?

Digital Infrastructure Resilience

With the pace of digitalisation, how we work, live and play is increasingly digital. Hence, trusted, secure and resilient digital architecture and technologies are essential for Singapore and Singaporeans. Digital connectivity plays a critical role. As we invest in future technologies for increased access and speed, we need to also invest to strengthen our digital infrastructures to address unexpected surges in demand against cyber security risks, as well as threats to the resilience of our digital infrastructures. Cyber security risks will compromise data security and threaten access and availability of services.

To sustain our digital economy and way of life, how can Singapore ensure safe and reliable use of such infrastructures and technologies? How are our digital infrastructures able to minimise the impact of disruptions to enable businesses to continue to operate and with more digital transactions and operations, business critical information and personal information are exchanged? How are we strengthening the security of our digital infrastructures in Singapore to protect our data?

The Chairman : Ms Tin Pei Ling, take both cuts.

Next Bound Development

Ms Tin Pei Ling : Chairman, Singapore ranks among the top countries for technology infrastructure and adoption. We have the highest average Internet connection speed in Asia and the number of 4G subscriptions in Singapore is almost one and a half times that of our population. Our Government continues to invest heavily and our 5G network deployment is well underway. But even as we do so, other countries are not idling. The current S‐curve is saturated and we need to get onto the next.

Hence, to build and sustain a vibrant Digital Economy, what are the next‐bound digital infrastructure developments that Singapore can expect?

International Cooperation

Given the borderless nature of the digital space and digital threats, it is not enough to rely on domestic levers and programmes to protect Singapore's cyberspace.

Moreover, as critical infrastructures are very much interlinked and, as countries and markets become increasingly connected digitally, we have become highly vulnerable to disruptions and exploitations by malicious cyber activities. An attack in one area can have widespread ramifications.

Therefore, what is MCI doing in the international arena to address these challenges?

The Chairman : Mr Alex Yam. Not here. Minister Josephine Teo.

The Minister for Communications and Information (Mrs Josephine Teo) : Mr Chairman, I thank Members for their questions and interest.

Earlier in the Committee of Supply (COS) debate, I updated Members about the progress of our Smart Nation initiative. Digital technologies are very much a part of our daily lives. They have brought day-to-day conveniences, new and improved jobs for our people, and growth opportunities for our businesses.

But a digital future can be daunting as well. Enterprises struggle to get the right technologies and talents. Workers worry about being replaced. Seniors may feel left out. Parents are concerned about the impact on their children.

2.00 pm

MCI understands all these concerns. Our mission is to ensure our people can reap the benefits and rewards of technology, while safeguarding our safety and security. Our vision of Singapore's digital future is one that is economically vibrant, socially stable and cyber-secure.

MCI's theme for this year's Committee of Supply is "Building a Vibrant and Secure Digital Future Together".

The economic opportunities of the digital domain have brought about tremendous transformation and growth in Singapore. Since 2016, the Information and Communications Sector has grown by an average of 9.4%, well above the GDP growth rate. Across the economy, the number of ICT professionals has risen from around 180,000 in 2016 to 216,000 in 2020. The positive impact on the wider economy is evident. Senior Minister of State Janil Puthucheary and Minister of State Tan Kiat How will say more about these later.

This dynamism is equally evident in our society. Parliamentary Secretary Rahayu Mahzam will provide an update on our efforts to promote digital empowerment and wellness.

To harness the full potential of the digital domain, I will focus on two aspects of growing importance.

First, how we will enhance regulations in the digital domain to better protect ourselves and our loved ones, and to strengthen digital security and resilience. Second, how we will sustain and deepen engagement of every Singaporean in the digital era, to preserve and enhance social cohesion.

According to surveys carried out by MCI, 76% of Singaporeans said they feel comfortable using digital technologies, but only 40% have installed cybersecurity apps on their mobile phones. Among seniors aged 60 and above, 67% use instant messaging and over half search for information online. But only 40% could recognise and avoid phishing attempts.

Clearly, using technology alone is not enough; it is only half the story. We also need to better protect ourselves and our loved ones from its risks and threats.

MCI has three priorities to govern and secure our digital spaces.

The first is to better protect Singaporeans from harmful online content, especially the young and vulnerable. A recent Straits Times survey found that among children aged seven to nine, two-thirds use a smartphone daily, and, yet, a third of the parents do not know who their children interact with on social media.

Last year, a National Youth Council poll found that two-thirds of youths had experienced online harms, such as harassment and unwanted advances. Many developed distrust towards others and experienced stress and anxiety. Last year, a 10-year-old Italian girl lost her life while participating in an online "Hanging Challenge". Users were encouraged to choke themselves until they passed out while live-streaming on TikTok.

Harm can be caused not only to children. In 2019, social media companies struggled to remove reshares of the video showing a gunman firing on Muslims in a New Zealand mosque. In 2021, rioters who stormed Capitol Hill in the US used social media to organise and amplify their messages.

Governments worldwide have responded to online harms with new laws.

In 2017, Germany enacted its Network Enforcement Act, which requires platforms to act on unlawful content reported by users. Last July, Australia enacted an Online Safety Act, which introduces basic safety expectations for online service providers. The UK's draft Online Safety Bill will create a duty of care for online platforms towards their users, including requirements to take action against harmful content.

Dr Shahira Abdullah, Ms Tin Pei Ling, Dr Wan Rizal and Mr Don Wee are right to ask what more can be done in Singapore. Some measures are already in place.

Internet content providers must comply with the Internet Code of Practice. IMDA has powers to take down content that goes against "public interest, public morality, public order and national harmony". IMDA can also direct Internet Service Providers to block access to prohibited websites.

To manage children's access to websites and online services, IMDA requires Internet Service Providers to offer filtering services for parents to subscribe to.

To reduce exposure to age-inappropriate entertainment content, over-the-top and video-on-demand streaming services with content rated NC16 or higher must provide parental controls.

In a 2020 study of online safety for children in 30 countries, international think-tank DQ Institute ranked Singapore fourth. This gives us some comfort. But with the growing risks of online harms, we must step up efforts to keep online spaces safe, especially for our children.

Online platforms accessible by users in Singapore can and must take greater responsibility for user safety. They should endeavour to keep online spaces free from harmful content, including age-inappropriate content, such as violent and graphic content, and content that promotes sexual violence.

To raise the baseline standard for online safety, we plan to introduce Codes of Practice in three new areas.

The first area is child safety. It will require platforms to have robust systems in place to minimise exposure of children and young persons to harmful content. These include content filters for child accounts and mechanisms for parents to supervise and guide their children online.

The second area is user reporting. Last year, MCI formed the Sunlight Alliance for Action to tackle online harms. Members of the Alliance want Internet platforms to be diligent in assessing flagged content and remove harmful content without delay. But many social media platforms tell us that they cannot be fully aware of all the content that needs moderation. Much of it is user-generated and the quantity, voluminous.

User reporting is, therefore, an important way to close the awareness gap and promote prompt follow-up action. It will require platforms to set up easy-to-access mechanisms for users to report harmful content, to be responsive in evaluating and acting on these reports and to apprise their users in a timely manner of the actions taken. This will empower users to highlight harmful content they come across and prevent further spread.

The third area is platform accountability. It will require platforms to provide information on what they are doing to keep users safe. This includes the prevalence of harmful online content on their platforms, the user reports they have received and acted upon, and the systems and processes they have in place to address harmful online content. Users can then compare the approaches taken by platforms and make informed decisions about which to engage or disengage.

Similar to existing Codes of Practice administered by IMDA, these new Codes will have the force of law. They will require relevant online platforms to take more actions to create a safer online environment. We will study how the Codes can be effectively enforced, including through appropriate legislative updates.

We are also working with MHA to provide Singaporeans with more protection from illegal activities carried out online. This includes strengthening our levers to tackle online scams, as well as a broader suite of criminal activities taking place online, such as child pornography, terrorism and content that incites violence.

MCI has frequent engagements with our international and industry partners on issues relating to user safety. We will continue to consult extensively as we develop these new Codes.

But the evolving nature of the digital domain will always test the way we design our regulations, as pointed out by Ms Tin Pei Ling. We need to be clear and unambiguous to uphold security and trust, while not being overly prescriptive or stifling innovation. The scope of coverage must be wide enough without being excessively expansive. Simplicity must not be achieved at the expense of effectiveness.

In many ways, our regulatory approach for the digital domain will be similar to how technology services are launched these days, as Minimum Viable Products that will be improved iteratively. Put another way, perfect must not become the enemy of good. Instead, we must be prepared to regularly update these Codes, introduce new ones or streamline outdated ones, to deal with emerging issues and new technologies. Only by doing so can we harness the rich potential of exciting new technologies while guarding against their attendant risks.

Mr Chairman, another important priority of MCI is to strengthen our cybersecurity.

Mr Shawn Huang, Ms Hany Soh and Mr Xie Yao Quan asked what more we are doing to guard against cyber threats.

Since 2018, the Cybersecurity Act has provided a legal framework for CSA to oversee and maintain our national cybersecurity. The Act is currently focused on securing and protecting our Critical Information Infrastructure. These computer systems deliver essential services in the physical world, such as water and power.

Given the unfolding situation in Ukraine, we must be alive to the heightened risks. Singapore is gravely concerned over the cyberattacks against Ukraine's government websites and national banks. It illustrates how essential services can be disrupted remotely and quite easily. Singapore may be geographically distant from the theatre of action. But we cannot disregard the potential knock-on effects arriving on our shores. This is why, earlier this week, we advised local organisations to beef up their cybersecurity posture.

