黄循財首相 2026 年財政予算案全文演説

黄循財が2026年財政予算演説を行い、AIが核心的な議題となっています。同氏は新たな国家AI委員会を設立し、自ら議長を務めることとしています。4つの国家AIイニシアティブが始動されました：先進製造、接続性・ロジスティクス、金融、医療です。既に60社以上がシンガポール内にAI卓越センターを設立しています。新設のAIチャンピオンズプランは、包括的なAI転換を目指す企業を支援します。生産性ソリューション補助金（PSG）はAIソリューションのカバレッジを拡大します。企業イノベーションスキーム（EIS）はAI支出を400%の税務控除に含め、毎会計年度の上限は5万シンガポールドル（2027-2028年評価年度）です。RIE 2030計画は5年間で370億シンガポールドルの投資を行います。

労働力側の核心的な改革は、SkillsFuture Singaporeと労働力開発機関の合併により、新たな法定機関を設立することです。これは教育省と人的資源省により共同監督されます。EP（就労パス）の最低適格給与は2027年から5600シンガポールドルから6000シンガポールドルに引き上げられます（金融セクター：6200→6600）。SPASS（Sパス）は3300から3600に引き上げられます（金融セクター：3800→4000）。ローカル適格給与は1600から1800に引き上げられます。PWCS（進歩的賃金クレジット制度）の共同負担比率は20%から30%に上昇し、2028年までさらに2年間延長されます。

退職側では、中央積立基金ライフサイクル投資プランが推進されました。これは中央積立基金局により商品形成がサポートされ、2～3社の低手数料プロバイダーが選定されます。これにより、若年会員はより多くのリスクを負担でき、高い手数料と詐欺を回避できます。その他のハイライトは以下の通りです：40%企業税還付（各世帯上限3万シンガポールドル）；SkillsFuture受講生は6ヶ月間、高度なAIツールへの無料アクセスを享受できます；CDCクーポンがさらに500シンガポールドル発給されます；2030年の太陽光目標は2GWpから3GWpに引き上げられます；米国とフランスとの核エネルギー協力が開始されます；2027年からBPS第二支柱補足税金が導入されます。

字幕言語： ja · 取得日： 2026-05-02

議長先生、2026年4月1日から2027年3月31日会計年度における政府の財政政策を議会が承認することを提案いたします。これは新政府の初の予算です。シンガポール建国60周年の後の新しい段階に入る時期に、我々は国家建設の新しい章を開いています。我々は世界が深刻な変化を経験している時期にこの段階を迎えています。近八十年間、世界は経済的安定性と経済協力を支える国際秩序から恩恵を受けてきました。このシステムは大きな程度でアメリカのリーダーシップに依存しています。それは世界の安全を保障し、開放的な市場を推進し、世界的な繁栄の共有を促進する機関および規則の設立に役立ってきました。これはアジア地域をも含みます。その時代は今終わりました。米国は再評価を行っており、かつて支援してきた主要なシステム要素の一部を、特定の分野で廃止しています。

かつて推進された貿易規則は棚上げされています。世界機関は迂回されており、長年にわたって確立された規範はより信頼性が低くなっています。累積的な効果は多国間システムの弱体化をもたらしています。各国は共通の規則が自らの利益を保護することに対する信頼を失っています。したがって、ますます多くの国が一方的な行動に訴えており、一部の国はこのため一層大胆になっています。同時に、かつて紛争と緊張を管理していたガードレールは侵食されています。世界はより競争的になり、より分裂的になり、最終的にはより危険になっています。この背景下で、去年は米国の関税導入が世界経済の急激な減速をもたらすと広く予想されていました。残念ながら、最悪の懸念は現実化しませんでした。

多くの企業は迅速に調整し、関税措置に対応するため生産とインポートを前倒ししました。その後成立した貿易協定および世界的なサプライチェーンの変化は関税の実際の影響を軽減するのに役立ちました。したがって、主要な経済体の成長は安定した状態を保ち、一部は人工知能関連活動への強固な投資のおかげです。要するに、圧力が増加しているにもかかわらず、世界経済は予想以上の強さを示しており、国際システムは機能し続けています。しかし、今年は我々がそれほど幸運であるかどうかは不確かです。2026年の最初の月だけの出来事の規模と影響は既に異常に重大であり、世界の地政学的緊張は増加しています。圧力が増加し誤差の余地が減少するにつれて、世界システムの回復力はより深刻なテストに直面するでしょう。

世界経済はまた明らかで加速する脆弱性の兆候を示しています。多くの主要な経済体では公的債務が上昇しており、金融的安定性に圧力をもたらし、長期的な成長見通しに影響します。同時に、金融市場でのリスク行動は資産評価を押し上げており、突然で深刻な調整の影響を受けやすくしています。このような調整はいずれも信頼を弱め、実体経済活動に波及します。これらの外部の発展は直接的に我々に影響します。去年、世界経済の回復力は我々自身の経済的強さと組み合わせて、予想を上回る5%の成長を達成しました。強い外部需要は電子機器および生物医薬品製造を含む主要産業クラスターを推進しており、これらの成長はより広範な経済への波及効果をもたらしています。

一部の肯定的な勢いは今年も続くでしょう。しかし、世界的な不確実性が増加している中で、我々は2026年の経済成長がより緩やかになると予想しています。成長率は2%から4%の範囲であり、インフレ率は1%から2%の範囲と予想されます。これらの不確実性があるにもかかわらず、我々は自信を持って前に進むことができます。この自信は堅実な基盤に基づいています。数十年にわたって、我々は経済的基盤を体系的に強化し、能力を深め、人材に投資し、技術の進化に合わせて産業を再形成してきました。我々は信頼できる、安定した、安全で良好に統治されたハブとしての評判を確立しており、これらの品質は企業と投資家から高く評価されています。特に世界がさらに分裂的で不確実になっている今日においてはです。これらはすべてシンガポールに重要で実質的な競争上の利点を与えています。

しかし、過去の成功は我々を前に進めるのに十分ではありません。深刻な変化の世界では、停滞することは選択肢ではありません。我々は条件がより好都合になるのを待つことも、前の時代のために設計された戦略に依存することもできません。したがって、この政府は戦略を更新し社会契約を強化するための包括的な議題を有しています。2026年の予算は、変化する世界で我々の将来を確保するための第一歩です。これは、民族として次の段階の発展をいかに共同で操舵するかの基盤を設定しています。この予算において、我々はより新しい経済戦略を推し進め、人工知能を戦略的優位として活用し、回復力があり技能の高い労働力を構築し、家庭にさらなるサポートおよび保護を提供し、我々の安全性と持続可能性を保護し、シンガポール精神を更新し強化します。

これらについて順番に述べます。去年経済的パフォーマンスが良好であったにもかかわらず、一部の企業はコスト圧力および運営上の課題に直面しています。我々は企業をサポートし、競争力を維持するのを支援します。2026年評価年度のための40%の企業所得税控除を提供いたします。去年に少なくとも1人の地元従業員を雇用した各活動的な企業は最低1500シンガポールドルの払い戻しを獲得します。各企業の合計払い戻し額の上限は3万シンガポールドルです。これにより、再構成および変革作業を進めるための短期的な緩和をもたらします。この変化の世界では、成長はより困難になるでしょう。我々はより高く目指し、より迅速に行動し、計算されたリスクを受け入れる準備ができていなければなりません。これが政府が経済戦略審査を求めた理由です。

経済戦略審査委員会は先月中期更新を共有しており、我々はその提言を実行するために果敢に行動します。我々の目標は今後10年間に2%から3%の範囲内の高い端の成長を達成することです。しかし、成長だけでは十分ではありません。成長はシンガポール人の良質な雇用および所得の向上に変換される必要があります。我々がこれをいかに達成するかについて説明させてください。第一に、我々は変化するグローバル環境で異なる方法で適応し接続する必要があります。一部の国々は内向きに向いており、外部依存性の削減を求めています。しかし、シンガポールにとって、これは選択肢ではありません。繁栄するために、我々はまだ世界と接続し、他国と貿易し、グローバル流動に統合する必要があります。重要なことに、グローバル化は終わっていません。どの国も独りで成功することはできません。

ほとんどの主要製品はまだグローバル分業に依存しており、複数の国の専門知識および材料を組み合わせ、スケールを実現するためにグローバル市場に依存しています。この基本的な現実は変わっていません。変わったのは我々が知っているグローバル化です。経済流動はより選別的になり、パートナーシップはより戦略的になり、回復力は今では効率と同等に重要です。したがって、シンガポールはこれらの新しいパターンに適応し、より知的で多様で回復力のある方法で接続しながらオープンなままでなければなりません。これが我々が志を同じくするパートナーとの新しい協力関係を構築する理由です。去年、我々は将来投資および貿易パートナーシップを立ち上げ、志を同じくするパートナーを集め、技術、貿易円滑化およびサプライチェーン回復力などの分野で協力しています。

今月、EU-シンガポール数字貿易協定が発効し、これは強力なデジタル貿易規則を有するマイルストーン協定です。今年後半、我々はニュージーランドと初めて重要物資貿易に関する協定に署名し、危機時における両国の重要な貿易流の継続性を確保します。我々はまた、ラテンアメリカ、アフリカおよび中東などの急速に成長する市場とのエンゲージメントを強化します。我々は新大使館を設立し、実地外交および経済的存在を強化し、これらの地域の新興機会をより良く活用します。より近い地域では、我々は隣国と協力して地域統合を深め、柔佛・シンガポール特別経済区を推し進める協力およびインドネシアのバタム、ビンタンおよびカリムン自由貿易区プロジェクトを含んでいます。

