予算討論 · 2023-02-28 · 議会 14

デジタル経済とサイバーセキュリティ規制

AI ガバナンスと規制 AI 安全と倫理 AI 経済と産業 AI と国家安全保障 争点度 3 · 実質的議論

議員は、シンガポールのデジタル経済発展においてデータ利用とユーザー保護のバランスをいかに取るかについて質問し、オンラインセーフティ法案の実装進捗状況とメタバースなどの新興領域の規制に関心を持っています。規制がユーザーを保護しつつイノベーションを抑制しないようにする必要があることを強調し、特に中小企業のデジタル化発展が重要です。政府の回応はまだ詳述されていませんが、核心的な争点は、デジタル経済を促進することとネットワークセキュリティを保障することの間のバランスをいかに取るかにあります。

重要なポイント

  • • Data-driven innovation and risks
  • • Online safety legislation rollout
  • • Balance between regulation and innovation
政府の立場

AIの合理的利用による学習促進を支援する

質問の立場

AI ツール管理リスク

政策シグナル

AI教育規範と素養育成の推進

“We must protect our people online just as we do in the real world.”

参加者 (15)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

議長：通信・情報省Q項目。ティエン・ペイリン女史。

シンガポール建設と保護

Tan Pei Ling女士（Macpherson選挙区）：議長よ、私は『見積表中のQ項目の総配分を100ドル削減する』という動議を提出いたします。

シンガポールは繁栄したデジタル経済とスマートネーション実現という雄大な目標を掲げています。過去の議会討論において、私は人材とデータが最も基本的かつ重要な成功要因であると主張してまいりました。イノベーションのためにはデータが必要であり、仕事を推進するためには人材が必要です。この点は今なお変わっていません。

しかし、新しい能力の出現に伴い、新たな機会と課題ももたらされています。例えば、大量データは人工知能（AI）訓練に用いられ、生産性向上と人的ミス削減が可能ですが、使用データの品質に注意を払わない場合、偏見を継続させる可能性があります。オンライン上での情報伝播の規模と速度は、知識共有と新しいスキル習得に貢献し、双方がどこにいつ居場所していても、あるいは危機にある人や見知らぬ人を支援するために資源を集めるよう動員する可能性もあります。しかし、悪用された場合、無実の者への危害を拡散・拡大・増幅させる可能性もあります。

したがって、立法は脆弱層を網路危害から保護する強力なツールとなります。何が有害と見なされるか、被害者はどのような救済手段を持つか、そして必要な措置をとるべき責任は誰にあるかを明確にすることができます。責任に関しては、ユーザー保護はもはや政府または個人の責任だけではなく、プラットフォームも時間とともに専門知識と視点を蓄積し、網路危害対策の列に加わってきたことがますます明らかになっています。

この理解に基づき、網路安全法案は去年本院で可決されました。通信・情報通信省（MCI）に対し、これまでの実施進捗の最新情報を提供していただけますでしょうか。シンガポール利用者安全確保において、MCIがソーシャルメディアサービス以外で次に取る措置は何ですか。例えば、去年の討論時、私はメタバース内での保護措置不足への懸念を提起し、立法および保護メカニズムが技術発展の需要に追いつく必要があることを述べました。

私たちは現実世界の人々を保護するのと同じ方法で、オンライン上での安全を保護しなければなりません。しかし、このプロセスの中で、意図せずイノベーションを抑制したり、成長を目指す企業に過度な負担をもたらしたりしないよう、慎重に調整する必要があります。これは政府が企業にシンガポール内でのデジタル化を促進する姿勢と一致しています。したがって、規則と適合性は明確な目標を有し、プロセスと書類業務を簡素化し、実施された仕事が目標を正確に達成し、余分なことをしないようにする必要があります。そうでなければ、中小企業のデジタル化を阻害し、さらに後れを取る可能性があります。大企業は通常より多くのリソースを有し、これらの要件を満たすことができるためです。

例えば、データ保護と革新的なデータ利用をどのように均衡させるか。私は別の動議でこれについて詳しく討論いたします。財政的インセンティブを通じて企業または個人のデジタル化とスキル向上を促進する際、申請または説明責任プロセスが煩雑ではないか検討する必要があります。そのため、彼らは快適さの中に留まることを好み、「十分である」ことに満足し、デジタル転換を避ける可能性があります。MCIはシンガポール人および企業のデジタル化を障害を除去し、促進するためのより多くの努力について、より詳しく共有していただけますでしょうか。

政府介入は市場発展も形成することができます。Tech Pass、Tech Skills Accelerator（TeSA）、Professional Conversion Programme（PCP）などのプログラムはテクノロジー人材供給の向上に役立ちます。政府がより多くのテクノロジー人材の需要を説明し、特定の職位の必要性を強調することは、学生が主専攻または専門分野を選択する際の指針となるのに役立ちます。この種の「介入」は産業と教育を結びつけるのに役立ち、需給を調整します。

先生よ、デジタル未来は既に到来しています。それがもたらす課題と機会には、テクノロジーの力を利用してシンガポールを建設しながら、同時に人々を保護するための策を講じる、思慮深く、有能な政府が必要です。そこで、政府は保護と推進の間で良好なバランスをどのように確保するのでしょうか。

（手続きテキスト）動議が提出されました。（手続きテキスト）

インターネット中毒

Su Han Yi女士（Marsiling-Yew Tee選挙区）：2014年10月『ストレーツ・タイムズ』紙の記事は、インド、シンガポール、イギリス、アメリカ、ドイツ、フランスなど9,417名の回答者を含む網上調査を開示しました。シンガポール人は世界第二位のインターネット中毒者であることを示していました。その後、シンガポール人が普遍的により長い画面使用時間を有し、パンデミック時にはホームオーダー中に外出が制限され、ノートパソコンおよびタブレット経由でのオンライン学習が増加し、さらに多くの企業がリモートワークと柔軟な勤務配置をサポートしているため、インターネット中毒者数が継続的に上昇している可能性があると考えています。

最近、インターネット中毒者数が確かに増加していることを確認する調査研究があるでしょうか。どの年齢層がより高いインターネット中毒の傾向を持つかを理解していますか。政府はインターネット中毒に対処するためにどのような措置を講じていますか、特に青少年および児童を対象とした措置はありますか。MCIは学校、保護者、地域社会がインターネット中毒のリスクおよび予防方法についての認識を高めるのをどのように支援していますか。

長者デジタル化

Yan Yan Song先生（Ayer Rajah選挙区）：議長よ、シンガポールのデジタル化発展は急速ですが、これにより多くの年長者および技術に不慣れな市民が取り残されています。デジタルネイティブが数秒で実行できることは、一部の年長者にとって異常に困難です。多くの人は強いパスワードを設定するのに苦労し、パスワード入力も困難です。携帯電話画面をタップするか、マウスをダブルクリックすることは、彼らにとって器用さの課題です。

しかし、解決策は常に人工および デジタルサービスを並行して提供することではありません。そうすることで、デジタル化がもたらす生産性向上が相殺されます。代わりに、企業および政府機関は、年長者がデジタルサービスを使用するのを支援するための対面支援を提供する必要があります。

午後2時45分

ServiceSGセンターが長者が政府デジタルサービスを使用するのを支援するために設立されたことを知っています。しかし、現在6つのセンターのみがあり、すべての住民が便利にアクセスできない可能性があります。各コミュニティにさらに多くのServiceSGセンターを設立できますか。さらに重要なことに、政府はこれらのセンターについての住民の認識をどのように向上させていますか。銀行などの民間機関も技術に不慣れな顧客にそのようなサービスを提供すべきではないでしょうか。

多くの年長者は技術の使用に既に用心深く、詐欺の脅威が彼らの恐れを悪化させています。年長者が詐欺の唯一の被害者ではないが、彼らはより脆弱感を感じることが多いです。成人した子ども、政府広告およびメディアは絶えず彼らにこのことを思い出させます。この情報は既に根付いており、多くの年長者がインターネットバンキングなどのデジタルサービスの使用を完全に避け、詐欺の被害に遭うことを懸念しています。しかし、インターネットバンキング口座がなければ、彼らはますますキャッシュレスの社会において多くの障害に直面するでしょう。

政府は年長者がデジタル技術を受け入れるという課題にどのように対応する予定ですか。同時に、彼らが詐欺の被害者になることを避けるための基本的な防止措置を理解していることを確認していますか。

サイバーセキュリティ

Ma Wen Qing先生（Tampines選挙区）：脆弱層は、ヘイトスピーチ、ネットいじめ、ネット嫌がらせ、虚偽情報、詐欺および欺瞞、および搾取的行為を含む有害なオンラインコンテンツの影響をより受けやすいです。

私たちはしばしば脆弱層をデジタル恐竜のような年長者と考えています。しかし、シンガポール警察庁が最近発表したデータによると、2022年に詐欺で6億6070万シンガポール・ドルが失われた詐欺被害者全員の中で、20~39歳の若い成人が53.5%を占めています。

若い人々は技術に精通し、毎日それを使用する可能性がありますが、自分自身を保護するための成熟度、人生経験、および警戒心に欠ける可能性があります。頻繁な接触はまた、悪意のある者に機会を増やします。

例えば、児童は不適切なコンテンツ、暴力、ポルノグラフィー、および過激主義宣伝への接触リスクに直面しています。私たちは最近、15歳の自己急進化した学生について知ったばかりです。彼はシンガポールにおいてナイフ攻撃と斬首の非ムスリムを実施する計画を立て、自殺爆弾襲撃者になることを目指していました。

女性もネット嫌がらせおよび虐待の対象になる可能性があり、暴力的脅迫、性的嫌がらせ、および報復的ポルノを含みます。

障害のある人々はネット虐待およびヘイトスピーチを受ける可能性があります。また、ウェブサイト設計およびデジタルプラットフォームのアクセシビリティが不足しているため、オンラインコンテンツおよびサービスにアクセスするのが困難になる可能性があります。

LGBTQ+グループもネットヘイトスピーチおよび差別のリスクに直面しています。これは孤立感と苦悩につながる可能性があり、不安およびうつ病などのメンタルヘルス問題を引き起こす可能性があります。

2020年、私は性別転換中のホルモン補充療法を受けていた19歳の住民Keeganとのインスタグラムライブチャットを行いました。Keeganは彼の性別転換過程および家族の支援について勇敢に共有しました。多くの励ましの声がありましたが、Keeganもネットヘイトスピーチおよび攻撃の対象になったことを知りました。

全体的に、有害なオンラインコンテンツは脆弱層に大きな影響を与えます。これらのグループの範囲は広く、課題と必要性は異なります。政府は公衆をこのような問題についての認識を高め、脆弱な個人がネット危害から保護されるための措置を講じるべきです。同時に、関連する問題に精通したコミュニティおよび組織との協力も重要です。この側面における省庁の戦略と計画は何ですか。

立法使用資料

ビリティン氏（アユニ選挙区）：ありがとうございます、議長。先生、昨年の下半期に、私はシンガポール国立公文書館に手紙を送り、2つの政府文書の開示を申請しました。これらは国際人材の吸引に関する課題と就労許可制度の枠組みの進化についてのものです。これらの2つの文書は、著者による著作『人民行動党の歴史』の参考文献に引用されており、その書籍は現在公開販売されています。国立公文書館は、これらの文書を保有していないと述べましたが、文書は人力省（MOM）が所管しているとのことです。

私は人力省に手紙を送りましたが、人力省は一般的な方針として、国立公文書館を通じて公開されていない政府文書は一般向けに公開しないと回答しました。また、議員も同様に政府文書にアクセスすることはできず、議会質問を通じて政府に情報を求めることができるとも述べました。人力省はさらに、その著作については、部省が政府文書の一部から特定の情報の引用を特別に許可したことを言及し、研究執筆という条件が付帯されていたと述べました。

私は、この状況は調和していないと感じます。このように重要な国家政策情報が研究者に提供できるのに、立法者に提供できないというのは、一方で政策背景は立法者にとって重要です。政府は、このようなタイプの文書の申請基準を緩和することに同意するでしょうか。これらの文書は既に条件付きで他者の研究のために公開されていますが、すべての現職議員に公開することが可能でしょうか。

議長：ホー・ティン・ジュ女史、お願いですから、2つの動議を合わせてお述べください。

国家公文書の機密解除

ホー・ティン・ジュ女史（シンガポール選挙区）：ありがとうございます、議長。国家の強靭性を構築することについて述べるならば、私たちはまた、公衆が歴史を検査し、深く理解する能力を妨げることを避けるべきです。そうすることで、私たちと将来の世代がより正確に歴史を理解し、そこから洞察を得て、より良い決定を下すことができます。

大臣に更新をお求めしたいのですが、少なくとも25年の歴史を有し、公開档案に含まれている政府文書の数と比率、およびこれらの文書が既に公開アクセス可能な国立公文書館のオンラインプラットフォームに含まれているかどうかについてです。

まず、機密解除の進度が依然として遅い場合、政府は人工知能などの新しい技術を使用しているか、または機密解除プロセスを加速するために使用することを計画していますか？次に、国立公文書館のオンラインの申請処理時間が最大12週間であることを理解しています。これらの文書が既に機密解除されている場合、なぜ自動的に公開されないのですか？これは研究への敷居を低くし、より広範な歴史研究のエコシステムを促進します。

野党の指導者は、これらの文書が以前に研究者に公開されていたにもかかわらず、特定の政府文書にアクセスすることを申請する際に遭遇した困難について以前に言及しました。申請処理を改善し、個人が申請拒否に対して異議を唱えるメカニズムを明確に許可し、異議を裁定するための独立したプロセスを確立することができますか？このプロセスは、機密解除に関連するその他の決定問題も考慮することができます。

前アユニGRC議員のロー・ティアキアン氏は2014年にこのトピックについて動議を提出した際、多くの国が30年ルールを採用していると指摘しました。これはイギリスとイスラエルを含みます。それ以来、イギリスは20年ルールへの移行を完了し、イスラエルは大多数の非安全保障関連の外交政策文書に対して15年の機密解除制度を実施していますが、現在のセキュリティ状況には敏感です。リウ氏が述べたように、私たちの状況は確かにイスラエルより優れています。

したがって、私たちは再びこのような文書を記録日から25年後に機密解除し、すべての人に無料で公開することを求めます。

政府広告の主要業績指標

議長、今日の相互接続された世界において、国家機関は他の一般向けエンティティおよび企業と同様に、公開関係およびプロモーション活動を実施する必要があります。これは理解できることです。シンガポール人は、タイムリーで正確で有用な公共サービス情報、および公共サービス部門の仕事を理解する必要があり、また取得すべきです。

しかし、シンガポール人が十分に理解していないことは、国家機関が実施する公開関係、プロモーション、および広告活動の効果です。公的資金で実施された活動は、社会に責任があるべきです。これは不正行為を避けるだけでなく、資金の使用方法とその効果も含みます。

去年提起された議会質問に対する回答として、通信情報省（MCI）は、政府の2019年度広告支出が1億5,000万～1億7,500万シンガポールドルであると推定しました。2020年度および2021年度はそれぞれ30%～50%増加しました。MCI当時、2022年度上半年の広告支出を5,000万～7,500万シンガポールドルと推定しました。

最近、シンガポール人はまた、公営住宅の手頃な価格を維持するために国家開発省（MND）が実施した顕著な広告活動に気づきました。公衆啓発および教育活動は必要ですが、これらはまだかなりの金額です。さらに、上記の議会質問の回答はまた、MCIがクリック数と表示数を追跡しないことを指摘しました。これは、各省が独自の広告予算と効果に責任があるためです。

ここは機会を逃しているようです。MCIは各省の異なる活動とプロモーション項目の効果を評価し、これらの項目がどのように評価されているかを包括的に理解し、その後効果を改善するように調整するか、パフォーマンスが低下した場合は削減すべきです。これらの活動の効果を追跡するか、主要業績指標レポートを発行する上での障壁は何ですか？上記の問題をどのように解決することができますか？結局のところ、財政的慎重さは、公共資金を使用する際に利益を最大化することも意味します。

議長：リャン・シンエイ氏、お願いですから、2つの動議を合わせてお述べください。

政府広告

リャン・シンエイ氏（アユニ選挙区）：議長、議会質問の回答に基づいて計算すると、政府の2022年の広告総支出は1億シンガポールドルを超える可能性があります。私は2つの意見があります。

まず、SGAG Instagram投稿は「#sp」とのみラベル付けされており、投稿が広告であることを表示するためにInstagramの「スポンサー」機能を使用しませんでした。これは懸念を引き起こしました。

透明性を向上させるために、政府は、すべての広告が責任のある機関を明確にラベル付けする必要があることに同意していますか？結局のところ、政治広告はオンライン虚偽情報および操作防止局（POFMA）によってラベル付けされる必要があります。

次に、政府の広告が市民に有益な行動を促す（例えば、健康的な習慣を身につけたり、有用なプログラムに申請したりすること）ことにおいて、正当な公共の利益があることに同意します。

しかし、一部の広告には引き導く意図がないようです。一部の広告はむしろ特定の機関に対する「良好な感情」を創造するようで、さらには政府を積極的に見るよう公衆を説得しようとしていますが、最終的に積極的な行動を引き導く明確な公共利益を示していません。

私は1つの例を挙げるための時間だけを持っています。これは住宅プログラムについての広告です。尊敬されたリャン・ウェントウ氏およびパオ・フイリン女史が当議院で以前に言及したように、広告は公衆を説得することを目的としています「私たちはHDBフラットの手頃な価格とシンガポール人のアクセス可能性を維持するために専念しています」、およびHDB事前購入（BTO）のリリースと価格に関するさまざまなデータを表示しました。

しかし、これにはどのような公共の利益がありますか？それはBTO申請への意識を高めるためですか？しかし、これは必要ですか？BTO申請率はすでに高く、継続的に上昇しています。認識を高める必要がありますか？では、この広告は正確にどのような行動を促しているのですか？

さらに、この広告はむしろ政府がうまく機能していると信じさせることを目的とし、住宅の手頃な価格とアクセス可能性を維持しています。これは公共政策に対する見解に属し、政治的見解と言えます。

もしこのような広告が公共機関または政府に対する公衆の信心と信頼を高め、より多くの公衆参加を様々なプログラムに促進できるということが回答であれば、信頼を構築するための最良の方法は確かに高品質のサービス提供であり、そのような信頼は決して広告で購うことはできません。

したがって、より多くの予算を解放するために、広告は測定可能な行動変化をもたらすことができる領域にのみ配置されるべきであると提案し、投資回報率テストを実施する必要があります。予算は「良い気分」の雰囲気を生み出すか、政府がうまく機能していることを公衆に説得することを目的とした広告に費やされるべきではありません。後者はより政治広告に類似しており、公共資金で資金を供給されるべきではありません。

広告基準

主席殿、広告における虚偽の環境保護声明の行為は「グリーンウォッシング」と呼ばれます。シンガポールでは、消費者に対してその製品が「環保」「カーボンニュートラル」といった疑わしい主張をして消費者を欺く意図を持つ広告主に対して、ほとんど措置が取られていないようです。

いくつかの国がすでにこの問題について立法しています。例えば、フランスの『気候法』は、企業が公開情報で裏付けることができない限り、その製品をカーボンニュートラルとして宣伝することを禁止しています。韓国政府は、虚偽の環境影響声明を行う企業に対する罰款手続きを簡素化しています。英国政府は『グリーンクレーム・コード』を制定し、関連する執法活動を展開しています。

グリーンウォッシングが何を構成するかが常に明確であるとは限りませんが、ここでいくつかの解決策を提示したいと思います。

第一に、シンガポールの広告守則は、グリーンウォッシングを明確に含めるべきであり、政府は立法を制定し、広告におけるグリーンウォッシングが何であるかを明確に定義する必要があります。消費者協会（CASE）および業界機構がこの取り組みを支援することができ、政府は仲裁者としての役割を果たしながら、海外の法律における定義を参考にし、本地の実情に合わせて調整することができます。

準備が整ったら、関連する立法を制定することができます。これには、企業が緑色声明を行う際に支援文書を提供することを要求することが含まれるかもしれません。

シンガポール金融管理局（MAS）は、グリーンウォッシング対策に先駆的に取り組んでいる機関であり、参考になります。2022年、MASは、環境、社会及びガバナンス（ESG）基準に適合していると標榜し、シンガポールの小売投資家に販売される基金について、新しい開示及び報告ガイドラインに基づいてその主張を裏付ける必要があることを発表しました。

『消費者保護（公正取引）法』および『不動産仲介業法』『医薬品法』などの業界特有法に基づく虚偽広告に対する立法及び執法の他に、強力な公共参与が必要です。公众は、潜在的な違反行為を識別し報告することが公共の利益であり、社会に利益をもたらす行為であることを認識する必要があります。

公共の参与は、最終的な目標が立法と執法であっても、グリーンウォッシングの実際の問題についてより良い理解を得るのに役立ちます。

信頼できるコンテンツ

陳淑莹女士（東海岸）：主席殿、科学技術の進歩により、人々は主流メディアと他のチャネルの両方からオンラインでニュースを取得しています。

午後3時

2022年1月下旬から2月にシンガポールで実施されたある調査によると、回答者の83%がインターネット（ソーシャルメディアを含む）を通じてニュースを取得していると回答しています。

政府は地元のメディア機構に公共資金を提供し、デジタル時代の視聴者にサービスを提供するのに役立てています。インターネット上での視聴の競争がますます激しくなっています。

地元のメディア機構はインターネットニュース読者の関心を引き付けるために、市場シェアを維持・拡大するために、どのようにしているのでしょうか。

インターネットの潜在的な有害影響に直面して、地元のメディア機構はどのように能力を構築・強化し、オンラインで視聴者と相互作用し、特に若い世代の中での信頼を維持するのでしょうか。

包括的なデジタル化を実現するシンガポール

陳佩玲女士：先生、デジタルの未来は既に定まっています。しかし、新たな不平等を無意識のうちに作り出したり、既存の格差を悪化させたりすることはできません。新しいデジタル技術にアクセスして利用できる人とできない人との間の格差のことです。

今日のデジタル化の取り組みは、今日の青年と明日の高齢者のためです。しかし、皆が努力しているにもかかわらず、デジタル化のペースについていくのに困難を感じているシンガポール高齢者の世代がまだいます。何人かの人は完全に除外されたり、後れを取ったりすることを恐れています。

したがって、デジタル化の過程において、より脆弱または恵まれない人々を支援し続ける必要があります。第1に、重要なサービスおよび情報へのオンライン・オフラインアクセスチャネルを維持すること。第2に、デジタル化を望む場合、データ接続とデバイスを提供すること。第3に、正しいスキルを備えること。第4に、デジタル世界への信心を築くことです。

政府は、これら4つの側面をカバーする支援と計画を引き続き提供する必要があります。したがって、お聞きしたいのですが：

政府はシンガポール国民がデジタル化の利益にアクセスし、活用できるようにするために、どのような進歩を遂げているのでしょうか。

「成果」と改善の機会は何でしょうか。

したがって、政府は高齢者とより広い社会をつなぐソリューションを設計・推進する必要があり、その設計は単純で使いやすく、彼らを圧倒しないものである必要があります。マクフェルソン選区では、マクフェルソン・ケア・アプリケーションを通じてこれを実現しようとしています。容易ではありませんが、我々は継続しています。同時に、全国範囲での類似した取り組みも奨励すべきです。

したがって、政府は、現実的な問題を解決するために、どのように類似したボトムアップの地域社会的イニシアティブを奨励するのかをお聞きしたいのです。

情報リテラシー

デジタル化のプロセスを継続する中で、情報リテラシーはますます重要になっています。『防止オンライン虚偽情報・操作法』（POFMA）は、公共の利益に害をもたらす重大な虚偽情報に対処する政府の能力を付与しています。しかし、フェイクニュース、悪質な虚偽情報、および詐欺は相変わらず多く発生しており、不滅のゴキブリのようです。

誤情報に対抗するには全社会的な共同努力が必要です。国民に虚偽ニュースおよび虚偽情報を識別する方法を教育し、これを自然な直感にすることが、虚偽情報の有害性に対抗する最良の方法です。

現在、学校にはオンライン虚偽情報と詐欺の認識を高めるためのカリキュラムがありますが、テストとプロジェクト課題を通じてより強い批判的思考を奨励し、学生の成長と進歩に伴ってさらに深掘りする余地があります。とは言え、成人も同様に脆弱です。情報源の信頼性を識別することは容易ではありません。政府には「フェイクニュースと戦う」ウェブサイトや4言語の「ソース、理解、研究および評価」（S.U.R.E）ステップなど、多くの良い取り組みがあります。

政府は情報リテラシー認識を高め、国民をより識別力のある読者に教育するために、さらに何をしているのでしょうか。

包括的なデジタル化

裴楷榮先生：先生、私は1995年に仕事を始めた時に最初の携帯電話を持っていました。その時、それは技術的には携帯無線電話であり、電話をかけたり、テキストメッセージを送ったりするために使用されました。今日では、携帯電話はこれ以上にあります。実際に、現在ほとんどの人は単に携帯電話で電話をかけたり、テキストメッセージを送ったりするだけではないと思います。ソーシャルメディアを見たり、買い物をしたり、送金したり、ゲームをしたり、写真を撮ったり、現代生活のマルチタスキングを行っています。手持ちデバイスは我々をデジタル世界に接続しています。

デジタル手段により到達可能な空間は拡大し、ほぼすべての取引、そして世界中の誰とでも連結することは、指先の小さなスクリーンを通じて完成しています。

しかし、シンガポールの中には小さなスクリーンの操作が困難な人々がいます。彼らにとって、世界は小さくなってしまいました。

最近、情報通信媒体発展局（IMDA）のデジタルアンバサダーがタンビーニ梵中心で開催された活動に参加しました。高齢者のためにシミュレーション食品雑貨店を設置し、電子決済を通じた買い物方法を教えました。アンバサダーたちは忍耐強く丁寧で、高齢者に一対一で段階的な操作ガイダンスを提供しました。私の住民たちがこれを有用だと感じていることは知っていますが、実生活で電子決済の使用に自信を持つことを願っています。しかし、一部の住民がまだ躊躇していることにも気づきました。

多年前、自動現金預け払い機（ATM）が現れたとき、私も機械が正しく現金を支給し、口座を更新することを信じるのに時間がかかったことを覚えています。当時、私はまだ若かったです。年長者がデジタル世界に直面するときの懸念を想像してください。

したがって、Josephine Teo大臣が提案した「デジタルファースト、ただしデジタルのみではない」というアプローチに安心しています。これはより穏やかでより適切な立場です。私は完全に同意しています。デジタル世界をできるだけ活用すべきですが、政府は模範を示して、依然として非デジタル方式で基本的なサービスを提供すべきです。政府は人的資源を配分し、カウンターサービス、実人間のホットライン、小切手処理などを提供する必要があります。

大臣に、我々が「デジタルファースト、ただしデジタルのみではない」という方法でシンガポール人をどのように準備するのかについて、詳しく説明してくださるようお願いしたいと思います。

議長：Alex Yam氏は出席していません。Xu Huixin女史。

高齢者のデジタルリテラシーの向上

Xu Huixin女史：議長、普通話を使用してください。

（普通話）：[言語発言を参照してください。]デジタルサービスは社会ではますます普及していますが、多くの高齢者はデジタルライフに対して躊躇しています。彼らは誤ってボタンをクリックして詐欺罠に陥ることを恐れています。デジタルサービスにはリスクがありますが、多くの利便性ももたらしています。

スマートフォンがあれば、世界の動態を理解し、新しい知識を学び、外出する必要はありません。

情報通信媒体発展局（IMDA）は、高齢者のデジタル知識とスキルをさらに向上させるためにどのような計画を持っていますか？

ウッドグローブでは、SG Digital Community Centerのデジタルアンバサダーチームに非常に感謝しています。Fukun Community Clubがアップグレードされる前に、彼らは毎日午前10時から午後6時まで高齢者に一対一のガイダンスを提供し、デジタルライフへの移行を支援しました。コミュニティクラブの改装期間中、彼らはCitizens Advisory Committeeと緊密に協力し続け、戸外に出て、ウッドグローブコミュニティが開催した一連の活動でデジタルアシスタンスブースを設置し、高齢者がデジタルジャーニーに踏み出すことを奨励しました。例えば、最近888 Plazaで新加坡民防部隊（SCDF）と共同で開催されたコミュニティ緊急準備の日に、デジタルアンバサダーは住民にSCDFのMy Responder アプリをダウンロードするよう奨励し、緊急心肺蘇生時に最も近い自動体外式除細動器（AED）の位置などの多くの利便性を提供しました。

