予算討論 · 2021-03-02 · 議会 14

シンガポール デジタル人材と性別ダイバーシティ

AI 経済と産業 AI と雇用 AI インフラと研究 AI と公共部門 争点度 2 · 軽度質問

議員は、デジタル指導者人材の育成及び女性の科学技術分野への参入推進について政府に質問し、メンタープログラムの設立を提案し、性別比率の不均衡に焦点を当てています。政府は多くの人材育成計画を推出しているが、デジタル指導と女性参加に対する具体的な措置はまだ明確ではありません。核心的な争点は、高度な科学技術人材をいかに効果的に引き付け保持し、性別格差をいかに縮小するかです。

重要なポイント

  • • Digital talent development
  • • Mentorship programme proposed
  • • Women in tech participation
政府の立場

複数の人材プログラムを推進し、スキル向上に注力しています。

質問の立場

メンター計画の設立を推奨し、女性の参加を促進します。

政策シグナル

デジタル人材育成とジェンダー多様性の強化

“We need data to innovate and we need people to get things done.”

参加者 (25)

全文翻訳（日本語）

Hansard 原文 · 2026-05-02

議長：通信・情報技術省Q部門の責任者。田佩玲女史。

産業能力とリーダーシップ

田佩玲女史（マクフェン選挙区）：議長、予算におけるQ部門の総配分を100ドル削減することを提案いたします。

先生、シンガポールは繁栄するデジタル経済とスマートシティの実現に向けた野心的な目標を抱いています。人材とデータが最も基本的かつ重要な成功要因だと考えています。イノベーションのためにはデータが必要であり、タスク完了のためには人材も必要です。

2020年2月の予算討論演説で、私は、科学技術とイノベーション分野で秀でるには、生物技術分野で行ったのと同様に、高度に集約された技術労働者と重要な規模の人材を保有する必要があると述べました。シンガポールは、既存のニーズを満たすだけでなく、本地域およびそれ以遠の地域から将来のユニコーン企業を魅了できる大量の人材を供給する必要があります。

同様に重要なのは、地元のユニコーン企業が必要だということです。シンガポールの数字リーダーと科学技術ユニコーン企業をさらに増やし、世界における我々の地位をさらに強化する必要があります。

ボストン・コンサルティング・グループの最近のレポートによれば、現在の科学技術関連職位の空缺数は2010年の2倍です。大型科学技術企業をシンガポールに引き続き呼び込み、シンガポール企業のデジタル変革を推し進める中で、人材に対する需要がますます切迫しています。

まず、デジタルリーダーとメンター計画についてです。政府がTeSa、SGUnited雇用・技能計画、およびPCPなど、多くの有用な計画を導入したことを嬉しく思います。これらの計画は、必要な技術知識と業界スキルを備えた人材プールを強化するのに役立ちます。この分野の持続可能な発展と進歩を確保するため、政府がデジタルリーダーを積極的に育成するためにどのような措置を講じているのかお尋ねしたいと思います。政府は、世界中からのトップ人材と企業創業者を引き付けるメンター計画を正式に導入することを検討していますか。TechPass所持者を活用して、私たちの青年とスタートアップ企業を指導することを検討していますか。

昨年、私は議会でこの問題について述べました。現在、再度提起いたします。最終的に、我々は活力に満ちた人材コミュニティを構築し、次世代を育成し、シンガポールの影響力を高め、世界舞台における我が国の地位をさらに強化したいと望んでいます。

次に、科学技術分野における女性についてお話しします。女性を科学技術分野に引き付け、保持する方法に特に関心があります。通信・情報技術省の2017年人力統計は、男女比率に明らかな相違があることを示しています。男性が68%、女性が32%です。『ハーバード・ビジネス・レビュー』2019年の研究論文は、ジェンダーダイバーシティへの投資が積極的なフィードバックループの形成に役立ち、人材吸引と企業財務収益を促進することを指摘しています。先ほど言及したボストン・コンサルティング・グループのレポートを引用すると、科学技術関連学位を有する女性の割合は29%であり、全体学位における53%の女性割合を下回っています。したがって、政府がさらに女性の科学技術分野への進出を促進するためにどのような計画を持っているのかをお尋ねしたいと思います。

第三に、透明性枠組みについてです。先生、我々は、特に大企業に対して、企業リーダーに対する期待についてより透明になるよう企業に働きかけるべきです。『フォーブス』の記事は、透明な企業文化の導入の利点の一つが、従業員の幸福感と人材保持の促進であることを指摘しています。政府が企業の透明性を強化し、特に科学技術人材の発展と昇進の面で企業の透明性を強化するための枠組みを構築することを検討するかどうかをお尋ねしたいと思います。

第四に、イノベーション支援についてです。イノベーション支援に関して、研究開発を促進するために公開されている2025年研究・イノベーション・企業計画（RIE2025）に加えて、政府が地元のスタートアップ企業または地元のイノベーション企業が公共部門内外の重要なプロジェクトを獲得し、その信頼性を高めるのを支援するためにどのような措置を講じるかをお尋ねしたいと思います。

IMDA認定企業リスト以外に、政府は関連企業と地元の科学技術企業の協力をより強く奨励し、彼らが海外プロジェクトに参加させるようにすることはできますか。もし「重大ブレークスルー」の機会を得ることができなければ、我々の地元のスタートアップ企業は小規模プロジェクトの悪循環に陥る可能性があります。これは、知らず知らずのうちに、地元のスタートアップ企業は小規模プロジェクトのみを引き受けることができるという誤った印象を生み出しています。

さらに、シンガポールで大規模プロジェクトを引き受けることで経歴を増やすことができなければ、地元企業は自力で海外市場を開拓する際に相当な課題に直面する可能性があります。信頼性または経歴の不足のため、地元のスタートアップ企業は、契約を獲得するために入札を低下させることを余儀なくされる可能性があります。これは、持続不可能な値下げの悪循環を形成しています。

大手ブランドの追求を減らし、地元企業をさらに支援することはできますか。いくつかの公共プロジェクト入札で、有資格の地元企業、おそらくスケールアップ計画に参加している企業を優先する「シンガポール支援」措置を検討することは可能ですか。このような機会は、我々の企業がシンガポールの次のテクノロジーユニコーンになるブレークスルーになる可能性があります。

最後に、データ収集についてお話しします。これはデリケートなトピックであることを理解していますが、現在の極めてデリケートな環境により、地元企業は製品またはサービスをイノベーションするためにデータを収集することが難しくなっています。場合によっては、企業がデータが匿名化されることを保証している場合でも、データを取得する際の課題に直面しています。データなしで、企業イノベーションは非常に困難になり、現実から外れた製品を作成するリスクがあります。

したがって、データ保護とデータイノベーション促進のバランスを取る必要があります。我々はグローバルデータハブになることを望んでいます。しかし、データを社会の利益のために活用するにはどうすればよいでしょうか。政府は企業の研究と調査をパートナーとして支援することを検討していますか。これは公衆の信頼を高めることができます。このバランスを実現するために政府はさらに何ができますか。先生、以上です。

【（手続き文本）提案が提出された。（手続き文本）】

中小零細企業のデジタル変革支援

田佩玲女史：先生、デジタルグローバル化が加速しています。疫病後、企業のデジタル化は選択ではなく、必然性です。さらに、デジタル化は地理的および物理的な制限を打ち破り、市場と機会の無限の可能性をもたらしました。

しかし、中小零細企業は、「何をするか」と「どのように行うか」を知らないため、気が進みません。ほとんどの中小零細企業は資源に限りがあり、市場の様々なデジタルソリューションをスキャンするための内部技術専門知識も、デジタル化を支援する有能なコンサルタントを雇用するための資源もありません。

これに基づいて、3つの提案を提示したいと思います。

第一に、技術への信頼を構築することです。「私は何を知らないかを知りません」、「だまされたらどうしますか」、「銀行または機関は私のすべてを知っていますか」という懸念があります。中小零細企業のデジタル化の利点に対する同意は弱い可能性があります。彼らは日常業務に忙しく、デジタル化で実現される漸進的な生産性向上に注意を払うほどの力がありません。一つは毎日生き残るために戦っており、もう一つはデジタルソリューションが彼らにとって「なじみがない」可能性があります。時折企業が詐欺の報告に加えて、デジタル化は神秘的で恐ろしいモンスターになる可能性があります。政府は誤解を払拭し、中小零細企業がデジタル化の利点を理解し、自信を深めるのを支援する方法を共有することができますか。

第二に、技術的課題を解決することです。より前向きな中小零細企業がデジタル化を信じていても、デジタル仕様を深く理解する時間がない場合があります。ましてやソリューションの展開と実装についてです。規模の制限を考えると、内部IT専門家を雇用するコストは高くなる可能性があります。したがって、今年の予算で発表されたリソース共有とCTO即座型サービスの考えは非常に良いです。

第三に、明確な利益を示すことです。デジタル化が収入の成長とコスト削減をもたらすことができれば、企業の動機はより強くなります。もちろん、政府の「デジタルスターターパッケージ」などのプログラムは非常に有用です。ただし、政府が実装の詳細に焦点を当て、申請エクスペリエンスを向上させることをお勧めします。

例えば、地元のテクノロジーソリューションプロバイダーが私に次のように言いました。多くの中小零細企業は「中小企業デジタル化」助成金のためにそのソリューションを購入したいと考えています。しかし、締め切りが厳しく、承認には時間がかかるため、一部の企業は申請が承認されるまでに締め切りを超えることを心配して、申請を放棄しました。私にとって、これは中小零細企業がデジタル化の機会を逃した例です。

先生、デジタル化の加速に伴い、今は「成功か失敗か」の決定的な瞬間です。したがって、中小零細企業の変革を支援するためのさらなる措置を共有するよう、省庁にお尋ねします。

議長：アレックス・ヤム氏。

アレックス・ヤン先生（マーシア・ヒル＝ジュロン西選挙区）：議長、デジタル技術は間違いなく現代経済と密接に関連しており、特に新型コロナウイルスのパンデミック期間中はそうです。

イノベーション分野の需要の成長に伴い、パンデミックの影響を緩衝するため、そして新しい機会を利用するために、新しいアプリケーションとデジタルソリューションが次々と登場しています。

デジタル技術は経済の全ての分野に益々影響を与えています。レストラン、農業、建設などの伝統的な産業でさえ、技術投資が急速に成長しており、世界的なトレンドになっています。

午後3時45分

近年、アジアは新しいデジタルイノベーションの波から恩恵を受けています。国際通貨基金は、電子商取引と金融技術の分野でアジアが世界をリードしていることを観察しています。この地域の先進国と発展途上国の両方が、著しいデジタル化の成果を達成しています。我々は、これらのデジタル機会を最大限に活用する方法を理解し、経済に利益をもたらし、生活水準を向上させるために努力する必要があります。大臣は、我々がグローバルデジタル経済における競争上の優位性をどのように強化するかについて共有することができますか。

当地の競争相手との比較において、私たちは顕著な優位性を持っており、テクノロジー大手が相次いでシンガポールに本社または地域オフィスを設立しています。しかし、先ほどの通商産業省予算委員会の説明の通り、テクノロジー人材の不足は依然として長期的な懸念事項です。情報通信産業は、今後3年間で6万人の新しい専門人材が必要です。

したがって、政府と企業は人材確保に集中力を注ぎ、私たちのテクノロジースタートアップの地位を確保する必要があります。多くのポジションがデジタルスキル専門家を必要とするため、これは簡単ではありません。デジタル経済の成長の需要を満たすのに十分な人材をどのように確保するのでしょうか。私たちは本当にアジアのシリコンバレーになることができるのでしょうか。

パンデミック後のデジタル化が生活に与える影響

シア・ケン・ペン氏（Jalan Eunos選挙区）：議長、過去1年間、私たちの多くの人々はスクリーン使用時間が大幅に増加しました。私の株式ブローカーの友人は、何年も下落した後、手数料が上昇していると教えてくれました。データは取引回数が増加していることを示していますが、金額は減少しています。ご存知の通り、オンラインショッピングは現在非常に一般的です。生活は確かに変わりました。デジタル世界が私たちのより多くの活動時間を占めています。

デジタル化は、パンデミック期間中の新しい生活の現実に私たちがどのように適応するのに役立つのでしょうか。また、政府がインフラストラクチャの面でどのような投資を行ったのかについても質問したいのです。デジタル分野の拡大をサポートするだけでなく、詐欺から保護し、公正性を確保するものです。

シャラール・タハ氏（Pasir Ris-Punggol選挙区）：議長、先生方、削減案(e)、(f)および(g)をまとめて提出させていただきたくお願いします。

議長：どうぞ。

省庁横断的な変革支援

シャラール・タハ氏：COVID-19パンデミックは企業変革の触媒となりました。過去、私たちの職場、店舗、市場は距離が近く、物理的なコンタクトが容易で、距離を埋めるための急速なデジタル化は必要ありませんでした。しかし、パンデミックは組織と企業に、Zoom、電子決済、電子商取引などのデジタルソリューションを探索することを促しました。

私たちは今、デジタル化がどのようにして運営をより便利で効率的にするのかをより理解しています。次のステップは、散発的なデジタル化またはパイロットから、本当に持続可能なデジタル変革の全面採用に移行することです。これにより、私たちは技術を既存のプロセスに単純に追加することを超えて、デジタル化を十分に活用し、ビジネスモデルを根本的に変革することができます。

このような方法でのみ、私たちはパンデミック後の世界経済がもたらす機会を十分に活かすことができます。

注目すべきことに、McKinseyの最近の報告書は、ASEAN企業の85%がデジタル化パイロットの罠に陥っていることを指摘しています。通信・情報省、通商産業省、人力省はどのようにしてより緊密に協力し、企業が本当に持続可能なデジタル変革を推し進めるのをサポートするのでしょうか。省庁横断的な調整されたプランを通じて、企業が一貫性のある成功した変革戦略と実行を構築するのを支援することができます。これは、通商産業省が明確な運営および技術ロードマップを提供し、通信・情報省のデジタルリーダーシップ・プログラムおよびSGUnited雇用と技能訓練が技術的人材サポートを提供し、通信・情報省のCTO as a Serviceを活用し、経験豊富な実務者の指導を受けながら、組織のキャパシティを訓練してデータインサイトをより良く活用することを通じて行うことができます。

各省庁は拼図の一部を担っています。業界の人間として、変革をナビゲートすることは容易ではありません。これは単なる生産性の向上ではなく、ビジネスモデルの根本的な変革だからです。

多くの企業は、多くの異なるサポートプログラムを整理するのに支援が必要かもしれません。企業が既存のサポートスキームを十分に活用するのを支援するために、省庁は会員プログラムまたはコンシエルジュサービスを通じて、省庁横断的なビジネス変革サポートを提供することを検討していますか。私たちは、企業が勢いを得るのに役立ち、多様な省庁横断的なサポートをより活用するために、より調整されたビジネス変革アプローチが必要です。

中小企業によるデジタル化を通じた価値創出

私の第2の削減案はデジタルデバイドに焦点を当てており、特に中小企業の包括的な成長にあります。デジタル化プログラムは、多くの中小企業がデジタル変革を完了するのを支援しました。一つの例は、東部で有名なフィッシュミート香飯レストランSafronsです。デジタルオーダー、サードパーティのデリバリーアプリ、デジタルマーケティング、そしてユーモアのある宣伝、もちろんおいしい食べ物を採用することによって、オーナーのRijal氏は、顧客ベースと収入を大幅に拡大したことを共有しました。Safronsはデジタルネイティブではない小企業がデジタル変革を成功裏に活用した例です。

しかし、すべての中小企業がデジタル化の進展は均等ではありません。パンデミックはデジタル化の「有」と「無」の間のギャップを拡大しました。一部の中小企業は依然としてデジタル化を通じて価値を見つけるのに苦労しています。多くのプログラムに直面して、通信・情報省はデジタル初心者がサポートエコシステムをナビゲートするのをどのように支援するのでしょうか。企業がデジタル化を通じて新しい価値を引き出すのをどのように支援するか、特にさらに支援が必要なデジタル初心者の場合はどうでしょうか。より多くの家庭企業とギグ経済の参加者が出現するにつれて、通信・情報省は家庭企業が価値を引き出すのをどのように支援するのでしょうか。

情報通信技術産業における機会

SGUnited雇用と技能プログラムへの継続的なサポートを高く評価しています。中年のキャリア転職者から新卒まで、多くの受益者に出会いました。彼らの多くは成長している情報通信技術産業に進みたいと望んでいます。

しかし、一部の人々は依然としてスキルと業界経験の欠如を懸念しており、デジタルの機会をつかむのが難しいと考えています。多くの人々は、複数のデジタルコースに参加しているにもかかわらず、業界の職業機会を獲得していないと述べています。彼らは経験の欠如のため拒否されていると言います。しかし、機会がなければ、彼らは決して業界を変更することができず、経験を蓄積することができません。

通信・情報省は、これらの労働者が業界の機会を得るのを支援し、デジタル経済で良い仕事を確保するのをどのように支援するのでしょうか。省は情報通信技術産業における経験豊富な才能と未経験の才能の採用のバランスを取るための何らかのメカニズムを検討していますか。

中小企業とデジタル変革

スー・トー・イー・ビン氏（Bedok West-Pasir Ris選挙区）：議長、中小企業は約70%の労働力に雇用を提供し、シンガポールのGDPの約50%に貢献しています。中小企業のビジネスプロセスのデジタル化と電子商取引の成長は、中小企業が効率とビジネス成長を向上させるのに役立つ2つの潜在的な領域です。

過去1年間、COVID-19パンデミックの背景下で、デジタル変革は一部の中小企業が緊急に取らなければならないステップになりました。

したがって、大臣が省庁のサポートと中小企業のデジタル変革の加速に関する計画を議院と共有することをお招きします。

中小企業のデジタル化

マリヤム・ジャファル女氏（Sembawang選挙区）：議長、多くの同僚が私の前で発言しました。予算における中小企業のデジタル化への焦点は歓迎されるべきであり、新しいイニシアティブと既存プログラムのサポートレベルの向上の両方が含まれています。

中小企業にとって、プログラムは迅速に価値を生み出す必要があります。そうしないと、登録率が低く、離脱率が高くなります。中小企業のデジタル化プログラムは、中小企業のニーズを満たさないため、パフォーマンスが低いことがよくあります。ある中小企業の経営者は私に、「これらのプログラムはハンマーが1本しかなく、どんな釘でも同じだ」と述べました。

このギャップを埋める1つの方法は、拡張可能なユースケースに焦点を当てることです。組織が自分たちがどのように適用するかを試行錯誤で理解する必要がある広いテーマやフレームワークではなく。ユースケースの価値は、多くの場合、内部プロセスの変更とデジタル文化の推進にもあります。したがって、意義のある変更管理サポートを提供することが重要です。中小企業は、サポートのタイプと指導のレベルに関する需要と期待が大きく異なります。したがって、プロジェクト設計は、異なる細分市場に対してより標的化され、差別化することができます。

融資と補助金の推進以外に、政府はデジタルエコシステムパートナー、特にテクノロジー大手とより多く協力することができます。彼らはその広範なネットワークと経験を活用して、中小企業のためのサポートを確保することができます。例えば、中国では、JD.comの「火花」プログラムは、貧困地域の屋台と店舗に供給チェーン、ビジネスサポート、クレジットを提供し、同時に柔軟な雇用と在宅勤務の機会を提供しています。

政府が現在延長されている中小企業のデジタル化プロジェクトの採用と有効性、およびこれまでに得られた教訓について詳しく説明することを望んでいます。また、この分野に関与する異なる省庁が、例えばデジタルインターンシップと中小企業のデジタル化プロジェクトが相乗効果を生み出すために同期して機能し、私たちの投資価値を最大化することを確認できることを望んでいます。そうでなければ、多国籍企業が私たちの中小企業よりもデジタルインターンシップを受け入れるのに熱心である傾向をよく見かけます。70%の労働力を担う必要がある業界の場合、この状況は変わる必要があります。

中小企業のデジタル化転換の支援

黄俊贤議員（蔡厝港）：議長先生。中小企業（小売商業を含む）は、労働力の約3分の2に雇用を提供し、国内総生産のほぼ半分に寄与しています。政府は「中小企業デジタル化」および「小売商人デジタル化」計画を導入し、運営の変革、生産性の向上、業務拡大を通じてデジタル化への取り組みを支援しています。

新型コロナウイルス感染症は多くの業界に影響をもたらしました。中小企業によるデジタル技術の採用にはどのような影響がありましたか。省庁はデジタル化プロジェクトの採用率の変化を観察していますか。中小企業デジタルテクノロジーセンターの相談サービス、事前承認されたソリューション、デジタルレジリエンス助成金など、様々なサービスの利用率はいかがですか。

中小企業のデジタル化転換は均一ではありません。どの産業の進展が遅いですか。政府はどのようにして彼らが直面する課題を克服するのを支援していますか。

リャン・ロンファ議員（ブキット・パンジャン）：議長、近年の年間予算では、デジタル化は最優先事項の一つであり、この作業を推進するために多くの予算配分を受けています。情報通信メディア開発局（IMDA）のウェブサイトを閲覧したところ、中小企業を支援することを目的とした具体的なプログラムと支援の長いリストが確実にあることに気づきました。

新型コロナウイルス感染症は、企業と消費者によるデジタル化の採用を予期せぬ形で加速させました。消費者の利用もこれまで以上に増えています。現在の進捗についてお聞かせいただけますか。まだどのくらい進む必要がありますか。将来、どのようなサポートと援助がありますか。

5Gの展開

陈素玲議員（東海岸）：議長先生。新型コロナウイルス感染症は、接続性の重要性を浮き彫りにしました。人々は引き続き仕事、生活、娯楽を続けることができるようになりました。テレワーク、遠隔学習、さらには家族や友人とのコミュニケーションは、パンデミック中にデジタル接続なしには実現不可能でした。

5Gネットワーク技術は、大幅に強化された接続性と新しい機能を実現することができます。5Gの重要性は規模、低遅延、高速にあります。したがって、5Gは以前は実現不可能だった接続を変革し、実現し、新しいサービスレベル、ビジネスモデル、エクスペリエンスを提供することができます。5Gは、インフラストラクチャ、緊急対応、セキュリティ、医療、衛生サービスの重要なミッション通信を実現することができます。

5Gの利点は広範ですが、5Gの実装は複雑で、複数の利害関係者が関与しています。接続性の向上と5Gネットワークへの依存は、サイバーセキュリティリスクも増加させます。消費者、企業、社会が広く利益を得られるようにしながら、関連リスクを最小限に抑えるために、シンガポールの5Gの戦略と計画は何ですか。

私たちのデジタルイノベーションエコシステム

Christopher de Souza議員（荷兰-武吉知马）：議長先生。革新的な政策を通じて、良好なスタートアップエコシステムを構築しました。これにより、Google、字节跳动、腾讯、微软など、多くのグローバルテック大手をシンガポールに本社設置に招致しました。これらの企業はシンガポールに重要なビジネスを確立しており、シンガポールはアジアのシリコンバレーとなる可能性があります。実際、シンガポールはシリコンバレーと競争し、スタートアップの才能にとって最初の選択地となることを試みることができます。

数十億ドル企業の流入により競争が激化する中、情報通信メディア発展省（MCI）はどのようにして地元のデジタルイノベーションエコシステムの開発と構築を継続し、地元のスタートアップ企業を支援していますか。

データプライバシーと責任

IoT、人工知能、ギグエコノミー、グローバルテック大手の成長により、データとデータセンター技術の競争がプライバシーの問題を注目の的にしています。私たちはこれを非常に真摯に受け止めており、最近本議院は「個人データ保護修正案2020」を可決し、組織は処理するデータについて責任を負うことが求められています。しかし、個人のプライバシーを保護することと、より多くの接続を作成し、生活の質を向上させるバランスを取ることにおいて、私たちはまだ長い道のりがあります。

デジタル環境が急速に進化する中で、情報通信メディア発展省と個人データ保護委員会（PDPC）はどのようにして、組織がプライバシーを尊重し、処理するデータに責任を持つことを確保し続けていますか。

重要システムのサイバーセキュリティ

3番目の質問です、先生。2020年12月中旬、SolarWinds Orionのビジネスソフトウェアアップデートにマルウェアコードが埋め込まれていることが発見されました。SolarWindsはグローバルに広く使用されているネットワーク管理ソフトウェアであるため、数千の民間および公共部門の組織がマルウェアアップデートにさらされていました。SolarWindsネットワーク攻撃は、サプライチェーン攻撃の危険性と、被害者の内部ネットワークへの侵入のために認証メカニズムを悪用するリスクを浮き彫りにしました。

サイバー犯罪とサイバー攻撃に対する継続的な対抗を行うため、情報通信メディア発展省はシンガポールの重要な情報基盤、政府システム、およびユーザーデータのセキュリティをどのように確保し、将来の攻撃のバックドアによって悪用されないようにしていますか。

サイバーセキュリティ

任俊贤議員：議長先生。私たちの多くの人々の現実の生活は現在、大部分がオンラインで行われています。これはまた、非常に機密性の高い個人データが頻繁に共有されることを意味しますが、多くの場合は無意識です。

過去1年間、シンガポールの4分の1の居住者が少なくとも1回のサイバーセキュリティ侵害に遭遇しており、オンラインアカウントへの不正アクセス試行が最も一般的です。

企業にとって、サイバーセキュリティは日々の戦いにもなっており、サイバー犯罪者の技術はますます複雑になり、異なる企業への継続的な攻撃が行われています。

新型コロナウイルス感染症により、企業はデジタルプラットフォームに大きく依存してリモートワークを行うことを余儀なくされました。これらのプラットフォームは魅力的な攻撃対象となり、セキュリティメンテナンスが不十分な場合は、侵害を受けやすくなります。

革新的な5G技術により、私たちはこれまで以上に接続されています。最近のSingtel（新電信）のサイバーセキュリティ侵害は、リソースが豊富な大企業でさえリスクに直面していることを私たちに思い出させました。

では、政府はシンガポール市民と企業のサイバースペースセキュリティをどのようにしてよりよく保護していくのですか。

サイバーセキュリティの強化

陈素玲議員：議長先生。政府、企業、および個人は、接続、情報アクセスおよび交換、および運営のために、デジタルおよび技術への依存を深めています。大量の機密個人データまたはビジネスデータがデジタル形式で使用および保存されています。これにより、個人および機密データの喪失と不正使用、および運営と活動の中断につながる可能性のあるサイバー攻撃のリスクが増加します。

新型コロナウイルス感染症は、電子決済、モバイルアプリケーション、電子財布の利用を促進しました。スマートフォンは実質的にモバイル金融取引の中心になりました。電子商取引の取引量が増加するにつれて、サプライチェーン攻撃が増加しているため、サプライチェーンセキュリティを強化することが特に重要になっています。

大臣はシンガポールのサイバーセキュリティをどのように強化するかについてお聞かせいただけますか。サイバーセキュリティの重要性を考えると、地元のサイバーセキュリティ人材をどのようにして育成していますか。

サイバースペースとデータフロー統治

謝曜全議員（裕廊）：主席、世界のデジタル経済は現在、約3兆米ドルの価値があります。ASEAN域内では2025年までに1970億米ドルに成長することが予想されています。データは私たちの最も貴重なリソースとなり、世界およびASEAN地域のデータ接続インフラストラクチャとそのドライバーが不可欠です。シンガポールは、思想的なリーダーシップを有し、また安全でシームレスな国境を越えたデータフローの信頼できるハブとなる大きな機会を有しています。

