書面答覆 · 2026-08-05 · 屆國會 15
是否強制標註 AI 生成與數字篡改內容，及與網路安全守則的銜接
議員楊陞才（Mr Alex Yeo）書面詢問數字發展與信息部長：數字發展與信息部（MDDI）是否評估過參照歐盟《人工智慧法》第 50 條透明度義務，立法要求對向新加坡使用者展示的 AI 生成或數字篡改內容加以標識；若是，這與《網路安全實踐守則》及新的自願性生成式 AI 聊天機器人透明度指南將如何銜接。數字發展與信息部長楊莉明（Mrs Josephine Teo）答覆：政府定期評估監管與框架，確保其隨技術演變保持相關。資訊通訊媒體發展局（IMDA）的兩部《網路安全實踐守則》要求指定的社交媒體與應用分發服務建立系統與流程，減少新加坡使用者接觸包括 AI 生成內容在內的有害內容；《生成式 AI 聊天機器人透明度指南》則鼓勵部署者向用戶清楚說明聊天機器人的能力、侷限與防護措施。MDDI 將持續關注國際上關於 AI 生成或數字篡改內容標識的動向，跟蹤水印、數字溯源等技術標準的成熟度，並評估是否應予強制。答覆未承諾引入強制標識義務，也未給出時間表。
為什麼重要
面對歐盟 AI 法第 50 條式的強制標註問題，MDDI 仍靠 IMDA 兩部網路安全守則兜底，水印與數字溯源標準成熟後才評估是否強制
關鍵要點
- • 議員援引歐盟《人工智慧法》第 50 條，詢問是否立法要求標識向新加坡使用者展示的 AI 生成或數字篡改內容
- • IMDA 兩部《網路安全實踐守則》要求指定社交媒體與應用分發服務減少使用者接觸有害內容，含 AI 生成內容
- • 《生成式 AI 聊天機器人透明度指南》屬自願性質，鼓勵部署者說明聊天機器人的能力、侷限與防護措施
- • MDDI 將監測國際標識動向，並跟蹤水印、數字溯源等技術標準的成熟度，再評估是否強制
- • 答覆未承諾強制標識制度，也無時間表
政府立場是現有工具已覆蓋 AI 生成內容的風險——IMDA 的兩部《網路安全實踐守則》從平臺義務端管有害內容，聊天機器人透明度指南從部署者端管資訊披露——因此不急於引入歐盟式的強制標識；是否強制取決於國際動向與水印、數字溯源等技術標準的成熟度，政府保留評估空間。
提問議員楊陞才的關切是：歐盟《人工智慧法》第 50 條已要求 AI 生成與深偽內容作透明度標識，新加坡是否也應立法要求對本地使用者可見的此類內容加以標識，以及這種規則如何與既有的網路安全守則和自願性聊天機器人透明度指南拼接成一套體系。
新加坡明確不跟隨歐盟《人工智慧法》第 50 條走"立法強制標識"路線，而是把 AI 生成內容治理拆成平臺義務（網路安全守則）與部署者自願披露（透明度指南）兩條既有軌道。把強制化的前提設定為"水印與數字溯源標準成熟"，等於把決策權交給技術標準而非立法時間表，短期內新加坡不會出現 AI 內容強制標識法。
“我們還將跟蹤水印與數字溯源等技術標準的成熟度，並評估是否應予強制。”
參與人員 (2)
- Mr Alex Yeo
- 楊莉明
完整譯文（中文）
Hansard 原始記錄 · 2026-09-04
36 葉國輝先生詢問數字發展與信息部長：(a) 部長是否評估過要求對向新加坡使用者展示的人工智慧生成或數字操控內容進行指示性標註的監管必要性，類似於歐盟《人工智慧法》第50條的透明度義務；(b) 如果有，這將如何與《網路安全行為準則》和新的自願性生成式人工智慧聊天機器人透明度指南相關聯？
張玉娟女士：政府定期評估我們的法規和框架，以確保它們隨著技術的發展保持相關性。
信息通信媒體發展局的兩項《網路安全行為準則》要求指定的社交媒體和應用分發服務建立系統和流程，以減輕新加坡使用者接觸有害內容的風險，包括人工智慧（AI）生成的內容。生成式人工智慧聊天機器人的透明度指南鼓勵部署者向用戶清楚說明其聊天機器人的能力、侷限性和保障措施。
我們將繼續關注國際上關於人工智慧生成或數字操控內容標註的最新進展。我們也將跟蹤技術標準的成熟度，例如水印和數字來源方法，並評估是否應將其納入強制要求。
英文原文
SPRS Hansard 原始記錄 · 抓取日期：2026-09-04
36 Mr Alex Yeo asked the Minister for Digital Development and Information (a) whether the Ministry has assessed the case for regulation requiring the indicative labelling of AI-generated or digitally manipulated content shown to Singapore users, similar to the EU AI Act Article 50 transparency obligations; and (b) if so, how this will relate to the Code of Practice for Online Safety and new voluntary GenAI chatbot transparency guidelines.
Mrs Josephine Teo : The Government regularly assesses our regulations and frameworks to ensure that they remain relevant as technologies evolve.
The Infocomm Media Development Authority's two Codes of Practice for Online Safety require designated social media and app distribution services to put in place systems and processes to mitigate Singapore users' exposure to harmful content, including those generated by artificial intelligence (AI). The Transparency Guidelines for Generative AI Chatbots encourage deployers to clearly explain to users the capabilities, limitations and safeguards of their chatbots.
We will continue to monitor international developments on the labelling of AI-generated or digitally-manipulated content. We will also keep track of the maturity of technical standards, such as watermarking and digital provenance approaches, and assess if they should be mandated.