要するに、我々はグローバル多様化および地域統合を実現するために倍増する努力を行います。しかし、接続だけでは十分ではありません。それは企業が捕捉し活用できる実際の機会に変換される必要があります。多くの企業、多くのシンガポール企業は既にそうしています。一つの例はロータリー・エンジニアリングです。それは1972年に設立され、もともとシンガポールの製油所および石油化学工場への電気設置サービスを提供していましたが、国内市場に限定されていませんでした。時間の経過とともに、エネルギー基盤設備サービスを提供する東南アジアでの主導的立場を確立し、現在はさらに中東での存在を拡大・深化させています。しかし、海外運営は容易ではなく、特に小規模な企業にとってはです。企業は不慣れな規制、異なるビジネス慣行および激しい地元競争に直面しています。

したがって、我々は企業の「海外進出」を支援する力度を強化します。我々は企業の国際化を支援する補助計画の支援比率を強化し、中小企業（SMEs）で最大70%、非中小企業（non-SMEs）で最大50%です。我々はまた市場準備援助補助を強化し、企業が新しい市場に入るだけでなく、既存の海外市場での活動を深化させるのをサポートします。国際化二重税控除計画では、企業は選択した適格活動で自動的に200%の税控除を享受し、最高額は15万シンガポールドルです。我々はより多くの適格活動がこの自動税控除を享受でき、上限を40万シンガポールドルに引き上げます。我々は貿易および固定資産ローンの最高ローン額を引き上げることにより企業融資計画を強化します。

これにより、企業は異なる融資需要を満たすためにより多くの柔軟性が提供されます。我々はまた、より高い資本支出を必要とする主要な海外プロジェクトのためにより多くのサポートを提供します。貿易および産業大臣は予算委員会でこれらの変更についてさらに詳しい情報を共有いたします。第二に、我々は主要な成長クラスターでのリーダーシップを構築します。これは、グローバル価値チェーンの主要な環節をシンガポールに固定し、特に高い知識含有量および強い波及効果を有する活動をすることを意味しています。我々の目標は、これらの活動を実施するだけでなく、これらの産業の発展方向およびその価値創造の場所を形作ることです。我々は半導体などの分野で既に関連作業を行っています。半導体の主要なフロンティアは先進パッケージングです。名前にもかかわらず、先進パッケージングは

実際には高度に複雑で技術要件が極めて高いです。従来的に、より速いチップはより多くのトランジスタを単一チップに統合することで達成されました。しかし、これはますます高くなってきており、我々は物理的な限界に近づいています。したがって、焦点は先進パッケージングに向かっており、これは高度精密な製造技術を通じて複数のチップを1つのパッケージに統合し、より高い性能およびエネルギー効率を実現しています。シンガポールは20年以上前に先進パッケージングの研究開発への投資を開始し、それがグローバルな優先事項になるずっと前でした。これらの投資は今見え始めています。また、主要な半導体企業がシンガポールに継続して多額投資する理由は、製造に限定されず、研究開発、革新およびサプライチェーン協力をも含みます。

我々は航空宇宙および生物医学科学などの他の主要な産業でも類似のパターンを見ています。技術はこれらのクラスターでリーダーシップ戦略を構築するための主要な推進力です。シンガポールは先端技術の開発、テストおよび商業化の場となる必要があります。これが我々は「研究、革新および企業2030計画」（RI 2030）の下で370億シンガポールドルに投資する理由です。これは研究および革新への我々の継続的なコミットメントを反映し、毎年約GDPの1%です。同時に、我々は現実的なままでなければなりません。絶対額では、我々の公的研究開発支出は常により大きな経済体の投入と比較して限定的です。我々は支出で彼らを上回ることはできません。

反対に、私たちの投資は厳密で、焦点を絞った、かつ戦略的であり、シンガポールが明らかな優位性を有する領域、および私たちの取り組みが実質的な影響をもたらす領域を対象としなければなりません。脱炭素化ソリューションと量子技術などの新興分野には可能性が存在しています。例えば、量子分野では、私たちは初期の、かつ意図的な投資を行いました。2007年、国立シンガポール大学（NUS）に量子技術センターを設立しました。当時、大部分の量子研究はまだ理論段階にありましたが、基本的な能力構築に忍耐強く投資し、これらの能力が最終的には変革的なアプリケーションへと転化すると信じていました。この先見の明は報われています。現在、量子計算は急速に理論から現実へと移行し、複数の分野で深刻な影響をもたらしています。

主要なテクノロジー企業は商用規模の量子コンピューティング能力の構築に大規模に投資しており、シンガポールもいくつかの一流企業を惹きつけています。Quantumは世界有数の量子コンピューター企業の1つであり、シンガポールで事業を設立し、最新の量子コンピューターをここでホストします。これによりシンガポールはアメリカ以外で初めてこのシステムをホストする国となります。これは、私たちの研究者と企業、いくつかの国内スタートアップを含めて、最先端の量子計算リソースへの直接アクセスと有意義なプロジェクトへの参加の機会を提供しています。私たちはまた、一流のグローバル人材とパートナーも惹きつけました。ノーベル賞受賞者で超導システムのパイオニアであるジョン・マーティネス教授が量子計算スタートアップを共同創設しており、このスタートアップはシンガポール科学技術研究庁（A*STAR）と国立シンガポール大学の研究者と協力しています。

最先端の半導体プロセスを利用して新しいコンポーネントを開発し、量子コンピューターのパフォーマンスを向上させています。彼らがシンガポールを選んだ理由は、ここが先進製造、半導体、および最先端の量子研究の利点をユニークに結合しているからです。これらの例は、主要な成長分野でリーダーシップを構築し、イノベーションと価値創造の場所を形作る方法を示しています。このことを通じて、私たちはシンガポールの戦略的強靭性と関連性を強化し、同時にシンガポール国民により多くの雇用と良い機会を創造しています。第三に、私たちは企業エコシステムを強化します。企業融資はこのエコシステムの重要な部分です。多年にわたって、私たちはこの分野を着実に強化してきました。ベンチャーキャピタルとシードファンディングの観点から、私たちは良好な進展を遂げています。

十年前と比較して、スタートアップは現在、より簡単に初期段階の資本にアクセスできています。しかし、多くの企業は成長段階でもなおチャレンジに直面しています。これはシンガポール独有のものではなく、世界的に成長段階の資本が逼迫しています。したがって、特に深いテクノロジー企業は、拡大を実現するためのより大きく、期間の長い資金を取得することがより難しくなっています。私たちはそのため、シンガポールの成長資本を促進するための取り組みを強化します。Startup SG Equity計画の下で、政府は初期資本を提供して、有望なスタートアップを促進し、民間資金を導入します。これまでのところ、この計画は主に初期段階の融資に焦点を当ててきました。私たちはさらに進めます。私は10億シンガポールドルを割り当ててStartup SG Equity計画を強化し、その適用範囲を成長段階の企業まで拡大します。

さらに、私たちは成長資本エコシステムを強化するためのより体系的なアプローチを取ります。私たちは、チャン部長が率いる新しいワーキンググループを設立し、業界と密接に協力して、シンガポールを成長資本のリーディングセンターとして位置付ける戦略を策定します。企業が上場する準備ができたときに、シンガポールを最初の選択肢上場地と見なすことを望んでいます。以前、私たちはアンカーファンドを設立して、高品質の上場を引き付け、固定化しました。現在、シンガポール取引所（SGX）の上場活動に肯定的な兆候が見られています。したがって、私はアンカーファンドの第2段階に15億シンガポールドルの資金を投入します。第1段階と同様に、これは政府とテマセク・ホールディングスの共同投資になります。私たちはまた、より広い株式市場を強化し続けます。

昨年、金融管理庁（MAS）は株式市場開発計画を開始しました。この計画は、私たちの資産運用産業を発展させ、シンガポール株式への投資家の参加を増やすことを目的としています。業界の反応は前向きです。MASはすでに9社の資産運用会社に約40億シンガポールドルを配分しました。この勢いを継続するため、私は金融産業開発基金に15億シンガポールドルを追加し、この計画を拡大します。同時に、私たちは株式市場レビューパネルの他の勧告を実施しています。これには上場規則と要件の簡素化が含まれており、高成長企業がより簡単に上場できるようになり、シンガポール取引所（SGX）とナスダック（NASDAQ）を接続するデュアルリスティングブリッジを確立しています。これらの措置は、公開株式市場の奥行きと活力を強化し、企業がシンガポールから成長し拡大するためのより多くの経路を提供します。

深く、活力に満ちた市場は重要な要因の1つです。私たちはまた、強力で高品質の企業パイプラインがあることを確保する必要があります。これらの企業はシンガポールで構築、成長、根付くことを選択しています。いくつかは国内で成長した企業となり、その他は将来の業界リーダーになる可能性のある海外の高品質企業です。経済開発局（EDB）は伝統的には多国籍企業の誘致に焦点を当ててきました。今後、それは高い成長可能性を持つ企業を引き付けることに力を注ぎます。これらの企業を早期に固定することで、私たちは新しい成長エンジンを構築でき、シンガポールからこれらの企業が成長し拡大するにつれて、私たちの経済のためにより大きな価値を取得できます。国内スタートアップの育成から民間資本の促進、有望なグローバル企業の誘致に至るまで、この包括的な戦略は企業エコシステムを強化します。