議長：Christopher de Souza氏、続けて二つの質問をしてください。

高齢者のデジタル化の支援

Christopher de Souza氏（Holland-Bukit Timah）：先生、経済の将来に向けて準備を整え、安全で強靭なデジタル経済インフラを構築する努力をしている中で、高齢者のデジタル化プロセスに伴う必要があり、プロセスが安全かつ信頼できることを確認する必要があります。特にフェイクニュースとサイバー詐欺が蔓延している状況に直面して、我々は最も脆弱なグループを保護し、彼らが無知にデジタルの未知の領域に入るのを避ける必要があります。

高齢者のデジタル化を支援する過程において、SG Digital OfficeとIMDAは引き続き人道的な方法で接続し、高齢者のデジタル転換を緩和し、スムーズにするのでしょうか？

デジタル化支援の必要性

先生、我々の都市国家が急速に発展するデジタル空間に適応する中で、社会のあらゆる側面をカバーする強力なデジタルインフラを構築する必要があり、誰も取り残されないようにする必要があります。SG Digital Officeがベンダーのデジタル化を推進することは重要な取り組みです。

文化・コミュニティ・青年省（MCI）とIMDAは、これをハートランド地域のより多くの商店と中小企業に拡大することを検討していますか？プロセスは段階的であるべきで、中小企業がデジタル転換をビジネスにどのように統合するかを理解させる必要があります。中小企業とハートランド事業者への支援は非常に重要です。

デジタルライフ

Chen Shuying女史：議長、デジタルライフキャンペーンは、デジタル包容性を促進し、あらゆる業界のシンガポール人がデジタル技術を採用し、デジタル世界に参加し、生活を豊かにすることを奨励し、支援することを目指しています。デジタルライフキャンペーンの重要な側面は、サイバーセキュリティ、メディアリテラシー、リスク管理、サイバーハームへの対応などを含む良好なデジタル習慣を推進することです。

私はデジタルライフパートナーと交流する幸運に恵まれ、デジタルライフが市民、民間部門、公共部門から活気に満ちた多様なパートナーエコシステムを持っていることを見て安心しました。

しかし、デジタル化が日常生活にますます統合される中で、政府はどのように市民、民間部門、公共部門との協力を強化し、デジタルライフキャンペーンを推進し、デジタル包容性を拡大し、デジタル能力が低い人々がデジタルで日常生活に参加し、機会をつかむことができるようにするのでしょうか？

デジタルエンパワーメント

Rahayah Mahzan女史（Jurong）：議長、私は過去にMCIとIMDAチームと協力してデジタルライフプログラムを推進する幸運に恵まれました。これはデジタルライフフェスティバルを含みます。私はチームの創意工夫と献身を目撃し、多様な学習と協力プラットフォームを構築し、コミュニティのデジタルリテラシーと能力を向上させました。

デジタルライフの努力の素晴らしいところは、デジタルエンパワーメントをサポートする多くのパートナーを集約していることです。去年、私は基層リーダーをBedok Heartbeat Centerで開催されたデジタルライフフェスティバルに参加するよう導きました。彼らは豊かなコミュニティプロジェクトに触発され、複数のデジタルライフパートナーと面識を持ち、Bukit Batok East（BBE）に戻って考えを持ち帰り、協力しました。

私は天宮と迦南ナーラマ仏教寺院からの寛大なノートパソコン寄付を受け取り、デジタルライフパートナーのByteと協力して、Bukit Batok Eastで Byte Vdown Tech Lab（VDTL）児童プログラミングコースを開催しました。基層リーダーはまた、包括的なファミリーカーニバルを組織し、IMDAを参加させ、高齢者と特別なニーズを持つグループが「全民データプラン」のモバイルデータパッケージを取得するのを支援しました。また、デジタルアンバサダーがコミュニティイベントに複数回参加し、意識を高め、Bukit Batok East住民のデジタルエンパワーメントをサポートしたことも言及したいと思います。

これらのインタラクションを観察して、異なるグループは異なるアプローチを必要とし、エンパワーメント戦略は階層化され、異なる能力レベルに適応する必要があることに気付きました。また、デジタル変換の良好な設計を考慮して、移行が意義あるものにし、デジタル能力が低い人々にストレスを感じさせないようにする必要があります。

前提名議員のLim Shun Shun教授は昨年『海峡時報』に記事を発表し、コミュニティ開発評議会（CDC）ショッピングバウチャー設計から学べる経験を共有しました。彼女はスキューモーフィズム原則について言及しました。つまり、デジタルインターフェイスの機能またはオブジェクトが実体の対応物に類似しており、インターフェイスをより親しみやすく、より直感的にします。彼女はショッピングバウチャーの額面設計とデジタル能力が低い人々に対する配慮を賞賛し、思慮深い設計が後発採用者がより高度なデジタル決済方法を受け入れるのに役立つと考えていました。

実は、CDC商品券推進は、多くの高齢者およびハートランド地域の商業者とデジタル能力について対話する機会となりました。ブキ・バトック・イーストの一部の高齢者はコミュニティ・クラブのオフィスで商品券を印刷し、また商品券をダウンロードして携帯電話で支払う方法を学ぶ人もいました。

われわれは様々なレベルで段階的に能力を構築し、誰も取り残されず、全員がデジタル化プロセスの中で成長できることを確保していきます。

この道は引き続き進んでいく必要があります。ブキ・バトック・イーストだけでなく、国全体としてです。われわれにはまだ多くの仕事が残されており、異なるニーズと能力を包摂する取り組みを確保する必要があります。デジタル生活運動は、あらゆる年代およびあらゆる業界のシンガポール人がデジタル学習を受け入れ、生涯の追求として取り組める優れたプラットフォームです。

午後3時15分

したがって、デジタル生活運動はこれまでどのような進捗を遂げていますか。次のステップは何ですか。誰も取り残されないことを確保するためにどのような取り組みが期待できますか。

議長：シャラル・タハ氏、3つの質問をまとめてお願いします。

デジタル格差の解消

シャラル・タハ氏（パシール・リス-パンゴル地区）：議長、ありがとうございます。新しいNEU PC Plusプログラムと家庭インターネットプログラムは、低所得家庭の児童が不利な状況に置かれず、デジタルハードウェアと家庭用ブロードバンドにアクセスできることを確保します。

デジタル化が進み、将来の仕事が変化していく中で、わたしたちの学童はデジタル能力を習得し、将来の職場での対応に向けて十分に準備ができていることを確保する必要があります。

現在学校に通っている子どもたちが、ハードウェアデバイスにアクセスできるだけでなく、デジタルスキルを備えていることをどのように確保できますか。特に、われわれはどのようにしてデジタル格差を解消し、低所得家庭の子どもたちが不利な立場に置かれず、デジタル能力を発展させる機会があることを確保できますか。

デジタル化――企業コスト削減

情報通信部（MCI）を通じた情報・通信（I&C）産業の発展とデジタル成熟度の推進により、多くの企業がデジタル技術を採用しています。MCIはデジタルエコシステムの開発、PayNowおよびSingpassなどのデジタルツールの推進、および幅広い企業のデジタル化を支援し続けています。

デジタル技術の採用だけでなく、われわれはどのようにして、企業がコスト上昇に直面する状況下において、デジタル化がシンガポールの世界競争力を維持することを確保できますか。多くの企業は導入コストがデジタル技術採用の障壁であると述べています。デジタル投資からコスト削減を実現する際に、企業をどのように支援しますか。

既にデジタル化を採用し、さらに能力を向上させたいと望んでいる企業については、われわれはどのようにして彼らがこの目標を達成することを支援できますか。

科学技術人材の保持

今年の1月、Microsoftは世界中で1万人のレイオフを実施しました。Googleの親会社Alphabetは1万2000人をレイオフしました。Amazonは1万8000人をレイオフし、Salesforceは従業員の10%をレイオフしました。

《海峡時報》の報道によると、2022年7月から11月中旬にかけて、テクノロジー企業はシンガポール人従業員1270人の削減を実施しました。多くのレイオフは経済的不確実性とテクノロジー好況期の過剰採用が原因でした。

テクノロジー企業の運営調整による労働市場の変動に鑑み、特に技術が急速に発展する背景下において、われわれはどのようにしてテクノロジー人材基盤の強靭性を確保できますか。

市民と機会の結びつけ

チャイ・アイ・リー議員（タンジョン・パガー地区）：議長、われわれはテクノロジー革新の時代に生きています。これらの革新は、われわれの生活、仕事、および相互交流の方法を変えています。

職場においては、人工知能、ロボット、および機械学習技術の採用は、残念ながら経済の特定分野で構造的失業をもたらしています。これは、世代を超えて続いていた職位が歴史によって置き替わられているからです。

小売およびメディアなどの業界の従来のビジネスモデルも容赦なく革新されています。テクノロジー変化はしばしばデジタル格差を悪化させ、若年層と高齢層、裕福層と貧困層の間の溝をさらに深めています。IT業界以外の業界でさえ、雇用主は従業員が十分なIT能力を備えていることをますます期待しています。

例えば、組織が従業員にサイバーセキュリティなどの分野で基本的な知識を備えていることを期待することは、決して過度ではありません。

例えば、組織のサイバー防御の強度は、その最も弱いリンクに依存しています。従業員が誤ってフィッシングメールをクリックしてマルウェアを企業ネットワークに導入し、企業スパイ活動や破壊行為の扉を開くことになった場合、その従業員は上司の信頼を失うでしょう。

良いIT技能は、ますます雇用主が注視する中核的な技能となっています。

従業員はテクノロジーを利用してチーム間の協働を強化することが期待される場合があります。雇用主はますます、従業員が協働ツールおよびプラットフォームを熟練して使用し、同僚および業務パートナーと緊密に協働することを期待するようになるでしょう。雇用主はまた、従業員がテクノロジーを利用してビジネスプロセスを革新し、顧客サービス体験および全体的な生産性を向上させることを期待する場合があります。

われわれはどのようにしてシンガポール人が関連するデジタル能力を培い、絶え間なく変化するテクノロジー革新に対応しそれを先導できるようにすることを支援できますか。

われわれはどのようにして、「学習し、絶え間なく変化するテクノロジーに適応する」ことを労働人口のライフスタイルにすることができますか。われわれはどのようにしてより多くの高齢従業員が新しいテクノロジーとツールへの適応のストレスに対処することを支援できますか。

結局のところ、未知のものに対して不安を感じ、誤りを犯すことを恐れるのは人間の常です。特に医療業界などの職場環境では、テクノロジーの使用における任何の誤りは深刻な結果をもたらす可能性があります。

議長：アブドゥル・サマド氏は不在です。ジャネット・オング女士。

デジタル経済における信頼と人材

ジャネット・アン（提名議員）：議長、デジタル変革は新経済におけるすべての企業にとって戦略的な必然です。

ここ数年、政府と業界の協力により「中小企業デジタル化」が推進され、事前承認済みのソリューション、ビジネス補助金およびコンサルティング支援が提供されています。しかし、国家ビジネス調査では、わずか19%の企業が「デジタル変革」を5つの優先項目の1つとして位置づけています。

シンガポール中小企業のデジタル化採用状況はいかがですか。2023年、情報通信部（MCI）および情報通信メディア開発局（IMDA）は、中小企業のデジタル変革をさらに推進するためにどのような措置を講じるのでしょうか。

パンデミック期間中、PayNowの電子決済は企業にとって救いの綱でした。MCIは、電子決済採用の進捗および電子インボイスと電子署名の状況について、最新情報を提供いただけますか。

最近のシンガポール商工会議所（SBF）調査では、企業は人材と専門知識の不足が中小企業のデジタル変革の障害であることを指摘しています。大臣は、CTO即サービス（CTO-as-a-Service）の実装が中小企業のデジタルリーダーシップと専門知識をいかにサポートしているかについて説明いただけますか。

テクノロジースキルアクセラレータ（TeSA）とキャリア転換プログラムは、情報通信技術（ICT）スキルの需要を満たすため、地元人材の育成および再訓練に焦点を当てています。必要とされるスキルの開発においてどの程度の成功を達成しましたか。

同時に、ONE Passプログラムを通じた戦略的グローバル技術人材の獲得における有効性はいかがですか。

MCIは政府の通信機関です。2023年予算が明確で、一般的なシンガポール人および企業が理解しやすいという肯定的なフィードバックを聞いています。

とはいえ、政府自己宣伝またはプラスのイメージ形成と見なされる可能性のある広告に政府機関が資金を使用しないことを確保する措置は何ですか。MCIはその支出の効果をいかに測定していますか。

産業と手を携えて共に未来を創造する

タン・ペイ・リン女史：先生、シンガポールは技術基盤施設および採用において最先端にあります。

私たちはアジアで最も高い平均インターネット接続速度を有しており、シンガポールの4G加入者数はほぼ人口の1.5倍です。昨年、上級国務大臣ジャニルは公共サービス委員会（COS）報告書で、2025年前に全国5Gカバレッジを実現する見通しがあると述べました。5Gカバレッジの実装状況についてアップデートいただけますか。進捗を加速させて、シンガポールがより早く5Gの価値を獲得できるようにすることは可能ですか。

5Gのカバレッジが拡大するにつれて、安定性はいかがですか。政府は市民および企業が5Gの利点を活用し最大化することをいかに支援しますか。政府は産業と協力して、より多くのユースケースを創造し、経済発展をさらに推進することをいかに計画していますか。

データはイノベーションの基礎です。先週、首相府での発言で述べたように、十分なデータ保護は絶対に必要です。しかし、データ利用に関する懸念さらには混乱が存在し、企業は当然のことながら競争上の懸念からデータを共有することに慎重です。

では、データプライバシーおよびセキュリティを保護しながら、セキュアな環境でデータを提供および共有して、実験と製品テストをサポートするにはどうすればよいですか。政府は業界と協力してこの分野でより大きな役割を果たすことができますか。

ブロックチェーンおよび暗号化などの技術の急速な発展を踏まえて、より多くの計画的な政府データをセキュア、統制下、匿名化された方法でアクセス可能にすることは可能ですか。

5GおよびWeb 3.0に注力する一方で、6G、Web 4.0およびそれ以降の未来を引き続き検討する必要があります。これには業界の参加が必要であり、共に未来を想像し、未来実現に必要なインフラストラクチャまたはビルディングブロックを計画することが必要です。政府は業界と協力して共に未来を想像し、セキュア、多機能、グリーンのデジタルインフラストラクチャを構築することをいかに計画していますか。

議長：簡潔にお話しください、ジャネッサ・チェン女史。

デジタルインフラストラクチャと投資

ジャネッサ・チェン女史：議長、ありがとうございます。先生、光ファイバーベースの全国ブロードバンドネットワーク（NBN）はシンガポールがスマートで賢明な国家になるための基礎を確立しています。これはシンガポールの家庭および企業における高いブロードバンド普及率を実現し、サービスアクセスをサポートしています。

パンデミックはブロードバンドインフラストラクチャへの投資の価値を証明しました。NBNはシンガポール人が自宅で仕事、学習、およびサービスにアクセスするための重要な接続を提供しました。

シンガポールのデジタル化加速とスマートネーション目標の推進に伴い、インフラストラクチャの需要、容量、および複雑性は指数関数的に成長するでしょう。次世代NBNの次のステップでの投資と計画は何ですか。将来の需要を満たし、潜在的な機会を実現し、予期しない課題に対応するための容量と高速接続をいかに構築しますか。

接続の容量および速度の他に、セキュリティリスク、プライバシー、および環境の持続可能性も、将来のNBN計画の重要な考慮事項である必要があります。

企業のデジタル化

議長、COVID-19パンデミックは多くの企業を混乱させ、企業の継続的な運営に対するデジタル技術の重要性を浮き彫りにしました。

企業は変革とデジタル化の重要性を理解していますが、現在の経済状況と企業、特に中小企業が直面するコスト上昇は課題をもたらしています。シンガポール企業のデジタル化進展はいかがですか。特に中小企業についてはどうですか。

企業のデジタル化をサポートする一連の施策とプログラムがあります。例えば、CTO即サービス、デジタルリーダープログラム、業界デジタルプラン（IDP）および先進デジタルソリューション（ADS）などです。これらのプログラムはいかに企業のデジタル化を支援し、機会をつかみ、競争力を向上させていますか。MCIはいかに企業のデジタル化をサポートしていますか。

議長：秩序。私は今、休息することを提案します。

[（手続き文本）議長は委員会議長席を離れ、議会議長席に戻ります。]

議長：秩序です。午後3時50分に会議を再開いたします。本会議を休会といたします。

会議は午後3時26分に休会になり、午後3時50分に再開されました。

会議は午後3時50分に再開されました。

[副議長（クリストファー・デ・ソーザ氏）主司]

[（手続テキスト）予算委員会の討論が継続します。]

[副議長（クリストファー・デ・ソーザ氏）主司]

[（手続テキスト）質問事項が継続します。]

議長：通信・情報大臣 ジョセフィン・テオ女士

午後3時51分

通信・情報大臣（ジョセフィン・テオ女士）：議長、先ほどの討論で、私たちのスマートネーション戦略の経験から得た教訓を述べ、デジタル社会契約を強化することの重要性を強調しました。MCIはこの契約の監督において重要な役割を果たし、技術的な破壊の中でもその堅牢性を確保し、すべての新加坡人に恩恵をもたらします。

今年の予算委員会のテーマは「新加坡人にエンパワーメントを、デジタル未来で成長させる」です。このため、私たちはデジタル社会契約の二つの側面を維持する必要があります。それは理想と保障です。

私たちの理想は、すべての新加坡人がデジタル発展がもたらす機会をつかむことです。この目標を達成するには、デジタル経済と社会を支える基盤施設を構築する必要があります。

良好な基盤施設計画はシンガポールの成功の基礎です。例えば、都市の50年後の形態は都市再開発庁（URA）の長期計画に描かれています。2040年陸路交通マスタープランは今後20年の交通ビジョンを示しています。これほど長期的に計画できる国はほとんどありませんし、これらの計画を組織的に実施できる国はさらに少ないです。

デジタル未来で成功を収めるには、同じくらい思慮深く、堅定なデジタル基盤施設戦略が必要です。

このため、MCIはデジタル接続ブループリントを策定します。これは世界初、もしくは極めて稀な試みの一つである可能性があります。このブループリントは、私たちの長期基盤施設ビジョンを包括的に計画し、広域帯、モバイル、Wi-Fiネットワーク、および海底光ケーブルを対象とします。これは資源制限を乗り越え、すべての新加坡人のために経済機会を創造する基礎となります。

デジタル領域は急速に変化しているため、政府が単独でこの作業を完了することは賢明ではありません。

したがって、私は上級国務大臣ジャニル・プトゥチェリと共同で、民間企業および業界リーダーで構成される諮問委員会を主導することを要請しました。早期段階で彼らの意見を取り入れ、ブループリントが彼らのニーズを満たすことを確保します。この段階の作業は6～9ヶ月続く予定です。ジャニル上級国務大臣が計画の詳細を説明します。

もちろん、基盤施設だけが未来のために準備を整える必要があるのではなく、私たちの人材と企業も準備を整える必要があります。

デジタル化の重要性は企業に認識されています。新加坡企業の93%がすでに少なくとも一つのデジタル技術を採用しており、経済全体が科学技術人材に強い需要があります。しかし、グローバルなデジタル採用の基準が上昇し、競争が激しくなるにつれて、企業はなお一部の障害に直面しています。

企業への支援を強化するため、私たちはデジタルエンタープライズブループリントを策定します。これは国家、産業、および企業レベルでデジタル変革を推進・加速する方法を包括的に計画するものです。上級国務大臣チェン・ジェフイが計画の詳細についてさらに説明します。

デジタルの理想を追求する一方で、デジタル社会契約のもう一つ同じくらい重要な側面である保障の次元を見落とすことはできません。それは信頼と安全です。これらがなければ、デジタル信頼は損なわれます。三つの大きな懸念があります。

まず、包括性です。デジタル発展の道は十分に広く、できるだけ多くの人々を包含する必要があります。後れを取った人々は、デジタル発展を支援・参加することが困難になり、その恩恵をさらに受けられなくなります。

次は、デジタル技術が新加坡人に対して安全であることを保障することです。デジタル領域は悪意ある行為者に操作、欺瞞、脅迫の機会を提供します。デジタル基盤施設とサービスへのダメージは経済と生活に深刻な混乱をもたらし、危険感と不信感につながります。

第三に、社会的結束とレジリエンスをどのように維持するかということです。私たちはデジタル技術が社会的結束を破壊するために悪用される可能性があることを認識しており、誤った情報を通じて社会的亀裂を悪化させ、社会を分極化し、不寛容と憎悪を助長することがあります。

本日、私はMCIがこれらの問題にどのように対処しているかを説明します。

まず、包括性です。これは陈佩玲女士とシャリル・タハーが言及した内容です。接続に関しては、92%の世帯がコンピュータを所有し、98%が広域帯を所有しています。これは多くの国をはるかに上回っています。しかし、MCIは接続とアクセスの包括性に関して、さらに進展を遂げることができると考えています。

私たちが依然として関心を持つ一つのグループは低所得世帯です。ほとんどの世帯にとって、デジタル接続は水道光熱費と同じくらい重要な必需品となっています。しかし、一部の世帯にとって、接続はなお高額に感じられます。

2020年以来、私たちはNEUパソコンプラスおよび家庭向けアクセスプログラムを通じて、46,000を超える世帯が接続を保つのを支援してきました。私たちはこれらのプログラムを統合して一つにし、申請手続を簡素化し、最も必要とする人々に対して、より手頃なデジタルアクセスを提供します。

このため、私たちは本年4月に新しいDigitalAccess@Homeプログラムを開始します。これは適格な低所得新加坡世帯に対して、補助付き広域帯とデジタルデバイスを提供するものです。政府はこのプログラムを支援するため、今後4年間で約8,000万シンガポール・ドルを予定しており、60,000世帯を支援することが予想されています。

このプログラムに基づき、公共賃貸住宅組屋に住む適格世帯は、広域帯の料金を月額最低5シンガポール・ドルに引き下げることができます。1～3部屋の組屋に住む世帯は月額10シンガポール・ドルを支払い、4部屋以上の組屋は月額15シンガポール・ドルを支払います。月額5シンガポール・ドルを追加で支払うと、帯域幅を500 Mbpsから1 Gbpsに上げることができます。

さらに、社会援助（ComCare）受給者を含む世帯は最高補助を自動的に受け取り、最低料金を支払います。教育省（MOE）経済援助プログラムの学生を持つ世帯も収入に基づいて最高補助を受けることができます。私たちは関連機関と協力して、自動資格認定を実現します。

デジタル包括性を実現するには、広域帯へのアクセスはデバイスへのアクセスと一緒である必要があります。デバイスの費用は一般的により高く、分割することが困難で、さらに大きな障害です。

DigitalAccess@Homeプログラムの下で、受益者は25%～75%の補助を享受でき、デバイスの自己負担額を削減します。補助レベルに基づき、受益者はタブレットコンピュータの購入に75～250シンガポール・ドルを支払い、ノートパソコンの購入に220～710シンガポール・ドルを支払う必要があります。

就学児童のいる大家族については、私たちはEngineering GoodおよびSGBonoなどの公益団体と協力し、毎年最大1,000台の整備済みノートパソコンを提供して彼らを支援しています。既存プログラムの需要に基づき、この数量は現在の需要を満たすに十分なはずです。

議長、私が普通話を使用して、政策更新の要点を簡潔に説明し、デジタル未来におけるシニア世代をどのように見なすべきかについて説明することをお許しください。また、「デジタル・ファースト、しかしデジタル・オンリーではない」という意味を説明し、裴楠庆氏およびジャネット・オン女士の質問に応じます。

（普通話で発言）：【方言での発言を参照してください。】シンガポールは家庭向けデジタルアクセスの面で非常に高い水準に達しており、多くの国から羨望されています。

しかし、政府は私たちがより多くのことができると考えています。したがって、今後4年間で約8,000万シンガポールドルを配分し、新しい「デジタルアクセス@ホーム」計画を立ち上げ、低所得世帯がより良くブロードバンドとデジタルデバイスを取得できるよう支援します。とはいえ、デジタルアクセス自体はデジタルインクルージョンと同義ではありません。例えば、私たちの周りには最新のスマートフォンを所有している高齢者が多くいますが、多くの機能の使用方法を知りません。

したがって、政府は現在「デジタル優先」を提唱しており、「デジタルのみ」ではなく「デジタル優先」のアプローチをとっています。これは、基本的なサービスについて非デジタル選択肢を引き続き提供することを意味します。多くの人が私に、このメッセージは非常に安心感を与え、不安を和らげたと言いました。しかし、高齢者がもはやデジタルスキルを学ぶ必要がないことを意味するかどうかを尋ねる人もいます。

実際のところ、最新の調査は、過去2年間で高齢者のデジタルスキルが改善されたことを示しています。60代の高齢者で基本的またはそれ以上のデジタル能力を有する割合は28%から44%に上昇し、16ポイント増加しました。70歳以上の高齢者のデジタル能力も改善され、7%から29%に上昇し、22ポイント増加しました。データは、私たちの高齢者が、デジタル未来が形成されていることを理解し、彼らは——そして能力がある——適応すべきであることを示しています。ちょうど彼らが過去にシンガポールの近代化の多くの側面に成功裏に適応したのと同じように。

これらの数字および様々なForwardSG市民協議も、私たちはこのプロセスを急いで進めるべきではないことを示しています。高齢者にデジタルスキルを教える場合、学習プロセスは、情報吸収能力を考慮し、同伴者支援学習を活用する必要があります。コンテンツは、例えば電子決済の教育など、高齢者の実際のニーズに合わせるべきです。デジタル技術の設計は、彼らの視点を組み込み、使いやすくすべきです。

つまり、私たちは高齢者の学習意欲や能力を過小評価すべきではありません。彼らに必要なのは、時間、機会、励ましと思いやりです。

したがって、政府、企業、コミュニティグループを問わず、高齢者がデジタルスキルを習得するのを支援し、すべてのステップで彼らに寄り添いましょう。

午後4時

（英語で発言）主席先生、この点を強調させていただきたいと思います。一部の高齢者はデジタルスキルの面で助けが必要ですが、私たちは彼らがデジタル未来に参加する能力を否定してはいけません。彼らに必要なのは、時間、機会と思いやりです。

72歳の3人の孫を持つ祖父であるリチャード・イェ氏を例に取ります。彼は、国立図書館局（NLB）のアプリケーションを通じてMakeITプロジェクトを発見しました。議員の皆様は、MakeITプロジェクトがシンガポール全体の図書館で住民が製造技術を試すことを許可していることを覚えていると思います。イェ氏はジュロン地域図書館が提供する3Dプリント技術に興味を持つようになりました。彼はそれを使って、昆虫や恐竜のような小さな実物を印刷し始め、孫たちから深く愛され、孫たちの間で非常に人気になりました。時間とともに、イェ氏はコーディングとロボット微制御器を使う能力を高め、孫たちのための動くおもちゃを作り、より人気が出ました。現在、彼は3Dプリントの擁護者で、それを自分のような高齢者にとって「夢が実現する」と呼んでいます。

シュー・シュクケイ女史、ソー・シゴウ氏、シャー・ジエンペン氏、イェー・ハンロン氏の質問に対して、情報通信メディア発展局（IMDA）の新加坡デジタルオフィス（SDO）はパンデミック初期に設立され、高齢者にデジタルサービス、電子決済、サイバーセキュリティなどの分野でデジタル研修を提供しています。研修の大部分は、個別指導または小グループ学習で、高齢者が快適に感じるコミュニティスペースで行われています。

これまでのところ、SDOのデジタルアンバサダーは21万人以上の高齢者にスマートフォンを使用して基本的なタスクと日常的なニーズを完了するよう研修を提供しています。今では、多くの基層の高齢者がデジタルアンバサダーを「紫色のシャツを着た親切な人」と見なしています。