But even before the current situation in Ukraine, cyber threats have become more prevalent. Between 2020 and 2021, Singapore observed a 73% increase in reported data breach and ransomware incidents. As our digital realm expands, so, too, the threat surface.

The scale and impact of such attacks elsewhere have also become more serious. Attacks on systems that run physical infrastructure, such as energy grids and fuel pipelines, have real, tangible impact. The ransomware attack on US Colonial Pipeline last year, for example, caused fuel shortages across the US East Coast.

CSA has been reviewing the Cybersecurity Act. To strengthen our defences, we need to address three key questions.

First, how do we raise our situational awareness over Singapore's cyberspace?

Attackers are constantly on the lookout for serious vulnerabilities, like burglars looking for faulty locks and open windows. CSA must, in some way, do the same, but for a very different reason – so that we can advise people to fix their faulty locks and close their windows quickly. In cyberspace, this means to patch known software vulnerabilities, before malicious actors compromise our systems and steal our data.

Second, what should be considered as Critical Information Infrastructure, or CII? The Act currently recognises physical networks and systems as CII. With the shift to virtualisation, we must be able to recognise virtual assets as CII, too, such as systems hosted on the cloud. We need to ensure these virtual assets are properly protected, too, including those that may not be hosted in Singapore.

Third, how do we secure important digital infrastructure and services beyond CIIs?

Digital infrastructure and services are the backbone of our connectivity, computing and data storage needs. If disrupted or compromised, there could be serious knock-on effects. Imagine the chaos of not having access to emails, websites and apps.

We will consider how to apply a risk-based approach to protect these infrastructure and services and for them to recover quickly when attacked. We intend to complete this review by 2023, factoring in stakeholder and public consultations. The Act will be updated thereafter.

2.15 pm

Mr Chairman, Mr Sharael Taha asked how we could enable businesses to innovate and grow while safeguarding consumers and their personal data. This is also a priority. Data is a critical resource for the digital economy.

In 2012, we enacted the Personal Data Protection Act, or PDPA. It strikes a careful balance between allowing organisations to harness data for innovation and growth and ensuring proper safeguards and accountability. In 2020, to adapt to the evolving digital landscape, we amended the PDPA. Among several amendments, we explicitly recognised business improvement as a legitimate use of data.

Early results from ongoing surveys are encouraging. Close to 90% of businesses agreed that the PDPA helped them prepare for the digital economy. More than 80% of consumers said that the PDPA helped them trust that their personal data is protected from misuse by organisations.

To uphold this trust, organisations must continue to take ownership and be held accountable, especially those that hold sizeable volumes of personal data. This is why the PDPA amendments in 2020 raised the maximum financial penalty for data breaches to $1 million, or 10% of local annual turnover, for organisations whose turnover exceeds $10 million, whichever is higher.

As a result of the pandemic-induced economic uncertainty, the implementation of the new penalties was temporarily held back. With sufficient lead time given to businesses, the penalties will now take effect from 1 October 2022.

We will also strengthen safeguards in other areas.

Currently, consumers and small businesses try to resolve contractual disputes with their telco, or media service providers, directly or through existing dispute resolution options. These can be costly and less consumer-friendly.

To supplement these options, IMDA will launch an Alternative Dispute Resolution (ADR) Scheme which is designed to be affordable and effective. When a case is brought to the ADR, it will be mandatory for the service providers to participate in the resolution process.

From April, this will provide a new helpful channel to resolve such disputes.

Mr Chairman, the three priorities I have described to govern and secure our digital spaces will form the building blocks of a vibrant and secure digital future.

But, Sir, technology has also changed the way we interact with one another, our communities and the world. The global media and information landscape have become more diffused, with competing narratives and echo chambers, and more news sources than anyone can keep up with.

Mr Don Wee rightly pointed out the need for trusted information sources and genuine engagement and a holistic approach to target the spread of misinformation. Indeed, these have been critical in combating the COVID-19 pandemic. We could not have handled a public health crisis if the public did not trust the health authorities or did not believe the information they were receiving. That is precisely why, from the very outset, we resolved to keep the public informed as fully and expeditiously as possible. We were determined to tell it as it is, never fudge or sugarcoat, never hide.

As the Prime Minister observed recently, if we had been a low-trust society, people would not have understood the need for safe management measures (SMMs) or abided by them. Our infection rates would be higher, far fewer people would be vaccinated, and many more people would have died. To preserve this trust, we must also have appropriate laws. For example, POFMA allowed us to take swift action on 20 occasions to curb COVID-19-related misinformation and prevent falsehoods from taking root.

[Deputy Speaker (Mr Christopher de Souza) in the Chair]

The COVID-19 pandemic has, therefore, underlined the crucial importance of retaining public trust and maintaining trusted sources of information.

MCI has done this by expanding and refreshing our communications channels and launching targeted campaigns like VacciNationSG to support our vaccination drive. Gov.sg's 10 platforms have close to two million more subscribers, compared to before the pandemic. We commissioned e-getai shows for seniors that received over 7.5 million views and catchy music videos with over nine million views online.

To better engage Singaporeans from all walks of life and understand their concerns, REACH expanded its digital outreach through e-Listening Points and virtual dialogues. In 2021, more than 70,000 Singaporeans contributed feedback to REACH, up from 59,000 in 2020.

Through these concerted efforts, polls show that three in four members of the public think that the Government has provided sufficient information on COVID-19 in recent months. Over 86% agreed that these messages helped in their decision to get vaccinated.

It is critical that we maintain these high levels of trust as we strive to bounce back from the COVID-19 pandemic and see through future crises as Singapore Together.

Our local media companies play an important role in this mission to inform and engage our citizens. They help to keep Singaporeans united by providing a Singapore lens through which citizens can make sense of global events; presenting an authoritative source of information that cuts through the noise of an online space chock-full of clickbait content and misinformation; and producing content in our official languages that celebrates our diverse culture and creates shared experiences for all Singaporeans.

Clearly, our local media companies serve a broader mission beyond commercial success. This is why the Government put our support behind SPH Media Trust. We have explained the background extensively during the Parliament Sittings in May 2021 and February 2022, but I will reiterate two key points.

First, our local media, like media outlets across the world, have seen their advertising and subscription revenue drastically reduced, buffeted by the rise of digital content platforms and new avenues for free content.

Second, while our local media enjoys good reach – today, Mediacorp and SPH Media reach 96% of Singaporeans – there are no easy answers on how they monetise this reach. We hope they can become self-sustaining, but it remains to be seen whether or when this can happen.

Mr Leong Mun Wai said SPH is Government-owned. That is incorrect. If it was, there would be no question today of public funding. He then asked if the SPH listed company could be made to contribute more to the new SPH Media Trust. The shareholders voted and agreed to an initial injection of $80 million in cash and $30 million worth of shares for SPH Media Trust.

If the restructuring proposal involved an even higher contribution, the shareholders could have walked away. The Company Limited by Guarantee (CLG) might not have been formed and the SPH media business could have remained on its trajectory of decline with scant hope for revival. In time to come, there would be nothing worthwhile to preserve.

Parliament has been fully briefed on the need for the restructuring and accepted that our local mainstream media is worthy of public funding.

When compared to the investments seen elsewhere in the world, the amount of funding to support our local media's transformation must be meaningful, in order for their efforts to have a chance to succeed. We cannot be half-hearted about it. I have also explained in detail how the Government will keep them accountable.

Let us now direct our attention on charting the way forward, such as those highlighted by Ms Hany Soh on how the media can better meet the needs of different demographics.

For example, Mediacorp is working with their news broadcasters, as well as clan associations to identify new talent to sustain dialect radio news broadcasts. Mediacorp produces an animation series on sustainability and environmental awareness, so that parents and their children know why this is important and how they can contribute to this national priority.

Left to the free market, such programmes are unlikely to be viable. I, therefore, urge Members to give our local media and journalists the fullest support, because they deserve it.

As the media industry adapts to the rise of digital, exciting new opportunities have also emerged. The global market for content is set to grow to more than $500 billion by 2025, half of which is in the Asia Pacific. Singapore is well-positioned to benefit because of our robust intellectual property and legal frameworks and our role as a connector between markets and cultures.

Global names like Walt Disney, iQIYI, WarnerMedia and Netflix already have a presence here, alongside homegrown players like Beach House Pictures, one of Asia's largest independent production companies.

We will continue to support these companies and our talents by: (a) exploring new partnerships with creator networks like Titan Digital Media, platforms like YouTube, TikTok and Twitch and online creators; (b) and partnering industry to improve content quality and better understand viewer preferences through data, artificial intelligence (AI) and virtual production.

These efforts will position us as a hub for content that is both "Made in Singapore" and "Made with Singapore". Mr Chairman, in Mandarin, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] For many Singaporeans, Internet access has become a basic necessity, just like water and electricity.

In today's world, building a vibrant and secure digital future is critical for a country's survival and prosperity.

Singapore will continue to face unknown challenges, but we will not give up.

The Government is committed to helping every Singaporean succeed in the digital age through various measures.

SMEs at all stages of the digital journey will have the opportunity to progress and open up new frontiers, even as they face various pressures.

Workers in various sectors will have the opportunity to deepen their skills. Everyone will receive support to level up their digital skills and improve their livelihoods.

Seniors will have the opportunity to embrace lifelong learning, so that they master technology and maintain social ties.

Children will be better protected from undesirable content and online harms.

We are also working hard to strengthen the security of our digital infrastructure to boost our people's and businesses' confidence in the digital future.