省庁は、世界およびアジア太平洋地域レベルでの以下のことについて更新できますか：第一に、データ分類と管理を含むデータ管理フレームワークはデジタル経済の各ステークホルダーのための共通言語として機能します。第二に、ビジネスイノベーションを促進する国境を越えたデータフローのメカニズムですか？

主席、関連して、サイバースペースは世界的な共有地帯となっています。省庁は、シンガポールがサイバースペースの国際的なガバナンスをどのように形成しているか、また、私たちが継続的に空域と海域のガバナンスの国際基準を形成しているのと同じ方法で、について更新できますか？

最後に、2019年にシンガポールはダボス世界経済フォーラムでAIガバナンスモデルフレームワークをリリースしました。このフレームワークは、原則を組織が責任を持ってAIを展開するための実用的なアドバイスに変換することで、グローバルなAI倫理の議論に貢献しています。

これに基づいて、省庁はこのフレームワークと、それが国家AI戦略を引き続きサポートする方法について更新できますか？

郵便業界の変革

連榮華議員：先生、政府は2007年にシンガポール郵便（SingPost）の基本郵便サービス市場における独占を終了しましたが、情報通信メディア発展庁は引き続きシンガポール郵便を公共郵便ライセンス保有者として指定しています。

シンガポール郵便は情報通信メディア発展庁が定めた一連のユニバーサルサービス義務を履行する必要があります。シンガポール郵便が質の高い郵便サービスを提供し続け、公共へのサービス義務を履行することを政府がどのように確保しているか、また、消費者の利益および郵便物の完全性と安全性をどのように保護しているかについてお尋ねします。

近年、郵便業界の状況は大きく変わっています。大臣は現在の状況および情報通信メディア発展部が消費者ニーズを満たすために郵便業界を変革する計画について更新できますか？

シンガポール郵便業界

薛耀賓議員：主席先生、若い頃に文通相手との手紙の交換を覚えています——そう、文通相手です——封筒に切手を貼って自分で郵送しました。今日では、電子メール、電子請求書、および他の多くの電子通信形式がデジタル時代に広く存在し、郵便の量は急速に減少しています。

一方、電子商取引の台頭により、小包および小型小包の配達数が増加しています。これは郵便業界に異なる物流上のニーズをもたらします。

これら2つのトレンドが今後数年間に加速すると予想しています。私の理解では、電子商取引の取引額は今後5年間で毎年12％から20％の成長が予想されています。2020年のCOVID-19パンデミックの制限措置を考慮すると、このトレンドは加速しています。したがって、消費者の変化するニーズを満たすためにシンガポール郵便業界を変革する省庁の計画について、大臣と本院が共有することをお願いします。

デジタルおよび郵便の変革

謝秉輝議員（Holland-Bukit Timah）：主席先生、情報通信メディア発展部およびその職員がコミュニティデジタル化および屋台デジタル化を実施して企業のデジタル変革を支援する努力は称賛に値します。現在の作業は成果が大きいにもかかわらず、プロセスが複雑であることに気づいています。

情報通信メディア発展部は、新規賃借および賃借更新の条件として、デジタル支払いソリューションなどの特定のデジタル採用を含め、デジタル採用の報酬として賃料減免を提供できますか？より小規模な企業の場合、省庁は定期的に集約した匿名データを提供して、中小企業がデータがビジネス成長にどのように役立つかを理解するのを支援できますか？

また、消費者の電子商取引パッケージに対する需要を満たすために郵便業界を変革する必要があります。今日では、デジタル化により、消費者はパッケージのより迅速でより便利な配達に対してより高い期待を持っています。これは大きな課題です。課題を克服するためには、リアルタイムトラッキングを備えた配達ポイントなど、非接触配達方法の使用を拡大する必要があります。戸別配達を減らすことで、これらの非接触配達方法は経済的および環境的コストを低下させます。

電子商取引の購入需要の増加は、消費者の返品により逆向き物流の増加につながっています。持続可能なプロセスがない場合、これはパッケージ配達の炭素足跡削減の努力を大きく相殺します。情報通信メディア発展部は、配達、返品、およびリサイクルプロセスを通じてパッケージの循環経済を実現することを検討していますか？省庁はこの物流課題において環境の持続可能性を確保するためにどのような措置を講じていますか？

主要な電子商取引プロモーションシーズン中、青色のリサイクルボックス内の包装廃棄物のリサイクル量の増加を観察しています。したがって、情報通信メディア発展部は、コミュニティにさらに多くの青色リサイクルボックスを配置することができますか、または、パッケージ配達データを青色リサイクルボックス収集機関と共有して、回収頻度を調整し、リサイクル効率を最大化できますか？

郵便業界の将来

鄭興耀議員（指定議員）：主席、電子商取引はCOVID-19パンデミックにより加速され、引き続き普及します。情報通信メディア発展部は、郵便業界をより規範的な環境へと導き、消費者の利益をより良く保護するにはどうすればよいですか？省庁は、公共および民間セクターに対してパッケージロッカーインフラストラクチャおよびサービス標準に関するガイダンスフレームワークを提供して、電子商取引開発を促進し、ユーザーエクスペリエンスを向上させるにはどうすればよいですか？

電子商取引の普及はまた、多くの伝統的な小売企業の生存可能性に課題を与えており、これらの企業は流通モデルを見直す必要があります。新しい規範的な環境は、伝統的な小売企業がオンラインビジネスモデルへのスムーズな変革をどのように支援できますか？

デジタル時代の図書館

蘇慧燕議員（Marsiling-Yew Tee）：主席、中国語で発言してください。

（中文）：[方言による発言をご参照ください。]読書は視野を広げ、広い関心を育てるのに役立ちます。読書を通じて、個人の行動をより良く理解し、より多くの一般的な知識を得ることができます。海外旅行ができない時期には、読書により、海外に出かけることなく世界の他の地域の歴史、文化、習慣、および最新の進展をより良く理解することができます。

（英文）：多くの住民は、パンデミック前に図書館は彼らのお気に入りの場所であったと私に話してくれました。

10年前にウッドランド・リージョナル・ライブラリで開催された読書イベントのオープニング・スピーチで、前情報通信および芸術大臣ジェイコブ・イブラヒム博士は以下のように述べました：「読書は私たちの言語およびコミュニケーションスキルの発展に不可欠です。それは新しい世界と新しい体験を開くことによって、私たちの知識を深め、生活を豊かにしています。また、家族と友人の団聚を促進する上で重要な役割を果たしており、多くの人が読書仲間との議論や好きな本の共有の喜びを経験しています。したがって、あらゆる進歩した社会は、その国民の読書への愛と生涯学習を育成する必要があります。」

これに基づいて、省庁は、便利なアクセスを通じて読書を促進し、すべての人に電子書籍が手頃な価格であることを確保するには、デジタル世界でどのように行うことができますか？図書館はデジタル時代に関連性を保つにはどうすればよいですか？それらはシンガポール国民、特に小さな子供を持つ家族および高齢者の継続的なニーズをどのように満たし続けますか？

午後4時15分

さらに、最近の刑務所訪問中に、シンガポール矯正庁が受刑者にタブレットを提供して、家族にメールを送信するための便宜を図っていることを知りました。教育、スキルアップ、および就職適性の改善と康復および社会再統合をより良く促進するために、省庁はシンガポール矯正庁と協力して、電子書籍を含むより広範な本を受刑者に提供できますか？

私たちの図書館の将来

チャイ・シンホイ議員（タンジョン・パガー）：議長先生、図書館は社会が知識へアクセスするための門戸です。図書館は若い世代の学習旅程において中核的な役割を果たし、思想と文化の伝播と交流を促進する公共スペースであり、また弱い立場にある人々に対する技術支援の重要なイコライザーです。

シンガポールと世界が新型コロナウイルスの影響により急速にデジタル化の未来へ進む中、公立図書館がどのようにして技術進歩に追いつくことができるのでしょうか。図書館がその社会的および学芸的役割を通じてシンガポール国民にサービスを提供し続けることをいかに確保するのでしょうか。Googleの検索が知識を求める多くの人にとって第一歩となる世界において、図書館はデジタル化の未来における継続的な関連性を確保するためにどのような進化を遂行する必要があるのでしょうか。関連して、図書館司書の役割はこれらの避けられない変化に対応するためにどのように進化すべきなのでしょうか。

デジタル化の未来に対応する

議長先生、新型コロナウイルス感染症のパンデミックは世界を一夜にして変え、私たちの運営方法を変えることを強制しました。パンデミックは極めて急速な速度で、デジタル化の未来を私たちに強要しました。若者たちは在宅学習を開始しました。家庭はますます電子商取引プラットフォームに依存して日常的なニーズ、例えば食料品の購入を満たすようになりました。安全管理措置のため、結婚式や通夜などのライフイベントはビデオ会議で行われるようになりました。いかなる活動であれ、結論は同じです。私たちはデジタル化を受け入れ、たとえパンデミックが最終的に終わったとしても、振り返ることはできません。

パンデミックがもたらしたこの予想外ではありますが避けられない結果に鑑みて、デジタル化が社会契約を強化するための私たちの取り組みを損なわないことをいかに確保することができるのでしょうか。弱い立場にある人々がデジタルに遅れた者として自動的に分類されることがなく、これがその社会的および経済的地位をさらに深刻にすることがないことをいかに確保することができるのでしょうか。またシニア世代が急速に発展するデジタル技術の波に乗り、それを駆使することができるようになることをいかに確保することができるのでしょうか。

企業が既存の従来型システムを維持しながら、デジタル事業革新にバランスよく投資することをいかに支援することができるのでしょうか。中小企業および地元大型企業が活力を保つだけでなく、デジタル・グローバル市場で繁栄するために準備ができていることを確保するために、私たちのデジタル戦略は何でしょうか。

デジタル包括と安全なオンライン利用

ナーディア・アハマド・サムディン女史（アルジュネッド）：議長先生、私たちの青年はデジタル・ネイティブであり、インターネットが深く生活に組み込まれた時代に生まれました。学習、エンターテインメント、食事注文、移動手段、社交、市民的言論に至るまで、デジタルツールは大きな恩恵をもたらし、均等化の力となり得ます。何か不確かなことがあれば、Googleで検索して確認することができます。

私たちは、あらゆる階層の子どもたちが技術がもたらす機会を活用する能力を確実に備えるようにする必要があります。

しかし、デジタル領域の開放性はまた危険をもたらします。ネットいじめ、有害なコンテンツへの露出からネット急進化に至るまで、インターネットは分裂をもたらす可能性があり、ソーシャルメディア上の 「戦士」は人々に盲目的に側に立つよう呼びかけ、健全な議論ではなくそれを促進しています。

政府は、あらゆる階層の青年とその保護者に対し、より良く、より安全なインターネット環境を構築し、社会的言論を促進し、特に若い女性が含まれる青年をネットいじめおよび過度な性的表現から保護するための装備と指導を提供するために、どのような計画を持っているのでしょうか。

長者デジタル化

シルヴィア・リム女史（アルジュネッド）：シニア向けデジタル化計画は昨年5月に開始され、シニア世代のデジタル能力向上を支援することを目的としています。昨年6月の議会討論において、私はこの計画を支持しましたが、一部のシニア世代がデジタルの飛躍を遂行できないかもしれないという懸念も表明しました。大臣は、この計画はデジタル解決策の採用を奨励することを目的としているが、デジタルを好まない、または感じ悪い人々もいるため、非デジタル選択肢は引き続き利用可能であることを明確にしました。また、大臣はサイバーセキュリティがシニア向け研修プログラムにおいて引き続き重視されることを強調しました。

その後、この計画の勢いは良好です。本月中に10万人のシニアをカバーすることを目標としていることが報告されています。 「シニア・モバイル・アクセス」というスキームを通じ、低価格のモバイル電話プランが低収入シニア向けに開始されました。

これらのスキームの影響を理解するため、以下の3点を明確にしていただくことができるでしょうか。第1に、情報通信メディア開発庁（IMDA）が対象とする10万人のシニアのカバレッジ範囲は何ですか。重要業績評価指標は、コースに参加する人数ですか、それとも一定レベルの能力を示す必要がありますか。第2に、 「シニア・モバイル・アクセス」スキームから何人の恩恵を受けると予想されていますか。第3に、ネット詐欺の増加を鑑みて、研修におけるサイバー犯罪防止コンテンツは強化されるのでしょうか。

デジタル包摂

チョウ・リケイ女史（タンピネス）：議長先生、情報通信メディア開発庁はデジタル時代においてシニアを支援する際に多大な努力を払ってきました。Geylang East公立図書館の試行プロジェクトは、Central Provident Fund（CPF）の指名や医療援助スキーム（CHAS）の申請など、200以上の精選されたデジタル政府サービスへの一元的なアクセスを提供しており、極めて実用的です。このサービスはすべての図書館に展開されるでしょうか。

2020年に 「シニア向けデジタル化」計画が開始されて以来、何人のシニアが指導を受けましたか。IMDAはデジタルリテラシー作業をどのように拡大し、より多くのシニアが日常的なニーズをサポートするためのデジタルスキルを習得することができるようにするのでしょうか。

デジタル包括でかつ準備ができた社会

シャヒーラ・アブドゥラ博士（指名議員）：議長先生、新型コロナウイルス感染症はシンガポールのデジタル化を加速させました。しかし、これはまたパンデミック前に既に不利な立場にあった弱い立場にある人々がさらに周辺化される可能性があることを意味しています。

シンガポール政府はデジタル・ディバイドを縮小するために多大な努力を払ってきました。特にパンデミックの文脈では。 「Home Access」および 「NEU PC Plus」計画を通じ、多くの人々が現在デジタルデバイスを保有しています。教育省は2021年までにすべての中学生に対し、1対1のラップトップを提供することを目標としています。しかし、デジタルデバイスの所有の増加はまた、保守サポート需要の増加を意味します。低収入家庭は既存の店舗のサービスを余裕がないかもしれません。副首相Hengは、Engineering Goodなどの非営利団体が既にコミュニティパートナーと協力してこれらのサービスを提供していることを言及しました。

したがって、私は行政府に対し、社会サービス機関と既に関係を構築している可能性がある、これらの組織のネットワークと専門知識を活用し、サービス範囲の拡大とデジタルサービススイートの強化を支援することができるかどうかを質問したいです。

デジタルリテラシーはこの高度に相互接続された世界において同様に非常に重要です。ユーザーはサイバーセキュリティのリスクおよび責任あるオンライン行動を理解する必要があります。またビデオ会議への対応およびネットワーク接続問題のトラブルシューティングなど、実践的なスキルを学ぶ必要があります。しかし、低収入家庭の学生の両親はしばしばデジタルリテラシー不足であり、子どもを支援することが困難です。

教育省は既に学生を対象とした国家デジタルリテラシー計画を有しています。情報通信メディア開発庁は、教育省および/またはその他の社会サービス機関と協力し、この計画を両親に展開することを検討していますか。

本年2月2日、Ong Ye Kung大臣は議会に対し、 「Home Access」および 「NEU PC Plus」計画の活用により、シンガポールの家庭用ブロードバンド普及率が2014年の87%から2019年の98%に上昇したことを報告しました。統計によれば、シンガポール世帯数は137万世帯であり、約2万7千世帯がブロードバンドアクセスがなく、これは小さな数字ではありません。

IMDAが公立住宅スキームの家庭の申請プロセスを簡素化し、援助適格性を自動的に確保することを理解していますが、これには時間が必要です。

現在、 「Beyond Social Services」組織は、この問題に対処するための無料ワイヤレスネットワーク・コリドー・プロジェクトを有しています。政府は、このプロジェクトをより多くのレンタル世帯に展開するために、同様の組織との協力を検討し、適切なインターネットアクセスの遅延を防ぐのでしょうか。

ホアン・ウェイチョン氏（ジュロン）：議長先生、私たちはパンデミックがどのようにデジタル革新を加速させ、私たちの生活および仕事のやり方を変えたかを目撃してきました。多くのシニア世代がデジタル手段で重要なタスクを完了してきました。SGQRコードを安全な入場に使用したり、電子支払いなどです。多くの露店商人もデジタル化を採用しており、電子ソリューションを提供し、現在電子商取引プラットフォームに接続し、オンラインマーケットプレイスを利用して製品およびサービスを販売しています。シニア世代および露店商人の努力について、私は喜びを感じています。

しかし、すべての人が変化に適応する速度は異なります。私はまだ多くのシンガポール人がデジタル化に適応するためにより多くの指導とサポートを必要とすることに気付いています。私たちは自己満足することはできません。デジタル・ディバイドが拡大するリスクがあるからです。情報通信メディア開発庁は 「Vendor Go Digital」および 「Seniors Go Digital」などのデジタル包括計画を開始しました。IMDAおよび国立図書館庁が、低収入世帯および弱い立場にある人々に対し、手頃な価格のインターネットアクセス、デジタルデバイスおよび電子書籍を提供することにより、支援していることにも気付いています。

私は協力関係とコラボレーションを堅く信じています。したがって、情報通信メディア開発庁に対し、デジタル包括および準備された社会を推進するための、ボトムアップ・イニシアティブを促進するための計画およびパートナーを詳述することをお願いしたいです。

デジタル・ディバイドと詐欺の増加傾向

シェ・ジェンペン氏：議長先生、新型コロナウイルス感染症はデジタル化を加速させましたが、また社会内のデジタル・ディバイドを悪化させました。低収入世帯がデジタルツール、プラットフォームへのアクセスを取得し、より広い社会との関係を維持するのを支援するために、行政府はどのように支援することができますか。

私の予算演説では、低所得層にデジタルインフラストラクチャ（ハードウェアとブロードバンドアクセスを含む）を提供するために何をすべきかについて述べました。

デジタルアクセスの取り組みの第三の重要な側面は、現実生活の街の知恵に似たデジタルリテラシーです。デジタルの世界の暗い側面は現実生活と同じくらい危険です――強盗が後を絶たず、生命も容易に奪われる可能性があります。電子商取引詐欺は最も一般的なサイバー詐欺であり、パンデミック中に大幅に増加しました。

社会の一員として、私たちは信頼と懐疑の両方が必要です。日常生活では、市場の魚販売業者が私たちを欺かないと信頼し、その日に捕まえた新鮮な魚を提供してくれると信じます。同様に、友人の社会資本に頼り、約束を守ってくれることを信頼し、ビジネスパートナーの特定の事項に関する判断も信頼します。

パンデミック期間中、信頼できてアクセス可能な情報は特に重要です。しかし、オンラインでの真実は希少であり、パンデミック関連の事項も同様に重要です。IMDA は、異なるニーズを持つグループが信頼できる情報にアクセスできることをどのように保証しますか。

コミュニティの構築を支援し、集団的アイデンティティの感覚を形成し、全員が互いに情報を共有する活動に参加させ、誰もがデジタル世界の情報の質にアクセスして評価できるようにするにはどうすればよいでしょうか。

デジタル環境へのアクセス

シャラル・タハ氏：議長殿、デジタルリテラシーを向上させるための多くの取り組みが行われていますが、すべてのシンガポール人がデジタルデバイスに平等にアクセスしたり、デジタルリテラシーを持ったりできるわけではありません。パンデミックは、デジタル利用者と非利用者との間のギャップを拡大しました。基本的なスキル以外に、個人はデバイス、ネットワーク、およびデジタル環境に継続的に浸る目的を持つ必要があります。

情報通信メディア発展局は、脆弱なグループ、低所得家庭、および若者が必要なデジタルスキルを習得するのを支援するにはどうすればよいでしょうか。これらの困窮家庭が取り残されるのを防ぐために十分なことをしていますか。

デジタルディバイドの縮小

サクティアンディ・スパート氏（ビシャン・トア・パヨ）：議長殿、パンデミックはインターネットを教育、雇用、健康などの主要分野の機会にアクセスするための生活必需ツールにしました。多くの国がデジタルディバイドに取り組んでおり、シンガポールも例外ではありません。このギャップを縮小し、将来の世代への影響を減らすために、省はどのような新しい政策を導入する予定ですか。

より良い支援を行うために、私はアメリカの「ConnectHome」プログラムを例に挙げます。このプログラムは低所得住宅に手ごろなブロードバンドアクセス、技術トレーニング、デジタルリテラシーコース、および教育と雇用関連コンテンツを提供しています。これは、住民がデバイスと補助金を申請することを単に許可する以上の包括的なデジタルインクルージョンプログラムです。

フリーランサーと在宅勤務の従業員を支援するために、個人が税務申告時に享受できる税控除の形式を探索することはできますか、または従業員のブロードバンド費用を支払う雇主への税控除を提供することはできますか。

午後4時30分

パンデミック前は、図書館や学校などのコミュニティスペースでブロードバンド設備を利用できましたが、現在これらのオプションは推奨されていません。各世帯が自宅で高品質のデジタル接続にアクセスできるようにするために、省がより多くの作業を行うよう促します。

市民中心と準備態勢

タン・ペイ・リン女史：先生、スマートネーション計画に沿って、私たちのデジタル変革の取り組みは、最終的にシンガポール人の生活を向上させることを目的としています。しかし、新たな不平等を無意識のうちに作成したり、既存のギャップを悪化させたりすることはできません。つまり、新しいデジタル技術にアクセスして利用できる人とそうでない人との間のギャップです。

報道によると、去年 IMDA の「シニアのデジタル化」プログラムから16,000人を超える高齢者が受益しました。デジタル化の加速に伴う疎外感を感じていた高齢者にとって、このプログラムが有益で、好評であることをうれしく思っています。高齢者がデジタル化への第一歩を踏み出し、これを受け入れるのを支援することで、安全距離措置による孤立感が緩和され、彼らがより積極的で、情報を持ち、充実した生活を続けられるようになりました。

幸いなことに、青年団などのボランティア団体が高齢者のデジタルスキル習得を支援し、ST Engineering などの企業が「シニアモバイルアクセス」および低所得学生と障害者向けの「NEU PC Plus」プログラムを支援するために寄付しています。デバイスの提供に加えて、彼らがデジタルツールを効果的かつ賢明に使用するのを支援することも重要です。

この点に関して、過去数か月間に様々なプログラムにおいて行われた取り組みの進捗について、省から更新を求めたいと思っています。これは、シンガポール人が国のデジタル化の進展に遅れることなく対応できるよう支援するためです。特に、デジタルディバイドを解消し、認識とリソースの欠如のため脆弱層が取り残されることのないようにするために、どのような措置が講じられたかお聞きしたいのです。

最後に、政府にお聞きしたいのですが、市民のニーズを満たすためのデジタルサービス開発において、シンガポール人とのさらなる関わりをどのような形で計画されていますか。また、政府サービスと情報が市民中心の方式で提供されることを確保するために、これまで何がなされ、今後何がなされるのかについてお聞きしたいと思っています。

したがって、私たちはデジタル化の旅において全員が前に進むのを支援するために、努力を倍加する必要があります。デジタル化を推し進める一方で、誰も取り残されないことが重要であり、私たち全体が同じ方向に前進することを確保する必要があります。

母語によるコミュニケーション

先生、COVID-19パンデミックは、危機と潜在的な混乱の時期における公共サービス情報の伝達速度と正確性の重要性を浮き彫りにしました。英語を理解しない高齢者がいまだにいるため、母語で情報を伝えることが重要です。

政府は、母語のみを理解できる人々が理解できる方法で政府情報を受け取ることができるようにするため、どのような措置を講じましたか。

識字能力のない高齢者に対して、政府は電子的にどのような方法で彼らと通信する計画ですか。または音声メッセージを通じてでしょうか。

今の介入は極めて重要であり、急速なデジタル化プロセスの中で、このグループのシンガポール人が「デジタル孤児」として見落とされることを許してはなりません。

議長：ビクラム・ネイル氏は欠席しております。連榮華氏。

政府コミュニケーション

連榮華氏：先生、シンガポール人に情報を提供し、参加させるための取り組みは大きな変化を遂げました。従来のオフラインチャネルに加えて、政府通信においてオンラインおよびデジタルチャネルの利用が増加しており、今後数年間、その利用比率は指数関数的に増加することが予想されています。

同時に、私たちの生活は複雑になり、急速に変化しており、シンガポール人に到達するための新しい方法と、より効果的な手段が必要です。また、グループ間の多様なニーズに注意を払う必要があり、したがって複数の戦略を維持する必要があります。

異なるニーズを持つグループに対応するための政府コミュニケーションの変革に関する最新情報についてお聞きしたいと思います。

司徒義彬議員：議長先生、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、特に政府コミュニケーションに関して、情報伝播の方式を見直す必要があります。

すべてのシンガポール国民が、多様なニーズを満たすため、タイムリーに正確で関連性があり理解しやすい情報を得ることができるようにする必要があります。

デジタル手段を使用したコミュニケーションにおいて、政府はどのように年齢層、言語障壁、またはデジタルリテラシーレベルなど、異なるニーズを考慮することを確保していますか？

同時に、これらのデジタルチャネルは、政府の政策に関する貴重な国民からのフィードバックを受け取ることができるようにすべきです。政府とシンガポール国民の間の双方向コミュニケーションは、政策立案の礎であり、政府コミュニケーションの転換期においても維持される必要があります。

したがって、すべての多様なニーズを持つグループをカバーするために、部委が政府コミュニケーションの転換に関する計画を議会と共有するよう、大臣に招待します。

多様なニーズを持つグループとの相互作用

ウォン・ジュンシアン議員：議長先生、最後の指摘として、デジタルコミュニケーションは人と人、政府と民間部門の間の主要な相互作用の方式になると予想されています。デジタル技術が広く適用されるにつれ、政府は多様なニーズを持つグループと相互作用するための複数の方法を見つける必要があります。大臣は、様々なデジタルプラットフォームを通じてできるだけ多くのシンガポール国民と住民をカバーすることを確保するための部委の計画を共有できますか？

デジタルスキルや関連するソフトウェア・ハードウェア（インターネット接続、デバイス、適切なソフトウェアなど）へのアクセスが不足している可能性のある脆弱な集団をどのようにサポートし、カバーしますか？英語に加えて、政府はすべてのプラットフォームでマレー語、中国語、タミル語の3つの公用語を通じてシンガポール国民とのデジタル相互作用をさらに強化する計画がありますか？

議長先生：易華仁大臣。

通信・情報大臣（施經緯氏）：ありがとうございます、議長先生。まず、発言していただいたすべての議員の皆様からのご質問とご提案に感謝申し上げたいと思います。一部の議員は過去の手紙や文通の時代を懐かしく思っていますが、最も重要なことは、通信・情報部の仕事に対する皆様の積極的なご関心とサポートに感謝することです。

議長先生、過去1年間、私たちの学校、職場、家庭および生活はすべて混乱と中断を経験しました。多くの点で、これは深刻な学習、調整、適応の時期でした。2020年には、通常は数年かかるはずのデジタル化への転換が数ヶ月以内に完了しました。

デジタル化は常識となっています。デジタル技術は深刻で持続的な肯定的力となり得ます。私たちのほとんどは個人的な経験を持っています。家族が愛する者と連絡を取り合う、学生と教師が仮想クラスに参加する、従業員が在宅勤務する、企業と顧客がオンライン取引を行うなど。

しかし、いくつかの議員が指摘したように、より大きなデジタルフットプリントはまた、サイバー攻撃、データ漏洩、誤った情報の急速な広がり、サイバーいじめなどの新しく拡大するリスクを意味します。

このような背景の中で、私の部は安全で包括的で繁栄したデジタルの将来を構築することを約束しており、私たちの市民と企業がデジタル技術の恩恵を十分に享受でき、関連するリスクを軽減できます。