本年1月から、SDOはまた、人民協会（PA）の積極的老齢化評議会と協力し、高齢者の同伴学習を促進するデジタルサポートグループを作成しています。

ヤン・ジエリエ氏の質問に対して、政府は必要に応じてより多くのServiceSGサービスポイントを計画します。同時に、SDO、コミュニティセンター（CC）、図書館はすべて基本的なサポートを提供しています。

イェ氏の例はまた、図書館がシンガポール国民がデジタルスキルを習得するのにどのように役立つかを示しています。国立図書館局の『図書館とアーカイブのための戦略的計画2025』（LAB25）によれば、図書館は主要なテクノロジー企業とより緊密に協力します。

今年後半に、バンガー地域図書館の完全オープンに伴う第1回ExperienceIT展示会で、アマゾンウェブサービス（AWS）は体験展の構築を支援し、訪問者に機械学習と人工知能を紹介します。このような協力方式は、私たちのデジタルスキル向上の努力における主要な方針です。

例えば、2020年以来、教育省（MOE）とIMDAは「Code For Fun」計算思考力拡張課程をすべての小学校高学年の学生に推進しています。これは重要な社会的均等化機制であり、2022年には5万人の学生をカバーしました。

チェン・ジエイー女史とラハユ・マハザン女史は、「デジタル・フォー・ライフ」運動（DfL）をどのように強化するかについて尋ねました。

2021年にこの運動を開始して基層の力を動員して以来、130以上の協力パートナーが支援を約束し、約140のプログラムを開始し、27万人以上の人々がその恩恵を受けています。

DfLパートナー間でも新しいプログラムを導入する勢いが形成されています。例えば、マイクロソフトは低所得世帯の子どもたちに、モノのインターネット（IoT）やミックスドリアリティなどのトピックを紹介するコースを開設します。

DfL運動の加速に伴い、情報通信メディア発展省（MCI）は民間部門、民営部門、公共部門（3P）と協力して、特定のニーズ領域に対処するための一連のForward SG参加活動を展開しています。次の段階は、デジタル時代の育児と政府デジタルサービスのユーザーエクスペリエンスの向上などの課題に焦点を当てます。

主席先生、次に、セキュリティと保障についてお話しします。

マイクロソフトの2023年グローバルサイバーセキュリティ調査によると、77%のシンガポール人が過去1年間に少なくとも1回のサイバーリスクを経験しています。

内政省（MHA）委員会の討論で、ネットクライム危害法を導入する計画を共有しました。この法案は、昨年11月に可決し、最近施行されたサイバーセキュリティ（その他の修正）法案に基づいています。

昨年の討論では、法律の変更は、ソーシャルメディアサービスに対する行為准則を導入することを目的としていることを説明しました。IMDAは業界パートナーとの通信を続けており、この准則は今年後半に実施されることが予想されています。

法案の討論では、ソーシャルメディア以外の他の広く使用されているオンライン通信サービスに注意を払うことを示しました。

チェン・ペイリン女史とヤン・ヤンリン女史の質問に対して、新しいアプリストア行為准則を通じてサイバーセキュリティをさらに強化します。アプリストアには、児童に有害なコンテンツが含まれている場合があり、露骨な性行為を描写したり、暴力を扇動したりするコンテンツなどです。ソーシャルメディアサービスと同様に、アプリストアには、有害なコンテンツに対処するためのシステムと手続きが必要です。新しい准則の策定には時間がかかり、業界の参加が必要です。詳細を作成し、適切な時期に議員に通知します。

法案の討論では、議員たちはまた、MCIによるネットワークゲームの規制に強い懸念を示しました。

新しいアプリストア行為准則が実施された後、これらのストアを通じてダウンロードされたゲーム内で有害なコンテンツに触れるリスクは制限されます。深刻な不適切なコンテンツを含むアプリケーションはダウンロードできない可能性があります。しかし、ゲームは他のプラットフォームでアクセスされる可能性があり、対策を研究する必要があります。

考えられる措置は、既存のビデオゲーム分級制度に類似した、ネットワークゲーム分級制度を導入することです。これは、ゲームの年齢適切性を明らかにし、親がお子さんのネットワークゲーム行動をより良く監督するのに役立ちます。今後12〜18ヶ月でこの作業を進めます。

また、ネットワークゲーム中毒のリスクを減らすなど、シュー・シュクケイ女史が懸念しているように、より多くの措置を取ることができるかどうかを評価するために、ネットワークゲームに関する詳細な調査を開始しました。

本調査は必要です。なぜなら、国際的にはこの問題の性質または措置の有効性についての共識がまだ存在しないからです。シンガポールの関連する懸念もまた十分に理解されていません。

保護者と児童を対象とした調査は、私たちが問題をより深く理解し対応策を策定するのに役立つでしょう。これはベイ・ヤム・ケン氏が指摘した脆弱層を支援するため、民間部門との協力を含む可能性があります。調査は、ゲーミングプラットフォーム上で児童が経験する不適切な相互作用と不適切なコンテンツの事例を検討します。また、コンテンツの問題を超えたゲーミングの社会的および心理的影響も評価します。この業務は規模が大きいですが、私たちはタイムリーに完了するために全力を尽くします。

次に、私はサイバーセキュリティについて簡潔に述べます。

サイバーセキュリティは国家安全保障の重要な要素となっています。特にシンガポールのようにデジタルに密接に接続した国にとってです。

去年の辩論の際、私はシンガポール・サイバーセキュリティ庁（CSA）が2018年に発効した「サイバーセキュリティ法」のレビューを行っていることを発表しました。CSAは利害関係者、特に重要情報基盤（CII）の所有者との議論を行い、また業界協会と主要な業界プレイヤーと接触しています。進展は良好であり、来月から正式な業界協議を開始する計画です。

レビューの重点の1つは、CII以外での仮想化システムの安全な使用を許可するために規制枠組みをどのように調整するかです。CSAはクラウドサービスとデータセンターを、保護を強化する必要がある基本的なデジタルインフラとして特定しています。これは新しい分野であるため、規制の有効性を確保するための業界との議論は極めて重要です。

業界のデジタル化の加速に伴い、国内外でのサイバーセキュリティサービスへの需要は増加しています。CSAは、人材育成、イノベーション促進、能力構築を含む、サイバーセキュリティエコシステム全体をどのように発展させるかについて研究しています。

私たちは今年後半に、サイバーセキュリティ法のレビューと関連する進展を発表します。

次に、新興技術への対応戦略について簡潔に述べます。これはチェン・ペイリン女史の質問への回答です。

各議員の皆様は、ChatGPTなどのツールを含む、人工知能（AI）の大きな進展についてご存じでしょう。AIは多くの利益をもたらしますが、その急速な普及に伴い、軽減される必要がある危険性も存在します。

議員の皆様は、シンガポールが2019年に「人工知能ガバナンスモデルフレームワーク」を発表したことをご存じかもしれません。昨年、私たちはまた、グローバルで初めてのAIガバナンステストフレームワークとツールキット「AI Verify」を発表しました。これらの取り組みに基づいて、責任あるAI開発と展開を確保するための保護措置を強化します。

個人データ保護委員会（PDPC）が今年後半に発表する2つのガイドラインについて言及します。

第1のガイドラインはAIシステム内での個人データの使用に関するものです。

このガイドラインはAIユーザーに透明性と説明可能性の基準を遵守することを奨励し、顧客がいつ、どのようにAIが個人データを処理するかを知ることができるようにします。また、個人データを使用してAIシステムを訓練、テスト、監視する際の業界のベストプラクティスも含まれます。

第2のガイドラインは児童個人データに関するものです。

このガイドラインは、ソーシャルメディアサービスおよび児童向け製品企業に対して、明確で実行可能な基準を設定します。例えば、13歳以下の児童のデータを収集する前に親の同意を得ることが必要であり、児童のプロフィールが公開されないことを確保するなどの保護的なデフォルト設定を実施することが必要です。

AIに関するさらなる重要な問題があります。

議員の皆様がご存じのとおり、オープン・ガバメント・プロダクツ（OGP）はChatGPTをMicrosoft Wordに統合し、一部の公務員での試用を計画しています。より多くのユースケースが開発されるにつれ、私たちはその進展を監視し、AIイノベーションをサポートしながら国民を保護します。

イマーシブで分散化および匿名型の新興技術、メタバースやWeb 3.0を含むものは、新種のサイバーリスクをもたらす可能性があります。私たちは継続的に措置を見直し、技術トレンドに追いつきます。

次に、演説の第3のテーマ『信頼の促進を通じた社会的回復力の構築』についてお話しします。

インターネット上の虚偽情報に対抗するため、シンガポール人は信頼でき、アクセスしやすい情報源を必要とします。これらなしでは、社会が堅固に団結できると想定することはできません。情報を得ており、情報リテラシーを持つ市民は、社会的回復力を高めるのに役立ちます。これが公共サービスメディアを支援する重要な理由です。

チェン・ジエイ女史の質問に対して、ローカルメディアのデジタル能力は近年顕著に向上しています。オンライン上の影響力を拡大するため、特に若い世代に対して、メディアはデジタルテクノロジーを活用して革新的な方法で物語を語っています。

例えば、メディアコープはロシア・ウクライナ戦争の報道に拡張現実技術を使用しました。『ストレイツ・タイムズ』はインタラクティブグラフィックスを利用して、HDBの数十年間の変化と海面上昇が海岸線に与える影響について報道しました。これらの取り組みは国際的に認識されています。

午後4時15分

私たちの少数言語メディアも視聴者のもとへ向かおうとしています。例えば、メディアコープはデジタルファーストの中国語討論番組『前線開講』を立ち上げました。これは主に若いオンライン視聴者を対象としています。『Berita Harian』は社会および地政学的問題を議論するポッドキャストを制作し、『Tamil Murasu』は今年モバイルアプリケーションの立ち上げを計画しています。

これらの取り組みは若い視聴者の中で効果を上げています。情報通信メディア開発庁の調査によると、2021年には15〜24歳の若い人の82%がオンラインプラットフォームを通じて定期的に地元の主流ニュースを消費しており、2018年以降で約30ポイント増加しています。

それでも、私たちのメディアはやるべき多くの仕事があります。シンガポール人のニュース消費習慣が引き続き変化するにつれ、メディア・トラスト（SMT）とメディアコープは継続的に進捗を示す必要があります。真の変革は新しいテクノロジーだけではなく、思考の転換が必要です。記者は新しいスキルを習得する必要があり、管理層もこのプロセスをサポートする必要があります。道のりは長く困難であり、私たちは必要な努力を過小評価してはなりません。

情報リテラシーの促進において、国立図書館局（NLB）も重要な役割を果たしています。チェン・ペイリン女史の質問への回答として、2013年以来、NLBのフラッグシップ情報リテラシープログラムSUREは市民が情報密集環境に対処するのに役立っています。

これらの取り組みに加えて、NLBは2021年11月に「読書で確実に」（Read to be SURE）キャンペーンを開始し、批判的思考をさらに促進しました。このキャンペーンはシンガポール人が異なる声を聞き、暗号通貨や性別平等などのホットトピックについて議論するのに役立っています。開始以来、22万回以上の参加を達成しています。

議長先生、最後に、デジタル分野における私たちの努力の国際的意義についてお話しします。現在、シンガポールはデジタル発展における先導国として見なされており、デジタルインフラと規制の最前線に立っています。これは実質的な経済的効果をもたらしています。

さらに、思想的リーダーとして自らを位置づけることで、私たちはより志を同じくする国々と協力し、デジタル領域における新しい国際規範を形成することができます。期待される発展には、国連情報通信技術安全性に関するオープンエンドワーキンググループの議長を務めること、オーストラリア、英国、韓国とのデジタル経済協定の署名、米シンガポール成長・イノベーション・パートナーシップ、深圳とのスマートシティイニシアティブ、私たちが発起したASEANデータ管理フレームワーク、および私たちが提唱する小国デジタルフォーラム（Digital FOSS）が含まれます。

これらの取り組みは、私たちが発言し経済空間を拡大する機会を提供しています。すべてのプロジェクトが成功する保証がなく、世界的な発展が常に有利とは限りませんが、私たちの基盤は堅固であり、投資は必ず成果をもたらします。国内外のパートナーと協力して、私はシンガポール国民がデジタル未来の中で繁栄するよう力を与えることができると確信しています。

議長：通信・情報上級国務大臣 ジャニル・プトゥッチェアリ博士。

通信・情報上級国務大臣 ジャニル・プトゥッチェアリ博士：議長殿、情報通信メディア開発部（MCI）は、すべてのシンガポール国民がデジタル未来の中で繁栄するよう力を与えることを希望しています。私の発言は、私たちが基盤を確立する2つの方法を説明します。

第一に、基本的なデジタル基盤インフラストラクチャに投資し、私たち全員を接続し、私たちが使用するデジタルサービスと製品をサポートすること。第二に、強力な研究とイノベーション能力を構築し、新興技術から新しい価値を創造すること。これらはMCIが長期にわたり重視してきたものです。

インフラストラクチャとイノベーションは、私たちが継続的に高品質のデジタルサービスとコンテンツを取得するための基盤を構成しています。企業にとって、これらはより多くの顧客に接続し、生産性を向上させ、新しいビジネス価値を創造することを可能にします。したがって、これらの分野における私たちの仕事は終わることがありません。技術、環境、および国民のニーズの変化に伴い、私たちは既存の基盤の上で継続的に進歩し、適応し、そして未来に投資する必要があります。

これに基づいて、私たちはシンガポール国のデジタル基盤インフラストラクチャを継続的に改善し、現在の速度、容量、および信頼性に対する要件を満たすだけでなく、予期される需要に対応し、技術とアプリケーションシナリオの進化に伴い、将来の利益を得ます。

将来の要件を理解することは、シンガポール国のデジタル基盤インフラストラクチャへの投資について、計算された判断を行うのに役立ちます。技術が破壊的で非線形の方法で発展するため、これは常に単純ではありません。私たちは技術開発を注意深く評価し、業界に積極的に相談し、消費者と業界が参加し、ここで体験することを望む用例を大胆に想像する必要があります。

私たちの全国光ファイバーブロードバンドネットワーク（NBN）の発展は、このような計算された、未来志向のデジタル基盤インフラストラクチャ構築への投資の良い例です。2000年代半ばにNBNの発展を決定した時点で、ほとんどの人々は、銅線に基づく私たちのインフラストラクチャがすでに提供していた30メガビット/秒の速度に満足していました。これはウェブを閲覧したり、メールを確認したりするには十分でした。Zoomなどのプラットフォームで仮想会議や授業を行うこと、またはNetflixなどのサービスを通じてコンテンツをストリーミングすることは、私たちがNBNの旅を始めてからほぼ20年後の今日では、ようやく一般的になりました。

しかし、今後20年間に具体的に何が起こるかわからない中で、オンライン協力、電子学習、高解像度エンターテイメントなどのサービスが、私たちの生活、仕事、娯楽方法を変えることを予見しました。したがって、政府はNBNの構築に投資し、これらのサービスをサポートするために必要な高速接続を提供し、シンガポール国民の生活を改善しています。

私たちは2008年にNBNの展開を開始し、2013年に全国の家庭への光ファイバーカバレッジを実現しました。今日では、1ギガビット/秒のプランが家庭の標準となり、98%の家庭がブロードバンドにアクセスしています。NBNの価値はCOVID-19期間中に特に明らかでした。そのバッファ容量により、デジタルインタラクションの急増による通信トラフィックの増加に対応することができ、私たちの大多数の人々はある段階で家から遠隔で作業または学習していました。これにより、私たちは経済および社会活動のある程度の連続性を維持することができました。

NBNの可能性を十分に引き出すのに、私たちはほぼ20年を要しました。NBNのために取った同じ前向きな視点が、最近の5G独立モバイルネットワーク構築に関する私たちの決定を支えています。4Gと比較して、5Gはより速い速度、より低いレイテンシー、より高いデバイス接続密度を持つため、私たちは5Gが企業、従業員、消費者に多くの可能性をもたらすことを予見しています。私たちは、5G独立ネットワーク構築のための周波数を電信事業者に割り当て、明確なパフォーマンス、カバレッジ、セキュリティ、およびレジリエンス要件を設定することにより、5G独立ネットワークの早期展開を促進しました。

タン・ペイ・リンの5G展開進捗と用例開発に関する質問に対して、情報通信メディア開発局（IMDA）は最近、シンガポール国内の最初の2つの5G独立ネットワークで95%の全国屋外カバレッジを達成したことを測定して確認しました。

配備進行が予想を大きく上回っているため、私たちの現在の焦点は、業界が5G機能を利用して運営とサービスを改善することをサポートすることです。例えば、IMDAは5Gイノベーションプログラムの下で新しいイノベーションプロジェクトを授与しています。

その1つのプロジェクトは、シンガポール国内の現代自動車グループのイノベーションセンターです。従来の製造業の固定生産ラインとは異なり、現代自動車グループが建設予定の工場は、敷地内に100台以上のモバイルロボットを配置し、同時に車両製造に必要な材料を運搬します。5Gにより、バックエンド自動制御システムとロボット間のシームレスなリアルタイムデータ伝送が可能になります。

5Gは新しい製造プロセスを可能にし、生産性を向上させ、品質管理を強化します。労働者にとって、これは労働集約的な活動を減らし、重い物を手動で運搬する際の安全リスクを低減し、より高い価値を持つ役割を担う機会を提供します。現代自動車グループは、この「スマート」製造工場のためにロボット工学エンジニア、データアナリスト、およびプロセスエンジニアを採用する予定です。

消費者にとって、より柔軟な製造プロセスにより、「注文に応じてカスタマイズ」された車両の高度なパーソナライズが可能になり、異なるニーズや好みを満たします。これは現代自動車グループの世界における初のこのような工場です。彼らは私たちに対して、シンガポール国が製造および物流ハブとしての地位に加えて、イノベーションと先端的なデジタル基盤インフラストラクチャに対する政府の支援により、私たちが魅力的な投資地点になることを述べました。私はこの工場の立ち上げと、それがシンガポール国民にもたらす利益を期待しています。

別の新しく承認されたプロジェクトは、Weston Robotの電動無人水上船で、自律河川清掃用です。5Gはビデオ分析と高いデータスループットをサポートし、このボートがプリセットパスの外のゴミを検出・除去し、迎面する船舶などの緊急事態に対応することを可能にします。車両製造の例と同様に、このプロジェクトは、オペレーターが司令センターから複数の船舶を操作できるようにすることで、人工労働を削減し、また清掃サービス企業が業界の労働力不足に対応するのを支援します。

これらのユースケースは、5G への初期投資の初期の結果を表しています。NBN投資の全体的な価値が時間とともに実現されたのと同様に、5G展開が完了し、エコシステムが成熟し、需要が変化するにつれて、今後数年間に、より多くの5Gアプリケーションが予想されます。

今日、私たちはNBNおよび5Gと同様の投資を検討する必要があり、私たちのデジタル基盤インフラストラクチャスタックがシンガポール国の次の段階の成長を推進する準備ができていることを確認する必要があります。このインフラストラクチャスタックには、シンガポール国内の接続を提供し、海底ケーブルで世界の他の地域と接続する有線および無線ネットワークが含まれます。デジタルサービスをサポートするためのデータを保存および処理するデータセンター。デジタルアイデンティティ、電子支払い、電子請求書、ファイル認証、データ交換などの基本的なデジタルサービスのデジタルユーティリティ。これらはすべて、市民と企業がデジタル経済でシームレスかつ安全に取引することを可能にします。また、物理-デジタルインフラストラクチャ（IoTデバイスなど）は、物理オブジェクトとデジタルネットワーク間のデータ交換を実現します。

私たちは、これらのすべてのコンポーネントを統合的に計画し続ける必要があります。例えば、IoT展開の増加を促進するには、ブロードバンドおよびモバイルネットワークのセキュリティおよび容量が十分であることを確認する必要があります。ユーザーが自宅または移動中にシームレスな接続を体験するには、Wi-Fiおよびモバイルネットワークの速度がほぼ同等である必要があります。デジタル基盤インフラストラクチャの全体的な価値は、各部分の合計より大きいですが、これは適切な計画と有効な調整が前提です。私たちは、インフラストラクチャスタックの異なるレイヤーと異なるコンポーネントが協力して、各コンポーネント投資の価値を最大化する調和のとれた全体を形成する必要があります。

デジタル接続ブループリント（チャン・ユー・ジュアン大臣が簡潔に言及したように）は、この概念と将来のニーズを考慮して策定されています。このブループリントは、シンガポール国の接続インフラストラクチャの次のステップの概要を示し、国内接続をサポートするブロードバンド、モバイル、およびWi-Fiネットワーク、ならびに国際接続を提供する海底ケーブルを含みます。

ブループリントはまた、データセンターやデジタルユーティリティなどの他のデジタル基盤インフラストラクチャコンポーネントとの相互接続を特定し、これらの相互接続はインフラストラクチャスタックの価値を最大化するために不可欠です。

タン・ペイ・リンが指摘したように、業界と協力して共にこのパスを計画することは非常に重要です。政府と共にデジタル接続ブループリントを形作っている新しく設立されたデジタル基盤インフラストラクチャアドバイザリーグループがあり、豊富な技術産業経験を持つチェン・ウェイ・ティンと私が共同議長を務めています。

このグループは、業界およびビジネスリーダーを結集し、デジタル領域で進化し続ける幅広い視点を理解し検討するのに役立ちます。メンバーは、技術およびビジネス実現可能性、国際競争力、ならびに潜在的なビジネスおよび消費者ニーズに関する洞察をもたらします。

Jessica Tan と タン・ペイ・リンは、将来のデジタル基盤インフラストラクチャを計画する際に、セキュリティと環境持続可能性を考慮することの重要性について言及しました。これは、政府が採用する予定および既に採用している慣行と一致しています。グループの審議は、経済ニーズのみでなく、セキュリティ、回復力、包摂性、および持続可能性も考慮します。

私たちと業界との協力はグループに限定されません。デジタル接続ブループリントの開発は、情報通信メディア開発部（MCI）とより広い業界との相互交流も参考にしており、NBNに関する議論を含みます。Jessica Tan は、NBNを改善するための次のステップについて私たちに質問しました。昨年発表されたように、私たちは包括的なアップグレードを行い、最大10ギガビット/秒の速度を提供します。これは現在の速度の10倍です。

NBNアップグレードの決定は、エンドユーザーコンテンツ生成の増加とデジタル空間でのユーザー没入型インタラクション傾向によって駆動されています。これらの傾向は、教育とエンターテイメントなどの業界を変える可能性があります。インフラストラクチャがこれらの帯域幅集約的なアクティビティをサポートできることを確認することを望んでいます。

午後4時30分

これは全国の重要なプロジェクトです。私たちは効率的に推し進め、業界と密接に協力する必要があります。業界は、これらの傾向、帯域幅要件、およびNBNインフラストラクチャを事前に計画することの重要性を広く認識しています。MCIとアドバイザリーグループは、引き続きより広い業界とアップグレード戦略について交流し、前進の道筋を定めるにあたり彼らのフィードバックを考慮します。

前向きなアプローチを採用して、政府は、新興技術がどのように私たちの人々、企業、国家を将来への準備をさせるかを探索する、活気に満ちた研究とイノベーションエコシステムの構築に投資し続けています。

5Gネットワークを展開するとともに、私たちは6Gなどの次世代通信技術の研究を開始しています。私たちは、それらがシンガポール国のデジタル接続をどのように改善し、現在5Gが行い始めているのと同様に、私たちの将来に経済的および社会的利益をもたらすかを理解することを望んでいます。これらの上流投資には、IMDAとシンガポール科学技術設計大学（SUTD）が昨年シンガポール国で共同で立ち上げた未来通信接続ラボラトリーのテストプラットフォームが含まれます。

多くの人々がより親しみやすい技術分野は人工知能（AI）であり、特に AI 駆動型チャットボット ChatGPT は、法律論文からコードまでのコンテンツを生成できる能力で注目されています。AI が有効に応用される場合、企業と個人に多くの利益をもたらします。例えば、タスク自動化による効率向上や、データ駆動型のインサイトと予測提供による意思決定の改善などです。

政府は AI 研究とイノベーションに継続的に投資してきました。シンガポールが AI カンファレンスで発表したペーパー数は世界トップ 10 にランクされており、私たちの研究者は国際的認可を得ています。これらの研究能力は既に有用なアプリケーションを生み出しています。例えば、AI Singapore の音声ラボの研究者は、シンガポール口語を英文テキストに転写する正確性を大幅に向上させました。私たちのユニークなアクセント、用語、言語混用が考慮されています。このソリューションは MSF と SCDF によってホットラインサービスで使用され、バックエンド案件管理を改善しました。

政府の研究・イノベーション・企業（RIE）2025 計画に基づき、3 つの領域で研究とイノベーション・エコシステムを強化します。第一に、研究人材基盤の拡大です。公共研究機関が人材を引き付け育成し、バリューチェーン各レベルのイノベーション推進をサポート継続します。例えば、Smart Nation and Digital Government Office は National Research Foundation と協力し、今後数ヶ月以内に AI 研究員計画を立ち上げます。この計画は一流 AI 研究者を対象とし、研究過程で他の有望な人材の指導と育成も行えます。

第二に、研究機関と企業の連携を強化し、研究成果を企業の競争優位に転換することです。我が国の未来通信研究開発計画下の助成プロジェクトは転換研究をサポートし、これらのニーズ駆動型プロジェクトが業界向け製品を生み出すことを目指しています。最後に、国際パートナーとの協力を強化し、研究とイノベーション能力を向上させます。昨年 12 月、シンガポールは韓国と人工知能に関する覚書（MOU）に調印し、二国間 AI 研究と情報交換を促進しました。

Josephine Teo 大臣が強調したように、デジタル空間は安全で信頼できるものでなければならず、企業と国民が新しい技術採用に安心できるようにする必要があります。したがって、私たちはサイバーセキュリティ分野の研究とイノベーションもサポートしています。シンガポール・サイバーセキュリティ庁はサイバーセキュリティ産業イノベーション・コール（CyberCall）を通じてこうした活動を推進しています。CyberCall から利益を受けた企業の一つは MicroSec です。彼らは低消費電力 IoT デバイスを保護する新しい方法を見つけました。このソリューションは 16,000 の家庭デバイスに導入されました。例えば、プンゴル北岸プロジェクトのスマートプラグなど。これによりサイバーセキュリティが向上しました。

イノベーションに必要な信頼とセキュリティはサイバーセキュリティだけに限られません。ユーザーは企業が AI などの技術を責任を持って使用していることを確信する必要があります。大臣は演説で、MCI がどのように企業が顧客にこのような保証を提供するのをサポートしているかを説明しました。

新興技術の研究に加えて、私たちの歴史遺産を理解し、鑑賞するのに役立つ研究もあります。これは国家および社会としてのアイデンティティを認識するのに役立ちます。政府記録はそのような研究の重要な部分です。Pritam Singh 先生は、研究目的で機密期間が延長された機密情報を、すべての現職議員に公開する準備ができているかどうかを尋ねました。彼は某機関に提出した請求を参照していました。その情報はまだシンガポール国家記録館（NAS）に譲渡されていません。

明らかに、関連記録はまだ公開されておらず、機密のままです。これは NAS に譲渡済みで、国家図書館局法第 18(2) 条の規定に基づき、誰でも参考または研究のために利用できる公式記録とは異なります。

依然として機密であり、公式記録ではない記録については、機関は特定の目的（例えば本の執筆）に基づき、かつ条件付き（例えば官記密法の遵守、引用情報の提出による審査）で、特定情報へのアクセスを許可することができます。

この場合、機関は研究者に関連情報へのアクセスを許可しましたが、条件は研究者が機関の許可を得た後にのみ特定情報を公開および引用することです。方針として、政府は合法的な研究目的のために研究者に情報アクセスを提供しています。

ただし、これは記録全体が機密解除されたことを意味していません。また、大衆が一般的にアクセスできることも意味していません。機密記録へのアクセスについて特定の理由がある場合、申請することができます。政府は具体的な状況に基づいて評価します。Singh 先生が政府方針の背景、思考、または理由を知りたい場合、複数の方法でアクセスできます。一つの方法は関連省庁に連絡して、より詳細と説明を取得することです。