これにより、すべてのサイズと異なる開発段階の企業が、成功に必要な資本とパートナーシップにアクセスできるようになります。さらに重要なことに、これはシンガポール国民により多くの高品質の仕事と職業開発の機会を創造します。変化する世界では、成功の決定的な要因は、新しい技術、特に人工知能をどのように活用するかです。人工知能は驚くべき速度で発展しています。私たちは、システムが自動的にコードを作成し、反復学習を通じて継続的に改善できるという段階に達しています。その可能性は大きく、生産性を向上させ、新しい発見を開き、私たちが理解し始めたばかりの方法で人生を変えることができます。しかし、この約束には深い懸念ももたらしています。労働者は人工知能が職を奪うことを懸念しています。社会は誤情報、偏見、および強力な技術の倫理的使用について懸念しています。

これらの不安は現実のものであり、私たちはそれらに直面する必要があります。しかし、恐怖はシンガポールの反応であってはなりません。不確実性が私たちを麻痺させれば、急速に前進する世界で取り残されます。したがって、明確さと決意を持って行動する必要があります。人工知能は強力なツールですが、それでもツールに過ぎません。それは国家の利益と人民に奉仕しなければなりません。私たちはシンガポールでの人工知能の開発と使用方法を定義します。私たちは明確なルールを設定し、その責任ある安全な応用を確保します。私たちはまた、その利益が社会全体に広く及ぶことを確保します。良く活用すれば、人工知能はシンガポールの戦略的優位性となります。限定的な自然資源、急速に高齢化する人口、緊迫した労働力市場という構造的制約を克服するのに役立てることができます。

このため、私たちは計画的で懲戒的に投資し、他人を単に追従するのではなく、シンガポールの強みを活かす必要があります。私たちの強みは最大の最先端モデルを構築することではなく、人工知能を効果的で責任を持ち、かつ迅速に配置することにあります。シンガポールは、企業と研究者が集まり、インパクトのある人工知能ソリューションを開発、テスト、展開する、信頼できるセンターになることができます。これは多くのより大きな国よりも速く、かつより調整されて実現できます。これはすでに起こっています。GoogleとMicrosoftを含む60社以上の企業がここに人工知能卓越センターを設立しています。これらの投資はシンガポール国民に人工知能の研究、エンジニアリング、および展開の分野でますます多くの高品質の仕事を創造しています。しかし、人工知能の可能性を十分に実現するには、個別のパイロットと隔離された実験を超える必要があります。

私たちは国家レベルで組織され、スピードとスケールで前進する必要があります。したがって、私たちは一連の新しい国家人工知能任務を開始します。これらのタスクは、重要な経済部門の人工知能変革を推進し、シンガポール全体および世界全体の可能性の境界を突破します。私たちは4つの分野に焦点を当てます。先進製造、コネクティビティ、金融、医療です。例えば、先進製造分野では、私たちはイノベーションを加速し、世界的に競争力のあるファーストクラスの工場を構築することを目指しています。接続性とロジスティクス分野では、人工知能は空港とシーポート運営の自動化、より効率的な貨物輸送を支援し、グローバルリーディングハブとしてのシンガポールのステータスを強化できます。これらは抽象的な願いではありません。各人工知能タスクは明確な目標と具体的な結果に基づいています。これらの目標を達成するには、異なる方法で働く必要があります。

私たちは規制をレビューし、企業が政府内で安全で責任を持って人工知能イノベーションをテストできるようにするサンドボックス環境を作成します。私たちは、機関が協力して同じ方向に努力するように、研究開発、規制、投資促進活動をより良く調整します。これらすべてには、調整された国家レベルの取り組みが必要です。したがって、私たちは新しい国家人工知能評議会を設立し、私がその議長を務めます。シンガポールの人工知能アジェンダに戦略的指導と推進力を提供します。人工知能が真に私たちの経済を変えるためには、企業も完全にそれを採用する必要があります。多くの企業は人工知能を使用していると主張していますが、エンドツーエンドの人工知能変革は非常に困難です。それはデータを整理し、システムを再構築し、プロセスと職務を再設計し、従業員を再トレーニングする必要があります。世界の大企業でさえこのチャレンジに対処するのに苦労しています。

しかし、成功した企業は決定的な競争上の優位性を獲得するでしょう。DBS銀行やGrabなどの一部の主要なシンガポール企業は、人工知能変革に果敢に対処しています。私たちはより多くの企業がそうすることを奨励したいと考えています。したがって、私たちは新しい人工知能チャンピオンプログラムを開始し、人工知能を使用してビジネスを完全に変革することを志向する企業をサポートします。サポートは各企業の状況に合わせてカスタマイズされ、企業変革と従業員トレーニングが含まれます。これらの企業が成功するにつれて、業界のベンチマークを設定し、他の企業がそれに続くことを促します。これに加えて、特に中小企業を含むすべての企業をサポートし、人工知能を採用して実質的な利益を得るのを支援します。

私たちは企業イノベーション計画に基づいており、この計画は企業に研究開発、イノベーション、能力構築などの適格支出に対して400％の税控除を提供しています。私たちは、2027年および2028年の評価年度の適格活動に人工知能支出を含めるようにこの計画を拡大し、評価年度ごとに50,000シンガポールドルの控除上限を設定します。私たちはまた、既存のサポートプログラムを強化します。生産性ソリューション補助金（PSG）は企業がデジタルソリューションを採用するのを支援してきており、これらのソリューションのますます多くは人工知能機能を持つようになります。Harry'sを例に取れば、これは新鮮に作られた揚げていない食品で知られている食品会社です。1940年代に始まり、チェン女史によって設立されました。後に中央フードコートのスタンドに発展し、1980年代に彼女の息子が引き継ぎました。

現在、第3世代がこの会社を経営しており、シンガポール全土の8つのカフェに拡大しています。PSGのサポートの下、それは人工知能レストラン管理システムを採用し、注文と決算を自動化し、運営プロセスを簡素化し、顧客により迅速にサービスを提供し、同時に収益を向上させています。私たちはPSGを拡大し、より広いデジタルおよび人工知能ソリューションをサポートし、企業がサイズに関係なく、より賢く働き、より効果的に競争するのに役立つツールにアクセスできるようにします。活気のある人工知能経済を構築するには、人工知能の創業者、実践者、研究者、イノベーターを集め、より多くのコラボレーションとインタラクションを促進するコアポイントを設立することが非常に有用です。私たちはLurong AIと呼ばれるパイロットプログラムを開始しました。これは、人工知能コミュニティの集結中心として機能する、専用のコワーキングスペースです。

このパイロットに基づき、One Northにおいてより大規模な人工知能パークを構築します。これは新たなクラスターとなり、創意を生み出し、協力を促進し、人工知能プロジェクトを企業および公共サービスの実用的なソリューションに転化させるものです。企業を支援するのと同様に、労働者にも同等またはそれ以上の支援を提供する必要があります。人工知能は私たちの働き方を変えるでしょう。いくつかのタスクは自動化され、新しい職が出現し、多くの既存の仕事は変わります。これが労働者に本当の不安をもたらすことを知っています。変化の速度は不安を与えるものであり、特に生計が脅かされるときはそうです。しかし、私たちは技術変革が労働者を犠牲にすることを許しません。私たちは人工知能を推し進めると同時に、強力な支援を提供し、労働者が適応し進歩するのを支援する必要があります。私たちは自分たちをしっかりとケアするからです。

政府は転換過程全体を通じて、私たちの労働者を支援します。誰も一人で闘うことはありません。シンガポール人が新しいスキルを習得し、新しい職に適応し、人工知能を仕事の効率と効能を高めるツールとして利用できるよう支援します。影響を受ける職に関しては、私たちは転換を慎重に管理し、南洋理工大学（NTU）および労働三者パートナーと密接に協力して、労働者が新しい分野と機会へ転身するのを支援します。私たちの約束は明確です。適応し学習する意思のあるすべてのシンガポール人は、ここで良い仕事を得て、良い生活を送り続けることができるようになります。この新しい現実の中で成功するためには、将来の労働力と現在の従業員の準備を整える必要があります。次世代に対しては、すべての高等教育機関の学生の人工知能リテラシーを強化します。

同等に重要なのは、高等教育機関が確かな基礎を強調し続けることです。学生が人工知能を賢明に使用する方法を学び、近道をとらず、厳密な思考と深い学科スキルを備えられるようにします。職場では、労働者が人工知能を活用して日常的なタスクを引き継ぎ、時間とエネルギーをより高い価値の活動に集中させられるように支援します。これらは判断力、創造性、人間の洞察が必要な仕事であり、機械には代替できません。会計業界の例を挙げます。今日、会計士は人工知能を活用して、データ統合、準備、簿記業務の多くを自動化できます。しかし、これにより彼らは価値チェーンを上昇させ、クライアント相談、法務業務、複雑な分析に関わる時間を増やすことができます。これらの分野では専門知識と信頼が特に重要です。