With the concerted efforts of the Government, industry and Singaporeans, I am confident that Singapore will be able to build a secure and vibrant digital future; and that the Little Red Dot that we all love will continue to shine brightly on the international stage!

(In English): Mr Chairman, I have outlined MCI's priorities to govern and secure our digital space and to engage Singaporeans in a digitalised world. These are critical building blocks for Singapore's continued survival and success.

We look forward to partnering all Singaporeans to build a vibrant and secure digital future together! [ Applause. ]

The Chairman : Parliamentary Secretary Rahayu Mahzam.

The Parliamentary Secretary to the Minister for Communications and Information (Ms Rahayu Mahzam) : Mr Chairman, let me first start by thanking Members for their questions and interest in MCI's work. I will elaborate on MCI's plans to build a society which continues to be inclusive, relevant and prepared for a digital future.

As Minister Josephine Teo mentioned, digital technologies are very much a part of our daily lives. Going digital has opened numerous possibilities – from facilitating daily interactions with family and friends to engendering new conveniences in many aspects of our lives. This is why digital access and meaningful engagement with technologies have become key to our quality of life today.

2.30 pm

MCI will continue strengthening digital literacy and wellness, by working closely with community partners and volunteers to achieve three key goals. First, digital access and digital adoption for all; next, learning and mastery of digital skills, for all to seize new opportunities in the digital economy; and equally important, for our people to be equipped to recognise and respond to dangers online.

To ensure that Singaporeans, regardless of age, background or skill level are empowered to take charge of their own digital future, our first goal of digital access and adoption is a basic good that everyone should have, comprising Internet connectivity, tech devices and the ability to make use of them. I recognise that this is an issue close to the hearts of many Members, including Senior Parliamentary Secretary Baey Yam Keng, Mr Seah Kian Peng, Mr Sharael Taha and Ms Hany Soh.

Our broadband connectivity and basic devices are important to our people. Singapore is a highly-connected society – 98% of households have access to broadband and 99% of households with children under 15 have access to computers. Still, we recognise that every Singaporean must have this access.

Today, we have digital access programmes, such as NEU PC Plus and Home Access. Since 2020, these initiatives have assisted more than 34,000 low-income households with their digital access needs. Almost double the number, as compared to those assisted before the pandemic.

Moving forward, we are looking to enhance our digital access programmes to reach more low-income households and help them more conveniently receive affordable digital access. This will include working with MSF and social service organisations to engage and assist low-income households in their applications.

Having ensured that our people have access to the digital realm, we also look at addressing the needs of particular segments of individuals and businesses so that they can adopt – that is, to use and benefit from – digital.

Mr Sharael Taha highlighted that there may be some in the community who are less familiar with the digital space, including seniors and some hawkers.

At the height of the pandemic, the SG Digital Office (SDO) was set up to engage precisely these groups that may need additional and tailored support. Since 2020, SDO's digital ambassadors have trained more than 130,000 seniors to adopt basic digital skills like using smartphones and empowered 11,000 hawkers to adopt e-payment solutions.

Working together with community partners, the SDO will continue to keep its curriculum aligned with the digital landscape and remain a key touchpoint for Singaporeans needing digital assistance.

One good example is the SDO's collaboration with the Rahmatan Lil Alamin Foundation (RLAF). Today, RLAF partners 20 mosques to organise training sessions that equip seniors with applicable digital skills, such as staying connected through Facebook, WhatsApp and Zoom. The participants I spoke with at one of the sessions greatly appreciated the hands-on learning environment, in a safe space amongst friends. The Foundation intends to expand their outreach to more mosques and deepen learning for seniors who have already picked up basic smartphone skills.

RLAF also plans to work with other community partners, like Roses of Peace, to scale their efforts by supplementing volunteers, curating curriculum and launching a certification system to reward the seniors for their learning.

Many other partners have stepped forward to support our seniors. The combined efforts of SDO and our partners have resulted in 84% of seniors reporting that they own and use a smartphone in their daily lives.

Moving on to the second goal. MCI will continue to bridge digital knowledge and skills gaps, to help citizens keep pace with digitalisation. The digital landscape is continually changing, with new technologies and new apps.

We aim to imbue in Singaporeans, a sense of confidence to continue to adapt to this changing space, to actively participate in the digital domain and confidently take on new digital opportunities.

We plan to achieve this in two ways.

First, by harnessing the community's reach, energy and resources through the Digital for Life movement. Last year, the Digital for Life Fund was established to provide funding assistance for ground-up digital inclusion initiatives. Since then, 22 projects have been supported under the fund and are expected to benefit over 100,000 individuals across society.

One example is Byte.SG, which runs the "Void Deck Technology Labs Initiative". Through building skills and familiarity in science and technology topics, Byte.SG aims to bring technology awareness to children living in rental flats.

At one of Byte.SG's recent sessions, I saw how the team used augmented reality (AR) and interactive online tools to bring the underwater world to life. Not only were the children excited by this, I was also fascinated by the demonstration!

Supported by the Digital for Life Fund, Byte.SG will scale their initiative to locations, such as Nanyang, Bedok, Tanjong Pagar and Tampines, to help more children build digital confidence in a fun, empowering manner.

With our 3P partners, we will build on the Digital for Life movement and continue mobilising efforts on the ground by organising a series of events and activities in the coming months. This will culminate in a Digital for Life Festival, which will take place in the middle of the year.

Second, MCI is helping our people deepen digital skills through our libraries. Our libraries and archives are important learning marketplaces to pique Singaporeans' curiosity and inspire discovery, at every stage of our lives.

Despite pandemic-related restrictions, NLB's steady loan numbers and growing digital reach exemplify the key role that they play, with at least 64% of Singapore's residents visiting a library or accessing NLB's online content last year and over 98,000 individuals benefiting from NLB's digital readiness programmes so far.

In the face of digitalisation, our libraries must keep up with the times, to continue bringing citizens a wide array of learning opportunities, as pointed out by Ms Jessica Tan. To this end, our libraries will be refreshed under the Libraries and Archives Blueprint 2025, or LAB25.

Many Members have visited NLB's LAB25 showcase in the main lobby and I encourage the rest to drop by if you have not done so.

The showcase brings to life LAB25's four focus areas: building a learning marketplace, nurturing an informed citizenry, inspiring Singapore storytellers and being an equaliser in society.

To realise the LAB25 vision, NLB will launch "ExperienceIT", in collaboration with leaders in innovation and technology, such as Amazon Web Services, to drive interest and confidence in more in-depth learning about emerging technology and partner the community to bring more Singapore stories to NLB's network of libraries and make more collections accessible to the public.

A new Singapore Alcove showcasing Singapore stories and literature will be part of the Central Public Library after its revamp. It will be a "home" for the Singapore collection with regular programming by local authors, featuring immersive and experiential exhibits.

The opening of Punggol Regional Library later this year marks another step towards enabling, empowering and equalising digital access.

Building on NLB's ongoing efforts to ensure accessibility of its physical spaces, NLB will do more through a comprehensive suite of accessibility services for persons with disabilities, starting at Punggol Regional Library. This includes accessible collections comprising sensory and Braille books, sign language with text, and books that are useful for caregivers on social and life skills and assistive technologies, such as "Immersive Readers" to cater to Singaporeans with different language needs.

At the same time, NLB is continually working to improve the physical spaces in our libraries. The Central Public Library and Marine Parade Public Library will be revamped later this year.

To encourage Singaporeans to actively take charge of their learning, NLB will make more resources and content available to wider audiences.

Ms Jessica Tan will be pleased to note that NLB will roll out Nodes in everyday spaces, such as offices, food and beverage outlets and parks around Singapore to provide new entry points for citizens to access digital resources. As extensions of physical libraries, these Nodes will showcase NLB's digital collections, to interest Singaporeans to read and learn wherever they can.

Ms Hany Soh asked about our efforts to encourage young readers to master their mother tongue languages. NLB continues to source for, select and identify new avenues to grow their mother tongue language content. Over the past three years, NLB's mother tongue language collections for children have increased by 11%. Recently, NLB has begun offering award-winning English children's books translated into the vernacular. NLB also proactively encourages local publishers to publish their mother tongue language titles in both print and electronic formats to help widen access. Mr Chairman, allow me to deliver the next segment of my speech in Malay, please.

( In Malay ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Digitalisation has impacted our lives in many ways and it has brought many opportunities and possibilities.

As digitalisation becomes more prevalent, it is also important that the Government scale up efforts to empower the community in terms of their digital capabilities and well-being.

Together with the 3P partners, the Government will provide digital access and enhance digital readiness, promote the learning and mastery of digital skills through our libraries, and equip our people, especially the vulnerable, to identify and deal with online risks and threats.

As we step up efforts to empower the community, I am heartened to see that many Singaporeans have taken the bold step to learn new digital skills and contribute to this development. One example is a network comprising more than 300 individuals. They share career opportunities and workshops that are available in the technology sector.

In fact, some individuals in this network came from non-technology sectors. For example, one is from the healthcare administration sector and has now become a technology developer of augmented reality (AR) and virtual reality (VR). This transition took place after they witnessed how the pandemic had affected hands-on learning conducted physically and they began to realise the value of applying digital technology.

I had the opportunity to speak to one of the network members, Mr Mohd Afiq. He is the founder of Playtours, an online tool that allows users to create unique and meaningful virtual experiences. These include "escape room" games and real-time multi-player games.

Developing a product from scratch is certainly not an easy task. However, Afiq is confident of the value that "Playtours" will bring to today's digital world and this has encouraged him to persevere and carry on in order to develop his business.