私たちが構想するデジタルの将来は以下に基づいています：デジタル技術を革新と発展に活用する競争力のある企業。すべてのメンバーがグローバル化とデジタル化の利益を実現できるインクルーシブな社会。悪意のある行為者とサイバー脅威から保護される安全で信頼できるデジタルスペース。健全なデジタルインフラストラクチャと適用可能な規制。そしてコミュニティとビジネスパートナーとの緊密な協力です。

議員から提示されたさまざまな質問に応答して、私の同僚である上級国務大臣沈穎と上級国務大臣普傑立が、通信・情報部がこのビジョンを実現するために行っている仕事について詳しく説明します。

まず、私たちが企業のデジタル化転換をどのようにサポートしているかについて説明しましょう。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックに促されて、多くの従来型の実店舗がオンラインとオフラインのハイブリッドモデルに転向し、消費者を引き付けて取引を行っています。

ブギス地区に位置する香水小売業者Scent by SIXは、「中断期」中に中小企業デジタル化プログラムを通じて電子商取引ソリューションを採用しました。デジタルマーケティングの成果は著しく、売上高は25%増加し、そのうち60%はオンラインから来ました。創業者のジェイソンは現在、拡張現実技術をソーシャルメディアと店内ショッピングと組み合わせて、オムニチャネル体験を構築することを検討しています。Scent by SIXの経験は孤立した事例ではありません。

連榮華議員と黃俊偉議員は、企業のデジタル化転換を支援するためのプログラムの進捗について質問しました。

現在までのところ、2017年に開始された中小企業デジタル化計画の支援を受けて、63,000社以上の中小企業がデジタルソリューションを採用しています。実際には、昨年と2020年だけで約40,000企業が参加しました。「成長デジタル化」プログラムを通じて、少なくとも2,000企業が電子商取引プラットフォームを通じて海外市場に進出しました。1,000社以上の企業が中小企業デジタル技術センターにアドバイスを求め、現在では35,000社以上の企業が電子インボイスに登録しており、1年前は1,000社でした。

したがって、デジタル化の数字は増加しており、私たちはこの基盤の上でさらに努力を続けて、より多くの企業とその従業員がデジタル化がもたらす利益を享受できるようにする必要があります。

田佩玲議員、マリアム・ジャファル議員、蔡恩銘議員、司徒義斌議員は、政府がどのように企業のデジタル化転換を支援し、経済的価値を解放するかについて質問しました。

通信・情報部と情報通信メディア開発庁は、中小企業のデジタルカバレッジを拡大・深化するための努力を強化します。私たちは、企業があらゆる成長段階（起業から拡張まで）において、機会をつかみ、新興技術とデータの可能性を実現することをサポートします。

例えば、多くの中小企業指導者は、彼らのニーズに合わせたデジタル化計画を開発するのに支援が必要です。したがって、情報通信メディア開発庁は今年後半に「Chief Technology Officer as a Service」プログラムを開始するでしょう。

「Chief Technology Officer as a Service」計画には、中小企業がデジタル上のニーズとギャップを評価するための一元的なセルフサービスウェブアプリケーションが含まれます。その後、中小企業は会社のプロファイルに基づいて、デジタルソリューションのカスタマイズされた推奨事項と政府支援に関する情報を受け取ることができます。

より深いアドバイスが必要な中小企業は、共有されるChief Technology Officer相当者またはデジタル顧問リソースを活用できます。これらの専門家は、データ分析、サイバーセキュリティ、人工知能などの分野で専門知識を持っています。彼らはデジタルコンサルティングとプロジェクト管理サービスを提供し、ニーズとソリューションを特定するだけでなく、プロジェクト実装も管理します。したがって、マリアム・ジャファル議員がデジタルトランスフォーメーションの旅における中小企業との協力について話しているときに、これらの施策は、私たちがこのプロセスを促進できると考える正にその方法です。

シャラル・タハ議員に、すべての登録中小企業（個人事業主として運営されている家族企業を含む）がこれらのデジタルリソースにアクセスできることを保証したいと思います。

[副議長（クリストファー・デ・ソーザ氏）主司]

この広範なアプローチの他に、より包括的なデジタルトランスフォーメーションを通じて、準備ができている企業のパフォーマンスピークを向上させたいとも考えています。

この点において、田佩玲議員による次世代のデジタル先導企業を育成することについての質問、および任俊偉議員による私たちのグローバルな競争上の優位性を強化することについての質問は、非常に適切です。

私たちが立ち上げた新しいデジタルリーダーシッププログラム（DLP）は、企業にデジタル変革を加速させるための能力と人材を提供することを目指しています。このプログラムは、適格な経費に対して最大70%のサポートを提供し、企業がコアのデジタルチームを構築し、デジタル変革戦略を策定・実行するのを支援します。また、企業と技術パートナーを結び、新しいデジタル製品およびサービスを共同開発し、企業が国際市場でより競争力を持つのを支援します。

デジタルリーダーシッププログラムは初期段階で最大80社をサポートし、デジタル化プロセスがより進んでいて、経営チームが継続的な成長を実現するためのデジタル変革推進に専心している企業を優先します。このプログラムはIMDAによって管理され、シンガポール企業開発局および他の経済機関と協力しています。

午後4時45分

田佩玲議員による本地企業支援に関する質問に対して、IMDAのAccreditation@SGDプログラムは、潜在力と革新性を持つ本地テクノロジー企業を認定し、その製品は政府情報通信技術調達で優先的に検討されます。2019年、IMDAはシンガポール・サイバーセキュリティ庁と協力して、Accreditationプログラムの下にSecureTechトラックを開始し、本地のサイバーセキュリティプロジェクトがより良く政府プロジェクトに参入するのを支援しました。通信・情報省は、本地企業の競争力を向上させる方法を継続的に研究します。これには、田佩玲議員が提案した複数の提案が含まれます。

企業のデジタル化が進み、より多くの取引がオンラインで行われるにつれて、データの量と価値も同時に増加します。田佩玲議員および謝家辉議員が指摘したように、データは貴重な洞察を提供し、企業の効率を向上させ、消費者の製品とサービスを改善します。

しかし、私たちは別の側面も認識しています。データ収集が増加するにつれて、データ漏洩のリスクも増加します。データが無責任に使用された場合、信頼が侵食されたり、さらには破壊される可能性があります。したがって、私たちは慎重にバランスを取る必要があります。一方では、個人データとプライバシーが適切な保護を受ける必要があります。他方では、企業は責任ある方法でデータを利用してグロースとイノベーションを促進する余地があります。

企業がデータをより効果的に活用し、顧客によりよいサービスを提供するのを支援するため、IMDAは「より良いデータドリブンビジネス」プログラム（BDDB）を開始します。このプログラムは、特に中小企業である企業に、無料のツールとガイダンスを提供し、責任ある方法でデータを使用してビジネスグロースを促進するのを支援します。また、無料のビジネスインテリジェンスツールを提供し、生データを可視化ダッシュボードに変換して、販売と運営効率の向上などのビジネス成果を支援します。さらに、ケーススタディとビデオなどのキュレートされたリソースを通じて、研究開発とイノベーションなどのより高度なデータアプリケーションをサポートします。

私たちは企業が処理する個人データに対する責任を強化しているところです。これはクリストファー・デソウザ議員が提起した問題です。最近改正された個人データ保護法には、規制と罰則の枠組みが設けられており、組織がデータ漏洩を削減・管理するための積極的措置を講じるよう促励しています。これに加えて、シンガポール個人データ保護委員会（PDPC）は、組織が採用できる責任あるガバナンス慣行を確立するためのガイドラインを発表しています。

データ保護トラストマーク（Data Protection Trust Mark）により、企業は優れたデータ慣行を実証でき、消費者はこれに基づいて判断することができます。最終的には、私たちは優れたデータガバナンス文化を育成する必要があります。これは使用および実践についてであり、規制や罰則だけでなく、教育と業界による最佳慣行の共有に依存しています。

企業のデジタル化を支援する取り組みを拡大するだけでなく、私たちは、次の段階の経済成長を促進し、デジタルイノベーションハブとしての地位を強化するための技術ソリューションを継続的に探す必要があります。5Gは重要であり、デジタルインフラストラクチャの骨格となります。来年末までに、シンガポールは少なくとも50%の5Gスタンドアロン屋外カバレッジを達成し、2025年末までに全国カバレッジを実現します。

ジェシカ・チェン議員は、消費者と企業が5Gデプロイメントからどのように利益を得られるかについて質問しました。鍵は、イノベーションと新しいソリューションの試験をサポートするエコシステムを構築することです。これは単にインフラストラクチャを提供することではなく、ソリューション提供者、サービスプロバイダー、エンドユーザー間の協力を促し、検証されたユースケースを形成することです。IMDAは、PIXEL、5G生活実験室、オープンイノベーションプラットフォームなどの施設を通じてこうした試験を促進します。

2025年研究・イノベーション・エンタープライズ計画（RIE2025）に基づき、通信・情報省は協力機関と共に、知的財産の共同創造と商業化を推進し、研究機関と企業間の能力移転を促進します。

翻訳は、RIE2025の重点になります。通信・情報省は協力機関と協力して、知的財産の共同創造と商業化を推進し、同時に研究機関と企業間の能力移転を促進し、公共セクターの研究開発と民間セクターの価値創造の間に良好な相互作用を実現します。これは、デソウザ議員が指摘したように、私たちが本地のデジタルイノベーションエコシステムを構築する方法です。

私たちはボトムアップのデジタルイノベーションをさらに推進したいと考えています。IMDAは2018年にオープンイノベーションプラットフォーム（OIP）を開始し、クラウドソーシング方式を通じて企業の課題ニーズとイノベーティブなソリューション供給をマッチングします。このプラットフォームは10,000人以上の登録ユーザーを持つアクティブなエコシステムに成長し、190以上の課題を発行し、60以上のソリューションを成功裏に開発しました。

今後5年間、私たちはこのプラットフォームの能力を強化するために5,000万シンガポールドルを投資し、より多くの企業が革新的なソリューションにアクセスでき、デジタルイノベーションの大規模配置を加速させるのに役立ちます。IMDAはまた、課題にマッチするプロトタイプ開発を共同資金提供し、イノベーティブなテクノロジー企業が市場を拡大するのを支援します。

議長、私たちはこれらの興奮する機会を追求していますが、中年労働者、高齢者、および青年および新卒者がデジタル化の加速に対して持つ現実的な懸念に注意を払う必要があります。彼らは、デジタル未来の中で自分たちが足がかりを持つかどうか懸念しています。特に技術的背景がない、またはエンジニアリングおよびソフトウェア開発に傾いていない人々です。

シャラール・タハ議員は同様の質問を提起し、中年労働者または情報通信技術の背景がない者がテクノロジー業界に参入するのをさらにサポートする方法について質問しました。議長、私たちは、シンガポール人にとって質の高い雇用機会を創出し、労働力のデジタルスキルを向上させるための取り組みを強化しています。「SkillsFuture」に基づき、昨年末までに、情報通信業界には18,000以上のキャリア機会があり、そのうち10,000以上は職業空缺であり、単なるトレーニングと見習制度を超えています。

2016年以来、Tech Skills Accelerator（TeSA）プログラムを通じて、新卒から中年プロフェッショナルまで、8,000以上のシンガポール人が質の高い情報通信技術の職に就いています。

私はNurul Baizuraに会いました。彼女は兼職の学部生で、Googleの「Skills Ignition SG」プログラムに選ばれました。彼女以前は、ネットワークインフラストラクチャとパッチ管理に取り組むデータストレージ企業で働いていました。現在、彼女はクラウドテクノロジーの全く新しい分野を学んでおり、クラウドエンジニアとしての役割を担うことに熱心です。

昨年、私たちはまたTeSAの中年進歩プログラムを開始し、40から50歳の労働者がテクノロジーの職に転換するのを訓練および支援しました。私は最近Ganapathiに会いました。彼は中年のプロジェクトマネージャーで、以前は教育業界にいました。技術的専門知識が不足しているにもかかわらず、Ganaは2020年に私たちのテクノロジーパートナーであるNCSとのプログラムに参加し、アプリケーションコンサルタントになるべく努力しています。

私たちはTeSAプログラムを継続的に拡大し、デジタルマーケティングおよび製品・ソフトウェア開発などの技術集約的な職を含む、より多くの本地の人材を育成します。これらのプログラムは、NurulとGanaのようなシンガポール人に、経済全体にわたる職業開発のより多くの機会を提供します。

複数の議員は、人材不足業界に人才を引き付けることの重要性を強調しています。これはグローバルな課題です。本地の人材育成、将来のテクノロジーリーダーを育成することに投資する一方で、私たちはまた、全体的な開発をサポートするために、グローバルで質の高い人才を引き付け、合理的に補充することができることを確保する必要があります。これが、私たちがデジタルイノベーションハブとしての継続的な地位を確保するための鍵です。

この点では、通信・情報省だけでなく、経済機関全体および政府部門全体が、海外シンガポール人才および他の人才を引き付けること、および彼らが本地の大型および中規模企業と協力してシンガポールのデジタルエコシステムの発展を推進するのを促します。

ジェシカ・チェン議員と田佩玲議員は、雇用主が科学技術工学数学（STEM）分野の女性人才プールを活用する必要があることを強調しています。私は完全に同意します。通信・情報省は、情報通信技術の人才貯蔵を拡大すること、その業界に参入する女性をより多く引き付けることを目指しています。

IMDAは2019年にコミュニティおよび業界パートナーと協力して、「シンガポール女性テクノロジー」プログラムを開始し、より多くの女性がテクノロジーキャリアを探索することを奨励しました。このキャンペーンは良好な勢いを得られており、イベントと活動は「SG100女性テクノロジー」イベントのような117,000人以上をカバーしています。

兆候は励みになります。2017年、本地大学の情報技術課程における女性入学比率は28%でした。2019年には35%に上昇しました。勢いは良好で、情報は伝達されています。私たちは、ジェシカ・チェン女史、洪燕女史、および院内外の他の多くの女性を含む、女性テクノロジーリーダーの力を活用し、このメッセージを広め、より多くの女性がテクノロジーキャリアを検討するよう促励する必要があります。

より広くは、私たちは、すべてのシンガポール人が意義のある、安全な方法でオンラインとやり取りに参加できることを希望しています。これが昨年6月にシンガポールデジタルオフィスを設立し、小売商人と高齢者のデジタル化プログラムを開始した理由です。これまでのところ、約10,000人の小売商人（約18,000人を基数とする）および屋台の所有者が電子支払いソリューションを採用しています。2020年6月から現在まで、トランザクション量とトランザクション額は4倍増加しています。

郑丽慧議員と林淑仪議員は、高齢者デジタル化プログラムの影響について質問しました。シンガポールデジタルオフィスは約69,000人の高齢者がデジタルスキルとネットワークリスク防止対策をマスターするのを訓練しています。しかし、強調したいこと、および林淑仪議員の見方に対応するために、これは単なるデジタル問題ではありません。デジタルは重要です。私たちは本当にスケールが必要です。しかし、より重要なのはスキルです。私たちは高齢者に、テクノロジーを操り、テクノロジーを使用して生活を改善する信心と快適さを提供することを希望しています。

議員および他の人が理解しているように、これは簡単ではありませんが、私たちは全力を尽くしています。これは報酬を伴う旅ですが、努力を払う必要があります。私たちは、議員または他の人から、メッセージの伝達を強化し、高齢者コミュニティへのその影響を強化するための提案を歓迎します。

シンガポール首席通商代表は、環境・社会・ガバナンス局、IMDA、および他の政府機関がグラスルーツの仕事に関連する仕事をさらに詳しく説明します。

私たちの高齢者、小売商人および基層商店は優秀な例です。彼らは、若かれ古かれ、規模の大小を問わず、背景がどうであれ、正しい心構えと前向きな精神を持てば、私たちすべてがデジタル変革を完了できることを証明しています。

わが図書館は、すべてのシンガポール国民の探究と学習の精神を育むうえで重要な役割を担っています。スー・ハム・イー女史とチャイ・エン・ミン議員は、デジタル化された世界の中でわが図書館がいかに関連性を保つかについて質問しました。近年、特にこの1年間、National Library Board は、デジタルリソースと収蔵資料を拡充し、児童向けデジタルストーリーテリングを導入し、すべての年齢層（高齢者を含む）を対象とするオンラインイベントを開催しました。

シンガポール国立図書館局（NLB）は、大流行病などのテーマに関する学習パッケージを作成し、デジタル新聞への自宅からのアクセス権を提供し、サイバーセキュリティから健康福祉に至るまでのテーマをカバーする一連のウェビナーを開催しました。したがって、去年4月以来、電子データベースの使用量は145%増加し、デジタル貸出量は32%増加しました。

長期的には、NLB はすべてのシンガポール国民に読書と生涯学習の機会を提供するための新しい方法を探索し続け、情報通の国民を育成します。

公共からのフィードバックと自らの経験に基づき、NLB は 「Library and Archive Blueprint 2021-2025」を策定し、将来の図書館とアーカイブのサービスモデルを再構想しました。わが現有資源は非常に貴重であり、消費者ニーズに基づいて適応とイノベーションが行われています。現在、わたちたちは次の段階を展望し、わが図書館がどのようにニーズと時代の発展に応じて進化し続けるかを考えています。上級国務大臣シェン・イン女史がさらに詳しい情報を提供します。

NLB と同様に、より多くのインタラクションがデジタル空間にシフトするにつれ、個人および企業はより多くのリスクとサイバー脅威に直面します。したがって、わがデジタル空間を安全で信頼できるものにし、オンラインコミュニティのメンバーを悪意のあるアクターおよび他の危害から保護することは、わたちたちの責任です。

クリストファー・デ・ソウザ氏、ジェシカ・タン女史、およびアレックス・ヤム氏は、わたちたちがいかに重要なシステムを複雑な脅威と運用上の中断から保護するかについて質問しました。

午後5時

【議長による進行】

わがデジタルシステムの安全性は極めて重要です。なぜなら、それらはデジタル経済の基礎だからです。したがって、わたちたちは、安全でレジリエントな通信インフラストラクチャを構築し、堅牢で適用可能な法律を制定することにより、強固なデジタル基盤を確立するために最善の努力を払います。わたちたちはまた、わがデジタル空間を保護し続け、悪意のある脅威アクターによる害を防ぎ、人民の安全を保障します。

議員の皆様は、昨年12月に暴露された SolarWinds サイバー攻撃事件を思い出すべきです。この事件は約18,000の組織（米国政府機関とフォーチュン500企業を含む）に影響を与えました。

このような事件は、サイバー脅威が現実に存在し、国境を越えて常に進化していることを思い出させます。デジタル化がもたらす利益を享受するために、わたちたちはネットワークリスクに常に警戒し、わがサイバーセキュリティ態勢を継続的に強化する必要があります。上級国務大臣ジャニル氏がさらに詳しく説明します。

サイバー空間への信頼を構築するために、個人に危害を加え、社会を分裂させる可能性のある有害なオンラインコンテンツに対する防御を確保する必要があります。

わが規制および公開教育の取組みは、シンガポール国民がオンライン上の潜在的危険（誤った情報など）に対処するのを支援します。しかし、脅威は常に進化しています。したがって、Infocomm Media Development Authority（MCI）および Ministry of Home Affairs（MHA）は、深刻なサイバー害およびその社会への実際的影響に対処するための規制を強化する方法を研究しています。わたちたちは、適切な時期に研究成果と推奨事項を共有します。

最終的には、誤った情報に対する最初の防線は、情報通の国民群体であり、彼らは適時に信頼できる情報源から正確な情報を得ることができます。

シア・キアン・ペン氏、シトー・イー・ピン氏、リャン・エン・ファ氏、およびドン・ウィー氏は、本部がいかに異なるニーズを持つグループが信頼できる情報にアクセスできることを確保するかについて質問しました。

これは常にわたちたちのCOVID-19パンデミック対策における主要なコミュニケーション上の課題でした。わたちたちの重点は、従来型および新興デジタルプラットフォームの活用を通じて、政府コミュニケーションのカバレッジを拡大・深化し、すべてのグループがパンデミックの主要な進展、なぜ特定の措置がとられているのか、および彼らがどのような役割を果たすことができるのかを理解し、すべてのシンガポール国民の健康と安全を保護することを確保することです。

メインストリームメディアは、この全国的な取り組みにおいて重要な役割を果たしています。さらに、Gov.sg プラットフォームは、Telegram、Instagram、TikTok を含む10のプラットフォームに拡張され、現在、これらのプラットフォームの購読者数は250万を超えています。Gov.sg の WhatsApp チャネルの購読者数は、2020年1月の7,000人から現在の120万人に急増しました。わたちたちはまた、People's Association および Silver Generation Office と協力して、対面広報活動を実施し、デジタルメディアにアクセスまたは使用できない可能性のある人々を支援しています。

これらのコミュニケーション取り組みは良好な反応を受けています。REACH が実施した世論調査によると、シンガポール国民の80%以上が政府が提供するCOVID-19パンデミック情報に満足していることが示されています。

パンデミック対策の次の段階では、VacciNationSG キャンペーンを開始しました。これは、ワクチン接種計画への認識を高め、誤った理解を正し、誤った情報を暴露し、行動を動員することを目的としています。上級国務大臣シェン・イン女史は、多言語および複数のチャネルを使用して、社会の様々な階層に情報が届くようにするための取り組みを詳しく説明します。

業界、コミュニティ、およびシンガポール国民との協力は、わたちたちがパンデミックの課題を克服し、より強い回復を達成するための基礎石です。

業界パートナーは、経済を再構築し、新しい機会を創出するための措置を積極的に取られています。Tech Skills Accelerator（TeSA）計画の下では、Google、Microsoft、IBM、Singtel、Sea、および Grab などの企業が、テクノロジーおよび情報通信技術分野で5,000を超える雇用とスキル機会の創出を約束しています。

わたちたちのコミュニティパートナーと市民も自発的に組織し、ニーズのあるシンガポール国民を支援しています。非営利組織である Engineering Good は、コミュニティからノートパソコンを収集し、自宅隔離期間中に恵まれない学生が学習リソースにアクセスできるようにしています。

デジタル未来に向けて進むにつれて、利益相関者とのこのような協力はより重要になります。これは、新しく出現する、より複雑な課題がわたちたちがデジタル機会を完全に利用することを阻害しないことを確保するためです。

シャヒラ・アブドゥラ博士およびショーン・ファン氏は、わたちたちが利益相関者と協力して、ボトムアップのイニシアティブを推し進め、デジタル包括的な社会を促進する方法について質問しました。この訴えはまた、「より強い復興対話」において体現されており、デジタル化の影響および技術を活用してより良い社会成果を達成する方法は、最も活発に議論される話題の1つです。

このため、先月、ハリマ・ヤコブ大統領は、2021年大統領チャレンジ活動において「デジタルライフ」キャンペーンを開始しました。この全国的なキャンペーンを通じて、わたちたちは、ボトムアップの努力を奨励・支援し、すべてのシンガポール国民がデジタル技術から恩恵を受けられるようなソリューションを共同で創造することを願っています。

このキャンペーンは、より広範な国家的努力の一部であり、人民、民間部門、および公共部門の力を結集し、すべてのシンガポール国民のデジタルスキル、デジタル健康、およびデジタルアクセスを促進することを目的としています。わたちたちはまた、「デジタルライフファンド」を設立し、このキャンペーンの目標を達成するのに役立つプロジェクトをサポートしています。目標は、今後3年間でファンドの規模を1,000万シンガポールドルに拡大することです。すべての現金寄付は、政府により1対1でマッチングされます。

わたちたちは、シンガポール国民のデジタル成長と健康に貢献したいとお考えのすべての方々にご参加いただくようお招きしています。上級国務大臣シェン・イン女史がさらに詳しく説明いたします。

議長先生、総括に当たって、政府がすべてのシンガポール国民のための安全、包括的、かつ繁栄したデジタル未来を構築することに確固たる決意を示していることを強調したいと思います。わたしの省は、インフラストラクチャへの投資、研究とデジタルイノベーションの推進、企業へのデジタルツールの提供、およびシンガポール国民が学習し、スキルを向上させ、情報へのアクセスを確保することを支援することにより、このデジタル未来のための強固な基盤を構築します。

コミュニティおよびビジネス利益相関者との協力を通じて、わたちたちは、すべてのシンガポール国民がその場所を持つ共有のデジタル未来を構築する能力があると確信しています。

通信・情報上級国務大臣（Dr ジャニル・プトゥチェアリ）：議長先生、議員の皆様のご発言とご質問ありがとうございます。本回応において、特にジェシカ・タン女史、アレックス・ヤム氏、シア・キアン・ペン氏、シェ・ヨウクアン氏、およびクリストファー・デ・ソウザ氏のご質問を含む、いくつかの議員のご質問にお答えしたいと思います。

デジタル空間は、わたちたちの日常生活に深刻な影響を与えています。この変革的な効果は、今後も一定期間続きます。多くのシンガポール国民にとって、デジタル化は、より多くの利便性、より高い効率、およびより多くの選択肢を意味します。

わたちたちのオンラインアクティビティが増加するにつれて、サイバー攻撃、サイバー詐欺、およびデータ漏洩のリスクも増加しています。わたちたちは、安全で信頼できるデジタル空間が必要です。わたちたちは、サイバー環境が人民がデジタル時代の機会から恩恵を受けるのに役立つようにすることが必要です。

本日、デジタル化計画の堅実な基礎であるサイバーセキュリティとセキュリティの発展方法についてご紹介することに焦点を当てます。

わが国の戦略は、インフラストラクチャの構築、規制、パートナーシップなど広範な領域をカバーする必要があります。企業と国民がわが国の生活に不可欠なデジタルシステムを信頼できるように、様々な課題に対処する必要があります。

セーフガードに加えて、私たちは人々が主体的に行動し、力を与えられ、自身のサイバーセキュリティをコントロールし、自信を持ってデジタル時代を受け入れることを望んでいます。

堅実な基盤は、強健なデジタルインフラストラクチャに依存しています。過去のインフラストラクチャへの投資により、最近では従業員が疫病の際にリモートオフィスへの転換が比較的容易になり、学生もオンライン授業に参加できるようになりました。

今後、世界的なレベルの、安全で弾力性のある5Gネットワークが必要です。したがって、全国的な5Gネットワークのスタンドアロン独立型配置が政策の重点となり、エンドツーエンドで5Gスタンドアロンネットワークが使用されます。5Gスタンドアロンは全機能を解放し、ネットワークスライシングと超信頼性低遅延通信を含みます。これらはクラウドゲーミングやスマートファクトリーなどのアプリケーションに不可欠です。

5Gの配置が開始され、来年末までに、少なくとも50%の5Gスタンドアロン屋外カバレッジを実現します。全国的な5Gスタンドアロンカバレッジは2025年末までに実現されます。

しかし、強健なデジタルインフラストラクチャだけでは、サイバースペースの安全性と信頼性を保証することはできません。強力な規制体系と技術の進化に関連性を保ち適応する戦略が同様に重要です。

データは商業的決定を導くための重要なリソースであり、また人工知能などの新興技術の推進力でもあります。

個人データは強力な保護と説明責任が必要ですが、バランスを取る必要があります。商業的イノベーションを過度に強調することは、消費者保護、プライバシー、信頼を損なう可能性があります。反対に、消費者の利益の追求が狭すぎると、商業的発展を阻害する可能性があり、最終的に公衆がサービス品質の低下とコスト上昇の影響を受ける可能性があります。したがって、わが国の堅実な基盤は柔軟で精密である必要があります。

