書面答覆 · 2026-07-07 · 屆國會 15
針對非自願私密影像與性化深偽的"限時下架"措施,以及在全球範圍內阻斷訪問的許可權
王詩尼女士(Rachel Ong)書面質詢數字發展與信息部:(a) 被線上安全委員會(OSC)責令刪除非自願私密影像(含性化深偽)的平臺,是否也須實施"限時下架"(stay-down)措施——如雜湊比對——以阻止他人重新上傳或再散佈;(b) 鑑於"停用訪問指令"只對新加坡使用者生效,OSC 有何權力防止此類內容在全球範圍內仍可訪問。部長楊莉明(Josephine Teo)答覆:收到有效舉報後,線上安全專員依法可責令線上服務提供商(OSP)對新加坡使用者停用訪問指定的有害內容,該指令可延伸覆蓋平臺上的相同副本;只要達到指令要求的結果,專員不會指定必須採用何種技術,違令即屬犯罪。指令僅約束對新加坡使用者的訪問,但 OSP 可依其自身政策與社群準則移除對其他使用者的訪問。
關鍵要點
- • 線上安全專員可責令平臺對新加坡使用者停用訪問指定有害內容,並可延伸覆蓋平臺上的相同副本
- • 只要達到指令結果,不強制指定技術手段(如雜湊比對);違令即屬犯罪
- • 指令僅約束對新加坡使用者的訪問,全球下架取決於平臺自身政策
政府以"結果導向、技術中立"的方式治理性化深偽等有害內容:賦予線上安全專員直接命令平臺停用訪問、並覆蓋相同副本的權力,但不鎖定具體技術;在承認"停用指令只及本地使用者"這一司法邊界的同時,把全球下架留給平臺自律。
新加坡對深偽與私密影像濫用的治理已從"能否下架"進入"如何防止再上傳"的執行細節層面,但明確不把 stay-down 技術寫死為強制義務,保留"只要平臺達到停用結果即可"的彈性;跨境可訪問性仍是其單邊執法難以徹底解決的結構性缺口。
“線上安全專員依法可責令線上服務提供商對新加坡使用者停用訪問指定的有害內容……只要達到指令要求的結果,專員不會指定必須採用何種技術。”
參與人員 (2)
完整譯文（中文）
Hansard 原始記錄 · 2026-07-20
48 王詩尼女士（Miss Rachel Ong）詢問數字發展與信息部：(a) 被線上安全委員會（OSC）責令刪除已核實的非自願私密影像（含性化深偽）的平臺,是否也須實施「限時下架」措施,如雜湊比對,以阻止其他使用者重新上傳或再散佈；(b) 鑑於「停用訪問指令」只針對新加坡終端使用者,OSC 有何權力防止此類內容在全球範圍內仍可訪問。
楊莉明女士（Mrs Josephine Teo）：收到有效的私密影像濫用舉報後,線上安全專員依法有權責令線上服務提供商（OSP）對新加坡使用者停用訪問指定的有害線上內容。該指令可延伸覆蓋平臺上發現的相同副本。只要達到指令所要求的結果,專員不會指定必須採用何種技術；不遵從指令即屬犯罪。
儘管此類指令僅適用於新加坡使用者的訪問,但 OSP 並未被禁止移除其他使用者對該內容的訪問。不過,這一決定將取決於其自身的政策與社群準則。
英文原文
SPRS Hansard 原始記錄 · 抓取日期：2026-07-20
48 Miss Rachel Ong asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether platforms directed by the Online Safety Commission (OSC) to remove verified non-consensual intimate images, including sexualised deepfakes, will also be required to implement stay-down measures, such as hash-matching, to prevent re-uploads or redistribution by other users; and (b) what powers does OSC have to prevent such content from remaining accessible globally, since access disabling directions only pertain to Singapore end-users.
Mrs Josephine Teo: Upon receiving a valid report of intimate image abuse, the Commissioner of Online Safety is empowered by law to direct Online Service Providers (OSPs) to disable access by Singapore users to the specified harmful online material. This direction may be extended to cover identical copies found on the platform. The Commissioner will not direct that specific technologies be used as long as the outcome indicated in the direction is achieved; non-compliance with a direction is an offence.
While such directions apply only to access by Singapore users, OSPs are not prevented from removing the content from access by other users. However, this decision will be based on their own policies and community guidelines.