書面答覆 · 2026-09-09 · 屆國會 15
高風險 AI 陪伴及心理健康聊天機器人：年齡驗證、未成年人安全預設與危機升級標準能否覆蓋所有渠道
議員葉漢榮（Mr Yip Hon Weng）書面詢問數字發展與信息部長：鑑於應用商店的年齡驗證可通過網頁或免賬戶方式繞過，為何未要求在訪問高風險 AI 陪伴及心理健康聊天機器人時實施同等年齡驗證，以及年齡驗證、未成年人安全預設設定和危機升級標準會否適用於所有訪問渠道。數字發展與信息部長楊莉明（Mrs Josephine Teo）答覆：AI 聊天機器人可經應用商店或直接經網際網路訪問；應用商店是重要關口，《廣播法》允許資訊通訊媒體發展局指示應用商店遮蔽宣揚或教唆自殺、自殘的應用，《網路安全行為準則——應用分發服務》要求指定應用商店實施年齡驗證並在上架前稽核應用。對於經網站等渠道直接訪問的聊天機器人，數字發展與信息部正研究進一步保障措施，以更好保護年輕使用者。
為什麼重要
應用商店已須做年齡驗證，但網頁直連的 AI 聊天機器人尚無同等規定，數字發展與信息部稱正研究
關鍵要點
- • AI 聊天機器人可經應用商店分發的移動應用訪問，也可直接經網際網路訪問
- • 《廣播法》允許資訊通訊媒體發展局指示應用商店遮蔽新加坡使用者對嚴重有害內容的訪問，包括宣揚或教唆自殺、自殘的應用
- • 《網路安全行為準則——應用分發服務》要求指定應用商店實施年齡驗證，降低兒童接觸有害內容的風險
- • 指定應用商店須在應用及其更新上架前進行稽核，確保符合內容準則和標準
- • 對經網站等渠道直接訪問的 AI 聊天機器人，數字發展與信息部正研究在不同訪問方式下保護年輕使用者的進一步保障措施
政府目前以應用商店為主要監管關口，依靠《廣播法》和應用分發服務行為準則落實年齡驗證與內容稽核。對於為何未在訪問環節要求同等年齡驗證、統一標準會否跨渠道適用，部長沒有正面回答，只表示正研究進一步保障措施。
提問議員葉漢榮擔心年齡驗證只設在應用商店下載環節，未成年人可通過網頁或免賬戶方式繞過，直接接觸高風險 AI 陪伴和心理健康聊天機器人。
新加坡對 AI 聊天機器人的未成年人保護仍借用應用商店這一既有監管框架，網頁直連是公認的缺口；部長確認正研究跨訪問方式的保障措施，預示網路安全規則可能從分發渠道延伸到 AI 服務本身。
“數字發展與信息部正在研究進一步的保障措施，以便在不同訪問方式下更好地保護年輕使用者。”
參與人員 (2)
完整譯文（中文）
Hansard 原始記錄 · 2026-09-26
35 號，葉漢榮先生詢問數字發展與信息部長：鑑於應用商店的年齡驗證措施可在下載環節通過網頁或免賬戶訪問的方式繞過，(a) 為何數字發展與信息部沒有要求在訪問高風險 AI 陪伴及心理健康聊天機器人時實施同等的年齡驗證措施；以及 (b) 統一的年齡驗證、未成年人安全預設設定和危機升級標準是否將適用於各種訪問渠道。
楊莉明女士：人工智慧（AI）聊天機器人可以通過不同渠道訪問，包括通過應用商店分發的移動應用，以及直接經網際網路訪問的服務。
因此，應用商店是重要的訪問關口。《廣播法》允許資訊通訊媒體發展局指示應用商店遮蔽新加坡使用者對嚴重有害內容的訪問——包括宣揚或教唆自殺或自殘的應用。
此外，《網路安全行為準則——應用分發服務》要求指定應用商店實施年齡驗證措施，並儘量降低使用者，特別是兒童接觸有害內容的風險。它們應當在應用和應用更新於其平臺上釋出之前進行稽核，以確保符合應用商店的內容準則和標準。
一些 AI 聊天機器人也可以直接通過網站或其他渠道訪問。數字發展與信息部正在研究進一步的保障措施，以便在不同訪問方式下更好地保護年輕使用者。
英文原文
SPRS Hansard 原始記錄 · 抓取日期：2026-09-26
35 Mr Yip Hon Weng asked the Minister for Digital Development and Information in view that app store age assurance measures can be bypassed through web-based or account-free access at the point of download (a) why has the Ministry not required equivalent age assurance measures at the point of access to high-risk AI companion and mental health chatbots; and (b) whether common age assurance, minor-safe defaults and crisis escalation standards will apply across access channels.
Mrs Josephine Teo : Artificial intelligence (AI) chatbots can be accessed through different channels, including mobile apps distributed through app stores and services accessed directly through the Internet.
The app store is therefore an important gateway for access. The Broadcasting Act allows the Infocomm Media Development Authority to direct an app store to disable Singapore users' access to egregious content – including apps that advocate or instruct on suicide or self-harm.
Additionally, the Code of Practice for Online Safety – App Distribution Services requires designated app stores to implement age assurance measures and minimise the risk of users, especially children, being exposed to harmful content. They are expected to review apps and app updates before release on their service to ensure compliance with the app store’s content guidelines and standards.
Some AI chatbots can also be accessed directly through websites or other channels. The Ministry of Digital Development and Information is studying further safeguards to better protect younger users across different modes of access.