最近、私たちは「個人データ保護法」（PDPA）を改正しました。例えば、あなたがあるオンラインストアのメールマガジンに登録した場合、閲覧履歴または過去の取引に基づいてカスタマイズされた推奨を受け取ることができます。これはデータを共有しているため、消費者としてあなたにとって利益があります。

改正されたPDPAに基づき、影響を受けた個人に重大な害をもたらす可能性があるデータ漏洩が発生した場合、オンラインストアはあなたに直接通知する必要があります。そのため、パスワード変更などデータを保護するための積極的な措置を時間内に講じることができます。メールマガジンの購読を解除することを選択した場合、オンラインストアは合理的な期間内にあなたの情報をリストから削除し、推奨の送信を停止する必要があります。したがって、改正後、企業はより高い基準を遵守し、より透明で責任ある実践を行う必要があります。

データと同様に、電子取引もグローバル経済の中核です。より広範なデジタル化をサポートするため、議会は今年「電子取引法」の改正案を可決し、国連国際取引法委員会（UNCITRAL）の「電子譲渡可能記録示範法」を採択しました。海運、物流、金融などの業界は、紙質の取引よりも高速で安全な電子取引から恩恵を受けるでしょう。これらにより効率性と生産性の向上、およびコスト削減がもたらされると予想します。

デジタル化の推進に伴う懸念の一つはサイバー詐欺の増加です。シンガポールでは、最も一般的な詐欺の種類は電子商取引に関連しており、2019年以来ほぼ20%増加しています。昨年、詐欺被害者の総損失は2億シンガポールドルを超えました。

私たちはこれを非常に重く受け止めています。これは国民が関心を寄せる問題であり、オンライン取引と活動への信頼を損なっています。政府内で協力してこれらの詐欺に対処しています。

例えば、すべての着信表示に「+」記号が表示されるよう通信事業者に要求しており、海外からの着信を示します。情報通信メディア開発局（IMDA）はまた通信事業者に一般的ななりすまし番号の着信をブロックする能力を強化するよう要求しています。昨年第4四半期には、合計2,800万件の疑わしい詐欺電話がブロックされました。

しかし、サイバースペースは動的で変化しており、詐欺師の行動は常に進化しており、海外の詐欺電話をブロックするための既存の措置は完全ではあり得ません。現在、通信事業者は受信電話が詐欺であるかどうかについて絶対的な確実性を持つことができません。

したがって、IMDAは通信事業者と協力して、ローカル番号になりすましている着信をより良く識別してブロックしながら、合法的な電話をブロックしないための新しい分析能力をネットワーク内に構築しています。これらの措置は、詐欺対策における内務省のより広範な戦略と一致しています。クロスミニストリー反詐欺委員会を通じて、引き続き密接に協力していきます。

サイバーセキュリティの脅威の数と複雑さが増加しています。皆さんはSolarWindsイベントについてのご説明をお聞きになったばかりです。このサイバー攻撃は、広く使用されているネットワーク管理ソフトウェアを破壊し、世界的な主要企業と政府に影響を与えました。このソフトウェアは信頼されており、内部ネットワークへの特権的なアクセス権を持っていました。これは非常に複雑な攻撃であり、数か月間発見されていませんでした。

地元では、Singtelが報告したところ、使用していた第三者ファイル共有システムFTAが攻撃を受け、一部のファイルが盗まれたということです。

シンガポール国民は、私たちのシステムが安全であるかどうかを懸念しており、私たちも同じように懸念しています。機密情報は十分に保護されなければなりません。オンラインで実施されるアクティビティが増えるにつれて、公衆は私たちが情報を保存、収集、および送信するために使用するデジタルシステムを信頼する必要があります。現実は、すべてのサイバー攻撃を防ぐことはできません。悪意のある行為者は1つのセキュリティホールを利用してシステムを侵害できますが、防御者はシステムを24時間すべての脅威から保護する必要があります。したがって、継続的で意識的なサイバーセキュリティの向上は極めて重要です。

午後5時15分

銀行や医療などの多くの重要サービスは、情報通信技術に依存しています。これらのシステムは「重要情報インフラストラクチャ」（CII）と呼ばれます。「サイバーセキュリティ法」に基づき、すべてのCII所有者は強制的なサイバーセキュリティレベルを維持する必要があります。しかし、ほとんどの組織（CII所有者を含む）が運用をサポートするためにベンダーを雇用していることも認識しています。したがって、サプライチェーン内のサイバーセキュリティリスクも管理する必要があります。このため、CII所有者はベンダーをより良く理解し、システム的なリスクを特定し、ベンダーのサイバーセキュリティの衛生水準を向上させる必要があります。

このため、私たちはCIIサプライチェーン計画を開発しています。これはすべての利害関係者をカバーする協調的な計画であり、シンガポール・サイバーセキュリティ庁（CSA）、CII所有者、およびそれらのベンダーが含まれます。この計画は、すべての利害関係者にサプライチェーン内のサイバーセキュリティリスクを管理するための推奨プロセスと好事例を提供します。利害関係者との議論を通じて、政府がサプライチェーンセキュリティ政策を改善するのにも役立ちます。長期的には、CII業界とその企業は、ゼロトラストサイバーセキュリティ戦略を採用する必要があります。このような思考転換は、SolarWindsイベントの背後にある攻撃者のような非常に複雑なサプライチェーン攻撃を防ぐために不可欠です。

具体的には、CII所有者はネットワーク内のデジタルアクティビティを無条件に信頼してはいけません。検証する必要があります。また、継続的に認証を実行し、異常を時間内に検出し、ネットワークセグメント間のトランザクションを検証する必要があります。この作業は継続的であり、今後はさらに複雑になります。したがって、サイバーセキュリティは集団的な取り組みであり、デジタル時代における私たちの生活の中核です。使用する製品とオンライン行動に組み込まれています。

より多くの企業がデジタル化されるにつれて、私たちが直面するサイバー脅威も同様に増加しています。企業に対するサイバー攻撃は、より広い経済に深刻な影響を与えます。したがって、「より安全なサイバースペース」の包括的な計画の一環として、CSAは企業がサイバーセキュリティを強化するのをサポートする「シンガポール・サイバーセキュリティ・トラスト・プログラム」を立ち上げます。このプログラムは2つの部分で構成されています。

第一に、行政管理者、サイバーセキュリティチーム、第一線の従業員など重要な職務に対する情報リソースと教育資料を提供します。具体的な役割と知識ニーズに基づいた内容です。内部トレーニングを通じてサイバーセキュリティ意識を向上させるために、態度の転換が必要です。

第二に、「シンガポール・サイバーセキュリティ・トラスト・マーク」という自発的な参加制度を立ち上げます。これは、サイバーセキュリティに適切でかつ大きな投資をしている企業に対する認可を提供しています。これは、消費者またはヒト資源処理サービスを求めている企業顧客として、このマークを通じて追加の保障を得ることができるということを意味します。サービスプロバイダーがサイバーセキュリティを重視していることを確認できます。CSAは4月にこのマークの詳細内容について利害関係者との通信を開始します。

わが国のサイバーセキュリティ人材の基盤は、これらの取り組みの重要な推進力です。私たちは、業界パートナーおよび政府機関と密接に協力して、サイバーセキュリティ労働力を培養し、拡大しています。

第一に、近期需要に対応するため、IMDAの「技術技能アクセラレータ」などのプログラムを通じて、サイバーセキュリティ専門家、および新規参入と中期的なキャリア転換の非サイバーセキュリティ専門家の研修とスキルアップを促進し、サイバーセキュリティの職務を担当する能力を持つようにしています。

第二に、長期的な人材パイプラインの強化のため、「シンガポール・サイバータレント」などのネットワーク推進活動を通じて、青年をその分野に取り組むよう奨励しています。これまで、7,000人以上の参加者を魅了しています。

第三に、世界級のサイバーセキュリティリーダーを育成するため、私たちは「シンガポール・サイバーリーダーズ」プログラムを立ち上げました。これは、現在および将来のサイバーリーダーが思想を交換し、世界的なベストプラクティスを学ぶコミュニティを構築しています。

我々一人ひとりが役割を果たし、より安全でより信頼性の高いサイバースペースを構築する必要があります。個人としては、二要素認証を有効にし、ソフトウェアを定期的に更新し、シンプルなパスワードではなくパスフレーズを選択し、警戒心を持ってフィッシングの兆候を識別することができます。しかし、国家レベルでは、私たちの取り組みはより広範な国際的視点を持っています。シンガポールは積極的に国際的な議論に参加し、私たちの利益に合致するサイバー行動規範を策定し実装しています。

サイバー脅威がグローバルで国境を超える性質を持つため、私たちは国連やASEANなどの国際パートナーと密接に協力し、責任ある国家行動のためのサイバー規範を策定し実装しています。例えば、私たちは各国が採取できる具体的な措置を列記した実装チェックリストを策定しています。この取り組みは、ルールに基づいた多角的なサイバー秩序を構築し、大小を問わずすべての国に対して信頼、予測可能性、および安定性をもたらすのに役立ちます。これは経済発展、雇用創造、および技術応用に不可欠です。

人工知能ガバナンスの面では、シンガポールは人工知能の使用を管理する際に、オープンな協調的アプローチを採用し、消費者の利益を保護しながら同時にイノベーションを促進しています。私たちは2020年に『人工知能ガバナンスモデルフレームワーク』の第2版を公表しました。これは、国際的および地域内の様々な業界の企業からのフィードバックと事例を取り入れ、最初のバージョンに対応したものです。このフレームワークは、人間中心などの主要な倫理原則を実行可能な対策に転換し、私たちの国家人工知能戦略に合致しています。

最終的には、私たちは堅固な基盤を確立することで、国民が将来を展望し、デジタル経済の利益を十分に享受できるようにしています。私たちはオープンな姿勢を保ち、グローバル経済と深く統合し、企業が海外機会を最大化するのを支援します。

既存の貿易協定は伝統的な商品およびサービス貿易のニーズを満たしていますが、クロスボーダーデジタルトランザクション（電子インボイス、データフロー、デジタルアイデンティティなど）をサポートするには新しい規範とルールが必要であることを認識しています。したがって、シンガポールは既存のネットワークと計画に基づいて、デジタル経済協定（DEA）を率先して推進しています。これらの協定は、シームレスなエンドツーエンドのデジタル取引を促進し、信頼できるデータフローおよびデジタルシステム信頼を強化します。

これらのデジタル経済協定に加えて、企業は、データの安全かつシームレスなクロスボーダー転送を実現するための追加的なサポートを期待できます。地域レベルでは、シンガポールはASEANモデル契約条項を主導して開発しました。これは法的拘束力のある個人データのクロスボーダー転送契約条項に組み込むことができます。また、私たちはASEANデータ管理フレームワークを主導して開発しました。これは企業が適切なデータ保護対策を備えたデータ管理システムを構築するための指針を提供します。これらの既成で柔軟な個人データ転送テンプレートを利用することで、ASEAN市場の企業はデータフロー契約交渉の時間を短縮できます。

結論として、議長、デジタル化における私たちの成功は新たな脆弱性も露呈しています。技術が進化し複雑化するにつれて、これらの脆弱性は増加するばかりです。デジタルシステムの信頼はデジタル経済の成功の鍵です。取引とイノベーションへの信頼がなければ、デジタルエコシステムを開発し、利益を享受し、機会を創造するための私たちの努力は実現が難しくなるでしょう。

私が説明した堅固な基盤は、サイバー脅威に対する防御を強化し、成長に必要な信頼をサポートします。しかし、これでは十分ではありません。企業と国民がリスクを認識し、リスク兆候に対して警戒を怠らず、安全を保護するための賢明な選択をする必要があります。私たちはサイバースペースをより安全でより信頼性の高いものにすることができ、またそうしなければなりません。それにより、すべての人々により多くの機会を創造することができます。

通信・情報上級国務大臣（シェン・イン女史）：議長、過去1年は課題に満ちており、私たちはすべて連絡を保つことの重要性をより重視するようになりました。デジタル化は安全距離対策を実施する際に重要な役割を果たし、私たちが連絡を保つことを可能にしました。私たちは社会としてデジタル転型を進めていますが、この転型は包括的であることを確保する必要があります。この目標を達成するための4つの戦略について説明します。

まず、すべてのシンガポール人がデジタルジャーニーにおいて同じペースで進展しているわけではないことを認識しています。出発点がどうであれ、政府と主要なステークホルダーは必要なリソースサポートを提供します。第2に、ステークホルダーとの強力なパートナーシップを確立します。第3に、ラストワンマイルの配信インフラの継続的な改善を行います。第4に、信頼できる情報がすべての人に届くようにコミュニケーション活動を強化します。

まず、包括的なデジタル化をどのように進めるかについて説明させてください。小規模企業から始めます。これはタン・ペイリン女史、シャハー・タハ氏、鄭興堯氏の質問への回答です。

私たちは小規模企業、組屋地域の小売店を含め、「ハートネイバーデジタル」プログラムを通じた簡単なデジタルソリューションの採用を支援するための取り組みを強化しています。ロー・イェンリン国務大臣と私は「ハートネイバーデジタル化・復興委員会」を共同主宰しており、彼女は以前、委員会が企業の独特な状況に合わせてハートネイバー企業がデジタル化のペースに追いつくのをどのように支援するかを説明しました。

「ホーカー・デジタル」プログラムの下で、私たちはホーカーオペレーターからのフィードバックに基づいて継続的に改善しています。例えば、IMDAとシンガポール・デジタルオフィスは、NETSと協力してNETSBizモバイルアプリケーションを最適化しており、より大きなフォント、色使用、および明確な音声アラームなどの機能を追加しています。これにより、忙しいホーカーオペレーターが支払い取引を追跡するのが容易になります。

チャイ・エンホア氏、サキアンディ・スパット氏、シェ・ジェンペン氏、およびシャヒラ・アブドゥーラ博士は、低収入世帯がデジタルの未来に遅れをとらないようにするための取り組みについて質問しました。

シンガポールは高度に相互接続された社会であり、98%の家庭が広帯域接続とコンピューターやスマートフォンなどのインターネットデバイスを所有しています。低収入世帯および脆弱な集団はより多くの支援が必要である可能性があることを認識しています。

情報通信媒体開発局（IMDA）の活動の核は、彼らがデジタルツールを取得し、社会との連絡を保つのを支援することです。昨年、IMDAの「ホームアクセス」および「NEU PC Plus」プログラムは低収入家庭のデジタル接続を補助し、20,000世帯に恩恵を与えました。2020年、これらの2つのプログラムが強化され、より高速な広帯域速度とより多くのデバイスオプションが提供されました。スクールチルドレンを持つ大家族のために2番目の補助ノートパソコンを含むCOVID-19に対応するため。私たちは、ComCareサポートを受けている家庭の申請プロセスを簡素化し、プログラムへの参加を容易にしました。

IMDAは、今後数か月の間に組屋公営レンタルプログラムの受益者を「ホームアクセス」プログラムに自動的に含めるために努力しています。MCIは教育省とも密接に協力し、学生のデジタルアクセスおよびリテラシーのニーズに対応しています。

リム・スイリアン女史に更新をお知らせすることを嬉しく思います。昨年開始された「低収入高齢者携帯電話アクセス」プログラムから、6,400人以上の高齢者が補助スマートフォンおよびモバイルデータプランの恩恵を受けました。

私たちの第2の主要な戦略は、強力なパートナーシップを確立することです。コミュニティ内のますます多くの人々が、力を注ぎ、同胞をサポートしたいと考えています。昨年11月、デジタル準備に関する「レジリエント対話」を主宰しました。60人の参加者が、脆弱な人口が直面するデジタル採用の課題について深い議論を行いました。

多くの人が社会がデジタル分割を閉じるのをどのように支援できるかを尋ねています。これらおよび同様の集団行動の呼びかけに基づいて、先月私たちは「デジタルライフ」キャンペーンを開始しました。イスワラン大臣もこのキャンペーンについて言及しました。このキャンペーンは、デジタルテクノロジーと包括性、デジタルリテラシーと健康を促進するコミュニティ活動をサポートしています。これは企業、コミュニティ、政府機関の志を同じくする者のためのプラットフォームになります。彼らのスキル、経験、専門知識を活用して、追加サポートが必要な人々を支援し、包括的で安全で信頼できるデジタルスペースを構築します。政府は彼らにパワーを与え、サポートし、有意義な変化を触媒します。

私が特に注意を払っている1つのプロジェクトは、女性と青少年がサイバー害から保護することです。国会議員として、彼女たちの私的写真が同意なくオンラインにアップロードされたため、苦しんでいる女性とその友人や家族からの助けを求める呼びかけを受け取りました。また、青少年が嫌がらせを受け、不要な猥褻画像を受け取るという憂慮すべき話も聞きました。その中には、これを「正常」と見なすものさえあります。ナディア・アハマド・サムディン女史も、青少年、特に若い女の子を保護することについて同じ懸念を提起しました。

先週、このようなサイバー害に対処する方法と、それが実生活に与える影響を軽減する方法について議論するために、いくつかのコミュニティパートナーと会いました。これらのパートナーは強い関心を示し、より影響力のある公開教育とリソースサポートを実施し、潜在的な被害者を支援し、政策提案を提出して、女性と女の子を保護するためのより安全なサイバースペースを作成することをいとわず、もちろん男性と男の子も含まれます。

これらの対策は、メディアリテラシー理事会の「より良いインターネット運動」、文化・コミュニティ・青年省によって推進される青少年サイバーウェルネス活動、および教育省による学校での関連作業など、他の対策を補足することができます。「デジタルライフ」キャンペーンを活用して、コミュニティが権利を与えられ、対話を行い、難しく複雑な社会問題を協力して解決することを望んでいます。

シンガポール人がデジタルスキルをマスターするために支援するために、私たちの愛する図書館はデジタル学習センターに変わっています。大臣が述べたように、国立図書館局は『図書館と文書財2025』を開始します。将来、私たちの図書館は体験学習を強化するデジタルサービスを提供します。鄭麗慧女史の図書館イニシアチブへの関心と励ましに感謝します。ドビ東公共図書館が高齢者向けに提供するオンライン公共サービスナビゲーションのパイロットプロジェクトは評価されます。結果が明らかになった後、推進するかどうかを決定します。

改装されたチョアチュアガン公共図書館は、今年後半に再開する予定であり、自然の風景と生物多様性の欣賞を促進するデジタルサービスを提供します。拡張現実要素により、読者はモバイルデバイスを通じて選ばれた書籍と対話でき、コンテンツをほぼ「生きた」ようにします。

先週、私はタンビニ地域図書館を訪問し、図書館サービス（電子新聞や国立図書館局モバイルアプリケーションなど）の使用を学習している高齢者と話をしました。彼らはデジタルアンバサダーの親切な指導を高く評価し、復習サポートを随時提供しました。図書館のメーカースペースでは、様々な年代の読者がロボットと3Dプリントなどのテクノロジーを楽しんでいます。国立図書館局によって継続的に充実させられているデジタルプロダクトは、本当に若い人から年配者まで対応しています。

チャイ・エンホア氏が指摘したように、デジタルの未来におけるライブラリアンの役割は進化するでしょう。彼らは学際的な知識を統合し、社会的トレンドおよび人々の学習と情報取得の方法を考慮する必要があります。国立図書館局は一人では完成させることができず、ボランティアおよび多様な利益パートナーと協力します。

ウォン・チュン・ブーン氏とスー・フイシアン女史の見方に賛成しています。すべてのシンガポール人は国立図書館局のリソースにアクセスできるべきです。したがって、国立図書館局は、コミュニティセンターや家族サービスセンターなどのパートナー施設の読書コーナーに本を持ってきます。

多年間、国立図書館局はシンガポール刑務所サービスをサポートしています。昨年、国立図書館局は7,000冊以上の本を寄付し、囚人の多様な読書ニーズを満たしました。囚人はまた400冊の電子書籍にアクセスすることもできます。国立図書館局は、サービスを受けていない人口をサポートするための新しい方法を探索し続けます。

リアン・ロンホア氏、シトー・イビン氏、鄭興堯氏は、文化・コミュニティ・青年省の郵便事業の変革計画について質問しました。これは私たちの第3の主要な戦略に関連しています。継続的にデジタルインフラストラクチャに投資し、デジタル経済の利益をシンガポール人がより容易に享受できるようにします。

電子商取引は私たちの生活の重要な部分となっています。昨年、私は全国パッケージロッカー・ネットワークを展開することについて述べました。これはシンガポール人に利便性をもたらし、商人と物流サービス・プロバイダーの生産性を向上させるものです。IMDAとその子会社Pickは、既にこれらのパッケージロッカーをパイロット運用しています。約10,000人の住民からのフィードバックは非常に好意的であり、96%がパッケージロッカーは利便性をもたらすと同意し、近隣のパッケージロッカー・ステーションの利用に協力する意思を示しています。

71歳の退職者黄錦炎氏はパッケージロッカー・ステーションを期待しています。黄氏と妻は電子商取引で家庭用電子機器と健康食品を購入しています。彼は配達物が家の入り口に放置されて紛失することを懸念しており、パッケージロッカーの使用を熱望しています。謝德華氏は、パッケージロッカー・ネットワークが毎日の配送走行距離を44%削減できることを知って満足するでしょう。これは炭素排出の大幅な削減に役立ちます。

Pickは4月に最大200個のパッケージロッカー・ステーションの初期展開を計画しており、2021年末までに全国展開を実現することを目標としています。

電子商取引の成長に対応し、消費者と産業に利益をもたらすため、我々は今年郵政法を見直します。詳細はまもなく公表されます。

昨年12月以来、シンガポール郵政はジュロン・イーストで知能型メールボックス・システムPostPalをパイロット運用しており、約200世帯の住民にサービスを提供しています。住民はアプリケーションを通じてメール受け取り待ちの有無を確認できる利便性を好んでいます。シンガポール郵政配達員の生産性は75%向上しました。94%のメールは知能型メールボックスの自動仕分け機能で処理でき、メール配達はより正確になっています。

これらの革新は、効率を向上させ、消費者と住民のためにより大きな価値を創造する一方で、技術とデジタル化を十分に活用するための共同努力の表れです。

第4番目の戦略は政府コミュニケーション作業を強化し、異なるバックグラウンドと言語ニーズを持つ市民が情報を受け取ることができるようにすることです。COVID-19の影響を受けたにもかかわらず、REACHは昨年60,000人以上のシンガポール人と連絡を取り合いました。安全な相互作用のため、REACHは新しいチャネルを開拓し、オンライン・リスニング・ポイントとオンライン対話（「レジリエンス対話」など）を含めています。ロックダウン期間中、REACHのWhatsAppチャット・グループは24時間活動していました。

我々は視聴者に到達するための多様化したプラットフォームを構築しました。例えば、gov.sgはコミュニティに深く浸透しています。約14,000個のデジタル表示画面が公営住宅エレベーターおよびエレベーター前室に配置されており、重要な政府情報が身近に利用できます。我々は4つの公用語でコンテンツをできるだけ配信し、無料テレビ、ラジオ、新聞、WhatsAppメッセージを含む複数のプラットフォームをカバーしています。

陳佩玲女士の質問に対して、主に方言でコミュニケーションをとる華人高齢者に到達するため、政府の重要情報がMediacorpの方言チャンネルプログラムに組み込まれています。我々はまた、Mediacorpと協力して、首相のCOVID-19演説などの重要な国家行事に手話翻訳を提供しています。さらに、政府コミュニケーションは無料テレビとソーシャルメディア・チャネル上で長期にわたって字幕またはクローズド・キャプションを使用しています。

正確で状況に合わせた翻訳は、有効な政府コミュニケーションに不可欠です。昨年、文化・コミュニティ・青年省は2つの新しい翻訳イニシアチブを打ち出しました。第1のものは「市民翻訳者」で、我々は志願者に最適な翻訳方法を共同で作成するよう招待しています。マレー語とタミル語を話す志願者は標準化用語の支援に協力する意思を示し、中国語を話す志願者は機械翻訳の編集と審査の後処理に関心を示しています。我々は市民翻訳者と協力して、政府の翻訳品質を向上させることを期待しています。

第2のイニシアチブは昨年10月に立ち上げられたSG Translateタミル語エンジンです。公務員は現在4つの公用語の機械翻訳を生成することができます。SG Translateウェブサイト「SG Translate Together」は今年段階的に一般向けに開放される予定です。

「シニア・ゴー・デジタル」ウェブサイトとTraceTogether携帯アプリケーションは4つの公用語をサポートしています。政府は2021年6月までにSingPass携帯アプリケーションを翻訳する計画です。政府は、母語使用者がより容易にアクセスできるようにするため、さらに多くのデジタル政府サービスの翻訳に取り組んでいます。議長よ、お許しください。普通話で続けさせていただきたいと思います。

（普通話にて）：【方言での発言をご参照ください。】デジタル化は既にトレンドとなっています。しかし、デジタル技術の使用に躊躇し、不安を感じるシンガポール人がまだいます。政府は十分にこれらの懸念を理解しています。すべてのシンガポール人がデジタル化を容易かつ自信を持って受け入れることができるようにするため、シンガポール人がデジタル化ツールとスキルを習得するのを支援するための取り組みを継続して立ち上げ、拡大していきます。

企業に関しては、大臣は既にデジタル・リーダーシップ・プログラムと「最高技術責任者即サービス」を立ち上げることを発表しました。これらのプロジェクトは、参加企業がデジタル技術をビジネスに統合するのを支援することを目的としています。こうすることで、企業は国際舞台で競争することもできます。

個人のレベルでは、政府は図書館およびコミュニティ・センターに対面接触ポイントを設置し、デジタル・アンバサダーがデジタルスキルに劣るシンガポール人がデジタルスキルを習得するのを支援しています。我々はこれらの公開教育の取り組みに人間らしさを重視しています。デジタル・アンバサダーは高齢者と相互作用し、オンライン取引時に自身を保護する方法、詐欺の被害者になることを避ける方法、強力なパスワードでオンライン・アカウントを保護する方法、デジタル銀行サービスを使用するために1回限りのパスワードを明かさない方法を教えてきました。

シンガポールがデジタル化で成功するためには、シンガポール人、コミュニティ、企業と協力する必要があります。「デジタル・ライフ・キャンペーン」を通じて、我々はパートナーと協力し、彼らが関心を持つ事業を推進し、彼らの専門知識を活用して、デジタル化がもたらす恩恵を受けるシンガポール人の弱者を支援します。

政府は引き続き翻訳品質を保証することを優先しています。我々は「市民翻訳者」プログラムを開始し、志願者に最適な翻訳ソリューションを共同で作成するよう招待しています。このプログラムに対する一般からの反応は励ましいものでした。我々は彼らと協力して、政府の翻訳水準を向上させることを期待しています。

（英語にて）：英語に戻ります。議長よ。デジタルの未来は、我々の異なるグループの市民に多くの機会をもたらします。政府は民間部門および民間部門のパートナーと協力し、デジタル・エコシステムを強化し続けます。こうすることで、政府主導のプロジェクトとコミュニティ・イニシアチブは相互に補完し、シンガポール人のためにより大きな価値を創造することができます。我々は協力してインクルーシブでデジタル化されたシンガポールを構築することを期待しています。

