書面答弁 · 2026-05-06 · 議会 15
AI生成の政治ディープフェイク動画の評価とPOFMA・OCHAに基づく規制介入の閾値
労働者党のシルビア・リム議員はデジタル開発情報相に書面で質問した。政治家を扱ったAIディープフェイク動画が「明らかに捏造」でありオンライン虚偽情報・操作防止法（POFMA）に基づく指示が不要だと判断する前に、政府は脆弱層を対象とした検証を行っているか、またオンライン犯罪被害法（OCHA）に基づく能動的介入にはどの程度の公衆の混乱が必要か、と問うた。ジョセフィン・テオ大臣は、POFMAの下では新加坡で流布された虚偽の事実について公益に適う場合に訂正指示を出せ、ディープフェイク動画も対象になると答弁。OCHAの下では、附則1の犯罪や詐欺・悪意あるサイバー活動の準備が疑われる場合、プラットフォームにアクセス遮断を指示できる。政府は有害コンテンツを総合的に評価し、介入は単一の要因では決まらないと強調し、IMDAの「生活のためのデジタルスキル」枠組みや高齢者向け生成AIワークショップなど、公共教育は立法と同等に重要だと述べた。
重要なポイント
- • リム議員：深偽動画を「明白な捏造」と判断する前に脆弱層で検証しているか
- • テオ大臣：POFMAで訂正指示、OCHAでアクセス遮断指示が可能
- • 政府は有害コンテンツを総合評価、介入は単一要因では決まらない
- • IMDAのデジタルスキル枠組みと高齢者向け生成AI講座が公共教育を担う
政府は既存のPOFMA・OCHAの枠組みでディープフェイク動画に十分対応でき、介入は単一の定量基準ではなく個別事案の総合評価に基づくとし、公共教育は立法と同等に重要だとの立場。
リム議員は、POFMAを発動しない判断の際に政府が脆弱層の識別能力を実際に検証しているのか疑問を呈し、OCHAによる能動的介入に必要な公衆混乱の閾値を明確にするよう求めた。
政府はディープフェイク規制で定量的閾値ではなく個別裁量を堅持し、メディアリテラシー教育を立法と同列に置いており、当面は介入の硬性基準を設けない方針を示唆する。
“だからこそ公共教育の取り組みは、国民がオンラインでより警戒心と識別力を持てるよう支援するうえで、立法と同じくらい重要なのだ。”
参加者 (2)
全文翻訳（日本語）
Hansard 原文 · 2026-06-09
第32項 林瑞掬議員がデジタル開発・情報部大臣に以下の質問への回答を求めました：(a) 政治職公務員に関するAI生成のディープフェイク動画が明らかに虚偽であり『2019年防止オンライン虚偽・操作法』に基づく指示を発出する必要がないと判定する前に、政府は脆弱層に対してテストを実施したのか；(b) 『2023年オンライン犯罪危害法』に基づいて先制的な介入を行う前に、このような動画に関する公衆の混乱程度はどのような閾値に到達する必要があるのか。
張瑞芬大臣：『防止オンライン虚偽・操作法』に基づき、虚偽の陳述がシンガポールで拡散され、かつ更正指示を発出することが公共の利益と合致する場合、大臣は更正指示を発出することができます。これにはディープフェイク動画を通じて拡散されたオンライン虚偽情報が含まれます。
『オンライン犯罪危害法』（OCHA）に基づき、当該オンライン活動がOCHA第一附表に規定される特定の犯罪の実行を意図しているとの合理的な疑いがある場合、または当該オンライン活動が詐欺またはサイバー悪行の実施に向けた準備であることが疑われ、または理由がある場合、政府はネットワークサービスプロバイダーに指示を発出し、シンガポールユーザーによる当該オンラインコンテンツまたは活動へのアクセスを禁止することができます。これにはディープフェイク画像と動画が含まれます。
政府は有害なオンラインコンテンツを包括的に評価し、各事例における複数の要因と関連法律下の条件に基づいて適切な対応を決定します。したがって、介入措置は単一の要因のみによって決定されるわけではありません。
社会の様々な層において、オンラインで事実と虚偽を区別する能力に対する信頼が不十分であることを認識しています。したがって、公開教育の取り組みは立法と同じくらい重要であり、国民がオンライン上でより慎重で判別力を発揮するのに役立ちます。例えば、情報通信メディア開発庁（IMDA）が開発した『デジタルライフスキルフレームワーク』はシンガポール人に虚偽および誤解を招くコンテンツを識別・対応するスキルを備えました。またシンガポール・デジタルオフィスは高齢者向けの生成型人工知能ワークショップを開催しており、AI生成の虚偽情報への対処方法、および安全で賢明にオンラインを利用する方法をカバーしています。
英語原文
SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-06-09
32 Ms Sylvia Lim asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether the Government does testing on vulnerable groups before determining that AI-generated deepfake videos involving political office-holders are so obviously fabricated that directions under the Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act 2019 are unnecessary; and (b) what threshold of public confusion arising from such videos must be met before a proactive intervention under the Online Criminal Harms Act 2023.
Mrs Josephine Teo : Under the Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act, a Minister can issue a Correction Direction if a false statement of fact has been communicated in Singapore, and it is in the public interest to issue the Correction Direction. This includes online falsehoods communicated via deepfake videos.
Under the Online Criminal Harms Act (OCHA), the Government can issue directions to online service providers to disable Singapore users' access to an online content or activity, when there is reasonable suspicion that the online activity is in furtherance of a specified criminal offence under the First Schedule of OCHA, or when there is suspicion or reason to believe that the online activity is preparatory to the commission of a scam or malicious cyber activity. This includes deepfake images and videos.
The Government assesses harmful online content holistically and determines the appropriate response, based on a range of factors for each case and the legal conditions under the relevant legislation. As such, intervention is not determined by any single factor alone.
We recognise that there are segments of society who may be less confident in their ability to discern between fact and falsehood online. Public education initiatives are therefore as important as legislation to help our people become more vigilant and discerning when they go online. For example, the Digital Skills for Life framework, developed by the Infocomm Media Development Authority, equips Singaporeans with skills to identify and respond to false and misleading content. The SG Digital Office also runs Gen AI workshops for seniors, which cover how to stay safe and smart online against AI-generated misinformation.