労働者がこの転換を円滑に完了するのを支援するため、私たちは彼らが実践的な人工知能能力を構築するのを支援します。人工知能が多くのホワイトカラーおよび認知労働の形態をすでに再構築しているため、会計および法律職から始めて、段階的に他の分野に拡大します。これらの特定の業界の他に、すべてのシンガポール人は主体的に人工知能関連のスキルを学習し習得することができます。今日、Chat GPTやGeminiなど多くの人工知能チャットボットが広く利用可能で、使いやすくなっています。多くの人にとって、それらはより知的な検索エンジンバージョンに過ぎません。しかし、人工知能はそれ以上のものです。適切な指導とプロンプトを通じて、これらのツールはより多くのことを行い、ユーザーが情報を分析し、アイデアを生成し、問題を解決するのを支援できます。人工知能を効果的に使用するには、学習、練習、および適切なサポートが必要です。

SkillsFutureウェブサイトには既に様々な人工知能関連コースがあり、完全オンラインオプションからパートタイムおよびフルタイムプログラムまで多種多様です。しかし、これらのオプションをナビゲートし、最も関連性の高いコースを特定することは常に容易ではないことを知っています。したがって、私たちはSkillsFutureウェブサイトを再設計し、人工知能学習パスをより明確でアクセスしやすいものにし、シンガポール人が自分の仕事のニーズとスキルレベルに合ったコースを素早く見つけられるようにします。学習は理論を超える必要があり、実践的応用に転化する必要があります。ほとんどの人工知能ツールは基本レベルでは無料ですが、より高度なモデルへのアクセスには有料サブスクリプションが必要です。学習をさらに奨励するため、指定された人工知能訓練コースに参加するシンガポール人に6ヶ月間の高度な人工知能ツールへの無料アクセスを提供します。これにより、彼らは学習した知識を実践、試験、応用することができます。

複数の部門――デジタル開発・データ・個人情報保護省（MDDI）、教育省（MOE）、人力省（MOM）、貿易産業省（MTI）――がこれらの部門横断的な業務に参加しており、大臣たちは供給委員会でさらに詳しい説明を提供します。閣下、シンガポールは周囲の急速な変化の前で受け身でいることはしません。私たちは適応し、競争し、自信を持って前に進み続けるでしょう。人工知能を戦略的優位性として位置づけることで、私たちは自らの未来を形づくり、変化する世界におけるシンガポールの地位を確保します。シンガポール人、特に私たちの労働者が、私たちが行うすべての中心です。最終的に、重要なのは私たちが発表する政策ではなく、それらが人々の生活にもたらす成果です。これが、私たちが結果を慎重に追跡し、私たちの取り組みが実際に影響をもたらしているかを評価する理由です。今週初め、財務省は収入増長、不平等、社会的移動性の傾向に関する特別報告書を発表しました。

報告書は、過去10年間、私たちが普遍的な賃金増長と所得格差の縮小において良好な進捗を遂げたことを示しています。これらの改善は偶然に起きたものではありません。市場力に完全に依存した場合、それらは自動的には起きません。実は、多くの先進経済では、成長が鈍化するにつれ、不平等がより根深くなっています。シンガポールも同じ基本的圧力に直面しています。これが政府がこれらの傾向に常に抵抗してきた、そしてこれからも抵抗し続ける理由です。成長の成果が広く公平に分配されることを確保するために努力します。すべてのシンガポール人は、その人生の出発点がどのようであれ、自分の理想を追求し、自分の可能性を実現する公平な機会を持つべきです。したがって、本予算では、低賃金労働者への支援を引き続き強化します。

地域別適格賃金（LQS）は、外国労働者を雇用する企業が地域従業員に支払うべき最低賃金を定めています。フルタイムの地域従業員のLQSを1600シンガポールドルから1800シンガポールドルに引き上げます。企業が部分的に費用を負担するのを支援するため、段階的賃金補助計画（PWCS）を強化します。今年、PWSCの共同支払い補助比率を20％から30％に引き上げます。また、PWSCを2028年まで2年間延長します。来年から、PWSCサポートを受ける最低賃金増長基準を100シンガポールドルから200シンガポールドルに引き上げます。これにより、従業員に投資する企業をよりよく奨励し報酬を与えます。これらの措置は、南洋理工大学（NTU）および労働三者パートナーと共同で開発した段階的賃金モデル（PWM）の基礎の上に構築されています。

PWMは単純な統一最低賃金ではなく、賃金増長をスキル、生産性、職業発展と結びつけており、既に効果を発揮しています。私たちは引き続きPWMへの訓練支援を強化します。去年、私は職業スキル支援計画の下で長期訓練コースに参加する労働者への追加支援を発表しました。私たちはこの計画の基礎レベルをさらに向上させ、労働者がスキルアップするときの時間給手当を増やします。また、SkillsFutureを通じて、すべてのシンガポール人の生涯学習サポートでより多くの取り組みを行います。10年以上前、SkillsFutureを開始したばかりのころ、訓練環境は大きく異なっていました。当時、総合人材学習システム（IHLS）はまだ主に就職前訓練に焦点を当てていましたが、それはもはや十分ではないことを知っていました。

これが、2016年に教育省の下でSkillsFuture Singaporeを設立した理由です。生涯学習を教育システムに統合することを目指していました。今日、私たちはこの目標を達成しました。キャリアのあらゆる段階にいる在職中の成人は、総合人材学習システムを通じて、多様で質の高い訓練選択肢を利用できます。私たちのすべての自主大学、理工学院、工芸教育学院は生涯学習をミッションに組み込んでいます。例えば、シンガポール国立大学（NUS）と南洋理工大学（NTU）という最大の2つの大学は、生涯学習を教学組織の重要な部分に位置づけています。彼らは卒業生と成人学習者に柔軟なパス、モジュール化されたコース選択肢、積み重ねられるクレジット、段階的に構築される認定資格を提供しています。シンガポール人も生涯学習をますます受け入れています。

去年、SkillsFutureサポートの下で、総合人材学習システムおよび民間訓練機関が提供する訓練に60万人以上が参加しました。SkillsFuture Singaporeは訓練に焦点を当てていますが、人力省の下にはWorkforce Singaporeがあり、雇用主と関わり、求職者が仕事を見つけるのを支援する責任があります。何年にもわたり、私たちはこの2つの機関間の調整を強化するために努力してきました。しかし、技術変革が加速し、職業転換がより頻繁になる時代では、より強い協働が必要であり、私たちのシステムはより継ぎ目なく協力する必要があります。したがって、雇用スキル再構成委員会（ESR）は、政府がシンガポール人のために雇用とスキルサポートを組織する方法を検討することを推奨しました。私たちはこの推奨を真剣に検討し、大胆な措置を取ります。

私たちはSkillsFuture Singaporeと Workforce Singaporeを統合し、教育省と人力省が共同で監督する新しい法定機関を設立します。この新機関は、労働者と求職者向けのスキル訓練、職業ガイダンス、職業マッチングサービスのワンストッププラットフォームになるでしょう。これは職業計画からスキル取得、職業マッチングと転換まで、サポートがより継ぎ目なくなることを意味します。雇用主にとって、サポートはより統合され、労働力計画、職務再設計、採用、労働力開発を含みます。教育大臣と人力大臣は供給委員会でさらに詳しい情報をお知らせします。これは単なる組織構造の変更ではなく、生涯学習と職業支援システムを継続的に強化し、シンガポール人が適応し、成長し、完全な潜在力を実現できるようにするためのものです。

変化し続ける世界では、学習を決して止めず、常にさらに良くなるよう努力し続ける社会を維持する必要があります。私たちはまた、特定の労働力グループへのサポートを強化しました。2024年、私たちはSkillsFutureアップスキリング計画を立ち上げ、中年の職業人がスキルを再構築するのを支援しました。この計画への参加は心強いものです。40歳以上のシンガポール人60,000人以上が大量の訓練コースから恩恵を受けました。Jeffrey Low氏は、多くの受益成人学習者の一人です。キャビンクルーとして18年間務めた後、彼はスキル再構築を渇望し、興味に合った新しい機会を追求したいと考えていました。したがって、彼はシンガポール理工学院のデジタル製品管理コースに登録しました。彼のコース費用の大部分はSkillsFuture補助とクレジット相殺でカバーされました。

3ヶ月間のコース期間中に、彼は中年職業訓練手当も受け取り、日常の生活費を支払うのに役立ちました。現在、Jeffreyはチャンギ空港グループの当番ターミナルマネージャーの職を持ち、好調に進んでいます。私たちは来月からアップスキリング計画の改善を続けます。中年職業訓練手当をパートタイム訓練参加者に拡大し、フルタイム訓練参加者に限定しません。また、より多くの業界関連コースを含めるようにカバレッジを拡大します。もう1つの重要なグループは、高齢労働者です。私たちは彼らが引き続き意義のある貢献をするのを支援します。これには、後期キャリア計画を支援し、スキルを更新するのを支援することが含まれます。また、雇用主が年齢に適した職務を設計し、多世代が共存する職場を整備するのを支援します。