議長：クリストファー・デ・ソウザ氏。

クリストファー・デ・ソウザ氏：大臣と2人の上級国務大臣の思慮深い説明をお礼申し上げます。特に大臣にお尋ねしたいのは、COVID-19パンデミックがシンガポールのデジタル化にもたらした機会をご覧になっているかということで、これによってシンガポールは「アジアのシリコンバレー」としての名声を獲得でき、最高のデジタル人材とテクノロジー人材をシンガポールに惹きつけることができるようになり、規模の経済を実現させることができるようになり、「アジアのシリコンバレー」の名声を複製し、あるいはそれを超えることができるようになるかということです。これが私の最初の質問です。

S・イスワラン大臣：議長よ、議員の質問をお礼申し上げます。議員が述べられている「アジアのシリコンバレー」は、実は機会、サポート環境、人材集中の簡潔な説明であると私は考えます。この点に関しては、COVID-19パンデミック前であっても、我々はすでに一定の勢いを持っており、この集中を推進し、シンガポール経由でアジア全体に放射するテクノロジー・エコシステムの繁栄の機会を創造していました。

議員の具体的な質問に対して、COVID-19パンデミックは実はこのプロセスを加速させたと私は考えます。第1に、パンデミックはパンデミックがもたらした課題に対応するためのデジタル革新を生み出し、同時にデジタル技術の大規模な採用も推進しました。その価値が内在化されたため、人々はより多くのデジタル・ソリューションを求めており、それを採用し拡大することを望んでいます。

第2に、テクノロジー関連の投資がシンガポールに流入する傾向も見ています。実は、議員ご自身が発言の中で言及されたとおり、他の方々も指摘しています。これは、投資家がシンガポールの良好なビジネス環境、人材基盤、地域の機会を認識しており、シンガポールをこれらの機会へのアクセス地点と見なしていることを反映しています。

したがって、世界的な大規模テクノロジー企業による重大な投資と新しいプロジェクトの立ち上げを目にしています。同時に、多くの中規模企業、さらには地元企業もこの方向に向かっています。

第3のポイントは、人材の集中が非常に重要であるということです。私と同僚が述べたように、我々は地域の人材の育成に多大な努力をしてきました。これには大学および雇用前の職業訓練教育の上流のパイプライン構築も含まれ、また中年の職業人がテクノロジー分野への転換に必要なスキルを備えるために権限を付与することにも取り組んでいます。

同時に、地域の人材を補完できるグローバルな人才を積極的に惹きつけています。人工知能、サイバーセキュリティ、データ分析などの分野ではテクノロジー人才が広く不足しているため、我々は合理的に人才を導入する必要があります。これは経済局（貿易・産業省傘下の機関を含む）と協力する際の重点です。我々は海外のシンガポール人を帰国させ、他国籍の優秀な人才も惹きつけ、合理的に我々の能力を補完しています。

要するに、議長よ、議員の質問にお答えして、我々はこれをベースに発展させる機会を確実に持っています。「アジアのシリコンバレー」というタイトルに関しては慎重な姿勢を取っていますが、我々は本地域およびグローバルなエコシステムの中で繁栄した、安全で、活力に満ちたデジタル・ハブになる機会があります。

議長：ウォン・ジュンシエン氏。

ウォン・ジュンシエン氏：議長よ、上級国務大臣沈頴欣女士から、新チャオ州ガーデン図書館が非常に良いサービスを提供することを聞き、大変喜んでいます。現在、図書館が改修中のため、自動貸出返却機はロット・ワン1階に設置されています。改修が終了した後、これらの自動貸出返却機を近くの公営住宅区域に移設することを国家図書館委員会が検討しているかどうかを知りたいのです。この区域には約500戸の若い家族が住んでおり、ロット・ワンから約2キロメートルの距離です。

沈頴欣女士：自動貸出返却機へのご支持をお礼申し上げます。当該設備は確かに改修期間中の需要を満たすために設置されました。我々は議員のご提案を採納し、調査してから議員にお返事いたします。

主席：サラル・タハ先生。

シャラール・ターハ氏：議長ありがとうございます。また、大臣及び二人の上級国務大臣による説明もありがとうございます。

小さな質問があります。大臣がデジタルリーダーシップ計画は80社を対象とすることに言及されました。デジタルリーダーを育成する必要があるため、これは素晴らしいプロジェクトのように思えます。では、これらの企業はどのように選定されるのでしょうか。業界ごとに分類されるのか、それとも彼らが求めている価値提案に基づいているのでしょうか。

シー・エイク・ショー・ナン大臣：議長殿、ご質問ありがとうございます。本計画を立ち上げたのは、その中に価値があると信じているからです。情報通信メディア発展局（IMDA）は他の経済機関、特にエンタープライズ・シンガポールと協力し、既にデジタル化改革を開始していて、システムに一定の進展があり、デジタル人材の中核チームを有する企業との協力に重点を置き、基礎を構築していきます。

なぜなら、先ほど申し上げたとおり、これはデジタル化の普及の広さだけの問題ではなく、高度化の問題なのです。準備ができており、より先進的なデジタル技術を導入できる企業を支援し、能力と重要な人材を提供し、彼らが効益を最大化するのをお手伝いしたいのです。

したがって、関連機構は協力する企業で適切な対象を特定します。特定の業界割当はなく、主に企業の準備度と意思を見て、技術を真に活用して次の段階のデジタル化発展を推進できるかどうかを判断します。

議長：ナディア・サムディン女史。

ナディア・アハマド・サムディン女史：議長ありがとうございます。上級国務大臣が私の以前の懸念に対応してくださったことに非常に感謝しています。女性と女の子をネット上で保護する方法に関する議論を聞いて、大変嬉しく思います。これは特に重要です。なぜなら今年はシンガポール女性の年を祝う年だからです。

まだ初期段階ですが、上級国務大臣は議論で提示された考えのいくつか、及び参加しているパートナーの種類について共有していただけますか。親たちが、TikTok、Snapchat、OnlyFansなどのプラットフォームに対処するのに無力感を感じていると聞いています。しかし、これらのアプリケーションの禁止と削除は問題を解決しないことを知っています。したがって、将来の努力に親へのサポート提供も含めてほしいと思います。

沈英欣女史：ナディア・サムディン女史がこの議題に高い関心をお示しくださったことに感謝します。議論は進行中ですが、既に浮かび上がった問題のいくつかのカテゴリーについてお伝えできます。

第一のカテゴリーの問題はウェブサイトまたはオンラインビジネスに関するもので、一方で直接違法である可能性があります。例えば性的サービスの提供や、グレーゾーン領域にあって、ある特定の行動を助長し、その後犯罪へと滑り落ちる可能性があるもの。特に懸念されるのは若者、女の子を対象としたものです。これに対して、既存法律の適用可能性に焦点を当て、報告メカニズムが確実で効果的であることを確保しています。

第二のカテゴリーの問題は、被害者の画像と動画を同意なく広く配布することに関するもので、被害者の大多数は女性と女の子ですが、男性の被害者も存在します。これは広い意味でのハラスメント範囲に属します。関連する議論は情報通信メディア発展省内だけでなく、内務省内でも実施されており、オンラインでの危害とその防止を強化する方法、及びプラットフォームとの協力により危害を軽減する方法に焦点を当てています。

第三のカテゴリーの問題は、一対一のインタラクション、例えば社交メディアユーザーが求められていない下品な画像または暗示的な質問を受け取る場合に関するもので、どう対処すべきか分からないことがよくあります。多くのソーシャルプラットフォームはコミュニティ基準を有しています。しかし、ユーザーがこれらの基準を十分に理解しており、自分たちを保護する方法を知っているかどうかが問題です。例えば、多くの人がこのようなメッセージを受け取った後、それを削除することを選択します。しかし、削除後に証拠が消失します。公開教育と支援はこれに非常に重要です。次の女性、女の子、更には男性や男の子を危害から守るためです。

議長：マリアム・ジャファル女史。

マリアム・ジャファル女史：大臣及び上級国務大臣による説明をいただきありがとうございます。非常に包括的なアプローチを採用し、中小企業、屋台商人、高齢者、及び脆弱な女性に焦点を当てたことに特に感謝しています。

デジタルリーダーシップ計画を含む、カスタマイズされた、より深い指導を含むさまざまなタイプの計画の開始を聞いて嬉しく思います。理想的には、これらの計画が業界の特性に応じたものであってほしい。そして私が以前に言及した内部プロセスと変更管理の問題を解決してほしい。これらはデジタルソリューション採用時に検討する必要があるものです。

同時に、初期段階プロジェクトからのフィードバックに基づいて、慎重な意見を述べたいと思います。中小企業は多くの場合、必要なメンタリングの程度と、デジタル変革の難しさを過小評価しています。おそらく、この時点で自分がこの分野の顧問であることを宣言すべきです。

大規模なカスタマイズは技術を使ってでさえ、非常に困難です。したがって、これらの計画が真に適切なリソースを獲得し（これはコストに関わるもの）、その効果を頻繁に評価し、改善方向について考えることを望んでいます。中小企業の参加を得ることは非常に重要だと考えています。

変革の道への資金供給が関係する場合、コストについてケチであるべきではなく、むしろ前向きに、積極的に最も多くの中小企業をサポートする方法を考えるべきです。

シー・エイク・ショー・ナン大臣：議長殿、議員が重要な観点を提示されたと思います。つまり、このような仕事を実施する場合、本質的には大規模カスタマイズであり、課題は大きく、必要な努力を過小評価すべきではないということです。

私たちが話しているのは、膨大なビジネスベースです。シンガポールには20万を超える中小企業があり、マイクロ企業から小型、中型、及びより大きな企業まで、規模と複雑さは大きく異なります。

私たちの目標の一つは、基本的なサポートを提供し、中小企業が開始するのをお手伝いすることです。したがって、先ほど申し上げたように、起業から拡張、更にはそれ以上まで、企業のすべての段階をサポートすることを約束しています。これは私たちのプログラムの構造にも反映されています。

例えば、「中小企業デジタル化」計画はさまざまなオプションを提供しています。支払いソリューションからオンラインマーケティングまで、既に一定の規模があり、デジタル変革を望んでいる企業向けです。また「デジタル・スタートアップ」計画があります。これは起業したばかりで、いくつかのデジタルソリューションを採用できる企業を対象としています。さらに拡張計画があり、企業がデジタル化を使用して国際的に展開するのを支援します。

私たちの新しいイニシアティブは、既存の能力に基づきながら、より高いカスタマイズを提供しますが、課題を誇大評価しています。例えば、「最高技術責任者即サービス」は深い専門的診断、ニーズ評価、戦略計画を提供でき、プロジェクト実装を支援できます。重要なのはプロジェクト実装です。ツール導入だけでなく、システム統合とワークフロー適応であり、これは効益を実現するための鍵となるものです。

同時に、デジタルリーダーシップ計画はより高いカスタマイズを備えており、より高いレベルの企業を対象としているため、参加企業の数は少ないです。既に一定のデジタル化基礎を備えており、更なる発展の準備ができている企業に焦点を当てています。

要するに、私たちは企業に応じた戦略を採用しています。政府は多様なツールキットを有していますが、企業もデジタル化が何を意味するかを理解する必要があります。単に「デジタル化に進む」という決定だけでなく、必要な承認、技術投資及び最も重要な人材とシステム投資を含めて、持続可能な発展を実現するための承認を理解する必要があります。

議長：クリストファー・デ・ソーサ氏。議員に注意します。質問をする場合は簡潔にしてください。

クリストファー・デ・ソーサ氏：議長ありがとうございます。図書館のデジタル化に関する簡潔な質問は、デジタル化をあまり進めてほしくないということです。なぜなら、紙の本をめくること、家族と子供を図書館に連れていくこと、著者ごとに本を選ぶこと、著者ごとに本を返すこと、静寂を保つこと。これは公共の空間です。かつて他の人によってめくられた本のページを読むこと。この体験は非常に親密で特別であり、読者と紙の本のユニークな体験です。

したがって、デジタル読書推進と同時に、非常に慎重な方法で実施されることを望んでいます。次の世代に紙の本への愛を引き継ぎ、物語を直接体験させてください。

議長：書籍を消毒してくだされば大丈夫です。

クリストファー・デ・ソーサ氏：書籍を消毒してくだされば問題ありません。また、私も講壇を消毒すべきだと思います、閣下。これは私の簡潔な質問です。

議長：大臣がより簡潔なご回答をされると信じています。

イズワラン先生：この澄清に対応する必要があると思いますし、同僚である国務大臣のシェン・ヤン女史の寛容をお願いしたいと思っています。この議員と同様に、多くの皆様が物理的な書籍を読む時の触覚的体験を高く評価していると考えます。また、図書館などの場所での物理的な集会も高く評価しています。これは決して私たちが排除したいと考える体験ではありません。これを保持したいと考えています。実際のところ、私たちが行いたいのは、いわゆる「オムニチャネル戦略」を構築することによって、この体験を強化することです。デジタルプラットフォームとデジタル施策が、図書館で実際に得られる魅力と価値を強化できるようにするためです。一方、図書館での体験もデジタルプラットフォームを通じて仮想的に継続することが可能になります。

つまり、実際のところ、私たちが想定しているのは、物理的なものと仮想的なものの間の好循環です。デジタル化の道を進む中でも、図書館の最も優れた伝統が生き生きとして繁栄し続けることを確保したいと考えています。

議長：ティアン女史、修正案の撤回にご同意いただけますか？

ティアン・ペイリン女史：すべての議員のご意見をお聞きするのは本当に素晴らしいことです。デジタル未来に向かって心を一つにして進む中で、この機会に情報通信メディア発展部全体のご家族に感謝申し上げたいと思います。すなわち、我が大臣、上級国務大臣、そしてここに出席されているすべての皆様に感謝申し上げます。皆様のご支援に感謝いたします。また、国家デジタル政府局の職員の皆様にも感謝申し上げます。したがいまして、修正案の撤回をお願いいたします。

[(議事) 許可により、修正案は撤回されました。(議事)]

[(手続きテキスト) 項目Qの13億8021万4000元が主要予算に計上することが承認されました。(手続きテキスト)]

[(手続きテキスト) 項目Qの6088万4000元が発展予算に計上することが承認されました。(手続きテキスト)]

英語原文

SPRS Hansard 原本記録 · 取得日：2026-05-02

The Chairman : Head Q, Ministry of Communications and Information. Ms Tin Pei Ling.

Industry Capabilities and Leaders

Ms Tin Pei Ling (MacPherson) : Chairman, I beg to move, "That the total sum to be allocated for Head Q of the Estimates be reduced by $100".

Sir, Singapore has great ambitions to achieve a thriving digital economy and Smart Nation. Talent and data are, in my opinion, the most basic yet most important success factors. We need data to innovate and we need people to get things done.

In my Budget debate speech in February 2020, I talked about the need for a high concentration of skilled workers with a critical mass of talents if we are to excel in tech and innovation, like we did in biotech. Singapore needs to offer an abundance of talents who not only meet existing demands but also attract future unicorns to Singapore from the region and beyond.

Just as importantly, we need to have homegrown unicorns. We need more Singapore digital leaders and tech unicorns to further cement our position in the world.

Today, the number of tech-related job vacancies is double that of the number in 2010, according to a recent report by the Boston Consulting Group. As we continue to attract large tech firms to Singapore and as we digitally transform our Singapore enterprises, the need for talents cannot be more pressing.

First, on digital leader and mentoring programme. I am heartened that the Government has introduced many useful schemes such as TeSa, SGUnited Jobs & Skills and the PCP, that help to strengthen our talent pool with the requisite technical knowledge and industry skillsets. To ensure sustainability and progression in this area, I would like to ask what the Government is doing to actively cultivate digital leaders. Would the Government consider formally introducing a mentorship programme that attracts top talents and company founders from around the world, perhaps to leverage the TechPass holders, to mentor our youths and start-ups?

I spoke about this in Parliament last year and I raise this again now. Ultimately, we would want to create a vibrant community of talents, groom the next generation and increase Singapore’s mindshare to further cement Singapore’s position on the global stage.

Next on women in tech. An area of keen interest to me is how we are attracting and retaining women in this niche tech space. The 2017 manpower statistics for MCI reported a distinct gender gap with male at 68% and female at 32%. In a 2019 Harvard Business Review research paper, it was reported that investing in gender diversity helps create a positive feedback loop in talent attraction and financial gains for a company. Drawing comparisons from the same Boston Consulting Group report that I mentioned earlier, the composition of women with tech-related degrees is 29% and this is less than the 53% representation in overall degrees. Hence, I would like to ask the Government what are the plans in place to further encourage the entry of women to the tech space.

Third, on transparency framework. Sir, we should call for greater transparency to what firms, especially large firms, expect of their corporate leaders. In an article by Forbes that outlined one of the benefits for introducing a transparent corporate culture is that it fosters employee happiness and talent retention. I would like to ask whether the government will consider putting in place a framework to enhance corporate transparency, especially in terms of tech talent development and progression.

Fourth, support for innovation. On the support for innovation, apart from the announced Research, Innovation and Enterprise 2025 Plan (RIE2025) to boost R&D, I would like to ask the Government what plans will be put in place to help local start-ups or local companies in the innovation sector to secure significant projects within and outside the public sector that can boost their credibility.

Apart from having a list of IMDA-accredited companies, could there be a more concerted effort to encourage government-linked companies to partner local tech firms and bring them along in overseas ventures? Without the opportunity to obtain a “big break”, our local start-ups can get stuck in a vicious cycle of small projects. This inadvertently creates a false impression that our local start-ups are capable of undertaking only small projects.

Moreover, without a sizeable project in Singapore to add to their credential, some local companies may face considerable challenges when venturing overseas, if they were to do so on their own. And, because of the lack of credibility or credential, local start-ups might be pressured to reduce their fees to secure the contract. This again creates a downward spiral of giving discounts which is unsustainable in the long run.

Can we pursue big brands less and favour our local companies a bit more? Could we consider “Support Singapore” measures to prioritise deserving local companies, perhaps those in the Scale-up programme, in certain public project tenders? Such opportunities could be the break our companies need to launch themselves as Singapore’s next tech unicorn.

And on to my final point on data collection. I understand that this is a sensitive topic, but the current highly sensitised climate makes it difficult for local firms to collect data for the purpose of innovating their products or services. At times, companies face challenges obtaining data, despite offering assurance that it will be anonymised. But without data, it could be very difficult for firms to innovate and they risk creating products in a vacuum.

Hence, there is a need to strike a balance in protecting data and enabling data for innovation. We want to be a global data centre. But how could we use data for greater good? Could the Government consider lending its support as a partner to companies in their research and studies? This could boost public confidence. What else could the Government do to strike this balance? Sir, I beg to move.

[(proc text) Question proposed. (proc text)]

Support MSMEs to Transform Digitally

Ms Tin Pei Ling : Sir, digital globalisation is accelerating. Digitalisation for businesses is no longer an option post-COVID-19. Moreover, going digital breaks down geographical and physical constraints and promises limitless markets and opportunities.

However, MSMEs often find it daunting to digitalise as they know not the "what" and the "how". Most of our MSMEs are resource strapped. Neither do they have the technical expertise internally to scan the horizon for the wide array of digital solutions available in the market, nor do they have the resources to engage qualified consultants just to help them digitalise.

On this note, I would like to suggest three points.

The first is to build trust in technology. “I don’t know what I don’t know”, “What if I am scammed?”, “Will the bank or agency know my everything?”. Buy-in amongst MSMEs on the benefits of digitalisation could remain weak. Absorbed in their daily operations, many MSMEs have little capacity left to care about achieving incremental productivity gain through digitalisation, when one, every day is an existential fight and two, the digital solutions are possibly “alien” to them. Compounded by the occasional stories of how some fall prey to scams, digitalisation can become a mysterious and scary monster. Could the government share how it is addressing myths and helping MSMEs understand the benefits of digitalisation, so as to engender greater confidence?

Second is to solve the know-how. Even amongst the more forward-looking MSMEs that believe in digitalisation, they may not afford the time to properly understand the digital specifications, much less to deploy and implement the solutions. Also, hiring an in-house IT expert, given their scale, could be costly. Therefore, the idea of pooling resources and having CTO-as-a-service as announced during this year’s Budget sounds like a very good idea.

And third is to demonstrate clear gains. The business imperative will be strong if digital adoption is shown to increase topline and reduce bottomline. Of course, Government schemes such as the Start Digital Pack are useful. But if I may suggest, it is for the Government to look into implementation details and how application experience can be enhanced.

For example, a local tech solution provider recently shared with me that many local MSMEs expressed interest to purchase its solutions because of the SMEs Go Digital funding. But because the deadline was strictly imposed and the application processing took a while, a number of these companies gave up for fear of missing the deadline by the time the application is approved, if it is approved. This to me an example of a missed opportunity for MSMEs to give digitalisation a shot.

Sir, with the accelerated pace of digitalisation, it is “do-or-die” now. I therefore ask the Ministry to share more about what is done to help MSMEs transform?

The Chairman : Mr Alex Yam.

Mr Alex Yam (Marsiling-Yew Tee) : Chairman, digital technologies are indisputably relevant to the modern economy. And this has been particularly so during the COVID-19 pandemic.

As the demand for new spheres of innovation grows to cushion the disruptions and to leverage on new opportunities brought about by the pandemic, new applications, new digital solutions appear on a daily basis.

Digital technologies are increasingly impacting all parts of the economy. Even in the traditional sectors like F&B, agriculture, and construction, technology investment is growing fast as a worldwide trend.

3.45 pm

Asia has been benefiting from the new wave of digital innovation in the recent years. Compared to the rest of the world, the IMF observed that Asia is leading in e-commerce and fintech. Both developing and advanced economies in the region have seen significant digital gains. We must strive to understand how best we can make the most of these digital opportunities to benefit our economy and improve our living standards. Can the Minister share how we will strengthen our competitive advantage in the global digital economy?

We have a significant foothold over our regional counterparts as tech giants flock to us to establish headquarters or regional offices in Singapore. But as we heard in the earlier MTI Committee of Supply, the technology talent crunch remains a perpetual concern. The information communications sector would need another 60,000 professionals over the next three years.

The Government and businesses must therefore focus efforts on finding talented individuals to secure our technology start-up status. It will not be easy as many of the job openings require specialists of digital skills. How do we therefore ensure that we have sufficient talent to meet the demands of our growing digital economy? Can we truly become Asia's Silicon Valley?

Digitalisation Impact on Life Post-COVID-19

Mr Seah Kian Peng (Marine Parade) : Mr Chairman, over the past one year, many of us have seen our screen-time increase by leaps and bounds. My friends in the stockbroking industry tell me that after years of decline, their commissions have gone up. Data has shown that there have been more trades done, although in small amounts. And we all know that shopping online is prevalent these days. Life has indeed changed and the digital world is occupying more of our waking hours.

How has digitalisation allowed us to ease into the new reality of life during COVID-19? I would like to also ask what investments the Government is making in terms of infrastructure, not just to enable the expansion of our digital universe but to keep it safe from scams and fair from all points of view.

Mr Sharael Taha (Pasir Ris-Punggol) : Mr Chairman, Sir, please allow me to submit my cuts (e), (f) and (g) together.

The Chairman : Please do.

Cross-Ministry Transformation Support

Mr Sharael Taha : COVID-19 has been a catalyst for business transformation. In the past, our close proximity to workplace, shops and markets meant ease of physical access. There was no burning need to digitalise to bridge physical distances. However, the pandemic has made it necessary for organisations and companies to explore digital solutions, such as the use of Zoom, e-payment and e-commerce.

We now better understand how digitalisation can help make our operations more convenient and efficient. The next step is to move from pockets of digitalisation or pilots to fully adopting real and sustainable digital transformation. This will enable us to go beyond the superficial grafting of technology onto current processes and instead, leverage fully on digitalisation and create fundamental shifts to our business models.

Only then, can we be fully poised to take full advantage of the opportunities emerging from the post-pandemic world economy.

It is noteworthy that the recent McKinsey report indicated that 85% of ASEAN companies are still stuck in this digitalisation pilot trap. How can MCI, MTI and MOM work closer together to support companies in driving real, sustained digital transformation? By stringing together cohesive programmes across Ministries to enable companies to build a coherent, successful transformation strategy and execution, possibly through a clear operation and technology roadmap from MTI, supported by skilled manpower through MCI's Digital Leaders Programme and SGUnited Jobs and Skills training guided by experienced practitioners using MCI CTO as a service while training organisational capabilities to drive insights from the better use of data.

Each Ministry holds a piece of the jigsaw puzzle. Coming from the industry, trying to navigate transformation is difficult as this is not merely improving productivity but is fundamentally transforming business models.

Many companies may need help to navigate the multitude of different schemes available. To assist companies to fully leverage on the suite of support packages available, can the Ministry consider some form of overarching business transformation support through a membership programme or handholding to help companies navigate the cross-Ministerial support for transformation? We need a more concerted approach to business transformation to help companies gain traction and better navigate the diverse cross-Ministerial support provided.

SMEs Unlock Value Through Digitalisation

My second cut is about bridging the digital divide, in particular, inclusive growth for SMEs. The Go Digital Programme has assisted a lot of SMEs through their digital journey. One example of an SME that has performed well in their digital journey is Saffrons, an eatery in the east known for its fish briyani. Through adopting digital tools such as food ordering, third party food delivery apps, digital posts, witty marketing and, of course, good food. Its owner, Mr Rijal, shared that he has grown his customer base and revenue significantly. Saffrons is an example of a small, non-digital native enterprise that has been able to leverage on digital transformation.

However, not all SMEs have made equal progress in digitalisation. This pandemic has widened the gap between the digital haves and the digital have-nots. Some SMEs are still struggling to find value through digitalisation. With a lot of schemes available, how can MCI assist digital starters to navigate the eco-system of support? How can MCI help businesses unlock new value through digitalisation, especially digital starters that need more assistance? With more home-based businesses (HBB) and Singaporeans in the gig economy, how can MCI also assist HBBs to unlock value?

Opportunities in ICT Industry

I applaud the continuous support for the SGUnited Jobs and Skills programme. I have met many residents who have benefited from the programme, from mid-career professionals to fresh graduates. Of these, many hold aspirations for joining the growing ICT industry.

However, some are still concerned that they lack the skills and industry background to seize digital opportunities. Many share that despite taking up several digital courses, they have yet to be given an opportunity for a career in the industry. They cited that they have been turned down as they lack experience. But without the opportunity, they will never be able to switch industries and gain experience in the ICT industry.

How can MCI help workers get an opportunity in the industry and secure good jobs in the digital economy? Can the Ministry consider some mechanism to balance the hiring of experienced and inexperienced talents in the growing ICT industry?

SMEs and Digital Transformation

Mr Sitoh Yih Pin (Potong Pasir) : Mr Chairman, SMEs provide employment to about 70% of our workforce and contribute almost 50% of Singapore's GDP. The digitisation of SME's business processes and the growing trend in e-commerce are two potential areas where SMEs can tap on in order to increase efficiency as well as to grow their businesses.

We have also seen, in the past year, under the backdrop of the COVID-19 pandemic, that digital transformation has become an imperative step that some SMEs have to urgently take.

I therefore invite the Minister to share with this House the Ministry's plans to support and speed up the efforts of SMEs in the digital transformation of their businesses.

SME Digitisation

Ms Mariam Jaafar (Sembawang) : Mr Chairman, no fewer than 10 of our colleagues have spoken before me. The focus on SME digitisation in the Budget is welcome, with new initiatives as well as increased support levels for existing initiatives.

For SMEs, it is important that initiatives deliver value quickly. Otherwise, sign-up rates will be slow and dropout rates high. SME digitisation programmes often underperform because they do not meet the needs of the SMEs. As one SME told me, it is like these programmes only have one hammer and it does not matter what kind of nail I have.