It is clear that individuals like Afiq serve as an inspiration to all of us. Let us be inspired as well, so that we can, together, seize the digitalisation opportunities that await us.

(In English): Mr Chairman, the third key goal that MCI is working towards is to ensure that our people are equipped to recognise and respond to dangers online.

The digital way of life often remains challenging, novel and unfamiliar to many of us. Recent events, such as phishing scams, may have also caused us to be wary of going digital. But we cannot let these fears hold us back from unlocking new opportunities. Rather, we must actively equip ourselves with the relevant knowledge and skills to embrace technological advancements, with the ability to recognise and respond to the risks in the digital domain.

I agree with Parliamentary Secretary Eric Chua, Dr Shahira Abdullah, Ms Tin Pei Ling, Dr Wan Rizal and Mr Don Wee that it is ever more important to ensure online safety for our people.

Indeed, as more of our interactions and activities shift online, individuals and businesses will inevitably be exposed to digital risks, online harms and potentially unhealthy addictions. Parents today are concerned that easy access to Internet among our youths has made widespread dissemination of harmful and inappropriate content, such as pornography, quick and effortless.

In her speech, Minister Josephine Teo shared that MCI will be introducing new Codes of Practice to enhance online user safety. Legislation provides a critical safety net. But we all have a role to play, too. Beyond being digitally "book smart", we must also build "street smarts" to identify and avoid new risks in the online world.

To gain more in-depth understanding of our citizens' digital readiness, MCI is refining metrics and indicators to be tracked in the Digital Readiness Survey.

In addition to existing measurements of digital adoption and usage, we intend to better understand the extent to which Singaporeans are able to perform essential digital tasks. We are also looking to understand citizens' digital habits and gaps between attitudes and behaviours. This will inform the development of more targeted interventions to improve digital adoption and address the needs of vulnerable segments.

New online harms are growing increasingly complex. Finding solutions to help users protect themselves from harmful online content requires the expertise of diverse stakeholders, such as legal professionals, tech specialists, regulators, educators and community partners.

MCI is, therefore, working closely with our community partners to promote safe, responsible and positive use of technology.

In conjunction with Safer Internet Day on 8 February, the Media Literacy Council (MLC) partnered Apple Singapore to organise a cyber wellness webinar for Primary school teachers and launched a fun and relatable video-making challenge for students to encourage the sharing of cyber wellness messages.

2.45 pm

Beyond this webinar, MLC has also produced resources to help individuals avoid falling victim to technology-facilitated harms, such as scams, sexual grooming, pornography and online harassment. The council also promotes digital literacy resources to educate the public on being more discerning and empathetic online to create a safer, smarter and kinder Internet for all.

In September last year, TOUCH Cyber Wellness launched a programme entitled "e-Conversations for the Family", with a toolkit to guide parents in having conversations with their children about pornography and its dangers.

MCI also launched Sunlight AfA, which I co-chair with Senior Minister of State Sim Ann. The AfA aims to raise awareness of online sexual harassment and empower victims to address and deal with such incidents.

I thank Mr Fahmi Aliman for recognising the positive impact of Sunlight AfA. Since its launch, the AfA has been studying the incidence of online harms in Singapore and how they impact individuals, especially women and girls. Key insights will be released in due course. The AfA has also partnered other stakeholders for greater outreach. This includes a collaboration with DBS and the Singapore Judiciary on a community hackathon to generate solutions on creating safer and kinder online spaces, and the recently concluded Youth Action Challenge, where the AfA supported the mental well-being track. We also marked Safer Internet Day with a webinar, where a panel of professionals discussed how parents and families can help our children and young stay safe online.

Moving ahead, the AfA will continue engaging and equipping parents and youths to support those who may be experiencing online harm. This includes a second online harms webinar which will take place in the coming months, as well as a website containing updates on the AfA's events and resources to address online dangers and risks.

We are especially grateful for the support of our 48 Alliance members, some of whom are keen to run initiatives to tackle online harms in the longer term. MCI will continue to work with these partners to tackle online harms. We welcome more stakeholders to join us in ensuring that all users are empowered to navigate the digital future with confidence.

Just as we have built one of the world's safest, cleanest and most liveable cities, all of us have a role to play in shaping Singapore's online space. We must preserve positive and enriching digital experiences for those around us by being respectful users online.

In closing, I would like to put these various efforts in context. According to MCI's 2021 Digital Readiness Survey, 76% of Singaporeans feel comfortable using digital technologies, while 80% of Singaporeans acknowledge that digital technologies have made their lives easier. This is encouraging, but we can and will do more.

We stand ready to work with individuals, companies and partners in the people sector to realise the vision of a digitally-ready and inclusive society. This will allow all Singaporeans to partake in exciting opportunities with a spirit of discovery and growth in our shared digital future.

The Chairman : Minister of State Tan Kiat How.

The Minister of State for Communications and Information (Mr Tan Kiat How) : Mr Chairman, Ms Tin Pei Ling and Ms Jessica Tan spoke about the opportunities in our Digital Economy. Indeed, we saw the benefits of digitalisation, particularly over the last couple of years where firms and our workforce had to deal with COVID-19.

I am heartened that many firms are embracing digital technology. IMDA's Digital Acceleration Index, an annual survey of more than 2,000 firms across 23 sectors, showed that digitalisation is picking up pace across our economy. More than 80,000 firms have benefited from the SMEs Go Digital programme since 2017, including a quarter of them coming on board in 2021 alone. Three in four firms now adopt at least one digital solution.

And as we emerge from COVID-19, we will sustain this momentum in two ways. First, providing businesses, particularly our Small and Medium Enterprises (SMEs), with the tools and support to transform digitally. Second, by nurturing a future-ready workforce with the qualifications and skills to get into good jobs in the tech sector and progress well in their careers.

Let me elaborate on the first prong.

Our firms want to adopt digital and transform. This is the consistent feedback when we engage industry associations and firms, as well as from various surveys that we conduct. However, as Mr Christopher de Souza pointed out, SMEs face practical issues in raising their digital game. SMEs share with us their difficulty in building up their in-house IT team with the right experience and expertise; in helping them select solutions and vendors that meet their needs, while putting in place system and processes to protect their clients and operations from cyber threats and data breaches. I empathise with these sentiments.

We must harness network effects to fully benefit from opportunities in the digital economy. SMEs, which comprise more than nine in 10 of our enterprises, account for almost half of our GDP and hires seven in 10 of our local workforce, are an important constituent in our national digital push.

Our approach is threefold. First, enabling secure and seamless digital transactions across the economy. Second, supporting digital transformation of our industry sectors; and third, equipping firms with resources and tools to facilitate digitalisation.

First, on economy-wide digital enablers, or digital utilities. Just like water or electricity in the analogue world, we can envisage a foundational set of systems or standards to facilitate seamless and secure transactions in the Digital Economy. E-invoicing and e-payment are two examples. To Ms Jessica Tan's question, more than 50,000 businesses have adopted InvoiceNow since it was launched in 2019, and more than 90% of our businesses have adopted PayNow. We will continue to put in place such digital utilities to support our businesses as they shift their operations and transactions online.

Second, we will support the transformation of our industry sectors, building on these digital utilities. We recognise that each sector faces unique challenges and operating contexts. We have launched Industry Digital Plans (IDP) and these IDPs provide firms with a step-by-step guide on digital solutions and skills training curated for each stage of their growth, tailored to their sector. Since 2017, we have launched 20 IDPs to guide digitalisation across sectors as diverse as accountancy, logistics and security. We will expand the coverage of the IDPs, and the next IDP to be launched will be for the legal industry. We will continue to refresh these IDPs to incorporate new digital utilities, relevant technological advances and best practices.

Let me next touch on how individual SMEs can benefit.

Last year, we announced two schemes – CTO-as-a-Service and the Digital Leaders' Programme – to empower businesses on their digitalisation journeys. This year, our enhancements will help SMEs raise their digital maturity, reach markets abroad and retain trust in the digital marketplace.

On digital maturity, we will raise SMEs' digital maturity with advanced technological capabilities that are curated to meet their sectors' needs.

Launched in 2020, the Advanced Digital Solutions, or ADS scheme, helps SMEs access advanced technology and integrated digital solutions, such as robotics and aggregated data analysis. We will grow our list of 30 solutions, with an emphasis on AI-enabled and cloud-based solutions.

We will also expand our Grow Digital scheme. Through the Grow Digital programme, we have worked with Enterprise Singapore to curate a group of e-commerce platforms that can help our firms reach international markets. Since launching in 2020, Grow Digital has helped more than 2,500 firms access markets in 10 countries, while building capabilities in digital marketing, business matching and door-to-door fulfilment. This year, Grow Digital will bring more firms to global markets through a broader group of e-commerce platforms.

Ms Hany Soh, Mr Xie Yao Quan and Mr Shawn Huang spoke about helping businesses protect themselves against cyberattacks and data breaches. We will launch the Cyber Trustmark and Cyber Essentials mark, and the Data Protection Essentials Programme. Obtaining the trustmarks would give businesses and their customers the confidence that certain cybersecurity and data protection standards have been met. I encourage businesses to view these trustmarks as investments and a competitive advantage.

Our Digital Economy efforts are powered by the Infocomm sector. Last year, the sector contributed $28.4 billion to the economy, accounting for 5.6% of our GDP and grew by 12.2%, far outpacing other sectors.

Ms Tin Pei Ling and Mr Seah Kian Peng spoke about helping our people seize opportunities in this digital economy. Indeed, the growing and vibrant tech sector creates many good jobs and opens up many exciting opportunities for Singaporeans. Our Digital Economy employs around 216,000 ICT professionals, with half of them in the ICT sector and the other half supporting digital transformation in non-ICT sectors like finance, manufacturing and retail.