人力省は、シニア雇用に関する3者協議会上級ワーキンググループを招集し、これらの問題を包括的に検討しています。彼らの推奨事項は今年遅くに公開される予定です。その間、シニア従業員の継続雇用を支援する雇用主を支援するため、シニア雇用税額控除を2027年まで延長します。より良い職を作り出し、シンガポール人のスキルを向上させると同時に、グローバルなスキルと才能に対する開放性を維持する必要があります。外国の専門家と労働者は私たちのチームを強化し、知識移転を促進し、企業の成長を支援します。これはシンガポール人により多くのより良い機会を生み出します。同時に、私たちは継続して、強力なシンガポール人の中核を補うために外国労働力を確保します。この方針に従い、変化する状況を反映するために外国労働者政策を改善および更新します。

2027年1月から、就業準証（EP）の新規申請者の最低適格賃金を5600シンガポールドルから6000シンガポールドルに引き上げます。これは地元賃金の上昇に伴い、EP保有者の質を維持するためです。賃金水準がより高い金融サービス業では、最低適格賃金を6200シンガポールドルから6600シンガポールドルに引き上げます。高齢EP申請者の適格賃金も同様に引き上げられます。更新申請の変更は1年遅延し、2028年に発効し、企業により多くの調整時間を与えます。同様に、特別就業準証（SPASS）保有者の適格賃金も引き上げます。2027年1月から、新規SPASS申請者の最低適格賃金を3300シンガポールドルから3600シンガポールドルに引き上げます。金融サービス業では3800シンガポールドルから4000シンガポールドルに引き上げます。

高齢SPASS申請者の適格賃金は更新申請と同時に引き上げられ、変更は2028年に発効します。また、海事および工芸業の職業準証手数料を調整します。基本スキル労働者の手数料はそれぞれ100シンガポールドルと150シンガポールドル引き上げられます。製造業およびサービス業については、現在の段階的手数料構造を簡素化し、具体的な詳細は予算附属書に記載され、企業が調整する時間を与えます。これらの変更は2028年に発効し、人力大臣は供給委員会で詳しく説明します。先ほど概説した広範な労働力措置は、経済強化のためのスキルと専門知識に対する開放性を維持しながら、シンガポール人が常に労働力と政策の中心にいることを確保するというシンガポール全体の方針を反映しています。

私たちはシンガポール人が自信を持って変化に適応し、職業転換を安心して乗り越え、意義のある充実したキャリアを構築するのを支援します。閣下、家族は社会の基礎であり、すべての人の最初のサポートラインです。「前進シンガポール」計画を通じて、最近、親から高齢者、介護者、障害者まで、シンガポール人と彼らの家族を支援する点で大きな進歩を遂げました。また、公営住宅供給を増加させ、公営住宅が夫婦と家族に対して手頃な価格で利用可能なままになるようにしました。本予算では、家族により多くのサポートとより大きな保障を提供するため、さらに多くの措置を講じます。多くの若い夫婦が親になることを望んでいます。彼らが自信を持ち、準備ができて家族を始める条件を創出したいのです。

結婚と出産の決定は非常に個人的なものです。しかし、このステップを取りたい人々にとって、政府はより多くのサポートを提供するでしょう。若い夫婦の最大の懸念の1つは家族を養う費用です。過去の予算では、私たちは親がこれらの支出に対処するのを支援するための支援を継続的に強化してきました。例えば、私たちは大家族計画を導入し、3人以上の子どもを持っているか持ちたいと思っている家族を支援しています。3番目以降の子どもに対して、この計画は最大16000シンガポールドルの追加給付を提供します。昨年の予算では、私たちは各12歳以下のシンガポール市民である子どもに500シンガポールドルのChild Life SGクレジットを提供することを発表し、親が日々の家族の支出に対処するのを支援しました。

今年、12歳以下のシンガポール市民である各子どもに追加で500シンガポールドルのChild Life SGクレジットを提供します。私たちは幼稚園教育と学生ケアの手頃な価格を継続して維持し、子どもの発展の重要な初期段階を支援します。長年にわたり、私たちは幼稚園教育費用の上限を引き下げ、補助を増やしました。今日、共働き家族の保育費用は小学校および放課後学生ケア費用と同等です。低収入および中等収入家族は、所得テスト済み補助もアクセスでき、自己負担費用をさらに削減できます。来年初めからこれらの措置をさらに強化します。月額家族収入閾値を15000シンガポールドルに引き上げることで、所得テスト済み幼稚園補助の対象を拡大し、60,000世帯を超える世帯に恩恵をもたらします。

適格の親、以前適格だった親を含めて、より多くの乳幼児ケアと保育補助にアクセスできます。また、学生ケアサポートを強化します。学生ケア費用援助の月額家族収入閾値を6500シンガポールドルに引き上げ、より多くの家族が適格になります。これらの強化措置に加えて、学生ケア業界の包括的な見直しを実施し、小学生を持つ家族の保育ニーズをより良く満たす方法を検討しています。私たちは引き続き低収入家族、特に幼い子どもを持つ家族が、より大きな安定性、自立、社会的流動性へ向かうのを支援します。私たちはこれらの家族を支援するために家族中心のアプローチを採用しています。

COMLink Plus計画の下で、各家族には専任の家族コーチが配置され、個人化されたアクションプランを作成し、サポートを調整するのを支援し、家族自身の取り組みを認め強化します。私たちは進歩報酬パッケージを導入しました。これは経済援助するだけでなく、社会契約であり、家族コーチと家族は明確な目標を設定し、安定した雇用の確保、住宅購入のための貯蓄、子どもの定期的な登校の確保などを共同で行います。これらのマイルストーンに達すると、家族は追加報酬を受け取ります。Hurul女士とHuffis氏の例を挙げます。彼らは既に財務を安定させるために重要な措置を自ら講じています。彼らに必要なのは継続的なガイダンスとサポートであり、彼らが前に進むのを支援するものです。

家族コーチのサポートと自身の努力を通じて、彼らは過去1年間で良好な進展を遂げました。進歩報酬パッケージを通じて、彼らの経済状況は改善され、現在では自らの4居室公営住宅を所有することにより近くなっています。COMLink Plusは家族への緊密で継続的なサポートの周りに構築されており、専任の家族コーチ、家族サービスセンターのケースワーカー、ボランティアの友人に依存し、家族と直接協力して、彼らが着実に前に進むのを支援します。時が経つにつれ、私たちは基層の能力を強化し、現在COMLink Plusの進歩報酬パッケージを向上させる準備が整っています。第1に、家族コーチと協力し、積極的に進歩することを約束するすべてのCOMLink Plus家族に、四半期ごとに500シンガポールドルの新報酬を提供します。

第2に、安定した雇用の確保や子どもの良好な就学前出席など、具体的な目標を達成するときに受け取る追加報酬を強化します。第3に、現金報酬の割合を増やしながら、公積金アカウントへの資金拠出を継続します。これは家族が即座のニーズを満たすのを支援し、同時に長期的な経済的保障を構築します。これらの強化措置を通じて、2人の子どもを持つCOMLink Plus家族は子どもの就学前期間中、毎年約10000シンガポールドルの現金および公積金補助を受け取ることができます。これらが彼らに必要なサポートを提供し、財務を安定させ、自分たちと子どもたちのより良い生活を確保するのを支援することを願っています。

社会および家族開発大臣は供給委員会でこれらの変更についてさらに詳しい情報を提供します。また、障害者およびその家族と介護者のためにより多くの取り組みを行います。Gpein国務部長は、ライフステージを通じて障害者およびその家族にどのように、より意義のあるサポートを提供するかを検討するワーキンググループを率いています。これは、コミュニティ施設の容量拡大、サービスの手頃な価格の維持、特別教育学校卒業生が意義のある雇用を取得し、コミュニティで安定するのを支援することが含まれます。私たちはワーキンググループの推奨事項を楽しみにしています。障害者へのサポートを強化することは政府の重点優先事項であり、また私たち全員の共有責任です。

したがって、政府はこれらの取り組みを推し進めるために追加資源を確保する準備ができています。人口が老齢化するにつれて、高齢者がより多くのサポートを受け、尊厳を持ち、安全に、安心して老年期を過ごすことができるようにします。最近、現金盾生涯保険の給付額を引き上げ、高齢者に、長期ケア費用に対処するためのより高い保険をもたらしました。また、保険料上昇の影響を緩和するために、現金盾生涯保険の保険料補助も増やしました。長期ケア支援基金に4億シンガポールドルを追加し、追加補助に資金を提供します。寿命が延びるにつれて、退職保障は多くのシンガポール人にとっての懸念の別の重大な問題になりました。私たちの目標は明確です。継続的に働き、公積金に拠出するシンガポール人は、基本的な退職ニーズを自信を持って満たすことができるようにすべきです。

長年にわたり、私たちはこの目標を達成するために公積金制度を改善し続けています。私たちはシルバーサポート計画を導入し、経済的に困窮した高齢者がより良い生活水準を改善するのを支援しました。また、モジュール方式を導入し、退職が近い若い高齢者に追加保障を提供しました。本予算では、退職サポートをさらに強化します。第1に、50歳以上で公積金退職貯蓄が基本退職額未満のシンガポール人に、最大1500シンガポールドルの公積金補充を提供します。残高がより低い人はより大きな補充を受け取り、より的確にサポートが配分されることを確保します。第2に、2027年にシニア従業員公積金拠出率の引き上げを予定通り実施します。これは高齢従業員が後期キャリア中により多くの退職貯蓄を蓄積するのを支援します。