One way to bridge this is to focus on scalable use cases rather than broad topics or frameworks that they have to figure out how to apply themselves. Getting value from any use case is also often about changing internal processes and driving a digital culture. It is therefore critical to provide a meaningful level of change management support. SMEs have quite different needs and expectations for the type of support and the degree of handholding. Programme designs can therefore be more targeted and differentiated for different segments.

In addition to this push approach of financing and grants, the Government can also work more with digital eco-system partners, especially tech giants, who are able to leverage their extensive networks and experience to pull support for SMEs. In China, for example, the JD "Spark" programme provides supply chain, business support and credit to bring stalls and shops online as well as flexible employment and work from home opportunities in poorer regions.

I hope the Government will elaborate on the take-up and effectiveness of the SME digitisation programmes that are being extended—and the lessons that have been learnt to date. I also hope that the different Ministries involved in this space will ensure, for example, that digital traineeships and SME digitisation can be synced to leverage each other in order for us to maximise our investment value. Otherwise, often, I find that MNCs are much more willing to accommodate digital trainees than our SMEs themselves. This will have to change for a sector that has to take 70% of our workforce.

Support for SMEs to Transform Digitally

Mr Don Wee (Chua Chu Kang) : Mr Chairman, SMEs, which include the hawkers, provide employment for two thirds of our workforce and contribute to almost half of our GDP. The Government had put in place the SMEs Go Digital and Hawkers Go Digital programmes to support their digitalisation efforts so as to transform their operations, increase productivity and expand their businesses.

With the COVID-19 pandemic hitting so many business sectors, what has been its impact on SMEs' adoption of digital technologies? Has the Ministry observed any changes in the take-up rates of the digitalisation programmes and what has been the utilisation rates of the various services such as SME Digital Tech Hub consultancy services and pre-approved solutions and the Digital Resilience Bonus?

Digital transformation has not been uniform amongst the SMEs. Which sectors are slower and how is the Government supporting them to overcome the difficulties that they face?

Mr Liang Eng Hwa (Bukit Panjang) : Sir, in the annual Budget of recent years, digitalisation is among the foremost priorities and items and have received significant budgetary allocation to drive this effort. I took a browse at the IMDA website and found that there is indeed a long list of schemes and support with the very specific purpose to help SMEs.

COVID-19 has given this unexpected boost to the adoption of digitalisation by businesses as well as consumers, who are using it more than before. Can I seek an update on the progress so far? How far more do we have to go and what are the further support and assistance in store?

5G Deployment

Ms Jessica Tan Soon Neo (East Coast) : Mr Chairman, COVID-19 has heightened the importance of connectivity to enable people to continue to work, live and play. Working from home arrangements, home-based learning and even communicating with family and friends would not have been possible without digital connectivity during this pandemic.

5G network technology can enable significantly enhanced connectivity and new capabilities. What is key about 5G is scale, low latency and high speed. 5G hence can transform and make possible connections previously not available, delivering new level of services, business models and experiences. 5G can make possible mission critical communication for infrastructure, emergency, security, medical and healthcare services.

While the benefits of 5G are vast, implementation of 5G is complex and involves multiple stakeholders. Increased connectivity and reliance on 5G networks will also increase cybersecurity risks. What is Singapore's approach and plans for 5G to ensure that consumers, businesses and the wider society benefit from 5G deployment while minimising the associated risks?

Our Digital Innovation Eco-system

Mr Christopher de Souza (Holland-Bukit Timah) : Mr Chairman, we have created a great start-up eco-system through innovative policies to attract many global firms to establish their headquarters in Singapore. With global tech giants like Google, Bytedance, Tencent, Microsoft, all having significant operations in Singapore, Singapore could become the Silicon Valley of Asia. In fact, Singapore could try to compete with Silicon Valley as the top place for start-up talent.

4.00 pm

With the influx of billion-dollar companies providing stiffer competition, how is MCI continuing to develop and build the local eco-system for digital innovation to support home-grown start-ups?

Privacy of and Accountability for Data

The growth of the Internet of Things, Artificial Intelligence, the gig economy and global tech giants, means that the race for data and data-centric technologies firmly puts the issue of privacy in the spotlight. We have been cognisant of this and recently this House passed the Personal Data Protection Amendment Bill 2020 to hold organisations accountable for the data they handle. However, we still have a long way to go in finding that balance and calibrating between individual privacy and creating more connectivity and enhancing our quality of life.

With the digital landscape evolving rapidly, how are MCI and PDPC continuing to ensure that organisations respect privacy and are accountable for the data they handle?

Cybersecurity of our Critical Systems

My third and final cut, Sir. In mid-December 2020, it was discovered that SolarWinds Orion's business software updates had been trajonised. Due to SolarWinds' widespread global usage as a network management software, thousands of organisations, both private and public sector customers, were exposed to the malicious software update. The SolarWinds cyberattack highlighted the danger of supply chain attacks and the abuse of authentication mechanisms to gain access to a victim's internal network.

To continually combat cybercrime and cyberattacks, how is MCI working to ensure that Singapore's critical information infrastructure and government systems, and user data, are secure and not exposed to backdoors for future attacks.

Cybersecurity

Mr Alex Yam : Mr Chairman, for many of us, much of our live reality now takes place online. This also means that highly-sensitive personal data is being shared readily, but also often unknowingly.

In the past year, a quarter of Singapore residents suffered at least one cybersecurity lapse, with unauthorised attempts to access online accounts being most common.

For enterprises, cybersecurity is also becoming a day-to-day struggle, as cybercriminals, whose techniques are becoming increasingly sophisticated, continue with their attacks on different businesses.

COVID-19 has forced businesses and companies to rely heavily on digital platforms to operate remote places. These platforms are, therefore, attractive targets and are extremely vulnerable to breaches if security is not adequately maintained.

Transformative 5G technology also makes us more connected than ever. The recent cyber breach at Singtel is a stark reminder that even as we adopt new technology, major corporations with a wealth of resources are also at risk.

How then will the Government better protect Singaporeans and enterprises in cyberspace?

Strengthening Cybersecurity

Ms Jessica Tan Soon Neo : Mr Chairman, there is a greater reliance on digital and tech across Government, businesses and individuals for connectivity, information access and exchange, and operations. Vast amounts of sensitive and personal or commercial data are used and stored digitally. This increases the risk of cyberattacks, which could result in loss and unauthorised use of personal and sensitive data and disruptions to operations and activities.

COVID-19 has driven the increased use of e-payments, mobile apps and e-wallets. Smartphones are effectively becoming mobile financial transaction hubs. With higher volumes of e-commerce transactions, strengthening of supply chains is important as cyberattacks on supply chains are increasing.

Can the Minister share how are we strengthening Singapore’s cybersecurity? With the importance of cybersecurity, how are we growing our cybersecurity local talent base?

Cyberspace and Data Flow Governance

Mr Xie Yao Quan (Jurong) : Chairman, the global digital economy today is worth almost $3 trillion. And within ASEAN, this is expected to grow to $197 billion by 2025. Data will be our most valuable resource and data connectivity infrastructure and enablers, both globally and in ASEAN, will be critical. There is a huge opportunity for Singapore to be both a thought leader and the trusted hub for secure, seamless cross-border data flows.

Can the Ministry provide an update on its work, both globally and regionally on: number one, frameworks for data management including data categorisation and controls, as a common language for all parties in the digital economy; and, two, mechanisms for cross-border data flows to drive business innovation?

Chairman, on a related note, cyberspace has become a global common. Can the Ministry update on how Singapore is shaping the international governance of cyberspace, just as how we continue to shape international norms in the governance of air and sea spaces?

Finally, in 2019, Singapore launched the model AI governance framework at the World Economic Forum in Davos. The framework contributes to the global discourse on AI ethics by translating principles into practical recommendations for organisations to deploy AI responsibly.

On this note, can the Ministry update on the framework and how it would continue to support our national AI strategy?

Postal Sector Transformation

Mr Liang Eng Hwa : Sir, the Government ended SingPost's monopoly in the basic mail services market in 2007, but IMDA continued to designate SingPost as a public postal licensee.

SingPost is required to perform a set of universal service obligation as determined by IMDA. Can I ask how does the Government ensure that SingPost will continue to deliver good postal services and fulfil its obligations to serve the public well? How will the consumers' interests and the mail integrity and security be protected?

The postal sector landscape has changed significantly in the recent years. Can I seek the Minister's update on the current landscape and what is MCI's plan to transform the postal sector to meet changing consumers' needs?

Singapore Postal Sector

Mr Sitoh Yih Pin : Mr Chairman, I remember in my younger days exchanging letters with pen pals – yes, pen pals – pasting a stamp on the envelope and physically posting them. Today, e-mails, e-invoices and many other electronic modes of communication have proliferated in the digital age, with letter mail in a steep decline.

On the other hand, the advent of e-commerce has led to growing numbers of parcel and small packet deliveries. This has added a different logistical demand on our postal sector.

I expect both trends to intensify in the coming years. I understand that e-commerce volume is expected to grow between 12% to 20% annually for the next five years. We have seen this trend accelerate in 2020 given the COVID-19 restrictions in place. I therefore invite the Minister to share with this House the Ministry’s plans to transform Singapore’s postal sector to meet changing consumer needs.

Digital and Postal Transformation

Mr Edward Chia Bing Hui (Holland-Bukit Timah) : Mr Chairperson, Sir, it is truly commendable on the efforts of MCI and its officers in implementing Heartlands Go Digital and Hawkers Go Digital to help businesses transform digitally. We note that the current efforts are laborious despite significance in results.

Can MCI incorporate certain digital adoption like digital payment solutions as a condition into new tenancy agreements and renewals, providing rental relief measures in return for digital adoption? For smaller businesses, can MCI provide aggregated anonymised data on a regular basis so that SMEs can understand how data can help augment their businesses?

There is also a need to transform our postal sector to meet consumers’ needs such as e-commerce parcels. Today, with digitalisation, consumers have a higher expectation towards faster and more convenient delivery of their parcels. This is a major challenge. To overcome this challenge, there is a need to expand the use of non-contact delivery methods like collections points with real-time tracking to minimise delivery disruptions. This form of non-contact delivery method reduces both economic and environmental cost due to reduction in door-to-door delivery.

With a demand in e-commerce purchases, this creates a rise in reverse logistics due to consumers’ return of purchases. Without a sustainable process, this can greatly counterbalance the efforts of parcel deliveries in reducing carbon footprint. Has MCI considered a circular economy on parcels through the process of delivery, return and recycle? What efforts have MCI undertaken in this logistical challenge to ensure environmental sustainability?

During key e-commerce seasonal sales, we observe higher volumes of packaging waste recycled at our blue bins. Therefore, can MCI further integrate blue bins in our estates or can data on parcel delivery be shared with blue bin collection agency, so that removal frequencies can be calibrated accordingly to maximise yield and efficiency?

Future of the Postal Sector

Mr Cheng Hsing Yao (Nominated Member) : Chairman, the growth of e-commerce has been accelerated by the COVID-19 pandemic. It will continue to be more pervasive. What is MCI doing to guide the postal sector towards a better regulated environment to ensure that consumers' interests are better protected? How will MCI provide a guiding framework across public and private sectors for the provision of parcel locker infrastructure as well as service delivery standards to enable e-commerce to thrive and to enhance users' experience?

The prevalence of e-commerce is also challenging the viability of many traditional retail companies, who need to review their distribution model. How will the new regulated environment enable traditional retail companies to pivot seamlessly to an online business model?

Library in the Digital World

Ms Hany Soh (Marsiling-Yew Tee) : Chairman, in Mandarin, please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Reading helps broaden our horizons and cultivate a broad range of interests. Through reading, we can have better understanding on personal behaviour and gain more general knowledge. At a time when we are unable to travel abroad, reading allows us to better understand the history, culture and customs, as well as the latest developments of other parts of the world without going abroad.

( In English ): Many residents have shared with me that before the COVID-19 pandemic, the library was the place that they most like to frequent.

In the opening address at one of the reading events at Woodlands Regional Library 10 years ago, former Minister for Information, Communications and the Arts Dr Yaacob Ibrahim said, "Reading is essential to the development of our language and communication skills. It deepens our knowledge and enriches our lives by opening us up to the new world and new experiences. It also plays an important role in bringing family and friends together as many of us would have experienced the joy of discussing or sharing a favourite book with fellow readers. It is therefore important for any progressive society to nurture a love of reading and lifelong learning in its people."

In this regard, I wish to ask the Ministry, in today's digital world, how can we promote reading through easy access and ensuring that the e-books remain affordable for all? How are our libraries staying relevant in today's digital world? And how will they continue to meet the needs of Singaporeans, in particular, families with young children and senior citizens?

4.15 pm

Further, during my recent visits to Prisons, I have come to understand that the Singapore Prison Service has begun to offer tablets to inmates for them to draft emails to their family members. To better facilitate rehabilitations and integrations for education, skills upgrading and enhance employability skills, can the Ministry work with the Singapore Prison Service to offer a wider range of books including e-books to the inmates?

Future of Our Libraries

Mr Eric Chua (Tanjong Pagar) : Mr Chairman, libraries are society’s portals to knowledge. They play a central role in our younger generations’ journeys in learning, serve as a public space facilitating the transmission and exchange of ideas and culture, and they are also a great leveller as a provider of technology for the vulnerable.

As Singapore and the rest of the world gets unceremoniously jolted into the digital future due to the pandemic, what can we do to ensure that our public libraries keep pace with technological advances? How can we ensure our libraries continue to serve Singapore residents by playing its social and curatorial roles? In a world where a Google search often forms the first step of most, if not all quests in seeking knowledge, what are the evolutions our libraries need to make in order to ensure its continued relevance in the digital future? And on a related note, how will the role of our librarians need to evolve so that they too, can keep pace with these inevitable changes?

Keeping Up with the Digital Future

Mr Chairman, COVID-19 has forced the world to change the way we operate overnight. The pandemic foisted upon us the digital future in double quick time. Home-based learning for our young ones. Families increasingly reliant on e-commerce platforms for our everyday needs such as shopping for groceries. Life events such as weddings and wakes conducted over video conferencing due to safe management measures. Whatever the activity, the conclusion is one and the same: we have embraced digitalisation and there is no turning back, even when the pandemic finally ends.

Given this unintended but inevitable consequence of the pandemic, what can we do to ensure that digitalisation does not derail our efforts in strengthening our social compact? How do we ensure that the vulnerable ones amongst us are not by default technological laggards, as this only further entrenches their social and financial positions? And how do we ensure that our seniors are able to ride the fast and furious waves of new digital technologies?

How can we help our businesses to strike a sensible balance between maintaining existing legacy systems, yet at the same time, invest in digital business innovations? And what is our digital strategy to support our SMEs and local large enterprises (LLEs) not only to remain buoyant, but coiled and ready to propel themselves to thrive in the digital global marketplace?

Digital Inclusion and Safer Internet

Ms Nadia Ahmad Samdin (Ang Mo Kio) : Chairman, our youths are digital natives, born into a world where the internet is deeply integrated into our lives. From learning, entertainment, grabbing food, getting around, socialisation and civic discourse, digital tools have tremendous benefits and can be an equaliser. Not sure of something? Just Google it and check.

We need to ensure that children from all walks of life are equipped to take advantage of the opportunities brought about by technology.

Still, the open nature of the digital realm presents dangers. From cyberbullying and exposure to unhealthy content to online radicalisation, the internet can also be polarising with social media warriors calling for people to blindly take sides instead of engaging in healthy discourse.

I would like to ask what the plans are to equip and guide youth from all walks of life and their parents towards a better and safer internet that enables social discourse and protect our youth, especially young girls, against online bullying and hypersexualisation.

Seniors Go Digital

Ms Sylvia Lim (Aljunied) : Seniors Go Digital was launched in May last year to help our seniors build digital capabilities. At the parliamentary debate last June, I stated my support for it, but was concerned about seniors who might not be able to make the digital leap. The Minister clarified that the idea was to encourage the adoption of digital solutions, but to keep open the option of using non-digital solutions because there would be some who would still prefer them, or are uncomfortable with the digital part. He also highlighted that cybersecurity was something that would continue to be emphasised in the training programmes with seniors.

Since then, this programme has gained momentum. It was reported that the programme aimed to reach out to 100,000 seniors by this month. There had been roll-outs of low cost mobile phone plans for seniors through a scheme called Mobile Access for Seniors, aimed at the low-income.

To understand the impact of these schemes, could the Ministry clarify the following three aspects? First, what is the kind of reach that IMDA wants to achieve with the targeted 100,000 seniors? Is the KPI geared at the numbers who attend the courses? Or must a certain level of competency be demonstrated? Second, what is the expected number to benefit from the Mobile Access for Seniors scheme? And third, given the escalation of online scams, will the crime prevention aspects of the training be amplified?

Digital Inclusion

Miss Cheng Li Hui (Tampines) : Mr Chairman, MCI has made a good effort to help seniors in this digital age. The pilot project at Geylang East Public Library one-stop access to over 200 selected digital government services, such as CPF nominations and CHAS applications is very useful. Will this be implemented across all libraries?

Since the Seniors Go Digital programme was launched in 2020, how many seniors have been coached? How will IMDA scale up its digital literacy efforts to equip more seniors with digital skills to support their everyday needs?

Digitally Inclusive and Ready Society

Dr Shahira Abdullah (Nominated Member) : Chairman, COVID 19 has accelerated digitalisation in Singapore. However, it also means that the vulnerable groups who were already disadvantaged before the pandemic may be left further behind.

The Singapore Government has put in tremendous effort in trying to narrow the digital divide on the back of the COVID-19 pandemic. Through the Home Access and NEU PC Plus programmes, many now have a digital device. MOE has aimed for a one-to-one laptop provision for all Secondary school students by 2021. However, increased digital device ownership would also mean that access to the support for maintenance would increase. Low-income households may not be able to afford these services from existing shops. Deputy Prime Minister Heng mentioned that non-profit organisations such as Engineering Good are already working with community partners to provide these services.

Therefore, I would like to ask the Ministry if we can tap on the networks and expertise of such organisations, who may already have ties with the Social Service Agencies, to help them expand their reach and enhance the suite of digital services they offer?

Digital literacy is also very important in this hyperconnected world. Users need to be aware of issues such as cybersecurity risks and responsible online behaviours. Practical skills like handling live- conferencing and dealing with internet connection issues would also need to be learnt. Often though, the students from low-income households may have parents who are not digitally literate enough to support them in these matters.

MOE already has a National Digital Literacy Programme for students. Would MCI consider partnering MOE and/or other Social Service Agencies to offer the programme to parents as well?

On 2 February this year, Minister Iswaran informed the House that under the Home Access and NEU PC Plus Programmes, Singapore’s household-level broadband penetration rate has increased from 87% in 2014 to 98% in 2019. There are 1.37 million resident households in Singapore according to the statistics. This would translate to about 27,000 households not having broadband access – no small number.

I appreciate that IMDA will be streamlining the application for Public Rental Scheme households to ensure that they can auto-qualify for the assistance. However, this would take time.

Beyond Social Services has a free wifi void deck project currently to counter that problem. Would the Government consider working with similar organisations to roll this out to more rental households so as to not delay access to suitable internet connectivity?

Mr Shawn Huang Wei Zhong (Jurong) : Mr Chairman, we have seen how COVID-19 has accelerated digital innovation and transformed the way we live and work. We have seen many positive examples of our seniors carrying out essential tasks using digital means – SGQR codes for SafeEntry, e-payments just to name a few. Many of our hawkers have embraced digitalisation. Many offer e-solutions and now are on-boarding e-commerce solutions and leveraging online marketplaces to sell their products and services. I am heartened by the efforts of our seniors and hawkers.

However, everyone adapts to change differently. And I note that there are still many Singaporeans who need more guidance and support to adapt to digitalisation. We must not be complacent as there is a risk of widening the digital divide. MCI has done well to roll out digital inclusion initiatives like Hawkers Go Digital and Seniors Go Digital. I also note IMDA and National Library Board’s efforts to support low-income families and vulnerable groups via affordable internet access, and access to digital devices and eBooks.

I strongly believe in partnerships and collaborations. Hence, I would like to ask MCI to elaborate on its plans and partner stakeholders to drive ground up initiatives that will foster a digitally inclusive and ready society.

Digital Divides and Rising Trends of Scams

Mr Seah Kian Peng : Mr Chairman, COVID-19 has accentuated digital gains, but also digital divides in our communities. How is the Ministry helping low-income households to access digital tools or platforms and remain connected with the wider society?

In my main Budget debate speech, I had spoken on what we need to do to make digital basics available to the lower income – in terms of both hardware and broadband access.

A third and important plank to this effort of digital access must be the digital savviness that is akin to street smartness in real life. The dark corridors in the Digital Empire are as dangerous as those in real life – robberies are as common and lives can be ended as easily. E-commerce scams were the most common among online scams and it has increased significantly during this pandemic.

We need both trust and skepticism to survive as a social being. In our everyday life, we need to trust that the fishmonger at the market does not cheat us when he swears today’s catch is fresh, in the same way we rely on our social capital with our friends to keep their promises, and our business partners when they tell us their judgement on certain matters.

During COVID-19, the importance of trusted and accessible information was felt acutely. But truth online is a scarce commodity and as important as outside matters relating to the pandemic. How will MCI ensure that different groups with diverse needs can access trustworthy information?

How can we help build communities that will forge a collective sense of identity, so that we are all invested in keeping each other informed, each able to access and evaluate the quality of information in the digital world?

Access to Digital Environment

Mr Sharael Taha : Mr Chairman, although a lot efforts have been made to improve digital literacy, not all Singaporeans have equal access to digital devices and are digitally literate. This pandemic has widened the gap between the digital haves versus the digital have-nots. Beyond having the basic skills, individuals must also have the devices, networks and purpose to continuously immerse themselves in a digital environment.

How is MCI helping the vulnerable, or low-income families and youths gain the digital skills that they need? Are we doing enough to prevent these less fortunate families from being left behind?

Narrowing the Digital Divide

Mr Saktiandi Supaat (Bishan-Toa Payoh) : Mr Chairman, the pandemic has made the internet a life tool to obtain full access to opportunities in a number of critical areas, including education, employment and health. Many countries are grappling with a digital divide and Singapore is no exception. What new policies will the Ministry introduce to narrow this divide and reduce the impact on future generations?

To better support our rental households, I cite the example of the ConnectHome initiative for low-income housing in the USA. It offers affordable broadband access, technical training, digital literacy programmes and educational and workfare related content. It is a comprehensive programme to boost digital inclusion that goes beyond allowing residents to apply for devices and subsidies.

To help freelancers and employees working from home, can we explore some form of tax credit for individuals when they file their taxes or a tax break can also be extended to employers who pay for their employees' broadband access?

4.30 pm

Before the pandemic, people could utilise broadband facilities in community spaces like libraries and schools. These options are now discouraged. I urge the Ministry to do more to ensure every household has access to quality digital connectivity within their homes.

Citizen-centricity and Readiness

Ms Tin Pei Ling : Sir, aligned to our Smart Nation drive, our digital transformation efforts are ultimately about enhancing lives of Singaporeans. But we must not inadvertently create a new inequality or widen the existing gap, between those who can access and exploit the new digital technologies, and those who cannot.

Sir, it was reported last year that more than 16,000 seniors benefited from IMDA’s Seniors Go Digital Programme. I am glad that this programme is beneficial and welcomed by seniors who felt dislocated by the accelerated pace of digitalisation. Helping seniors embark and embrace digitalisation mitigates the sense of isolation brought about by a need for safe distancing measures so that our seniors can continue to lead more engaged, informed and fulfilling lives.

It is also heartening to see volunteer groups such as the Youth Corp helping seniors gain digital skills and corporates such as the ST Engineering donating to fund Mobile Access for Seniors and the NEU PC Plus for low-income students and persons with disabilities. Beyond equipping them with the devices, it is also important to help them use the digital tools effectively and wisely.

In this regard, I would like to ask the Ministry for an update on the progress on efforts made over the past months on the various programmes to help Singaporeans keep pace with the country’s digitalisation efforts. In particular, what measures are put in place to bridge the digital gap in ensuring that the vulnerable do not fall through the gaps due to a lack of awareness and resources.

Lastly, I would also like to ask the Government what plans might there be in engaging Singaporeans more when developing digital services to meet their needs? What has been done and will be done to ensure that Government services and messages are delivered in a citizen-centric manner?

So, we need to double down on our efforts to help everyone move ahead in our digitalisation journey. While we push ahead in our digital journey, it is also important that we leave no one behind and that we advance in one direction and as one people.

Communications in Mother Tongue

Sir, the COVID-19 pandemic highlighted the importance of speed and precision of public service messages in a time of crisis and potential confusion. There remains a group of seniors who cannot understand English and so, delivering messages in mother tongue is important.

What are the steps taken by the Government to ensure that those who can only understand mother tongues are able to receive Government messages in a manner they can comprehend?

And for seniors who are illiterate, how does the Government plan to electronically communicate with them? Perhaps through voice notes?

It is of utmost importance that we intervene right now so that we do not allow this segment of Singaporeans become “Digital Outcast” eclipsed by the rapid pace of digitalisation.

The Chairman : Mr Vikram Nair. Not here. Mr Liang Eng Hwa.

Government Communications

Mr Liang Eng Hwa : Sir, the business of keeping Singaporeans informed and engaged has changed drastically. In addition to the traditional offline channels, online and digital channels have seen increasing utilisation in Government communications and the share of use are expected to increase exponentially in the years to come.

At the same time, our lives have also become complex and fast changing, requiring new approaches and more effective ways of reaching out to Singaporeans. We are also to be mindful of the diverse needs among us and, hence, the need to maintain multiple strategies.

Can I seek an update on the transformation of Government communications to groups with different needs?

Mr Sitoh Yih Pin : Mr Chairman, the COVID-19 pandemic has led us to re-think the way we disseminate information, especially in Government communications.

There is a need to ensure that all Singaporeans receive timely and accurate information that is relatable and capable of being understood by everyone with diverse needs.

As we tap on digital means to communicate, how does the Government ensure that it does take into account different needs such as age groups, language barriers or level of digital literacy?

Conversely, it is important that the same digital channels are also accessible to receive valuable ground feedback on Government policies. The two-way channel between the Government and Singaporeans has always been the cornerstone of our policy making and needs to be preserved even as we transform our Government communications.

I, therefore, invite the Minister to share with this House the Ministry’s plans on the transformation of Government communications to reach all groups with diverse needs.

Engaging Groups with Diverse Needs

Mr Don Wee : Chairman, last but not least, digital communications is expected to become the dominant mode of engagement amongst people, the Government and the private sector. With this widespread digital utilisation, the Government needs to find a range of methods to engage groups with diverse needs. Would the Minister share what are the Ministry’s plans to ensure that it can reach as many Singaporeans and residents as possible on the various digital platforms?

How will it assist and reach vulnerable segments which may not have the digital skills and know-how, and access to the requisite software and hardware, such as Internet connection, devices and suitable software? In addition to English, does the Government have plans to further augment its digital engagement with Singaporeans in the other three official languages – Malay, Chinese and Tamil – on all its platforms?

The Chairman : Minister Iswaran.

The Minister for Communications and Information (Mr S Iswaran) : Thank you, Mr Chairman. Let me start by thanking all the Members who have spoken for their questions, suggestions; some for their wistful reminisces of a bygone era of letter writing and pen pals, and also above all for their active interest in and support for the work of the Ministry of Communications and Information.