Around 10,000 more ICT professionals have been added each year in recent years. Yet, 19,000 tech roles remain unfilled across the economy, particularly in roles like software engineering and development, but also across the entire tech value chain, from deep technical skills like AI and cybersecurity, to innovation-oriented roles in product development, and applied business roles like cloud migration and data analytics. Our priority is to nurture a strong pipeline of local tech talent, including fresh graduates and mid-career workers, while ensuring our tech workforce remains relevant and competitive in this fast-changing digital space. In the next three years, around 23,000 local students will graduate from our IHLs in Information and Digital Technologies, or IDT, courses.

In this regard, let me outline two important moves we are making.

First, we will strengthen our pipeline of ICT graduates from our Universities. The number of local IDT degree places has risen four-fold from 800 in 2010, to 3,300 in 2021. As a proportion of all degree places, the number of IDT places increased from 7% in 2010 to 18% in 2021, close to one in five. We will also establish new programmes and specialisations to support emerging tech needs in different sectors. An example is the new Bachelor of Science in Applied Computing, with specialisation in fintech that will be launched this year by the Singapore Institute of Technology, in partnership with IMDA and MAS, and supported by financial institutions, including AIA and Standard Chartered Bank. We look forward to working with other sector leads on different training modalities for specific skills needs for their sectors.

Second, we will help our Polytechnic and ITE graduates enter tech roles through more structured pathways. Some Polytechnics and ITE IDT graduates shared with us that they cannot find suitable entry-level roles in their areas of study, while others encountered employers who preferred University graduates, even though our Polytechnic and ITE graduates are capable of doing these jobs.

Structured support and clearly defined scaffolding in their career pathways can make a world of difference. I recently met Mr Muhammad Syurhan Bin Ja'afar, who graduated from our Work-Study Diploma programme in Data Centre Infrastructure & Operation. Syurhan graduated from ITE with a Nitec in ICT (Cloud Computing) and gained first-hand experience of the tech sector through his internship at NCS. However, his family's financial situation meant that he had to forgo his plans to take up a diploma. It was only later, with the encouragement of his Class Advisor, that he applied for the Work-Study programme and gained a place with the sponsorship of Racks Central Data Centre. Syurhan shared with me that his company's support and a structured career pathway gave him the confidence to complete the course.

To help others like Syurhan pursue their passion and realise their ambitions, we will put in place a structured end-to-end approach to better support our Polytechnic and ITE students, starting with 1,000 places over the next three years. We will establish a TechSkills Accelerator (TeSA) for ITE and Polytechnics (TIP) Alliance, comprising leading global tech companies, leading companies here and major hirers to galvanise industry support for this effort.

3.00 pm

We will enhance the quality of internship opportunities for Polytechnic and ITE students, to apply their knowledge outside the classroom. After graduation, they will be able to take up apprenticeships at participating companies under place-and-train programmes, to learn the ropes of the ICT roles. Participating companies will also establish skills-oriented training plans and pathways for tech roles for these graduates, including certifications and specialist training. These graduates interested in further studies will be supported through Work-Study Diploma or Degree programmes, spanning growth areas like AI, Cloud and cybersecurity.

I am heartened that companies like Accenture, GovTech, IBM, NCS and PSA Corporation have made significant commitments to provide internship, apprenticeship or placement opportunities and I urge more industry leaders to join this meaningful effort.

In addition to fresh graduates, many enter the industry as mid-career workers, such as through the TeSA initiative. Many joining the sector aim to progress in their careers, taking on higher value roles, such as product managers, software engineers or solution architects. We want to support these aspirations of our tech professionals.

We will partner industry leaders like Google, Microsoft and Grab, as well as large end-user companies like DBS, to groom product engineering talents for these roles. Those on this specialist track will be trained in advanced technical skillsets like software and application development, data analytics, AI and Cloud, through both instructor-led and hands-on programmes. These tech professionals can look forward to taking on senior technical roles in their companies over time.

IMDA will also launch the ICT Jobs Transformation Map (JTM) later this year, to help employers and employees across the ICT sector identify areas of high impact and the relevant reskilling or upskilling opportunities and training as needed.

Mr Chairman, in closing, our moves to help businesses thrive in a digital economy and nurture a future-ready digital workforce will help us ensure that the digital wave is one that lifts all boats. I look forward to your continued support as we journey towards our shared digital future.

The Chairman : Senior Minister of State Janil Puthucheary.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Dr Janil Puthucheary) : Sir, I thank the various Members for their cuts and questions and hope to address several of them in my response. My colleagues have shared different facets of MCI's efforts to ready our ecosystems, businesses and people for a digital future.

Minister Josephine Teo spoke about how MCI will enhance digital regulations for digital safety, security and resilience; and deepen engagement with Singaporeans to strengthen social cohesion. Parliamentary Secretary Rahayu Mahzam shared about our continuing work to build a digitally-ready and inclusive society, such as through NLB's Libraries and Archives Blueprint 2025, which is showcased at the main lobby of Parliament. Minister of State Tan Kiat How spoke about our efforts to equip our workforce and enterprises with capabilities to seize opportunities in a digital and post-COVID-19 economy.

I will focus on three areas where we are investing for the future, to mark Singapore's place in the digital world. First, building digital infrastructure to meet our future needs. Second, pushing technological boundaries with leading edge innovation and research. And third, fostering international partnerships to advance the digital economy and strengthen digital security beyond our shores.

Mr Shawn Huang and Ms Tin Pei Ling asked about MCI's plans to ready our infrastructure for the next wave of digitalisation. The volume and complexity of digital traffic continue to grow very, very quickly. We will increasingly rely on data and data-powered services, especially as cloud services and the Internet of Things (IoT) become more commonplace. By 2025, the estimated amount of data generated globally is about 463 exabytes. That means 463 billion gigabytes, which is equivalent roughly 60 hours of Netflix movies per person per day. How will we upgrade our digital infrastructure for a data age, so that it is fit-for-purpose and continues to support our needs?

To begin with, we must pay attention to our domestic telecommunications infrastructure. These form our connectivity backbone. Wireless and wired network components, such as base stations and fibre optic cables, allow Internet traffic to flow seamlessly in large volumes, providing a high-speed service to every corner of Singapore.

We have continued to upgrade our local telecommunications capability, for example, through the shift to 5G. 5G technology enables unprecedented speeds and reduces the latency. So, more data can be transferred at higher speeds. 5G networks are also more responsive and better able to cope with surges in data traffic.

Here in Singapore, we continue to be at the forefront of 5G deployment. Our telcos have stated that they have achieved 50% nationwide outdoor coverage at the start of 2022, ahead of their end-2022 target. And we are on track for nationwide 5G coverage in Singapore by 2025.

The characteristics and advantages of 5G allow for new use cases, such as in advanced manufacturing. The Infocomm Media Development Authority (IMDA) has been partnering IBM, Samsung and M1 in Singapore's first 5G Industry 4.0 trial. The trial developed a 5G-enabled augmented reality (AR) solution in the form of AI-powered "Smart Glasses". These "Smart Glasses" assist factory operators in assembly and inspection, and also improve training efficiency for new hires by 50%. They will be deployed across IBM's global manufacturing sites from the second half of this year.

Traditionally, the factory operators manually detect defects. This is a time-consuming process. It relies on the human eye and it is subject to fatigue. This 5G-enabled solution mitigates this. It overlays images and text onto physical objects, allowing inspectors to identify defects in real time, augmented by this technological solution. It also allows the operator to take photos and use deep learning algorithms that identify images to quickly detect factory defects.

Apart from these wireless networks, we will also upgrade our wired networks. Already, today, according to Internet metrics company Ookla, Singapore has one of the fastest broadband speeds in the world and we can look forward to more.

As mentioned by Minister Lawrence Wong in the Budget speech, we will invest in developing infrastructure to deliver broadband speeds around 10 times faster, compared to today, unlocking new possibilities for digital experiences and tools.

The second category of infrastructure connects us to the world. This includes satellites and subsea cables. These provide critical connectivity with international partners and allow us to be part of international data flows and digital trade.

Singapore is already a digital connectivity hub and a preferred landing site for global submarine cable operators, due to our stable governance and advanced economy. This connectivity enables the development of many different products and services and supports many businesses that choose to locate important operations here in Singapore.

It also allows our thriving research community to access computing resources from around the world and for our data centres and supercomputers to serve international partners. We will continue to secure new landings to strengthen our international connectivity. For example, Singapore-based maritime company, BW Group, plans to develop a new submarine cable pathway connecting Singapore to the US via Indonesia, Australia and New Zealand.

The third category of infrastructure are data centres. These are vital nodes in the flow of digital traffic. Data centres power many applications and services for businesses and everyday life, from complex data management to e-commerce transactions. However, the data centres are intensive users of water and electricity. Given our resource constraints, we need to manage the development of data centres sustainably.

IMDA and the Economic Development Board (EDB) will pilot a Call for Application to facilitate the calibrated growth of data centres that possess the best-in-class techniques, technologies and practices for energy efficiency and decarbonisation. Singapore is committed to fulfilling our environmental obligations under the 2015 Paris Agreement. Greener data centres will allow us to do so while, at the same time, supporting the growing needs of our digital economy. This Call for Application will be launched by the second quarter of 2022.