政府はまた、雇用主に公積金過渡期減税を継続して提供し、2027年の雇用主拠出増加の半分をカバーします。第3に、貯蓄をさらに増やしたい公積金会員により多くの投資オプションを提供します。現在、公積金制度は安定した無リスク利率を提供し、シンガポール人が退職資金を蓄積するのを支援しています。公積金追加利息を通じて、会員の公積金残高は最大年率6％の無リスク収益を得ることができます。一部の公積金会員、特に退職まで時間がある人は、より高い潜在的リターンを獲得するためにより多くのリスクを取る意思があります。しかし、経験から、ほとんどの人は個別株を選択および取引することで市場を継続的に上回るのに苦労しています。

散户投資家にとって、より適切なアプローチは、低コストのファンドを通じて広く多様化された投資を実現することです。しかし、それでもリスクが存在します。市場高値で投資し、市場低迷時に退職する場合があり、その時が彼らが貯蓄を最も必要とするときです。これが、公積金諮問小委員会が以前に生涯退職投資計画の導入を推奨した理由です。この計画は本質的にはライフサイクル投資アプローチであり、定義済みの退職スライダーパスがあります。言い換えれば、会員が若いときはより多くのリスクを取り、より多くの株式に投資し、退職に近づくにつれて、投資は自動的により安全な資産に調整されます。私たちはこの推奨事項を真剣に検討しました。現在、市場にはこのようなライフサイクル投資商品が存在していますが、伝統的に手数料は高いです。

したがって、政府は完全に市場に任せるのではなく、新しい公積金会員計画の下でこのような商品の形成と開発を支援します。今年遅くに、公積金局は業界と関わり、潜在的なサプライヤーに関心表現を招待します。主要な要件は低い手数料を維持することです。2～3社の信頼できるサプライヤーを選定し、会員の選択を簡素化します。政府はまた、原則的には計画を開始するために一定期間のサポートを提供する準備ができています。新しい投資計画への参加は任意であり、公積金会員は参加するかどうかを自由に選択できます。同時に、会員がこのオプションが自分たちに適しているかどうかを理解するのを支援するための取り組みを強化します。特に若く、退職まで遠い会員であり、短期的な市場変動にはより良く対応できる会員を対象とします。

本日、私は基本的な枠組みについてご説明いたしましたが、なお多くの詳細について改善が必要です。労働省および中央公積金局は準備が整い次第、より詳細な情報をお共有いたします。政府は生活費圧力に対処するため、必要なあらゆる措置を講じ続け、もはや必要がなくなるまで支援を続けてまいります。近年のインフレーションが緩和されているとはいえ、多くのシンガポール人がなお不安と圧力に直面していることを承知しております。したがって、本年、我々は引き続き追加支援を提供いたします。まず第一に、生活費特別現金補助として、年収が最高10万シンガポール・ドルで、かつ1戸以下の不動産のみを所有するシンガポール成人に対して、200～400シンガポール・ドルを支給いたします。

次に、公益事業補助を増加させ、家庭の水道・電気料金の支払いを支援いたします。適格な公営住宅家庭は本年、通常の公益事業補助の1.5倍、最大570シンガポール・ドルを獲得いたします。第三に、500シンガポール・ドルの追加的な社区発展理事会（CDC）ショッピング券を発放し、2027年1月にすべてのシンガポール家庭に配布することを予定いたしております。以前のCDCショッピング券と同様に、一半は参加する小売店で使用可能で、残りの一半は参加するコミュニティー商人および露天商で使用可能です。議長、我々はさらに教育、住宅、医療、および退職をカバーする社会支援体系を引き続き検討し改善いたし、異なるグループ、すなわち家族、親、高齢者、障害者および介護者にサービスを提供してまいります。

我々は着実かつ責任感を持ってこの業務を推し進め、シンガポールがインクルーシブで団結を保ち、我々すべてが誇りに思う家として機能し続けることを確保いたします。次に、私は我々のセキュリティ上の課題と長期的な持続可能性問題についてお話しいたします。世界は紛争から離れたことはありませんが、近年ではさらに危険になっております。2024年だけで、世界中で61の国家間武装紛争が発生し、これは第二次世界大戦以来最多です。紛争はもはや遠隔地に限定されません。近隣諸国間では、我々は近年のASEAN加盟国間で最も深刻な武装紛争の一つを目撃いたしました。カンボジアとタイの長期的な国境紛争は、公開的な軍事対立へとエスカレートいたしました。無人機、ロケット発射装置、および戦闘機さえもが使用されました。

市民が負傷し、強制退去させられ、生命が失われました。これらの事態は深い懸念をもたらし、交渉の余地の縮小、武力行使への意思の強化、および誤判のリスク増大を反映しており、その結果は極めて容易に国境を越えて拡大いたします。歴史は我々に苦い教訓をもたらしました。シンガポールが危機に直面した場合、誰も我々を救援に来ません。我々は防衛と生存の責任を独力で負担しなければなりません。したがって、我々はより広い範囲のセキュリティ上の課題と脅威に対応する準備をして、警戒を怠らずにいなければなりません。独立以来、我々はシンガポールの平和と安定を保障するための投資を継続してまいり、これにより我々は新しい技術を採用し、信頼性が高く、かつ強力な武装部隊およびホームチームの能力を構築することができました。

我々の周辺における近期の紛争は、戦争の性質の変化を浮き彫りにいたしました。無人システムはすでに現代紛争の一般的な特徴となり、偵察用途だけでなく、精密な攻撃、電子戦争、および協調作戦用途でも使用されております。無人機はコストがより低く、入手がより容易で、かつ日々進歩しており、より小さなアクターが新しい方法で力を投影することを可能にいたしました。我々はこれらの発展を真摯に研究し、シンガポールの防衛に不可欠な能力、すなわち無人システムの展開、対抗措置、および協調運用の能力を強化することを含む能力への投資を決然と行い、すべての領域をカバーいたします。物理的な戦場に加えて、デジタル領域はすでにますます激しい競争の場となっております。

我々は国家支持および非国家行為体によるサイバースペース攻撃の急激な増加を目撃しており、その範囲は個人を対象とした詐欺から重要な情報システムへの高度に複雑な攻撃までをカバーしております。シンガポールは魅力的なターゲットであり、我々は悪意のあるサイバー行為者からの攻撃を受けており、これには対立的な情報戦争および国家安全保障を意図的に損なう企図が含まれております。長年にわたり、我々は防御を強化し、サイバーセキュリティ庁を設立し、ホームチーム科学技術局の専門的能力を育成し、デジタル・インテリジェンス・サービス部門を設置いたしました。これらの努力により我々は複数の攻撃を検知、遮断、および撃退することができました。しかし、脅威の状況は継続的に進化しており、攻撃はより頻繁に、より協調的に、かつより複雑になっております。

したがって、我々は能力構築の深化、部門間調整の改善、および我々の最も重要なシステムのより良い保護を通じて、サイバーセキュリティ防御を継続的に強化してまいります。政府システムの防御だけではもはや十分ではありません。多くの民間企業は基本的なサービスの提供において重要な役割を果たしており、それらのシステムは同様に脆弱です。攻撃者はしばしば規模が小さいまたは防御が弱い企業を弱点として利用し、その後、より大きなシステムに侵入し、広範な破壊をもたらします。しかし、多くの企業はこれらの高度なサイバー脅威に対処するための資源または専門知識を欠いております。したがって、我々は業界との協力、特に重要な情報システムの所有者との協力を深め、我々の準備態勢を向上させ、集団的なサイバー防御を強化してまいります。

これらはすべて、セキュリティへの継続的な投資の重要性を浮き彫りにいたしております。現在、我々は国防支出をGDPの約3%で維持することを予想しております。しかし、必要な場合には、我々は支出を増加させる準備ができております。注目すべきは、我々のセキュリティ努力が国防省に限定されるのではなく、重要なインフラストラクチャーおよびホームチームのセキュリティ投資も含まれていることです。総合的に見ると、我々は今後数年間でセキュリティ関連支出全体が上昇することを予想しており、より複雑な脅威環境に対応し、シンガポールの安全保障と安定性を確保いたします。眼前のセキュリティ脅威を除いて、我々はシンガポールに対する長期的な課題、すなわち気候変動の影響の増加に直面しなければなりません。我々はすでにその影響を感じており、気温の上昇、降雨量の増加、および極端な気象現象がより頻繁に発生しております。

残念ながら、グローバルな気候行動の勢いが減速しています。昨年11月にブラジルで開催されたCOP30では、各国が具体的な脱炭素化ロードマップについて合意に至りませんでした。ほぼ同じ時期に、国際海事機関は加盟国がコンセンサスに達することができず、ネットゼロフレームワークの採択を延期しました。一部の政府は気候目標を縮小しています。しかし、シンガポールにとって、後退は選択肢ではありません。私たちは責任を果たし続け、気候リスクに対応するだけでなく、長期的なレジリエンスと競争力を確保します。カーボンタックスは気候戦略の重要な柱であり、明確な価格シグナルを送り、排出削減を促進しています。これはすでに効果をもたらしています。

企業は低炭素ソリューションへの投資を拡大し、エネルギー効率を向上させています。私たちは以前、今後10年間のカーボンタックス軌跡を発表しました。今年と来年、カーボンタックスはすでに1トンあたり45シンガポールドルに引き上げられ、2030年までに1トンあたり50～80シンガポールドルに達することが計画されています。HDB家庭の場合、以前言及した追加の「セーフティ」リベートはカーボンタックスの影響を軽減するのに役立ちます。企業に対しては、エネルギー効率補助とエンタープライズファイナンス計画の下でのグリーンローン支援を延長し、企業が省エネと持続可能なソリューションに投資するのをサポートします。シンガポールは気候行動に引き続き責任を持って参加しますが、私たちも認識しています。私たちのアクションだけでは世界的な結果を決定することはできません。