さらに、Singh 先生と本議院の議員は、議会質問を提出できます。これにより、政府からの正式な回答が得られます。別のプロセスもあり、省庁と機関は機密記録を NAS に譲渡して長期保存を行い、公共利益が適合する場合に機密解除されます。

これは He Tingru 女士の、記録材料へのアクセス性を向上させることについての質問に関連しています。NAS はずっと政府機関と協力して、より多くの政府記録を機密解除して公開しています。約 78 万件の記録メタデータは 「Archives Online」 で公開アクセス可能であり、その数は年々増加しています。

さらに、2016 年以来、政府機関は未だ機密解除されていない 7000 件以上の政府記録を審査し、公衆からの 2130 件の請求に対応しました。これらのうち 83% の記録がアクセス許可を得ました。合計約 68,000 件の記録が機密解除され、公衆に公開されました。

例えば、政府は故 Goh Keng Swee 博士の著名な 「アルバトロス・ファイル」 を機密解除して公開することに同意しました。これらは Goh Keng Swee 博士がシンガポールとマレーシア分離前夜に保存した記録です。

機密解除プロセスはしばらく前から始まっており、材料の複雑さのため時間がかかっています。一部の材料は公開展示で使用されました。より大規模な 「アルバトロス・ファイル」 の機密解除は、今年後半に公開予定の 『分離』 という本に含まれる予定です。この本は内閣文書と Goh Keng Swee 博士がマレーシア指導者と行った会談のメモを含んでいます。私たちは、公衆が政府記録にさらに広くアクセスできるようにすることに尽力しています。これが公衆がシンガポール情報を研究し、取得するための参考資料となります。

先生、要約させてください。デジタル基盤設備を構築し、研究開発とイノベーション能力を構築することは、シンガポールの活気あるデジタル未来の基礎です。これらの確固たる基礎があれば、私たちの企業と人民は新しい機会を創造し、競争力を向上させるための要素を備えています。上級国務大臣 Chen Jiehao はこれについてさらに詳しく説明します。最後に、デジタル未来を形成するための私たちの努力の出発点は非常に人間的な目標であることを強調したいです。それはシンガポール人の生活を改善することです。

展望すると、私たち全員の密接な協力の下で、私は確信しています。私たちは確実に将来の世代のシンガポール人のために光り輝くデジタル未来を創造することができます。

副主席先生：上級国務大臣 Chen Jiehao 先生。

通信及び情報上級国務大臣（Chen Jiehao 先生）：主席先生。デジタル経済はシンガポールに強い成長をもたらしました。特に、情報・通信（I&C）産業は 2021 年と 2022 年にそれぞれ 13.4% と 8.6% 成長しました。デジタル化は企業と労働力にとってもはや 「オプション」 ではありません。競争優位を保ち、顧客ニーズを満たすには、私たちの企業はデジタル化する必要があります。そうしないと、淘汰される危険があります。

しかし、私たちは強固な立場から出発しています。93% の企業は少なくとも 1 つのデジタルソリューションを採用しています。多年にわたり、企業全体のデジタル成熟度は向上しています。しかし、経済見通しの不確実性と短期的なコスト圧力を考えると、企業、特に中小企業（SME）は、デジタル化計画の 「一時停止キー」 を押す傾向があるかもしれません。これらの企業は再考することをお勧めします。

企業はその後、進度に追いつくのに苦労するかもしれません。実際、企業は 「早送りキー」 を押し、この期間にデジタル能力を深め、競争力を向上させることをお勧めします。政府は可能な範囲でサポートします。

Jessica Tan 女士、Janet Ang 女士、Sharael Taha 先生は、私たちがどのように企業を支援するかを尋ねました。私たちは 2 つの方法でこれを実現します。第一に、サポーティブなデジタルエコシステムを構築することです。第二に、企業がよりインテンシブにデジタルソリューションを使用する一方で、ネットワークセキュリティを維持するのを支援することです。最初の側面についてもっと詳しく説明させてください。

私たちは国家、産業、企業レベルでサポート対策を構築しています。国家レベルでは、PayNow や InvoiceNow などのデジタルツール採用を推進しています。これらは企業の中核事業機能をサポートする基本サービスです。2019 年の立ち上げ以来、55,000 の企業が InvoiceNow を採用しています。各エラーが起きやすく時間がかかる請求書を置き換えるごとに、平均 8 シンガポール・ドルの節約になります。昨年 11 月、InvoiceNow トランザクション・ボーナスを立ち上げました。InvoiceNow を使用して 10 枚以上の電子請求書を送信する企業は、200 シンガポール・ドルの現金補助を受け取ります。より多くの企業がこのボーナスを十分に活用することをお勧めします。

産業レベルでは、2017 年以来、20 個の業界デジタル計画（IDPs）を立ち上げました。85% の中小企業は時間を節約したと述べ、75% は人労働への依存を減らしています。これらの業界デジタル計画を更新しています。昨年 11 月、更新後の食品サービス業界デジタル計画を立ち上げました。今年、小売業およびセキュリティ産業デジタル計画を更新し、法律業界デジタル計画を立ち上げます。

Eric Chua 先生と Abdul Samad 先生は、より広いワークフォースがテクノロジーの変化に対応するのをどのように支援するかを尋ねました。更新された業界デジタル計画には、更新されたデジタルトレーニング ロードマップが含まれています。これは中小企業が従業員のスキルを向上させ、採用したデジタルソリューションを最大限に活用できるようにするガイドです。

企業レベルでは、Christopher de Souza 先生が指摘したように、異なるデジタル成熟度レベルの中小企業をサポートしています。2017 年以来、情報通信メディア開発局（IMDA）の 「中小企業デジタル化」 プログラムが 88,000 を超える中小企業をサポートしています。

昨年、最高技術責任者・サービス（CTO-as-a-Service）プラットフォームを立ち上げた以来、私たちはこのプラットフォームを着実に拡大しています。これはデジタル化の単一接触ポイントとして機能します。今日、CTO-as-a-Service は中小企業に幅広い事前承認デジタルソリューションを提供します。これは IMDA のデジタルアドバイザーと SGTech などのパートナーの追加サポートとペアになっています。これは先ほど Lao Yanling 国務大臣が言及したものです。

CTO-as-a-Service を通じて 21,000 を超えるユーザーが、ニーズを満たすための適切なリソースを見つけました。900 を超える企業が次のステップに進み、デジタル化ロードマップを策定するためにアドバイザーを雇いました。ユーザーの 90% 以上がサービスに満足しています。

第二の側面についてお話しします：企業セキュリティの保護です。サイバーネットワークの脅威は増加しており、数秒で数年間の努力をぬぐい去る可能性があります。

「私は、中小企業がデジタルリスクに対抗するためのサイバーセキュリティヘルスプランの策定を支援することをお知らせできて嬉しいです。これはサイバーセキュリティ分野における健康管理に相当します。予防は治療に優ります。脅威リスクを軽減するような戦略設計、企業のデジタルシステムの定期的なチェックまたは監視の確保、早期に措置を講じることができるように、「健康」を維持するための積極的な措置を取ることです。」

「CTO-as-a-Serviceプラットフォームを通じて、中小企業は現在、サイバーセキュリティ顧問を「最高情報セキュリティ責任者」（CISO）として雇用することができます。これらのCISOは、企業のリスク状況とリスク許容度に基づいて、カスタマイズされたサイバーセキュリティヘルスプランの策定を支援します。適格な中小企業は、最大70%の資金支援を受けることができます。」

「この基盤に基づいて、通信・情報省（MCI）はデジタル企業ブループリントを策定し、これらの取り組みを包括的なロードマップに統合し、デジタル経済の次の段階の発展を計画します。我々は業界リーダー、協会、企業、労働組合、および各業界の他の利益関係者に相談します。彼らの継続的なサポートと協力は極めて重要です。」

「議長殿、中国語で発言することをお許しください。」

「（中文）：[方言発言を参照してください。] 新型コロナウイルス感染症のパンデミック期間中に、多くの中小企業のオーナーはデジタル化の利点を経験しました。」

「政府は、「中小企業デジタル化」および「ホーカーデジタル化」などのプログラムを通じて、特に、中小企業とともにデジタル化の推進を継続します。」

「しかし、経済見通しの不確実性と上昇するコストのため、一部のオーナーはデジタル化変革のペースを遅くすることを検討していると聞いています。彼らの懸念は理解しますが、彼らに再考を促します。なぜなら、デジタル化は逆流に漕ぎ上がるようなものであり、前に進まなければ取り残されるからです。グローバル企業はすべて急速にデジタル化しており、私たちが止まれば、競争相手に追い越されたり、置き換えられたりするリスクがあります。」

「政府は、更新されたインダストリーデジタルプランおよびデジタル企業ブループリントを通じて、中小企業のデジタル化の次の段階のジャーニーを引き続き導きサポートし、同時に予定されているサイバーセキュリティヘルスプランを通じて、企業がデジタルリスクから保護されるのを支援します。」

「（英文）：我々は、シンガポール人がデジタル経済における刺激的な機会を活かすのを支援することに尽力しています。我々の計画について詳しく紹介する前に、シャラエル・タハ氏による最近の技術業界のレイオフに関する質問に応答します。」

「主要なテック・ハブとして、シンガポールも影響を受けていますが、多くの地域よりも良好な業績を上げています。東南アジアは依然としてテック企業にとって重要な市場であり、これらの企業はこの地域でのビジネスを拡大する長期計画を持っています。シンガポールはこれらの企業とその高付加価値のテクノロジー開発および企業機能をこの地に引き付けることに成功しています。これらの職位は通常、企業の中核事業と見なされ、大規模なレイオフに対してより耐性があります。」

「例えば、情報通信セクターでレイオフされた労働者の再就職率は、全体的な経済水準よりも高いです。このセクターでは、レイオフされた現地労働者の70%が6ヶ月以内に新しい仕事を見つけることができます。実際、情報通信セクターは我が国の経済成長が最も速いセクターの1つです。このセクターの労働力は2017年の13万人から2022年の約17.7万人に成長し、36%の増加です。特に過去5年間で、現地労働力は42%成長しました。」

「2022年の前3四半期に、このセクターの総雇用は13,700個の職位が増加し、依然として数千個の職位空きがあります。経済のデジタル化の程度の向上は、テクノロジー人材に対する堅調な需要も推進しています。」

「シンガポールのテクノロジー職位では、ローカル人材が70%以上を占めており、技術および非技術業界に及びます。今日、テクノロジー職位のローカル従業員の収入は全国中央値より65%高く、給与増加も良好です。教育省（MOE）の最近の調査によれば、情報通信技術（ICT）課程の高等教育卒業生の開始給与中央値は同年代より高いです。我々は、テクノロジー労働力の長期的な見通しは依然として強いと信じており、シンガポール人がこれらの機会を活かすのを引き続きサポートします。」

「しかし、テック分野は急速に変化し、競争が激しいです。我々は、テクノロジー労働力が競争力を維持し、将来の需要に適応するのを支援する必要があります。」

「私は2つの側面について述べたいと思います。第一に、我々は業界パートナーと緊密に協力し、破壊される可能性のある職位と新興テクノロジー職位を特定しています。第二に、我々は業界内の思考の転換を推進し、学歴よりも技能ベースの採用と開発を強調しています。」

「第一の側面について、昨年導入された情報通信職位の変革マップ（I&C Jobs Transformation Map）は、新興テクノロジー動向が情報通信労働力に及ぼす影響を特定しました。雇用主が職位の再設計、テクノロジー労働力のアップスキルまたは再スキリングを指導し、新興職位に適応させるようにしています。」

「我々の側では、IMDAは訓練パートナーに関連する再スキリングプログラムの開発を委任します。例えば、5Gモバイルテクノロジーについて、IMDAはシンガポール国立大学（NUS）およびシンガポール・ポリテクニック（SP）に、電信会社およびその他の企業と共同で5Gアカデミーを設立するよう委任しました。2020年以来、5Gアカデミーは約10,000名の専門家を訓練し、最初の5,000人の目標を上回っています。」

「モハメド・ナジブ氏は典型的な例です。彼は2015年にシングテル（Singtel）に参加した製品マネージャーです。5Gアカデミーを通じて、彼は関連する5Gおよびサイバーセキュリティスキルを習得し、キャリア開発を保証しました。彼は現在これらのスキルを使用してシングテルの製品のセキュリティとパフォーマンスを向上させています。」

「我々は皆、思考を変える必要があり、ナジブ氏のようなシンガポール人がその可能性を十分に発揮するのをサポートする必要があります。しかし、テック雇用主は依然として大学卒業生を好む傾向があります。ある研究では、採用者の38%がエントリーレベルの職位に応募するために申請者が学士号を持つことを期待していることが判明しました。企業はグローバルな人材不足の時代に多くの有能なテクノロジー人材を逃しています。さらに、成功は学歴だけでなく、技術的能力、仕事への態度、チームコラボレーション能力などの硬いスキルとソフトスキルにも依存しています。これはまた、我々のソーシャルコントラクト強化の取り組みと一致しています。我々は各シンガポール人に成功の最良の機会を与えたいと思っています。」

「テック・スキル・アクセラレーター（TechSkills Accelerator）は、工芸教育機関（ITE）および理工学院を対象とし、TIPアライアンスと呼ばれ、高等教育機関および業界パートナーを集約し、学歴を超えて、スキルベースの採用に焦点を当てています。わずか6ヶ月の間に、大手雇用主はITEおよび理工学院卒業生向けに500個の優質な職位を約束しました。」

「イフサン・ナウルサキフ氏は受益者の1人です。彼は最初にITEで情報技術を学び、その後テマセク・ポリテクニックでネットワークおよびデジタルセキュリティを学びました。現在、シンガポール工科大学で応用計算ワークスタディー学位を取得しています。毎段階で、彼は雇用主NCSからのサポートを受けており、その統合プログラムの一部です。TIPアライアンスは、インターンシップ、アプレンティスシップ、およびその他のプログラムを通じて、イフサン氏のような若い人々のためのより多くの経路を創造し続けます。」

「次に、レオン・ペレラ氏による「グリーンウォッシング」（greenwashing）に関する質問に応答します。グリーンウォッシングの形態は多様ですが、最も一般的なのは、企業が製品の環境性能に関する誤解を招く主張をすることです。本質的には、企業が製品の効果または安全性に関する虚偽または誤解を招く宣伝です。政府はこれに非常に関心を持っています。」

「これらの問題は『消費者保護（公正取引）法』（CPFTA）の管轄範囲に属します。関連部門および省は調査を行います。ペレラ氏がMCIに質問を提出しているので、通信・情報省（MCI）の角度から述べさせてください。」

「MCIの観点から見れば、我々はシンガポール広告基準局（ASAS）と緊密に協力しており、後者は業界機構として『シンガポール広告実践規範』（SCAP）を通じて製品広告を指導しています。例えば、児童向けの食品飲料広告ガイドラインは、広告主が不健康な消費習慣を推進したり、子どもを購入に不適切に圧力をかけたりすることを避けるよう指導しています。ガイドラインは広告の実施方法を規定していますが、製品に関する虚偽または誤解を招く声明は『消費者保護（公正取引）法』に従って処理されます。」

「次に、ジャネット・アン女史、レオン・ペレラ氏、およびホー・ティン・ル女史による政府広告に関する質問に応答します。」

「政府の広告支出は特別ではなく、多くの企業も広告を通じてブランドがターゲット視聴者に到達することを確保しています。しかし、民間企業はターゲット市場を選択できるのに対し、政府はすべてのシンガポール人に情報が到達することを確保する必要があります。シンガポール国民はまた、政府が彼らが馴染みのあるチャネルおよび言語（方言を含む）を通じて情報を伝達することを期待しています。父親と祖父母のような多くのシンガポール人は英語を話しませんが、彼らもシンガポール人です。政府が推進するすべてのプログラムおよびイニシアティブから彼らが十分に恩恵を受けることを確保したいです。」

「しかし、政府はこの分野では非常に慎重です。我々はデジタルメディア広告のインプレッション、クリックスルーレート、クリックあたりのコスト、ビュー数を含む業界標準メトリクスを採用しています。プリント、ラジオ、無料テレビ広告については、調査を通じて情報回想率などのメトリクスを測定しています。」

「昨年、政府の広告支出は1億7500万から2億シンガポール・ドルの間であり、政府総支出の約0.2%を占めています。パンデミック期間中、政府の広告支出は増加しました。これはパンデミックの進展と政府の対応措置の期間中、一般国民が知情を得られるようにするために必要でした。議員の皆様は、「打针稳稳的」（ジャック・ネオ主演）やゲーダイ・スター参加の「Pak Jiam Buay」などの新型コロナウイルスワクチン接種キャンペーンを思い出すかもしれません。我々はパンデミック後、政府広告支出が減少すると予想しています。」

「各省はその目標に基づいて広告戦略を評価するのに適しています。省は広告予算を厳密に評価し、そのプログラムに対して責任があります。」

「ホー・ティン・ル女史の観点に応じて、広告は通常、省のより広い計画と努力の一部であり、その有効性はプログラムと取り組みが意図された目標を達成したかどうかを組み合わせて評価する必要があります。これが広告キャンペーンの有効性を評価する正しい方法であり、特定の広告プロジェクトのみを見ることではありません。」

2018年10月、MCI は政府全体で統一されたメディア購買契約を導入し、政府全体のコスト・パフォーマンスを向上させました。根底には、政府の広告支出は、すべてのシンガポール人が政府の多くのプログラムとプロジェクトを最大限に活用できることを確保するためのものです。

Perera 氏は、シンガポール国家開発省（MND）がアクセス可能かつ手頃な価格の新築組屋（BTO）に関する印刷広告について言及しました。He Ting Ru 氏もまた、そのような広告が必要であるかどうか、およびその効果評価について質問しました。

まず、パンデミック後のシンガポール人の組屋供給と手頃な価格に対する懸念を理解しており、深い同情を表します。MND は積極的に事実とデータを公開しており、組屋の推出状況や組屋の中央値の価格が含まれています。目的はすべてのシンガポール人、特に若い人々に、将来の組屋供給状況を理解させ、利用可能な情報に基づいて最適な決定を下すことです。

これらの広告は客観的に情報を展示しており、例えば非成熟地区の 4 ルーム組屋の中央値価格は約 347,000 シンガポール・ドル（補助金前）です。この情報はシンガポール人が最適な決定を下すのに役立ち、公営住宅がアクセス可能で手頃な価格であることを彼らに安心させます。これは公共の利益に合致しています。

MND インフォグラフィックは、シンガポール人が政府に対して好感を持つことを意図していません。しかし、MND インフォグラフィックを見た後、人々がポジティブに感じているという話を聞くのは初めてです。Perera 氏の確認に感謝します。MND と建屋発展局（HDB）の同僚たちも感謝すると信じており、彼らは組屋の建設に努力し、バックログをクリアしています。皆さんの承認をありがとうございます。

Perera 氏が SGAG に言及しました。SGAG の広告にはペイド・コラボレーションというラベルが貼られており、これは実施されています。

各部門は現在、業界パフォーマンス指標を追跡して活動を評価しています。さらに、MCI は部門に広告キャンペーンの効果を評価するよう要求しています。MCI は MCI が主導する広告を評価していますが、集中追跡システムはまだ存在せず、最適なソリューションを探索しています。

午後5時

主席殿下、数分間もう少し時間を使わせていただけますでしょうか。

主席：もし短くしていただければ幸いです。次は質問時間があるためです。約 5 分以内に。

Chan Chee Haw 氏：承知しました。主席殿下の寛容さに感謝します。新型コロナウイルス感染症は、公共沟通が公衆の政府に対する高度な信頼を維持するために重要であることを教えています。これらはすべてシンガポール人に影響を与えており、私たちはこのような公衆の信頼を非常に重視しています。

私が強調したいのは、政府部門の支出または広告は公正性に基づいているということです。政府機関の宣伝活動は一般市民に情報を提供または教育することを目的としており、政府部門はその広告が政治的目的を持たないことに注意しており、私たちはこれを非常に重視しています。

まとめさせていただきます。主席殿下、シンガポール向けの明るいデジタル将来を創造することは、情報・通信・メディア省の業務の中核です。ジョセフィン・テオ大臣は、すべての人々向けのより包括的かつより安全なデジタル空間の構築について言及しました。上級国務大臣ジェニエル・プトゥチャリは、デジタルインフラストラクチャ、研究とイノベーションの次のステップを紹介しました。私は、企業と労働力を強化し、急速に成長しているデジタル経済における機会をつかむことについて言及しました。

これらの取り組みは、デジタル・シンガポールを構築するのに役立ちます。ここでは、機会はすべての人に開放されています。すべての人は基本的ニーズを獲得でき、充実した尊厳ある生活を送ることができます。これは、私たちと後代が誇りに思える家です。共同の努力を通じて、シンガポール人がデジタル将来で繁栄し、シンガポールを前進させることができると信じています。

議長：チェン・ペイリン女史。

陳佩玲女士：大臣と 2 人の上級国務大臣の回答に感謝します。追加の質問が 2 つあります。

最初の質問は人的資本開発に関連しています。「デジタル・ホーム・アクセス」プログラムや、デジタル・フューチャー・リーダーシップ（DFL）などの三者協力活動など、これらの取り組みは公衆意識を大幅に向上させ、人口がデジタル将来をより良く迎え入れるのに役立ちます。

しかし、質問があります。在学児童がスキルを向上させ、急速な技術進展に追いつき、われわれが言うデジタル将来に備えるのに役立つ、より積極的な措置またはプロジェクトにはどのようなものがありますか。

2 つ目の質問としては、方言について話題としているので、標準中国語で発言することをお許しください。

（標準中国語）：[方言発言を参照してください。]大臣に質問があります。政府は、広告とインフルエンサーの雇用支出が意味があり、一般市民に利益をもたらし、自己宣伝ではなく、どのように確保していますか。資金が予期された目的に達したことを確保するための主要績効指標（KPI）がありますか。

タン・キアットハウ氏：陳女士の 2 番目の質問に答えさせてください。標準中国語で答えます。彼女が標準中国語で話しているためです。

（標準中国語）：[方言発言を参照してください。]政府は、さまざまなオンラインおよびオフラインチャネルを通じて異なるオーディエンスに情報を配布しており、広告予算の約半分がデジタルプラットフォーム（Mothership、SGAG およびその他の小規模なソーシャルメディアプラットフォームなど）に使用されています。

多くの政府機関は、主要意見指導者（KOL）またはインフルエンサーを採用して宣伝を行っています。Michelle Chong の例を取ると、彼女のオンラインペルソナ「アー・リエン」は若い人々の間で非常に人気があります。アー・リエンの親切なイメージは、多くの政府機関が到達しにくい人々に到達するのに役立ち、オンライン詐欺に警戒するよう彼らに思い出させます。

ローカルネットユーザーは非常に厳しく、インフルエンサーが純粋に政府のプロモーションを行っていると感じた場合、彼らは興味を持たないでしょう。

議長：ジャン・ユーチュエン大臣。

ジョセフィン・テオ女士：主席をありがとうございました。在学児童がデジタルスキルを習得するのを支援する方法に関する陳女士の質問に簡潔に対応したいと思います。

まず、これは非常に適切な質問だと思います。なぜなら、デジタル・アクセスが一つの側面であることを何度も強調してきたからです。人々がデジタル参加の利益を最大化するためのスキルを獲得できない場合、それはまだ十分ではありません。

高齢者について多くの時間を費やして議論してきました。在学児童については、並列する 2 つの取り組みのトラックがあります。1 つは教育省と協力して、学校システムを通じてです。私は以前のスピーチで、非常に具体的な充実計画が数年間実施されていると述べました。私たちは継続的にそのコンテンツをどのように更新し、より関連性があり、カバレッジを拡大するかを検討しています。

もう 1 つの取り組みのトラックは、恵まれない背景を持つ児童に追加サポートを提供することです。そのために、パートナーのサポートを受けることができ、非常に幸運です。デジタル・フューチャー・リーダーシップ運動を通じてです。これらの企業は、テクノロジーがどのように人生を変えるかについての知識と理解をもたらしているだけでなく、通常、従業員ベースから来ている志願者を動員することができます。

これら 2 つの取り組みトラックは進行中であり、それらを強化する方法を継続的に探していきます。

主席：Li An 氏。

Li An 氏：主席をありがとうございました。また、上級国務大臣のタン・キアットハウの回答に感謝します。澄清の質問がいくつかあります。それ以前に、私も澄清したいのですが、私は感じていません——

主席：申し訳ありません。Li 氏、申し訳ありませんが、あなたの話が聞こえません。

李安先生：「澄清させていただきたい点は、この広告が私に良い感情をもたらしていないということです。実は、私の発言で述べたとおり、私はある程度の懸念を感じています。」

「しかし、私の澄清は、広告が市民行動を推進するのか、それとも信念や信頼を推進するのかという点に戻ります。私が以前示した広告を見れば、主な目的は、政府が住宅を手頃な価格で入手可能にしていることを人々に信じさせることです。」

「私の疑問は、この広告はどのような問題に対応しているのかということです。BTO（組屋買取制度）に申請する人が十分ではないからですか。それは不可能ですよね。BTO申請の倍数は常に上昇しており、非常に高いのです。政府に対する国民の見方を変えるためのものに見えます。そうであれば、政府に対する国民の見方を変えることを目的とした広告と、消費者行動の変化を推進することを目的とした広告との間に線引きを設けるべきではないでしょうか。例えば、『ねえ、知っていますか』と言う広告があるなら——」

議長：「李先生、澄清問題を簡潔に述べていただけますか。」

李安先生：「以上です。」

議長：ありがとうございます。

李安先生：「議長、ありがとうございます。」

タン・キアットハウ先生：「議長先生、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行中に私たちが行った広告やキャンペーン活動の一部を見てみましょう——高齢者に予防接種を奨励する、公衆に安全管理措置を知らせるなど。一部のシンガポール人には少し俗っぽいと感じられるかもしれない活動、例えば相互に親切にすること、家の中の水溜まりを防ぐことによるデング熱の防止などです。」

「これらはすべて、シンガポール人が事実を理解し、良い行動を奨励し、コミュニティに利益をもたらすためのものです。より多くの人がより親切に、より礼儀正しくなること、隣人の利益のために家の清潔さに注意を払うことが良い考えではないと、李先生がなぜ考えるのか、私には理解できません。」

「国家開発庁の広告は、近日中に公開予定のBTO組屋の情報をシンガポール人に通知し、中央積立基金（CPF）補助金の申請方法、親戚が近い場合の補助金の活用方法などの例を提供することで、彼らが最善の決定を下すのに役立つものです。」

「本当に、李先生の立場をよく理解できません。これらはシンガポール人が最善の選択をするのを支援する事実に過ぎません。シンガポール人ならやれると私は信じています。」

議長：「陳淑瑩女士。」

陳淑瑩女士：「上級国務事務官がサイバーセキュリティ・ヘルスプランを共有していただきありがとうございます。これは中小企業がサイバーセキュリティリスクを理解するよう奨励するのに役立つでしょう。中小企業向けのヘルスプランが策定されるからです。」

「しかし、すべてのヘルスプランと同様に、本当の利益はヘルスプランを取得した後に行動を起こすことにあります。」

「そこで、上級国務事務官に質問したいのですが、中小企業のマインドセットを変えるために私たちがさらに何ができるか。彼らが業務上の課題に注意を払いながら、サイバーセキュリティに適切な注意を払い、会社の安全を確保し、競争力を維持できるようにするにはどうすればよいでしょうか。」

【議長による進行】

タン・キアットハウ先生：「議長先生、非常に関連性のある質問を提出していただきありがとうございます。中小企業のデジタル化の取り組みを支援していても、彼らのサイバーセキュリティの維持は重要な考慮事項であり優先事項です。サイバーセキュリティは個別の企業の問題だけではありません。あなたは攻撃の対象ではないかもしれませんが、攻撃の巻き添え被害者である可能性があります。1つの企業の脆弱性は、サプライチェーン内の多くの企業とその顧客層に影響を与える可能性があります。」

