書面答覆 · 2026-09-10 · 屆國會 15
防範廣告中未經同意的AI生成肖像，以及網路安全委員會何時處理不實內容濫用
議員葉漢榮（Mr Yip Hon Weng）書面詢問數字發展與信息部長：鑑於有付費廣告未經同意使用AI生成的肖像和聲音，平臺是否須在釋出前核實廣告主並取得同意宣告、是否強制持續標示和加快下架，以及網路安全委員會對不實內容濫用的權力何時生效。數字發展與信息部長楊莉明（Mrs Josephine Teo）答覆：新加坡廣告標準局（ASAS）無論是否使用AI都採取一致做法，《新加坡廣告行為準則》要求廣告主在必要時披露AI使用，不得未經同意描繪他人；政府於2026年8月17日根據《網路刑事危害法》釋出實務守則，要求指定網路服務核實廣告主身份並迅速移除涉嫌詐騙廣告。網路安全委員會目前可處理達到五類傷害門檻的AI生成內容，不實內容濫用將逐步實施，生效詳情將在適當時候公佈。
為什麼重要
指定網路服務須核實廣告主身份，但網路安全委員會處理不實內容濫用的權力仍無生效日期
關鍵要點
- • ASAS審查廣告時不論是否使用AI都採取一致做法，以投訴為基礎，可要求廣告主修改或撤下違規廣告
- • 《新加坡廣告行為準則》要求廣告主在必要時披露AI使用，不得未經同意描繪他人或其財產，代言和推薦須真實
- • 政府於2026年8月17日根據《網路刑事危害法》釋出新的及強化版實務守則，要求指定網路服務核實廣告主身份，並防止和迅速移除涉嫌詐騙廣告
- • 網路安全委員會目前涵蓋私密影像濫用、基於影像的兒童虐待、人肉搜尋、網路騷擾和網路跟蹤五類傷害，可處理達到門檻的AI生成內容
- • 不實內容濫用將隨網路安全委員會能力建設逐步實施，政府未給出生效日期
政府認為現有廣告準則和《網路刑事危害法》實務守則已覆蓋AI冒充廣告，沒有承諾強制平臺取得同意宣告或持續標示；對網路安全委員會處理不實內容濫用的權力，政府只表示將逐步實施，未給出時間表。
提問議員葉漢榮關注付費廣告未經同意使用AI生成的肖像和聲音，希望政府強制平臺核實廣告主、取得同意宣告、持續標示並加快下架，並明確網路安全委員會相關權力的生效時間。
新加坡對AI冒充廣告採取“現有框架加分階段擴權”的路線：先以行業自律準則和反詐騙實務守則應對，把深度偽造類的不實內容濫用放在網路安全委員會能力建設之後，節奏偏穩健，短期內不會出臺針對AI廣告的專門同意或標示規定。
“廣告主應在必要時披露AI的使用，以免誤導消費者。”
參與人員 (2)
完整譯文（中文）
Hansard 原始記錄 · 2026-09-26
29 號，葉漢榮先生詢問數字發展與信息部長：鑑於有付費廣告未經同意使用AI生成的肖像和聲音，(a) 平臺是否將被要求在廣告發布前核實廣告主身份並取得同意宣告；(b) 是否將強制要求持續標示和加快下架；以及 (c) 網路安全委員會對不實內容濫用的權力將於何時生效。
楊莉明女士：無論是否使用人工智慧（AI），新加坡廣告標準局（ASAS）在考慮廣告內容是否可以接受時，都採取一致的做法。根據《新加坡廣告行為準則》（SCAP），廣告主有責任確保其內容合法、得體、誠實和真實。廣告主應在必要時披露AI的使用，以免誤導消費者。他們不應在未經同意的情況下描繪某人或其財產，並須確保所有代言或推薦都是真實的。ASAS採取基於投訴的方式審查潛在的廣告違規行為，並可要求廣告主修改或撤下不合規的廣告。
除了SCAP，政府也於2026年8月17日根據《網路刑事危害法》釋出了新的及強化版實務守則，以加強防範冒充他人的網路廣告。指定網路服務須核實廣告主身份，並防止和迅速移除涉嫌詐騙廣告的釋出。
網路安全委員會（OSC）根據《網路安全（救濟與問責）法》（OSRAA）為網路傷害受害者提供救濟。目前涵蓋最普遍和最嚴重的傷害，即私密影像濫用、基於影像的兒童虐待、人肉搜尋、網路騷擾和網路跟蹤。對於使用AI生成、且達到這五種傷害門檻的網路內容，OSC可以採取行動。
不實內容濫用是OSRAA下將逐步實施的其他網路傷害類別之一，因為OSC正以可持續和可擴充套件的方式建設其能力。我們將在適當時候公佈有關把這類網路傷害納入OSRAA救濟範圍的生效詳情。
英文原文
SPRS Hansard 原始記錄 · 抓取日期：2026-09-26
29 Mr Yip Hon Weng asked the Minister for Digital Development and Information in light of paid advertisements using AI-generated likenesses and voices without consent (a) whether platforms will be required to verify advertisers and obtain consent attestations before publication; (b) whether persistent disclosure and expedited removal will be mandated; and (c) when the Online Safety Commission's powers over inauthentic material abuse will commence.
Mrs Josephine Teo : The Advertising Standards Authority of Singapore (ASAS) adopts a consistent approach in considering whether advertising content is acceptable, regardless of whether artificial intelligence (AI) is used. Under the Singapore Code of Advertising Practice (SCAP), advertisers are responsible for ensuring that their content is legal, decent, honest and truthful. Advertisers should disclose AI use where necessary to avoid misleading consumers. They should not portray a person or their property without consent and ensure all endorsements or testimonials are genuine. ASAS adopts a complaints-based approach in reviewing potential advertising breaches and can get advertisers to amend or withdraw non-compliant advertisements.
Beyond SCAP, the Government also issued new and enhanced Codes of Practice under the Online Criminal Harms Act on 17 August 2026 to strengthen safeguards against online advertisements that impersonate individuals. Designated online services are required to verify advertisers' identities and prevent and promptly remove the publication of suspected scam advertisements.
The Online Safety Commission (OSC) provides relief to victims of online harms under the Online Safety (Relief and Accountability) Act (OSRAA). This currently covers the most prevalent and severe harms, namely intimate image abuse, image-based child abuse, doxxing, online harassment and online stalking. OSC can act on online material generated using AI and that meets the thresholds for these five harms.
Inauthentic material abuse is one of the further categories of online harm under OSRAA that will be progressively implemented, as the OSC builds its capabilities in a sustainable and scalable way. We will provide more details on the commencement of this online harm for relief under OSRAA in due course.