したがって、私たちは慎重にペースを調整し、責任ある地球市民として削減義務を果たしながら、他国の行動を考慮して自身が競争上の劣位に陥るのを避けます。2027年以降、私たちは国際情勢に基づいてシンガポールのカーボンタックス軌跡を慎重に評価します。シンガポールはすでにアジアで最も高いカーボンタックス率を持っています。グローバルな気候行動の勢いが継続的に減速する場合、2030年のカーボンタックスを50～80シンガポールドル範囲の低い方に位置付ける必要があるかもしれません。さらに先の未来を見ると、私たちがネットゼロを実現するパスは技術的ブレークスルーと継続的な国際協力に大きく依存します。これらのサポートなしに、シンガポールのような資源が限定された小国は独自でより大きな歩みを踏み出すことは困難になるでしょう。

私たちのネットゼロ転換の進展はばらつきがあるかもしれませんが、私たちの努力は信頼できるものであり、前向きであり、グローバルな現実と一致しています。これらの不確実性の中においても、私たちは具体的な進展を遂行しています。例えば、クリーンエネルギー分野では、私たちは太陽光発電展開の拡大を継続的に推進し、2030年の2GW（ピーク）目標をすでに達成しています。したがって、2030年の目標を3GW（ピーク）に引き上げます。その後、私たちは実行可能なすべての表面での太陽光発電展開を最大化し、段階的により野心的な将来の目標を設定し続けます。また、地域からの低炭素電力の輸入計画も推進しており、異なる開発段階にあります。

すべての計画が実現するわけではありませんが、成功したものはカーボンフットプリントを削減し、エネルギーレジリエンスを強化するのに役立ちます。重要なことは、私たちが水素エネルギー、地熱エネルギー、民間原子力のいずれかを通じて、エネルギーミックスのさらなる多様化の可能性を積極的に探索していることです。私たちは原子力能力を構築し、その安全性と実行可能性をシンガポールで評価しています。米国とフランスとの協力を開始しており、韓国などの他のパートナーとも同様の取り組みについて協議しています。交通分野では、2040年までに100%のクリーンビークルの実現に取り組んでいます。既存のインセンティブはEVの早期採用を促進し、全国のチャージング・インフラストラクチャも拡張されています。また、航空および海運部門のグリーン転換を推進しています。

航空分野では、私たちはサステイナブル・アビエーション・フューエルの需要を支援し、今年シンガポール発の航便が1%のサステイナブル燃料を使用することを目標としています。海運方面では、私たちは業界と協力し、ジュロン島で低炭素アンモニア燃料加注ソリューションを開発しています。成功すれば、シンガポールは国際海運用のアンモニア燃料を商業供給する世界初の国の一つになるでしょう。諸君、今後数年は不確実性に満ちており、地政学的な緊張からサイバー脅威と気候リスクに至るまでです。私たちはこれらの課題に直面し、一つずつ克服します。そのようにして、私たちは着実に確信を持って前に進み、子孫のためにより安全で持続可能な家を構築します。シンガポールの最大の強みは、政策と計画だけでなく、人民の精神に拠るのです。

何度も何度も、私たちは逆境を克服してきました。これは偶然ではなく、私たちが一つの民族として団結しているからであり、特に最も厳しい時代に、分離、金融危機、現在の地政学的不確実性など、いかなるものであれ団結します。グローバルな範囲で、私たちは分極化の悪化と集団間の相互対立の傾向を見ています。多くの社会がより分裂し、統治が困難になっています。私たちはシンガポールでこのようなことが起こるのを許すわけにはいきません。したがって、本予算において、私たちは私たちを結びつけるきずなを更新し強化することに継続的に投資します。私たちの共通のきずなは今日でも堅牢ですが、これは一夜にして、または偶然に形成されたものではなく、世代から世代へと受け継がれ、忍耐強くかつ意図的に構築されてきたものです。このプロセスにおいて、芸術と文化遺産は重要な役割を果たします。

それらは私たちがどこから来たかを理解し、現在の自分自身を表現し、民族としての私たちの未来を想像するのに役立ちます。多文化主義は私たちのアイデンティティの中核部分です。私たちは各自の独自の文化伝統と遺産を大切にし受け入れながら、同時に共通の基礎と統一されたシンガポール人のアイデンティティを構築し続けています。私たちの文化・遺産機関はこの概念を体現しており、各コミュニティの豊かで多様な側面を祝いながら、同時に私たちの独特なシンガポール・アイデンティティを表現しています。私たちはこれらの機関を引き続き強化します。今年後半に、新しく改築されたマレー文化遺産センターをオープンします。私たちはシンガポール中華文化センターと協力し、その影響力と関与を拡大します。インド文化センターはちょうど創設10周年を祝いました。私たちはその推進と事業をさらに支援します。

スポーツは新加坡人を凝集させるもう一つの強力な力です。スポーツを通じて、私たちはレジリエンス、チームワーク、そして逆境における不屈の決意を学びます。私たちは引き続きスポーツ施設マスタープランを推し進め、シンガポール人がより安価で質の高いスポーツ施設にアクセスしやすくします。今後数年間で、私たちは新しいビシャン地域スポーツセンター、ファラパーク、トンガのトパイオ統合開発スポーツ施設、および華陽と皇后镇のスポーツセンターの改築をオープンします。また、デュアルユース・プログラムを拡大し、シンガポール人が学校のスポーツ施設に簡単にアクセスできるようにします。私たちはこれらの施設を補完するため、より多くのスポーツプログラムを通じて、あらゆる年齢と能力のシンガポール人が共同参与を通じて凝集するよう促進します。

私たちの共通の絆の基礎の上に、私たちは強い団結意識を育て続ける必要があります。この精神は寄付、ボランティア活動、そして日常の善行に見られます。これらの行動は障壁を打ち破り、互いに距離を縮め、私たち全員が同じ舟に乗っていることを思い出させてくれます。これらは「我々優先」社会の基礎を形成しています。政府はこれを奨励・支援するために最善を尽くします。本日、私たちは適格な公共機関（IPC）および適格機関への寄付に対して250％の税控除を提供しています。私たちはこのプログラムを3年間延長し、2029年末までとします。資金的な寄付に加えて、多くのシンガポール人は同等に貴重な時間とスキルをボランティア活動を通じて貢献しています。企業が従業員がコミュニティサービスに参与しやすくする場合、この献身はさらに強化されることができます。

これが、文化・コミュニティ・青年省（MCCY）と全国社会サービス評議会が専門団体と業界機構と密接に協力し、企業が寄付、ボランティア活動、および社会責任実践を運営に統合することを奨励してきた理由です。これらの取り組みを支援するため、政府は早期に企業ボランティア・プログラムを導入しました。このプログラムでは、従業員がボランティア活動をするか、IPCに派遣される場合、250％の税控除を享受できます。私たちはこの企業ボランティア・プログラムを3年間延長し、2029年末までとします。シンガポール人はまたグラスルーツ・イニシアティブを立ち上げることにより、コミュニティのニーズを満たしています。政府はこれらの取り組みを「アワー・シンガポール・ファンド」を通じて支援しています。2016年の設立以来、このファンドはコミュニティ構築、スポーツ、都市管理、デジタル準備などを含む800を超えるグラスルーツプロジェクトを支援してきました。

一つの例は「小手大心SG」です。これは7歳と9歳のKaizenとKayとその両親が共同で立ち上げたイニシアティブであり、より多くの人々に毎月のコミュニティサービスプロジェクトに参与させることを目的としています。彼らの最初のプロジェクトは消防安全意識に焦点を当てていました。彼らはポスターを設計し、ニッスン町議会と協力して、公営住宅エレベーター・ロビーに展示しました。彼らはまた他の子どもたちとその家族をアイスン消防署訪問に導き、当番の消防士に思いやりのパッケージと手作りの贈り物を配布しました。彼らはさらに多くのプロジェクトを計画しており、ビーチクリーンアップ、高齢者支援、子どもたちへの学習用品寄付、および外国人労働者への感謝状記入が含まれています。これはどんなに若くても誰もが立ち上がり、変化をもたらすことができることを示す素晴らしい例です。昨年だけでも、「アワー・シンガポール・ファンド」は250を超える申請を受け取りました。

一方、私たちはファンドをどのように改善するかについてのフィードバックも聞いています。これにはより大きな助成額の必要性、より長い助成期間、およびより広い適格基準が含まれます。したがって、私たちはグラスルーツ・イニシアティブを触媒化し、持続可能な能力と影響力を構築するのに役立つことを目的とした新しい5000万シンガポールドルのシンガポール・パートナーシップ・ファンドを立ち上げます。新ファンドは異なるレベルの助成金を提供し、異なる時間枠にわたっており、大規模な複数年プロジェクトのための最大100万シンガポールドルの助成金を含んでいます。私たちはまた青年と協力し続け、シンガポールの未来を形成することに参与するための複数のチャネルを開きます。ユース・グループは若いシンガポール人が政府と協力し、彼らが関心を持つ問題に焦点を当てることを可能にします。第1ラウンドでは、120名の若者が4つのグループに参加しました。