「サイバーセキュリティ・ヘルスプランは、中小企業のサイバーセキュリティ防御を強化するのに大いに役立つでしょう。」

「私の演説で先ほど言及したサイバーセキュリティ・ヘルスプラン以外にも、サイバーセキュリティ庁（CSA）は業界協会および企業と協力して、多くの取り組みを行っています。例えば、去年は『サイバー・エッセンシャルズ』と『サイバー・トラスト・マーク』の標章を導入し、リスク状況に相応しい良いサイバーセキュリティ対策を講じている企業を表彰しました。」

「これらは企業がサプライヤーおよび顧客に対して、一定のサイバーセキュリティ対策を講じていることを示す可視的な標章であり、ビジネスパートナーおよび顧客の信頼と確信を高めます。これにより企業は競合他社とより良く差別化でき、競争優位性を獲得できます。」

「これは重要なポイントであり、中小企業および企業がご検討いただくことを期待しています。これはまた、ビジネスパートナーおよび顧客に対して、あなたが異なっていることを伝える信号でもあります。」

議長：「ビータナン先生。」

ビータナン先生：「議長、ありがとうございます。3つの簡潔な澄清事項があります。1つはジョセフィン・テオ大臣へ、2つは上級国務大臣ジャニル・プトゥチェアリへのものです。」

「張大臣へですが、升級後の『デジタル・ホーム・アクセス』計画に彼女が言及していることに気づきました。自動適格認定は非常に優れていると思います。大臣の適格基準に関する説明を見落としたかもしれません。適格基準は依然として以前のバージョンと同じか、つまり世帯総毛収入1,900シンガポールドル、および人口当たり収入650シンガポールドルなのか、それとも変更があったのかをお尋ねします。これが大臣への澄清問題です。」

「上級国務事務官ダニエルへ、2つの澄清事項があります。」

「まず、私の質問にご回答いただきありがとうございます。あなたがお述べになった2つの文書が国家档案館（NAS）の手中にはなく、関連する部委にあることを理解しています。」

「最初の澄清は、一般市民や現職議員が文書の要求を提出する際、NASは元の部委から事前に許可を得る必要があるのか、それとも正当な理由があれば、NASは独自に公開することができるのかということです。」

「2つ目の澄清は、実は上級国務事務官の『アルバトロス・ファイル』に関するご発言についてのコメントです。適切な認識が与えられるべきだと思います。これらの歴史的な遺産文書を公開することは、国建設のプロセスにとって非常に重要です。特に『アルバトロス・ファイル』については、私の理解では、分離交渉が数ヶ月間続いたことが示されており、シンガポールが追放されたのではないということです。少なくとも、これは去年の建国記念日の『トゥデイ』紙の論説者の見解です。」

「重要な点は、国家档案館がこのような情報を公開することが認識されるべきであるということです。」

午後5時15分

ジャニル・プトゥチェアリ博士：「先生、解密請求が提出される際、シンガポール国家档案館は関連する部委および機関の職員と協力して審査を行い、国家安全保障、国防、個人のプライバシー、商業情報、および情報源の保護プロセスの感度性を考慮します。」

「ビー先生がご理解になることと思いますが、公衆利益の観点から公開することが適切であるかどうかは、文書の内容だけでなく、文書を作成・管理した人員、文書とアーカイブまたは他の文書保管部分との関連性、および処理プロセスに関わります。」

「したがって、複数の側面が考慮される必要があり、統一されたテンプレートまたはアルゴリズムはなく、部委および機関との協調で完了します。」

ジョセフィン・テオ女士：議長先生、畢達南先生に感謝いたします。また、同氏のこの計画に対するご支持にも感謝いたします。

適用可能な所得基準は完全に比較可能ではありません。これは2つの計画の統合であるためです。いずれにしても、適格基準は、家庭の総粗所得が月額1,900シンガポール・ドル以下です。ただし、家庭に就学児童または身体障害者がいる場合、基準は3,400シンガポール・ドルに引き上げられます。これはこれらの家庭のより大きなニーズを反映しています。

蘇翰儀女士：大臣並びに2人の上級国務大臣に感謝いたします。また、この機会に、情報通信メディア部全体のチームに感謝申し上げます。

先ほどの財政予算討論での一部議員のご意見に左右されないことを期待しております。忘れてはいけないのは、新型コロナウイルス感染症パンデミック期間中、情報通信メディア部チームは昼夜を問わず努力し、正確かつ最も正確な情報がシンガポール全土に広がるよう、またすべてのシンガポール国民を団結させるよう努めたということです。

私は2つのフォローアップ質問があります。詐欺の話題に関して、内政部の財政予算討論では既に広く討議されていますが、情報通信メディア部がどのように通信チャネルを保護し、国民を詐欺から保護するのか知りたいのです。

第二の質問は、技術発展、特にオンラインプラットフォームの台頭が世界的にメディア産業に影響を与えている状況において、情報通信メディア部がローカルな映画およびメディア企業の転換と新たな機会の獲得をどのように支援するのかということです。

ジョセフィン・テオ女士：議長先生、まず蘇女士がパンデミック期間中の私の同僚の努力をお認めいただいたことに感謝申し上げます。彼らは安心感を感じるだけでなく、より重要なことに、シンガポールが困難な時期を乗り切るのを支援できたことを誇りに思っていると私は信じています。

詐欺に関して、おっしゃる通りです。国務大臣孫雪玲女士は昨日、内政部の財政予算討論で、詐欺と戦うための多層的なアプローチについて詳しく説明いたしました。個人を対象とした措置、金融サービス部門（主に銀行）での措置、およびあなたが言及された電気通信インフラストラクチャー部門での措置を含みます。

われわれが実施している措置には、詐欺電話とショートメッセージサービスのブロックが含まれます。昨年7月以降、現地の電話番号を偽装する海外からの電話を段階的にブロックしています。昨年10月以降、ネットワーク内のショートメッセージサービスをスキャンし、悪意のあるリンクを含むメッセージをブロックしています。

これらの措置の影響の規模を示すために、私が財政予算討論演説を行った28分間だけで、約4万件の悪意のある電話がブロックされました。毎月、偽装電話が5,700万件削減されています。

今年1月以降、英数字ヘッダーを使用するショートメッセージサービスに対して、ショートメッセージサービス送信者の身元登録を強制実施しています。

本日のメディア報道のように、ユーザーに対して海外からの電話を完全に拒否する選択肢を提供するかどうかを検討しています。大多数の詐欺電話は海外から発信されているためです。

海外ネットワークがない、または海外からの電話に応答する必要がないことを知っている人々の中には、詐欺被害を防ぐために応答しない人もいます。電気通信企業との協力でこの選択肢を検討しており、できるだけ早く皆様に報告することを期待しています。

議長：何庭如女士。

何庭如女士：ありがとうございます、先生。上級国務大臣陳杰豪先生に1つの事項を明確にさせていただくことをお許しください。

以前、政府の広告キャンペーンはすべての人を対象にする必要があるとおっしゃいましたが、これは広告予算をより的を絞ったアプローチで、より効率的に使用する機会を逃しているように感じます。

新型コロナウイルス感染症パンデミック期間中、国全体を対象にする必要があったこと、シンガポール国民だけでなく、コミュニティに住んでいる非市民にも対応する必要があったことに反対する人はいないと信じています。しかし、私の観点は、広告予算を使用してより良い結果を得ることができるかどうかということです。

例えば、情報通信メディア発展局（MCI）がより的を絞った広告を検討するか、または単にMCIだけではなく、すべての省庁がより的を絞った広告キャンペーンを検討することで、非常に幅広いアプローチではなく、より慎重に支出することを確実にできるでしょうか。

陳杰豪先生：議長先生、何女士のご質問と提案に感謝いたします。実際のところ、われわれの考え方は一致しています。われわれにとって、マーケティングと広告支出の投資利益率（ROI）を最大化したいという考え方は確かにあります。広告とマーケティングだけでなく、すべての政府支出全体の投資利益率を最大化したいのです。

何女士にとって有用かもしれないいくつかの点について説明させていただきましょう。まず、政府の広告とマーケティング支出は、われわれの総支出の約0.2%を占めることを述べました。これはおそらく多くの民間企業よりもはるかに低いです。大企業のこの部門の支出は、総売上の5%以上を占める可能性があります。

これは単なる基準です。われわれは大規模な多国籍企業や民間部門の企業のようにしようとしていません。しかし、これはわれわれが過度に支出していないことを確認するために使用する理性的なチェックです。

次に、各省庁が、プロジェクト予算の一部として──例えば「より健康的なシンガポール」（Healthier SG）、人々が登録し、全科医（GP）に事前登録するよう促す、または人々がコミュニティをデング熱から保護するための蚊撲滅対策に従事するよう促す──各省庁には、プロジェクトを通じて達成したい成果があります。

広告はプロジェクト全体予算の一部です。彼らは厳密に論証し、様々なオプションを評価し、内部でこれらの予算を擁護する必要があります。彼らは複数の指標を使用しています。私は先ほど、デジタルメディア分野の指標について述べました。これには、インプレッション、クリック数、クリックあたりのコスト、ビュー数などが含まれます。

したがって、第一に、この点についてはわれわれは意見が一致しています。これはわれわれが継続して行うことです。何女士のご提案に感謝いたします。MCIが集中的かつ包括的にこれを検討すべきかどうかについては、私は以前の回答で、われわれが関連するアプローチを模索しており、効果的な実施方法を検討することを述べました。

第二点は、より的を絞った広告についてです。これもわれわれが努力していることです。的を絞ったキャンペーンを実施し、情報が目標対象者に到達するようにしています。これはより効率的に広告資金を使用するためだけでなく、より重要なことに、シンガポール社会の特定のグループに到達し、その計画について彼らが考慮する必要がある具体的な事項をお知らせするためです。

例えば、新型コロナウイルス感染症ワクチン接種に戻ります。高齢者、特に英語を話さない、あるいは標準中国語や現地の言語ではなく方言を話す可能性がある人々にどのようにアプローチするのですか。彼らにどのようにアプローチするのですか。彼らの共鳴を呼び起こすことができる方法での的を絞った広告──これが私たちが探索している方向です。

しかし同時に、われわれは高度なパーソナライゼーションと的を絞ったアプローチと個人のプライバシーの間でバランスを取る必要があります。私は何女士とその同僚も個人のプライバシーとデータ保護を非常に大切にしていると信じています。

われわれは的を絞ったアプローチとパーソナライゼーションを行いながら、個人のプライバシーを保護することに努力しています。これはバランスポイントですが、何女士の見方に同意しますが、これは確かにわれわれが注視している領域です。

議長：陳佩玲女士、修正案を撤回していただけますか。大臣、どうぞ。

ジョセフィン・テオ女士：まだ回答されていない質問がありますか。

スー・ハンニー女史：はい、まだ回答されていない質問があります。それは地元企業を支援することに関するものです。質問を繰り返すことができます。

チェン・ジエハオ氏：もう一度繰り返していただけますか？申し訳ありません。

スー・ハンニー女史：技術の発展、特にオンラインプラットフォームの台頭により、メディア業界が世界規模で変革されている状況を踏まえて、MCIはどのように地元の映画・メディア企業の転換を支援し、より多くの新しい機会をもたらすことができるのでしょうか？

チェン・ジエハオ氏：まず、この質問を見落としたことをお詫びいたします。議員のご質問に対して、確かに、私たちは地元のメディア企業、特に地元のメディア・スタジオの世界的な野心を支援しており、これは多国籍企業などの業界内の大企業との強い協力を強化し、最新技術の導入を奨励することで能力を向上させるものです。

良い例として、2018年に開始された能力パートナーシップ・プログラム（Capability Partnership Programme、CPP）が挙げられます。これは地元企業と著名な国際メディア企業との協力を促進し、「シンガポール製」のコンテンツを世界に発信することを目的としています。私たちは多くの「シンガポール製」のコンテンツを大変誇りに思っており、例えば最近の映画『アジュンマ』（Ajoomma）などがあります。

CPPはこれまでのところ、約120社の地元メディア企業と830名以上のメディア人材に恩恵をもたらしています。次のステップとして、地元メディア企業と世界的なメディア・スタジオ間の協力をさらに強化していきます。

また、メディア企業による技術導入を通じた制作能力の向上を支援しています。去年、私は500万シンガポール・ドルのバーチャルプロダクション・イノベーション基金を発表し、革新と導入を奨励しています。バーチャルプロダクションを活用した短動画コンテンツを支援します。提案募集の一環として、私たちは最近40以上のアイデアを受け取り、現在評価中です。情報通信メディア発展局（IMDA）がまもなく結果を発表します。

さらに、バーチャルプロダクション・チャレンジを開始し、Epic Gamesと協力します。入選者はEpic Gamesによるトレーニングを受け、資金はリアルタイム3Dコンテンツ・ツール・エンジンであるUnreal Engineを使用したナラティブコンテンツの制作を支援します。

私たちはメディア業界と緊密に協力して地元の知的財産（IP）—「シンガポール製」のコンテンツを創造し世界に発信するとともに、地元企業が技術を活用してより効率的にコンテンツを制作し、世界中の消費者の複雑化するニーズを満たすのを支援しています。

議長：チェン女史、修正案を撤回していただけますか？

チェン・ペイリン女史：すべてのご質問に対する詳細なご回答をくださった大臣および2名の上級国務大臣に感謝申し上げます。もちろん、MCI全体のチームにも心から感謝申し上げます。

多くのご質問がありましたが、皆様すべてに敬意を表しており、皆様が現場に足を運び、課題に正面から向き合い、包摂的なデジタル未来を実現してくださったことに感謝しています。これに基づいて、修正案を撤回することにいたします。

[(手続的文本) 修正案、許可により撤回。 (手続的文本)]

[（手順文書）予算項目Q下の18億4417万5000ドルが主要予算に計上することが承認されました。（手順文書）]

[（手順文書）予算項目Q下の4462万8100ドルが発展予算に計上することが承認されました。（手順文書）]

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

The Chairman : Head Q, Ministry of Communications and Information. Ms Tin Pei Ling.

Building and Protecting Singapore

Ms Tin Pei Ling (MacPherson) : Chairman, I beg leave to move "that the total sum to be allocated for Head Q of the Estimates be reduced by $100".

Singapore has great ambitions to achieve a thriving digital economy and smart nation. In past Parliamentary debates, I argued that talent and data are, in my opinion, the most basic yet most important success factors. We need data to innovate and we need people to get things done. This remains true.

But along with new capabilities come new opportunities and challenges. For example, vast amounts of data could be used to train Artificial Intelligence (AI) to improve productivity and reduce human errors but it could perpetuate biases if we are not careful with the quality of data used. Scale and speed of how information can get transmitted online help to share knowledge and impart new skills regardless of where the parties are and when, and perhaps even rally people to raise resources to help strangers or foreign countries in crisis. But if misused, it can also propagate, extend and magnify harm to the innocent.

Therefore, legislation becomes a powerful tool to protect the vulnerable from harm online. It can provide clarity to what is considered harmful, what recourse does a victim have and who should be responsible for what actions needed. And on responsibility, it is increasingly clear that protecting users is no longer just the responsibility of the Government or the individuals, but platforms too have gained the expertise and perspective over time to join the fight against online harms.

With this understanding, the Online Safety Bill was passed in this House last year. Could the Ministry of Communications and Information ( MCI) provide an update on the implementation progress thus far? What are MCI's next steps in ensuring the safety of Singapore users beyond social media services? For example, during the debate last year, I raised my concerns about having adequate protection in the Metaverse and the need for legislation and protection mechanisms to catch up with technological development.

We must protect our people online just as we do in the real world. But in doing so, we also need to calibrate carefully so that we do not inadvertently suffocate innovation or over-burden well-meaning businesses wanting to scale and thrive. This is also aligned to the spirit of Government's efforts in encouraging businesses to go digital in Singapore. Hence, it is important for regulations and compliance to be clear in its objectives, streamline processes and paperwork so that whatever is needed to be done addresses the objectives on point, not more than what is needed. Otherwise, we risk hampering smaller enterprises' digitalisation journey and lose out further, because large enterprises are typically better resourced to meet these requirements.

For example, how do we balance data protection and data for innovation? I will talk more about this in my other cut. And in encouraging enterprises or individuals to digitalise and upskill through monetary incentives, we need to ask might the application or accountability process be so tedious such that they end up remaining in their comfort zones and stick to just being "good enough" and avoid digital transformation altogether? Could the MCI share more about its efforts in removing barriers and encouraging Singaporeans and enterprises to go digital?

Government interventions can also shape market development. Schemes such as Tech Pass, TechSkills Accelerator (TeSA), Professional Conversion Programme (PCP) help to boost tech talent supply. Government expounding on the need for more tech talents and highlighting the specific profiles in demand serve to inform and influence students' decisions in what to major or specialise in. Such "intervention" is useful as it helps to connect the industry and education and align the demand and supply.

Sir, the digital future is upon us. The challenges and opportunities presented will require a wise and competent Government that can harness the power of technology to build Singapore while putting in place guardrails to protect our people. How then will the Government ensure a good balance between protection and facilitation?

[(proc text) Question proposed. (proc text)]

Cyber Addiction

Ms Hany Soh (Marsiling-Yew Tee) : In a Straits Times article published in October 2014, it was revealed that an online survey conducted across 9,417 respondents in countries like India, Singapore, UK, USA, Germany and France found Singaporeans to be the second-most Internet addicted people in the world. Since then, I reckon the numbers of cyber addictions are likely on the rise, as Singaporeans in general have experienced longer screen time, having been cooped up at home during the circuit breaker, coupled with more home-based learning through laptops and tablets which are being introduced to our children and with more companies now being more supportive of telecommuting and flexible work arrangements for its employees.

I wish to ask, have any recent studies been done if the numbers are indeed on the rise and do we know which age groups are more prone to cyber addictions? What are the measures taken by our Government in countering cyber addictions, especially for youths and young children? How can MCI play a part in equipping schools, parents and the community at large in raising awareness on the risks of cyber addictions and the methods of prevention?

Digitalisation for Seniors

Mr Gerald Giam Yean Song (Aljunied) : Sir, digitalisation has taken off in a big way in Singapore. Unfortunately, this has also left many elderly and less tech-savvy citizens behind. What takes digital natives a few seconds to complete can be painfully difficult for some seniors. Many struggle to come up with strong passwords and have difficulty typing them. Tapping a phone screen or double clicking a mouse poses dexterity challenges.

The solution, however, is not to run manual and digital services in parallel forever. That would negate the productivity benefits brought about by digitalisation. Instead, firms and Government agencies should provide in-person assistance to seniors to navigate their digital services.

2.45 pm

I am aware that ServiceSG centres have been set up to assist seniors with Government digital services. However, there are only six such centres, which may not be within easy reach of all residents. Can more ServiceSG centres be set up in every neighbourhood? More importantly, how is the Government raising awareness among residents of their availability? Are private sector organisations like banks expected to provide such services for their less digitally savvy customers?

Many seniors are already wary of using technology. The threat of scams amplifies their fears. While seniors are not the only victims of scams, they tend to feel much more vulnerable. Their adult children, Government advertisements and the media are constantly sounding warnings to them. That message has sunk in to such an extent that many of them avoid using digital services like Internet banking altogether, for fear of being scammed. However, without Internet banking accounts, they will encounter many roadblocks in an increasingly cashless society.

How is the Government tackling the challenge of getting seniors to embrace digital technology while also ensuring they are informed about basic precautions to avoid falling victim to scams?

Online Safety

Mr Baey Yam Keng (Tampines) : Vulnerable groups are disproportionately affected by harmful online content which can include hate speech, cyberbullying, online harassment, disinformation, scams and fraud, and predatory behaviour.

We tend to assume that the vulnerable are the elderly who are digital dinosaurs. However, according to recent data released by the Singapore Police Force, young adults aged 20 to 39 made up 53.5% of all scam victims who were cheated of $660.7 million in 2022.

Young people may be familiar with technology, using it every day but they may lack the maturity, life experiences and alertness to protect themselves. The frequent exposure will also increase the opportunities for those with malicious intent.

For example, children are at risk of being exposed to inappropriate content, such as violence, pornography, and extremist propaganda. We just learnt of the 15-year-old self-radicalised student who wanted to carry out knife attacks and behead non-Muslims in Singapore, as well as becoming a suicide bomber.

Women can also be targeted with online harassment and abuse, including threats of violence, sexual harassment and revenge porn.

People with disabilities may be targeted with online abuse and hate speech. They may also face barriers in accessing online content and services due to inaccessible web design and digital platforms.

LGBTQ+ individuals are also at risk of being targeted with hate speech and discrimination online. This can lead to feelings of isolation and distress and can contribute to mental health issues, such as anxiety and depression.

In 2020, I did an IG live chat with Keegan, a 19-year-old resident of mine who was undergoing hormone replacement therapy. Keegan was brave enough to want to share his journey in gender transition and how his family had supported him. While there were many voices of encouragement for him, I understand that unfortunately, Keegan also experienced online hate speech and attacks.

Overall, harmful online content can have a significant impact on vulnerable groups. The groups span a wide spectrum and their challenges and needs could be very specific. The Government should raise general awareness of these issues and take steps to protect vulnerable individuals from online harm. It is also important to work with the respective communities and organisations which are familiar with the subject matter. May I ask the Ministry for its strategies and plans in this area?

Archives for Legislative Use

Mr Pritam Singh (Aljunied) : Thank you, Chairman. Sir, in the second half of last year, I wrote to the National Archives in Singapore to request two Government files, the challenge of attracting international talent and the evolution of the work pass framework. Both these documents were referred to by a writer in the bibliography of his book, "The History of the People's Action Party", which is now on public sale. The National Archives said that they did not have the documents but that they were in the hands of the Ministry of Manpower (MOM).

I wrote to MOM. However, MOM replied to say that it does not, as a general policy, grant public access to Government files that have not been made public through the National Archives. It also said that Members of Parliament similarly do not have access to Government files and can seek information from the Government through a Parliamentary Question. It also shared that for the book in question, the Ministry granted special permission to cite relevant information in some Government files, subject to conditions to do research in the writing of the book.

I find it incongruent that such information on important national policies can be extended to a researcher but not to legislators for whom the background to policy can be critical. Would the Government be prepared to loosen its criteria for request to such file, which have already been made conditionally public to others for research purposes to all sitting Members of Parliament?

The Chairman : Ms He Ting Ru, take your two cuts together, please.

Declassifying National Archives

Ms He Ting Ru (Sengkang) : Thank you, Sir. When we talk about building resilience as a nation, we should also avoid hindering the public's ability to scrutinise and deeply learn about our history so that we and our children may develop a more precise understanding and draw insights from it to formulate better decisions for the future.

I would like to ask the Minister for an update on the number and proportion of Government documents that are at least 25 years old and are part of the public archives contained in a publicly accessible National Archives online.

First, if declassification continues to be slow, is the Government using or working on one day using new tech, like, AI, to accelerate the process? Secondly, I understand that request on National Archives online take up to 12 weeks. Why are these documents not automatically visible since they are already declassified? This lowers the barriers for research and will foster a broader ecosystem on the study of our history.

The Leader of the Opposition earlier spoke what the difficulties he faced when making requests to access certain Government files, despite the documents being made available to researchers previously. Could we thus refine the request process to make clearer the mechanisms available to individuals who wish to appeal against rejections of their requests, by allowing an independent process by which the appeal is adjudicated? This process can also take into account concerns about other decisions surrounding declassification issues.

When former Member for Aljunied GRC, Mr Low Thia Khiang, filed a cut on this topic in 2014, he noted that the 30-year rule was adopted by many countries, including the United Kingdom and Israel. Since then, the UK has completed the transition to a 20-year rule and Israel has moved to a 15-year declassification regime for most of its non-security-related foreign policy documents, while remaining sensitive to its current security situation. As Mr Low mentioned, we surely are in a better position than Israel.

Thus, it is that we repeat our call for such documents to be declassified, 25 years from the date of record and to make them freely accessible to all.

Government Advertising KPIs

Mr Chairman, in today's interconnected world, state agencies, like other public facing entities and corporations need to conduct outreach. This is understandable. Singaporeans need and deserve timely accurate and useful information about public services, and also about the work that our Public Service does.

What Singaporeans are less informed about is the effectiveness of public relations, outreach and advertising campaigns, run by state agencies. Campaigns and actions run on public money should be accountable to the public, not just in terms of whether there is wrongdoing. There is little indication that this is the case, but it is also about how the money is spent and how effective that expenditure is.

Responding to a Parliamentary Question posed last year, the Ministry of Communications and Information (MCI) estimated that Government spend $150 million to $175 million in advertising in FY2019, with increases of between 30% and 50% in FY2020 and FY 2021. MCI estimated then, for the first half of FY 2022, were between $50 million and $75 million.

Recently, Singaporeans have also noticed prominent advertising campaigns relating to Ministry of National Development (MND)'s efforts to keep public housing affordable. While public awareness and education efforts are necessary, these are still large sums of money. Additionally, the reply to the same Parliamentary Question above also notes that MCI does not track clicks and impressions as each Ministry is responsible for its own advertising budget and effectiveness.

It appears to be a missed opportunity here. MCI should assess the effectiveness of the various different campaigns and outreach programmes across Ministries into which Singapore puts our funds. This will give a better holistic view on how these programmes and campaigns are evaluated and thus adjusted to improve effects or, if necessary, cut for under performance. What are the obstacles in either tracking the effectiveness of these campaigns or publishing reports of KPIs? How else could we address the concerns above? After all, fiscal prudence also means that we need to be able to maximise the bang for our buck, when it comes to spending public funds.

The Chairman : Mr Leon Perera, both cuts, please.

Government Advertising

Mr Leon Perera (Aljunied) : Mr Chairman, extrapolating from a Parliamentary Question reply, the Government's total spending on advertising in 2022 may have been well over $100 million. I will make two points.

Firstly, there has been concern expressed about an SGAG Instagram post that was only labelled "#sp". The Instagram function to show that an IG post is sponsored was not used in that particular instance.

For transparency, would the Government agree to have clear labels on all advertisements indicating the responsible agency? After all, political ads are required to have labels issued by the Protection from Online Falsehoods and Manipulation (POFMA) Office.

Secondly, I agree that there is a legitimate public interest served in Government advertising that serves to nudge citizens to do beneficial things, like take up healthy habits or apply for a useful scheme, for example.

But some advertising seems to not embody a nudging intent. Some ads seem to be aimed more at fostering "feel good" vibes towards an agency, and some even seem aimed at persuading the public to see the Government in a good light, with no clear public interest served in terms of ultimately nudging positive behaviours.

I only have time for one example. This is an advertisement on the housing programme. This ad, referred to by the hon members Mr Leong Mun Wai and Ms Hazel Poa earlier in this House, is aimed at persuading the public that, "We are committed to keeping HDB flats affordable and accessible for Singaporeans" and presents various factoids about Build-To-Order (BTO) launches and prices.

But what is the public interest served here? To raise awareness so people apply for BTOs? But is this necessary? The application rates for BTOs are already very high and rising. Is there a need to raise awareness? So, what behaviour exactly are we nudging with this ad?

Moreover, the ad seems more aimed at persuading people that the Government is doing a good job, keeping housing affordable and accessible, which is an opinion about public policy and one might say, politics.

If the reply is that such advertising raises public confidence and trust in the agency or Government and hence, conduces more public participation in schemes, surely, the best way to establish trust is good service delivery and surely that trust cannot be bought with advertising.

So, as to free up more revenue for the Budget, I would suggest that ads be run only where there is a measurable behavioural trade-off. A return on investment test should be applied. Revenue should not be spent on ads that generate "feel good" vibes or which aim to persuade people that the Government is doing a good job. The latter is more akin to political advertising and should not be funded with public money.

Advertising Standards

Mr Chairman, the practice of making false environmentally-friendly claims in advertising is dubbed greenwashing. In Singapore, it would seem that action is very rarely taken against advertisers who make dubious claims with the intent to deceive consumers that their products are "environmentally-friendly", "carbon neutral" and so on.

Some countries have legislated on this issue. For example, France's Climate Law prohibits companies from advertising that their products are carbon neutral, unless they can provide public information to back that up. South Korea's government is simplifying its process to fine companies that make false claims about environmental impact. The UK government has created a Green Claims Code and done some enforcement around that.

While what counts as greenwashing is not always clear, I would like to propose some solutions here.