Sir, the past year has been marked by discontinuities and disruption in our schools, our workplaces, our homes and our lives. In many ways, it has been a period of profound learning, adjustment and adaptation. Twenty-twenty saw years of digital transition occur in a matter of months.

Digitalisation is here to stay. And digital technologies can be a force for deep and lasting good. Most of us have experienced this first-hand – families staying in touch with loved ones, students and teachers engaged in virtual lessons, employees working from home, businesses and customers transacting online.

But as noted by several Members, a larger digital footprint also means new and growing risks such as cyber attacks, data breaches, the rapid spread of misinformation and cyber bullying.

Against this backdrop, my Ministry strives to build a safe, inclusive and thriving digital future, where our citizens and businesses can fully reap the benefits of digital technologies while keeping the associated risks at bay.

The digital future we envision is underpinned by competitive enterprises that leverage digital technologies to innovate and grow; an inclusive society where every member can realise the benefits of globalisation and digitalisation; safe and secure digital spaces protected from malicious actors and online harms; robust digital infrastructure with fit-for-purpose regulations; and close collaboration with our community and enterprise partners.

As we respond to the various issues raised by Members, my colleagues Senior Minister of State Sim Ann and Senior Minister of State Janil Puthucheary and I will elaborate on the work of the Ministry of Communications and Information to realise this vision.

Let me start with how we are supporting businesses to transform digitally.

Impelled by COVID-19, many traditional brick-and-mortar businesses have pivoted towards hybrid online-offline models to engage and transact with their consumers.

Scent by SIX, a fragrance retailer at Bugis, took up an e-commerce solution under the SMEs Go Digital programme during the circuit breaker. Its digital marketing efforts were so effective that revenues have increased by 25%, of which 60% were online. The founder, Jason, is now exploring AR solutions that integrate social media with in-store shopping to create an omni-channel experience. Scent by SIX’s experience is not unique.

Mr Liang Eng Hwa and Mr Don Wee asked about the progress of schemes to help enterprises transform digitally.

Today, more than 63,000 SMEs have adopted digital solutions with the support of the SMEs Go Digital programme which was launched in 2017. About 40,000 of them, in fact, signed up just last year and 2020 alone. At least 2,000 enterprises have gained access to overseas markets through e-commerce platforms under the Grow Digital scheme. Over 1,000 enterprises have engaged the SME Digital Tech Hub for advice and over 35,000 enterprises are now registered for e-invoicing, compared to 1,000 a year ago.

So, the numbers are growing and we have to build on this progress so that more businesses and the workers they employ, can reap the benefits.

Ms Tin Pei Ling, Ms Mariam Jaafar, Mr Eric Chua and Mr Sitoh Yih Pin asked how the Government could aid businesses to to digitally transform and unlock economic value.

MCI and IMDA will ramp up efforts to both broaden and deepen the digital reach among our SMEs. We will support enterprises at every stage of growth, from start-up to scale up, to seize opportunities and realise the potential of emerging technologies and data.

For example, many SME leaders need help to devise a digitalisation plan to meet their needs. Therefore, IMDA will launch the Chief Technology Officer (CTO)-as-a-Service initiative later this year.

The CTO-as-a-Service initiative will include a one-stop self-help web app for SMEs to assess their digital needs and gaps. SMEs can then access customised recommendations on digital solutions based on the company profile and information on Government support.

SMEs that need more in-depth advice can tap on a shared pool of CTO-equivalents or Digital Consultants with expertise in areas such as data analytics, cyber security, and artificial intelligence. They will receive both digital consultancy and project management services to not only identify needs and solutions, but also manage project implementation. So, when Ms Mariam Jaafar talks about working with SMEs throughout the digitalisation journey, these are the kinds of measures we believe will help facilitate that.

I wanted to assure Mr Sharael Taha that all registered SMEs, including home-based businesses that are sole proprietorships, will be able to access these digital resources as well.

[Deputy Speaker (Mr Christopher de Souza) in the Chair]

Beyond this broad-based approach, we also want to raise the peaks of our SMEs’ performance through a more holistic digital transformation of enterprises who are ready for that.

In this regard, the questions raised by Ms Tin Pei Ling on grooming the next wave of companies who can be digital leaders, and Mr Alex Yam on strengthening our competitive advantage globally are most pertinent.

The new Digital Leaders Programme (DLP) that we have launched aims to equip firms with the capabilities and talent to accelerate their digital transformation journey. This programme will provide up to 70% support on qualifying costs to help companies build a core digital team to develop and execute their digitalisation strategy. It will also connect companies with tech partners to develop new digital products and services, and better position them to compete internationally.

The DLP will support up to 80 companies for a start, beginning with those more advanced in their digital journeys, with management teams that are committed to drive digital transformation for sustained growth. The DLP will be managed by IMDA, in partnership with Enterprise Singapore and other economic agencies.

4.45 pm

To Ms Tin's question about support for local companies. IMDA's Accreditation@SGD programme recognises promising and innovative local tech companies, and their products are considered first by Government agencies for ICT procurement. In 2019, IMDA and Cyber Security Agency of Singapore (CSA) launched a new SecureTech track under the Accreditation programme to help local cybersecurity programmes gain greater access to Government projects. MCI will continue to study what more can be done to raise the competitiveness of local companies, including the several suggestions offered by Ms Tin.

As more businesses go digital, and more transactions go online, the volume and value of data will grow in tandem. As noted by Ms Tin and Mr Edward Chia, data can yield valuable insights that improve business efficiencies and enhance products and services for consumers.

However, we also recognise the counterpoint. As more data is collected, the risk of data breaches also increases. If data is not used responsibly, trust can be eroded, even undermined. We therefore must strike a judicious balance. On the one hand, we must accord due protection to personal data and privacy. On the other, there is scope for businesses to use data responsibly for growth and innovation.

To help businesses better use of data and better serve their customers, IMDA will launch the Better Data-Driven Business programme, or BDDB. This programme will provide businesses, particularly SMEs, with free tools and guidance to use their data responsibly to drive business growth. The programme will also provide a free business intelligence tool that can convert raw data into visual dashboards that can aid business outcomes, such as, better sales and operational efficiency. It will also enable more advanced data uses, such as for R&D and innovation, through curated resources, like case studies and videos.

We are also strengthening the accountability of businesses for the personal data they handle, a question raised by Mr Christopher de Souza. The recently amended Personal Data Protection Act, has rules and a penalty framework to incentivise organisations to take proactive steps to minimise and manage data breaches. But, going beyond that, the Personal Data Protection Commission Singapore, or PDPC, has issued guidelines that organisations can adopt to develop accountable governance practices.

The Data Protection Trust Mark also enables businesses to signal, and for consumers to discern, good data practices. Ultimately, we need to nurture a culture of good data governance – use and practice – and that has to come from not just regulations or penalties but also from education and industry efforts to share best practices.

Beyond scaling up our efforts to help companies go digital, we must continue to search for technology solutions that can power the next bound of our economic growth and strengthen our position as hub for digital innovation. 5G is key to this as it will be the backbone of our digital infrastructure and Singapore will have at least 50% 5G standalone outdoor coverage by the end of next year, and nationwide coverage by the end of 2025.

Ms Jessica Tan asked how we can ensure that consumers and businesses will benefit from 5G deployment. The key is to build an ecosystem that supports the innovation and test-bedding of novel solutions. It is not just about providing the infrastructure, but it is in catalysing the collaboration between solution providers, service providers and end-users to come up with validated used cases. IMDA will facilitate such test-bedding through facilities such as PIXEL, the 5G Living Lab and initiatives such as the Open Innovation Platform.

Under the Research, Innovation and Enterprise 2025 plan, or RIE2025. MCI will work with partner agencies to drive the co-creation and commercialisation of intellectual property, and enable capability transfer between research institutes and enterprises.

Translation will be a primary focus under RIE2025, and MCI will work with partner agencies to drive the co-creation and commercialisation of intellectual property, whilst enabling capability transfer between our research institutes and enterprises, to have that virtuous interaction between our public sector R&D effort with private sector value creation. This is how we are building up our local ecosystem for digital innovation, one of the points raised by Mr de Souza.

We want to go further in driving ground-up digital innovation. IMDA's Open Innovation Platform, or OIP, was launched in 2018 to crowdsource and match the demand from business challenges to a supply of innovative solutions. It has grown into a vibrant eco-system with over 10,000 registered users. Over 190 challenges have been launched, and over 60 solutions have been successfully developed.

We will invest $50 million over the next five years to enhance the capabilities of this platform. This will help more enterprises access innovative solutions, and accelerate the deployment of digital innovation at scale. IMDA will also co-fund the prototyping of matched challenges to help innovative tech companies expand their market base.

Mr Chairman, even as we pursue these exciting opportunities, we must pay heed to the very real concerns of mature workers and seniors, and also our youth and fresh graduates, over the accelerated pace of digitalisation. They worry if they will have a place in this digital future, especially if they do not have backgrounds in tech, or an inclination for engineering and software development.

Mr Sharael Taha raised a similar point asking how we can further support mature workers or those who have no ICT background enter the tech sector. Sir, we are intensifying our efforts to create good jobs for Singaporeans and equip our workforce with digital skills. Under the SGUnited Jobs and Skills programmes, there were more than 18,000 available opportunities in the Information and Communications sector as at the end of last year; of that, more than 10,000 were for jobs openings. So, going beyond training and apprenticeships.

Since 2016, over 8,000 Singaporeans from fresh graduates to mid-career professionals, have been placed in good ICT jobs through the TechSkills Accelerator (TeSA) programme.

I met Nurul Baizura, a part-time undergraduate, who was selected to participate in Google's Skills Ignition SG programme. She previously worked at a data storage company, handing network infrastructure and patching. Today, she is learning skills in an entirely new area – cloud technology – and she is passionate about her role as cloud engineer.

Last year, we also launched the TeSA Mid-Career Advance programme to train and transition workers in their 40s and 50s into tech jobs. Ganapathi, whom I met recently, is a mid-career project manager who was previously from the education sector. Though he lacked the technical expertise, Gana joined the programme with NCS – one of our tech company partners – in 2020, and is well on his way to becoming an applications consultant.

We will continue to expand our TeSA programmes, to develop more local talent in areas such as digital marketing, as well as for more tech-intensive roles in product and software development. These programmes will provide a wide spectrum of Singaporeans like Nurul and Gana, with more opportunities to develop their careers in such roles across the economy.

Several Members have emphasised the importance of attracting talent to this talent-starved sector. This is a global challenge. As we invest in the development of our local pipeline of talent, nurturing the tech leaders for the future, we also have to ensure that we are able to attract quality talent from around the world to come in and have a judicious complement of them to support our overall effort. And this is how we would ensure that we sustain our position as a digital innovation hub.

In that regard, it is not just MCI but across the economic agencies and beyond, we are undertaking a whole-of-Government effort to attract Singaporean talent that is based overseas and other talent so that they can come in, working with our local companies, our large and mid-sized players in order to contribute to the evolution of the digital eco-system in Singapore.

Ms Jessica Tan and Ms Tin Pei Ling have emphasised that employers must leverage the talent pool of women in STEM. I fully agree. MCI aims to grow the ICT talent pipeline and this includes attracting more women to join the sector.

In collaboration with community and industry partners, IMDA launched the SG Women in Tech initiative in 2019 to encourage more women to explore careers in tech. There has been good momentum with the movement reaching more than 117,000 through activities and events such as SG100 Women in Tech.

The signs are promising. In 2017, 28% of the intake to Information Technology courses in our local Universities were female. This figure increased to 35% in 2019. So, the momentum is there. I think the message is getting through and certainly we need to enlist the help of some of our women tech leaders including the likes of Ms Jessica Tan and Ms Janet Ang and many others in this House and without, to get this message out and encourage more women to consider a career in tech.

More broadly, we want all Singaporeans to be able to participate meaningfully and safely in online engagements. That is why we established the SG Digital Office in June last year, and launched the Hawkers and Seniors Go Digital programmes. So far, about 10,000 hawkers – of a base of about, I think 18,000 or so – and stallholders have adopted e-payment solutions. The volume and value of transactions has grown four-fold, from June 2020 to today.

Miss Cheng Li Hui and Ms Sylvia Lim enquired about the impact of the Seniors Go Digital programme. The SG Digital Office has trained about 69,000 seniors in digital skills as well as measures to safeguard themselves against risks on the Internet. But, I want to emphasise and in response to Ms Sylvia Lim's point, it is not just about numbers. Numbers are important because we do want scale. But, we more importantly, want skill. We want to imbue our seniors with the confidence and the comfort to navigate technology and use it to derive benefits that will enhance their lives.

As the Member and others would appreciate, this is not an easy task, but one that we are fully committed to and it is a journey with rich rewards, but we have to make the effort. We would welcome any suggestions that the Member or others may have, to further strengthen the message and its impact on our community of seniors.

Senior Minister of State, Sim Ann will elaborate further on the work done by ESG, IMDA and other Government agencies, with respect to the work we are doing in the heartlands.

Our seniors, hawkers and heartland shops are excellent role models. They demonstrate that young or old, big or small, whatever our background, with the right mindset and can-do spirit, we can all make the digital transition.

Our libraries play a critical role in nurturing that spirit of exploration and learning among all Singaporeans. Ms Hany Soh and Mr Eric Chua asked how our libraries are staying relevant in a world that is digital. For some time now, but especially in the past year, NLB has expanded its digital resources and collections, introduced digital storytelling for children and conducted online programmes for all ages, including seniors.

NLB produced learning packages on subjects like pandemics, provided home access to digital newspapers and conducted a series of webinars on topics ranging from cybersecurity to health and wellness. As a result, since April last year, there has been a 145% increase in e-database usage and a 32% increase in digital loans.

For the longer term, NLB will continue to explore new ways to provide reading and lifelong learning opportunities for all Singaporeans, and nurture an informed citizenry.

Informed by public feedback and its own experience, NLB has developed the Libraries and Archives Blueprint 2021-2025 to reimagine the service models of libraries and archives of the future. What we have today is a precious resource that has adapted and innovated in response to consumer needs. And now, we are thinking ahead to the next phase and how our libraries can continue to evolve with the needs and the times. Senior Minister of State Sim Ann will provide more details.

Like NLB, as more engagement shift to the digital space, individuals and businesses will be exposed to more risks and online harms. So, it is incumbent that our digital spaces are kept safe and secure, with members of online communities protected from malicious actors and other harms.

Mr Christopher de Souza, Ms Jessica Tan and Mr Alex Yam have asked how we are safeguarding our critical systems against sophisticated threats and disruptions to operations.

5.00 pm

[Mr Speaker in the Chair]

The security of our digital systems is critical because they are the very foundation of our digital economy. Hence, we will do our utmost to lay a strong digital foundation – a communications infrastructure that is secure and resilient and legislation that is robust and fit-for-purpose. We will also continue to safeguard our digital space to protect our people from the harms inflicted by malicious threat actors.

Members would recall the SolarWinds cyberattack uncovered in December last year, which affected about 18,000 organisations, including US government agencies and Fortune 500 companies.

Such incidents serve to remind us that cyber threats are real, trans-border and constantly evolving. To derive the benefits of digitalisation, we must be ever vigilant against cyber risks and we need continuous and sustained efforts to strength our cyber security posture. Senior Minister of State Janil will elaborate further.

To build trust in online spaces, we must also ensure safeguards against harmful online content that may harm individuals and divide society.

Our regulation and public education efforts have helped Singaporeans deal with potential dangers online, such as misinformation. But the threat is constantly changing. MCI and MHA are therefore studying how to enhance our regulations to deal with serious online harms and their real-world effects on society. We will share our findings and recommendations in due course.

Ultimately, the first line of defence in our fight against misinformation is a well-informed citizenry who receive accurate communications from reliable sources in a timely manner.

Mr Seah Kian Peng, Mr Sitoh Yih Pin, Mr Liang Eng Hwa and Mr Don Wee have asked how the Ministry is ensuring that groups with different needs can access reliable information.

This has been our foremost communications challenge in battling COVID-19. Our focus was to broaden and deepen the reach of Government communications by leveraging both traditional and newer digital platforms. This was to ensure that all segments of our population were informed of key developments of the pandemic, why certain measures were necessary and how they could play their part to protect the health and safety of all Singaporeans.

The mainstream media played an important role in this national effort. In addition, Gov.sg was expanded to 10 platforms, including Telegram, Instagram and TikTok, and we now have more than 2.5 million subscribers across these platforms. The Gov.sg WhatsApp channel grew exponentially from 7,000 subscribers in January 2020 to 1.2 million today. We also worked with the People's Association and Silver Generation Office for face-to-face outreach to those who may not have access to or use digital media.

These communications efforts have been well received. Polls conducted by REACH indicate that more than eight in 10 are satisfied with the information provided by the Government on COVID-19.

For the next phase of our fight against the pandemic, we have launched the VacciNationSG campaign to raise awareness of the vaccination programme, address misconceptions, debunk misinformation and mobilise action. Senior Minister of State Sim Ann will elaborate more on our efforts, including the use of multiple languages and channels to make information accessible to all segments of our society.

Partnership – with industry, the community and fellow Singaporeans – has been the anchor of our efforts to overcome the challenges posed by the pandemic but also to emerge stronger.

Industry partners have stepped up with initiatives to re-structure our economy and create new opportunities. Under the TechSkills Accelerator (TeSA) initiative, companies such as Google, Microsoft, IBM, Singtel, Sea and Grab have committed to create more than 5,000 jobs and skills opportunities in technology and ICT.

Our community partners and citizens also organised themselves to support fellow Singaporeans in need. Engineering Good, a non-profit organisation, collected laptops from the community to help less privileged students access home-based learning resources during the circuit breaker period.

As we venture into the digital future, such partnerships with our stakeholders will be even more important to ensure that new and more complex challenges do not deter us from fully seizing digital opportunities.

Dr Shahira Abdullah and Mr Shawn Huang asked how we can partner with stakeholders to drive ground-up initiatives to foster a digitally inclusive society. Such sentiments were also expressed during the Emerging Stronger Conversations, where the impact of digitalisation and how we can harness technology for better social outcomes was one of the most discussed topics.

Last month, to that end, President Halimah Yaacob launched the Digital for Life movement in conjunction with the President's Challenge 2021. Through this national movement, we want to encourage and support ground-up efforts to co-create solutions that enable all Singaporeans to benefit from digital technology.

The movement is part of a wider national effort to bring together the people, private and public sectors to foster digital skills, digital wellness and digital access among all Singaporeans. We have also established the Digital for Life Fund, which will support projects contributing to the goals of the Digital for Life movement. The target is to grow the fund to $10 million over the next three years. All cash donations will be matched, dollar for dollar, by the Government.

We invite all who wish to make a difference to the digital growth and wellness of fellow Singaporeans to join us in this journey. Senior Minister of State Sim Ann will elaborate further.

Mr Chairman, I would like to conclude by emphasising the Government's resolute commitment to build a safe, inclusive and thriving digital future for all Singaporeans. My Ministry will lay strong foundations for that digital future by investing in infrastructure, driving research and digital innovation, equipping businesses with digital tools and supporting Singaporeans to learn, upskill and stay informed.

As we work in partnership with our community and business stakeholders, I have every confidence that we are well placed to build a shared digital future with a place for every Singaporean.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Dr Janil Puthucheary) : Mr Chairman, I thank the various Members for their cuts and questions and I hope to address several of them in my response, especially those from Ms Jessica Tan, Mr Alex Yam, Mr Seah Kian Peng, Mr Xie Yao Quan and Mr Christopher de Souza.

The digital space has had a deep impact on our daily lives and this transformative effect will continue for some time. For many Singaporeans, digitalisation carries the promise of more convenience, more efficiency and more options.

As we do more online, we face an increased risk of cyberattacks, online scams and data breaches. We need safe and secure digital spaces. We need the online environment to be an enabler so that our people can benefit from the opportunities of this digital age.

Today, I will focus on how we develop online safety and security – the strong foundations of our plans for digitalisation.

Our strategies have to cover a broad range from infrastructure development, regulations and partnerships. We need to address a wide variety of issues so that our companies and our people can trust the digital systems that are so central to our lives.

Beyond assurance, we want people to step up, to be empowered, to take charge of their online safety and to embrace the digital age with confidence.

Strong foundations depend on a robust digital infrastructure. Our past investments in this infrastructure have recently enabled workers to switch to telecommuting and students to attend online lessons with relative ease during the pandemic.

Looking ahead, we will need world-class, secure and resilient 5G networks. It was thus a policy priority for our nationwide 5G networks to be standalone – new standalone networks, 5G all the way through, from end to end. 5G standalone networks unlock the full suite of capabilities, including network slicing and ultra-reliable low latency communications, necessary for applications such as cloud gaming and smart factories.

5G deployment has started and by the end of next year, we will have at least 50% standalone outdoor coverage for 5G. Nationwide 5G standalone coverage will arrive by the end of 2025.

However, robust digital infrastructure alone cannot guarantee safe and secure spaces. Other keys to a strong foundation are a robust regulatory regime and an approach to remain relevant and fit-for-purpose amidst the evolving technological landscape.

Data is a critical resource used to inform business decisions and also power emerging technologies such as artificial intelligence.

Personal data requires strong safeguards and accountability but there is a balance we need to strike. You overcorrect for business innovation and you undermine consumer protection, privacy and trust. On the other hand, pursuing consumer interests narrowly hampers, potentially, business development. The public may ultimately suffer from poorer and more costly services. Our strong foundations therefore also need us to be agile and calibrated.

We recently amended the Personal Data Protection Act (PDPA). For example, you may subscribe, to the mailing list of an online shop and as a result, you can receive customised recommendations based on your browsing history or based on your prior transactions. This is a benefit to you as a customer, as the consumer, from having shared your data.

Under the amended PDPA, if there is a data breach which may cause significant harm to affected individuals, you are to be notified directly by the shop so you can take timely, proactive measures to protect your data, such as by changing your passwords. If you choose to opt out of the mailing list, the shop is required to remove your details from the list and stop sending you recommendations within a reasonable period. So, businesses, as a result of the amendment, are held to a higher standard with more transparent and accountable practices.

Like data, electronic transactions are also central to the global economy. To support wider digitalisation, the Parliament passed the amendment to the Electronic Transactions Act this year to adopt the Model Law on Electronic Transferable Records from the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL). The shipping, logistics and finance sectors now stand to benefit from faster and more secure electronic transactions compared to paper-based transactions. We expect to see benefits in terms of efficiency, productivity and, hopefully, cost savings as well.

One concern arising from our digital push is the rise in online scams. In Singapore the most common type of scams relates to e-commerce and these increased by almost 20% from 2019. Overall, victims to scams lost more than $200 million last year.

We take this matter very seriously – it is something that people are anxious about, it erodes trust in their transactions and their activities online – and we are working across the Government to tackle these scams.

For example, we require telcos to attach the "+" symbol for all incoming overseas calls. IMDA also requires telcos to enhance capabilities to block calls from commonly spoofed numbers. As a result, 28 million suspected scam calls were blocked in the fourth quarter of last year.

However, the space is dynamic, there is an evolving behaviour of scammers and people who try to do malice to us, so existing solutions to block scam calls from overseas will never be foolproof. Today, no telco can verify with absolute certainty that a given incoming call is fraudulent.

So, IMDA is working with the telcos to build new analytic capabilities within their networks to better identify and block spoofed calls with numbers that appear local, without blocking legitimate calls. These measures fit in with what MHA is doing in terms of their broader approach to mitigate scams. We will continue to work closely with MHA through the Inter-Ministry Committee on Scams.

Cybersecurity threats are also growing in both number and sophistication. Members have just heard about the recent SolarWinds breach. This cyberattack compromised a network management software used extensively by major companies and governments worldwide. Notably, the software that was compromised was trusted and had privileged access to internal networks. It was a very sophisticated attack that went undetected for months.

Closer to home, Singtel reported that some files were taken as a result of a breach to FTA, a third-party file sharing system that Singtel uses.

Singaporeans are concerned about whether our systems are safe; so are we. And sensitive information needs to be sufficiently protected. With more activities taking place online, it is important that people trust the digital systems we use to store, collect and transfer our information. The reality is that we will not be able to prevent every cyberattack – malicious actors only need to exploit one vulnerability to compromise our systems, while defenders must safeguard systems under their charge against all threats, all the time. Consistent and deliberate efforts to strengthen our cybersecurity are thus critical.

5.15 pm

Many essential services like banking and healthcare are powered by information and communications technology. These systems are our Critical Information Infrastructure or CIIs. Today, all CII owners must maintain a mandatory level of cybersecurity as part of the Cybersecurity Act. However, we also recognise that most organisations, including CII owners, engage vendors to support their operations. Therefore, we also need to manage cybersecurity risks across the supply chain. Doing so requires CII owners to have a better understanding of their vendors to identify systemic risks and improve the level of cyber hygiene with the vendors.

To this end, we are developing a CII Supply Chain Programme – a partnership involving all stakeholders – Cyber Security Agency of Singapore (CSA), CII owners, and their vendors. The programme will provide recommended processes and sound practices for all stakeholders to manage cybersecurity risks in the supply chain. The discussions that we will have with the stakeholders as a result of this programme will also help the Government improve our policies around supply chain security. In the longer term, our CII sectors and the companies there will also need to adopt a zero-trust cybersecurity posture. This shift in mindset is necessary to defend against supply chain attacks by highly sophisticated threat actors, such as those behind the SolarWinds breach.

In concrete terms, this means that CII owners should not trust digital activity in their networks without verification. They should also authenticate continuously, detect anomalies in a timely manner, and validate transactions across network segments. This work will continue and will become increasingly complex in the future. Cybersecurity therefore has to be a collective effort and a core part of our lives in this digital age – integrated into the products we use and the way we behave online.

As more enterprises go digital, our exposure to cyber threats grows in parallel. Cyberattacks on companies have a far reaching impact on our wider economy. So, as part of the Safer Cyberspace Masterplan, CSA will launch the SG Cyber Safe Programme to support companies in strengthening their cybersecurity. It comprises two parts.

First, we will provide informational resources and educational material for key roles including C-suite executives, cybersecurity teams and frontline employees, based on their specific roles and knowledge needs. We need to shift attitudes and raise cybersecurity awareness through in-house training.

Secondly, we will roll out a voluntary SG Cyber Safe Trustmark to provide a mark of distinction for companies that have invested appropriately and significantly in cybersecurity. This means that if you are a consumer, a business looking for an HR processing service for example, and care about the cybersecurity level of the service provider, you may look for this Trustmark for added assurance that this service provider takes cybersecurity seriously. CSA will engage stakeholders regarding the specifics of this Trustmark from April this year.

Our cybersecurity talent base is a key enabler of these efforts and we are working closely with industry partners and Government agencies to nurture and grow our cybersecurity workforce.

First, to meet near-term demand, we facilitate the training and upskilling of cybersecurity professionals, as well as fresh and mid-career non-cybersecurity professionals for cybersecurity jobs, through programmes such as IMDA’s Tech Skills Accelerator.

Second, to strengthen our talent pipeline for the longer term, we encourage youths to pursue a career in the field through cyber outreach initiatives like SG Cyber Talent. We have engaged over 7,000 participants to-date.

And thirdly, to groom world-class cybersecurity leaders, we launched the SG Cyber Leaders programme to create a community for current and developing cyber leaders to exchange ideas, and learn about global best practices.