私たちは今年後半に次のラウンドのユース・グループを立ち上げ、より多くの若い人々が立ち上がり、影響力を発揮できるようにします。文化・コミュニティ・青年省代理部長がサプライ委員会でこれらのイニシアティブのさらなる詳細を共有します。先生、私たちの先人たちは、シンガポールの成功は最終的には団結に依存しており、単に繁栄の共有ではなく責任の共有であることを理解していました。この信念は私たちの誓いに体現されており、「我々」で始まり、私たちが団結した民族であることを確認しています。この団結感は私たちが不確定な時期を乗り切り、今日ここに至るのに役立ちました。私たちが互いに投資し続け、絆を強め、周囲の人々を気にかけ、共通の利益を優先させるなら、私たちは自信を持って未来に直面し、持続的に繁栄するシンガポールを構築することができます。

さて、私たちの財政状況についてお話しします。私たちの慎重な財政政策は依然としてシンガポールの中核的な強みの1つです。私たちは規律と慎重さをもって公共財政を管理し、収入が支出をカバーするのに十分であることを確保し、すべてのお金が現世代および将来世代に利益をもたらすよう責任を持って使用されていることを確保しています。前政府が行った調整によって、シンガポールの財政基礎は健全で安定しています。私たちは公平で累進的で共通の責任に基づいた税制と転送システムを持っており、これは私たちに前に進む能力と信頼を与えています。今年、私は車両税を調整します。現在、自動車購入者は追加登録料を通じて税金を支払い、これは車両の時間通りの更新を促し、安全を確保し、汚染を減らすためです。

私たちは10年以内に廃車となった車両に対して追加登録手数料（PARF）の割引を提供しており、支払額の一定の割合に基づいて計算されます。電気自動車は従来のガソリン車よりも汚染が少なく、電気自動車の普及に伴い、PARF割引を通じた早期廃車奨励の必要性が減少しています。したがって、PARF割引を45パーセントポイント削減し、割引上限を6万シンガポール・ドルから3万シンガポール・ドルに引き下げます。これは次の配額入札でCOE（車両所有許可証）を取得するすべての車両に適用されます。次に、たばこ製品の消費削減を奨励するため、本日からすべてのたばこ製品に対して20%のたばこ消費税引き上げを実施します。これらの税務調整に関する詳細情報は予算文書に記載されています。

2025会計年度の財政状況についてまとめます。収入の増加を予想しており、これは部分的には以前申し上げた予想を上回る経済パフォーマンスによるものです。もう1つの主要因は法人所得税収入の増加です。2024会計年度において、法人所得税はGDPの4%を占め、これは過去年よりも大幅に高くなっています。これについては前回の予算で言及いたしました。最新の推定に基づくと、2025会計年度の法人所得税収入はさらに増加する見込みです。また、資産関連収入の増加も見られており、例えば車両配額プレミアムおよびスタンプ税は、民間車両および不動産需要の堅調な伸びに支えられています。したがって、2025会計年度は151億シンガポール・ドルの黒字を達成する見込みであり、これはGDPの1.9%に相当します。2026会計年度については、黒字が85億シンガポール・ドルに縮小すると予想しており、これはGDPの1%に相当します。

私たちの方針は依然として長期的な予算均衡を維持し、経済サイクルの変動に対応することです。予算を超えた見通しから見ると、私たちの公的財政は依然として堅牢で回復力を持っています。収入面では、BEPS第2の柱に関する補完税の実施を進め、シンガポールで事業を行う大規模な多国籍企業の実効税率を15%に引き上げます。したがって、2027会計年度から法人税収が増加する見込みです。同時に、私たちの支出需要は複数の分野で増加します。第一に、対外関係と安全保障に関しては、投資を増加させ、海外パートナーシップを拡大し、能力を強化する必要があり、シンガポールの安全を確保し、新興の脅威に対応することが重要です。

第二に、経済面では、BEPS取り組みがあるにもかかわらず、多くの国が引き続き手厚いインセンティブを導入し、重大な投資の還流またはローカライゼーションを誘引しています。これは現在の競争環境の現実です。魅力を維持し、競争力を保つために、私たちは投資促進ツールキットを更新・強化する必要があります。これは、本予算における貿易・産業省（MTI）の支出が大幅に増加し、今後数年間は高い水準を保つ可能性がある理由の1つです。第三に、社会的需要の面では、医療支出が増加すると予想され、消費税率の引き上げで対応します。しかし、医療が唯一の社会的需要ではありません。また、家庭への保護を強化し、社会的流動性を向上させ、退職保障を強化し、シンガポール国民がライフステージのそれぞれの段階に自信を持って、安心して対応できるようにする必要があります。

最後に、我々は長期的な課題への対応に備える必要があります。我々は既に特別基金を通じてリソースを確保しており、エネルギー転換及び沿岸保護の重要なインフラ投資を含む重大な将来的なニーズに対応しています。本予算では、チャンギ空港の発展及び我々の長期経済戦略を支援するため、関連基金にさらに資金を注入します。したがって、収入と支出は引き続き増加することが予想されます。政府は、この増加を慎重に管理し、支出が収入によって支えられることを確保し、中期的に予算バランスを保つという我々の目標に適合することを確認します。先生、我々の堅実な公共財政は、我々に果断な行動と重点投資を行う能力をもたらします。

これはシンガポールを、債務及び赤字圧力により制約され、支出削減について困難な決断を強いられている多くの他国とは全く異なる立場に置いています。対照的に、我々は新しい政府任期の開始時点で堅実な財政基礎を有しています。したがって、我々は現在及び将来にわたってすべてのシンガポール国民に恩恵をもたらす政策及びプロジェクトに対して意義のある責任ある投資を行うことができます。議長先生、シンガポールはその謙虚で不安定な出発点から長い距離を歩んできました。私は最近、建国パイオニア記念館が主催する国立美術館展覧会を訪問しました。この展覧会は、我々を1950年代から70年代のシンガポールへ導き、我々のパイオニアたちがいかに多元性と不確実性の中で共有のアイデンティティを鍛造したかを追跡するものです。

その中の一つの展覧会は、当時文化部が我々が自治権を獲得した後間もなく主催した「ピープルズ・カルチャー・ミュージックコンサート」（Anika Ragam Raky）を回顧するものでした。あるコンサートにおいて、リー・クアンユー氏は観客に向けて講話を発表し、シンガポール人は「単なる傍観者ではなく、すべての人に属する国家を構築する積極的な参加者である」と述べました。確かに、シンガポールがこれほど遠くまで来ることができたのは、幾世代のシンガポール国民が立ち上がり、責任を担い、できることを貢献し、我々の共通の未来を形作るために最善を尽くしてきたからです。この精神は今日でも生き生きしており、特に我々の青年の中で見られます。例えば、Auni Noanti Mohamad Zurimiです。Auniは15歳の時に自らのボランティア活動への情熱を発見しました。彼女は4人の友人とともに、「Youth Can Do It」という名称の非営利組織を創設しました。

この組織はTelegramを通じて、青年と様々な機関のボランティア機会を結びつけています。現在19歳の彼女はテマセク・ポリテクニックで医学生物工学を学んでおり、引き続き友人たちと一緒に定期的にボランティア活動に参加し、低所得世帯の小学生に学習支援を行い、高齢者の住宅を清掃しています。次にShantiniがいます。彼女はSubramanyamの娘です。Shantiniは幼い頃から、脳性麻痺があり電動車椅子を使用する兄の世話を手伝っていました。この経験は彼女を他者への奉仕に深く献身させました。彼女は11歳の時にSri Narayana Mission介護施設でボランティア活動を開始しました。今23歳の彼女は国立大学の看護学部で学んでおり、「ハートケア」プロジェクトの運営をリードしており、これは伴侶支援プログラムとコミュニティアウトリーチを通じて緩和ケア患者を支援するボランティア活動です。

彼はウェスタン・ポリテクニックで電気工学を学んでいる間に初めて積極的にコミュニティサービスに参加し、ハードウェア・ネットワークでボランティア活動をしていました。2年前、彼は非営利団体に参加し、移民労働者にデジタルスキルを教えるボランティアを始めました。現在19歳の彼はシンガポール・ポリテクニックのコンピュータ工学専攻の学生であり、依然としてこの事業に深く関わっています。彼はシンガポール発展に大きな貢献をしている移民労働者も、スキルを向上させて進歩する機会を持つべきだと確信しています。これらのストーリーは形式が異なりますが、精神は一致しています。それらは、国家建設が決して少数の人々や単一世代の仕事ではなく、自分たちなりのやり方で立ち上がり、変化をもたらすことを選んだシンガポール人たちの蓄積された努力であることを私たちに思い出させます。

いま、この共通の責任感はこれまで以上に重要です。私たちは単なる傍観者ではいられません。私たちは積極的な参加者となり、互いに配慮し、社会的絆を強化し、私たち全員のシンガポールのために力を尽くさなければなりません。これは正に2026年予算案の信念の基盤です。これは現代のシンガポール人を支援し、将来の社会に備え、変化する世界に自信を持って対応することを可能にする予算です。私たちは力を合わせて、より強大で、より公正で、より明るい未来を構築します。議長先生、動議を求めます。