First, our Singapore Code of Advertising Practice should explicitly cover greenwashing, with the Government developing legislation to bring clarity on what constitutes greenwashing in advertising. Consumers Association of Singapore (CASE) and industry bodies can support this, with the Government playing an arbiter role and also taking reference from definitions found in laws overseas while adapting them locally.

When ready, we can develop relevant legislation, which could include the mandatory provision of supporting documents for companies that choose to make green claims.

The Monetary Authority of Singapore (MAS) is an early adopter of initiatives to tackle greenwashing, which could provide lessons. In 2022, MAS announced that funds that are sold to retail investors in Singapore under the label of meeting environmental, social, governance (ESG) standards will now have to back up their claims with new disclosure and reporting guidelines.

Aside from legislating and enforcing against false advertising under the Consumer Protection (Fair Trading) Act and sector-specific laws like the Estate Agents Act and the Medicines Act, much more also needs to be done on engaging the public to remind them that spotting and reporting potential offences is a public good and will benefit society.

Engagement will also better help us understand what the key on-the-ground issues with greenwashing are, even as we eventually aim to legislate and enforce against greenwashing.

Trusted Content

Ms Jessica Tan Soon Neo (East Coast) : Mr Chairman, the advancement in technology has given rise to people accessing news online both from mainstream media as well as other sources.

3.00 pm

Based on a survey conducted in Singapore from the end of January to February in 2022, 83% of respondents indicated that they get their news online, including through social media.

Public funding is being provided to our local media organisations to enable them to better service audiences in a digital age. There is increasing competition for eyeballs online.

What are our local media organsations doing to capture the attention of news readers online to retain and grow share?

With the potential of harmful influences online, how are our local media organisations building and strengthening their capabilities to engage audiences online and to maintain trust, especially amongst younger demographics?

Digitally-inclusive Singapore

Ms Tin Pei Ling : Sir, the digital future is certain. But we must not inadvertently create a new inequality or widen the existing gap, between those who can access and exploit the new digital technologies, and those who cannot.

Our digitalisation efforts today are for the youths today and seniors tomorrow. But we still have a generation of senior Singaporeans who struggle to keep up with the pace of digitalisation, despite everyone's best efforts. Some are fearful of being left out or left behind totally.

Hence, as we digitalise, we must continue to help the more vulnerable or less privileged amongst us to: one, maintain access to critical services and information online/offliine; two be empowered with data connection and devices if they wished to go digital; three, be equipped with the right skills; and four, build up confidence in the digital world.

The Government must continue to make available support and schemes that address these four areas. Therefore, I would like to ask:

How has the Government progressed in ensuring Singaporeans have access and have the know-how to harness the benefits of going digital?

What are the "wins" and opportunities for improvement?

Therefore, the Government should also design and proliferate solutions that connect seniors to the wider community, and design it in a way that is easy for them to use and not daunting. In the MacPherson constituency, we tried doing this with the MacPherson Care app. It has not easy, but we will continue to persevere. But we should also encourage such efforts across the nation too.

Therefore, I would like to ask: how will the Government encourage similar ground-up community initiatives to solve real life problems?

Information Literacy

As we continue on our journey towards digitalisation, information literacy is increasingly important. Legislations such as the Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act (Pofma) has accorded the Government the ability to respond to egregious falsehoods that are against the public interest. However, fake news, malicious falsehoods and scams continue to sprout, 就好像打不死的蟑螂.

A whole-of-society effort is needed to combat misinformation. Educating the public on how to discern fake news and falsehoods such that it becomes a natural intuition is the best way to inoculate our population against the poison of falsehoods.

Currently, there are lessons in school to raise awareness on online falsehoods and scams, but there is room to dive deeper and encourage greater critical thinking through quizzes and project work as students mature and advance. That being said, adults are just as vulnerable – it is not easy to discern which information source is credible. The Government has several good initiatives such as the "Fight Fake News" website and the Source, Understand, Research and Evaluate (S.U.R.E) steps in four languages.

What else is the Government doing to raise awareness of the importance of information literacy and educating the public to be discerning readers?

Inclusive Digitalisation

Mr Baey Yam Keng : Sir, I had my first mobile phone in 1995 when I started working. At that time, it was technically a portable wireless telephone that people used for making calls and sending short messages (SMSes). Today, the mobile phone is a lot more than that. In fact, I do not think many people use their mobile phones just to make a call or send an SMS today. We use it to check our social media, do our shopping, make our bank transfers, play games, take photos, among the many things that we multitask in modern day life. The handheld device connects us to a whole digital world.

The spaces we can reach through digital means have become larger, as we perform almost all transactions, connect with anyone anywhere in the world, through a small screen at a fingertip.

However, there are individuals in Singapore who find difficulty navigating a small screen. To them, their world has become smaller.

Recently, I attended a session conducted by Infocomm Media Development Agency's (IMDA) digital ambassadors at Brahm Centre in Tampines. A mock-up grocery store was set up for senior residents to make purchases via e-payment. The ambassadors were very patient and provided one-on-one service to show the seniors step by step. I know my residents found it useful. But I just hope that they will have the confidence to do e-payments in real life. However, I also noticed that some residents were still hesitant.

I remember years ago, when automated teller machines (ATMs) became available, it also took me a while to trust that the machine would dispense the right amount of money and update my bank account accordingly. And I was a young man then. Imagine the apprehension of a much older person facing the digital world today.

Hence, I was heartened that Minister Josephine Teo spoke about the "Digital first, but not Digital-only" approach as a kinder and more appropriate position to take. I fully applaud that. While we should go as far as what the digital world could take us, the Government should lead by example to still make essential services available through non-digital means. The Government will have to allocate some manpower resources to offer counter services, a hotline manned by a real person, process cheque payment and so on.

I would like to ask the Minister to elaborate how we are preparing Singaporeans in a "Digital first, but not Digital-only" approach.

The Chairman : Mr Alex Yam. Not here. Ms Hany Soh.

Enhance Seniors' Digital Literacy

Ms Hany Soh : Chairman, in Mandarin, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Digital services are becoming increasingly common in our society. However, many seniors are still reluctant towards digital living. They are afraid of falling into online scam traps from inadvertently pressing a wrong button. While digital services carry certain risks, they also bring many conveniences.

With a smartphone, we are able to know what is happening in the world and learn new knowledge without going out.

What plans does the Infocomm Media Development Authority (IMDA) have to further improve the digital know-how and skills of the seniors?

In Woodgrove, I am very grateful to the team of digital ambassadors at the SG Digital Community Hub. Prior to the upgrading of the Fuchun Community Club, they worked from 10 am to 6 pm daily to help our seniors, guiding seniors on a one-to-one basis to help them move towards digital living. During this period of time when our Community Club is under renovation, they continue to work closely with Citizens' Consultative Committee to go outdoors and set up digital assistance booths at a series of activities organised by the Woodgrove community, to encourage senior citizens to embark on a digital Journey. Take for example the recent Community Emergency Preparedness Day held at 888 Plaza jointly organised with the Singapore Civil Defence Force (SCDF). The digital ambassadors present on that day encouraged our residents to download the SCDF's My Responder app which offers many benefits such as the location of the closest AED when someone needs CPR urgently.

The Chairman : Mr Christopher de Souza, take your two cuts together.

Assisting Seniors with Digitalisation

Mr Christopher de Souza (Holland-Bukit Timah) : Sir, as we seek to future-proof our economy and build digital infrastructure to be the bedrock of a secure and resilient digital economy, we must journey alongside seniors in the digitalisation process to ensure that the process is safe and secure for each individual especially with the advent of fake news and the prevalence of online scams we need to protect the most vulnerable population against a blind venture into the digital unknown.

In the process of allowing seniors to go digital, may I ask if the SG Digital Office and IMDA will continue to connect at a human level to ease and smoothen the digital transformation for our seniors.

Assistance Needed for Digitalisation

Sir, as our city state transitions to adapt to the fast-evolving digital space, we must build a robust digital infrastructure that incorporates every facet of society and ensure that no one gets left behind. The initiative by the SG Digital Office to allow hawkers to go digital is an important aspect of this.

Would MCI and IMDA consider how this can apply to a larger number of shops and small businesses in the heartlands? The process must be paced to allow SMEs to understand how the transition will operate within the context of their business. Assisting SMEs and heartland operators in this regard is key.

Digital for Life

Ms Jessica Tan Soon Neo : Mr Chairman, the Digital for Life movement was set up to promote digital inclusion, encourage and support Singaporeans from all walks of life to embrace digital technologies to participate in the digital world and enrich their lives. An important aspect that the Digital for Life movement is to promote good digital habits which includes cyber safety, media literacy and how to manage risks and handle online harms.

I have been fortunate to engage with the Digital for Life partners and I am heartened to see the Digital for Life's vibrant and diverse ecosystem of partners from the people, and the private and public sectors.

But as digitalisation becomes increasingly embedded in our lives, how is the Government enhancing partnerships with the people, and the private and public sectors to enhance the Digital for Life movement to scale digital inclusion to enable the less digitally-savvy to participate digitally in their daily lives and to allow them to take advantage of the opportunities presented?

Digital Empowerment

Ms Rahayu Mahzam (Jurong) : Mr Chairman, I have had the good fortune of working with the teams at MCI and IMDA in the past as they developed the Digital for Life efforts, including the DfL Festival. I can attest to the creativity and dedication of the teams in creating various meaningful platforms and opportunities for learning and collaboration, as we work to enhance digital literacy and capabilities within the community.

One of the beautiful things about the DfL effort is the community of partners that have been rallied to support digital empowerment. I brought my grassroots leaders to the DfL Festival at Heartbeat@Bedok last year and they were inspired by the array of programmes available for the community. They made friends with a few DfL partners and have since brought back ideas to Bukit Batok East (BBE) and worked with some partners.

I had received a kind donation of laptops from Tian Kong and Kancanarama Buddhist Temple and we worked with Byte, a DfL partner, to organise a Byte Void-Deck Technology Lab (VDTL) Coding Programme for young children at Bukit Batok East (BBE). My grassroot leaders also organised an Inclusive Family Carnival and brought in IMDA so that seniors and those in the special needs community could get access to mobile data plans as part of the Data for All initiative. I must also mention that the digital ambassadors had joined us for many community programmes, creating awareness and providing support in digital empowerment for my residents at Bukit Batok East (BBE).

In observing the engagements, I note that there is a need to use different modalities for different demographics and to tier the empowerment strategies to fit the various levels of capabilities. There is also value in thinking about good and thoughtful design of digital changes that allows for meaningful transition in a way that does not overwhelm those who are not digitally savvy.

Former Nominated Member of Parliament, Prof Lim Sun Sun, shared her views in an article in The Straits Times last year about the lessons we could take from the design of the CDC vouchers. She mentioned the principle of skeuomorphism, where functions or objects in digital interfaces resemble their physical counterparts. This makes the digital interfaces more familiar to users, and to some extent more intuitive. She lauded the design of the denominations of the vouchers and the consideration for the digitally less adept. In fact, she said the thoughtful design may also help ease later adopters into accepting more advanced modes of digital payment.

Indeed, the roll-out of the CDC vouchers was an opportunity for me to engage many of the elderly residents as well as the heartland shop owners on digital capability. Some of my elderly Bukit Batok East (BBE) residents would come to my community club office to get the print-out of the CDC vouchers but there were also some who sought to learn how to download the vouchers and use their phones to pay for their purchases

We will continue to slowly build capability at different levels so that people do not feel left out and can also grow in this digitalisation process.

This journey needs to continue, not just for Bukit Batok East (BBE) but also the whole nation. There is a lot more that we can do to ensure efforts are inclusive to address different needs and different capabilities. The Digital for Life movement is a great effort and platform that can bring Singaporeans from all ages and all walks of life to embrace digital learning as a lifelong pursuit.

3.15 pm

I would therefore like to ask about the progress of the DfL movement so far. What is next and what can we look forward to in doing more so that no one is left behind?

The Chairman : Mr Sharael Taha, your three cuts, please.

Bridging the Digital Divide

Mr Sharael Taha (Pasir Ris-Punggol) : Thank you, Chairman. The new NEU PC Plus Programme and Home Access programme ensure that children from lower-income families are not disadvantaged and have access to digital hardware and home broadband.

With increased digitalisation and the future of work changing, our school-going children must acquire digital competencies that will ensure that they are ready for the future workplace.

How do we ensure that our school-going children not only have access to hardware but are also digitally proficient? In particular, how do we bridge the digital divide and ensure that children from lower-income families are not disadvantaged and will have the opportunity to develop their digital proficiency?

Digitalisation – Reducing Business Cost

Through the efforts of MCI to grow the Information and Communications (I&C) sector and drive digital maturity, many firms have adopted digital technology. MCI has been developing the digital ecosystem and advancing digital utilities such as PayNow and Singpass and also providing support for broad-based enterprise digitalisation.

Beyond just adopting digital technology, how can we ensure that digitalisation enables Singapore to remain globally competitive even as businesses face rising costs. Many businesses cite costs of implementation as a barrier to adopt digital technology. How do you assist companies to bring about cost savings from their digital investments?

For companies that have embraced digitalisation and want to further enhance their capabilities, how are we supporting them to do so?

Retaining Tech Talent

In January, globally, Microsoft cut 10,000 jobs. Google parent, Alphabet, removed 12,000 of its employees. Amazon shed 18,000 jobs and Salesforce axed 10% of its workforce.

According to a Straits Times news report, technology firms laid off 1,270 resident Singaporean workers between July and mid-November 2022. Many of the layoffs were due to economical uncertainty and aggressive overhiring during the tech boom years.

Given the volatility of the labour market as tech companies rationalise their operations, how are we ensuring that our tech workforce stays resilient, especially with the rapid evolution of technology?

Connecting Citizens to Opportunities

Mr Eric Chua (Tanjong Pagar) : Chairman, we live in an era of technological disruptions. These disruptions are changing the way we live, work and interact with each other.

At the workplace, the adoption of artificial intelligence, robotics and machine learning technologies will unfortunately translate into structural unemployment for segments of our economy as jobs that have been around for generations get relegated to the history books.

The way business has been conventionally conducted in industries such as retail and media are also being ruthlessly upended. Technological disruptions often exacerbate the digital divide, thereby further deepening the rifts between the young versus the old, the haves versus the have nots. Even in non-IT sectors, employers increasingly expect employees to possess adequate IT competencies.

For instance, it is not a stretch for organisations to expect employees to exhibit basic mastery in areas such as cybersecurity.

For example, an organisation's cyber defence is only as strong as its weakest link. An employee that succumbs to phishing emails, unintentionally introduces malware into a company's network, thereby opening the doors for corporate espionage or sabotage activities, would likely not be viewed upon favourably by his or her supervisors.

Increasingly, a good command of IT skills is fast becoming a core skill employers look out for.

Employees may be expected to leverage technology in enhancing collaboration across teams at the workplace. Employers may increasingly expect employees to be proficient in using collaboration tools and platforms to work closely with their colleagues and business partners. Employers may also expect employees to harness technology to innovate business processes, improve customer service experiences and enhance overall productivity.

How can we help Singaporeans grow relevant digital competencies such that they can keep up and stay ahead of the curve in a world of continuing technological disruptions?

How do we make "learning and adapting to ever-changing technologies" a way of life amongst our working population? How do we help more senior members of our workforce manage the stresses of adapting to new technologies and tools?

After all, it is only human for one to be anxious about the unknown and to fear making mistakes. This is particularly so in work environments such as in the healthcare industry, where any mistakes in the use of technology can result in grave consequences.

The Chairman : Mr Abdul Samad. Not here. Ms Janet Ang.

Trust and Talent in Digital Economy

Ms Janet Ang (Nominated Member) : Mr Chairman, digital transformation is a strategic imperative for all businesses in the new economy.

Over the past several years, the Government has partnered industry to drive "SMEs Go Digital" with pre-approved solutions, business grants as well as consultancy support. Yet, only 19% of our companies in the National Business Survey have listed "Digital Transformation" as one of their top five priorities.

How well have our SMEs adopted digitalisation and what else is MCI and IMDA doing in 2023 to further drive digital transformation, especially amongst our SMEs?

E-payment with PayNow was a lifesaver for businesses during the pandemic. Can MCI update us on the progress of e-payment adoption as well as e-invoicing and e-signature?

In the most recent Singapore Business Federation (SBF) survey, businesses have called out that the lack of talent and know-how are barriers for SMEs to digitalise and transform. Can the Minister update us on how the implementation of CTO-as-a-Service has supported the SMEs with regards to digital leadership and know-how?

TechSkills Accelerator (TeSA) and Career Conversion Programmes have focused on developing and reskilling local talent to meet the demands for information and communications technology (ICT) skills. How successful have we been developing the required skills to meet our needs?

At the same time, how successful have we been in attracting strategic global tech talent with the ONE Pass programme?

MCI is the Government's communications agency. I have heard positive feedback on the efforts made to make Budget 2023 simple to understand for the ordinary Singaporean and businesses.

That said, what measures are in place to ensure that Government agencies do not spend on advertising on what can be perceived as self-promotion of the Government or to show it in a positive light? How does MCI measure the effectiveness of its spending?

Partnering Industries for the Future

Ms Tin Pei Ling : Sir, Singapore ranks among the top countries for technology infrastructure and adoption.

We have the highest average internet connection speed in Asia and the number of 4G subscriptions in Singapore is almost one and a half times that of our population. Last year, Senior Minister of State Janil reported at the COS that we are on track for nationwide 5G coverage in Singapore by 2025. Could we get an update on the implementation of 5G coverage and if it could be expedited so that Singapore can capture the value created with 5G sooner?

As coverage expands, how stable has 5G been and how will the Government help citizens and businesses to utilise and maximise the benefits that 5G can offer? How will the Government partner the industries to create more use cases that will further propel our economy forward?

Data is fundamental to innovations. As articulated in my cut to PMO last week, adequate data protection is most certainly necessary. But there is apprehension and perhaps confusion around the use of data and companies would understandably also be wary of sharing data stemming from competition concerns.

Thus, how can we avail and share data in a secure environment that allows experiments and product testing without compromising data privacy and security? Could the Government play a greater role in working with industry players to facilitate this?

Given the rapid advancement of technology such as blockchain and cryptography, might there be scope for more curated Government data to be accessed in a safe, controlled and anonymous manner?

As we look at 5G and the likes of Web 3.0 now, we must continue to look ahead and think of 6G, Web 4.0 and beyond. These require industry engagements, jointly imagining the future and charting out what infrastructure or building blocks are needed to enable that future. How will the Government partner the industries to co-imagine the future and build the digital infrastructure needed that is secure, versatile and green?

The Chairman : Ms Jessica Tan, both cuts, please.

Digital Infrastructure and Investment

Ms Jessica Tan Soon Neo : Thank you, Mr Chairman. Sir, the fibre-based Nationwide Broadband Network (NBN) has provided the foundation for Singapore to become an intelligent and Smart Nation. It has made possible the high broadband penetration to households and businesses in Singapore and enables access to services.

The pandemic has demonstrated the value of investing in the broadband infrastructure as the NBN has been instrumental in providing the connectivity for Singaporeans to work, learn and access services from their homes.

With the acceleration and speed of digitalisation in Singapore and our Smart Nation ambition, the demand, volume and complexity of our infrastructure will grow exponentially. What are our next steps and investments for the next generation of NBN to build capacity and high-speed connectivity for future needs, to realise potential opportunities and to be prepared for unexpected challenges?

Beyond capacity and speed of connectivity, security risks, privacy and environmental sustainability will also have to be key considerations as we plan for our future NBN.

Digitalisation of Businesses

Mr Chairman, the COVID-19 pandemic disrupted many businesses and demonstrated the importance of digital technology to enable businesses to continue to operate.

While businesses do understand the importance of transformation and digitalisation of their business, current economic conditions and rising business costs faced by businesses, especially SMEs, do pose challenges. What is the progress of the digitalisation of businesses in Singapore, especially amongst SMEs?

There are a slew of initiatives and programmes to support businesses to digitalise, just to name a few – CTO-as-a-Service, Digital Leaders' Programme, Industry Digital Plans (IDP) and Advanced Digital Solutions (ADS). How have these programmes enabled businesses to digitalise, to seize opportunities and to raise their competitiveness? How is MCI supporting businesses to digitalise?

The Chairman : Order. I propose to take the break now.

[(proc text) Thereupon Mr Speaker left the Chair of the Committee and took the Chair of the House. (proc text)]

Mr Speaker : Order. I suspend the Sitting and will take the Chair at 3.50 pm.

Sitting accordingly suspended

at 3.26 pm until 3.50 pm.

Sitting resumed at 3.50 pm.

[Deputy Speaker (Mr Christopher de Souza) in the Chair]

[(proc text) Debate in the Committee of Supply resumed. (proc text)]

[Deputy Speaker (Mr Christopher de Souza) in the Chair]

[(proc text) Head Q (cont) – (proc text)]

The Chairman : Minister Josephine Teo.

3.51 pm

The Minister for Communications and Information (Mrs Josephine Teo) : Mr Chairman, earlier in the debate, I outlined the lessons learnt from our Smart Nation journey as we strengthen our digital social compact. MCI plays a key role in overseeing this compact, ensuring that it remains robust amid technological disruption and that it benefits all Singaporeans.

Our theme for Committee of Supply this year is therefore "Empowering Singaporeans to thrive in our digital future". To do so, we must sustain the two aspects of our digital social compact: the aspirational and the protective.

Our aspiration is for all Singaporeans to seize the opportunities created through digital developments. To achieve this, we must build the foundational infrastructure to support our digital economy and society.

Sound infrastructure planning has been a cornerstone of Singapore's success. For example, the shape of our city for the next 50 years has been mapped in URA's Long Term Plan. The Land Transport Master Plan 2040 outlines our transport ambitions for the next two decades. Few countries think this far ahead, much less organise themselves to realise such plans.

To succeed in our digital future, we need an equally thoughtful and committed approach to digital infrastructure.

To this end, MCI will develop a Digital Connectivity Blueprint, which may be a world first, if not one of very few. This blueprint will lay out the full scope of our long-term infrastructural ambitions, cutting across broadband, mobile and Wi-Fi networks, as well as our undersea cables. It will lay the groundwork for us to transcend our resource constraints and create economic opportunities for all Singaporeans.

Given the fast-changing nature of digital, it would be unwise for Government to attempt this exercise on our own.

I have therefore asked Senior Minister of State Janil Puthucheary to co-chair an advisory panel comprising business and industry leaders, to bring them on board early and to make sure that our blueprint incorporates their needs. I expect this phase of our work to take six to nine months. Senior Minister of State Janil will outline the specifics of our plan.

Of course, it is not just infrastructure that must be primed for the future. Our people and businesses must be ready too.

The importance of digitalisation is not lost on our businesses. Ninety-three percent Singapore firms have adopted at least one digital technology and the demand for tech talent across the economy is strong. But there are still areas where businesses face hurdles, especially as the global baseline of digital adoption rises and competition heats up.

To strengthen support for businesses, we will develop a Digital Enterprise Blueprint. This will comprehensively lay out how we are promoting and supercharging digital transformation at the national, sectoral and firm levels. Senior Minister of State Tan Kiat How will share more about our plans.

In pursuing our digital ambitions, we must not neglect the equally important protective dimension of our digital social compact: the dimension of trust and safety. Without this, confidence in digital will erode. There are three issues of concern.

The first has to do with inclusion. The path of digital development must be wide enough to accommodate as many as possible. Those who fall off this path will find it hard to support and participate in digital developments, much less embrace its benefits.

The second is about keeping digital technologies safe for Singaporeans. The digital realm has created opportunities for malicious actors to manipulate, deceive and coerce. Compromise of our digital infrastructure and services could severely disrupt our economy and our lives. Such occurrences breed a sense of danger and distrust.

The third concerns how we keep our society united and resilient. We recognise the risk of digital technologies being exploited to undermine social cohesion through this misinformation. Left unaddressed, this can deepen fault lines, polarise societies and fuel intolerance as well as hatred.

Today, I will explain what MCI is doing to address these issues.

First, on inclusion, which Ms Tin Pei Ling and Mr Sharael Taha have asked about. In terms of connectivity, 92% of our households have access to a computer and 98% have broadband. This is far more than many countries can say. However, MCI believes we can reach a higher bar in terms of access as well as inclusion.

One group we remain concerned about are lower-income households. For most households, digital connectivity has become as essential as water and electricity. But for some, connectivity can still feel costly.

Since 2020, we have helped over 46,000 households stay connected through the NEU PC Plus and Home Access schemes. We will streamline these schemes into one, ease the application process and provide more affordable digital access for those who need it most.

To that end, we will introduce a new DigitalAccess@Home scheme from April this year. It will provide subsidised broadband and digital devices to eligible low-income Singaporean households. The Government has set aside about $80 million over the next four years to fund this scheme, which will be able to support 60,000 households.

Under this scheme, the cost of broadband will be reduced to as low as $5 per month for eligible households living in HDB rental flats under the Public Rental scheme. Those living in 1- to 3-room flats will pay $10, while those in 4-room or larger flats will pay $15 monthly. For another $5 monthly, they can double their bandwidth from 500 Mbps to 1 Gbps.

In addition, households which include ComCare Assistance beneficiaries will automatically qualify for the highest level of subsidy and pay the least. Households with students on MOE's Financial Assistance Schemes may also enjoy the highest level of subsidy depending on income. We will work with these agencies to auto-qualify these schemes' beneficiaries.

To achieve digital inclusion, broadband access must be accompanied by device access. This is often a bigger barrier as the costs are higher and harder to spread out.

Under the DigitalAccess@Home scheme, beneficiaries can enjoy subsidies of between 25% and 75%. This will reduce out-of-pocket costs for devices. Depending on the level of support, beneficiaries will pay between $75 and $250 for a tablet, and between $220 and $710 for a laptop.

For larger households with school-going children, we are partnering the people sector, through organisations like Engineering Good and SGBono, to provide up to 1,000 refurbished laptops per year to support them. From the demand seen in existing programmes, this number should be sufficient to meet current needs.

Mr Chairman, allow me to describe the gist of our updated policy in Mandarin and how we should think about our seniors in our digital future. I will also outline what it means to be "digital first, but not digital only", which Mr Baey Yam Keng and Ms Janet Ang have asked about.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Singapore has achieved very high levels of digital access amongst our households, to the envy of many nations.

However, the Government believes that we can do more. Therefore, we will allocate about $80 million over the next four years to introduce the new Digital Access@Home programme to better support low-income households with access to broadband and digital devices. That said, digital access alone does not equate to digital inclusion. For example, there are many seniors around us who own the latest handphone model but do not know how to use many of its functions.

Hence, the Government is advocating for a "Digital First" and not "Digital Only" approach for now. This means that we will continue to provide non-digital options for essential services. Many people have told me that this message was very reassuring, helping to ease their anxieties. However, some have also asked me if it means that our seniors no longer need to learn digital skills.

As a matter of fact, the latest survey shows that the digital skills of seniors have improved over the past two years. The percentage of seniors in their sixties who have basic or higher digital proficiencies has risen from 28% to 44% – an increase of 16%. More seniors in their seventies or older are developing their digital proficiency, with the percentage rising from 7% to 29% -- an increase of 22%. The data shows that our seniors understand that the digital future is materialising, and they should – and they can – adapt, just as they have successfully adapted to many aspects of Singapore’s modernisation in the past.

These figures, and the various ForwardSG citizen consultations, also show that we should not rush that process. In imparting digital skills to our seniors, the learning process should consider their ability to absorb information and make good use of peers to support their learning. The content should be in line with the practical needs of the seniors, such as teaching them e-payment. The design of digital technologies should incorporate their perspectives and be intuitive for their use.

In other words, we should not underestimate the learning spirit or ability of our seniors. What they need is time, opportunity, encouragement, and empathy.

Therefore, be it the Government, businesses, or community groups, let us help our seniors to pick up digital skills and be with them on this journey every step of the way.

4.00 pm

( In English ) Mr Chairman, let me emphasise this. While some seniors need help with digital skills, we should not dismiss their ability to be part of our digital future. What they need are time, opportunity and empathy.