All of us need to play our part to create a safer and more secure cyberspace. There are things that we can do as individuals. We should enable two-factor authentication, update our software in a timely manner, choose a passphrase rather than a password, and stay vigilant to spot the signs of phishing. But there are also things that we do as a country. Our effort extends globally. Singapore participates actively in international discussions to develop and implement norms in line with our interests.

As cyber threats are global and transborder, we are working closely with international partners across the UN and ASEAN to develop and implement norms for responsible state behaviour. For instance, we are producing an implementation checklist with specific actions that countries can take to implement cyber norms. This effort contributes to a rules-based multilateral order in cyberspace, and gives all states, big or small, confidence, predictability and stability, essential for economic progress, job creation and technology adoption.

In terms of AI governance, Singapore takes an open and collaborative approach to govern the use of AI, recognising that we need to safeguard consumers’ interest and facilitate innovation. We launched the second edition of the Model AI Governance Framework in 2020, which incorporates feedback and examples from international and local companies across a diverse set of sectors, in response to the first edition of the Framework. It translates key ethical AI principles such as human centricity into practical measures, in line with our National AI Strategy.

Ultimately, we lay strong foundations so that our people can look ahead, and reap the full benefits of the digital economy. We will remain open and integrated with the global economy to enable our companies to maximise opportunities beyond our shores.

While our existing trade agreements meet the needs of traditional trade in goods and services, we recognise the need for new norms and rules to support cross-border digital transactions like e-invoicing, data flows, digital identities. This is why Singapore pioneered Digital Economy Agreements, or DEAs, building on our existing networks and initiatives. These DEAs facilitate seamless end-to-end digital trade, enable trusted data flows and build trust in digital systems.

Beyond these DEAs, businesses can look forward to further support for transferring data to and from overseas seamlessly and securely. Regionally, Singapore led the development of ASEAN Model Contractual Clauses, terms and conditions that may be included in legally binding contracts for the transfer of personal data across borders. We also led the development of an ASEAN Data Management Framework – a guide for businesses to implement a data management system with appropriate data protection safeguards. With these ready-to-use and flexible templates to transfer personal data, businesses operating in ASEAN markets stand to benefit from shorter contract negotiations on data flows.

In conclusion, Mr Chairman, our success in digitalisation has also exposed new vulnerabilities. These will only grow as technologies evolve and become more complex. Trust in our digital systems is key to the success of our digital economy efforts. And without the trust to transact, or to innovate, our best efforts to develop our digital ecosystem and reap the dividends, create opportunities, will fall short.

Strong foundations such as I have described will fortify our defences against online threats, and support this trust that we need to grow. But they are not sufficient. We need our companies and people to be aware of the risks, vigilant of the manifestations of these risks, and make informed choices to protect our safety. We can and must make the online space more secure and more trusted and thus create more opportunities for all of us.

The Senior Minister of State for Communications and Information (Ms Sim Ann) : Chairman, the past year has been challenging, to say the least, and we have all come to value the importance of staying connected. Digitalisation has been critical in enabling us to do so, even as we adopt safe distancing measures. We are transforming digitally as a society, but we need to ensure that the transformation is inclusive. I will elaborate on four key strategies to achieve this.

First, we know not all Singaporeans are progressing at the same pace in the digital journey. Regardless of your starting point, the Government and key stakeholders will support you with the necessary resources. Second, we will forge strong partnerships with stakeholders. Third, we will continue to improve our last-mile delivery infrastructure. Fourth, we will strengthen our communication efforts, making trusted information accessible to all.

Let me address how we will approach inclusive digitalisation, starting with small businesses, as asked by Ms Tin Pei Ling, Mr Sharael Taha and Mr Cheng Hsing Yao.

We stepped up efforts to help small companies, including mom-and-pop HDB shops, to adopt simple digital solutions through the Heartlands Go Digital initiative. Minister of State Low Yen Ling and I co-chair the Heartland Digitalisation and Revitalisation Committee, and she has earlier spoken on how the Committee is helping heartland enterprises to keep pace with digitalisation, taking into account their unique context.

Under the Hawkers Go Digital initiative, we have been acting on stallholders’ feedback to make improvements. For example, IMDA and the SG Digital Office are working with NETS to enhance the NETSBiz mobile app, with features such as a bigger font size, the use of colour and a distinct audio alert, to make it easier for busy stallholders to track their payment transactions.

Mr Eric Chua, Mr Saktiandi Supaat, Mr Seah Kian Peng and Dr Shahira Abdullah asked about the efforts made to ensure that low-income families do not lag behind in the digital future.

Singapore is a highly connected society, where 98% of all households have access to broadband and own Internet-enabled devices such as computers or smartphones. We recognise low-income households and vulnerable groups may require more help.

A central thrust of MCI’s work is helping them access digital tools and remain connected with the larger society. Last year, IMDA’s Home Access and NEU PC Plus programmes, which subsidise digital connectivity for low-income households, benefited 20,000 families. The two programmes were enhanced in 2020, providing faster broadband speeds and more bundled device options. This includes a second subsidised laptop for larger families with school-going children during COVID-19. We have streamlined the application process for households supported by ComCare, to make it easier for them to get onto the programmes.

IMDA is working to automatically include recipients of HDB’s Public Rental Scheme for the Home Access programme in the coming months. MCI also works closely with MOE to address digital access and literacy needs of students.

I am glad to update Ms Sylvia Lim that since the Mobile Access for Low-Income Seniors scheme was launched last year, more than 6,400 seniors have benefited from the subsidised smartphones and mobile data plans.

Our second strategy is building strong partnerships. There is a growing sense that many in the community would like to contribute and support fellow Singaporeans. I chaired an Emerging Stronger Conversation on Digital Readiness in November last year. The 60 participants had a robust discussion on digital adoption challenges faced by vulnerable groups.

Many asked what we, as a society, can do to help bridge the digital gap. It was this and other similar calls for collective action that led us to launch the Digital for Life movement last month, which Minister Iswaran mentioned. The movement will support community activities that promote digital technology and inclusion, as well as digital literacy and wellness. It will be a platform where like-minded individuals from corporates, community and Government agencies, can utilise their skills, experience and know-how in helping those who need a little extra assistance, and in building inclusive, safe and secure digital spaces. The Government will empower and support them to catalyse meaningful changes.

One project I feel strongly about is protecting women and youth from online harms. As a Member of Parliament, I have encountered calls for help from distressed women and their loved ones, because their intimate pictures have found their way online without their consent. I have also heard disturbing stories about how our youths are being harassed and received unsolicited lewd pictures, with some coming to view this as “normal”. Ms Nadia Ahmad Samdin has raised the same concern about protecting our youths, especially young girls.

I met some community partners last week to discuss how we can tackle such online harms and mitigate the real-world damage they cause. These partners have shown strong interest to create more impactful public education and resource support for potential victims, and in offering policy ideas to shape a safer cyberspace for women and girls and, indeed, for men and boys, too.

These can complement other measures, such as the Better Internet Campaign by the Media Literacy Council, MCCY’s work on promoting youth cyberwellness, and MOE’s work in the schools. With the Digital for Life Movement, I hope that the community can be empowered to hold conversations and collaborate even on thorny and complex social issues.

To help Singaporeans pick up digital skills, our much-loved libraries have been transforming themselves into digital learning hubs. As mentioned by Minister, NLB will be embarking on the Libraries and Archives Blueprint 2025. Going forward, our libraries will feature digital services that enhance experiential learning. I thank Miss Cheng Li Hui for her interest and encouragement in the initiatives of our libraries. The pilot at the Geylang East Public Library to help seniors navigate online public services will be evaluated and a further rollout will be decided upon once we see the results.

The revamped Choa Chu Kang Public Library, set to reopen later this year, will feature digital services which encourage appreciation of natural landscapes and biodiversity. Augmented Reality elements will allow library users to interact with selected books through their mobile devices, making content come alive, almost literally.

Last week, I visited the Tampines Regional Library and chatted with seniors who learnt how to use the libraries' services, such as e-newspapers and the NLB mobile app. They appreciated the human touch of having our Digital Ambassadors walk them through the steps, and having someone to turn to whenever they need a refresher. In the library's makerspace, library users of various age groups were enjoying the use of technology, such as robotics and 3D printing. There is truly something for everyone in NLB's growing suite of digital offerings.

The role of librarians, as alluded to by Mr Eric Chua, will evolve in the digital future. Librarians will need to put together inter-disciplinary knowledge, taking into account societal trends, and how people learn and acquire information. NLB cannot do this alone and will collaborate with volunteers and partners with diverse interests.

We agree with Mr Don Wee and Ms Hany Soh that every Singaporean should have access to NLB resources. This is why NLB brings library books to reading corners at partner spaces, such as community centres and Family Service Centres.

For many years, NLB has been supporting the Singapore Prison Service. Last year, NLB donated more than 7,000 books to cater to inmates’ varying reading needs. Inmates also have access to 400 e-books. NLB will continue to develop ways to support under-reached communities.

Mr Liang Eng Hwa, Mr Sitoh Yih Pin and Mr Cheng Hsing Yao asked about MCI’s plans to transform the postal sector. This is addressed by our third strategy – which is to continue investing in digital infrastructure, so as to make the benefits of the digital economy more accessible to Singaporeans.

E-commerce has become an important part of our lives. Last year, I shared that we would be rolling out a nationwide parcel locker network, to give convenience to Singaporeans and enhance productivity for merchants and logistics service providers. IMDA and its subsidiary Pick have been trialling these parcel lockers. The feedback received from close to 10,000 residents has been overwhelmingly positive. Ninety-six percent agreed that the lockers will bring them convenience and they will use the locker stations in their neighbourhoods.

Mr Ng Kum Yin, a 71-year-old retiree, looks forward to the locker stations. Mr Ng and his wife shop online for consumer electronics and health supplements. He is concerned by news of missing parcels left outside homes, so he is keen to try out the parcel lockers whenever they are ready. Mr Edward Chia would be pleased to know that the parcel locker network is expected to reduce distance travelled for delivery by 44% daily, and this will go a long way towards reducing carbon emissions.

Pick is on track to launch the first batch of up to 200 locker stations by April. We are targeting nationwide deployment by the end of 2021.

To address the growth in e-commerce and benefit both consumers and industry, we are reviewing the Postal Services Act this year. More details will be shared at a later date.

On postal delivery, since December last year, SingPost has been trialling PostPal, a smart letterbox system, at Clementi, serving about 200 households in total. Residents like the convenience of using the app to find out if there is any mail for them to retrieve. SingPost has seen an increase in productivity of 75% for their postmen. Ninety-four percent of the mail can go through the auto-sorting feature in the smart letter box, which means greater accuracy in mail delivery.

These innovations are part and parcel of our collective effort to seek efficiency improvements and better value for consumers and residents, while making good use of technology and digitalisation.

The fourth strategy is to strengthen our Government communication efforts, making information accessible to all citizens with diverse backgrounds and language needs. Despite COVID-19, REACH connected with more than 59,000 Singaporeans last year. To engage safely, REACH opened up new channels. These include online Listening Points and online dialogues, such as the Emerging Stronger Conversations. During the Circuit Breaker, the REACH WhatsApp chat group discussions were maintained 24/7.

We have established diverse platforms to reach out to our audiences. For example, gov.sg has now gone into the heartlands. Some 14,000 Digital Display Panels are found within HDB lifts and at lift landings, making important Government information accessible to Singaporeans at their doorstep. We are pushing out content in the four official languages wherever possible, across platforms like free-to-air television, radio, newspapers and WhatsApp messages.

On Ms Tin Pei Ling’s question, to reach out to members of the Chinese community who are seniors and who communicate primarily in dialects, key Government messages are weaved into programmes that run on Mediacorp’s dialect belt. We have also worked with Mediacorp to introduce sign language interpretation for key national events, such as the Prime Minister’s COVID-19 addresses. This is on top of the longstanding practice of subtitling or closed captioning, wherever possible, for Government communications on free-to-air television and Government’s social media channels.

Accurate and contextualised translation is important for effective Government communications. Last year, MCI rolled out two new translation initiatives. The first initiative is Citizen Translators, where we reach out to volunteers to co-create solutions for the most suitable renderings. Malay and Tamil-speaking volunteers have told us that they are keen to help with the standardisation of translated terms. Chinese-speaking volunteers are interested in post-editing and vetting machine-generated translations. We look forward to working with our Citizen Translators to improve Government translations.

The second initiative is the Tamil Engine for SG Translate, which was launched last October. Public officers can now generate machine translations in all four official languages. The SG Translate web portal – called SG Translate Together – will be progressively opened to members of the public this year.

The Seniors Go Digital website and the TraceTogether mobile app are already available in our four official languages. The Government also has plans to translate the SingPass mobile app by June 2021. The Government is committed to translating more Government digital services, where necessary, so that those who are more comfortable with their mother tongues can access Government digital services with greater ease. Chairman, in Mandarin please.

( In Mandarin ) : [ Please refer to Vernacular Speech .] Digitalisation is here to stay. But some Singaporeans are still hesitant and uneasy about using digital technology. The Government fully understands these concerns. To ensure that all Singaporeans embrace digitalisation with ease and confidence, we will continue to rollout and expand initiatives to help Singaporeans grasp digitisation tools and skills.

For companies, the Minister has announced that we will be launching the Digital Leaders' Programme and “CTO as a service”. These programmes aim to help participating companies integrate digital technologies into their business. That way, companies can also compete on the international stage.

At the individual level, the Government has set up in-person touchpoints at libraries and in community centres where Digital Ambassadors help less digitally savvy Singaporeans pick up digital skills. We have taken care to include the human touch in these public education efforts. Digital Ambassadors have been engaging and teaching seniors how they can protect themselves when transacting online so that they do not fall victim to scams, for example, to use strong passwords for online accounts and not disclose one-time passwords when using digital banking services.

For Singapore to succeed in digitalisation, we will need to work with Singaporeans, the community and companies. Through the Digital For Life Movement, we will work with our partners to champion causes they are passionate about and to leverage on their expertise so that they will be able to help vulnerable Singaporeans enjoy benefits of digitalisation.

The Government continues to prioritise the quality of translation. We have launched the Citizen Translators initiative where we reach out to volunteers to co-create solutions for the most suitable translations. We are encouraged by the public's response to this initiative. We look forward to work them to improve Government translations.

( In English ): Back to English, Chairman. The digital future presents many opportunities for different segments of our citizens. The Government will continue to work with partners from the people and private sectors to strengthen the digital eco-system. This way, Government-led programmes and community initiatives can complement each other and create greater value for Singaporeans. We look forward to forging an inclusive and digital Singapore together.

The Chairman : Mr Christopher de Souza.

Mr Christopher de Souza : I would like to thank the Minister and the two Senior Ministers of State for their very thoughtful clarifications. I would like to ask the Minister, in particular, whether he sees opportunities arising out of the COVID-19 pandemic for digitalisation in Singapore such that we can garner a reputation for being the Silicon Valley of Asia, whether we can bring the best digital minds and the best digi-tech minds to Singapore and have economies of scale here such that we can replicate or even advance a reputation of being the Silicon Valley of Asia. That is my clarification number one.

Mr S Iswaran : Chairman, I thank the Member for his clarification. I think when the Member uses the term "Silicon Valley of Asia", it is really a kind of a shorthand to describe what is essentially a confluence of opportunity, an enabling environment and talent. I think, in that regard, even before COVID-19, we already had a certain momentum to bring that confluence about in order to create a thriving opportunity within the tech eco-system in Singapore and, through Singapore, into Asia.

And to answer the Member's specific question, I think COVID-19 has, if anything, given this further impetus. How so? First, obviously in catalysing digital innovation in order to deal with the challenges that COVID-19 has thrown up but, in the process, also triggering a larger scale of adoption of digital technologies and, in a sense, a desire for more digital solutions because the value proposition has been internalised and now there is a desire to adopt and scale.

5.45 pm

The second thing is we have also seen the flow into Singapore of more technology-related investments. In fact, the Member himself mentioned this in his speech and several others have alluded to this. Again, I think that is in recognition of both the business conducive environment that we have in Singapore, the talent base that we have in Singapore and the opportunity set that they see in our region, and how Singapore can be the locale from which those opportunities can be accessed.

So, we have seen significant investments and new projects initiated by the big tech players, global tech players. But we have also seen many of the mid-sized, and even our local enterprises, moving in that direction.

The third point I would make is, because it is about confluence with talent, and this is where we have been making significant efforts – as I had explained and my colleagues also elaborated – both in terms of developing our local base, which is important, investing not just in the pipeline that is upstream from our Universities and pre-employment training and education, but also in endowing our workforce, those especially in their mid-careers, with the requisite skills to make that pivot into tech.

But at the same time, we are also engaged to attract talent that can complement our local base judiciously. Because of that scarcity of tech talent across the spectrum – whether you are talking about AI, cybersecurity, data analytics and so on – we need our fair share of talent. And that is something we are purposefully going about in partnership with other economic agencies, and that includes those under MTI. And it is about attracting Singaporeans who are based overseas, who would want to come back, perhaps, and we have seen many like that. But also other talent from other nationalities, who can judiciously complement our capabilities.

So, in sum, Mr Chairman, to answer the Member's question, there is certainly an opportunity for us to build on this. Whether I would use the moniker "Silicon Valley of Asia", well, I would apply that with some restraint. But, I think, certainly, we have the opportunity to be a thriving, secured, vibrant digital hub in this part of the world and part of the global eco-system.

The Chairman : Mr Don Wee.

Mr Don Wee : Chairman, I am heartened to understand from Senior Minister of State Sim Ann that the new Choa Chu Kang library will have very good offerings. So, when the library is undergoing renovation now, there is a book dispenser, which is placed at Lot One, Level 1 currently. So, I wonder if NLB can consider shifting the book dispenser to the nearest rental block, which houses about 500 units of young families, once the renovation is over, and since the rental block is only about 2 km away from Lot One?

Ms Sim Ann : I thank the Member for his support for the book dispenser. It was placed indeed to help meet the gap, while our renovations are on-going. We will take his suggestion back and study and get back to him.

The Chairman : Mr Sharael Taha.

Mr Sharael Taha : Thank you, Chairman, and I thank the Minister and the two Senior Ministers of State for all their clarifications.

Just a minor question for me. I would like to ask the Minister, he mentioned that the Digital Leaders Programme would be for 80 companies. Sounds like a very good programme as we need to grow our digital leaders. So, how will these companies be selected? Will it be by industry or the value proposition that they are looking for?

Mr S Iswaran : Mr Chairman, I thank the Member for his question. Basically, we are starting on this because we believe that there is a value proposition here. And, so, IMDA, working with other economic agencies, in particular, Enterprise Singapore, will be focused on working with companies that had already embarked on their digital journey; somewhat progressed in the way they have evolved their systems, and they also have the kernel, the core of a digital talent team, so that this can be the foundation upon which we build this.

Because if I go back to the point I made at the start, this is about not just broad-based scale in terms of the digitalisation reach, it is also about peaks. In other words, we are now trying to empower companies that are ready and able, to move forward, adopting more advanced digital technologies, with the capabilities and, critically, the talent that will enable them to maximise.

So, this will be something where the agencies will be working with companies that they deal with, in order to identify. There is no preset quota for particular sectors. It is more a function of the readiness and willingness of these companies to adopt the technology and to really be able to leverage it for the next bound of their digital growth.

The Chairman : Ms Nadia Samdin.

Ms Nadia Ahmad Samdin : Thank you, Chairman. I would really like to thank the Senior Minister of State for addressing my point earlier on. I was very keen and heartened to know that there have been discussions on how we can protect our women and girls online. And this is particularly poignant as this is the year of celebrating Singapore Women.

I know it is preliminary but could the Senior Minister of State please share some of the ideas raised during the discussion and the type of partners who are involved? I have heard parents shared how they feel really ill-equipped to deal with, for example, Tik Tok, Snapchat and OnlyFans. But we know that banning and deleting these apps will not solve the issue. So, I hope that any efforts, moving forward, will involve equipping parents as well.

Ms Sim Ann : Thank you, Ms Nadia Samdin, for your strong interest in this subject. The conversations are still on-going but I can share a few clusters of issues that have already emerged from our discussions.

The first cluster of issues would concern websites or online businesses that, on one hand, may be outright illegal, in terms of proffering sexual services, or they could be part of a grey area in which, perhaps, behaviour could be encouraged, which then may move down the slippery slope towards criminal activities. This is especially of concern if youngsters, including young girls, are targeted. For this cluster of issues, there is the aspect of looking at whether or not our existing laws are applicable, and to ensure that reporting mechanisms are timely and effective.

The second cluster of issues that have emerged concern the sharing to many and without consent of images and footage of victims. Very often, these are of women and girls, but we do not rule out men being the victims as well. This would fall under, very broadly, the ambit of harassment. This is something which on-going discussions, not just within the MCI family but also within the MHA family, about online harms and how to strengthen them, and how to also work with platforms to mitigate these harms would be very pertinent.

The third cluster of issues concern one-on-one interactions. So, for instance, users of social media platforms receiving unsolicited lewd pictures or very suggestive questions. And very often, not quite knowing how to react to these unwanted advances. For many of the social media platforms, community standards do exist but it is a question of whether users are fully aware of what these standards are and what they must do in order to protect themselves. So, for instance, we hear that a very common reaction of people who receive such unwanted advances is to delete them. But once it is deleted, the proof is gone, and that is something that quite a lot of public education and support would be helpful to protect the next woman or girl or, indeed, man or boy, from becoming the next victim.

The Chairman : Ms Mariam Jaafar.

Ms Mariam Jaafar : I thank the Minister and the Senior Ministers of State for the clarifications. I particularly want to express my deep appreciation as it is very evident that the approach that has been taken is a very inclusive one, with the focus on SMEs, hawkers and the elderly and also vulnerable women.

I am very glad to hear of the move to different kinds of schemes, so including more customisation and deeper hand-holding for digital starters. For example, the CTO-as-a-Service as well as for our Digital Leaders Programme. Ideally, I hope that this will also be somewhat sector-specific, and also address – as I had said in my cut – the internal process and the change management that would need to go along with any advice on adoption of digital solutions.

At the same time, I do want to raise a little caution, having heard some feedback on earlier programmes, which is that SMEs themselves tend to under-estimate the degree of hand-holding needed, and how hard it is, actually, to make a digital transformation. Perhaps, at this point, I should probably declare my interest as a consultant in this space.

Mass customisation is notoriously difficult, even with technology. So, I hope that these schemes will truly, really, be adequately resourced, which does involve cost, and evaluated frequently on their effectiveness and what needs to be done differently. Because I really do think that it is important for SMEs to get onboard.

So, if it comes to a matter of looking at ways, for example, to fund the journey, let us not skimp on the cost but actually think forward and proactively about how we can enable the highest number of SMEs.

Mr S Iswaran : Mr Chairman, I think the Member has made an important point, which is really that when we embark on an effort like this, which is, in essence, a kind of customisation at a mass scale, mass customisation, as she puts it, the challenges are considerable and we should not under-estimate the effort that is required.

We are talking about a very large base of enterprises. When we talk about SMEs in Singapore, we are talking about north of 200,000 entities. And they vary significantly in size, scale and complexity, from the MSMEs all the way to the mid-sized players; and also those larger than that.

So, our objective is, on the one hand, to have that baseline support, so that SMEs can start the journey. Hence, my point in what I said earlier, that we are committed to supporting businesses at every stage, from start-up to scale-up, and those even further beyond. And that is also evidenced in the way we have structured our programmes.

So, if you look at the SMEs Go Digital, it has a got a suite of possibilities, offerings from payment solutions to going online for marketing and so on. And all of these are enterprises that are already at a certain scale and wanting to make this adaptation. But we have also got the Start Digital programme which is really about those who are starting up their business but they can already adopt some of the digital solutions. And then we have the other extreme, the scaling up programmes, where they can go international by using some of these.

6.00 pm

The newer initiatives that we have embarked on are really trying to build on that suite of capabilities that we have, to allow a greater level of customisation but without overstating the case because the challenge remains. So, for example, CTO-as-a-Service really can go a lot deeper because you now have access as an SME to people with the expertise to do the diagnostics, assess the need and more than that to work out a strategy and a plan. And as I emphasised, it is also to work with the SMEs on the execution of that plan. So, project implementation. That is key. Because it is not just about a set of tools and then putting them into the system. As we all know, it is about the integration and then, how you adapt to your work processes to that new set of tools. I think that is key to realise the full benefits. So, that is our intention around the CTO-as-a-Service idea.

At the same time, we have got something on the Digital Leaders' Programme which is even more customised; working at a higher level. Hence, the numbers are smaller; I think this point that was raised. Because we need to train our sights on those that can do this, that are ready for it because they already journeyed somewhat.

In summary, I would say it is different strokes for different folks. And we have to find that spectrum of capabilities, both in the toolkit that we have in Government but also, as the Member put it, ultimately the customer must also understand what it entails. It is not just about making a decision, "Let's go digital". It is also about understanding what it entails and the kind of commitment that is required in terms of the technology you bring into the organisation but, most importantly, how you invest in your people and your systems to take full advantage of it on a sustainable basis.

The Chairman : Mr Christopher de Souza. Can I also remind Members to keep their clarifications short?

Mr Christopher de Souza : Thank you, Mr Chairman. My short clarification is in relation to the digitalisation of libraries, my request is that we do not overdo this. Because there is something about flipping through a hardcopy book, bringing your family and your children and introducing them to the library where you go and pick a book according to the author, and return the book according to the author, keeping quiet, it is a communal space; and reading a book that has been read before and the pages have been touched before. I think that is something very intimate and special. That is something unique to the reader and unique to hardcopy books.

So, in as much as we try to digitalise the reading of books, can we do this in a very calibrated fashion so that we pass on to the next generation the love for holding a hardcopy book and taking in the story physically as it were.

The Chairman : As long as you disinfect the book.

Mr Christopher de Souza : As long as we disinfect the book, yes. And I should disinfect my rostrum, Sir. That is my short clarification.

The Chairman : I am sure there is a shorter answer. Minister.

Mr S Iswaran : I thought I should respond to this clarification, with the indulgence of my colleague Minister of State Sim Ann. I think many of us share the Member's appreciation of the tactile experience of reading a physical book and also of gathering physically in the library and so on. I think it is not an experience that we want to eliminate by any means. We want to preserve it. And actually, what we want to do is enhance it by creating what we describe as an omni-channel strategy so that the digital platform and the digital initiatives will reinforce the attractiveness and the value of what you have physically in the library. And in turn what you experience in the library can then be carried on virtually through digital platforms.

So, really, what we envisage is a virtuous cycle between the physical and the virtual, and we want to ensure that we are able to keep the finest traditions of our libraries very much alive and thriving even as we go down the path of digitalisation.

The Chairman : Ms Tin, would you like to withdraw the amendment?

Ms Tin Pei Ling : It has been wonderful hearing from all the Members. As we move as one towards the digital future, I like to take this opportunity to thank the entire MCI family – our Minister, our Senior Ministers of State, everyone here – for their support and to include also the officers from the SNDGG. With that, I beg leave to withdraw my amendment.

[(proc text) Amendment, by leave, withdrawn. (proc text)]

[(proc text) The sum of $1,380,214,000 for Head Q ordered to stand part of the Main Estimates. (proc text)]

[(proc text) The sum of $60,884,000 for Head Q ordered to stand part of the Development Estimates. (proc text)]

Hansard 原文

この記録を引用

シンガポール AI 観測. シンガポール デジタル人材と性別ダイバーシティ. 取得日 2026-08-20, https://sgai.md/ja/debates/budget-1605/

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