This comprehensive digital infrastructure, the various components that I have described, makes possible the provision of digital utilities. These are the services that ride atop the connectivity layers that have become essential and commonplace, allowing people and businesses to use digital services and transact seamlessly and safely. Minister of State Tan Kiat How shared examples earlier, such as PayNow and InvoiceNow. Other examples include the National Digital Identity, Singpass and TradeTrust. We will continue to invest in other essential digital tools and services and develop them as digital utilities.

Another digital utility is the Singapore Trade Data Exchange (SGTraDex). Today, data is fragmented across the global supply chain ecosystem. With SGTraDex, supply chain ecosystem partners, such as shippers and logistics providers, are able to share trade data in a seamless and secure manner. Ms Jessica Tan asked about SGTraDex's progress. It has been good with many companies across various sectors coming on board. The Government and the Alliance for Action (AfA) for supply chain digitalisation are working with these companies on a Minimum Viable Product to allow more extensive data sharing and alive business environment, which will be launched later this year.

Our advanced infrastructure and highly used digital utilities can be vulnerable to attacks or risks of failure. I agree wholeheartedly with Ms Jessica Tan that we should ensure that our infrastructure is secure and resilient to address evolving threats and risks.

Minister Josephine Teo had earlier shared on MCI's efforts to secure important digital infrastructure and services through our Cybersecurity Act. MCI also adopts design principles to embed security features and operational practices within the system architecture, rather than to add these at a later stage.

Sir, Mr Christopher de Souza, Mr Seah Kian Peng and Mr Xie Yao Quan asked about the Government's investments in new digital technologies. As part of the $25 billion Research, Innovation and Enterprise (RIE) 2025 Plan, our plans for the Smart Nation and Digital Economy (SNDE) domain build on past investments to drive research in digital technologies with transformative potential.

One such technology is quantum communication, which promises to revolutionise the security of our information and infrastructure. Today's encryption methods are mathematics-based. Hackers leverage sophisticated techniques and powerful computing hardware to "crack the code". As quantum computers mature, we can expect that adversaries will eventually be able to decrypt data and penetrate systems secured with today's technology simply by applying more and more computing power.

Quantum communication is secured by physics-based methods, such as quantum key distribution (QKD). Potentially, this could help future-proof the security of our databases, critical systems and communications. This technique allows the creation of paired secret cryptographic keys, which are only held by the sender and the authorised receiver, anyone trying to intercept or copy the keys in between would introduce a detectable anomaly and this signals that the keys have been tampered with and then knowing that we can retransmit a new secure key in real time.

If effective, this technique means that no amount of computational power would be able to break quantum-secured communications. It sounds a bit like science fiction, but quantum technologies have been developed in Singapore for over a decade. Since the Centre for Quantum Technologies (CQT) was established at the National University of Singapore (NUS) in 2007, its researchers have contributed to 5,000 scientific papers, participated in projects supported by about $100 million in external grants and established several startups here.

The Government continues to work closely with CQT to deploy quantum technologies in real-world applications. Two weeks ago, the National Quantum-Safe Network was announced. It is a public-private consortium that will deploy QKD-enabled wireless networks across Singapore.

One of the spin-offs from CQT, SpeQtral, is commercialising a satellite that will allow for secure communication based on QKD technology, with support from EDB. When the satellite is launched and deployed into orbit, SpeQtral will be one of the first companies in the world to demonstrate a full commercial-scale solution.

I met the CEO, Lum Chune Yang, and his team last month and was very impressed by how they have followed through from their pioneering research and experiments, and together with the many commercial partners they have already lined up, such as Toshiba, to then bring this to life and come up with a commercially deployable solution.

3.15 pm

Quantum technology is just one area of future communications which we are developing. IMDA and the National Research Foundation are investing $70 million in our first national Future Communications Research and Development Programme (FCP). This programme will accelerate the next bound of communications and connectivity research, such as in 6G.

The international research community recognises Singapore's strong innovation capabilities. As part of FCP, we signed a memorandum of understanding (MOU) with 6G Flagship in July last year. This is the world's first and leading 6G research and development programme funded by the Academy of Finland. Through this, parties will deepen research and development collaboration on 6G, such as through organising workshops, and conducting joint research and educational projects between the researchers of both institutes.

And just two months ago, we signed another MOU with the Korean Institute of Communications and Information Sciences in the Republic of Korea.

Other than investing in research, we are also strengthening the translation of research, so that companies and citizens can reap tangible benefits from these technologies today.

The Cybersecurity Industry Call for Innovation by the Cybersecurity Agency of Singapore (CSA) enables companies to solve cybersecurity problem statements with innovative solutions.

Under this call, a local cybersecurity company, Flexxon, developed X-PHY in 2021. It is the world's first solid state drive (SSD) enabled with an AI cybersecurity defence. The drive is powered by an AI co-processor and a special firmware that provides real-time data protection against software-based attacks, such as malware, ransomware and viruses, and physical attacks, such as unauthorised cloning.

The X-PHY SSD continuously monitors itself without reading the stored files. When the drive detects tampering, it locks itself and alerts the owner. This user-friendly solution does not require complex configuration or constant updating. Lenovo has already teamed up with Flexxon to use these SSDs in some of its laptops.

Sir, I have elaborated on Singapore's investment in future-ready digital infrastructure and how we are breaking new ground with innovation. Let me turn now to how we are building on these efforts, together with international partners, for a secure and vibrant digital economy connected to the world.

Ms Tin Pei Ling and Mr Alex Yam were interested in the new global opportunities as well as challenges and risks in the digital domain. Issues such as cybersecurity, data protection and AI ethics, are complex issues that transcend geographical borders. We cannot solve these problems alone.

We need to build an international consensus on rules, norms and standards, so that the digital ecosystem is sustainable, interoperable and protected against both accidental and intended harms.

Members would be familiar with our Digital Economy Agreements (DEAs) that exemplify this approach. Singapore has signed DEAs with four countries, most recently, with the UK last month. We have also substantially concluded a DEA with the Republic of Korea in December 2021.

Mr Seah Kian Peng will be glad to know that Singapore's work with international stakeholders has been impactful and builds our global brand to be a trusted digital hub.

Internationally, we have made significant contributions to the cybersecurity community as well. We have been able to do so by drawing on our operational capabilities, technical expertise and innovation in cybersecurity and bringing these together with balanced policy and regulatory perspectives.

Critical to these efforts are the skilled and experienced cybersecurity personnel that represent us at many international discussions. Cybersecurity standards are one area where we are pushing ahead.

CSA launched the Cybersecurity Labelling Scheme (CLS) for consumer IoT devices in October 2020, the first of its kind in the Asia Pacific at that time. It has garnered interest amongst international partners, leading to an MOU with Finland for mutual recognition of cybersecurity labels.

CSA and the Singapore Standards Council have also launched the first national standard, the Technical Reference (TR) 91, on Cybersecurity Labelling for consumer IoT. This can be adopted across the board by manufacturers, developers, testing bodies and suppliers of consumer IoT devices.

Since December 2021, Singapore has assumed the chairmanship of the United Nations Open-Ended Working Group (OEWG) on Security of and in the Use of Information and Communications Technologies (ICTs). This is the main international platform charged with international cybersecurity policy discussions. We are facilitating discussions to achieve consensus on norms, rules and principles to advance a secure and interoperable cyberspace and encourage responsible state behaviour. Such efforts are all the more crucial, given the circumstances around the world.

Sir, I beg your indulgence as I move towards the close of my speech.

The Chairman : We are ahead of time; so, you can have the time.

Dr Janil Puthucheary : Thank you, Sir. Singapore has also made strong efforts to develop the interconnected data and AI ecosystems, striking a balance between data protection, data security and data innovation.

We took the lead to develop the ASEAN Model Contractual Clauses for Cross Border Data Flows (MCCs) to enable enterprises to transfer personal data for business transactions across borders with regulatory certainty. We are pushing to expand the recognition of these clauses in jurisdictions outside of ASEAN.

In parallel, we are working to advance responsible AI deployment globally. Building on Singapore's Model AI Governance Framework, we are partnering countries, such as the US and the UK to learn from international best practices and align AI governance principles.

We are also working with ASEAN member states to coordinate the development of an ASEAN Guide on AI Governance and Ethics. This will provide practical and implementable guidance to deploy AI responsibly and foster consumer confidence to use AI-enabled services in the region more widely.

Sir, I would like to conclude by emphasising the Government's commitment to building a digital future for Singapore that is economically vibrant, socially stable, safe and secure.

Harnessing opportunities in the digital space while managing the risks will be critical to our success and our survival. The Government and, through our partnerships, is putting in place various building blocks, with stakeholders, including digital capabilities, infrastructure, regulations, security and investments, for the future.

At the heart of our efforts lies our people, their potential and well-being. We have to aim for all Singaporeans to be empowered and to find fulfilment through their participation in the digital domain. And, together, we will build a vibrant and secure digital future. [ Applause. ]

The Chairman : We have some time for clarifications. Ms Tin Pei Ling.

Ms Tin Pei Ling : I have three clarifications. First, I would like to ask what are the types of harms to children that the new code of practice will be addressing. Second, will views from parents and the community be sought so that the types of harms that children are exposed to can also be addressed in the new code? And third, an update on girls and women in technology, their progress and representation from schools, within the industry and even within the IMDA programmes. Can there be an update on how we have progressed and how we have fared so far?

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, I thank Ms Tin Pei Ling for her three questions. I will take the first two questions, not because the third one is unimportant – it is very close to my heart. But today, for the purposes of the Committee of Supply debate, we would like to discuss the question of women in tech, together with how we are developing tech talent in general. So, Minister of State Tan Kiat How will address that.