Take Mr Richard Yip, a 72-year-old grandfather of three who discovered NLB's MakeIT programme through NLB's app. Members may recall that the MakeIT programme allows residents to experiment with fabrication technologies at libraries around Singapore. Mr Yip was intrigued by the 3D printing technology on offer at Jurong Regional Library. He started using it to print small solid pieces such as insects and dinosaurs, which his grandchildren loved and which made him incredibly popular with them. Over time, Mr Yip progressed to using coding and robotic microcontrollers to create moveable toys for his grandchildren, making him even more popular. He is now an advocate for 3D printing, describing it as a "dream come true" for seniors like him.

To questions by Ms Hany Soh, Mr Christopher de Souza, Mr Seah Kian Peng and Mr Yip Hon Weng, IMDA's SG Digital Office (SDO) was established at the start of the pandemic to provide digital training to seniors in areas like digital services, e-payment and cybersecurity. Much of this involves one-on-one coaching or small group learning in community spaces where seniors are comfortable.

To date, SDO's Digital Ambassadors have trained more than 210,000 seniors to use smartphones for basic tasks and daily needs. By now, many seniors in the heartlands recognise our Digital Ambassadors as "the friendly people in purple shirts".

Since this January, SDO has also worked with the PA's Active Ageing Council to create digital support groups promoting peer learning among our seniors.

To Mr Gerald Giam's question, the Government will be planning for more ServiceSG touchpoints in tandem with demand. In the meantime, the SDOs, our community centres (CCs) as well as libraries do provide basic support.

Mr Yip's example also shows how our libraries are equipping Singaporeans with digital skills. Under NLB's Libraries and Archives Blueprint 2025 (LAB25), libraries will work more closely with leading tech companies to do so.

At the inaugural ExperienceIT showcase at the full opening of the Punggol Regional Library later this year, Amazon Web Services will help put together an experiential exhibit introducing visitors to machine learning and artificial intelligence. This collaborative approach is a consistent thread in our efforts to uplift digital skills.

For example, since 2020, MOE and IMDA have made Code For Fun, an enrichment programme on Computational Thinking available to all upper primary students. This is an important social leveller that reached 50,000 students in 2022.

Ms Jessica Tan and Ms Rahayu Mahzam have asked how we are enhancing the Digital for Life movement (DfL).

Since the movement was launched in 2021 to mobilise ground-up efforts, more than 130 partners have pledged support and kickstarted around 140 initiatives. More than 270,000 have benefited from these initiatives.

There is now growing momentum among DfL partners to introduce new programmes. For example, Microsoft will offer classes to expose children from low-income families to topics such as Internet of Things (IoT) and Mixed Reality.

As the DfL movement gathers pace, MCI is conducting a series of Forward SG engagements with people, private and public (3P) sector partners to target specific areas of need. In the next phase of engagements, we will focus on topics such as parenting in a digital age and enhancing user experience in digital Government services.

Mr Chairman, let me now turn to safety and security.

According to Microsoft's 2023 Global Online Safety Survey, 77% of Singaporeans have experienced at least one online risk in the past year.

At the Committee of Supply (COS) debate for the Ministry for Home Affairs (MHA), I shared plans to introduce an Online Criminal Harms Act. This builds on the Online Safety (Miscellaneous Amendments) Bill, which was passed in Parliament last November and came into force recently.

At last year's debate, I explained that the change in law was to enable the introduction of a code of practice for social media services. IMDA has been engaging industry partners to finalise this code and expects it to be implemented by the second half of the year.

In debating the Bill, I also indicated that we would look beyond social media services to other widely used online communications services.

To Ms Tin Pei Ling's and Ms Janet Ang's questions, we will take another step to strengthen online safety through a new Code of Practice for App Stores. App stores may carry apps with harmful content, especially for children. This could include content depicting explicit sexual activities or inciting violence. As with social media services, app stores should be expected to have systems and processes in place to deal with harmful content. The new code will take time to be developed and involve industry engagement. We will work out the details and update Members in due course.

In the debate on the Bill, there was also strong interest from members for MCI to look into online games.

When the new Code for App Stores is introduced, the risks of exposure to harmful content through games on these stores will be curtailed. Apps with egregious content may also become unavailable for download. But games may also be accessed through platforms other than app stores. We will have to study how to deal with this.

A possible measure is to introduce a classification scheme for online games, much as we already do for video games. This will clarify the age-appropriateness of games and help parents exercise better supervision over their children's online gaming. We will work towards these moves over the next 12 to 18 months.

We have also started a detailed landscape survey on online gaming to assess if more can be done, for example, to reduce the risk of cyber addiction, which Ms Hany Soh was very concerned about.

This survey is necessary because there is no international consensus on the nature of the problem or the effectiveness of measures. The concerns in Singapore are also not fully understood.

A survey covering both parents and children will allow us to better understand the issues and shape our response. This may include working with the people sector to support the vulnerable groups which Mr Baey Yam Keng had identified. The survey will examine exposure of children to unwanted interactions and inappropriate content on gaming platforms. It will also examine the social and psychological impacts of gaming, extending beyond problematic content. This requires extensive work and we will do our best to be timely.

Next, I will briefly discuss cybersecurity.

Cybersecurity has become a crucial aspect of national security, especially for a country as digitally connected as Singapore.

During last year's debate, I announced that the Cyber Security Agency of Singapore (CSA) was reviewing the Cybersecurity Act, which only came into effect in 2018. Since then, CSA has held discussions with its stakeholders, including owners of Critical Information Infrastructure (CII). We have also engaged trade associations and key industry players. We have made good progress and will start formal industry consultations next month.

One area under review is how we will adapt our regulatory framework to allow the safe and secure use of virtualised systems beyond CII. Specifically, CSA has identified cloud services and data centres as foundational digital infrastructure we need to better protect. As this is a new area, our discussions with the industry will be important in ensuring that our regulations remain effective.

With increasing industry digitalisation, demand for cybersecurity services has been growing domestically and overseas. CSA is hence examining how we can develop our entire cybersecurity ecosystem, ranging from nurturing talent to promoting innovation and capability development.

We will provide updates on this as well as the Cybersecurity Act review later this year.

Let me briefly discuss our approach to emerging technologies, which Ms Tin had asked about.

By now, Members are all aware of seminal developments in AI, including tools like ChatGPT. While AI brings many benefits, it also brings risks we must mitigate. This is important because AI is increasingly commonplace.

Members will recall that in 2019, Singapore launched a Model AI Governance Framework. Last year, we also launched AI Verify, the world's first AI Governance Testing Framework and Toolkit. We will build on these initiatives to strengthen the guardrails that ensure responsible AI development and deployment.

Let me mention two Advisory Guidelines that will be published by the Personal Data Protection Commission (PDPC) later this year.

The first is on the use of personal data in AI systems.

This will encourage AI users to abide by standards of transparency and explainability so that customers will know when and how AI is being used to process their personal data. It will also contain best practices on how industry can use personal data to train, test and monitor AI systems.

The second is on children's personal data.

This will set out clear actionable standards for social media services and companies whose products interface with children. For instance, they must obtain parental consent before collecting data from children under the age of 13 and implement protective defaults such as making sure that children's profiles are not made public.

There are many more questions about AI that deserve our attention.

Members will recall that Open Government Products (OGP) has integrated ChatGPT into Microsoft Word and plans to trial its use among some civil servants. As more use cases are developed, we will monitor developments to support AI innovation whilst protecting our people.

Emergent technologies that are immersive, decentralised and anonymous, including the metaverse and Web 3.0, could also introduce new types of online risks. We will continue to review our measures to keep in step with technological trends.

I will now turn to the third theme of my speech – promoting trust to build social resilience.

To withstand online misinformation, Singaporeans must have trusted and easily accessible sources of information. In their absence, we cannot assume that our society will hold together. A citizenry that is informed and information-literate helps to strengthen social resilience. This is a key reason for supporting our Public Service media.

To Ms Jessica Tan's question, our local media's digital capabilities have strengthened considerably in the last few years. To grow online outreach, especially to the young, they have used digital technologies to tell stories in innovative ways.

For example, Mediacorp has used augmented reality in its coverage of the Russian-Ukraine war. The Straits Times has used interactive graphics to report on how our HDB flats have changed over the decades and the impact of rising sea levels on our shoreline. Some of these efforts have won international acclaim.

4.15 pm

Our vernacular media are also making efforts to go where audiences are. For example, Mediacorp has launched a digital-first Chinese-language debate programme, “Frontline Connects” or《前线开讲》 that caters primarily to younger audiences online. Berita Harian has produced podcasts discussing social and geopolitical issues, and Tamil Murasu is on track to launch its mobile app this year.

These efforts have paid off especially with younger viewers. An MCI survey showed that 82% of 15- to 24-year-olds regularly consumed local mainstream news via online platforms in 2021, a jump of around 30-percentage points since 2018.

That said, our media has lots more to do. As Singaporeans’ news consumption habits continue to evolve, both SPH Media Trust (SMT) and Mediacorp will have to continue demonstrating progress. True transformation will not come just through new technologies but from mindset changes. Journalists will need to develop new skills and have the support of management in this process. The road ahead is long and difficult, and we should not underestimate the effort required.

When it comes to promoting information literacy, the National Library Board (NLB) also plays a critical role. To questions by Ms Tin Pei Ling, since 2013, NLB’s flagship information literacy programme, SURE, has been helping citizens navigate our dense information landscape.

Complementing these efforts, NLB launched the “Read to be SURE” campaign in November 2021 to further promote critical thinking. The campaign helps Singaporeans hear from different voices on topical issues such as cryptocurrency or gender equality. Since inception, it has garnered over 220,000 engagements.

Mr Chairman, let me conclude by touching on the international significance of our efforts in digital. Today, Singapore is considered one of the leading countries in digital developments, at the frontier of digital infrastructure and regulation. This has brought real economic pay-offs.

In addition, by positioning ourselves as a thought leader, we are better able to partner like-minded countries and shape new international norms in digital. Promising developments include our chairmanship of the United Nations Open-Ended Working Group on ICT Security, the Digital Economy Agreements with Australia, the UK and South Korea, or the US-Singapore Partnership for Growth and Innovation, the Smart City Initiative with Shenzhen, the ASEAN Data Management Framework which we initiated and the Digital Forum of Small States (Digital FOSS) which we championed.

These initiatives are opportunities for our voice to be heard and our economic space to expand. There are no guarantees that we will succeed in every project, nor can we be sure that global developments will always be favourable. But our foundations are strong, and our investments will bear fruit. Working with our partners at home and abroad, I am confident we can empower Singaporeans to thrive in our digital future.

The Chairman : Senior Minister of State Dr Janil Puthucheary.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Dr Janil Puthucheary) : Chairman, MCI wants to empower every Singaporean to thrive in our digital future. In my speech, I will explain two ways in which we are laying the foundations to do so.

One, by investing in the underlying digital infrastructure to connect all of us and power the digital services and products we use; and two, by building up strong research and innovation capabilities to create new value from emerging technologies. These are long-standing priorities for MCI.

Infrastructure and innovation form the basis for our continued access to quality digital services and content. For businesses, these allow them to connect to more customers, raise productivity and generate new business value. Our work in these areas is therefore never quite done. We need to build on our progress, adapt and invest in the future as technology and the world around us and our people’s needs change.

With this in mind, we continue to enhance Singapore’s digital infrastructure to not only meet current demands for speed, capacity and reliability, but to cater for anticipated needs and reap future benefits as technology and the use cases evolve.

Understanding future demand will help us make calculated bets as we invest in Singapore’s digital infrastructure. It is not always straightforward as technology advances in disruptive and non-linear ways. We have had to carefully assess technological developments, actively consult the industry and boldly imagine the use cases that consumers and industry would participate in and want to experience here.

The development of our nationwide fibre broadband network (NBN) is a good example of such a calculated, future-oriented bet to build digital infrastructure. When we made the decision to develop the NBN back in the mid-2000s, most people were comfortable with the 30 megabits per second speed that our copper-based infrastructure already provided. It was more than sufficient for browsing the web, checking your emails. Holding virtual conferences and lessons over platforms like Zoom or streaming media content over services like Netflix were not common as they are today, almost 20 years since we began our NBN journey.

But without knowing the specific details of what would happen over the next 20 years, we envisaged that services like online collaboration, e-learning and high-definition entertainment would transform the way we live, work and play. The Government therefore invested in the NBN to provide the high-speed connectivity required to support these services for the betterment of Singaporeans’ lives.

We began rolling out the NBN in 2008 and provided nationwide fibre coverage to homes by 2013. Today, one gigabit per second plans are the standard among households and 98% are on broadband. The NBN’s value was all the more apparent during COVID-19. Its buffer capacity enabled us to cater for increased network traffic from the surge in digital interactions, with the vast majority of us working or learning virtually from home at one point or another. This allowed us to maintain some continuity in the economic and social activity.

It took nearly 20 years for us to realise the full potential of NBN. That same forward-looking perspective we adopted for the NBN underscored our more recent decision to build 5G standalone mobile networks. We foresee many possibilities in 5G for businesses, workers and consumers as a result of faster speed, lower latency and higher device connection density compared to 4G. We facilitated the early roll-out of 5G standalone networks by allocating spectrum for our telcos to build them while setting clear performance, coverage, security and resilience requirements.

To Ms Tin Pei Ling’s question on the progress of the 5G roll-out and development of use cases, the Infocomm Media Development Authority (IMDA) had recently measured to confirm that we have reached 95% nationwide outdoor coverage on Singapore’s first two 5G standalone networks.

With the roll-out progressing well ahead of schedule, our focus is currently on supporting the industry to tap on 5G’s capabilities to enhance their operations and service offerings. For example, IMDA has awarded new and innovative projects under its 5G Innovation Programme.

One such project is the Hyundai Motor Group Innovation Centre in Singapore. Unlike the fixed production lines in traditional manufacturing, Hyundai Motor Group’s upcoming facility will have over 100 mobile robots deployed across the factory floor to simultaneously transport material required for vehicle manufacturing. 5G is what enables seamless real-time data transmission between the back-end automated control system and the robots.

5G makes possible new manufacturing processes that will both enhance productivity and quality control. For workers, it reduces labour-intensive activity and minimises the safety risks they bear in manually transporting heavy material. It also creates opportunities for them to take on higher value roles. Hyundai Motor Group intends to hire robotics engineers, data analysts and process engineers for the ‘intelligent’ manufacturing facility.

For consumers, the more agile manufacturing process allows for hyper-customisation of ‘built-to-order’ vehicles to cater to different needs and preferences. This is Hyundai Motor Group’s first such facility in the world. They have shared with us that beyond Singapore’s position as a manufacturing and logistics hub, the Government’s support for innovation and cutting-edge digital infrastructure make us an attractive investment location. I look forward to the facility’s launch and the benefits that it will bring to Singaporeans.

Another newly-awarded project is Weston Robot’s electric Unmanned Surface Vessel for autonomous river cleaning. 5G enables the video analytics and high data throughput necessary for the vessel to detect and clean rubbish outside of its pre-programmed path, and to respond to emergency situations such as oncoming boats. Much like the vehicle manufacturing example, this project will help to reduce manual labour by enabling operators to pilot multiple vessels from a command centre and thereby also allowing cleaning services companies to manage manpower constraints in the sector.

These use cases represent the initial fruits of our early investments in 5G. Just as the full value of our investments in the NBN was realised over time, we can expect more applications of 5G in the coming years as the rollout is completed, the ecosystem matures and demand shifts.

Today, we find ourselves having to consider similar bets to those we made for NBN and 5G, to ensure that our digital infrastructure stack is poised to power Singapore’s next bound of growth. This infrastructure stack includes wired and wireless networks which together provide connectivity within Singapore, subsea cables that connect us to the rest of the world, data centres that store and compute data which enable digital services, digital utilities which are foundational digital services such as digital identity, e-payment and e-invoicing, document attestation and data exchanges, all of which enable citizens and businesses to transact seamlessly and securely in the digital economy and "physical-digital" infrastructure such as Internet-of-Things (IoT) devices that enable the exchange of data between physical objects and digital networks.

It is important that we continue planning for all these components in a holistic way. For example, for IoT deployment to grow, there must be security and sufficient capacity in our broadband and mobile networks. For users to experience seamless connectivity at home or on-the-go, the Wi-Fi and mobile speeds must be comparable. When it comes to digital infrastructure, the whole can be greater than the sum of the parts, provided we plan well and coordinate properly. We need to make the different layers and different components of the infrastructure stack work well together to sing together as a chorus to maximise our investments in each component.

The Digital Connectivity Blueprint that Minister Josephine Teo briefly mentioned is being developed with this idea as well as future needs in mind. The blueprint will outline what is next for Singapore’s connectivity infrastructure, including the broadband, mobile and Wi-Fi networks that power our domestic connectivity and subsea cables that provide international connectivity.

The blueprint will also identify interconnections with other digital infrastructure components that complement this connectivity layer such as data centres and digital utilities. These interconnections are vital to maximising the value of the infrastructure stack.

As Ms Tin Pei Ling noted, it is important that we partner with industry to chart this path. Shaping the Digital Connectivity Blueprint alongside the Government is a newly set up Advisory Panel on Digital Infrastructure that I co-chair with Mr Irving Tan who has rich experience in the tech sector.

The panel brings together industry and business leaders who will help us to understand and account for the wide range of perspectives in the evolving digital arena. Collectively, the members bring to the table insights on technical and business viability, international competitiveness, as well as potential business and consumer demand.

Both Ms Jessica Tan and Ms Tin Pei Ling spoke about the importance of considering security and environmental sustainability as we plan for our future digital infrastructure. This is in line with the approach that the Government will and has been taking. The panel’s deliberations will be guided not just by economic imperatives but security, resilience, inclusion and sustainability too.

Our partnership with industry goes beyond the panel. Also informing the blueprint are MCI’s engagements with the wider industry, including on the NBN. Ms Jessica Tan asked about our next steps to enhance the NBN. As announced last year, we will be embarking on a full-scale upgrade to deliver speeds of up to 10 gigabits per second, which is 10 times faster than today.

The decision to upgrade the NBN was prompted by trends toward more content generation by end-users and immersive interactions between users in the digital space. These have the potential to transform sectors such as education and entertainment. We want to ensure that our infrastructure can support such bandwidth-intensive activities.

4.30 pm

This is a significant endeavour on a nationwide scale. It is important that we undertake it efficiently and in close partnership with the industry. Industry players generally recognise these trends, the bandwidth requirements they bring and the importance of planning ahead for our NBN infrastructure. MCI and the advisory panel will continue to engage the wider industry on the upgrade approach and consider their feedback as we chart our way forward.

Sir, in keeping with our forward-looking approach, the Government has been making investments to build up a vibrant research and innovation ecosystem, to explore how emerging technologies can position our people, businesses and nation well for the future.

While we roll out our 5G networks, we are already embarking on research into the next generation of communications technologies like 6G. We want to understand how they can enhance Singapore's digital connectivity and generate economic and social benefits for us in the future, just as 5G is beginning to do so today. Such upstream investments include the Future Communications Connectivity Lab, a testbed which IMDA partnered the Singapore University of Technology and Design (SUTD) to launch in Singapore last year.

A more familiar tech area to many would be Artificial Intelligence, or AI, especially with the AI-driven chatbot, ChatGPT, gaining attention for its ability to generate content from law essays to code. When employed effectively, AI brings benefits for businesses and individuals, such as increased efficiency through the automation of tasks and better decision-making through the provision of data-driven insights and predictions.

The Government has been steadily investing in AI research and innovation and Singapore today is ranked among the top 10 countries based on publications at AI conferences and our researchers are internationally recognised. These research capabilities have yielded useful applications. For example, the researchers at AI Singapore's Speech Lab have significantly improved the accuracy of transcribing our Singaporean colloquial speech to English text, taking into account our unique accents, terms and mix of languages used. The solution has been adopted by the Ministry of Social and Family Development (MSF) and the Singapore Civil Defence Force (SCDF) for their hotline services, improving back-end case management.

Under the Government's Research, Innovation and Enterprise (RIE) 2025 plans, we will strengthen our research and innovation ecosystem in three areas: first, by expanding our base of research talent. We will continue to support our public research institutions in attracting and nurturing talent to drive innovation across the value chain. For example, the Smart Nation and Digital Government Office is partnering the National Research Foundation to launch a call for AI Investigatorships in the coming months. These Investigatorships are targeted at top-tier AI researchers who, in the course of their research, can also mentor and groom other promising talent.

Two, enhancing the links between our research institutions and businesses, so that we can translate the fruits of our research into competitive advantages for businesses. Our grant calls under the Future Communications R&D Programme support translational research. The aim is for these demand-led projects to generate products for the industry. And lastly, we are boosting cooperation with international partners to help sharpen our research and innovation efforts. In December last year, Singapore and South Korea signed a memorandum of understanding (MOU) on AI, facilitating bilateral AI research and information exchange.

As Minister Josephine Teo has emphasised, there must be safety and trust in the digital space for our businesses and people to feel confident tapping on new technologies. We are, therefore, also supporting the industry to pursue research and innovation in cybersecurity. An avenue through which the Cybersecurity Agency of Singapore does this is the Cybersecurity Industry Call for Innovation, or CyberCall. One company that benefitted from CyberCall is MicroSec, which found a new way to secure low-powered IoT devices. Their solution has been deployed to improve the cybersecurity of 16,000 home devices, such as smart sockets in the HDB Punggol Northshore Project.

Building the trust and safety necessary for innovation to thrive goes beyond cybersecurity. Users must be assured that businesses are employing technologies, such as AI, responsibly. The Minister has outlined in her speech how MCI is supporting businesses in providing such an assurance to customers.

In addition to research into emerging technologies, there is research that contributes to knowledge and appreciation of our history and heritage, to inform who we are as a nation and a society. Government records are a key part of such research. Mr Pritam Singh asked if the Government is prepared to release classified information that has already been extended for research purposes, to all sitting Members of Parliament. This is with reference to his request to an agency where the information sought had yet to be transferred to the National Archives of Singapore (NAS) for preservation.

To be clear, the file in question is not available for public access and remains classified. This is distinct from public archives that are public records, that have been transferred to NAS and can be requested for inspection by any person, for the purpose of reference or research as set out in section 18(2) of the National Library Board Act.

For records that remain classified and are not part of the public archives, agencies may grant access to specific information for specific purposes, such as to write a book, and subject to conditions, such as complying with the Official Secrets Act, and submitting the information to be quoted for vetting prior to release.

In this particular instance, the agency had allowed the researcher access to relevant information from the records, with the understanding that the researcher would only publish and cite specific information with the agency's permission. As a matter of policy, the Government does provide researchers access to information for legitimate research purposes.

But doing so, does not mean that the entire record has been declassified, nor that it is generally available to the public. If someone has a specific reason to access closed records, a request can be made, and the request will be assessed by the Government on its merits. If Mr Singh would like more information on the background, thinking or the rationale behind a Government policy, there are several routes he can take. One way is to approach the relevant Ministry to provide further details and a clarification.

In addition, Mr Singh and Members of this House also have the option to file a Parliamentary Question, and receive a formal reply from the Government. There is a separate process where Ministries and agencies transfer their classified records to the NAS for long-term preservation and declassification when it is in the public interest to do so.

This is pertinent to the question Ms He Ting Ru asked about making archival material more accessible. The NAS has been working with Government agencies to declassify and make available more Government records. The metadata of around 780,000 records are publicly accessible on Archives Online; and this has been increasing over the years.

In addition, since 2016, Government agencies have reviewed more than 7,000 Government records that were not yet declassified. This was in response to 2,130 requests by members of the public. Eighty-three percent of these records have been approved for access. In total, some 68,000 file records have been declassified and made accessible to the public.

In one example, the Government had agreed to declassify and release documents in Dr Goh Keng Swee's famous "Albatross File". This is a file that Dr Goh Keng Swee kept in the run-up to Singapore's separation from Malaysia.

The process of declassification began some time ago, and took some time, given the complexity of the material. A subset of the material was part of a public exhibition, and a larger set of declassified "Albatross" documents will be released in a book on Separation, to be published later this year. They will include cabinet papers and Dr Goh's notes of his conversations with Malaysian leaders. We are committed to ensuring greater access to Government records, so that they can be a reference for the public to research and obtain information on Singapore.

Sir, let me sum up. Building our digital infrastructure and research and innovation capabilities are foundational to a vibrant digital future for Singapore. With these strong foundations, our businesses and people have the ingredients to generate new opportunities and enhance their competitive edge, which Senior Minister of State Tan Kiat How will speak more about. I want to end by reiterating that our efforts to shape a bright digital future are premised on a very human objective, to improve the lives of Singaporeans.

And with an eye to the future and close collaboration among all of us, I have every confidence that we can and will create a bright digital future for generations of Singaporeans to come.

Mr Deputy Chairman : Senior Minister of State Mr Tan Kiat How.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Mr Tan Kiat How) : Mr Chairman, the Digital Economy has generated strong growth for Singapore, in particular, the Information and Communications, or I&C, sector has grown by 13.4% and 8.6% in 2021 and 2022 respectively. Going digital is no longer a "good to have" for our firms and workforce. To stay ahead of competition and meet the needs of their customers, our firms must go digital or risk being left behind.

But we are doing so from a position of strength. Ninety-three percent of our firms have adopted at least one digital solution. Firms have improved their overall digital maturity over the years. However, given the uncertain economic outlook and near-term cost pressures, firms – especially our SMEs – may be tempted to press the "pause button" on their digitalisation plans. I urge these firms to reconsider.

Firms may find it difficult to catch up later. In fact, I encourage firms to press "fast forward", to deepen digital capabilities and sharpen their competitiveness during this period. The Government will support you wherever possible.

Ms Jessica Tan, Ms Janet Ang and Mr Sharael Taha asked how we are helping our businesses. We will do so in two ways. First, putting in place an enabling digital ecosystem. Second, assisting our firms in staying cybersafe, even as they use digital solutions more intensively. Let me elaborate on the first prong. We are putting in place enablers at the national, sectoral and firm levels.

At the national level, we are scaling up the adoption of digital utilities, like PayNow and InvoiceNow, which are foundational services that support core business functions of our firms. Since its launch in 2019, 55,000 businesses have adopted InvoiceNow, which saves an average of $8 for each error-prone and time-consuming invoice replaced. We launched the InvoiceNow Transaction Bonus last November. Firms which have sent 10 or more e-invoices using InvoiceNow, will receive a cash grant of $200. I encourage more firms to make full use of this bonus.

At the sectoral level, we launched 20 Industry Digital Plans, or IDPs, since 2017. Eighty-five percent of SMEs told us that they registered time savings and 75% of them reduced their dependence on manual labour. We are refreshing the IDPs. I launched the refreshed Food Services IDP in November last year. This year, we will refresh the Retail IDP, the Security IDP and launch the Legal sector IDP.

Mr Eric Chua and Mr Abdul Samad asked about helping the broader workforce keep up with technological changes. I am glad to share that the refreshed IDPs contain an updated Digital Training Roadmap that will guide our SMEs to upskill their workers, to allow them to make full use of the digital solutions that they adopt.

At the firm level, we are helping SMEs with different levels of digital maturity, as noted by Mr Christopher de Souza. Since 2017, Infocomm Media Development Authority (IMDA)'s SMEs Go Digital programme has supported more than 88,000 SMEs.

Since the Chief Technology Officer-as-a-Service, or CTO-as-a-Service, platform was launched last year, we have steadily expanded the platform as a single touch-point for digitalisation. Today, CTO-as-a-Service provides SMEs with access to a wide range of pre-approved digital solutions, alongside IMDA's digital consultants and additional support by partners, such as SGTech, which was mentioned by Minister of State Low Yen Ling earlier.

In total, more than 21,000 users have accessed CTO-as-a-Service to find appropriate resources to meet their needs. More than 900 firms have taken the next step to engage consultants to develop their digital roadmap. More than nine in 10 expressed satisfaction with the service.

Let me speak on the second prong: to keep our firms safe. Cyber threats have increased and risk wiping out years of hard work in seconds.

I am pleased to announce that we will help our SMEs to develop their cybersecurity health plans to safeguard against digital risks. This is the cybersecurity equivalent of staying healthy. Prevention is better than cure. Taking proactive steps to be "healthy", such as designing solutions to minimise the risks of cyber threats. Ensuring regular check-ups or monitoring across a firm’s digital systems so that early actions can be taken.

4.45 pm

Through the CTO-as-a-Service platform, SMEs can now engage cybersecurity consultants as "Chief Information Security Officers" (CISOs). These CISOs will work with the SMEs to develop tailored cybersecurity health plans based on the firm's risk profile and risk appetite. Eligible SMEs will receive up to 70% funding support.

Building on this foundation, MCI will develop the Digital Enterprise Blueprint to bring these efforts together in a comprehensive roadmap which will chart the next bound effort for our Digital Economy. We will be consulting industry leaders, associations, companies, unions and other stakeholders across different sectors. Their continued support and partnership will be crucial.

Mr Chairman, let me speak in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] During COVID-19, many bosses of SMEs have experienced the benefits of digitalisation.

Government will continue to work with our SMEs in their digitalisation journey, especially through schemes such as the SME Go Digital and Hawkers Go Digital.

However, I have heard that due to uncertain economic outlook and rising costs, some bosses are thinking of slowing down the pace of digitalisation transformation. While I understand their concerns, I urge them to think twice. This is because digitalisation is like going against the flow. If you do not move forward, you will be left behind. As businesses all around the world are digitalised rapidly, if we stop for a while, we risk being overtaken by our competitors and even replaced.

The Government will continue to guide and support SMEs in the next bound of the journey through the refreshed IDPs and the Digital Enterprise Blueprint, while helping safeguard your businesses against digital risks with the upcoming Cybersecurity Health Plans.

( In English ): We are committed to helping Singaporeans access exciting opportunities in the digital economy. Before I elaborate on our plans, let me address the points raised by Mr Sharael Taha on the recent tech lay-offs.

As a major tech hub, Singapore has been impacted too. But we have fared better than many parts of the world. Southeast Asia continues to be an important market for tech companies. These firms have long-term plans to scale up their presence here. Singapore has done well to capture this growth, anchoring these companies and their higher value tech development and corporate functions here in Singapore. These roles are often considered core to the companies' business and are more resilient to broad-based headcount rationalisation.

For example, the average rate of re-entry into employment of retrenched residents for the I&C sector was higher than the overall economy. Seven in 10 of retrenched locals in the I&C sector were able to find another job within six months. Indeed, the I&C sector is one of our fastest growing sectors in our economy. The sector's workforce has grown 36%, from 130,000 professionals in 2017, to around 177,000 in 2022. Our local workforce, in particular, has increased by 42% within these past five years.

In the first three quarters of 2022, total employment in the sector grew by 13,700, with thousands of vacancies still available. The increasing digitalisation across the economy has also contributed to healthy demand for tech manpower.

Locals account for more than 70% of overall tech jobs in Singapore, both the tech sectors as well as non-tech sectors.Today, locals in tech jobs earn 65% above the national median wage with good wage growth. The Ministry of Education (MOE)'s recent survey showed that Institutes of Higher Learning (IHLs) graduates from ICT courses have higher starting median pay compared to their peers. We believe the long-term prospects for our tech workforce remains strong and we will continue to support Singaporeans in accessing these opportunities.

But the tech space is a fast moving one and there are many competitors to Singapore's tech hub status. We need to help our tech workforce stay competitive and relevant for the needs of tomorrow.

I would like to speak on two aspects. First, how we are working closely with industry partners to identify jobs that may be disrupted or emerging new tech roles. Secondly, we are pushing for a mindset shift within the industry towards skills-based hiring and development, rather than being overly focused on academic qualifications.

On the first aspect, the I&C Jobs Transformation Map launched last year identifies the impact of emerging technological trends on the I&C workforce. Employers are guided to redesign jobs, and upskill or reskill their tech workforce, to access these emerging job roles.

On our part, IMDA will appoint training partners to develop reskilling programmes for these areas. One example is 5G mobile technology. IMDA appointed the National University of Singapore (NUS) and Singapore Polytechnic (SP) to set up the 5G Academy together with telcos and other companies. Since 2020, the 5G Academy has trained around 10,000 professionals, exceeding the initial target of 5,000.

Mr Mohamed Najib is a good example. He is a product executive who joined Singtel in 2015. Through the 5G Academy, he was able to gain relevant 5G and cyber security skills to future proof his career. He now leverages his skills to enhance the security and performance of Singtel's products.

We all need to shift our mindset to support Singaporeans like Mr Najib to fully realise the potential. But tech employers still prefer university graduates. One study found that 38% of hirers expected applicants to have a Bachelor's Degree for an entry-level position. Firms are missing out a good pool of capable tech talent at a time when there is a global shortage. Furthermore, success involves more than just academic qualifications, but it is the hard and soft skills, like technical skills, attitude at the workplace and the ability to work in teams. This is also aligned with our effort to strengthen the social compact. We want to give every Singaporean the best chance to succeed.

The TechSkills Accelerator for ITE and Polytechnics, or TIP Alliance, in short, brings together IHLs and industry partners to look beyond academic qualifications and focus on skills-based hiring. In just six months, leading employers have committed 500 good opportunities for our ITE and polytechnic graduates.

Mr Ihsan Nursaqif is one such beneficiary. He initially studied information technology (IT) at ITE and then, later on cyber and digital security at Temasek Polytechnic. He is now doing a work-study degree in Applied Computing at the Singapore Institute of Technology. At every step, he is supported by his employer, NCS, as part of its Fusion programme. The TIP Alliance will continue to create more pathways for others like Mr Ihsan, through internships, apprenticeships and other programmes.

Let me now turn to questions by Mr Leon Perera who asked about greenwashing. It can take many forms, but most commonly refers to the act of making misleading claims that products are more environmentally sound than they are. This is fundamentally an issue of false and misleading claim by a firm on its product, for example, how effective the product or how safe the product is. This is an area that the Government is concerned as well.

These issues are taken under the Consumer Protection (Fair Trading) Act or CPFTA in short. The relevant authorities and Ministries will study these. But let me speak from MCI's perspective since Mr Perera filed the cut with MCI.

From MCI's perspective, we work very closely with the Advertising Standards Authority of Singapore (ASAS) which is an industry body that guides how advertising of products should be conducted through the Singapore Code of Advertising Practice (SCAP). For example, the Children's Code for Advertising F&B products guides advertisers to avoid promoting unhealthy consumption habits or irresponsibly pressuring children to buy. So, the Code sets out how the advertising should be conducted but false claims or misleading claims of the product will be dealt with under the Consumer Protection (Fair Trading) Act

Next, let me turn to the questions by Ms Janet Ang, Mr Leon Perera and Ms He Ting Ru who asked about Government advertising.

The Government is not unique in spending on advertising to promote awareness to the public. Many companies advertise to ensure that their brands reach their intended audiences. However, unlike private companies which can choose their target segments for marketing, the Government has to ensure that our messages reach out to all Singaporeans. The Singapore public also expects the Government to do its utmost to reach them via the channels and languages which they are comfortable with, such as vernacular languages, including dialects. Many Singaporeans, like our parents' and grandparents' generation, do not speak English but they are just as Singaporeans as all of us. And we want to make sure that they fully benefit from all the Government programmes and initiatives that we roll out.

But the Government does this prudently. We use established industry metrics, including impressions, click-through rate, cost-per-click, and number of views for digital media advertising. For print, radio and Free-to-Air television advertising, surveys are conducted to measure metrics like message recall.

Last year, the Government spent between $175 million and $200 million or around 0.2% of total Government expenditure on advertising. Government's advertising spend increased during COVID-19. This was necessary to keep the public informed on the pandemic crisis as it unfolded and the Government's responses. Members may recall the COVID-19 vaccination campaigns, like "Get your shot, Steady Pom Pi Pi" featuring Phua Chu Kang and "Pak Jiam Buay" by our getai celebrities. We expect Government's spending on advertising to come down after COVID-19.

Respective Ministries are better placed to assess their advertising approach based on the outcomes that they seek to achieve. Ministries have to rigorously evaluate their advertising budgets and be accountable for their programmes.

In response to Ms He Ting Ru's point, advertising is typically part of a broader programme and effort by the Ministry and its outcomes should also be evaluated against whether those programmes and initiatives have met the needs or desired outcomes. That is how we should see the effectiveness of advertising campaigns, not just looking at the specific advertising programmes.

In October 2018, MCI introduced a whole-of-Government demand aggregation contract for media buying for advertisement. This enhances value-for-money for the Government as a whole. At the end of the day, Government's advertising spend is to ensure that all Singaporeans can make full use of the Government's many schemes and programmes.

Mr Perera referred to the Ministry of National Development (MND)'s print advertisement on accessible and affordable BTOs. Ms He Ting Ru also asked whether such ads are necessary and are they evaluated for effectiveness.

First, let me say that we appreciate that during this period, coming out of COVID-19, that Singaporeans are feeling anxious about the availability and affordability of BTOs. I fully empathise with these Singaporeans. There is a reason why MND proactively puts out facts and figures, including BTO launches, the median prices of BTO flats, so that all Singaporeans, especially young Singaporeans, know about the pipeline of BTO flats coming up and make the best decision that they can, based on available information.

These ads show factually, for example, the median price of a 4-room BTO flat in a non-mature estate is about $347,000 before grants. This information helps our Singaporeans make the best decision that they can and will reassure them that public housing is available and affordable. This is in the public interest.

There is no point made in the MND infographic to get Singaporeans to feel good about the Government. But it is the first time that I am being told that you feel good after looking at our MND infographic and I thank Mr Perera for feeling that way. I am sure my MND colleagues and HDB colleagues who are working very hard to make sure that they build BTO flats, clear the backlog, I think they appreciate it. So, thank you very much for feeling good about it.

Mr Perera referred to SGAG. SGAG ads show paid partnership. This is already being done.

Ministries currently track the industry performance metrics to evaluate their campaigns. Additionally, MCI also requires Ministries to evaluate the effectiveness of their campaigns. MCI does this for MCI-led advertisements, but MCI does not yet have a system to enable centralised tracking and we are exploring the best way to achieve it.

5.00 pm

Mr Chairman, could I seek your indulgence for a few more minutes, please?

The Chairman : If you can keep it short, please, because there will be clarifications. Perhaps under five minutes.

Mr Tan Kiat How : I will. Thank you, Mr Chairman, for your indulgence. COVID-19 has taught us that public communication is crucial to maintaining high public trust in the Government. These made a difference to Singaporeans and we take this public trust seriously.

I would like to emphasise that Government Ministries' spending or advertising is guided by impartiality. Campaigns by Government agencies are for the purpose of informing, or educating the public, Government Ministries are mindful that their advertising must not be towards a political end in Singapore and we take this seriously.

Let me conclude. Mr Chairman, creating a bright digital future for Singapore is at the heart of MCI's work. Minister Josephine Teo spoke about building a more inclusive and safer digital space for all. Senior Minister of State Janil Puthucheary covered the next bound of our digital infrastructure, and research and innovation. I touched on empowering our businesses and workforce to seize opportunities in the growing Digital Economy.

These efforts help us build a digital Singapore, where opportunities are open to all; where everyone can access basic needs and lead fulfilling and dignified lives – a home that we and our future generations can be proud of. Together, I am confident that our efforts will enable Singaporeans to thrive in a digital future and take Singapore forward.

The Chairman : Ms Tin Pei Ling.

Ms Tin Pei Ling : I thank the Minister and the two Senior Minister of State for the replies. I have two supplementary questions.

The first one is related to human capital development. The scheme, such as Digital Home Access at Home, as well as the Three P events such as the DFL will go a long way in raising awareness and helping to propel population better for the digital future.

But I would like to ask: what are some of the more proactive measures or programmes that may be put in place to help upskill our school-going children so that they can keep up with the rapid technological advancement and be ready for that digital future that we speak of?

The second question, since we are talking about vernaculars, so allow me to speak in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] I would like to ask the Minister this question: How does the Government ensure that spending on advertising and engaging influencers is meaningful, which will benefit the public, and is not for the purpose of self-commendation? Are there any KPIs to ensure that the fund has achieved their intended purpose?

Mr Tan Kiat How : Let me address the second question by Ms Tin. I will speak in Mandarin since she spoke in Mandarin.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] The Government uses various online and offline channels to disseminate information to different groups of audience, and about half of the advertising budget is used on digital platforms such as Mothership, SGAG, and other small-scale social media platforms.

Many Government agencies will also engage KOLs, or influencers to advertise. Take Michelle Chong for example. Her online persona Ah Lian is very popular among the young. Ah Lian’s friendly image has helped many government agencies to reach out to people who were hard to reach, reminding them to be vigilant against online scams.

Local netizens are very sharp. If they feel that the influencers are purely advocating for the Government, they would not be interested.

The Chairman : Minister Josephine Teo.

Mrs Josephine Teo : Thank you, Mr Chairman. I thought that I will respond briefly to Ms Tin's question of what we are doing to help school-going children to acquire the digital skills.

Firstly, I think it is a very pertinent question because we have said on multiple occasions that digital access is one thing. If people are not able to acquire the skills that allow them to maximise the benefits of digital engagement, then it still does not go far enough.

We have spent quite a lot of time talking about seniors. With school-going children, there are two separate tracks of efforts that are proceeding in parallel. One group is in collaboration, of course, with the Ministry of Education, through the school system. I mentioned earlier in my speech that there is a very specific enrichment programme that has been implemented for some years now. We are constantly looking at how its contents can be refreshed and made even more relevant, as well as broadening its coverage.

The other track of effort has to do with providing additional support for children from disadvantaged backgrounds. For this purpose, we are very fortunate to have the support of our partners – through the DfL movement. Not only do these companies bring together their knowledge and understanding of how technology is changing our lives, they are usually also able to mobilise volunteers. Quite frequently, these volunteers are drawn from within their staff strength.

So, these are two broad strands of efforts that are ongoing, and we will certainly continue to look at ways to strengthen them further.

The Chairman : Mr Leon Perera.

Mr Leon Perera : Thank you, Mr Chairman, and I thank the Senior Minister of State Tan Kiat How for his reply. I have a few clarifications. Before that I also want to clarify that I did not feel good about —

The Chairman : I am sorry, Mr Perera, I cannot hear you.

Mr Leon Perera : I wanted to clarify that the ad did not necessarily make me feel good. In fact, I felt a little bit concerned for the reasons I shared in my speech.

But my clarification is really going back to advertising that is driving behaviours amongst citizens versus advertising that is driving a belief or conviction. If you look at the ad that I showed earlier, the main aim seems to be to convince people that the Government is making housing affordable and accessible.

My question is: what is the problem statement that the ad is responding to? Is it that not enough people are applying for Build-To-Order (BTO) HDB flats? That cannot be, right? The BTO-flat application multiple has been rising, and it is very, very high. It seems to be more aimed at driving people to change their opinion of the Government. So, should there not be guardrails between advertising that drives towards changing people's opinion of the Government versus changing certain behaviours on the part of consumers? For example, if you have advertising to say, "Hey, you know" —

The Chairman : Mr Perera, if I could ask you to ask your clarification question concisely, please?

Mr Leon Perera : I think I will leave it at that.

The Chairman : Thank you.

Mr Leon Perera : Thank you, Mr Chairman.

Mr Tan Kiat How : Mr Chairman, let me just look at some of the ads and campaigns we have done during the COVID-19 pandemic – getting our seniors to go for their vaccination, telling people about the safe management protocols and so on. Even some of our campaigns which some Singaporeans may think are a little bit cheesy, for example, being kind to one another, making sure that you prevent dengue by preventing mosquito breeding in our homes.

These are for making sure that Singaporeans understand the facts and make sure that we encourage good behaviour among Singaporeans. So, it benefits our community. I am not sure how Mr Perera thinks that it is not a good idea in getting more people to be kinder to another, to be more courteous to one another, to take care about the cleanliness and hygiene in our homes, to benefit our neighbours.

On the MND's ads, it is about telling facts to Singaporeans about the BTO flats launches that are coming up, and some have worked examples of how they can apply the CPF grant; how they can use proximity grants when living near the parents – giving them information to make the best decision that they can.

I really do not quite understand where Mr Perera is coming from. These are just facts to help Singaporeans make the best decision for themselves. And I am sure Singaporeans can do so.

The Chairman : Ms Jessica Tan.

Ms Jessica Tan Soon Neo : I thank the Senior Minister of State for sharing about the cybersecurity health plan. It will go some ways to encouraging SMEs to understand their cybersecurity risks because it will develop. There will be a health plan for the SMEs.

But just like all health plans, the real benefit is when you do something about it after you get your health plan.

So, can I ask the Senior Minister of State what more can we do to shift the mindset of SMEs who need to focus on some of the business challenges to also give that right emphasis to be looking at cybersecurity and making their companies safe so that they can be competitive?

[Mr Speaker in the Chair]

Mr Tan Kiat How : Mr Chairman, I thank the Member for asking a very pertinent question. Even as we support the digitalisation efforts of our SMEs, getting them to stay safe online is important consideration and priority. Cybersecurity is not just about individual firms. You may not be the target. You might be a consequence of an attack. Vulnerabilities exploited in one firm could affect many in the supply chain and many of their customer segments.

The cybersecurity health plan will go a long way in encouraging SMEs to strengthen the cybersecurity posture.

In addition to the cybersecurity health plan which I spoke about just now in my speech, the CSA has been working with industry associations and companies, on various efforts. For example, it launched the Cyber Essentials and the Cyber Trust marks last year to recognise enterprises which have adopted good cybersecurity measures that correspond to their risk profiles.

These are visible indicators for enterprises to demonstrate to their suppliers, to their customers, that they have a certain level of cybersecurity measures in place, which in turn gives their business partners and customers the confidence and trust to transact with them. This enables enterprises to better differentiate themselves from other firms, their competitors and offering a competitive advantage ahead of their peers.

This is an important point that I hope SMEs and firms can also consider. It is also how you signal to your business partners and your customers that you are differentiated from the rest.

The Chairman : Mr Pritam Singh.

Mr Pritam Singh : Thank you, Chairman. Just three quick clarifications: one for Minister Josephine Teo and two for Senior Minister of State Janil Puthucheary.

For Minister Teo, I note the upgraded Digital Access at Home scheme that she spoke of, and I think the auto-qualifying aspect of it is certainly excellent. I may have missed what the Minister said about the eligibility criteria. Can I just confirm that the criteria is still the same as the previous rendition of this scheme, which was, I believe, total gross household income of $1,900 and per capita income of $650? Does that remain, or has that also changed? That is my clarification question for the Minister.

I have two clarification questions for Senior Minister of State Janil Puthucheary.

First, thank you for responding to my cut. I understand what the Senior Minister of State said with regard to the two files not being in the possession of the NAS, but they are in the possession of the Ministry.

My first clarification pertains to a file which is in the possession of the NAS when a member of the public, even a sitting Member of Parliament, for example, puts in a request for that file. Would the NAS have to then seek permission from the originating Ministry, or is it at liberty to release that file provided the reasons are legitimate? That is my first clarification.

The second clarification question is more of a comment actually in response to what Senior Minister of State Janil Puthucheary said about the Albatross Files. I think I have to give credit where credit is due. The release of these documents, legacy historical documents, are important for the nation as part of the nation-building process. Particularly in the case of the Albatross Files, I think they will show, as I understand, that separation was negotiated over a number of months and it was not a case of Singapore being kicked out. At least, that is what one commentator shared on National Day last year in an article in TODAY newspaper.

I think the fundamental point is I think more of the release of such information is something that the good people at the National Archives should be acknowledged for.

5.15 pm

Dr Janil Puthucheary : Sir, when a request is made for the declassification, the National Archives of Singapore works together with the relevant Ministry and agency officers to examine the matter and takes into account issues to do with national security and defence, but also concerns to do with personal privacy, commercial information and sensitivities around protecting the process of how that material was derived.

Mr Pritam Singh will appreciate that whether something is in the public interest for general release, does not only relate to the content of the document. It can also relates to the personnel that were involved in writing that document, managing the information, how that document relates to other material that is in the Archives or in other parts of the document store, as well as the process of that happening.

So, there are a number of considerations. There is not a single template or algorithm to decide for all documents and it is done in conjunction with the Ministries and agencies.

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, I thank Mr Pritam Singh and also appreciate his comments that the scheme is to be welcomed.

The income criteria that is applicable, I think it is not directly comparable because it is a merger of two schemes. In any case, the eligibility criteria is gross household income of less than or equal $1,900 per month. But if a household has school-going children or a person with disability, we actually bump it up to $3,400. This is to recognise the greater needs of such families.

Ms Hany Soh : I want to thank the Minister and our two Senior Ministers of State. I also want to take this opportunity to thank the whole of MCI team.

I hope that you are not affected by the comments made by certain Members, just now, at the COS. Let us not forget the fact that during the COVID-19 period, the MCI team worked very hard around the clock to make sure that the correct and most accurate information is spread across the entire Singapore, uniting all Singaporeans to be together.

Following up with two questions to MCI. I understand that in relation to the topic of scams, this was largely discussed during the MHA COS, but I also want to know how is MCI securing our communications channels to shield citizens from scams?

The next question is given how technologies, which include the rise of online platforms, have disrupted the media industry worldwide, how is MCI helping our homegrown film and media companies to transform as well as to seize more new opportunities?

Mrs Josephine Teo : Mr Chairman, firstly, I would like to thank Ms Hany Soh for her acknowledgement of my colleagues' efforts during the COVID-19 pandemic. I think not only are they gratified, more importantly, they appreciate the fact that they were able to make a contribution to help Singapore through a very difficult period.

To your question on scams, you are right. Minister of State Sun Xueling had covered it in fairly great detail during the COS debate for MHA yesterday. One of the things that she described was the multilayered approach that we take in fighting scams. There are interventions at the level of the individual. There are also interventions at the level of financial services – the banks, primarily. Another very important layer that you described is intervention within the telco infrastructure.

Some of the things that we have done include blocking scam calls as well as SMSes. We have progressively implemented default blocking of overseas calls that are spoofing local numbers – this has been in place since last July – as well as the in-network scanning of SMS content for malicious URLs – links that could be carried within these SMS messages. This has been in place since last October.

Just to give you a sense of the scale of the impact of these measures, just during the time that I took to deliver my COS speech – I believe it was something like 28 minutes – during that time, we would have blocked about 40,000 malicious calls. Just in that time, 40,000.

What that means is that each month, we are getting 57 million fewer spoof calls. They have been blocked.

Since this January, we have, of course, mandated the SMS Sender ID Registry for those that use alphanumeric headers for their SMSes. So, that is something that has been worked on.

As was also mentioned in the media today, we are looking at whether an option can be made available to subscribers to decide that they do not want to be on the receiving end of overseas calls at all because the vast majority of scam calls originated from abroad.

In some instances, people know very well that they do not have an overseas network. They have no reason to be receiving an overseas call. In order to prevent themselves from falling victim, they would rather not receive these calls. That is an option that we are studying together with the telcos. We hope to be able to update you soon.

The Chairman : Ms He Ting Ru.

Ms He Ting Ru : Thank you, Sir. Just one clarification for Senior Minister of State Tan.

I think he mentioned earlier that Government advertising schemes have to target everyone. It appears to me that this is a bit of a missed opportunity to be a bit more targeted and efficient in the spending that we do on our advertising.

I think nobody here disagrees that for COVID-19, for example, we have to target the whole of nation and not just Singaporeans, but also people who live in our communities regardless of their citizenship status. The point that I was making is whether we can get better outcomes with the money that we spend.

So, would MCI, for example, consider having more targeted advertisement – or rather not just MCI but all the Ministries in general – would they consider having more targeted advertising campaigns rather than take a very broad-stroke approach to ensure that we are just spending more wisely?

Mr Tan Kiat How : Mr Chairman, I thank Ms He for her question and her suggestion. Actually, we are on the same page on this. For us, we do want to get the maximum return on investment (ROI) on the marketing spend and the advertising spend – not just on advertising and marketing, but in general, from all Government expenditure.

Maybe just allow me to just elaborate on a couple of points that may be useful for Ms He. First, I spoke about the Government spending about 0.2% of our total expenditure on advertising and marketing. This is probably much lower than many private sector companies. It would probably be above 5% of their total sales, for big companies.

This is just a benchmark. We are not trying to be like the big MNCs or private sector companies, but it is a sanity check for us to say that we are not overspending.

Secondly, I mentioned earlier that every Ministry, as part of its programme budget – for example, Healthier SG, getting people to sign up and pre-enrol to have a general practitioner (GP) or in terms of encouraging people to have Mozzie Wipeouts to safeguard the neighbourhoods from dengue – every Ministry has its own set of outcomes they want to achieve for the programmes.

Advertising is part of that overall budget. They will have to justify rigorously, evaluate the various options and justify those budgets internally. And they use a number of measures. I mentioned some just now for the digital media space, including impressions, clickthrough rates, cost per click, number of views and so on to measure how well those campaigns are doing.

So, first and foremost, we are on the same page on this. That is something we will continue doing and I thank Ms He for her suggestion. On whether MCI ought to look at this centrally and holistically, I mentioned in my earlier reply that we are indeed exploring ways to do so and we will consider how to do so effectively.

The second is about more targeted advertising. That is something that we also try to do, targeting our campaign so that the messages reach the intended audience. It is not just about a more efficient use of the advertising money, but also it is more important to reach out to segments of Singaporeans to inform them of specific set of considerations that they need to have or need to think about for that specific programme.

For example, I go back to COVID-19 vaccination. How do we target to reach seniors, especially those who may not speak English, may not even speak Mandarin or the vernacular languages but in dialects? How do you reach out to them? Targeted advertising in a way that resonates with them – this is something we were looking at.

But at the same time, we also have to balance between being very personal and targeted, with personal privacy. I am sure Ms He and her colleagues have also due consideration of personal privacy and data protection.

We try to be targeted and personalised but at same time protecting the privacy of the person. So, it is a balance but I agree with Ms He that this is something that we are looking at.

The Chairman : Ms Tin Pei Ling, would you like to withdraw the amendment. Yes, Minister?

Mrs Josephine Teo : Was there one more question that was not answered?

Ms Hany Soh : Yes, there was one question that was not answered. This is in relation to the support for local companies. I can repeat the question.

Mr Tan Kiat How : Do you mind repeating? I am sorry.

Ms Hany Soh : Given how technology, which includes the rise of online platforms, has disrupted the media industry worldwide, how is MCI helping our homegrown film and media companies transform and seize more new opportunities?

Mr Tan Kiat How : Firstly, I apologise for missing that question. In response to the question by the Member, indeed, we are supporting the global ambitions of our homegrown media companies, especially our homegrown media studios, by strengthening capabilities through close partnerships between them and the larger players in the industry like the MNCs and by encouraging them to adopt the latest technologies.

One good example is the Capability Partnership Programme (CPP), which was launched in 2018 to facilitate collaboration between our local companies and reputable international media companies to bring "Made with Singapore" content to the world. I think we are very proud of many of our "Made with Singapore" content, for example, the recent "Ajoomma".

The CPP has since benefited around 120 local media firms and over 830 media talents. As a next step, we will continue to strengthen this partnership between our media firms with global media studios.

We also supporting our media firms in adopting technologies to raise production capabilities. I announced the $5 million Virtual Production Innovation Fund last year to encourage innovation and adoption. We will support virtual production produced short-form content. As part of the call for proposals, we received over 40 ideas in the recent call for proposal (CFP). We are evaluating them and IMDA will announce the results soon.

We will also be launching a virtual production challenge, partnering with Epic Games. Shortlisted participants will undergo Epic Games training with funds supporting production of narrative-based content using their real-time 3D content tool engine, the Unreal Engine.

We are working very closely with the media industry to create local intellectual property (IP) – "Made with Singapore" content that can travel to the rest of the world, helping our firms to use technology to produce content more efficiently and meet the more sophisticated needs of consumers around the world.

The Chairman : Ms Tin, if you can withdraw your amendment?

Ms Tin Pei Ling : I would like to thank the Minister and the two Senior Ministers of State for the very comprehensive replies to all our questions and of course, a big thank you to the entire MCI team as well.

I think, despite all the questions that have been asked, respect goes to all of you for being on the ground, in the trenches, facing off the challenges that you have to face and making that inclusive digital future a reality. With that, I would like to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]

[(proc text) The sum of $1,844,175,000 for Head Q ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]

[(proc text) The sum of $44,628,100 for Head Q ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

Hansard 原文

この記録を引用

シンガポール AI 観測. デジタル経済とサイバーセキュリティ規制. 取得日 2026-08-20, https://sgai.md/ja/debates/budget-2072/

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