On the question of what kinds of harm we are seeking to include in the codes, our aim is to ensure that our children can enjoy physical safety and emotional well-being. And so, the question is, online – what harms them? Or what could lead to them to be harmed, physically and emotionally? And parents have told us it is cyberbullying, sexual harassment, sexual grooming and exposure to inappropriate content – and there are three main categories: sex, violence and self-harm or other dangerous acts.

These harms are quite universal. Parents all around the world will agree that they do not wish their children to be exposed to them. So, I think they could be and should be included in the codes that we are planning.

But there are also differences that depend on societal norms as well as family norms. For example, below what age are certain types of content considered to be inappropriate? This would vary. Then there is, for example, the question of drug use. Some societies will find this more acceptable than others and we will have to cater for that.

Because of these differences, in particular, I see great value in us involving parents as well as the broader community in developing and designing the codes in the first instance and, in future, in updating the codes so that they stay relevant.

MCI has some experience in dealing with this and we can take, broadly, the same approach that we take with other advisory councils that we have consulted on a regular basis for films, for publications.

At the same time, we will continue to provide support to parents to help them protect their children online. This would be through the programmes that the Media Literacy Council, as well as the NLB, put forward and these were described by Parliamentary Secretary Rahayu Mahzam earlier.

The Chairman : Minister of State Tan Kiat How.

Mr Tan Kiat How : Mr Chairman, I thank Ms Tin Pei Ling for a very important question, about women and girls in the tech sector.

Just to share some statistics and some updates, close to three in 10 of our students in our IDT courses, which I mentioned earlier, in our IHLs are female. And according to a Boston Consulting Group (BCG) study, four in 10 of our tech professionals are women. This is well above the global average and we are very proud of it.

The SG Women in Tech movement, which was mentioned by Ms Tin Pei Ling, was started and driven by IMDA in 2019. It is supported by the community and, importantly, our industry partners. Over the last few years, they have made very good progress in terms of raising the awareness that diversity and inclusion are better for business. They have done many programmes to raise awareness and try and develop more girls and women in technology and established Singapore as a global leader in creating a supportive environment for women in tech.

Just to share some statistics with Ms Tin, since its launch in October 2019, the programme has reached out to more than 120,000 people through its initiatives and connecting over 115,000 girls in schools with female tech leaders through a series of Students Ask videos. It brought together over 600 women in the tech workforce for networking and mentoring events and, having received over 1,400 nominations for the Singapore 100 Women in Tech List in 2020 and 2021, they have identified the women leaders in our technology space who are role models and mentors.

To a point that Ms Tin asked earlier in her cut, which I did not manage to reply to fully, I will just provide updates on Mentor Connect, which is a cross-company mentorship programme in which women professionals and leaders in those companies mentor students and other girls and women who are interested in a career in technology. In fact, they have done well and reached out to many more schools. Many more companies are coming on board. I encourage women tech leaders and companies to join us in this effort.

3.30 pm

Mr Sharael Taha : Chairman, I thank Minister Josephine Teo, Senior Minister of State Janil Puthucheary, Minister of State Tan Kiat How and Parliamentary Secretary Rahayu Mahzam for their replies. AI is an area with great transformative potential, fundamentally changing how our economy and society function, including jobs. What are the Government's plans to enable businesses and individuals to tap on the opportunities brought about by AI? And as AI deployment becomes more pervasive, how will the Government ensure responsible deployment of AI without stifling innovation?

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, Mr Sharael Taha has asked a really important question on AI and, for a topic of this nature, we can actually have a full seminar on it and we would not run out of things to talk about. But in the time that we have, perhaps let me just share with him some of the thinking that we have in the Government.

The Government recognises the rich potential of emerging technologies, like AI, to generate economic gains as well as to improve the lives of our people. This is why, in 2019, we launched the National AI Strategy and articulated the vision for Singapore to be a leader in developing and deploying scalable, impactful AI solutions in key sectors that are of high value and relevance to our businesses and our people. So, this vision was articulated.

Under the Prime Minister's Office, the National Artificial Intelligence Office (NAIO) launched an initial tranche of five national AI programmes. These covered the areas of logistics, smart estates, education, healthcare and border control. In November last year, the Deputy Prime Minister added two more. These are the National AI programmes for Government and for the finance sector.

How have we done thus far? Here, I want to caveat, we are not just talking about efforts in the last three years. We will be talking about efforts that preceded that.

In terms of research capabilities, we are making headway. If we base it on Field-weighted Citation Impact (FWCI) – it is an indicator that is commonly used to assess research capabilities – Singapore is actually first in the world, ranks number one. And if we look at the kind of research collaborations that tech companies have with our Institutes of Higher Learning (IHLs) as well as the corporate labs that they have set up together, this attests to our research capabilities.

But in terms of the deployment into industries and businesses, I would say that it is quite uneven and also, I should add, there can be different types of AI being put to use. In the financial services sector, for example, machine learning is quite common today. You would find it particularly amongst the fintech companies. In the transport sector, we are beginning to see more and more deployment of autonomous systems. Of course, some using computer vision technologies. So, that is another area.

I would say that within each sector, the beauty of it is that it is not always the case – in fact, it is often not the case – that the bigger companies are better at it. New entrants are frequently more likely to experiment with new solutions provided by AI, because they are likely to be unencumbered by legacy systems and business processes.

Mr Sharael Taha had a second part of his question which is very important and that has got to do with the governance of it. It is a big topic but I should say that IMDA not just has programmes to promote AI adoption, it also seeks to ensure that AI is used in Singapore with a degree of security as well as accountability.

And how are we seeking to do so? In quick summary, quite early on, in fact, probably being one of the earliest countries to put out a Model AI Governance Framework, which has since been contextualised for different sectors in order to bring out the principles and practices and translate them into real actionable items in the sector.

We are also developing an AI Governance Testing Framework and a corresponding testing tool kit to help AI systems owners and developers become more transparent about how their AI works.

So, I would say that we are making all of these efforts in the hope that, truly, our businesses and our people can benefit from the rich potential of AI.

The Chairman : Our guillotine time is 3.55 pm. I think we have time for two or three more clarifications. I will call on Ms Jessica Tan first and then Mr Leong Mun Wai; and if there is any further clarification and we have time, then a third clarification. Ms Jessica Tan.

Ms Jessica Tan Soon Neo : I thank the Minister of State for sharing about the formal programmes to develop talent and tech talent and also to bring institutions as well as companies together. What I did suggest in my cut – and I did appeal – was for MCI and related agencies to look at communities of learning and communities of practice of tech talent coming together. You can say that they can come together today on their own. But I think that if MCI can play a key role in facilitating that and supporting those, it would allow for a lot of learning amongst a very rich base of tech talent and digital talent that already exists in Singapore. I hope that I can get some response to that.

The Chairman : Minister of State Tan Kiat How.

Mr Tan Kiat How : Mr Chairman, I thank Ms Jessica Tan for her suggestion and idea. Behind the suggestion was really about having tech talent, basically tech professionals, coming together to share best practices, update one another on technological advances in this space, especially in this digital space which is evolving so quickly. New threats appear every day, cybersecurity data breaches as well as new practices in terms of how we apply technology, the kind of technical advances and innovation coming out from all over the world as well as Singapore. And I think the spirit of that, is something that we will consider and look at.

More importantly, I think it is working together with our industry associations, both the ICT companies and industry associations, SGTech, as well as the tech professionals' association, Singapore Computer Society, or SCS. Today, we already work together with them to mount many training and upskilling courses for our tech professionals, bringing tech professionals together to discuss issues. For example, is Web 3.0 reality or hype, whether NFTs are something that will be mainstream, what is the future for cryptocurrency, how we are thinking about cyber-attacks and cyber protection? These are topics and issues that we work very closely on with our industry partners, our industry association partners, SGTech and SCS, on many of these causes. So, certainly, we will take Ms Jessica Tan's suggestion and continue to expand on these areas.

The Chairman : Mr Leong Mun Wai.

Mr Leong Mun Wai : Chairman, I have two clarifications for the Minister.

But before that, I would like to clarify that I did not say SPH is a Government-owned company. I say SPH Media Trust. So, I hope the Minister will acknowledge that.

My first question is while SPH is not a Government-owned company, but the Government has considerable influence over SPH, the listed company, over the years. SPH has accumulated a huge amount of property assets from the profits generated from the near-monopoly print business in the past. So, the decision that the Government has made, means that the Government is okay to allow the shareholders to take away all the assets and leave behind a $900 million baby for the taxpayer to be burdened with. That is the first point.

The second clarification is when Minister S Iswaran presented this deal or this structure in Parliament some time ago, he also said that SPH Media Trust is going to have private donors. So, may I ask the Minister what is the progress in getting these private donors to also fund SPH Media Trust? Are the current shareholders and the future shareholders of SPH, the listed company, in a position to enjoy huge windfall profits going to some of those donors, that will help us out in the funding of SPH Media Trust?

The Chairman : Minister Josephine Teo.

Mrs Josephine Teo : Mr Speaker, what Mr Leong said or did not say is a matter of Parliamentary record, I do not think we need to speculate on that. A quick check would confirm whether he said it was SPH or whether it was SPH Media Trust. And if I heard wrongly, I apologise to him.

But, in any case, his questions are quite strange because, if he insists that SPH Media Trust is Government-owned, why would funding even be an issue? It is not something that we would have to come to Parliament and explain to Members about. It would be part of how other arms of the Government are funded and you would basically plan for it within the Ministry's block budget and be done with it.

But the fact that we are here explaining to Members the need to provide public funding to SPH Media Trust is precisely because it is not Government-owned. It is a company limited by guarantee (CLG). The Government does not own this company limited by guarantee and it did not own SPH, the listed entity. And so, the decisions of SPH, as a listed entity, must depend on its board and must, ultimately, depend on its shareholders.

So, Mr Leong suggests, or he seems to think, that it was an option for the media business to continue as part of the listed entity. I think the evidence speaks for itself. We have explained on several occasions by now – in May 2021, in February this year and, indeed, just an hour or so ago – why the economics of the media business have changed so much that it is no longer tenable for them to remain in the previous structure, part of a listed entity, with other businesses because the investments that are going to be needed for the media part of the business to transform are going to be quite involved. And a listed entity could not have invested the same kind of resources to keep it a viable, trusted institution that it is today.

3.45 pm

And so, we have basically two choices to make. If I could seek Members' indulgence to articulate them again.

One choice is to take our chances. Accept that this media business existing within a listed entity could decline and we live with the consequences. Alternatively, we mount a serious effort, do everything we can to help it to transform so that SPH Media Trust can remain a trusted institution serving the public good.

If we reject the former and we say it is the latter, then we have to just look at the kind of investments that are being made elsewhere in the world because we are not the only country in the world where the media business has been disrupted. And the funding that we are talking about, I recognise it is not a small amount, and that is why there has been full accountability to Parliament. But it is just into the ballpark that we see elsewhere in the world. These are not figures that are out of whack when we look at other countries' investments, the kind of media businesses having to make the investments.

So, it would appear to me that the fundamental difference is that Mr Leong, or the PSP, simply does not value our local mainstream media as much as the Government. Because, is up to $180 million a year to support trusted local media an excessive amount given the size of our economy – for our people and our businesses to be able to see the world through our own unique lens, for our voice to be projected without impediment, for our cultures and our traditions to be expressed in the way we want it to be expressed? So, I hope I am wrong but if Mr Leong or the PSP does not agree with supporting our local media, then I would really urge him to reconsider the position, whether it is wise for Singapore to do so. I would just stop right there.

The Chairman : Ms Hany Soh.

Ms Hany Soh : Chairman, I have a clarification in relation to the library. Currently, the National Library Board (NLB) has an app titled "Libby" which enables users to locate and borrow books and e-materials.

I just want to clarify or enquire whether the app can be further improved with more interactive and user-friendly features. For example, NLB can consider working with relevant agencies like Families for Life or NEA to create special thematic filters. The categories of readers can be further segregated to wider groups to recommend books to suit different stages in life, for example, expecting mothers and children of different age groups.

The Chairman : Ms Rahayu Mahzam.

Ms Rahayu Mahzam : I thank the Member for the clarification question. Indeed, it is a very meaningful suggestion. The libraries are already working with various partners because this effort of curating and encouraging, piquing people's interest is something we need to tap on the community to provide that whole array and buffet of interesting content for library goers. So, that is already something that is being done. And as far as the technology is concerned, we have been working with different partners to develop and use the different platforms for different demographics. We are also working with people in the community to create learning communities within the library. So, the Member's suggestion is definitely something that can be taken in and something that we can consider.

But I would like to just make a pitch, if you have not already, to go to the showcase and explore what are some of the other opportunities and we can work with partners on this.

The Chairman : Ms Mariam Jaafar. I think if you can make that clarification a quick one because I just saw Mr Pritam Singh's hand. So, if we have the time, I will give the time to Mr Pritam Singh.

Ms Mariam Jaafar : A quick clarification because I did not hear much about SME reskilling. Just to make sure that they have opportunities too.

The Chairman : Minister of State Tan Kiat How.

Mr Tan Kiat How : Chairman, Ms Mariam Jaafar asked about helping our SMEs reskill their staff and workforce in terms of digital skills when they transform digitally.

Indeed, this is an important area. If Members recall, last year, in December, if I recall correctly, SkillsFuture Singapore came up with the Future of Skills for the digital economy. And the number one skill that is in demand in the digital economy is really around technological application, that is, how to apply the skills to use the technology tool that an SME or a firm has put in place in its organisation. Having a tool is important, but to be able to use it effectively to achieve business outcomes is something that is really an important return on investment (ROI) that the SMEs need to think about.

In this regard, we have worked together with other agencies on a few areas. First, as part of our SMEs Go Digital, our industry digital plan, which I spoke about earlier, they are designed to account for these skills needs in the digital plan. Because the skill needs for different tools – applied in different sectors and different firms at different levels of digital maturity – will vary. These skills plan and training roadmap will have to be customised for that archetype of firms. And that will be as part of the industry digital plans.

So, when SMEs go through a process, develop digital plans, implement them, select the tools, select the solutions, that is a corresponding set of skills training that they can consider sending their employees to. It is linked up with the different skills frameworks, if available, across the different sectors.

Looking ahead, we will continue to expand the Continuing Education Training (CET) efforts with other Institutes of Higher Learning (IHLs) to provide training for smaller firms across the economy as smaller firms like SMEs may face resource constraints in sending their employees for this sort of skills training. This will be coordinated under the overall effort under SMEs Go Digital.

We are also working together very closely with our counterparts, SkillsFuture Singapore (SSG), in thinking about how to meet the skill gaps in the digital economy, aligned with the SkillsFuture Report that they came up with around the digital economy. We work together with our tech sector industry association, SG Tech, tech professional association, Singapore Computer Society (SCS) which I mentioned earlier, so that, together, alongside their industry counterparts, SCS, SG Tech with their counterparts in other sectors, like industry associations, to work with them to identify and promote suitable digital upskilling opportunities for each sector.

As Ms Janet Ang suggested yesterday, we are adopting an industry supporting industry approach, an industry training industry approach with TACs playing an important role. Just to assure Ms Mariam Jaafar that it is something we are working on. More details will be shared at MOE's Committee of Supply.

The Chairman : Final clarification. Mr Pritam Singh.

Mr Pritam Singh (Aljunied) : Mr Chairman, just a point of clarification. I understand from Notice Paper B003 of 2022 the revised "guillotine" time for today is listed as 4.15 pm and not 3.55 pm.

The Chairman : It was revised to 3.55 pm as I have been advised by the Clerks.

Mr Pritam Singh : I just went out of the Chamber about five to 10 minutes ago to check and it is still listed as 4.15 pm. But I note the Chairman's point.

The Chairman : This is the result of the tea break which has not been factored in. So, the cut-off is 3.55 pm.

Mr Pritam Singh : I see.

The Chairman : It would have been what you had suggested if I had taken a tea break before. Are you suggesting you want a tea break now?

Mr Pritam Singh : If it means we have 20 more minutes?

The Chairman : Or would you rather have the final clarification?

Mr Pritam Singh : I do not think that is much of a choice, Mr Chairman.

The Chairman : Either way, just go ahead.

Mr Pritam Singh : Either way, it does not extend our time. So, I will just put my question.

The Chairman : Please.

Mr Pritam Singh : Thank you, first, to the Minister for clarifying the question. I seek some clarity on the question on SPH Media Trust.

When Minister S Iswaran spoke of this arrangement because of the changing nature of the media landscape, the Minister said that SPH will, first, form a new subsidiary and transfer the media-related businesses, properties and some cash and SPH shares and REIT units to the subsidiary. And then, subsequently, if the shareholders give their approval, the subsidiary will be transferred to the CLG.

I think the substance of what Mr Leong is getting at is about the privatisation of profits and the socialisation of costs to the taxpayer.

So, my question or clarification is: when SPH's proposal was considered by the Government, how far did the Government go to require SPH to transfer segments of its business which would allow the CLG to be self-funded as far as possible in view of the range of assets owned by the SPH group? And what was the nature of those discussions and how much did the Government push, so as to limit the burden on the taxpayer?

The Chairman : Minister Josephine Teo.

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, I will be brief. I have covered the amounts that the shareholders voted and agreed to when the restructuring was tabled to the Extraordinary General Meeting. The shareholders voted and agreed to an initial injection of $80 million cash and $30 million worth of shares for SPH Media Trust. And in the detailed proposal, they also outlined all of the physical assets that would be transferred.

I think it is not a case of how much the Government pushes the shareholders. Ultimately, SPH Media Trust is a restructuring of a media business that existed within a listed company. And so, as things go, it is the proposal that is made by the management to the shareholders that must pass muster. And this was the proposal that passed muster. It is a matter of speculation whether the restructuring proposal could have gone through with an even higher contribution. And if it had not gone through, then this whole restructuring exercise would not have been able to proceed. In which case, then, I think we are stuck with an even bigger problem. So, I just wanted to put that in context.

The Chairman : Ms Tin Pei Ling, would you like to withdraw your amendment.

Ms Tin Pei Ling : Thank you, Minister, Senior Minister of State, Minister of State and Parliamentary Secretary for a very comprehensive reply. I think it is quite clear that the future holds many possibilities, much needs to be built, a lot of balancing to do. And a big thanks to all the officers from MCI, all the Statutory Boards, as well as SNDGG. With that, I beg leave to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]

[(proc text) The sum of $1,549,888,000 for Head Q ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]

[(proc text) The sum of $60,645,700 for Head Q ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

The Chairman : Order. I propose to take a break now.

[(proc text) Thereupon Mr Deputy Speaker left the Chair of the Committee and took the Chair of the House. (proc text)]

Mr Deputy Speaker : Order. I suspend the Sitting and will take the Chair at 4.15 pm.

Sitting accordingly suspended

at 4.00 pm until 4.15 pm.

Sitting resumed at 4.15 pm.

[Deputy Speaker (Mr Christopher de Souza) in the Chair]

Hansard 原文

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